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篇(1)

關(guān)鍵詞：呼包鄂；城市群；發(fā)展；動力機制

中圖分類號：F291

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422(2011)01-0113-02

城市群作為城市化發(fā)展的高級產(chǎn)物，其形成與發(fā)展會對其所在區(qū)域發(fā)展形成強大的推動力。在我國城市化快速推進的背景下，有越來越多的城市群興起，而在每個城市群發(fā)展背后都有各自不同的發(fā)展動力機制。

1、城市群概念

1957年，法國地理學(xué)家戈特曼提出“大都市帶”的概念以來，’世界上有越來越多的人開始研究城市群體組織。我國學(xué)者姚士謀認為：城市群(Urban Agglomerations)是在特定的地域范圍內(nèi)，具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)，類型和等級規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個或兩個特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟的核心，借助于綜合運輸網(wǎng)的通達性，發(fā)生與發(fā)展純屬于個體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“綜合體”。崔功豪等認為：城市密集區(qū)是城市低級階段，當(dāng)城市密集區(qū)的城鎮(zhèn)密度以及城鎮(zhèn)之間的相互作用達到一定階段，出現(xiàn)一體化發(fā)展的狀態(tài)時，城市，密集區(qū)便實現(xiàn)了由量的積累到質(zhì)的跨越，成為城市群。城市地區(qū)的空間序列的演化發(fā)展過程為：一般城市一都市區(qū)一城市密集區(qū)一都市圈與城市群一大都市圈一都市連綿區(qū)一都市帶。由此可見都市群是城市地區(qū)發(fā)展過程的一種狀態(tài)，它是由一個連續(xù)的空間范圍內(nèi)的若干不同等級的城鎮(zhèn)，在中心城市的集聚與擴散效應(yīng)下形成，并具有便捷的內(nèi)部及對外交通運輸系統(tǒng)，社會經(jīng)濟聯(lián)系密切，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)的一種復(fù)雜城鎮(zhèn)體系。

2、城市群發(fā)展的動力機制

城市群發(fā)展的動力機制是指促進城市群形成和發(fā)展的自然因素、經(jīng)濟因素和社會政治因素。城市群作為一種復(fù)雜的巨系統(tǒng)，每個城市群都有各自不同的發(fā)展動力機制，而產(chǎn)業(yè)的集聚與擴散效應(yīng)是城市群形成和發(fā)展的主要動力：

(1)集聚效應(yīng)

在工業(yè)化的初、中期，一些鐵礦、煤炭、石油等資源蘊藏量豐富的區(qū)域依托當(dāng)?shù)刎S富的資源發(fā)展重化TT業(yè)和能源工業(yè)，伴隨著區(qū)域資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)，同時發(fā)展了其上、下游產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)；在集聚效應(yīng)的作用下，不同等級規(guī)模的生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)在某一區(qū)域大量集聚，區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)之間在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或其他方式逐漸建立了密切的聯(lián)系并形成合理的勞動地域分工體系，最終形成城市群。如德國的魯爾區(qū)域城市群，我國的遼中南城市群和珠江三角洲城市群等。

(2)擴散效應(yīng)

隨著技術(shù)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在城市化過程中，由于集聚效應(yīng)的作用，城市規(guī)模不斷膨脹，產(chǎn)業(yè)迅速集中，并進一步促發(fā)了人口的大量集中，從而不可避免的會發(fā)生許多城市問題和社會問題，城市產(chǎn)業(yè)擴散是解決這些問題的一個重要措施，產(chǎn)業(yè)擴散的結(jié)果是在一個城市周圍，形成聯(lián)系若干個中小城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)之間由于存在著密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系(或勞動地域分工聯(lián)系)而聯(lián)系緊密，最終以這一特大(大)城市為核心形成城市群(或都市圈)。

(3)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展

區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化組織包括由交通運輸、通訊電力等物質(zhì)性線路組成的物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)和由市場中各種要素資源流動形成的非物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)兩種。

物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)組織對城市群形成的促進作用可以分為兩種情形。在工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，在一些交通運輸業(yè)發(fā)達的港口城市，憑借其發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展如石油、化工、鋼鐵工業(yè)等相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大量的不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)包括其配套產(chǎn)業(yè)、前后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)受集聚效應(yīng)的作用而在某一區(qū)域集聚，導(dǎo)致了區(qū)域大批城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，這些城鎮(zhèn)之間存在著緊密的聯(lián)系而最終形成城市群。

另外一種情形是相互鄰近的城鎮(zhèn)之間，通過空間相互作用而逐漸形成由鐵路、公路、管道、通訊線路、電力等各種線路形成的物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)組織，借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)組織各城市之間既可以沿相應(yīng)的軸線進行產(chǎn)業(yè)布局又可以開展分工合作，增加區(qū)域城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系，形成各具特色的勞動地域分工體系，最終形成城市群。

3、呼包鄂城市群概況分析

3.1　區(qū)域背景分析

呼包鄂城市群位于中西部的核心區(qū)，是內(nèi)蒙古的政治文化經(jīng)濟及工業(yè)中心。其形成與發(fā)展是內(nèi)蒙古近幾年取得飛速發(fā)展的最強動力，而呼包鄂城市群的發(fā)展與內(nèi)蒙古整體發(fā)展息息相關(guān)，密不可分。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。2000年至2008年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長了2.66倍，年均增長17.6％，增速快于同期全國水平7.4個百分點，并連續(xù)7年增速居全國第一。2008年。全區(qū)完成生產(chǎn)總值7761.8億元，位于全國第十六位，西部第二位。截至2008年底，全區(qū)按常住人口計算的人均生產(chǎn)總值達到32214元，按2008年年平均匯率折算，為4638美元，居全國第八位，連續(xù)6年保持西部第一位。2008年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14431元，位于全國第九位，西部第一位。2008年末全區(qū)城鎮(zhèn)人口1248.26萬人，城市化率達到51.7％，高于全國平均水平6個百分點，并且城市化水平仍在穩(wěn)步增長。

3.2　呼包鄂城市群發(fā)展現(xiàn)狀

呼包鄂城市群位于中部，由呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三個地級市組成，下轄9個市區(qū)、2個礦區(qū)、15個旗縣、81個建制鎮(zhèn)、223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。三市總面積13.2萬km2，總?cè)丝?70萬(20D8年)，域市化率達到67.2％(2008年)。2009年，呼包鄂三市GDP總量達到5720億元，占全區(qū)GDP總量的59％；地方財政收入達到810億元，占全區(qū)財政收入總量的58.8％，呼包鄂經(jīng)濟發(fā)展水平已與沿海發(fā)達地區(qū)比肩。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，從國家全面建設(shè)小康社會的23項指標(biāo)來看，呼包鄂大部分已經(jīng)達到或接近全面建設(shè)小康社會的水平；從衡量現(xiàn)代化主要標(biāo)志的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、城市建設(shè)三組指標(biāo)來看，無論是三市GDP、恩格爾系數(shù)還是人均居住面積都已經(jīng)達到或接近基本現(xiàn)代化的水平。

4、呼包鄂城市群發(fā)展動力機制分析

城市群在起步階段對自然因素的依賴較強，因此城市群往往形成于自然條件良好、地理位置優(yōu)越、資源富集的地區(qū)。而在城市群的發(fā)展壯大階段，經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟總量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟地位，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等經(jīng)濟因素的影響力將不斷加強。城市群的人口規(guī)模，人口分布，人口密度，國家方針政策，城市化水平等社會因素也是重要的城市群發(fā)展動力機制。城市群的形成離不開大量人口的集聚，而國家政策如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策引導(dǎo)等對城市群的發(fā)展具有深遠的影響。一個城市群的形成和發(fā)展往往受到多種動力機制的共同影響，而同一機制在不同城市群發(fā)展的階段有不同的外在表現(xiàn)。

4.1　自然因素

4.1.1　區(qū)位條件

呼包鄂城市群位于內(nèi)蒙古中部，是連接西北華北和東北地區(qū)的重要節(jié)點，也是我國西部開發(fā)出海通道。與京津塘和關(guān)中城市群相鄰，靠近西北經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，北部與蒙古國接壤，有方便的對外貿(mào)易口岸。位于眾多城市群和經(jīng)濟圈的輻射范圍內(nèi)是呼包鄂城市群最大的區(qū)位優(yōu)勢，與周邊經(jīng)濟實體的相互作用也必將加快呼包鄂城市群的發(fā)展速度，并提升呼包鄂城市群在區(qū)域經(jīng)濟活動中的影響力。

4.1.2　資源條件

呼包鄂地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，探明煤炭儲量為1592億噸。占自治區(qū)已探明儲量的70％，擁有東勝、準(zhǔn)格爾等我國著名的大型煤田。天然氣總資源量4.57萬億m3，探明儲量為7000億m3，其中蘇里格天然氣探明儲量已達6026億m3，是我國最大的天然氣整裝氣田。稀土儲量居世界首位，白云鄂博稀土總儲量就達1億噸。約占世界已探明儲量的50％以上，占全國儲量的800以上。已探明鐵礦保有儲量17億噸，占自治區(qū)保有儲量的70％，其中以自云鄂博大型鐵礦最為著名，有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源蘊藏極為豐富。主要非金屬礦產(chǎn)儲量為，天然堿6000萬噸、芒硝70億噸、高嶺土65億噸、石膏35億噸、方沸石5000萬噸，并且匹配條件好，靠近煤源、靠近黃河水源、靠近電網(wǎng)。黃河貫穿“金三角”腹地近千里，多年平均徑流量250-350億m3，土默川平原是優(yōu)質(zhì)富水區(qū)，相對充足的水源為呼包鄂地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生活用水提供了保障。

4.2　經(jīng)濟因素

國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，呼包鄂城市群依托資源優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展方面獲得了舉世矚目的成績。2009年，三市GDP總量達到5720億元，占全區(qū)GDP總量的59％：地方財政收入達到810億元，占全區(qū)財政收入總量的58.8％。雖然在經(jīng)濟總量上無法與長三角和珠三角等城市群相比，但在人均水平上已與沿海發(fā)達地區(qū)比肩。呼包鄂經(jīng)過十年的快速發(fā)展，已經(jīng)基本實現(xiàn)了城市群起步階段的原始積累，為城市進一步發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

4.2.1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前呼包鄂城市群的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)演進到4.0：52.1：43.9，形成了二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，按照C，克拉克和A.G.B，費希爾的區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構(gòu)理論的描述，呼包鄂城市群已經(jīng)進入了工業(yè)社會的成熟階段。三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各有偏重，呼和浩特作為內(nèi)蒙古首府城市，是自治區(qū)政治、經(jīng)濟、科技、教育、藝術(shù)、文化中心，第三產(chǎn)業(yè)較其他兩市更為發(fā)達。包頭則是偏重工業(yè)的傳統(tǒng)工業(yè)城市。鄂爾多斯偏重于利用資源優(yōu)勢，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，呼包鄂三市之間并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，而是形成了優(yōu)勢互補、分工寫作的良好局面。

