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篇(1)

【關(guān)鍵詞】仲裁前置；勞動爭議處理體制；或裁或?qū)?/p>

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，勞動爭議案件的數(shù)量也大幅度上升。隨著勞動案件數(shù)量的增加和復(fù)雜度的加劇，我國“一裁二審，仲裁前置”的勞動爭議處理體制在實踐中暴露出明顯的缺陷。因此，有必要重構(gòu)勞動爭議處理體制，確保勞動爭議案件得到公正及時的處理，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。

一、我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制

（一）一裁二審，仲裁前置

1995年《勞動法》第七十九條規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟?！薄吨腥A人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟?！?/p>

可見，勞動爭議仲裁是訴訟的前置程序。勞動爭議須先經(jīng)勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁，才可被訴至法院。而且勞動爭議仲裁是強制仲裁。仲裁無須當(dāng)事人事先達成仲裁協(xié)議，一方申請即可啟動仲裁程序，另一方則被動參加仲裁。

（二）有條件的一裁終局

2008年實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議……可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟。”此處的“本法另有規(guī)定”是指勞動爭議仲裁裁決的內(nèi)容是下列情形的：（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。此時用人單位如果沒有證據(jù)證明具有下列情形之一的，就不能向法院提訟：（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、、枉法裁決行為的。

由此可以看出，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了有條件的一裁終局。但是， 1995年以來我國實行的“一裁二審，仲裁前置”的勞動爭議處理機制的大趨勢仍未改變。

二、我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制的主要缺陷

（一）“一裁二審”耗時過長，處理程序復(fù)雜

勞動爭議當(dāng)事人如果對仲裁裁決不服，就有權(quán)向人民法院，從而導(dǎo)致仲裁裁決歸于無效。另外按照兩審終審制的司法原則，當(dāng)事人如果不服人民法院的第一審判決，仍然有權(quán)提起上訴。同一爭議由兩個部門處理，將當(dāng)事人拖入糾紛解決的慢慢長途，既消耗大量時間，又浪費了寶貴的司法資源。據(jù)現(xiàn)行體制，勞動爭議的仲裁期限為2個月，當(dāng)事人不服裁決可在受到裁決書之日起15日內(nèi)向法院；一審法院審理勞動爭議案件，一般在立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案；若當(dāng)事人不服一審判決可在收到判決書之日起15日內(nèi)上訴，二審審限一般為3個月，以上期限遇有特殊情況還可以延長。因此，一個勞動爭議可能歷時一年以上才能得到最終解決。這樣耗時費力的爭議解決體制，往往給爭議當(dāng)事人中弱勢一方的合法權(quán)益造成很大傷害。很多當(dāng)事人無法承受由于糾紛解決方式帶來的巨大物質(zhì)和精神負擔(dān)。須知，“遲來的正義非正義”?！爸俨们爸谩睂?dǎo)致現(xiàn)行勞動爭議解決過程周期長、成本高、 不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

當(dāng)然，這一問題已得到關(guān)注，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了有條件的一裁終局，之后《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》又對一裁終局進行了補充規(guī)定。司法解釋（三）第十三條規(guī)定：“勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，每項確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。”無疑，關(guān)于一裁終局的規(guī)定使司法實踐中一裁二審的情形得以減少。但是，一裁二審耗時長、成本高、程序復(fù)雜的弊端仍舊不容忽視。

（二）勞動爭議仲裁程序與訴訟程序的銜接不當(dāng)

一旦當(dāng)事人在期間提訟，只要審查符合訴訟法規(guī)定的主管和管轄的規(guī)定，法院就必須對勞動爭議立案審理，仲裁裁決就不發(fā)生法律效力。法院在審理過程中，不對仲裁裁決進行審查，根本不考慮仲裁裁決的對錯，仲裁裁決認定的事實對訴訟程序不產(chǎn)生任何實質(zhì)影響。也就是說，仲裁程序的進行僅僅是訴訟啟動的要件，除此之外，對訴訟并無意義。這種重復(fù)處理消解了仲裁的糾紛解決功能。

