序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：海洋資源；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；海洋事業(yè)；環(huán)境污染

1我國(guó)海洋概況

我國(guó)海洋面積約300萬(wàn)平方公里，海岸線延綿達(dá)1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨(dú)厚的漁業(yè)資源、旅游資源、港口資源和遼闊發(fā)展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達(dá)26000多種，魚(yú)類(lèi)3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長(zhǎng)久以來(lái)在平衡生態(tài)環(huán)境，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮著極大的作用，當(dāng)然我國(guó)的海域劃界也存在著激烈的爭(zhēng)端，在黃海、東海、南海與周邊各國(guó)均存在著或多或少的管轄權(quán)爭(zhēng)議。在資源日益枯竭的今天，因?yàn)榭茖W(xué)水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會(huì)為國(guó)家發(fā)展提供巨大的資源保障。目前，其他國(guó)家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開(kāi)發(fā)的深入，我國(guó)也前所未有地污染和破壞著海洋生態(tài)環(huán)境，海水富養(yǎng)化、物種多樣性快速減少等問(wèn)題，使海洋保護(hù)工作迫在眉睫。

2海洋環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

2.1我國(guó)海水受污染情況非常嚴(yán)重

2.1.1海洋環(huán)境問(wèn)題的首要表現(xiàn)就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營(yíng)養(yǎng)化程度的不斷加劇，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生，且不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷出現(xiàn)新的赤潮生物種，給海洋生態(tài)環(huán)境、人民群眾健康和海洋經(jīng)濟(jì)造成了重大危害。2.1.2在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展的同時(shí)，作為能源戰(zhàn)略的石油在陸續(xù)大量建設(shè)開(kāi)發(fā)，海上運(yùn)輸石油頻繁如織，開(kāi)采石油規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)源更加分散分布更廣，風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度更大，溢油的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，發(fā)生突發(fā)性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國(guó)油船溢油事故和海上開(kāi)采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬(wàn)噸。渤海灣“7•16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態(tài)環(huán)境以沉重打擊同時(shí)給人們敲響了安全的警鐘。2.1.3海運(yùn)航行和作業(yè)中的船舶所產(chǎn)生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發(fā)生事故，如碰撞、爆炸等，所產(chǎn)生有害物質(zhì)排到海水中，使海水再次受到污染。2.1.4海洋環(huán)境保護(hù)的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來(lái)自于陸地廢棄物的排放。人類(lèi)在日常的生產(chǎn)、生活中，不經(jīng)處理隨意排放廢棄物和污水，直接進(jìn)入河流系統(tǒng)；農(nóng)事生產(chǎn)所用如農(nóng)藥、化肥等化學(xué)成分污染物，經(jīng)過(guò)雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進(jìn)入大海，海洋環(huán)境受到了污染，海洋生態(tài)遭到了破壞。海水的自?xún)裟芰κ怯邢薜?，更需要漫長(zhǎng)的時(shí)間消化，無(wú)限度流入污染物，海水自身凈能力必然會(huì)入不敷出而導(dǎo)致水體污染。

2.2過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源，生物多樣性減少

我國(guó)海域內(nèi)海洋生物種類(lèi)繁多，還有很多珍稀品種，過(guò)度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴(yán)重的甚至瀕臨滅絕。與此同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)異常，致使魚(yú)、蝦、蟹和貝類(lèi)以及有保護(hù)水環(huán)境功能的大量藻類(lèi)等因無(wú)法適應(yīng)環(huán)境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚(yú)苗、蝦苗，但在利益的驅(qū)動(dòng)下，仍然出海作業(yè)的大批漁民將還未長(zhǎng)大的魚(yú)、蝦、蟹捕撈上來(lái)，其既無(wú)法從數(shù)量上的增長(zhǎng)形成種群，之后便出現(xiàn)了更加尷尬局面，原本數(shù)量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數(shù)量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

2.3水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴(yán)重

大量海岸因受經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，疏于管理的大面積養(yǎng)殖場(chǎng)，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的污染也十分嚴(yán)重，污染物隨著潮汐進(jìn)入海中，海水受到了污染。另外，開(kāi)發(fā)海洋工程建設(shè)、石油、天然氣的海上開(kāi)采作業(yè)、海洋生物制藥等化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，都從側(cè)面給海洋環(huán)境以沉重打擊。

2.4法律體系的不健全和缺失的管理機(jī)制

我國(guó)海洋的環(huán)境立法工作發(fā)展較晚，相關(guān)法律體系相對(duì)滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環(huán)境的政府管理部門(mén)責(zé)任不清，職能重疊現(xiàn)象、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題極易出現(xiàn)，與之相關(guān)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督管理機(jī)制不健全，執(zhí)法隊(duì)伍需要進(jìn)一步提高水平，以上均嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)的基本法，明確了在保護(hù)海洋環(huán)境方面的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是1983年頒布施行的，是我國(guó)專(zhuān)門(mén)保護(hù)海洋環(huán)境方面的法律，在海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護(hù)海洋方面的，是以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為根本，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》為中心，三個(gè)輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海洋傾廢管理?xiàng)l例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》六個(gè)相關(guān)法律法規(guī)；（2）和海洋防治法相關(guān)的法律法規(guī)，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)海洋環(huán)境性法規(guī)，如《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。以上法律、法規(guī)、準(zhǔn)則構(gòu)成了在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境法律體系的基本框架，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系并不健全，并不能適應(yīng)新時(shí)期保護(hù)海洋環(huán)境的重任，且相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于海洋的立法方面，還需要進(jìn)一步完善。

3我國(guó)面臨保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的不足與對(duì)策

目前，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之時(shí)，保護(hù)海洋近岸生態(tài)環(huán)境與前者成為了不可調(diào)和的利益矛盾點(diǎn)，承受著繼續(xù)破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點(diǎn)地區(qū)海洋環(huán)境受損情況觸目驚心，已無(wú)持續(xù)發(fā)展的后勁可言。所以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部局，嚴(yán)控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現(xiàn)象之時(shí)，進(jìn)一步加大海洋生態(tài)保護(hù)力度。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我保護(hù)功能和的抵御災(zāi)害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復(fù)海岸自?xún)裟芰?、逐漸提升海洋生態(tài)環(huán)境安全防衛(wèi)能力，具體措施：

3.1加大建設(shè)海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施和機(jī)制措施力度

3.1.1要大力興建國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，各地也要以改善海洋環(huán)境，保護(hù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)或海岸生態(tài)隔離帶，極大保護(hù)及恢復(fù)海岸生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)海岸生態(tài)建設(shè)。3.1.2恢復(fù)海洋岸線原生態(tài)景觀，在沿海重點(diǎn)旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加大力度修復(fù)沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設(shè)原生態(tài)自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構(gòu)建藍(lán)色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。3.1.3加強(qiáng)污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一污水、廢水排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物要定時(shí)監(jiān)測(cè)、申報(bào)登記、控制入海污染物總量等，以保證海產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)群眾身體健康。3.1.4建立評(píng)估海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)體系，開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，對(duì)海洋安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)都至關(guān)重要。3.1.5加強(qiáng)海洋環(huán)境應(yīng)急處置能力。把深入開(kāi)展海洋環(huán)境災(zāi)害的防治工作和應(yīng)急處置管理機(jī)制有效融合，在多樣性的海洋災(zāi)害頻發(fā)的形勢(shì)下，嚴(yán)重威脅了人們的日常生產(chǎn)生活。為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)發(fā)生生態(tài)災(zāi)害種類(lèi)如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產(chǎn)突發(fā)事故等，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)防控工作，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、完善浮標(biāo)、探頭，利用航拍、衛(wèi)星遙感技術(shù)建立全方位立體化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)能力，在發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或生物災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)解決問(wèn)題，最大限度地降低事故災(zāi)害造成的損失。應(yīng)急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。

3.2建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的法律體系

3.2.1應(yīng)當(dāng)適時(shí)出臺(tái)一些法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)法律空白，又能解決新問(wèn)題。在建設(shè)大量人工養(yǎng)殖場(chǎng)以用來(lái)替代和緩解漁業(yè)資源枯竭壓力，而隨之產(chǎn)生了許多問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴(yán)重失衡等，需要法律制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)，嚴(yán)格禁止養(yǎng)殖密度過(guò)大，堅(jiān)決防治養(yǎng)殖疾病等，建立高標(biāo)準(zhǔn)人工養(yǎng)殖場(chǎng)；同時(shí)重視生物入侵，越來(lái)越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態(tài)的重大因素，這些問(wèn)題的逐漸凸現(xiàn)，迫切的需要用法律手段進(jìn)行制約。3.2.2海洋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與海洋的生態(tài)價(jià)值相比后者更應(yīng)得到重視。在取得經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，而損害生態(tài)價(jià)值是不可估量的，應(yīng)當(dāng)完善、強(qiáng)化、細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的補(bǔ)償制度，海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)制度，所有的海洋經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)在合法的前提下進(jìn)行，保存好生態(tài)環(huán)境，保持物種多樣性和基因品類(lèi)多樣性的生態(tài)環(huán)境。3.2.3持續(xù)加大海洋執(zhí)法監(jiān)督力度。制定的法律能否保護(hù)海洋環(huán)境，關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴(yán)，如執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，就會(huì)導(dǎo)致其形同虛設(shè)變成一紙空文，而且還應(yīng)該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責(zé)任、義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū)，社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，使得資源環(huán)境的約束與發(fā)展之間的矛盾更加顯現(xiàn)。為突破陸地資源環(huán)境短缺的瓶頸，保護(hù)海洋環(huán)境，可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)的眼光看待海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)籌兼顧，合理布局，科學(xué)謀劃，構(gòu)筑藍(lán)色的海岸生態(tài)屏障，樹(shù)立海洋道德意識(shí)、海洋文化意識(shí)、提高藍(lán)色國(guó)土意識(shí)，促進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉伊娜．淺析我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策[A]．中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)論文集[C]．2014．