4.2.2　特色產(chǎn)業(yè)

呼包鄂能源化工產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈方面不斷延伸和拓展，在科技含量上不斷提高創(chuàng)新。正逐步成為我國現(xiàn)在化能源基地。此外，畜產(chǎn)品加工業(yè)在全國處于領(lǐng)先行列，呼和浩特作為我國乳都，擁有伊利、蒙牛等乳制品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在乳制品加工制作方面無論是規(guī)模還是技術(shù)都領(lǐng)先于國內(nèi)其他地區(qū)。鄂爾多斯的羊絨制品加工行業(yè)在國內(nèi)處于先進行列。包頭擁有世界第一的稀土儲量，稀土產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)已經(jīng)走在世界前列。另外，呼包鄂地區(qū)擁有得天獨厚的旅游資源，旅游業(yè)正不斷發(fā)展壯大，以蒙古族風(fēng)情及草原文化作為特色的生態(tài)旅游，每年都吸引著數(shù)以萬計的游客前來觀光旅游。

4.3　社會政治因素

4.3.1　人口條件

呼包鄂城市群最突出的特點是地廣人稀，截止2008年，三市總?cè)丝谶_到690萬人，其中呼和浩特260萬人、包頭251萬人、鄂爾多斯159萬人。三市總面積13.2萬km2，城市化率達到67.2％。雖然人口規(guī)模于國內(nèi)其他城市群相比處于劣勢，但在人均經(jīng)濟指標(biāo)上已經(jīng)達到國內(nèi)發(fā)達城市水平。呼包鄂城市群人口素質(zhì)相對較高，三市集中了全區(qū)60％以上的科研開發(fā)機構(gòu)，75％的科技人員和大部分自治區(qū)重點高校。人口分布方面60的人口集中于市區(qū)。其中，呼和浩特市區(qū)人口為160萬人，包頭市區(qū)人口為180萬人，鄂爾多斯市區(qū)人口為60萬人。旗縣人口分布較少，人口密度偏低。

4.3.2　政策條件

國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為呼包鄂城市群的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，一系列優(yōu)惠政策及大量資金的投入，在加快呼包鄂基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐的同時也加快了呼包鄂城市化的進程。呼包鄂城市群充分利用國家優(yōu)惠政結(jié)合自身優(yōu)勢，在短短十年間取得了長足的進步。

4.4　交通條件

呼包鄂城市通聯(lián)系主要以公路鐵路為主。公路方面，有G110、G109、G210、G209等交通干線與華北、東北、西北、華中地區(qū)及蒙古、俄羅斯等國相通。三市之間基本形成了便捷的高速公路環(huán)網(wǎng)，城市群內(nèi)部實現(xiàn)了三小時內(nèi)互通。鐵路方面，京包、包蘭線橫穿呼和浩特和包頭，包神線(包兩線)、縱貫包頭和鄂爾多斯。另外還有豐準(zhǔn)線，集二線，集通線等鐵路與自治區(qū)內(nèi)其他盟市連通。航空客運方面，三市各有機場一座，分別有呼和浩特的白塔國際機場、包頭的二里半機場和鄂爾多斯的伊金霍洛機場，其中呼和浩特的自塔國際機場是首都機場的最大備用機場，開通國內(nèi)國際70多條航線，可通達國內(nèi)各主要城市和歐洲、亞洲主要城市。

5、總結(jié)

目前呼包鄂城市群已成為內(nèi)蒙古最為發(fā)達的地區(qū)，是全國重要的能源重化工業(yè)基地、西部地區(qū)發(fā)展最快的經(jīng)濟板塊和全國最為活躍的經(jīng)濟區(qū)域之一。呼包鄂地區(qū)雖然發(fā)展較快，但是還存在不少亟待解決的問題。例如：呼包鄂城市群總體實力還不強，與長三角、京津唐等城市群相比還有較大差距。城市群內(nèi)的中小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，還未形成完善的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。另外社會生產(chǎn)力水平不高，科技創(chuàng)新能力較弱，低水平的同構(gòu)發(fā)展、惡性競爭現(xiàn)象卻相對嚴(yán)重。

與國內(nèi)其他大型城市群相比，呼包鄂城市群人口總數(shù)較少，且分布不均。約60％的人口集中于市區(qū)，旗縣人口數(shù)量少、人口密度低、發(fā)展動力不足。城市群首位度較高，城市群內(nèi)中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。應(yīng)著力發(fā)展人口較多，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)，加強中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引入勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加勞動就業(yè)崗位，加快中心鎮(zhèn)人口的機械增長速度。將條件好的中心鎮(zhèn)發(fā)展為縣級市，并逐漸發(fā)展為城市群次中心，再利用次中心帶動周邊旗縣發(fā)展，最終完善呼包鄂城市群的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。

在城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，可以將中心市區(qū)的一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至周邊發(fā)展條件較好的中心鎮(zhèn)，以帶動中心市區(qū)周邊小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。加大對于高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)的投入，一方面積極引進技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，另一方面，為承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的勞動就業(yè)崗位，提高流動人口數(shù)量，加快城市人口機械增長。另外還應(yīng)注重高科技人才的引進，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

在呼包鄂城市通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，應(yīng)加強城市群內(nèi)支網(wǎng)建設(shè)，提高城市群網(wǎng)絡(luò)密度，為城市群內(nèi)各旗縣發(fā)展提供便利的交通條件。抓住國家大力發(fā)展高速條路的時機，建設(shè)連通包頭至西安、呼和浩特至北京的高速鐵路，形成京津唐城市群一呼包鄂城市群一關(guān)中城市群發(fā)展軸線，縮短三個城市群之間的時空距離，加強相互之間的聯(lián)系與合作。加強與自治區(qū)內(nèi)周邊各盟市的交通聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為呼包鄂城市群發(fā)揮區(qū)域帶動作用提供便利條件。

參考文獻：

[1]姚士謀，中國的城市群[M]，北京：中國科技大學(xué)出版社，1992.

[2]崔功豪等，當(dāng)代區(qū)域規(guī)劃導(dǎo)論[M]，南京：東南大學(xué)出版社，2005.

[3]劉靜玉，王發(fā)曾，城市群形成發(fā)展的動力機制研究[J]，開發(fā)研究，2004(6).

篇(2)

Abstract: Promoting transformation and upgrading of MICE industry is the premise to realize innovation development of MICE. Basing on the analysis of dynamic motivation and mechanism, transformation and upgrading drive model of MICE industry was built. It affords theory basis for sustainable development of MICE.

關(guān)鍵詞：會展產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；驅(qū)動模型

Key words: MICE industry；transformation and upgrading；drive model

中圖分類號：F27 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0104-02

0引言

隨著會展產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟增長點地位的確立，許多地區(qū)把會展產(chǎn)業(yè)列為支柱或重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展會展項目，加大會展經(jīng)濟發(fā)展力度，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，我國會展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)駛?cè)胄碌慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，一個新產(chǎn)業(yè)增長動力結(jié)構(gòu)即將形成。在這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)口，如何把握會展產(chǎn)業(yè)規(guī)律，積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是對處于“成長期”的我國會展產(chǎn)業(yè)的一次嚴(yán)峻考驗。因此探討會展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力機制，培育會展經(jīng)濟發(fā)展動力因素，對會展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展，對促進各地區(qū)會展產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，都具有重要而現(xiàn)實的意義。

1會展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力主體和動力機制

1.1 動力主體內(nèi)部動力主體――會展產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)者包括政府機構(gòu)或行業(yè)機構(gòu)、會展項目主辦者、參展商、專業(yè)觀眾、會展項目供應(yīng)商等。這些系統(tǒng)成員之間既存在整體同一性，又存在個體差異性。在整個會展產(chǎn)業(yè)中，整體同一性表現(xiàn)為協(xié)同，個體差異性表現(xiàn)為競爭。會展產(chǎn)業(yè)運行的動力，歸根到底來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同利益主體對自身經(jīng)濟利益的追求。三個主體包括：會展項目主辦者、參展商和專業(yè)觀眾。這三大主體互相依存，其中會展項目主辦者在內(nèi)部動力主體中扮演核心和紐帶作用。這三者在會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，所占有的資源不同，提供的服務(wù)類型不同，所獲利益也不同，處在一種非平等的競爭格局中。外部動力主體――會展產(chǎn)業(yè)的外部動力主體，表現(xiàn)為政府部門或行業(yè)機構(gòu)、會展城市和第三部門，為會展產(chǎn)業(yè)鏈提供外部的支撐。政府在外部主體中承擔(dān)主導(dǎo)角色，引導(dǎo)第三部門發(fā)揮協(xié)調(diào)力，對會展產(chǎn)業(yè)政策寬的容度促進會展城市氛圍的營造和發(fā)展。

1.2 動力機制會展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部動力機制包括：由會展產(chǎn)業(yè)需求激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益主體（會展主辦者、參展商）的利潤驅(qū)動機制；會展主辦者與參展商合作開發(fā)會展產(chǎn)品的驅(qū)動機制；各主體的競爭驅(qū)動機制與產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動機制。

1.2.1 內(nèi)部動力機制利潤驅(qū)動――根據(jù)“推―拉”模式（Push-Pull Model），參展商需求的多樣化對會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大推動力。多樣化的市場消費需求使參展商產(chǎn)生參展動機，進而推動需求的產(chǎn)生。在新產(chǎn)業(yè)形成初期，參展商對會展項目產(chǎn)品的需求凸現(xiàn)，會展項目產(chǎn)品供不應(yīng)求。從事會展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)的部門除了獲得正常的經(jīng)營利潤之外，還可以獲得由于會展項目產(chǎn)品供給不足所形成的超額利潤。會展主辦者為獲得超額利潤，形成來自利潤驅(qū)動的拉力。在推、拉動力的雙重作用下，通過會展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)展，人流、物流、資金流引向會展產(chǎn)業(yè)。競爭驅(qū)動――在會展產(chǎn)業(yè)中，不同檔次和規(guī)模的會展項目出現(xiàn)，使得參展商對會展主辦企業(yè)的要求提高。這樣便加劇了會展主辦企業(yè)之間的競爭，迫使會展主辦企業(yè)尋找和選擇差異化的會展產(chǎn)品，力爭在競爭中取得優(yōu)勢地位。因此，優(yōu)秀的會展主辦者選擇有特色會展項目，提供創(chuàng)新會展產(chǎn)品和服務(wù)，才能夠在競爭中勝出。而參展商戶正是會展產(chǎn)業(yè)動力作用模型中的不斷提高要求的“消費主體”，他們對于會展項目的需求、對會展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和消費升級起到了關(guān)鍵作用。這就是會展產(chǎn)業(yè)中的競爭驅(qū)動機制，如圖1所示。產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動――會展產(chǎn)業(yè)是由一連串橫向聯(lián)系的企業(yè)和相關(guān)主體構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。這種橫向產(chǎn)業(yè)鏈和其他產(chǎn)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈意義完全不同，縱向產(chǎn)業(yè)鏈只有其頭部生產(chǎn)成品，直接面對消費者；而橫向產(chǎn)業(yè)鏈則是整個產(chǎn)業(yè)鏈條直接面對消費市場，一起組裝一件“產(chǎn)品”，會展產(chǎn)業(yè)鏈的一榮俱榮、一損俱損。整條產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)極大地影響著會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，會帶動會展產(chǎn)業(yè)整體提升，這便是產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動機制。