勞動爭議仲裁機構(gòu)與法院在處理勞動爭議時適用的法律不一致。勞動爭議仲裁機構(gòu)在處理爭議時適用勞動法律法規(guī)；而法院按普通民事案件的審理方式來處理勞動爭議，許多法官不太熟悉勞動爭議的特點以及相應(yīng)的勞動法律法規(guī)。這就造成了法律適用的混亂狀態(tài)，無疑會損害法律的權(quán)威性，也導(dǎo)致法院對仲裁機構(gòu)無法行使司法監(jiān)督權(quán)。

（三）勞動爭議仲裁前置剝奪當(dāng)事人的選擇自由

一般的仲裁遵循自愿原則，且實行一裁終局制，與訴訟是相互獨立而排斥的，當(dāng)事人只能擇一而行。而處理勞動爭議的程序設(shè)置卻是并用兩種程序，將仲裁規(guī)定為訴訟的必經(jīng)程序。勞動爭議仲裁阻斷了勞動爭議當(dāng)事人直接訴諸法院的路，損害了當(dāng)事人獲得司法救濟的權(quán)利，是橫在當(dāng)事人與法院之間的障礙。

三、重構(gòu)我國勞動爭議處理體制的建議

（一）建立“或裁或?qū)?，各自終局”的勞動爭議處理模式

所謂“或裁或?qū)?，各自終局”，是指勞動爭議發(fā)生后，是選擇仲裁方式解決還是選擇訴訟方式解決，完全取決于當(dāng)事人的意思自治?！盎虿没?qū)?，各自終局”具體包括三層含義：其一，仲裁不是訴訟的前置程序和必經(jīng)途徑，當(dāng)事人可以選擇仲裁，也可以選擇訴訟，而且兩者只能擇一而為之。其二，訴訟程序可因一方當(dāng)事人的行為而啟動，但是仲裁必須以雙方的合意為前提，即爭議雙方必須在勞動合同中約定仲裁條款或者事后達成仲裁協(xié)議；其三，仲裁調(diào)解書或仲裁裁決書均發(fā)生實際的法律效力，當(dāng)事人對仲裁調(diào)解書或仲裁裁決書不服的，不能向人民法院提訟。

該模式不僅適合我國國情，也符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則，具有巨大的優(yōu)越性。

第一，體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則，賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)。該模式提供了兩種功能相當(dāng)?shù)某绦驒C制――仲裁和訴訟，由勞動爭議的雙方當(dāng)事人選擇，當(dāng)事人之間在充分權(quán)衡實體利益和程序利益的基礎(chǔ)上通過達成合意來實現(xiàn)其民事程序選擇權(quán)，既符合了自愿仲裁原則的要求，又保護了當(dāng)事人的合法訴權(quán)，體現(xiàn)了以“公正、高效”為核心的司法理念。

第二，提高了處理效率、降低了處理成本。該模式排除了仲裁前置程序，當(dāng)事人一旦選擇通過仲裁解決勞動爭議，仲裁裁決即具有終局的法律效力而無須再提訟；而一旦選擇通過訴訟解決勞動爭議，亦無須經(jīng)過仲裁程序。由此可見，相對于我國目前“一裁兩審、仲裁前置”的模式，當(dāng)事人無論選擇何種程序，均可以提高處理效率，降低處理成本。

第三，實現(xiàn)了勞動爭議案件的合理分流。當(dāng)事人無論選擇何種仲裁方式還是訴訟方式解決勞動爭議，均可以減輕因勞動爭議急劇增加給勞動爭議仲裁機構(gòu)及人民法院帶來的業(yè)務(wù)壓力。

第四，解決了仲裁與訴訟的銜接問題。在我國現(xiàn)行的“一裁兩審、仲裁前置”的處理模式下，仲裁與訴訟之間存在的銜接問題一直被學(xué)者所詬病，但是如何處理仲裁與訴訟的關(guān)系，學(xué)者們至今仍未能提供一個滿意的答案。在“或裁或?qū)?，各自終局”的模式下，由于當(dāng)事人無論選擇仲裁還是訴訟，均“各自終局”，從而從根本上解決了仲裁與訴訟的銜接問題，避免了司法資源的浪費。

（二）建立獨立的勞動爭議仲裁機構(gòu)