[2]馬鳳媛．我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視角下的海洋環(huán)境保護(hù)題研究[D]．中國(guó)海洋大學(xué)，2014．

篇(2)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)環(huán)境；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；改善對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）22-0211-01

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，它是功在當(dāng)代、惠及子孫、利在千秋的偉業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)更是我國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略[1-2]。盡管從上到下都重視生態(tài)環(huán)保工作，中央也曾多次在全國(guó)“兩會(huì)”期間召開(kāi)了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，各級(jí)人大、政府相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)；盡管巴東縣地處山區(qū)，遠(yuǎn)離大城市，又在庫(kù)區(qū)，又無(wú)大型工礦企業(yè)，沒(méi)有“三廢”污染，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境從總體上是好的。但是，個(gè)別地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還在惡化，甚至直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 大量化學(xué)物質(zhì)投入使用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的污染

根據(jù)2010年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查，近30年來(lái)，化學(xué)投入品越來(lái)越多：一是化肥的投入量逐年增加，全縣化肥用量高達(dá)3.47萬(wàn)t，其中氮肥2.38萬(wàn)t，磷肥1.09萬(wàn)t，氮磷分別各占69%和31%。平均施肥量777 kg/hm2，比恩施州平均高201 kg/hm2，增加35%；比全省平均高17 kg/hm2，增加2%；比發(fā)達(dá)國(guó)家平均高552 kg/hm2，是發(fā)達(dá)國(guó)家的3.5倍。如2005年肥料使用量為2.8萬(wàn)t，到2010年已達(dá)到3.58萬(wàn)t，增幅高達(dá)28%；二是農(nóng)藥的投入每年有上升趨勢(shì)，全縣農(nóng)藥使用量由2005年的150 t上升到2010年的186 t，增幅24%；三是地膜殘留造成一定污染，全縣地膜使用量由2005年的411 t上升到2010年510 t，增幅24%。

1.2 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是巴東縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，2010年全縣生豬出欄75.25萬(wàn)頭，家禽出籠90.71萬(wàn)只，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8.61億元，占大農(nóng)業(yè)比重的40%。2005年全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖只有65家，生豬出欄只有1.5萬(wàn)頭，家禽出籠2.8萬(wàn)只，到2010年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖達(dá)到825家，生豬出欄已達(dá)到30.5萬(wàn)頭，家禽出籠達(dá)32.3只。依據(jù)普查系數(shù)推算，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便產(chǎn)生量將達(dá)到26.8萬(wàn)t。

1.3 農(nóng)村生活源對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染

農(nóng)村生活源對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響，主要是生活垃圾和生活污水的無(wú)序排放造成的環(huán)境污染。全縣總?cè)丝?8.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42.2萬(wàn)人，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，由此帶來(lái)的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題日益惡化。據(jù)普查資料顯示，2010年農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量為304.71萬(wàn)t，排放量89.92萬(wàn)t；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量8.21萬(wàn)t，垃圾排放量6.33萬(wàn)t，有機(jī)垃圾產(chǎn)生量2.88萬(wàn)t，有機(jī)垃圾排放量0.99萬(wàn)t；農(nóng)村平均每人每天生活垃圾為19 kg。

2 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

以上3個(gè)方面的污染導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。所謂面源污染就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用物資的不合理和過(guò)量使用，以及人畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。若農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題不解決好，將會(huì)直接影響到目前良好的生態(tài)環(huán)境，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，根據(jù)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，特提出以下對(duì)策。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化工程，切實(shí)改變鄉(xiāng)村整體面貌；加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如垃圾池、污水凈化池，做到垃圾、污水有序排放和處理；做好水土保持工作，保護(hù)飲用水源，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)和林政管理，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林成果，加大天然林保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[3]。

2.2 加強(qiáng)小流域的綜合治理，減輕農(nóng)業(yè)面源污染

小流域的綜合治理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，優(yōu)化綜合措施配置，目前在巴東縣溪丘灣、東壤口2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)面源污染示范工程建設(shè)項(xiàng)目；結(jié)合坡改梯、坡面水系工程建設(shè)和集雨節(jié)灌等搞好污水?dāng)r截與再利用工程；提高復(fù)種指數(shù)，增加綠色植被面積，減輕農(nóng)田內(nèi)部水土流失，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

2.3 依靠科技進(jìn)步，降低化肥、農(nóng)藥投入

一是大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。如農(nóng)田循環(huán)種植模式、立體種植生態(tài)模式、庭院生態(tài)種植模式；二是科學(xué)合理使用化肥。深入實(shí)施以測(cè)土配方為主的“沃土工程”，大力普及推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少肥料流失，提升科學(xué)施肥水平，大力推廣有機(jī)肥和平衡施用氮磷鉀肥及微量元素肥料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、生物肥、專(zhuān)用肥，降低化肥使用量；三是切實(shí)有效合理使用農(nóng)藥。嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省政府有關(guān)規(guī)定，禁止銷(xiāo)售和使用甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒、高殘留農(nóng)藥，從源頭上加強(qiáng)控制和治理。除此之外，還要積極推廣生物和物理措施防治病蟲(chóng)，如推廣殺蟲(chóng)燈、掛黃板等，盡量減少農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量，減少農(nóng)藥流失，提升科學(xué)施藥水平[4-6]。

2.4 加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，減輕環(huán)境污染

一是要廣泛宣傳禁止秸稈露天焚燒；二是要積極開(kāi)展秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈肥料等多渠道綜合利用，尤其要加大秸稈還田力度，減少化肥用量；三是要重視對(duì)塑料農(nóng)膜污染防治，積極推廣可降解地膜，鼓勵(lì)多渠道多途徑積極回收農(nóng)膜，提高殘膜回收率。

2.5 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制的重要保證，改善畜禽養(yǎng)殖糞便收集處理方式，采取清污分流和干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖，改善畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，建立污染物處理發(fā)酵池，做到達(dá)標(biāo)排放或零排放，鞏固推廣沼氣處理技術(shù)，利用沼氣對(duì)畜禽糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，沼氣成為廉價(jià)的燃料，沼液、沼渣成為優(yōu)質(zhì)肥料，特別要加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便處理力度，將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)納入沼氣建設(shè)項(xiàng)目，以搞好環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.6 推廣鄉(xiāng)村清潔技術(shù)，切實(shí)搞好農(nóng)村生活污染物的處理

絕大部分農(nóng)村沒(méi)有垃圾、污水處理設(shè)施，生活垃圾中有約70%未經(jīng)無(wú)害化處理，生活污水多隨意排放，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境。大力研究開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、廢棄物綜合利用等技術(shù)，主要通過(guò)推廣“清潔田園、清潔家園和清潔水源”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程，從生產(chǎn)過(guò)程和生活環(huán)境入手，充分利用清潔化生產(chǎn)、資源化利用和無(wú)害化處理三大技術(shù)措施，切實(shí)搞好農(nóng)村生活污染物處理[7]。

2.7 加速沼氣池建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善

要以清潔能源為抓手，加速沼氣池建設(shè)。據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村每建一口8～15 m3沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350～600 m3，一年節(jié)省薪柴2.5 t，相當(dāng)于0.33 hm2薪炭林的年生長(zhǎng)量，減少水土流失50～80 t。如果全縣建池6.3萬(wàn)口，累計(jì)年產(chǎn)氣2 400～3 200萬(wàn)m3，可滿足24萬(wàn)人的生活用能，相當(dāng)于14萬(wàn)t柴草（約2.07萬(wàn)hm2薪炭林的年生長(zhǎng)量），可保護(hù)3萬(wàn)hm2森林免遭砍伐，年減少水土流失280萬(wàn)t。同時(shí)，每口8 m3的沼氣池，可基本滿足4口之家炊事用能，每年可節(jié)約燃料支出580元左右，沼液沼渣作肥料，可節(jié)約肥料支出480元左右。在減排方面，生產(chǎn)的沼氣可替代605 kg標(biāo)準(zhǔn)煤，減少16.12 kg二氧化碳和13.6 kg二氧化硫的排放。如果將建池與“三改”相結(jié)合，即改廚、改廁、改圈相結(jié)合，可將人畜糞便以及生活污水集中處理。如果巴東縣13萬(wàn)農(nóng)戶中有80%以上建設(shè)沼氣池，可使巴東縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善。

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篇(3)

我國(guó)是世界上人口最多、民族最多的國(guó)家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲(chóng)藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡，加上人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和掠奪式開(kāi)發(fā)，使生態(tài)嚴(yán)重破壞，給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題已成為影響我國(guó)國(guó)家安全的重大問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，通過(guò)對(duì)我國(guó)生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析，有助于進(jìn)一步提醒國(guó)人對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題引起充分重視，積極解決我國(guó)的生態(tài)安全問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全，同時(shí)積極參與國(guó)際生態(tài)安全合作，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益。