1.2.2 外部動力機制會展產(chǎn)業(yè)的外部動力機制包括兩個部分：政府驅(qū)動機制和機會驅(qū)動機制。這兩個機制相輔相承，在會展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)外部為其發(fā)展提供支持和動力。政府驅(qū)動――政府雖然屬于外部動力范疇，但其對動力作用模型中的每個要素都會產(chǎn)生重要影響。針對具有跨地域性和綜合性的會展產(chǎn)業(yè)特點，需要政府對會展項目生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行有效協(xié)調(diào)，這也是世界會展業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗總結(jié)。而會展產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，其起步和發(fā)展的關(guān)鍵還在于政府的大力扶持和推動。機會驅(qū)動――機會驅(qū)動機制的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)多元化的特點。首先“會展經(jīng)濟的是城市的面包”，會展中心城市的建設(shè)目標(biāo)往往給一個會展經(jīng)濟的發(fā)展帶來機會。會展城市的可持續(xù)發(fā)展原則與會展規(guī)劃要求相契合，會展城市建設(shè)的指標(biāo)管理、會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會展項目、政策保障等在會展城市規(guī)劃中具有重要的借鑒意義和應(yīng)用價值。其次，第三部門（如行業(yè)協(xié)會、高校等）的發(fā)展往往也給會展產(chǎn)業(yè)帶來機會。高校研究人員可以通過對會展產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)研究，找到發(fā)展的突破口和制約瓶頸問題等，從而促使其走上健康發(fā)展的道路。同時，會展行業(yè)協(xié)會等組織，也可以通過其自身的優(yōu)勢，發(fā)揮著政府和會展企業(yè)間的紐帶作用。第三，信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)的發(fā)展推動會展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)時代，信息和通訊技術(shù)的發(fā)展促進了全球?qū)用娼?jīng)濟活動和過程功能的融合。網(wǎng)絡(luò)融合帶來會展項目交易成本的降低，信息技術(shù)帶來勞動效率的提高和生產(chǎn)成本的節(jié)約。會展主辦者、政府管理部門利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺，為參展商、專業(yè)觀眾提供全方位、多元化、個性化信息服務(wù)，以最大限度地滿足會展項目利益相關(guān)者多元化的會展需求。第四，會展經(jīng)濟的發(fā)展為我國區(qū)域、城市發(fā)展和建設(shè)提供了有利機遇。會展經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、綠色低碳高效的會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及適宜的城市環(huán)境。

2會展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動模型構(gòu)建

篇(3)

關(guān)鍵詞：蘇南地區(qū)；城市化進程；動力機制

中圖分類號：F291.1 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1003－3890（2008）11－0045-06

一、問題的提出

蘇南地區(qū)是長三角經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一極，也是中國經(jīng)濟發(fā)展最全面、最和諧、最迅速的地區(qū)之一。2005年，蘇南地區(qū)生產(chǎn)總值高達11 417.34億元，比2004年增長19％，而全國GDP增速僅為10.2％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值也突破50 000元，并以不到江蘇省1/3的人口創(chuàng)造出超過全省2/3的地區(qū)生產(chǎn)總值。2005年，蘇南地區(qū)進出口總額達到2 092.59億美元，占江蘇省進出口總額的91.8%。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定的成效，與2000年底三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（6∶55∶39）相比，2005年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3∶60∶37①。

“蘇南”經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就離不開城市化的促進作用。庫滋涅茨、錢納里等人的研究表明：城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著明顯的因果關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展決定城市化，同時城市化又對經(jīng)濟發(fā)展具有反作用②?！?006年江蘇城市發(fā)展問題與前瞻報告》的研究顯示：2005年蘇南地區(qū)城市化率超過60％，遠遠高于全省城市化的平均水平50.5％。

“蘇南”作為中國經(jīng)濟社會最具發(fā)展活力和創(chuàng)新活力的地區(qū)，其獨創(chuàng)性地形成了“蘇南模式”以及“新蘇南模式”。在當(dāng)前階段，研究“蘇南”城市化的歷史進程和經(jīng)驗教訓(xùn)對于落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，促進蘇南地區(qū)更好更快地發(fā)展以及推廣蘇南經(jīng)驗，加快廣大中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地區(qū)差距有著極其重要的意義。

二、蘇南城市化歷史進程

改革開放以來，“蘇南”人民在發(fā)展自身經(jīng)濟和社會的過程中，開創(chuàng)性地形成了“蘇南模式”和“新蘇南模式”。蘇南模式和新蘇南模式并非是獨立割裂的，新蘇南模式是蘇南模式的繼承、突破和發(fā)展。20世紀(jì)90年代初中期“蘇南”的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，即由蘇南模式向新蘇南模式過渡。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，“蘇南”的城市化進程也發(fā)生著明顯的變化。

“蘇南”的城市化是分階段進行的，許多學(xué)者對此進行了劃分。洪銀興、陳雯（2000）把江蘇城市化進程劃分為三個階段：一是城鎮(zhèn)化；二是城鎮(zhèn)城市化；三是城市現(xiàn)代化[1]。筆者認為，從城市化發(fā)展動力方面來講，蘇南城市化進程可以分為兩個階段：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為動力推動的階段；二是以外向型經(jīng)濟為動力推動的階段。

1. 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為動力推動的階段。黨的之后，在蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極介入和大力扶持下，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦得紅紅火火，這主要歸結(jié)于蘇南地區(qū)獨特的歷史人文傳統(tǒng)和現(xiàn)實經(jīng)濟資源稟賦，蘇南地區(qū)素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，當(dāng)?shù)厝嗣袂趧趦€樸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對較高，在明、清時期就形成了比較發(fā)達的家庭手工業(yè)、紡織業(yè)基礎(chǔ)，加之優(yōu)越的地理位置和便捷的水陸交通條件，自古以來該地區(qū)就商賈云集，形成了許多小有規(guī)模的集鎮(zhèn)。到了20世紀(jì)二三十年代，“蘇南”已經(jīng)發(fā)展成為中國民族工商業(yè)的重要基地，同時產(chǎn)生了以“實業(yè)救國”為核心的思想。實行后，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進一步提高，產(chǎn)生了大量剩余勞動力，從而使得人多地少的矛盾加劇，這就促使人們產(chǎn)生了創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的沖動，而當(dāng)時短缺經(jīng)濟和解放思想的大環(huán)境將人們這種沖動變?yōu)榱爽F(xiàn)實。由于當(dāng)時還存在著計劃經(jīng)濟的痕跡，經(jīng)濟資源大多掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手中，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便代表人們行使企業(yè)家職能進行籌資，組織生產(chǎn)資源，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中去等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展所導(dǎo)致的必然結(jié)果就是大量小城鎮(zhèn)的涌現(xiàn)和繁榮。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦工業(yè)要求有一個集中的地方聚集各類生產(chǎn)要素來組織生產(chǎn)。這就使得原先衰落的那些地理位置較好、交通比較便利的小城鎮(zhèn)成為人們的首選，因此許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都依傍小城鎮(zhèn)建廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起對勞動力產(chǎn)生了大量的需求，在當(dāng)時城鄉(xiāng)勞動力還不能自由流動的情況下，農(nóng)村大量的剩余勞動力都紛紛涌向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就產(chǎn)生許多“通勤工人”，為了降低“通勤成本”，這些從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)部門的人們開始搬到距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很近的小城鎮(zhèn)居住，隨著大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)周圍集聚，轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)居住的人也越來越多，從而促進了小城鎮(zhèn)的成長與繁榮。大量小城鎮(zhèn)的興起，緩解了大城市的人口壓力，為農(nóng)村工業(yè)化提供了載體，帶動了蘇南經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

20世紀(jì)80年代末至90年代初蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展暴露出越來越多的問題，主要是規(guī)模小，分布散，不利于經(jīng)濟能量的集聚和城市化的進程。季小立（2004）概括出當(dāng)時蘇南地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的問題主要有三點：一是集聚效應(yīng)弱，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)化程度低導(dǎo)致分工協(xié)作困難；二是廢水、廢氣、廢渣等排放分散，不利于集中處理，增加了環(huán)保部門監(jiān)控和治理污染的難度；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行保護政策，批租廉價土地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，導(dǎo)致耕地浪費嚴(yán)重，使得人多地少矛盾加劇[2]。

2. 以外向型經(jīng)濟為動力推動的階段。蘇南城市化以外向型經(jīng)濟為動力推動的階段基本上是從20世紀(jì)90年代中期開始的。90年代初中期，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問題，突出表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營效益的下滑和小城鎮(zhèn)的“處處點火”、“戶戶冒煙”所導(dǎo)致的資源浪費，這就迫切需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)體制進行改制和城鎮(zhèn)城市化。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營虧損、資產(chǎn)流失的情況，為了減輕政府負擔(dān)、擺脫相關(guān)責(zé)任也積極支持和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便逐步從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)中退出。

改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被推向了市場，為了適應(yīng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和市場需求的變化，“蘇南”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一系列措施，主要是減員增效和重新定位。裁減企業(yè)冗員使得大量農(nóng)村勞動力失去了在工業(yè)部門工作的機會，從而在一段時間內(nèi)導(dǎo)致蘇南地區(qū)的小城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)負增長。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的同時，外資開始進駐“蘇南”，蘇南經(jīng)濟的發(fā)展模式也隨之發(fā)生調(diào)整，從積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)向大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，突出表現(xiàn)為蘇南地區(qū)的地方政府都不遺余力地引進外資，這一時期最重要的特征就是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的涌現(xiàn)。截至2005年，僅江蘇無錫就有3個國家級開發(fā)區(qū)和5個省級開發(fā)區(qū)，蘇州的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也相當(dāng)多，比如蘇州高新區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等等。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的配套、優(yōu)惠的政策條件吸引了大量外資，這也從一個側(cè)面加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)體制改革，理性的地方政府更愿意扶持外資企業(yè)的發(fā)展。這樣大量的外資企業(yè)都紛紛向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聚集，而被推向市場的原先像“一盤散沙”分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場機制的作用下也向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚。在“與狼共舞”的環(huán)境下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始尋求與外資合作，提高自身的核心競爭力，因此2000年之后，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又開始出現(xiàn)復(fù)蘇的勢頭。