目前設(shè)置的勞動行政管理機關(guān)建制內(nèi)的勞動爭議仲裁機構(gòu)，其活動沒有較大的獨立性，使其容易在處理勞動爭議時受到干擾，因而不利于勞動爭議公正地解決。因此，勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)該脫離勞動行政管理的建制范圍，朝著獨立的方向發(fā)展。具體可參照我國目前設(shè)立民商事仲裁機構(gòu)的做法，從立法上解決勞動爭議仲裁委員會的法律地位，規(guī)定勞動爭議仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系，并且在職能、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費等方面與勞動行政部門區(qū)別開來，從而保證勞動仲裁工作的獨立性與公正性。

（三）加強仲裁員隊伍建設(shè)

仲裁員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到辦案質(zhì)量的高低，加強仲裁員隊伍的建設(shè)應(yīng)該通過對仲裁員制度的建立和完善。

首先，建立仲裁員的職級制度?？梢钥紤]建立統(tǒng)一的行政職級與專業(yè)技術(shù)職級并存的雙通道晉升制度，使仲裁員在行政職務(wù)不變的情況下也能夠升職加薪，提升人員的積極性和穩(wěn)定性，促進良好競爭激勵機制的形成。

其次，建立仲裁員辦案津補貼制度，對仲裁委員會聘任的專職從事爭議仲裁工作的專職仲裁員，實行行政編制管理，其工資收入由國家財政予以保障，并通過職級制度進行必要的激勵；對仲裁委員會雇傭的兼職從事爭議仲裁工作的兼職仲裁員，其報酬由仲裁委員應(yīng)會根據(jù)其參與案件的情況給予適當(dāng)補貼。

（四）建立專門的勞動法庭

當(dāng)今，專門設(shè)立勞動法庭或勞動法院已成為世界通行的解決勞動糾紛的主要手段。如英國的產(chǎn)業(yè)裁判法庭、德國的勞動法庭，都是有別于一般民事訴訟的審判組織。目前，國內(nèi)理論界對于成立專門的勞動司法機構(gòu)主要有三種主張。分別為“獨立型勞動司法機構(gòu)”、“普通專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”、“特別專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”。“獨立型勞動司法機構(gòu)”是指在現(xiàn)有法院系統(tǒng)外，成立勞動法院，由其負責(zé)受理勞動爭議。但是這種主張涉及現(xiàn)有司法體系的較大調(diào)整，可行性不高，且無設(shè)立專門的勞動法院的現(xiàn)實必要?！捌胀▽彿仟毩⑿蛣趧铀痉C構(gòu)”與“特別專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”，都主張在法院內(nèi)部設(shè)立專門的勞動法庭。但是兩者的區(qū)別在于法官的組成人員有所不同，前者的法官由職業(yè)法官組成，后者的法官由職業(yè)法官與工會、用人單位的代表共同組成。

筆者認為，“普通專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”與“特別專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”都具有現(xiàn)實的實踐意義。其中，“普通專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”對現(xiàn)行司法體系并無太大影響，操作性強。而且，可以結(jié)合陪審員制度，吸收勞動問題方面的專家、工會代表、用人單位代表，組成針對性較強的合議庭。這樣既符合加強、完善陪審員制度的現(xiàn)行司法改革的方向，又吸取了“特別專審非獨立型勞動司法機構(gòu)”的有利因素。加之該模式對現(xiàn)有司法制度的影響不大，具有較強的現(xiàn)實可行性。

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篇(2)

[論文摘要] 社會主義勞動關(guān)系的本質(zhì)是和諧的，和諧勞動關(guān)系是由中國特色的社會主義的性質(zhì)決定的，具有自己的內(nèi)在規(guī)定性，是和諧社會的一個重要組成部分。構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的力量共同參與。和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建要形成基本理念，同時需要一系列的制度安排。

黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，在全面系統(tǒng)地闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略思想的同時也是第一次以中央全會文件的形式闡明了和諧社會背景下的勞動關(guān)系問題，強調(diào)要發(fā)展和諧勞動關(guān)系完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制等。這對于我們深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會與建立和完善我國新時期新型勞動關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的現(xiàn)實意義和深刻的理論意義。和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建必須以構(gòu)建社會主義和諧社會理念為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求來進行，但和諧勞動關(guān)系作為和諧社會的一個組成部分、一個層面，它必然還有自己的內(nèi)在規(guī)定性，也要形成其基本理念，同時和諧勞動關(guān)系還有相應(yīng)的制度安排。

一、 勞動關(guān)系與和諧勞動關(guān)系的基本內(nèi)涵

勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位 (包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等)在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動而結(jié)成的社會關(guān)系都屬于勞動關(guān)系的范疇。從狹義上講，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的勞動關(guān)系是指依照國家勞動法律法規(guī)規(guī)范的勞動法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是被一定的勞動法律規(guī)范所規(guī)定和確認的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，是由國家強制力來保障的。勞動法律關(guān)系的一方(勞動者)必須加人某一個用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動，遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則；另一方(用人單位)則必須按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報酬，提供工作條件 ，并不斷改進勞動者的物質(zhì)文化生活。

按實現(xiàn)勞動過程的方式來劃分，勞動關(guān)系分為兩類，一類是直接實現(xiàn)勞動過程的勞動關(guān)系，即用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系后，由用人單位直接組織勞動者進行生產(chǎn)勞動的形式，當(dāng)前這一類勞動關(guān)系居絕大多數(shù)；另一類是間接實現(xiàn)勞動過程的勞動關(guān)系，即勞動關(guān)系建立后，通過勞務(wù)輸出或借調(diào)等方式由勞動者為其他單位服務(wù)實現(xiàn)勞動過程的形式，這一類勞動關(guān)系目前居少數(shù)，但今后會逐年增多。按勞動關(guān)系的具體形態(tài)來劃分，可分為常規(guī)形式，即正常情況下的勞動關(guān)系，停薪留職形式、放長假的形式、待崗形式、下崗形式、提前退養(yǎng)形式、應(yīng)征入伍形式等等。按用人單位性質(zhì)分類，可分為國有企業(yè)勞動關(guān)系、集體企業(yè)勞動關(guān)系、三資企業(yè)勞動關(guān)系、私營企業(yè)勞動關(guān)系等等。按勞動關(guān)系規(guī)范程度劃分，可分為規(guī)范的勞動關(guān)系 (即依法通過訂立勞動合同建立的勞動關(guān)系)、事實勞動關(guān)系(是指未訂立勞動合同但勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員并為其提供有償勞動的情況)和非法勞動關(guān)系(如招用童工和無合法證件人員；無合法證、照的用人單位招用勞動者等情形)等。

何謂和諧勞動關(guān)系?基本共識就是：要推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。這實際上就是我國社會主義和諧勞動關(guān)系的基本內(nèi)涵。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定這四個方面是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。規(guī)范有序是前提，就是要求勞動關(guān)系的建立與運行要納入法律和制度的軌道，依法循章運作，減少隨意性、片面性，做到“程序公正”。公正合理是保障，就是要求勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的確定要公正公平，在運作過程中要做到相互尊重、平等協(xié)商，既要考慮自身利益的實現(xiàn)，又要尊重對方的合法權(quán)益，避免權(quán)利與義務(wù)的不對等和失衡，做到“實體公正”?；ダ糙A是核心，整合和體現(xiàn)雙方的利益，取得利益最大公約數(shù)，形成利益共同體。和諧穩(wěn)定是目標，就是要求勞動關(guān)系雙方協(xié)調(diào)合作、和諧相處、關(guān)系順暢、良性運行，即使出現(xiàn)勞動爭議，也能夠在內(nèi)部通過協(xié)商談判等方式加以解決，使企業(yè)長期保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。總之，我國的和諧勞動關(guān)系是以穩(wěn)定協(xié)調(diào)為基本要求，以公正公平為基本內(nèi)容，以各方合作為重要特征；主張推動勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等方面規(guī)范有序、公正合理、運轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地和諧發(fā)展；強調(diào)工會作為勞動關(guān)系重要主體之一——勞動者一方的代表，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和各種社會利益矛盾、建立和諧勞動關(guān)系中具有不可替 代的重要作用。