一、生態(tài)安全的基本含義、構(gòu)成和特點(diǎn)

（一）生態(tài)安全的基本含義

生態(tài)安全迄今為止還沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念，但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義：

一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，從而維護(hù)一個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；

二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問(wèn)題對(duì)區(qū)域穩(wěn)定和國(guó)家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。

（二）生態(tài)安全的構(gòu)成

生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間內(nèi)，生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和物質(zhì)交換而形成的一個(gè)不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。

生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個(gè)構(gòu)成因素出了問(wèn)題，都會(huì)影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國(guó)家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。

（三）生態(tài)安全的主要特點(diǎn)

與影響國(guó)家安全的其他因素相比較，生態(tài)安全有其自身的特點(diǎn)：

一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對(duì)局部地區(qū)環(huán)境一個(gè)因素的破壞或不合理利用，就會(huì)影響到這一地區(qū)整個(gè)環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。

二是長(zhǎng)期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，人類(lèi)一旦對(duì)生態(tài)環(huán)境施加某種影響，那么這種影響在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)作用到人類(lèi)的生產(chǎn)和生活，在當(dāng)前條件下，這種影響以負(fù)面影響為主。

三是不可逆性。人類(lèi)對(duì)環(huán)境的過(guò)度利用一旦超過(guò)環(huán)境自身的承載容量，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下，要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點(diǎn)如圖2所示。

二、我國(guó)生態(tài)安全的現(xiàn)狀

（一）生態(tài)安全問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家。面對(duì)13億人口壓力，加上長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，做過(guò)許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國(guó)的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題在國(guó)土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個(gè)方面的問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。

（二）國(guó)土資源安全問(wèn)題

國(guó)土是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家賴(lài)以生存的最基本條件。國(guó)土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個(gè)國(guó)家安全程度的重要因素，對(duì)于一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，尤其重要。目前我國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來(lái)，每年因水土流失而喪失耕地267萬(wàn)公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬(wàn)公頃，我國(guó)荒漠化土地面積為262萬(wàn)平方公里，是全國(guó)耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年沙化一個(gè)中等縣。

我國(guó)森林人均占有量是世界最低的國(guó)家之一，據(jù)測(cè)算，按目前的砍伐速度，我國(guó)可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國(guó)草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃，并且還在以每年2萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)展。

我國(guó)濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對(duì)國(guó)土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，因此，我國(guó)國(guó)土資源安全問(wèn)題非常嚴(yán)重。

（三）水資源安全問(wèn)題

我國(guó)水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4，列為世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)可利用水資源為8000~9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米，預(yù)計(jì)到2030年全國(guó)用水總量將達(dá)到8000億立方米，接近我國(guó)可用水資源的極限。我國(guó)有660多個(gè)城市，其中400多個(gè)城市缺水，有110多個(gè)城市經(jīng)常鬧水荒，全國(guó)城市日缺水量達(dá)1600萬(wàn)立方米，影響4000萬(wàn)居民的正常生活。

現(xiàn)有水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國(guó)主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近海海域，4類(lèi)和劣4類(lèi)海水已達(dá)46％以上，其中東海劣4類(lèi)海水比例高達(dá)53％以上，因此，我國(guó)水資源安全問(wèn)題已經(jīng)敲響了警鐘。

（四）環(huán)境安全問(wèn)題

我國(guó)目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境的承載能力。20__年我國(guó)工業(yè)廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業(yè)廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20__年我國(guó)二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬(wàn)噸和1165.4萬(wàn)噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年全國(guó)338個(gè)主要城市中，只有33.1％的城市達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余66.9％的城市均未達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中還有137個(gè)城市低于國(guó)家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40.5％。

我國(guó)平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬(wàn)噸，每年要吞噬掉25萬(wàn)平方米的土地資源來(lái)處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國(guó)的環(huán)境安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

（五）生物物種安全問(wèn)題

我國(guó)是世界上生物物種最豐富的國(guó)家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕?；蚪咏鼮l危，占我國(guó)高等植物總數(shù)的15％~20％，經(jīng)過(guò)確認(rèn)的我國(guó)珍稀瀕危重點(diǎn)動(dòng)植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動(dòng)植物物種和

國(guó)際貿(mào)易公約》所列的640個(gè)物種中，我國(guó)占有156個(gè)。

外來(lái)物種不斷侵入我國(guó)，嚴(yán)重威脅我國(guó)生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國(guó)侵入我國(guó)的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省，嚴(yán)重危及其他野生動(dòng)植物賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國(guó)白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來(lái)物種，已嚴(yán)重影響到我國(guó)許多地區(qū)，對(duì)本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國(guó)生物物種安全問(wèn)題嚴(yán)重。

（六）生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢(shì)

從整體上來(lái)看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢(shì)。例如：

近年來(lái)人人皆知的沙塵暴，20世紀(jì)50年代較大的暴發(fā)有5次，60年代較大的暴發(fā)有8次，70年代為13次，80年代為14次，90年代則多達(dá)23次；

海洋赤潮暴發(fā)，60年代以前十分罕見(jiàn)，從70年代開(kāi)始赤潮平均每?jī)赡臧l(fā)生1次，80年代赤潮增加到每年平均發(fā)生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟達(dá)到30多次；

土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進(jìn)入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個(gè)方面說(shuō)明我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。

三、我國(guó)生態(tài)安全惡化造成的嚴(yán)重后果

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，生態(tài)環(huán)境安全日益惡化，因而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明：

1986年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣831.4億元，而1994年造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失則共計(jì)人民幣4201.6億元，接近同年全國(guó)gdp的10％；

1998年長(zhǎng)江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2642億元。

上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和部分間接經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有包括基因、物種消失等許多無(wú)法計(jì)算的潛在經(jīng)濟(jì)損失，而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失，該經(jīng)濟(jì)損失通常為直接經(jīng)濟(jì)損失的2~3倍，甚至上10倍。

在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬(wàn)牧民背井離鄉(xiāng)，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化，人口被迫遷移的事件。

四、我國(guó)生態(tài)安全保護(hù)對(duì)策

一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識(shí)教育，從人抓起

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)安全問(wèn)題非常嚴(yán)重，更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動(dòng)起來(lái)，全民動(dòng)員，人人動(dòng)手的思想，通過(guò)各種渠道，在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識(shí)教育，特別是對(duì)青少年的教育，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開(kāi)始開(kāi)設(shè)生態(tài)安全課程教育。

各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識(shí)，做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識(shí)教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會(huì)形成人人懂得生態(tài)安全，個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。

二、加強(qiáng)生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作

為了有效解決我國(guó)生態(tài)安全方面的問(wèn)題，保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國(guó)生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于各類(lèi)破壞生態(tài)安全的違法案件堅(jiān)決予以查處，決不姑息。

對(duì)于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)大力宣傳，并給予重獎(jiǎng)。另外，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國(guó)有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)生態(tài)保護(hù)的能力和水平。

三、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”道路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國(guó)生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問(wèn)題，必須堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

堅(jiān)決放棄過(guò)去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對(duì)于新建項(xiàng)目，必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于達(dá)不到環(huán)保要求的，絕不允許上馬。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決予以免職。

四、建立國(guó)家生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

國(guó)家應(yīng)該像重視國(guó)防安全一樣重視生態(tài)安全，建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件，能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng)，以減少?lài)?guó)家生態(tài)安全的破壞，保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。

五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全

目前，我國(guó)生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是因?yàn)檫^(guò)去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過(guò)分夸大人的主觀能動(dòng)性所造成的。為了從根本上解決我國(guó)生態(tài)安全存在的問(wèn)題，必須遵循自然規(guī)律，嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事，并采取有效措施。必須切實(shí)落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項(xiàng)目的實(shí)施，積極建立自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，對(duì)已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。

六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥，淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)低毒低害及無(wú)毒無(wú)害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品，同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全。

七、慎重對(duì)待生態(tài)技術(shù)推廣和外來(lái)物種的引進(jìn)

為了有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全，特別是生物物種的安全，對(duì)于生物技術(shù)的推廣和外來(lái)物種的引進(jìn)，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對(duì)于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對(duì)策。只有慎重對(duì)待生物技術(shù)的推廣和外來(lái)物種的引進(jìn)，才能減少外來(lái)物種及新物種對(duì)本地牲物種的威脅，有效保護(hù)本地生物物種的安全。

八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度

我國(guó)許多生態(tài)安全方面的問(wèn)題

，從根本上說(shuō)皆起因于對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補(bǔ)償制度的未實(shí)施。

必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況，進(jìn)一步完善所有權(quán)制度，嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和開(kāi)發(fā)使用權(quán)，將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。

同時(shí)有效實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，征收資源和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施補(bǔ)償制度，才能有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全。

五、結(jié)論

1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長(zhǎng)期性和不可逆性3個(gè)主要特點(diǎn)。生態(tài)安全任何一個(gè)構(gòu)成因素出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響生態(tài)安全，進(jìn)而影響到國(guó)家安全。

篇(4)