外向型經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)村大量剩余勞動力提供了就業(yè)機會，而開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的繁榮又為城鎮(zhèn)城市化提供了足夠的空間。外資的大量引入不但吸收了許多農(nóng)村剩余勞動力，同時也對城市功能提出了更高的要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，城市是市場中心，是人流、物流、資金流、信息流的集散地。城市化不但是“人口城市化”的過程，更重要的是城市功能的提升――城市現(xiàn)代化，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、城市投資服務(wù)環(huán)境的改善、教育醫(yī)療資源的優(yōu)化配置等等。統(tǒng)計資料顯示，2005年，蘇南地區(qū)文教科衛(wèi)事業(yè)費高達159.36億元，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶共計219.31萬戶，私人汽車擁有量達77.17萬輛，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為0.37。

三、蘇南城市化動力機制

理論界的許多經(jīng)濟學(xué)家都對城市化的動力機制進行了比較充分的研究，比如劉易斯、拉尼斯、費景漢認為工業(yè)部門的擴張對農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移具有非常關(guān)鍵的作用。托達羅則認為城市工業(yè)部門較高的工資收入期望推動了農(nóng)村剩余勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。此外，還有一些有代表性的學(xué)者如Henderson（1974）、Tolley，Gardner， and Graves（1979）、Ades and Glaeser（1995）以及Fujita、Krugman（2000）等，他們大多認為城市化的發(fā)生與發(fā)展受農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)崛起這三大力量的推動和引導(dǎo)。我們可以發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟學(xué)所認為的城市化三大動力因素分別對應(yīng)著蘇南城市化不同的發(fā)展階段。在小城鎮(zhèn)化時期，主要推動力是農(nóng)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化，到了城鎮(zhèn)城市化時期，起推動作用的則主要是工業(yè)化，而城市現(xiàn)代化時期，第三產(chǎn)業(yè)的崛起則發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

但是一些國內(nèi)學(xué)者在研究中國城市化動力機制時提出了不同意見。林國蛟（2004）認為基于中國的國情，中國城市化的主要動力應(yīng)該是工業(yè)化、要素集聚與制度變遷[3]。吳伯均等（2006）提出“中國的城市化動力機制主要存在自上而下和自下而上的兩種推動模式，自上而下推動模式包括中心城市的擴散、大型建設(shè)項目的帶動和引進外資興辦開發(fā)區(qū)三種類型；而自下而上推動模式則主要通過民間籌資，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在城鎮(zhèn)區(qū)或具有區(qū)位優(yōu)勢的地點興辦第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)配套設(shè)施，推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程”[4]。而筆者認為，蘇南地區(qū)城市化的動力機制應(yīng)該分為內(nèi)在機制和外在機制，內(nèi)在機制主要是工業(yè)化、要素集聚與制度變遷三大因素，而外在機制則是政府的行政推動。

1. 工業(yè)化。工業(yè)化是城市化的根本動力，同時兩者又是相互促進的，城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體。錢納里和賽爾奎認為在城市化初期，工業(yè)化是城市化的“發(fā)動機”，而當(dāng)城市化率和工業(yè)化率同處于13％左右后，城市化開始加速并反過來促進工業(yè)化進程。工業(yè)化對城市化的推動作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）工業(yè)化為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造了就業(yè)就會，促使農(nóng)村剩余勞動力向城市遷移。隨著工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)徹底改變了農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)提供了許多先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，這樣就使得越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門，為城市發(fā)展聚集了人氣，擴大了城市規(guī)模，同時也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）工業(yè)化與城市化一樣也具有集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)。工業(yè)化要求生產(chǎn)走向集中，當(dāng)工業(yè)化進行到一定階段，許多工業(yè)企業(yè)為了充分利用資源，降低交易成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率會在空間上從分散走向集中，企業(yè)的集中會導(dǎo)致人口、消費、科技、文化、信息等現(xiàn)代城市要素的集中，從而促進了城市化進程。（3）工業(yè)化的擴散效應(yīng)使得現(xiàn)代城市經(jīng)濟關(guān)系、生產(chǎn)方式以及生活方式逐漸滲透到農(nóng)村，密切農(nóng)村與城市的聯(lián)系，從而加速農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，農(nóng)村的現(xiàn)代化又為城市化提供了有力的支持。

在工業(yè)化的不同時期，城市化的道路也不盡相同。從理論上講，工業(yè)化的發(fā)展模式?jīng)Q定了城市化的發(fā)展模式。在工業(yè)化的初期，勞動人口分散在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化提供了剩余勞動力和資本的積累，這一時期城市化也處于萌芽期。正如前文所描述的20世紀(jì)80年代蘇南地區(qū)的城市化，小城鎮(zhèn)作為一種介于城市與農(nóng)村之間的產(chǎn)物迅速發(fā)展起來，這就是城市化過程中重要的量變時期。隨著工業(yè)化的深入，這種小城鎮(zhèn)的弊端開始顯現(xiàn)，小城鎮(zhèn)已經(jīng)容納不下工業(yè)的迅速發(fā)展，這時的工業(yè)企業(yè)遭遇到了勞動力和市場瓶頸，農(nóng)村剩余勞動力加速向工業(yè)密集區(qū)聚集，城市規(guī)模開始擴大，數(shù)量開始增加，城市功能也進一步完善，這一過程又叫做城市化的質(zhì)變過程。蘇南地區(qū)城市化的兩個階段印證了工業(yè)化是城市化根本動力的論斷。

對于城市化和工業(yè)化關(guān)系的量化測度，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種方法：一種是錢納里標(biāo)準(zhǔn)，另一種是IU比和NU比標(biāo)準(zhǔn)。I表示勞動力工業(yè)化率，用工業(yè)勞動力與總勞動力之比來度量，U表示城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥葋矶攘浚琋表示非農(nóng)化率，用二三產(chǎn)業(yè)勞動力與總勞動力之比來度量。勞動力工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率之比（I/U）、非農(nóng)化率于城鎮(zhèn)化率之比（N/U）可以考察經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系，如果I/U、N/U大于1，則城市化滯后于工業(yè)化，反之則城市化超前于工業(yè)化。當(dāng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化這三者間協(xié)調(diào)發(fā)展時，I/U和N/U的國際標(biāo)準(zhǔn)值分別是0.5和1.2。

許多經(jīng)濟學(xué)家在對一些發(fā)達國家城市化的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行分析后發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化率和城市化率之間存在一定的規(guī)律性，庫茲涅茲指出工業(yè)化前期、工業(yè)化中期以及工業(yè)化后期三個階段對應(yīng)的城市化水平分別是22.9%~32%、36%~65.8%、68.2%。

2. 要素集聚。城市化的另一個動因就是要素集聚，其實質(zhì)就是因為集聚經(jīng)濟的存在。集聚經(jīng)濟本義是指“一批廠商因為彼此位于鄰近而可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果或費用減少”[5]。但是在現(xiàn)實生活中，集聚經(jīng)濟的內(nèi)涵被放大，它通常被認為是因企業(yè)、居民的空間集中而帶來的經(jīng)濟利益或成本的節(jié)約[6]。

集聚經(jīng)濟的產(chǎn)生應(yīng)歸因于分工與專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟以及外部經(jīng)濟效應(yīng)。分工與專業(yè)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的提高、生產(chǎn)費用的減少。規(guī)模經(jīng)濟也是產(chǎn)生集聚的一個重要源泉。外部經(jīng)濟效應(yīng)存在于生產(chǎn)和消費兩個方面，對于生產(chǎn)企業(yè)而言，外部經(jīng)濟的存在會降低企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，這就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)在空間上集中起來分享外部經(jīng)濟效應(yīng)帶來的經(jīng)濟利益。而對于消費者來說，外部經(jīng)濟會增加消費者的效用，促使消費者的集聚，這就從宏觀上影響著城市的空間布局和經(jīng)濟發(fā)展。

空間經(jīng)濟學(xué)將集聚經(jīng)濟分為三個層次，分別是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟、區(qū)域化經(jīng)濟和城市化經(jīng)濟。這三個層次上的集聚經(jīng)濟本質(zhì)上就是指企業(yè)的效益、行業(yè)的規(guī)模效益和城市的規(guī)模效益。而集聚經(jīng)濟這三個層次的劃分正好反映了要素集聚推動城市化進程的動力機制。

總而言之，要素集聚是城市化的重要推動力，勞動力的集聚為城市化提供了發(fā)展主體，而資本等生產(chǎn)要素的集聚則促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市現(xiàn)代化。

3. 制度變遷。制度（institution）是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它泛指協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的組織結(jié)構(gòu)和行為規(guī)范。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，制度已經(jīng)成為非常重要的生產(chǎn)要素，制度安排的合理與否直接影響著人類活動的效率和效果，制度因素已經(jīng)由既定的外生變量演化成為現(xiàn)代文明關(guān)鍵性的內(nèi)生變量。

制度不是一成不變的，它根植于社會文化，深受社會價值觀和意識形態(tài)的影響，因此它是隨著社會的發(fā)展而不斷變遷的。制度變遷是城市化的另一個非常重要的推動力。城市化實質(zhì)上就是一個資源重新配置的過程，勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，資本投資從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門、服務(wù)業(yè)部門，技術(shù)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向先進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)技術(shù)提升，技術(shù)提升的過程其實也就是人力資本重新配置的過程。

從蘇南城市化的過程中，我們可以明顯體會到制度變遷對城市化的推動作用。黨的確定了改革開放的政策，為蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起提供了機遇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的制度安排在一段時期內(nèi)確確實實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，從而推動了小城鎮(zhèn)的興起。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段后，即20世紀(jì)90年代初期左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的弊端日益顯現(xiàn)，這是因為當(dāng)時的制度安排已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展了，于是迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行改制，城市化道路進行轉(zhuǎn)變。隨著外資經(jīng)濟在一系列促進其發(fā)展的制度安排下發(fā)展起來后，城市化開始呈現(xiàn)新的發(fā)展模式，即以外資經(jīng)濟為主要推動力的城市化模式。同時，蘇南城市在新的制度安排下市容、市貌都得到了較大的改善，城市化速度明顯加快。

由此我們可以看出，制度變遷是蘇南城市化進程中不可忽視的一大動因。

4. 政府在城市化進程中作用。在中國，城市化還有一個很重要的外在動力機制――政府的行政推動，它不同于上面所分析的工業(yè)化、要素集聚、制度變遷的內(nèi)在動力機制，政府行政推動城市化進程在很大程度上是由中國政府“強勢”地位決定的。在目前的制度安排下，政府掌控了幾乎所有的經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，因此，政府對于一個地區(qū)的城市化發(fā)展進程影響相當(dāng)重大。

洪銀興等（2003）分析了政府主導(dǎo)城市化進程主要基于以下三點原因：其一是傳統(tǒng)體制的影響刺激政府對城市進行建設(shè)投資；其二是大部分建設(shè)資源掌握在政府手中；其三是政治體制改革的滯后和相關(guān)法律的欠缺[7]。筆者認為，政府主導(dǎo)城市化是在特定的體制環(huán)境下多方利益主體博弈的必然結(jié)果。