二、我國和諧勞動關(guān)系的性質(zhì)和特征

勞動關(guān)系性質(zhì)是社會性質(zhì)的重要體現(xiàn)。從性質(zhì)上看，勞動關(guān)系有兩大類型，一種是資本主義性質(zhì)的勞動關(guān)系，以私有制為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系表 現(xiàn)在勞動關(guān)系上是雙方根本利益的對立性。一種是社會主義性質(zhì)的勞動關(guān)系，以公有制為基礎(chǔ)的社會 主義生產(chǎn)關(guān)系在勞動關(guān)系中的反映，是根本利益的一致性，這是由我們的國體、政體及勞動關(guān)系雙方目標共同性、利益一致性所決定的。黨和國家是包括職工群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益的代表者， 職工是國家的主人，企業(yè)所有者和經(jīng)營者也是中國 特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。勞動關(guān)系雙方是矛盾 的對立統(tǒng)一體，雖然不同的利益群體有不同的具體利益，在社會生產(chǎn)過程中會發(fā)生矛盾，但這種矛盾是社會主義的生產(chǎn)者和經(jīng)營者、勞動者與建設(shè)者之間 的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾，不具有根本的對抗性，能夠在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上得以解決。勞動關(guān)系雙方根 本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性，是社會主義新型勞動關(guān)系的基本特征，決定了社會主義勞動關(guān)系的本質(zhì)是和諧的。

社會主義和諧勞動關(guān)系理論是建立在中國特色社會主義市場經(jīng)濟勞動關(guān)系基礎(chǔ)之上的勞動關(guān)系理論。和諧勞動關(guān)系是以公有制為基礎(chǔ)的社會主義生 產(chǎn)關(guān)系在勞動關(guān)系中的反映，是由中國特色社會主義的性質(zhì)決定的。因此，我國和諧勞動關(guān)系是在國家、社會、企業(yè)、勞動者根本利益一致的基礎(chǔ)上，勞動關(guān)系雙方有著不同的具體利益要求，是權(quán)利與義務(wù)相對均衡的勞動關(guān)系。隨著以《工會法》、《勞動法》為基礎(chǔ)及其相關(guān)配套法律法規(guī)的頒布實施，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制勞動關(guān)系的勞動法律體系的初步建立，我國和諧勞動關(guān)系，是能夠?qū)趧雨P(guān)系主體雙方的利益訴求納入法律和制度框架范圍內(nèi)，依法予 以實現(xiàn)和保障的勞動關(guān)系；是能夠通過市場調(diào)節(jié)與國家干預(yù)相結(jié)合，自我化解和消除利益沖突，促進社 會的公正與公平的勞動關(guān)系。這種和諧勞動關(guān)系基 本特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，勞動主體雙方在利益關(guān)系上的一致性與合作J}生。利益的一致性和合作性主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系主體雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上，尊重和承認利益差別，追求合作共贏。中國特色的社會主義建立在以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度之上，黨和國家是全體人民群眾(包括職工群眾的根本利益的代表者。因此，不同的社會階級、階層和群體雖然有著不同的具體利益，但其根本利益是一致的。職工是國家的主人，國家保障每個職工在社會和企業(yè)中的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)利。工會作為職工利益的代表者和維護者，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)者，也是企業(yè)的合作伙伴。而企業(yè)所有者和經(jīng)營者也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。勞動關(guān)系主體雙方根本利益的一致性，決定了勞動關(guān)系有合作的可能，同時，勞動關(guān)系主體雙方具體利益的差異性 ，決定了勞動關(guān)系有合作的需求。根本利益一致與通過合作實現(xiàn)具體利益，是中國特色社會主義新型勞動關(guān)系的根本特點，是社會主義和諧勞動關(guān)系建立的基礎(chǔ)。