關(guān)鍵詞：礦區(qū)環(huán)境 ; 現(xiàn)存問(wèn)題 ; 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

1礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)是全球性的礦業(yè)大國(guó)，現(xiàn)有各類(lèi)礦山約15萬(wàn)個(gè) ，礦業(yè)城市300多個(gè)。21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)進(jìn)入了消耗快速增長(zhǎng)的階段，隨著對(duì)礦產(chǎn)資源需要的不斷增長(zhǎng)，礦山生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，恢復(fù)治理的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。

1.1目前礦區(qū)環(huán)境主要存在的問(wèn)題有：

1.1.1占用和損毀土地嚴(yán)重。礦業(yè)開(kāi)發(fā)占用和損壞的土地大部分為尾礦堆放占地，另外還包括露天采坑占地、采礦塌陷占地及為采礦服務(wù)的廠房、交通設(shè)施等占地。

1.1.2引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害。主要包括地面塌陷、沉降、地裂縫和礦井突水等。

1.1.3破壞地下水資源。采礦使地下水均衡系統(tǒng)得到破壞，引起地表缺水嚴(yán)重，影響了礦區(qū)人們的生活質(zhì)量。

1.1.4“三廢”（廢石、廢水、廢氣）問(wèn)題嚴(yán)峻。艾維爾溝礦區(qū)每年產(chǎn)生的廢石和尾礦巨大，年排放煤矸石449346噸，尾礦134804噸，粉煤灰14183 噸，占用土地，污染環(huán)境；礦山礦井水經(jīng)處理后排放艾維爾溝河，加劇了區(qū)域性水體污染；采礦產(chǎn)生的大量廢氣、煙塵、SO2，和C0，導(dǎo)致空氣濁化，酸雨區(qū)擴(kuò)大。

1.1.5破壞地貌景觀。礦山開(kāi)采造成對(duì)山體和自然景現(xiàn)的破壞嚴(yán)重。

2、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的對(duì)策

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一個(gè)對(duì)因采礦造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染區(qū)域采取科學(xué)的治理措施，使其恢復(fù)到期望狀態(tài)的過(guò)程。要做到開(kāi)采資源的同時(shí)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

2.1指導(dǎo)思想

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)是一個(gè)涉及多學(xué)科的交叉性系統(tǒng)工程，要求各學(xué)科的專(zhuān)家通力合作，在礦山開(kāi)發(fā)及修復(fù)的全過(guò)程中對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境給予超前的、動(dòng)態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)。

由于在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采中，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞大多都是可以預(yù)見(jiàn)的，因此，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)應(yīng)開(kāi)展于礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段，從勘探、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)直至報(bào)廢，都應(yīng)始終貫穿著恢復(fù)環(huán)境的思想，超前采取各種治理措施，盡可能地減小對(duì)礦區(qū)環(huán)境的破壞。在資源的開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)礦 區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能和破壞特征進(jìn)行積極的調(diào)控，將礦區(qū)重建為一個(gè)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。應(yīng)從礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組成等方面進(jìn)行綜合的規(guī)劃、評(píng)價(jià)和治理，使礦山的開(kāi)發(fā)更加科學(xué)合理，從而降低環(huán)境修復(fù)的難度，使礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作高效而經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行。

2.2典型技術(shù)

2.2.1針對(duì)沉陷礦區(qū)的復(fù)墾技術(shù)

沉陷是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中較常見(jiàn)的一種，治理措施主要包括：疏排法、挖深墊淺法，修整法、填充法等幾種復(fù)墾技術(shù)。疏排法采用建屯排水溝等合理的排水措施．再加以必要的地表整修，即可使小面積積水的區(qū)域并得以恢復(fù)。此法一般應(yīng)用于潛水位不高、地表下沉不大，正常的排水措施即可見(jiàn)效的礦區(qū)。對(duì)于沉陷較深，且有積水的高、中潛水位地區(qū)，可采用挖深摯淺法，即在沉陷較深的位置再挖深，而將挖出的土方填埋到沉陷較淺的區(qū)域，形成的水塘和耕地可以同時(shí)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。修整法應(yīng)用于淺水位沉陷土地?zé)o積水的情況下，主要通過(guò)將礦區(qū)改造成梯田等方式恢復(fù)利用土地。此法的采用需要綜合考慮工程量、坡度、坡向及灌溉等多方面的條件。填充法一般利用礦區(qū)附近既有的材料(如煤矸石)填充沉陷地區(qū)以實(shí)現(xiàn)復(fù)田綠化。由于填充法可以同時(shí)解決沉陷礦區(qū)復(fù)墾和礦山固體廢棄物處理這兩個(gè)問(wèn)題，因而具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。但填充法可能造成二次污染，因此無(wú)污染填充材料的選取非常關(guān)鍵。除上述幾種方法外，生態(tài)工程復(fù)墾法目前也正在成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。此方法是一種綜合運(yùn)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)的理論，利用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)等原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法，對(duì)遭到破壞的土地進(jìn)行多層次利用，以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的復(fù)墾目的的工藝技術(shù)。

目前，焦煤集團(tuán)高度重視生態(tài)綜合整治并制定生態(tài)綜合整治原則原則，1、減少荒漠化擴(kuò)大的原則 ；2、自然資源損失的補(bǔ)償原則；3、自然生態(tài)體系受損區(qū)域恢復(fù)原則；4、人類(lèi)需求與生態(tài)完整性維護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；5、避讓原則6、最小化原則；7、減量化原則；8、修復(fù)原則；9、重建原則。礦區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境綜合整治危害性滑坡、裂縫等沉陷災(zāi)害的治理率達(dá)到100%。近兩年，焦煤集團(tuán)塌陷區(qū)治理共計(jì)資金投入2500萬(wàn)元。事實(shí)證明，其具有較大的社會(huì)綜合效益。

2.3綠化技術(shù)

近年來(lái)，焦煤集團(tuán)在礦山固體廢棄物的綜合利用方面已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但其綜合利用程度總體仍不足45％，因此，綠化造林作為礦山固體廢棄物堆區(qū)域環(huán)境修復(fù)的有效途徑，其重要性也越來(lái)越突出。由于礦山固體廢棄物堆坡陡且較松散，立地條件差，不利于植物的生長(zhǎng)，所以在綠化造林前，應(yīng)首先采用穴坑整地法或梯田整地法，對(duì)地表進(jìn)行平襤工作。選擇植物的品種時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂驐l件，選擇耐旱、耐貧瘠，生長(zhǎng)快、且根系發(fā)達(dá)的品種，并遵循喬、灌，花草混植和先綠化品種后經(jīng)濟(jì)品種的原則。在植物的種植方式上，要針對(duì)不同植物的品種分別選擇適宜的種植方式。焦煤集團(tuán)礦區(qū)公園充分利用煤矸石填坑綠化，綠化面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，得到了礦區(qū)職工的好平。實(shí)踐證明，根據(jù)礦區(qū)冬暖夏涼的氣候條件，對(duì)落葉喬木、灌木等應(yīng)采用少鼉配土栽植，對(duì)常綠樹(shù)種則應(yīng)采取帶土球移植的方法，而對(duì)于草本植物采用拌土播撒或沾泥漿等方法種植較為適宜。

2.4污染土壤修復(fù)技術(shù)

礦區(qū)土壤的污染一般以重金屬污染為主，目前治理土壤重金屬污染的方法有：固定／穩(wěn)定修復(fù)法、去除法和隔離法等。在有條件的地區(qū)聯(lián)合使用這幾種方法，可以取得更好的修復(fù)成果。固定／穩(wěn)定修復(fù)法是指運(yùn)用各種物理、化學(xué)及生物的方法將土壤中的污染物穩(wěn)定或固定在土壤中，降低其在環(huán)境中的遷移性和生物可利用性。去除法也需要運(yùn)用物理、化學(xué)或生物的方法。物理方法主要是用機(jī)械、人工等措施將污染t壤挖出、運(yùn)走，化學(xué)方法則利用化學(xué)試劑對(duì)土壤進(jìn)行清洗而去除污染物。這兩種方法都具有成本高、可能造成二次污染的缺點(diǎn)。生物方法可以利用超累積植物去除污染物，此方法經(jīng)濟(jì)、安全，但植物品種少，修復(fù)速度慢。隔離法使用水泥、粘土等各種防滲材料，將污染土壤就地與未污染土壤或水體分開(kāi)，從而達(dá)到阻止污染物擴(kuò)散的目的。此方法一般用于污染嚴(yán)重、易擴(kuò)散且污染物可在一段時(shí)間內(nèi)自動(dòng)分解的情況使用。

3結(jié)語(yǔ)

礦山生態(tài)環(huán)境的治理是一項(xiàng)工作量巨大的系統(tǒng)工程，由于礦山數(shù)景眾多，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)就更加具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有將生態(tài)壞境的修復(fù)作為礦區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，才能營(yíng)造適宜人們生存發(fā)展的空間，滿足城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]羅守敬．礦區(qū)士地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)研究【J1．城市地質(zhì)，2008(3)．

篇(5)

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)賚縣；農(nóng)牧交錯(cuò)帶；生態(tài)足跡；農(nóng)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16721683（2013）03003903