如果我們把城市化內(nèi)在動力機制看成是“看不見的手”的話，那么毫無疑問，政府的政策引導(dǎo)就是推動城市化的“看得見的手”。正如西方經(jīng)濟學(xué)中提到的，市場和政府都是影響資源配置的兩大力量一樣，在城市化的進程中，內(nèi)在動力機制應(yīng)該起主導(dǎo)作用，外在動力機制則起輔助作用。在內(nèi)在動力機制失靈或不起作用的領(lǐng)域，外在動力機制應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，比如政府制定規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)空間布局、政府頒布政策完善各類要素市場加快要素的自由流動等等。

從蘇南城市化的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)蘇南地方政府在城市化過程中起著舉足輕重的作用。改革開放初期，蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面利用原有的資本積累或貸款興辦的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效益是密切相關(guān)的，同時在當(dāng)時的政績考核體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展是當(dāng)?shù)氐胤焦賳T提升的重要途徑，所以在20世紀(jì)80年代初期，蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多地是以企業(yè)家的面目出現(xiàn)，與通常意義上的政府組織相去甚遠。為了扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取了多種傾斜措施，比如財政補貼、地方保護等等。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)催生人口轉(zhuǎn)移和人口集聚的過程中，地方政府也發(fā)揮了重要的作用，表現(xiàn)為大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的后勁不足和小城鎮(zhèn)弊端的日益顯現(xiàn)，從90年代初開始，蘇南經(jīng)濟呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點，即外資的進入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制。這一時期，外資的發(fā)展表現(xiàn)出巨大的活力，地方政府開始紛紛轉(zhuǎn)而吸引外資的進駐，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是這一時期吸引外資的重要特征。為了解決小城鎮(zhèn)發(fā)展“小而散”的問題，政府開始進行新一輪的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，隨著城市功能的日益完善，城鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化進程明顯加快。外資經(jīng)濟的快速發(fā)展迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能，改變作用范圍，弱化經(jīng)濟建設(shè)職能，提高公共服務(wù)水平，而政績考核體系的進一步完善則為地方政府更好、更科學(xué)地推動城市化進程提供了激勵。

上文我們分別從內(nèi)在、外在兩個方面分析了城市化的動力機制，正如前面所說，在城市化的整體進程中內(nèi)在機制始終是發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但是外在機制――政府推動也是非常重要的推動力量，它可以加速或減緩城市化進程，這一點在中國這樣一個“強政府”的國家表現(xiàn)得尤為突出。我們從改革開放將近30年來蘇南地區(qū)城市化的進程中就可以明顯體會到政府在這一過程中所起到的作用，可以說政府的作用與蘇南城市化是“形影相隨”的。

而對于內(nèi)在機制對城市化的推進作用，筆者認為其實質(zhì)是要素的不斷高級化推動了城市化進程。不論是工業(yè)化、要素集聚還是制度變遷，實際上都是要素高級化的過程。工業(yè)化促使大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)變成城市勞動力，農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)變成工業(yè)資本，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升為先進的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工業(yè)技術(shù)等等；要素集聚使得單個生產(chǎn)要素集中起來形成一個整體發(fā)揮出巨大的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和外部經(jīng)濟效應(yīng)，在這一過程中單個生產(chǎn)要素產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍；制度本身就是非常重要的生產(chǎn)要素，制度變遷就是制度不斷創(chuàng)新適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的過程。因此，我們說要

素的高級化才是城市化的根本動力，它促進了經(jīng)濟、社會的發(fā)展，而城市化又是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果（見圖1）。

四、結(jié)論

綜觀蘇南地區(qū)的城市化過程，在工業(yè)化、要素集聚、制度變遷、政府推進等動因的推動下，蘇南的城市化經(jīng)歷了小城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。目前蘇南中心城市發(fā)展迅速，城市功能日趨完善，經(jīng)濟能量急劇增加，中心城市化開始發(fā)揮其輻射功能，帶動二三級城市的發(fā)展，從而形成科學(xué)合理的城市層級體系。

筆者認為目前蘇南地區(qū)城市化主要呈現(xiàn)兩個特點：一是蘇南城市化正處于加速發(fā)展的階段。美國城市地理學(xué)家諾瑟姆通過對各國城市化歷史軌跡研究后發(fā)現(xiàn)，城市化是分階段進行的，并呈現(xiàn)一條平滑的“S”型曲線，當(dāng)城市化率達到30％之后，城市化速度開始明顯加快，而當(dāng)城市化率到達70％之后，城市化速度又開始趨于平穩(wěn)上升。最新的統(tǒng)計資料顯示，2005年蘇南地區(qū)的整體城市化率已經(jīng)突破60％，因此正處于加速發(fā)展的階段。二是蘇南城市化明顯滯后于工業(yè)化。很多學(xué)者在應(yīng)用IU之比、NU之比指標(biāo)、錢納里發(fā)展模型、庫滋涅茨工業(yè)化、城市化比較指標(biāo)等方法對蘇南城市化進行實證分析后都得出這樣的結(jié)論。造成蘇南城市化滯后于工業(yè)化的主要原因，筆者認為是由于三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不同步，當(dāng)然還有一些制度方面的因素，比如戶籍制度等等。

雖然近幾年來，蘇南的經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市化速度都非常迅速，但是仍然還存在一些問題，比如城市之間相互競爭，競相打造“中心城市”，這是不科學(xué)的，也是不切實際的。楊小凱認為不可能所有城市都成為大城市，在整個城市體系應(yīng)該呈現(xiàn)層級發(fā)展的特點。不同的城市處于不同的位置，發(fā)揮不同的作用，這樣才能構(gòu)成一個完整的城市功能體系。造成這一現(xiàn)象的根本原因就是城市定位不準(zhǔn)以及政府激勵的不合理。另外，蘇南城市化片面追求速度，缺乏對城市質(zhì)量的提高，正如前文所說，城市化不僅僅是城市數(shù)量增加的過程，更是城市質(zhì)量提升的過程。還有，城市規(guī)劃缺乏長遠性和科學(xué)性，土地利用的集約程度較低，造成土地資源的大量浪費，這些現(xiàn)實問題還有待于在發(fā)展中進一步得以解決和完善。

注釋：

①庫滋涅茨提出的三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的標(biāo)準(zhǔn)比重為12.7∶37.8∶49.5，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)比例為15.9:36.8∶47.3。

②美國著名經(jīng)濟學(xué)家?guī)熳棠脑凇冬F(xiàn)代經(jīng)濟增長》中認為經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和城市化三者是密切聯(lián)系的。

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篇(4)

關(guān)鍵詞：聊城市；縣域城市化；動力機制；對策

中圖分類號：F299.27 文獻標(biāo)識碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.006

Abstract：Researching the urbanization problem is beneficial to the solution of the problem. Liaocheng city is a big agricultural city， urbanization level is not high， it exists many problems in the process of urbanization， such as low level of urbanization， low pulling power， the unbalanced development， and unharmonious of economic development and so on. Liaocheng city urbanization mechanism is composed of economic， people， policies， and other elements compose， is a complex system. Research on the motivation mechanism in the urbanization process of Liaocheng is conducive to promoting economic development of Liaocheng .

Key words：Liaocheng； urbanization in county areas； dynamics mechanism； countermeasures

目前，我國城市化發(fā)展水平較快，特別是發(fā)達地區(qū)，然而縣域作為廣大農(nóng)村載體，其發(fā)展?fàn)顩r與城市地區(qū)有明顯差距。中國實現(xiàn)城市化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵是縣域城市化，只有縣域城市化得到發(fā)展，國家城市化水平才能得到整體提高。城市化進程中的一個最基本的因素是縣域城市化發(fā)展的動力，它決定著城市化的道路和發(fā)展對策選擇，是城市化研究的核心內(nèi)容。本研究通過對聊城市縣域城市化進程的探究，合理構(gòu)筑和不斷優(yōu)化聊城市城市化發(fā)展的動力系統(tǒng)，以期對區(qū)域城市化進程提供理論支撐。

1 相關(guān)概念

縣域指的是區(qū)域的一種特定的形式，是縣的行政區(qū)劃內(nèi)的地域和空間。它以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、廣大農(nóng)村為腹地，處于農(nóng)村和城市的中間地帶，在景觀構(gòu)成和職能上都兼具城鄉(xiāng)特色[1]。本文所研究的縣域包括縣、縣級市和市轄區(qū)。聊城市包括一區(qū)一市六縣：東昌府區(qū)、臨清市、高唐縣、茌平縣、東阿縣、陽谷縣、莘縣、冠縣。

城市化是指一個地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的過程，城鎮(zhèn)用地的擴展，城市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村地域不斷擴散的過程。城市化不僅是城市人口數(shù)量和城市數(shù)量的增加，它還包括人們的道德意識、行為方式、生活方式等各方面向城市的逐漸轉(zhuǎn)變?？h域城市化，是指用縣域一盤棋的思想，用城市的理念來統(tǒng)領(lǐng)整個縣域的建設(shè)和發(fā)展，對城市和農(nóng)村進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、有序建設(shè)，促進社會資源和要素在縣域范圍內(nèi)充分自由地流動，逐步使農(nóng)業(yè)像工商業(yè)一樣興旺發(fā)達，使農(nóng)村像城市一樣文明進步，使農(nóng)民像城市居民一樣富裕。

2 聊城市城市化發(fā)展歷程及動力機制

2.1 聊城市城市化發(fā)展進程

改革開放以來，國家制定了各項政策促進全國各地的經(jīng)濟發(fā)展，城市化水平也有所提高。聊城市由1979年初的26.11萬人增至1998年底的83.04萬人，1998年末縣域非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.07%。1997年聊城的撤縣設(shè)市更促進了城市化進程，一年內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口增加了19.54萬人，占總?cè)丝诘谋戎匾采仙藢⒔?個百分點。2004―2005年，非農(nóng)人口從139.91萬人增加到163.45萬人，占總?cè)丝诘谋戎卦黾恿?個百分點。2006―2007年，非農(nóng)人口從161.54萬人增加到213.14萬人，占總?cè)丝诘谋戎卦黾恿?.5個百分點。2008年聊城非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎亻_始下降，全市非農(nóng)人口為208.23萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.6%。2009年聊城非農(nóng)業(yè)人口為170.18萬人，比1999年增長379.65萬人，占縣域總?cè)丝诘谋戎赜?6.34%提高到28.8%，10年間上升了12.46個百分點，城市化發(fā)展將進入穩(wěn)定而良性的發(fā)展時期。2012年，聊城市的城市化率為33.3%，比上年提高1.5個百分點。根據(jù)諾薩姆的城市化曲線，聊城市處于城市化中期階段（圖1）。

2.2 聊城市城市化動力機制

城市化的動力機制不是由單一要素構(gòu)成的，而是通過多種要素共同作用、相互促進形成的[2]。在聊城市城市化進程中，也存在著多種動力機制，從過去的政府單一力量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、市場、社會等多元力量的共同推動，城市化與經(jīng)濟發(fā)展的落差逐步縮小，城市化地區(qū)發(fā)展由不均衡向均衡不斷演進，城市對人口和勞動力的吸納能力也由弱變強。