第二，勞動關(guān)系運行機制的法制化與規(guī)范化。法制化和規(guī)范化主要體現(xiàn)在勞動關(guān)系的運行機制是在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的前提下，通過強大的國家力量來加強宏觀調(diào)控，提高宏觀和微觀層面上的有關(guān)制度建設(shè)來完善各種法律制度和政策，規(guī)范勞動關(guān)系雙方的權(quán)利與義務(wù)，提供依法實現(xiàn)利益訴求的手段和渠道，保證勞動關(guān)系主體雙方能在法律和制度范圍內(nèi)，提出和實現(xiàn)自己的利益要求。勞動關(guān)系運行機制的法制化與規(guī)范化，承認了勞動者作為獨立的利益主體的法律地位，避免了勞動關(guān)系的行政化，有利于處理好國家、企業(yè)與勞動者的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；同時促進了勞動關(guān)系雙方地位的平等與力量的平衡，避免了勞動關(guān)系的過度失衡，有利于勞動者一方積極性的發(fā)揮。強調(diào)國家對勞動關(guān)系的積極干預(yù)，并非完全依靠市場來調(diào)節(jié)勞動關(guān)系，避免了勞動關(guān)系的無序化、非組織化和無政府狀況，有利于實現(xiàn)勞動關(guān)系的公平與公正，化解各種利益矛盾，平衡不同社會利益關(guān)系，實現(xiàn)勞動關(guān)系的良性運轉(zhuǎn)和循環(huán)。

第三，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方式的自主性和市場化。協(xié)調(diào)方式的自主性和市場化主要體現(xiàn)在，勞動關(guān)系的建立和調(diào)整是在法律和制度的框架范圍內(nèi)，通過充分發(fā)揮市場的資源配置作用和勞動關(guān)系主體雙方的能動作用來實現(xiàn)的，并且主要通過市場調(diào)節(jié)手段來實現(xiàn)其主體合法權(quán)益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系主體的雙方是法律地位平等的利益主體勞動關(guān)系的建立過程是法律和制度規(guī)范下的市場行為。由于勞動力的供求也受市場需求的影響，勞動關(guān)系雙方在國家有關(guān)法律和制度的范圍內(nèi)，順應(yīng)市場對勞動力供需的調(diào)節(jié)，在自主自愿的基礎(chǔ)上確立勞動法律關(guān)系和勞動利益關(guān)系。在國家法律和制度的規(guī)范下，通過勞動關(guān)系雙方的自主選擇、平等協(xié)商以及社會協(xié)商，消除和化解勞動關(guān)系中的利益沖突，實現(xiàn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。這種利益協(xié)調(diào)方式的自主性和市場化的勞動關(guān)系，有別于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下勞動關(guān)系，是適應(yīng)了我們社會主義初級階段基本國情要求的勞動關(guān)系。

三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的制度安排

和諧勞動關(guān)系應(yīng)該是勞資雙方共享創(chuàng)造的成果，共謀企業(yè)的發(fā)展，相互尊重，平等和諧相處的關(guān)系，構(gòu)建這樣一種持續(xù)、穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系，需要一系列的制度安排。

第一，勞動合同制度。勞動合同制度是市場經(jīng)濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關(guān)系的一種用人制度。勞動合同的內(nèi)容是勞動關(guān)系的實質(zhì)，勞動合同的內(nèi)容可以分為法定條款和協(xié)商條款兩部分。根據(jù)我國《勞動法》第 l9條的規(guī)定，勞動合同的法定條款有：勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責(zé)任。勞動合同的履行，不僅可以充分保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，也是促進勞動關(guān)系良好運行以及預(yù)防、妥善處理勞動爭議的必要條件是建立和諧勞動關(guān)系的過程。

第二，協(xié)商與集體合同制度。集體協(xié)商也稱集體談判，是企業(yè)內(nèi)部雇主和工會通過協(xié)商，不斷地就勞動就業(yè)的有關(guān)條款達成協(xié)議的實踐過程。集體合同是由工會代表職工與企業(yè)訂立的，適合于企業(yè)全體職工的，具有本企業(yè)基本勞動標準性質(zhì)契約，簽訂集體合同是市場經(jīng)濟國家通行的做法。集體協(xié)商與集體合同制度體現(xiàn)了企業(yè)與職工利益的結(jié)合，有利于充分保護職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；有利于體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主體地位，維護企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；同時可以更好地規(guī)范勞動合同，彌補勞動法規(guī)的不足?？傊?，集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟體制下調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段。