我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶主要分布于降水量300～450 mm，干燥度1～2的內(nèi)蒙古高原南緣和長(zhǎng)城沿線[1]。該地帶的地質(zhì)地貌、氣候、生物、土壤等自然條件和生產(chǎn)生活方式、土地利用方式等，都表現(xiàn)出過(guò)渡性和波動(dòng)性特點(diǎn)[2]，鎮(zhèn)賚縣屬于我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)干擾較敏感。因此對(duì)鎮(zhèn)賚縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

生態(tài)足跡法是定量評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的一種有效方法，自1992年提出以來(lái)就在世界范圍內(nèi)得到了推廣，為保證計(jì)算結(jié)果的高質(zhì)量和可比性，全球足跡網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（GFN）制定了生態(tài)足跡的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)[34]。國(guó)家尺度的生態(tài)足跡方法不斷得到完善，中小尺度上生態(tài)足跡分析受關(guān)注程度也在不斷增加，但是目前生態(tài)足跡方法在農(nóng)牧交錯(cuò)帶的應(yīng)用仍不多。事實(shí)上，小尺度的生態(tài)足跡法的應(yīng)用對(duì)研究農(nóng)牧交錯(cuò)帶為滿足農(nóng)牧業(yè)發(fā)展引起生態(tài)占用情況具有重要的指導(dǎo)意義。

本文以吉林省鎮(zhèn)賚縣為例，分析了鎮(zhèn)賚縣2010年生態(tài)足跡情況，并在此基礎(chǔ)上分析了目前農(nóng)牧交錯(cuò)帶的資源開(kāi)發(fā)利用情況。

1研究區(qū)概況

鎮(zhèn)賚縣位于松嫩平原西部邊緣，為沙丘覆蓋沖積低平原[5]，地勢(shì)西北高、東南低。按地貌成因和地貌形態(tài)可劃分為臺(tái)地，河谷平原和沙丘三種類(lèi)型。境內(nèi)有嫩江、洮兒河、二龍濤河、呼爾達(dá)河等主要河流，湖泊眾多。區(qū)內(nèi)氣候、植被、土壤等具有明顯的過(guò)渡性：由東南向西北，降水量逐漸減少，蒸發(fā)量逐漸增大；原生自然景觀呈現(xiàn)出森林草原草甸草原干草原的過(guò)渡性分布；土壤為草甸土風(fēng)沙土、堿土淡黑鈣土的過(guò)渡性分布[6]。

鎮(zhèn)賚現(xiàn)有總?cè)丝?942萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口1897萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口1046萬(wàn)人，過(guò)去十年間總?cè)丝谧儎?dòng)不大。從2005年開(kāi)始全縣GDP以指數(shù)形式增長(zhǎng)，2008年至2010年翻一番。作為吉林省內(nèi)25個(gè)商品糧基地之一的鎮(zhèn)賚縣，屬于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的典型區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要種植玉米、高粱，牧業(yè)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)魚(yú)類(lèi)，是以農(nóng)牧業(yè)為主的商品糧基地和牧業(yè)生產(chǎn)基地。但是該縣糧食產(chǎn)量約為其他地區(qū)的一半。為了追求糧食產(chǎn)量，當(dāng)?shù)夭粩鄶U(kuò)大耕地面積和過(guò)度地開(kāi)墾，對(duì)當(dāng)?shù)孛舾械纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

2生態(tài)足跡方法概念及計(jì)算模型

生態(tài)足跡（Ecological footprint）是一種衡量人類(lèi)對(duì)自然資源利用程度以及自然界為人類(lèi)提供生命支持服務(wù)功能的方法。自1992年加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家William Rees提出后，1996年由其博士生M.Wackernagel進(jìn)行了完善[7]。一般的，生態(tài)足跡的定義為：任何已知人口的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)土地的總面積和水資源量。

生態(tài)足跡分析法的思路是：從需求面計(jì)算生態(tài)足跡的大小，從供給面計(jì)算生態(tài)承載力的大小，經(jīng)過(guò)對(duì)二者的比較，即評(píng)價(jià)研究對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。在計(jì)算中，不同的資源和能源消費(fèi)類(lèi)型均被折算為耕地、草地、林地、建筑用地、化石燃料用地和水域六種生物生產(chǎn)性土地面積（這六種土地類(lèi)型在空間上被假設(shè)是互斥的）。生態(tài)足跡法的計(jì)算公式如下：

EF=N·ef=N∑n1i=1γici/pi（1）

式中，i為消費(fèi)資源和服務(wù)的類(lèi)型；n為消費(fèi)項(xiàng)目；pi為第i種商品或服務(wù)的全球平均生產(chǎn)能力（kg/hm2）；ci為第i種商品的人均消費(fèi)量（kg）；γi為第i種消費(fèi)品的土地類(lèi)型的均衡因子；N為人口數(shù)；ef為人均生態(tài)足跡（hm2）；EF為總的生態(tài)足跡（hm2）。

生態(tài)承載力的計(jì)算方法為：

EC=N·ec=N∑n1j=1γiΨiei/pi（2）

式中：ei為研究區(qū)第i種資源的生物生產(chǎn)總量；pi為第i種資源的世界單位面積產(chǎn)量（kg/hm2）；Ψi為第i種資源的產(chǎn)量因子；ec為人均生態(tài)承載力（hm2）；EC為生態(tài)承載力（hm2）。

將上述生態(tài)足跡EC與生態(tài)承載力進(jìn)行求差EF，其值即可以反映一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r：當(dāng)生態(tài)足跡超過(guò)生態(tài)承載力時(shí)，認(rèn)為存在生態(tài)赤字ED，否則存在生態(tài)盈余ER。生態(tài)赤字/盈余是衡量一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度的最終指標(biāo)。用公式可以表示為 ：

ED（ER）=EC-EF（3）

生態(tài)足跡模型反映的是當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裆a(chǎn)生活對(duì)自然資源消費(fèi)和占用的情況，但是因?yàn)檗r(nóng)牧交錯(cuò)帶的生產(chǎn)性土地占用不僅僅是為了滿足當(dāng)?shù)厝说男枨?，還有一部分是用于供給其他地方的，即其他地方的資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)移到了原產(chǎn)地。因此分析過(guò)程中要體現(xiàn)全部的生產(chǎn)生活活動(dòng)（包括出口生產(chǎn)）對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)占用。據(jù)此對(duì)人均消費(fèi)量ci作如下調(diào)整：

表1人均消費(fèi)量調(diào)整情況

Table 1The adjustment of per capita consumption

人均生態(tài)占用1原計(jì)算方法1本文改進(jìn)方法生物資源賬戶1消費(fèi)量=

生產(chǎn)量+進(jìn)口量-出口量1消費(fèi)量*=生產(chǎn)量能源賬戶1消費(fèi)量=生產(chǎn)量+

進(jìn)口量-出口量1消費(fèi)量*=生產(chǎn)量+

進(jìn)口量-出口量3鎮(zhèn)賚縣生態(tài)足跡的計(jì)算

3.1鎮(zhèn)賚縣2010年生態(tài)足跡綜合分析

為了分析近年來(lái)人類(lèi)活動(dòng)影響下農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取鎮(zhèn)賚2010年生物資源生產(chǎn)數(shù)據(jù)和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，利用生態(tài)足跡法計(jì)算該地區(qū)的生態(tài)承載力狀況。均衡因子的計(jì)算采用Wackernagel關(guān)于研究成果[8]，而草地、林地產(chǎn)量因子取自文獻(xiàn)中的中國(guó)平均值[9]，水域和耕地產(chǎn)量因子采用特征參量調(diào)整法計(jì)算[10]。最后在生態(tài)承載力計(jì)算結(jié)果中再扣除12%的的面積用于生物多樣性保護(hù)。最終計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2：表2鎮(zhèn)賚縣2010年人均生態(tài)足跡和生態(tài)承載力

Table 2The ecological foot print and ecological carrying capacity of Zhenlai Country in 2010

土地類(lèi)型1生態(tài)足跡11生態(tài)承載力人均面積（hm2）1均衡因子1均衡面積/（hm2·人1）1人均面積（hm2）1均衡因子1產(chǎn)量因子1均衡面積/（hm2·人1）耕地11.092 112.8213.079 610.527 412.8212.0112.989 2草地12.577 610.5411.391 910.181 910.5410.1910.018 7林地10.001 111.1410.001 310.296 911.1410.9110.308 0水域11.917 010.2210.421 710.075 210.2210.2210.003 6建筑面積10.000 112.8210.000 210.060 812.8212.0110.344 7能源10.796 211.110.875 8總15.587 8115.770 611.142 21113.224 5由表2可知，鎮(zhèn)賚縣人均生態(tài)足跡達(dá)到577 hm2，人均生態(tài)承載力只有322 hm2，人均生態(tài)赤字為255 hm2。由于生產(chǎn)的糧食向全國(guó)其他地區(qū)銷(xiāo)售，鎮(zhèn)賚縣所承擔(dān)的本地居民對(duì)資源的消耗和其他地區(qū)轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)賚縣的資源消耗總壓力，已經(jīng)嚴(yán)重超出了鎮(zhèn)賚縣的生態(tài)承載力，本地區(qū)的資源利用屬于過(guò)度開(kāi)發(fā)。