2.2.1 自然環(huán)境因素 聊城市位于山東省西部，是歷史文化名城，地處魯、冀、豫交界，京杭運河與黃河的境內(nèi)交錯，在35°47′～37°02′N和115°16′～116°32′E之間，地理位置十分重要。總面積8 715 km2，總?cè)丝?78.99萬人。耕地面積553 183 hm2，人均耕地面積993.3 m2。隨著京九、濟邯鐵路和濟聊高速公路的開通，該區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢日益得到提升[3]。聊城市屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征?？偟膩碚f，聊城市的農(nóng)業(yè)氣候資源比較豐富，適合多種農(nóng)作物的種植。適宜的氣候條件對于聊城的農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等都是很重要的一個因素。

2.2.2 經(jīng)濟因素 農(nóng)業(yè)發(fā)展是聊城市城市化的基礎(chǔ)動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是聊城市城市化出現(xiàn)的前提。從表1中可以看出，2009年聊城市農(nóng)作物種植面積與2008年相比變化不大。其中，糧食作物72.083萬hm2，增長0.7%；棉花7.345萬hm2，減少0.7%；瓜菜18.921萬hm2，減少2.3%。但從總體上看，聊城農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力較低，科技進步和創(chuàng)新能力不強，基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備水平薄弱[4]。要實現(xiàn)聊城的城鄉(xiāng)一體化，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

工業(yè)化是聊城市城市化的主要動力。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到2 229個，比年初增加182個。實現(xiàn)工業(yè)增加值809.84億元，比去年增長15.9%。從表2中可以看出，聊城市生產(chǎn)總值呈上升趨勢，2009年高達1 378.37億元，與2008年相比上升10.24%；第一產(chǎn)業(yè)198.63億元，比重有所下降；第二產(chǎn)業(yè)808.45億元，所占比重最大，占生產(chǎn)總值的58.65%；第三產(chǎn)業(yè)371.29億元，作為后續(xù)動力穩(wěn)中有升。

2.2.3 人口因素 人口是城市化進程中最活躍的因素。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，自然環(huán)境和自然資源是影響聊城經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。隨著科技的進步，勞動者的體力支出越來越多地為腦力支出所取代，如各種農(nóng)業(yè)機械的出現(xiàn)，減輕了農(nóng)民的體力勞動，農(nóng)村的剩余勞動力越來越多。從表3中可看出，2009年聊城市總?cè)丝诟哌_590.89萬人，比2008年略有上升；鄉(xiāng)村總?cè)丝?82.31萬人，有所下降；鄉(xiāng)村實有勞動力也有所下降，城市人口有所上升。此外，聊城市還通過在農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而就地解決和吸納大量的農(nóng)業(yè)剩余人口。

3 聊城市縣域城市化中存在的問題及對策

3.1 聊城市縣域城市化中存在的問題

城市化水平低。聊城市從1998年至今城市化水平有了很大提高，由1998年的16%提高到了2009年的35.03%，但與山東其他城市相比，聊城市城市化水平仍比較低，城市化拉動力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、自主創(chuàng)新能力也不強。聊城市包括一區(qū)一市六縣，各縣市的城市化水平不一樣，東昌府區(qū)和臨清市的城市化水平較高，莘縣和冠縣的城市化水平較低。城市化水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，不利于城市的長遠發(fā)展。

3.2 聊城市縣域城市化發(fā)展對策

3.2.1 推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須圍繞居民食物消費結(jié)構(gòu)的變化和市場需求，優(yōu)化種植業(yè)與林、牧漁業(yè)的比例，力爭在畜牧、水產(chǎn)、果品和蔬菜四大農(nóng)業(yè)內(nèi)部支柱產(chǎn)業(yè)上有新的突破[5]。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為目標(biāo)，制定和實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興規(guī)劃。同時，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的落后觀念，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2.2 加快構(gòu)建綜合交通系統(tǒng)，推進縣域城市一體化 加快聊城城市化進程，是擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進聊城市城市化進程，要從市情出發(fā)，立足新世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和城市化發(fā)展規(guī)律，做好城市化發(fā)展的戰(zhàn)略。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善規(guī)劃，加大投入，抓好中心村、鎮(zhèn)的建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推動城鄉(xiāng)結(jié)合。

3.2.3 大力發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級 城市的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)[6]。政府要發(fā)揮職能，利用先進的技術(shù)幫助農(nóng)民發(fā)展好農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高農(nóng)民的生活水平。做大做強優(yōu)勢企業(yè)，積極培育新型產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，從聊城的實際出發(fā)，搶抓機遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級，努力提高人民生活水平，促進全市各項事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

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論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)教育集團化辦學(xué)；動力機制

一、職業(yè)教育集團化辦學(xué)的動力機制：內(nèi)涵與作用

“集團化”最初源自經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，是規(guī)模經(jīng)營的意思。其具體含義是指將經(jīng)濟領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模比較小的實體以集團的形式有機地結(jié)合起來，形成規(guī)模較大的經(jīng)濟運行實體，并以規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的規(guī)模效益。因此，職業(yè)教育集團化的基本內(nèi)涵可以歸納為：通過各種形式、多元主體的聯(lián)盟，借助規(guī)模效應(yīng)、資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對口效應(yīng)，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化、集團實力的提升，同時使得聯(lián)盟各方利益共贏，共同發(fā)展。

按照運行機制劃分，職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式主要有：緊密型、松散型和緊密與松散相結(jié)合三種類型。緊密型的職業(yè)教育集團是指職業(yè)院校、企業(yè)或其他實體以聯(lián)合辦學(xué)的形式成立職業(yè)教育集團，這種聯(lián)合是一種實質(zhì)性的合并，集團的成員其人財物整體并入集團主體，成為主體學(xué)校的一部分。松散型的職業(yè)教育集團，其聯(lián)合加入的成員保持原有的法人資格，該職業(yè)教育集團由主體學(xué)校為核心，聯(lián)合其他成員組建而成的。緊密與松散相結(jié)合的運行機制是前兩種運行機制的綜合，它有效地結(jié)合了緊密型運行機制和松散型運行機制的優(yōu)點，避免了各自單獨運行時的弊端。本文所要研究的對象是包括了以上三種類型的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。

“動力”在《現(xiàn)代漢語辭?！?1994版)中有兩層含義：一是使機械做功的各種作用力；二是比喻推動工作、事業(yè)等前進和發(fā)展的力量?！皺C制”在《辭?！?1979版)中的解釋是：原指機器的構(gòu)造和動作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞。因此，“動力機制”是指能夠推動事物演進的發(fā)生、發(fā)展動因及其構(gòu)成。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)的動力機制則是指推動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)的動力關(guān)系以及維持和改善行業(yè)企業(yè)和其他利益主體之間的各種利益關(guān)系、組織制度、體系結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的功能體系。

動力機制是職業(yè)教育集團化辦學(xué)的動力來源和作用方式。一般看來，動力機制、管理機制和評價機制一起構(gòu)成職教集團化辦學(xué)機制。其中動力機制是系統(tǒng)運行中被管理者追求管理者回報的積極性的激發(fā)，其核心是激勵機制；它是各種管理機制相互支持、補充、銜接和制約的耦合，是對職教集團化辦學(xué)積極性的強化與整合；它是作用于職教集團的內(nèi)外部權(quán)力、責(zé)任、利益的優(yōu)化配置，使系統(tǒng)運行的效率最大化，它關(guān)注的是投入與產(chǎn)出。由此可見，動力機制的核心是激勵機制，其作用在于強化并整合職教集團化辦學(xué)的積極性，以提高職教系統(tǒng)的運行效率。

美國學(xué)者Mark S. Schwartz(2003)指出，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任主要來源于三方面的動力：經(jīng)濟動力、制度動力與道德動力。經(jīng)濟動力是指獲得利潤。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的經(jīng)濟動力包括直接經(jīng)濟動力和間接經(jīng)濟動力。直接經(jīng)濟動力主要指企業(yè)履行教育責(zé)任所帶來的直接收益?？煞譃椋?1)勞動力交易成本降低。企業(yè)通過參與職業(yè)教育獲得高素質(zhì)、與企業(yè)匹配的技能人才，提高生產(chǎn)效益；(2)職業(yè)教育投資增值。多元化投資獲利動機，使得企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，可能會投資于職業(yè)教育領(lǐng)域。間接經(jīng)濟動力則是指企業(yè)可以通過履行教育責(zé)任樹立良好的形象。良好的企業(yè)形象可以為企業(yè)贏得更多的消費者的肯定，從而間接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。道德動力是指企業(yè)教育責(zé)任意識教育、企業(yè)履行教育責(zé)任的媒體關(guān)注度以及整個社會的道德觀念的取向。制度動力是指企業(yè)必須遵循制度要求的動力。各個國家的法律法規(guī)和國際政策制定者提供的政策是制度的內(nèi)涵。這三個動力根據(jù)自身不同強度，相互交叉組合作用，形成企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)的復(fù)雜的動力機制。

二、國外職業(yè)教育集團化辦學(xué)：典型模式與動力機制

從辦學(xué)主體所發(fā)揮的作用看，目前國外典型職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式有政府主導(dǎo)型、行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型。從Mark S. Schwartz的理論框架來看，他們各自有著不同的動力機制。

（一）政府主導(dǎo)型職教集團辦學(xué)的主要動力

政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)目的是通過特定人才培養(yǎng)的計劃或方案來解決或緩解當(dāng)時該國或地區(qū)所遇到的相關(guān)教育和社會問題。根據(jù)其目的不同，該模式主要有三種形式：一是以橫向貫通和縱向銜接為核心目的的校際聯(lián)盟；二是以培養(yǎng)符合企業(yè)要求的人才為核心目的的校企聯(lián)盟；三是以增強綜合實力為核心目的的區(qū)域聯(lián)盟。這類集團化辦學(xué)的動力主要來自于政府?；趯ι鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的需求，政府通過多種措施促成各實體間的聯(lián)盟。顯而易見，政府的支持力度和支持時間直接決定了職教集團的生命力和成功度。該模式的主要動力類型為制度動力與經(jīng)濟動力。

1．制度動力。各國的學(xué)徒培訓(xùn)是典型的政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團化辦學(xué)形式。例如，美國的青年學(xué)徒制就是在《經(jīng)濟機會法案》、《勞動力投資法案》的頒布以及《工作培訓(xùn)伙伴法》和《瓦格納法》的修訂中實施起來的。根據(jù)這些法案，美國政府資助貧困青年參加工作訓(xùn)練項目。除法律之外，美國地方政府還設(shè)有青年委員會，幫助青年人在勞動力市場上取得成功，為集團化辦學(xué)的實施提供了可靠的組織保障。