第三，三方協(xié)商制度。三方協(xié)商的主體是政府、工會(勞方)、雇主協(xié)會(資方)。協(xié)商內(nèi)容和方式主要體現(xiàn)在兩個方面：一是雇主組織和勞動者組織共同參與勞動法的制定和實施；二是以集體協(xié)商方式處理勞資關(guān)系，如勞動糾紛的處理、勞動關(guān)系運行中的某些變更等。在市場經(jīng)濟條件下，不同的利益主體有著不同的利益追求。政府最關(guān)心的是國家利益，維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟增長。市場經(jīng)濟國家的政府作用主要體現(xiàn)在組織、平衡、監(jiān)督和服務(wù)作用。工會是勞方的代表，以維護和改善工人的勞動條件、提高工人的經(jīng)濟地位、保護工人的權(quán)益為目的。雇主協(xié)會是雇主一方的代表，旨在代表、維護和增進雇主在勞動關(guān)系中的利益，即獲取更大的利潤，實現(xiàn)企業(yè)更大的發(fā)展。三方協(xié)商原則體現(xiàn)了勞動關(guān)系領(lǐng)域的民主化，是達到不同社會群體之間的協(xié)調(diào)與平衡的重要機制。

第四，勞動爭議處理剞度。勞動爭議處理制度是通過國家立法，將勞動爭議處理原則、機構(gòu)、人員和程序作為制度確定下來，成為勞動法制的組成部分。處理勞動爭議的普遍原則是“公正、及時、有效”。世界各國處理勞動爭議的法律和政策均提倡 “通過協(xié)商，取得一致”的原則，協(xié)商是處理勞動爭議的首要措施和程序。協(xié)商不能解決的問題，需要第三者或中間人介入勞動爭議的處理過程。勞動爭議處理包括非司法制度和司法制度。勞動法是處理勞動爭議法律適用的主要依據(jù)。

第五，勞動標準制度。勞動標準制度是以保護勞動者為主旨，兼顧國家和雇主利益，通過監(jiān)督加以實施的一項制度。勞動標準包含兩個層次：一是強制性，如勞動法律法規(guī)中制定的勞動標準，國家標準化機構(gòu)的強制性勞動標準都具有法律約束力，必須遵照執(zhí)行；二是非強制性，如國家標準化機構(gòu)推薦的勞動標準不具有強制性，只提倡鼓勵有關(guān)方面執(zhí)行。國際勞工標準通行的是三方民主協(xié)商程序制度。建立適合國情又與國際勞工標準基本接軌、富有人道和尊嚴的勞動標準是社會發(fā)展的目標，它有利于維護勞動者的基本權(quán)益、協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系；有利于勞動者勞動能力、勞動技能的提高，人力資本價值的開發(fā)和提升；有利于勞動過程更加科學(xué)合理，勞動力資源得到優(yōu)化配置，提高勞動效率，創(chuàng)造更多的社會財富。

構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系重在構(gòu)建二字，然而構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系是長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的力量來共同參與，只有全社會齊心協(xié)力，并采取切實可行的對策，才能真正構(gòu)建反映社會主義和諧社會整體要求的和諧勞動關(guān)系。這就是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導(dǎo)思想；強化政府職能，充分利用構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一切有效手段；增強企業(yè)的社會責(zé)任，積極承擔(dān)起構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的使命：提高勞動者自身素質(zhì)，積極參與和諧勞動關(guān)系的建設(shè)。

參考文獻

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篇(3)

論文關(guān)鍵詞 惡意欠薪 入罪說 刑法 思考

近些年，因惡意欠薪引發(fā)的惡性事件不斷發(fā)生，如成都某公司拖欠50名農(nóng)民工工資72.5萬余元，杭州某女工討薪被辱，寧夏的農(nóng)民工王某因討薪被毆打后而激憤殺人，這些由于惡意欠薪造成的惡性事件頻頻發(fā)生，尤其是拖欠民工工資的問題非常突出，追究其原因，主要是因惡意欠薪的行為處罰力度不足造成的，司法實踐當(dāng)中，惡意欠薪處理主要采取行政、民事兩種方法，但處理效果并不理想，惡意欠薪引發(fā)的惡性事件仍不斷發(fā)生，嚴重危害了社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。在這種情況下，2011年刑法修正案把惡意欠薪的行為納入到刑法范疇當(dāng)中，并對惡意欠薪者實施刑事懲罰，以保護被欠薪者的合法權(quán)益。