3.2鎮(zhèn)賚縣2010年生態(tài)足跡的構(gòu)成分析

根據(jù)生物生產(chǎn)性土地的類(lèi)型，將鎮(zhèn)賚縣2010年的生態(tài)足跡進(jìn)行分解，得到各類(lèi)生物生產(chǎn)性土地的生態(tài)足跡分布比例。其中耕地足跡、草地足跡構(gòu)成了生態(tài)足跡的主體部分，所占比例分別為53%和24%；而林地、水域和建設(shè)用地的生態(tài)足跡所占比例相對(duì)較小，分別為002%、7%和0004%。

這一比例構(gòu)成與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)自給自足的生產(chǎn)情況反差極大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)對(duì)耕地資源和林地過(guò)度依賴(lài)，對(duì)化石能源的需求較低；傳統(tǒng)簡(jiǎn)樸的生活主要消費(fèi)為基本生存資料的消費(fèi)，對(duì)自然資源的消耗沒(méi)有給生態(tài)環(huán)境造成壓力[1112]。而鎮(zhèn)賚縣由于大量的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)，導(dǎo)致總生態(tài)占用是傳統(tǒng)地區(qū)的八倍之多。

同時(shí)，這一比例構(gòu)成與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有很大的差別。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)化程度高的省市對(duì)化石能源地的需求很高，耕地足跡占總生態(tài)足跡的比例大約為27%，人們?nèi)粘Ｉ顚?duì)資源的消耗對(duì)體現(xiàn)在對(duì)能源的消耗上[13]。

上述特點(diǎn)反映出鎮(zhèn)賚縣作為農(nóng)牧交錯(cuò)帶，其生態(tài)系統(tǒng)受人類(lèi)活動(dòng)干擾強(qiáng)度比較突出。

由于農(nóng)牧交錯(cuò)帶的農(nóng)業(yè)優(yōu)先性，因此對(duì)鎮(zhèn)賚縣的耕地生態(tài)占用情況進(jìn)行了進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)賚縣以生產(chǎn)水稻和玉米為主要農(nóng)業(yè)活動(dòng)，但是受氣候條件限制而不能復(fù)種，再加上土壤鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重，鎮(zhèn)賚縣地區(qū)糧食總產(chǎn)量低，單產(chǎn)量也低于鄰近其他地區(qū)。為了響應(yīng)“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐”的號(hào)召，當(dāng)?shù)鼐用癫扇￠_(kāi)荒增田的措施：2010年鎮(zhèn)賚縣耕地面積是2000年的172倍。據(jù)此，初步推測(cè)耕地面積增加導(dǎo)致其他土地類(lèi)型面積的減少，在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重的改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)。

4結(jié)論與建議

鎮(zhèn)賚縣是以種植水稻玉米主、糧食單產(chǎn)低、復(fù)種指數(shù)低的農(nóng)業(yè)大區(qū)。當(dāng)?shù)爻袚?dān)著我國(guó)商品糧生產(chǎn)基地的重任，所產(chǎn)糧食大部分外銷(xiāo)，本地由此擔(dān)負(fù)了重大的生態(tài)壓力轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重透支了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)"體力"。農(nóng)業(yè)過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致原來(lái)的自然生態(tài)系統(tǒng)在短時(shí)高效的人類(lèi)活動(dòng)影響下已經(jīng)大大改變，自我調(diào)節(jié)能力差的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)占據(jù)了主要地位，農(nóng)牧交錯(cuò)帶特有的各種生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)的景觀已經(jīng)逐漸消失。由此引起的生物多樣性減少、氣候變化和土壤鹽堿化等環(huán)境問(wèn)題將逐漸加劇。另外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一系列難以克服的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如自然資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、生物多樣性喪失等，特別是化肥和農(nóng)藥的大量使用，不僅污染農(nóng)田環(huán)境，而且威脅人們的身體健康。

為了恢復(fù)鎮(zhèn)賚縣的自然生態(tài)系統(tǒng)，在保證提高人民生活水平的同時(shí)尋求可持續(xù)發(fā)展道路，建議從以下四點(diǎn)入手：（1）提高作物產(chǎn)量，嚴(yán)禁私自開(kāi)墾荒地、毀林種地，鼓勵(lì)并引導(dǎo)新的生產(chǎn)活動(dòng)；（2）退耕還林，對(duì)響應(yīng)號(hào)召的農(nóng)民加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；（3）引進(jìn)本地耐堿高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益好的物種；（4）開(kāi)展水利項(xiàng)目，挖排水溝排出地勢(shì)低洼的鹽堿地塊的水分。

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（下轉(zhuǎn)第46頁(yè)）1第11卷第3期

2013年6月1南水北調(diào)與水利科技

篇(6)

關(guān)鍵詞：海洋資源；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；海洋事業(yè)；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：X826 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0087-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.043

1 我國(guó)海洋概況

我國(guó)海洋面積約300萬(wàn)平方公里，海岸線延綿達(dá)1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨(dú)厚的漁業(yè)資源、旅游資源、港口資源和遼闊發(fā)展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達(dá)26000多種，魚(yú)類(lèi)3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長(zhǎng)久以來(lái)在平衡生態(tài)環(huán)境，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮著極大的作用，當(dāng)然我國(guó)的海域劃界也存在著激烈的爭(zhēng)端，在黃海、東海、南海與周邊各國(guó)均存在著或多或少的管轄權(quán)爭(zhēng)議。在資源日益枯竭的今天，因?yàn)榭茖W(xué)水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會(huì)為國(guó)家發(fā)展提供巨大的Y源保障。目前，其他國(guó)家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開(kāi)發(fā)的深入，我國(guó)也前所未有地污染和破壞著海洋生態(tài)環(huán)境，海水富養(yǎng)化、物種多樣性快速減少等問(wèn)題，使海洋保護(hù)工作迫在眉睫。

2 海洋環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

2.1 我國(guó)海水受污染情況非常嚴(yán)重

2.1.1 海洋環(huán)境問(wèn)題的首要表現(xiàn)就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營(yíng)養(yǎng)化程度的不斷加劇，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生，且不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷出現(xiàn)新的赤潮生物種，給海洋生態(tài)環(huán)境、人民群眾健康和海洋經(jīng)濟(jì)造成了重大危害。

2.1.2 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展的同時(shí)，作為能源戰(zhàn)略的石油在陸續(xù)大量建設(shè)開(kāi)發(fā)，海上運(yùn)輸石油頻繁如織，開(kāi)采石油規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)源更加分散分布更廣，風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度更大，溢油的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，發(fā)生突發(fā)性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國(guó)油船溢油事故和海上開(kāi)采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬(wàn)噸。渤海灣“7?16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態(tài)環(huán)境以沉重打擊同時(shí)給人們敲響了安全的警鐘。

2.1.3 海運(yùn)航行和作業(yè)中的船舶所產(chǎn)生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發(fā)生事故，如碰撞、爆炸等，所產(chǎn)生有害物質(zhì)排到海水中，使海水再次受到污染。

2.1.4 海洋環(huán)境保護(hù)的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來(lái)自于陸地廢棄物的排放。人類(lèi)在日常的生產(chǎn)、生活中，不經(jīng)處理隨意排放廢棄物和污水，直接進(jìn)入河流系統(tǒng)；農(nóng)事生產(chǎn)所用如農(nóng)藥、化肥等化學(xué)成分污染物，經(jīng)過(guò)雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進(jìn)入大海，海洋環(huán)境受到了污染，海洋生態(tài)遭到了破壞。海水的自?xún)裟芰κ怯邢薜模枰L(zhǎng)的時(shí)間消化，無(wú)限度流入污染物，海水自身凈能力必然會(huì)入不敷出而導(dǎo)致水體污染。

2.2 過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源，生物多樣性減少

我國(guó)海域內(nèi)海洋生物種類(lèi)繁多，還有很多珍稀品種，過(guò)度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴(yán)重的甚至瀕臨滅絕。與此同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)異常，致使魚(yú)、蝦、蟹和貝類(lèi)以及有保護(hù)水環(huán)境功能的大量藻類(lèi)等因無(wú)法適應(yīng)環(huán)境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚(yú)苗、蝦苗，但在利益的驅(qū)動(dòng)下，仍然出海作業(yè)的大批漁民將還未長(zhǎng)大的魚(yú)、蝦、蟹捕撈上來(lái)，其既無(wú)法從數(shù)量上的增長(zhǎng)形成種群，之后便出現(xiàn)了更加尷尬局面，原本數(shù)量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數(shù)量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

2.3 水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴(yán)重

大量海岸因受經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，疏于管理的大面積養(yǎng)殖場(chǎng)，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的污染也十分嚴(yán)重，污染物隨著潮汐進(jìn)入海中，海水受到了污染。另外，開(kāi)發(fā)海洋工程建設(shè)、石油、天然氣的海上開(kāi)采作業(yè)、海洋生物制藥等化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，都從側(cè)面給海洋環(huán)境以沉重打擊。