德國的《職業(yè)教育法》（2005）是德國最重要的職業(yè)教育法律，對企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任有著很強的約束和推動作用。內(nèi)容包括了培訓(xùn)合同的簽訂、培訓(xùn)企業(yè)的義務(wù)、培訓(xùn)企業(yè)和教育人員的資質(zhì)、考試和考試委員會、主管機構(gòu)、聯(lián)邦職業(yè)教育研究所和罰款規(guī)則。

2．經(jīng)濟動力。歐盟許多國家所采取的一項主要政策是為雇用和培訓(xùn)青年工人的公司提供經(jīng)濟補貼，即簽訂所謂的“青年合同”。這種青年合同占意大利所有就業(yè)青年合同的近25%，希臘占20%，在90年代中期的法國和西班牙，這一比例為12%。這種做法大大激發(fā)了雇主雇用和培訓(xùn)青年人的熱情。

英國為失業(yè)6個月以上的年輕人提供培訓(xùn)和就業(yè)政策，這些失業(yè)青年有4種選擇：雇主提供的有補貼的工作；雇主每周獲得60英鎊的補貼；環(huán)境工作組織提供的為期6個月的工作；自愿性組織的雇主提供的為期6個月的工作或接受全日制教育或培訓(xùn)，以最終獲得一個經(jīng)認可的資格證書。每一個工作選擇都包括每天抽出一點時間接受教育培訓(xùn)：該方案同時還通過就業(yè)服務(wù)局顧問為年輕人提供許多求職機會和指導(dǎo)。雇主可以通過補貼的形式獲得參與職教集團化辦學(xué)的經(jīng)濟回報。

按照德國法律規(guī)定，無論培訓(xùn)和非培訓(xùn)企業(yè)在一定時期內(nèi)都須交納培訓(xùn)基金，通常按企業(yè)員工工資總額的一定百分比提取，比例一般介于0.6%-9.2%之間。然后，國家統(tǒng)一分配和發(fā)放這部分資金，但是只有培訓(xùn)企業(yè)才有資格獲得這筆培訓(xùn)資助。一般情況下，企業(yè)可獲得其培訓(xùn)費用的50%-80%的補助。如果所培訓(xùn)的職業(yè)前景看好，企業(yè)可獲得100%的資助。因此，德國的培訓(xùn)企業(yè)通過參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)可獲得直接的經(jīng)濟效益。

中國臺灣地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心，是臺灣教育行政部門于2002年整合了大專院校教學(xué)資源形成的。其目的是避免區(qū)域內(nèi)的惡性競爭，促進資源優(yōu)化和共享，幫助中小企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品，同時平衡各區(qū)域發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心初期經(jīng)費全由臺灣補助，補助科目包括人事費、設(shè)備費、業(yè)務(wù)費等，時間跨度為5年(2002-2006年)，補助經(jīng)費視各中心運作情況逐年調(diào)整，5年后費用由各中心自理。各個中心均建立配套措施籌措財源。同時還制定了嚴(yán)格的補助績效考核制度。每年期中、期末以報告會議的形式審查，然后進行年度實地訪評?？己私Y(jié)果直接作為以后年度補助經(jīng)費增減的參考。

綜上所述，以政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式中，政府發(fā)揮了重要的推動作用，它為激發(fā)企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性提供了來自法律和專業(yè)機構(gòu)的制度動力和經(jīng)濟動力。在國際上，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團化辦學(xué)在數(shù)量上最多，在模式上最豐富，是集團化辦學(xué)的重要（主要）形式。

（二）行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職教集團辦學(xué)的主要動力

行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)教育集團辦學(xué)模式的目的是培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需要的相關(guān)職業(yè)人才或技術(shù)人才，兼具教育和培訓(xùn)的雙重功能。按照辦學(xué)目的和機構(gòu)性質(zhì)的不同可再分為四種類型：以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟為核心目的的教育機構(gòu)；以提供行業(yè)人力資源為核心目的的培訓(xùn)機構(gòu)；以提升集團綜合實力為核心目的的一體化教育培訓(xùn)研究機構(gòu)和以拓展品牌影響力為核心目的的連鎖化辦學(xué)機構(gòu)。該模式的治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)和行業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，他們主要通過市場化的手段和途徑介入職業(yè)教育。比如，通過市場化運作探索職業(yè)教育的人才標(biāo)準(zhǔn)，促進職業(yè)教育與企業(yè)的深度合作，進而提高職業(yè)教育的質(zhì)量。正因為此，該類模式中企業(yè)行業(yè)的核心動力是市場驅(qū)動帶來的直接和間接的經(jīng)濟動力。

德國職業(yè)學(xué)院(Berufsakademie，簡稱BA)，是由巴登符騰堡州的三家大型企業(yè)羅伯特·博施有限公司、戴米勒-奔馳股份公司、洛倫茨標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)備股份公司和斯圖加特行政與經(jīng)濟學(xué)院共同合作創(chuàng)建的一所校企聯(lián)合辦學(xué)的新型高等學(xué)校。一般認為，這所學(xué)校誕生的主要緣由是因為當(dāng)時的教育培養(yǎng)的人才不符合本地區(qū)的企業(yè)的需求。企業(yè)認為自己采用“雙元制”模式來培訓(xùn)高層次實踐型、應(yīng)用型人才更能符合企業(yè)自身的實際需求。然而實際上，除了對實踐型、應(yīng)用型人才的渴求這一直接的動力外，企業(yè)參與辦學(xué)還有其背后隱藏的理由，即是由人力資本帶來的巨大的集團經(jīng)濟利益。因此，經(jīng)濟動力才是其發(fā)展運行的真實動力。

最典型的案例是美國的阿波羅教育集團，它可以說是20世紀(jì)八、九十年代美國的營利性高等教育的代名詞。該集團在1972年初創(chuàng)時，只是一個小小的面向成人高等教育的私人組織，后來在與舊金山大學(xué)的合作過程中轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€營利性的教育公司。經(jīng)過30余年的發(fā)展，阿波羅教育集團為美國社會做出了杰出的貢獻，其獨特的成人教育理念與模式也逐漸贏得了政府與公眾的認可?，F(xiàn)在，阿波羅教育集團以極為雄厚的經(jīng)濟實力位居美國7大營利性高等教育機構(gòu)之首，而且是全美擁有在校生人數(shù)最多的私立高等教育機構(gòu)。它的鳳凰城大學(xué)教育模式，即UOP模式，已經(jīng)被公認為理想的成人教育模式。阿波羅教育集團之所以獲得如此大的成功，主要原因之一在于創(chuàng)始人斯柏林運用經(jīng)濟學(xué)理論，以企業(yè)化的管理模式運作阿波羅教育集團，在提供客戶滿意服務(wù)的同時也力求實現(xiàn)集團利潤的最大化。作為美國營利性高等教育的典范，阿波羅教育集團具有企業(yè)的典型性質(zhì)——利潤最大化。因此，它的動力也是來自于對經(jīng)濟利益的追求。當(dāng)然，在行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職教集團的發(fā)展中，制度力量與道德力量也在不同程度上起著作用。

企業(yè)和行業(yè)組織主導(dǎo)型的職教集團化辦學(xué)模式是企業(yè)行業(yè)參與積極性最高、參與主動性最強、參與程度最大的一種模式，也是生命力最為旺盛的一種模式。

（三）院校主導(dǎo)型職教集團辦學(xué)的主要動力

院校主導(dǎo)型的集團化辦學(xué)模式中，主導(dǎo)的院校一般具有相當(dāng)?shù)膶嵙?，其選擇的聯(lián)盟對象是不同類型或?qū)哟蔚脑盒！⑵髽I(yè)和行業(yè)。比較典型的是英國城市技術(shù)學(xué)院(City Technology College簡稱CTC)。英國CTC也采用企業(yè)化的運作模式，但是它不同于行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的職教集團化辦學(xué)模式。因為從辦學(xué)主體上來看，CTC是由企業(yè)和政府共同出資興辦的公立學(xué)校，隸屬于國家教育部。實際上，它成為一種國家特許下的“多方經(jīng)營”，是有別于私立公助的公立私助學(xué)校。

第一所支持肯舍斯特城市技術(shù)學(xué)院的公司為這所學(xué)院出資1，000，00英鎊。在英國城市技術(shù)學(xué)院的教師可以得到底薪之外的紅利，教師們這些額外收入也是得益于Lucas企業(yè)集團的資助。此外，英國的CTC從企業(yè)得到的資助不僅僅是資金上的，還有設(shè)備、儀器等；最值得一提的是，企業(yè)還派遣行政人員支持學(xué)院的開辦，指導(dǎo)和參與學(xué)院的管理。學(xué)院從籌建、管理、運行和監(jiān)督無不滲透著市場的意識和企業(yè)的參與，他們與學(xué)校共同承擔(dān)招生計劃，進行技術(shù)開發(fā)，安排學(xué)生學(xué)習(xí)，錄用畢業(yè)生，向?qū)W校提供教學(xué)幫助和直接向?qū)W校提供資金等。

篇(7)

關(guān)鍵詞：旅游城市化；研究綜述；中國

旅游城市化起源于福特制（fordism）時期的高工資和大眾消費，成熟于20世紀(jì)70年代，即后福特制（postfordism）時期的大眾享樂消費（massconsumptionofpleasure）的興起[1]。隨著后工業(yè)化時代的到來、城市綜合實力的增強、城市環(huán)境的全面改進及城市各種配套服務(wù)設(shè)施的完善，越來越多的大中城市在原有經(jīng)濟、文化、交通、政治等功能之外，旅游功能日趨完善?？梢哉f旅游城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和城市化不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。