2.4 法律體系的不健全和缺失的管理機(jī)制

我國(guó)海洋的環(huán)境立法工作發(fā)展較晚，相關(guān)法律體系相對(duì)滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環(huán)境的政府管理部門(mén)責(zé)任不清，職能重疊現(xiàn)象、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題極易出現(xiàn)，與之相關(guān)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督管理機(jī)制不健全，執(zhí)法隊(duì)伍需要進(jìn)一步提高水平，以上均嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)的基本法，明確了在保護(hù)海洋環(huán)境方面的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是1983年頒布施行的，是我國(guó)專(zhuān)門(mén)保護(hù)海洋環(huán)境方面的法律，在海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護(hù)海洋方面的，是以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為根本，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》為中心，三個(gè)輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海洋傾廢管理?xiàng)l例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》六個(gè)相關(guān)法律法規(guī)；（2）和海洋防治法相關(guān)的法律法規(guī)，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)海洋環(huán)境性法規(guī)，如《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。以上法律、法規(guī)、準(zhǔn)則構(gòu)成了在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境法律體系的基本框架，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系并不健全，并不能適應(yīng)新時(shí)期保護(hù)海洋環(huán)境的重任，且相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于海洋的立法方面，還需要進(jìn)一步完善。

3 我國(guó)面臨保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的不足與對(duì)策

目前，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之時(shí)，保護(hù)海洋近岸生態(tài)環(huán)境與前者成為了不可調(diào)和的利益矛盾點(diǎn)，承受著繼續(xù)破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點(diǎn)地區(qū)海洋環(huán)境受損情況觸目驚心，已無(wú)持續(xù)發(fā)展的后勁可言。所以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部局，嚴(yán)控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現(xiàn)象之時(shí)，進(jìn)一步加大海洋生態(tài)保護(hù)力度。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我保護(hù)功能和的抵御災(zāi)害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復(fù)海岸自?xún)裟芰Α⒅饾u提升海洋生態(tài)環(huán)境安全防衛(wèi)能力，具體措施：

3.1 加大建設(shè)海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施和機(jī)制措施力度

3.1.1 要大力興建國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，各地也要以改善海洋環(huán)境，保護(hù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)或海岸生態(tài)隔離帶，極大保護(hù)及恢復(fù)海岸生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)海岸生態(tài)建設(shè)。

3.1.2 恢復(fù)海洋岸線原生態(tài)景觀，在沿海重點(diǎn)旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)^，加大力度修復(fù)沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設(shè)原生態(tài)自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構(gòu)建藍(lán)色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。

3.1.3 加強(qiáng)污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一污水、廢水排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物要定時(shí)監(jiān)測(cè)、申報(bào)登記、控制入海污染物總量等，以保證海產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)群眾身體健康。

3.1.4 建立評(píng)估海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)體系，開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，對(duì)海洋安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)都至關(guān)重要。

3.1.5 加強(qiáng)海洋環(huán)境應(yīng)急處置能力。把深入開(kāi)展海洋環(huán)境災(zāi)害的防治工作和應(yīng)急處置管理機(jī)制有效融合，在多樣性的海洋災(zāi)害頻發(fā)的形勢(shì)下，嚴(yán)重威脅了人們的日常生產(chǎn)生活。為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)發(fā)生生態(tài)災(zāi)害種類(lèi)如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產(chǎn)突發(fā)事故等，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)防控工作，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、完善浮標(biāo)、探頭，利用航拍、衛(wèi)星遙感技術(shù)建立全方位立體化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)能力，在發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或生物災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)解決問(wèn)題，最大限度地降低事故災(zāi)害造成的損失。應(yīng)急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。

3.2 建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的法律體系

3.2.1 應(yīng)當(dāng)適時(shí)出臺(tái)一些法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)法律空白，又能解決新問(wèn)題。在建設(shè)大量人工養(yǎng)殖場(chǎng)以用來(lái)替代和緩解漁業(yè)資源枯竭壓力，而隨之產(chǎn)生了許多問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴(yán)重失衡等，需要法律制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)，嚴(yán)格禁止養(yǎng)殖密度過(guò)大，堅(jiān)決防治養(yǎng)殖疾病等，建立高標(biāo)準(zhǔn)人工養(yǎng)殖場(chǎng)；同時(shí)重視生物入侵，越來(lái)越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態(tài)的重大因素，這些問(wèn)題的逐漸凸現(xiàn)，迫切的需要用法律手段進(jìn)行制約。

3.2.2 海洋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與海洋的生態(tài)價(jià)值相比后者更應(yīng)得到重視。在取得經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，而損害生態(tài)價(jià)值是不可估量的，應(yīng)當(dāng)完善、強(qiáng)化、細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的補(bǔ)償制度，海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)制度，所有的海洋經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)在合法的前提下進(jìn)行，保存好生態(tài)環(huán)境，保持物種多樣性和基因品類(lèi)多樣性的生態(tài)環(huán)境。

3.2.3 持續(xù)加大海洋執(zhí)法監(jiān)督力度。制定的法律能否保護(hù)海洋環(huán)境，關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴(yán)，如執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，就會(huì)導(dǎo)致其形同虛設(shè)變成一紙空文，而且還應(yīng)該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責(zé)任、義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū)，社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，使得資源環(huán)境的約束與發(fā)展之間的矛盾更加顯現(xiàn)。為突破陸地資源環(huán)境短缺的瓶頸，保護(hù)海洋環(huán)境，可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)的眼光看待海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)籌兼顧，合理布局，科學(xué)謀劃，構(gòu)筑藍(lán)色的海岸生態(tài)屏障，樹(shù)立海洋道德意識(shí)、海洋文化意識(shí)、提高藍(lán)色國(guó)土意識(shí)，促進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)論文集[C].2014.

[2] 馬鳳媛.我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視角下的海洋環(huán)境保護(hù)

題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2014.

篇(7)

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；綜合指數(shù)；評(píng)價(jià)；福建省沿?？h（市）

中圖分類(lèi)號(hào)：X822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）03-0435-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.03.010

Comprehensive Evaluation on the Eco-environment at Present of Counties and Cities in Fujian Coastal Areas

ZENG Liu-fu

（School of Geographic Sciences，East China Normal University/Key Laboratory of Geographic Information Science of the Ministry of Education，Shanghai 200241，China）

Abstract： Taking the areas near the sea of Fujian province as research units，5 indexes include biological density，vegetation coverage，water density，land deterioration and environmental quality were choose to estimate and analyze the eco-environment of the study area. The results showed that superior-environment units were mostly located in the northern region； inferior-environment units were located in the central south while averaged-environment units were widely distributed，mostly in the central north. The comprehensive environmental index（EI） was highly significantly positive correlated with vegetation coverage，biological density，and environmental quality（P0.05），but was not significantly correlated with water density（P>0.05）. The correlation between EI and the indexes showed that woods area was positive correlated with EI，while emissions of SO2 and COD，industrial waste and the increase of population，accompanied with urbanization and industrialization，was positive correlated with EI.

Key words： eco-environment；comprehensive index；evaluation；counties （cities） in Fujian coastal area

生B環(huán)境綜合評(píng)價(jià)是協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，它能準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣程度和污染狀況，找出當(dāng)前社會(huì)環(huán)境發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題，為地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理及制定地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)[1-6]。生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)涉及眾多要素，既有自然要素也有人為要素，是自然環(huán)境和人文環(huán)境之間進(jìn)行能量交換與物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)[7-11]。福建省沿海地處中國(guó)東南部，是海陸銜接的紐帶，是福建省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人地矛盾日益突出，同時(shí)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境條件存在較為明顯的空間差異[12，13]，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)不同縣（市、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于指導(dǎo)區(qū)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)具有重要意義。本研究主要參考國(guó)家環(huán)境保護(hù)部頒布實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》制定的評(píng)價(jià)方法[14]，結(jié)合福建省沿海地區(qū)的一些具體情況和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償完善，最終采用生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地退化和環(huán)境質(zhì)量5個(gè)指數(shù)對(duì)福建省沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與系統(tǒng)分析。

1 研究區(qū)概況與評(píng)價(jià)方法

1.1 研究區(qū)概況

本研究所指福建省沿?？h（市）包括福建省臨海的各縣（市、區(qū)）行政單元，是福建省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域（GDP占全省73.94%），人口（占59.87%）分布較為密集，城鎮(zhèn)化水平為51.60%，受人類(lèi)干擾作用程度要明顯高于福建省的其他區(qū)域，同時(shí)研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在較為明顯的空間差異。研究區(qū)地處閩浙沿海山地丘陵的東南翼和閩粵丘陵的北部；地勢(shì)總體是西北高，而向東和東南方向逐漸降低；區(qū)內(nèi)地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，從陸地向沿海，由山地和丘陵過(guò)渡為臺(tái)地和平原，在中段、南段半島末端和島嶼復(fù)現(xiàn)丘陵；氣候受太陽(yáng)輻射、臺(tái)灣海峽及兩側(cè)山地地形影響和季風(fēng)環(huán)流的制約，同時(shí)受海洋的調(diào)節(jié)，具有典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候特征，其中閩江口以北為中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，以南為南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候；植被組分和植物種類(lèi)復(fù)雜，植被分別屬于熱帶、亞熱帶和溫帶植物區(qū)系；土壤主要為紅壤和磚紅壤性紅壤，且具有明顯的水平地帶性和垂直地帶性[6，12，15]。

1.2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與權(quán)重確定 針對(duì)研究區(qū)多中低山地、丘陵的地理環(huán)境特點(diǎn)，同時(shí)考慮人口密度、地表坡度、生物多樣性、生物量、林地（林相）結(jié)構(gòu)、土壤侵蝕強(qiáng)度以及人類(lèi)活動(dòng)影響等眾多因素，主要依據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 192-2006）的評(píng)價(jià)方法，同時(shí)結(jié)合研究區(qū)的一些具體情況，并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究的結(jié)果[5，7，10，16-21]，構(gòu)建福建省沿海生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。其中植被覆蓋指數(shù)用同期遙感影像提取的植被覆蓋指數(shù)（NDVI）替代原先中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》評(píng)價(jià)方法中采用的5項(xiàng)指標(biāo)（林地面積比率、草地面積比率、耕地面積比率、建設(shè)用地面積比率、未利用地面積比率），相對(duì)于這5項(xiàng)指標(biāo)，NDVI能更有效的表征植被覆蓋指數(shù)。人口密度作為許多學(xué)者[11，18，19]研究生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，且研究區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的福建省沿海地區(qū)，人為因素對(duì)其生態(tài)環(huán)境的影響較大，因此將人口密度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的補(bǔ)充指標(biāo)。參考《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》中各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合福建省的具體生態(tài)環(huán)境特征對(duì)各指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最終確定指標(biāo)權(quán)重如表1所示。

以福建省沿海23個(gè)縣（市、區(qū)）作為評(píng)價(jià)單元對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)（EI）進(jìn)行計(jì)算與評(píng)價(jià)。EI包括5個(gè)分指數(shù)，分別為生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。同時(shí)，根據(jù)EI高低，將生態(tài)環(huán)境分為5個(gè)等級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差（表2）。

1.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與數(shù)據(jù)處理 所采用的數(shù)據(jù)包括福建省1∶50 000土地利用變更數(shù)據(jù)（2010年）、福建省統(tǒng)計(jì)年鑒（2011年）有關(guān)資料和地面監(jiān)測(cè)與遙感更新相結(jié)合和土地退化矢量數(shù)據(jù)（2010年）等，NDVI是通過(guò)解譯同期遙感影像獲取。將獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用簡(jiǎn)單的歸一化系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式為：歸一化系數(shù)=100/A。式中，A指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出福建省沿海地區(qū)生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)并根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況分級(jí)表進(jìn)行分級(jí)，結(jié)果如圖1所示。EI由生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地退化和環(huán)境質(zhì)量5項(xiàng)指數(shù)共同決定，但是各項(xiàng)指數(shù)所起的作用不同，通過(guò)分析準(zhǔn)則層與指標(biāo)層各因子對(duì)EI的影響程度，進(jìn)一步深入探討影響福建省沿海地帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的具體原因。采用SPSS 19.0進(jìn)行各層指標(biāo)的相關(guān)分析，結(jié)果見(jiàn)表3。

2.1 生物豐度指數(shù)

福建省沿海地區(qū)的生物豐度指數(shù)值介于35.79～100.00之間，平均值為69.40，各單元生物豐度指數(shù)得分上下限之間差距較大，其中寧德市轄區(qū)最高，分值達(dá)到100.00，而石獅市僅為35.79。若以閩江口以北沿海地區(qū)為北段，以閩江口至九龍江口為中段，九龍江以南為南段，則從空間分布來(lái)看，生物豐度指數(shù)較高的單元主要分布在福建省沿海的北段區(qū)域，而中段和南段區(qū)域除仙游縣外其他單元生物豐度指數(shù)則相對(duì)較低，這一分布格局與林地的空間分布格局較為一致。具體來(lái)看，寧德市轄區(qū)、羅源縣、霞浦縣和連江h(huán)的生物豐度指數(shù)值均在85以上；石獅市、晉江市、東山縣、龍海市及廈門(mén)直轄市生物豐度指數(shù)值均在50以下。從生物豐度指數(shù)與各層指標(biāo)的相關(guān)性來(lái)看，生物豐度指數(shù)與C1（林地面積比率）和C7（NDVI）呈極顯著正相關(guān)（P

2.2 植被覆蓋指數(shù)

福建省沿海地區(qū)的植被覆蓋指數(shù)在空間分布上和生物豐度指數(shù)的空間分布較吻合，但仍存在一定的差異。除分布于中段的石獅市、晉江市、東山縣和惠安縣及東山縣（南段）的植被覆蓋指數(shù)值較低外，其他地區(qū)植被覆蓋指數(shù)均高于50，其中南段的詔安縣和云霄縣及中段的仙游縣的植被覆蓋指數(shù)值均高于90。由表3可知，植被覆蓋指數(shù)與C1（林地面積比率）呈極顯著正相關(guān)（P

2.3 水網(wǎng)密度指數(shù)

福建省沿海地區(qū)的水網(wǎng)密度指數(shù)較高的區(qū)域集中分布于中段的福州市轄區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)市、平潭縣，南段、北段區(qū)域除東山縣外其他單元水網(wǎng)密度指數(shù)均偏低。從水網(wǎng)密度指數(shù)與各層指標(biāo)的相關(guān)性來(lái)看（表3），水網(wǎng)密度指數(shù)與C10（水資源量）和C15（COD排放量）呈極顯著正相關(guān)（P0.05），原因主要是這些單元水資源較為豐富，除福州市轄區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)市、平潭縣與東山縣的水網(wǎng)密度較大外，其他絕大部分單元的水網(wǎng)密度差異不大，水網(wǎng)密度指數(shù)值介于16.25～28.62之間。EI與水網(wǎng)密度無(wú)顯著相關(guān)不代表水網(wǎng)密度對(duì)EI得分貢獻(xiàn)率不大，水網(wǎng)密度貢獻(xiàn)率由各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重決定，中段偏南區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況較差的主要原因是水網(wǎng)密度指數(shù)相對(duì)偏小，平均得分為30.61，因此需要采取綜合措施合理利用水資源，提高水資源的利用率。

2.4 土地退化指數(shù)

福建省沿海地區(qū)的土地退化指數(shù)從中段和南段區(qū)域向北段區(qū)域遞減，分值在13.19～100.00之間。由表3可得，土地退化指數(shù)與C11（輕度侵蝕面積比率）、C12（中度侵蝕面積比率）和C13（重度侵蝕面積比率）均呈極顯著正相關(guān)（P

2.5 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

從環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與各層指標(biāo)的相關(guān)性來(lái)看（表3），環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與C5（建設(shè)用地面積比率）、C7（NDVI）、C8（單位面積河流長(zhǎng)度）、C14（SO2排放量）、C15（COD排放量）、C16（固體廢棄物排放量）和C17（人口密度）的相關(guān)性均達(dá)到極顯著水平（P

2.6 生B環(huán)境綜合指數(shù)

福建省沿海地區(qū)的EI得分平均為63.86，總體處于中上等水平，生物多樣性較為豐富，植被覆蓋度較高，符合良好人居環(huán)境的要求。其中，寧德市轄區(qū)、福鼎市、霞浦縣、羅源縣、仙游縣及連江縣的EI得分均在75以上，生態(tài)環(huán)境等級(jí)為優(yōu)，其中寧德市轄區(qū)的EI得分為80.57，位居第一位；中段的石獅市、晉江市、廈門(mén)市轄區(qū)和惠安縣的EI得分均在55以下，其中石獅市的EI得分為24.03，生態(tài)環(huán)境等級(jí)為較差；其余單元EI得分介于55～75之間，生態(tài)環(huán)境等級(jí)為良。從空間分布（圖1）來(lái)看，生態(tài)環(huán)境狀況為優(yōu)的單元主要集中分布于北段區(qū)域；生態(tài)環(huán)境狀況為一般水平的單元集中分布于中段偏南區(qū)域；而生態(tài)環(huán)境狀況為良的單元在福建沿海的北段、中段和南段均有分布，且中段偏北區(qū)域分布比較集中。

EI與各指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系見(jiàn)表4。從EI與準(zhǔn)則層的相關(guān)性來(lái)看，EI與植被覆蓋度指數(shù)、生物豐度指數(shù)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均呈極顯著正相關(guān)（P

3 小結(jié)與討論

1）EI評(píng)價(jià)結(jié)果表明，福建省沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境總體處于中上水平，但存在一定的空間差異性，北段較好，中段、南段一般。出現(xiàn)此分布格局的主要原因是福建省沿海的中段地區(qū)人口密集且城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平較高，從而造成土地利用類(lèi)型與環(huán)境質(zhì)量朝著不利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方向加劇發(fā)展。

2）從EI與準(zhǔn)則層的相關(guān)性來(lái)看，EI與植被覆蓋度指數(shù)、生物豐度指數(shù)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均呈極顯著正相關(guān)（P

3）從EI與指標(biāo)層的相關(guān)性來(lái)看，EI與C1（林地面積比率）和C7（NDVI）均呈極顯著正相關(guān)（P

綜上所述，福建省沿海各縣（市、區(qū)）應(yīng)該根據(jù)各自地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指數(shù)，結(jié)合實(shí)際情況，特別是中段偏南生態(tài)環(huán)境狀況較差的地區(qū)，需要采取包括充分利用宜林荒山、荒坡造林，加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)造林，及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)占用林地等措施確保林地面積，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)區(qū)的綠化面積；加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制SO2與COD的排放量；嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃生育與及時(shí)進(jìn)行人口遷移流動(dòng)普查，控制新增人口數(shù)量。

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