一、旅游城市化的概念界定

“旅游城市化”（tourismurbanization）是Mullins最早提出的，他認為，旅游城市化是20世紀(jì)后期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)的，基于后現(xiàn)代主義消費觀和城市觀（注重享樂，pleasure）的一種城市形態(tài)，是一種建立在享樂的銷售與消費基礎(chǔ)上的城市化模式[1]。國內(nèi)已有學(xué)者對中國的旅游城市化現(xiàn)象進行了實證研究，并對旅游城市化概念進行了界定。黃震方將旅游城市化定義為：旅游區(qū)非城市人口向城市轉(zhuǎn)移和聚集，旅游城市的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，城市在人們的旅游活動中作用逐漸增大的現(xiàn)象[2]。王冬萍認為，旅游城市化是以旅游的發(fā)展帶動人口、資本和物質(zhì)等生產(chǎn)力要素向旅游依托地區(qū)積聚和擴散，從而帶動城市地域的不斷推進和延伸的過程，它包括使城市規(guī)模擴大和使城市質(zhì)量提高兩方面內(nèi)容[3]。在黃震方等人定義的旅游城市化概念基礎(chǔ)之上進一步指出：旅游城市化還包括旅游景區(qū)景點的人工化和城鎮(zhèn)化傾向[4]。陸林從城市化角度，認為旅游城市化是旅游作為推動城市化的一種動力，引導(dǎo)人口向城市集中的過程；從消費的角度看，旅游城市化是指為滿足人們由傳統(tǒng)的日用型消費向現(xiàn)代享樂型消費轉(zhuǎn)移，提升城市功能的過程。旅游作為現(xiàn)代享樂消費的重要組成部分，引起的城市化過程是一種新的城市化模式[5]。朱竑界定的旅游城市化不僅僅是旅游業(yè)促進城市發(fā)展的一種結(jié)果，更主要是一種動態(tài)發(fā)展的趨勢和演變過程。包括：（1）旅游城市化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，是一個旅游向城市集中、城市的旅游功能日益增強和城市旅游規(guī)模不斷擴大的過程；（2）旅游城市化是城市旅游角色的變化，是城市從旅游客源地向旅游客源地和旅游目的地的綜合體轉(zhuǎn)化的過程；（3）旅游城市化也是旅游促進城市化水平提高的一個動態(tài)過程[6]。李璐芳則在王冬萍所定義的旅游城市化概念基礎(chǔ)之上，進一步對旅游城市化的含義作了如下描述：將城市作為旅游目的地來建設(shè)，以更好地發(fā)揮城市的旅游功能，促進城市建設(shè)，繁榮城市經(jīng)濟[7]。安傳燕將旅游城市化定義為：把旅游作為一種推動人類社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變遷和文化重構(gòu)的動力來促進區(qū)域城市化的一種過程和現(xiàn)象。內(nèi)涵包括兩方面的內(nèi)容：即城市的景區(qū)化和景區(qū)的城市化[8]。

二、旅游城市化動力機制

黃震方將旅游城市化的形成機制總結(jié)為以下幾點：（1）城市化進程的帶動；（2）城市本身的載體作用；（3）旅游者對城市旅游目的地的選擇行為；（4）政策機制；（5）旅游業(yè)的發(fā)展和交通設(shè)施的完善[2]。從內(nèi)在拉動力和外在驅(qū)動力兩個方面對旅游城市化動力進行了研究，認為旅游活動在本質(zhì)上符合城市化進程的內(nèi)在動力和規(guī)律，具體來說，旅游需求拉動旅游城市化，旅游供給推動旅游城市化。一系列旅游政策的出臺與實施也促進了旅游城市化進程。此外，與旅游相關(guān)的活動以及旅游行業(yè)本身在城市化進程中也扮演了重要的角色[4]。丁娟以九華山為例，對當(dāng)?shù)芈糜纬鞘谢瘎恿C制進行了研究，認為旅游城市化是多種因素綜合作用的產(chǎn)物，伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生。除了城市化進程的帶動因素外，旅游城市化形成的動力機制還包括旅游業(yè)的快速發(fā)展、旅游者的行為規(guī)律和偏好、政策制度以及區(qū)位交通等因素[9]。吳國清認為，城市旅游的發(fā)展促進了旅游城市化的進程。一方面，城市的食宿、娛樂、休閑、通訊、購物等設(shè)施比較發(fā)達，為旅游活動的實現(xiàn)提供了保障。另一方面，受閑暇時間、經(jīng)濟支付能力、交通等因素影響，多數(shù)城市居民在選擇旅游目的地時仍將目標(biāo)鎖定在城市或城市近郊[10]。

三、旅游城市化模式及特征

將中國的旅游城市化模式總結(jié)為黃山模式、曲阜模式和以武陵源為代表的旅游景區(qū)景點城市化現(xiàn)象。他認為，黃山作為一個由旅游催生的城市，代表了為旅游活動提供支持的一類城市，其旅游城市化進程極具典型性。曲阜的旅游城市化與黃山模式不同，從時間上看，曲阜旅游業(yè)的發(fā)展和城市化相互促進，相互影響，呈現(xiàn)出一種共生關(guān)系；從空間上看，在曲阜城市就是旅游地，旅游地即城市，景區(qū)景點則分布在城市（旅游區(qū)）內(nèi)部，曲阜旅游城市化的過程，就是一個城市的發(fā)展過程。他還從武陵源這一景區(qū)景點城市化現(xiàn)象的典型例子中，概括出了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的一般原因：包括經(jīng)濟利益驅(qū)動，景區(qū)景點行政管理條塊分割，行政支配旅游經(jīng)濟，景區(qū)景點與居民村落連為一體，以及當(dāng)?shù)鼐用駥皡^(qū)景點的依附關(guān)系[4]。

吳國清將長三角旅游一體化發(fā)展模式總結(jié)為多核心+網(wǎng)絡(luò)化模式，作為中國城市化發(fā)育最快的地區(qū)，長三角已初步形成了由多城市區(qū)連綿而成的多核心城市密集地域系統(tǒng)。同時，一個網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟環(huán)境和地方政府間關(guān)系正在逐步形成。在全球經(jīng)濟一體化和國際、國內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強的大背景下，長三角區(qū)域旅游必然會形成區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢，而地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展亦使得區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟中心趨于分散化[10]。

四、旅游城市化實證研究

王冬萍以新疆吐魯番市為例，分析了旅游城市化現(xiàn)象在吐魯番城市發(fā)展過程中所起的作用，認為旅游城市化可以使城市規(guī)模擴大，城市質(zhì)量提高。旅游城市化使吐魯番城市地域擴大并延伸，推動了吐魯番的城市化進程；同時也促進了吐魯番城市功能的多元化和城市特色的鮮明化[3]。

朱竑以桂林為例，指出旅游城市化與城市旅游化之間是一種互動的關(guān)系，認為城市旅游化是城市旅游供給方面為迎合旅游需求做出的適應(yīng)性舉措。隨著大眾旅游逐漸向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)化，人們越來越傾向于享受城市便利的交通條件、豐富的文化休閑娛樂設(shè)施以及完善的綜合服務(wù)配套，人們的這種需求帶動了旅游城市化的進程；但是隨著越來越多的旅游者的到來，在服務(wù)設(shè)施的使用上，市民與游客發(fā)生了沖突，城市原有的比較優(yōu)勢弱化。因此，城市就需要進行旅游化建設(shè)，為旅游發(fā)展做好必要的改進和完善（如在城市的標(biāo)示系統(tǒng)、城市的人性化服務(wù)設(shè)施配套、城市的風(fēng)貌保護等方面），提升城市的旅游功能，優(yōu)化城市的旅游形象。同樣，旅游城市化的過程也是一個城市從旅游客源地向旅游接待地和旅游目的地轉(zhuǎn)變的過程，而城市的旅游化建設(shè)則是城市為了樹立和強化旅游目的地形象而采取的必然措施。桂林的旅游“城市化”正是桂林城市“旅游化”的必然結(jié)果。而桂林在完成了城市的旅游化建設(shè)之后，隨著城市形象的極大改觀，在一定程度上也促進了旅游的城市化[6]。

焦華富以九華山為例，分別從經(jīng)濟影響、社會生活影響和環(huán)境影響等方面，對旅游城市化的居民感知進行了研究，指出九華山居民對旅游城市化經(jīng)濟方面的正、負影響都有明顯的感知，主要包括：促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，增加居民個人收入，提高房地產(chǎn)價格，導(dǎo)致物價上漲。在社會生活影響方面，當(dāng)?shù)鼐用駥β糜纬鞘谢恼嬗绊懜兄獜娏遥鴮ζ湄撁嬗绊懜兄鄬^弱，多數(shù)居民認為旅游城市化對其生活設(shè)施、教育環(huán)境、醫(yī)療條件以及娛樂活動設(shè)施的改善起到了積極作用，也有助于提高當(dāng)?shù)刂?，促進居民思想觀念的改變，只有少數(shù)居民認為旅游城市化破壞了當(dāng)?shù)氐拇緲忝耧L(fēng)，甚至導(dǎo)致犯罪率上升。在環(huán)境影響方面，居民對旅游城市化的正面環(huán)境影響感知較弱，但對其負面影響感知強烈，尤其是對人文環(huán)境的感知更強于對自然環(huán)境的感知[11]。

李璐芳對大連市旅游城市化現(xiàn)狀進行了分析，認為旅游已成為大連城市化的主要動力之一，但與此同時，大連旅游城市化進程中也存在著不少問題，例如：城市化的推進使大連本地人不斷被邊緣化；城市化的推進使大連城市環(huán)境質(zhì)量下降；城市規(guī)劃存在不合理因素等[7]。

吳國清認為，長三角區(qū)域旅游發(fā)展趨勢是以城市為依托，實現(xiàn)滬寧杭旅游互動是長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的必然選擇，而在長三角旅游一體化發(fā)展過程中，旅游城市化將成為必然[10]。

葛敬炳對麗江旅游城市化特征及機制進行了分析研究，認為，與傳統(tǒng)的工業(yè)城市化相比，麗江旅游城市化表現(xiàn)出不同的特征。具體表現(xiàn)為：（1）在城市性質(zhì)和功能上，麗江由工商業(yè)城鎮(zhèn)逐步向旅游城市轉(zhuǎn)變；（2）在城市空間結(jié)構(gòu)上，麗江城區(qū)逐步演變成以大研古城為重心呈“扇”形發(fā)展；（3）在城市建設(shè)用地上，旅游業(yè)用地增長迅速，大量城市綠地被侵占；（4）旅游的快速發(fā)展，大大加快了麗江人口城市化過程，旅游業(yè)成為麗江市居民就業(yè)的主要渠道；（5）隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，麗江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。麗江旅游城市化機制包括：資源比較優(yōu)勢、地方政府推動、民營經(jīng)濟參與以及旅游消費。葛敬炳認為麗江的旅游城市化是一種典型的資源驅(qū)動型旅游城市化現(xiàn)象[12]。

五、旅游城市化的影響

朱竑指出旅游作為城市化的一種動力已顯示出其巨大的作用；同時，城市化的不斷發(fā)展也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐，旅游與城市的發(fā)展是相互促進的[6]。李璐芳認為，旅游城市化可以改善城市環(huán)境和功能，優(yōu)化城市的文化氛圍，并且是城市再生的重要動力[7]。

李蕓分析了旅游城市化對歷史文化名城的旅游開發(fā)和保護所產(chǎn)生的負面影響，主要表現(xiàn)在：旅游城市化帶來巨大的人口壓力，造成旅游資源的破壞；城市用地劇增，不斷蠶食和破壞風(fēng)景名勝區(qū)；城市環(huán)境質(zhì)量下降，旅游環(huán)境和景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重；現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)[13]。

黃振方以長江三角洲都市連綿區(qū)為例，分析了旅游城市化進程中面臨的旅游資源與旅游環(huán)境問題，例如資源和環(huán)境保護意識淡化，以城市開發(fā)代替旅游開發(fā)，建設(shè)性破壞比較嚴(yán)重；旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰，開發(fā)利用不合理，缺乏整體協(xié)調(diào)機制；不當(dāng)?shù)挠慰托袨楹吐糜位顒邮孤糜钨Y源與環(huán)境質(zhì)量下降；景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)；旅游資源與環(huán)境管理和保護力度不大等[14]。

六、結(jié)語