一、惡意欠薪現(xiàn)狀

惡意欠薪所指的是用工單位或個人在有能力支付被用人工資的狀況下，以非法占有作為目的，故意拖欠或者不支付被用人工資，其數(shù)額較大或者存在其他嚴重的情節(jié)行為。從20世紀90年代開始，惡意欠薪現(xiàn)象越來越普遍，其惡意欠薪主要以企業(yè)的欠薪逃匿與外資企業(yè)的非法撤離這兩類現(xiàn)象最突出，自2008年開始，企業(yè)出現(xiàn)欠薪逃匿的案件不斷增多，例如深圳在2008年的第四季度出現(xiàn)企業(yè)欠薪逃匿的案件有48起，其工資拖欠達3千萬，而欠薪企業(yè)大多集中于農(nóng)民工的聚集領(lǐng)域，如建筑業(yè)。外資企業(yè)非法撤離的現(xiàn)象主要集中在沿海城市，以青島為例，自2005年至2010年，約300家韓企從青島進行非法撤離，而這些企業(yè)在撤離時，大多拖欠員工薪水，造成了很惡劣的影響。并且在惡意欠薪中，頻頻出現(xiàn)極端行為，如暴力討薪、自殺討薪等，尤其是2010年的河南民工開胸討薪事件，更曾是震驚全國。而勞動者的集體上訪、工廠圍堵及交通堵塞等群體欠薪的糾紛事件也是不斷發(fā)生，其惡意欠薪從民事勞資糾紛關(guān)系已上升至社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的公共事件，不僅侵害了勞動者合法權(quán)益，還帶來了社會穩(wěn)定與民生訴求等隱患。在這種情況下，2011年2月份，人大常委通過了刑法修正案八，并將惡意欠薪列罪，用刑法懲罰拒不支付被用人報酬的惡意欠薪者。

二、惡意欠薪的原因

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，惡意欠薪事件不斷發(fā)生，嚴重影響了社會經(jīng)濟的和諧持續(xù)發(fā)展，惡意欠薪出現(xiàn)的原因較多，但究其原因，主要有下列方面造成的。

（一）社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的

我國實施市場經(jīng)濟較晚，市場經(jīng)濟體制還不完善，社會經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡性，這使得大量農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移至城市，而大批優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)移到東南沿海地區(qū)，進而使得市場供需嚴重不平衡，致使一些地區(qū)的勞動力嚴重過剩，用人單位占據(jù)主導(dǎo)位置，為用人企業(yè)的惡意欠薪問題埋下隱患。

（二）法律法規(guī)不完善，給惡意欠薪者帶來可乘之機

刑法修正案八出臺前，我國的勞動糾紛主要依靠《勞動法》與相關(guān)條例等法律，對于欠薪行為規(guī)定模糊，無統(tǒng)一認定的標準，對惡意欠薪者難以有效處罰，并且勞動爭議的處理制度也不完善，存在較多缺陷。勞動爭議處理是，需要先仲裁，仲裁不服才能訴訟，其花費時間長，對于一些勞動者來說，訴訟之路得不償失，不完善的法律法規(guī)制度，無形助長了惡意欠薪行為的發(fā)生。

（三）政府部門的監(jiān)管力度不夠

在《勞動法》中規(guī)定，無故拖欠或克扣勞動者工資的用人企業(yè)，勞動行政部門應(yīng)責(zé)令用人企業(yè)支付勞動者工資，實施經(jīng)濟補償，支付賠償金，但在實踐當(dāng)中，因勞動行政的執(zhí)法者不負責(zé)任或其它原因，讓制度不能發(fā)揮應(yīng)有作用，用人企業(yè)惡意的欠薪問題沒有得到有效解決。

三、惡意欠薪入罪的不同觀點

（一）入罪說觀點

入罪說觀點是目前的主流觀點，持該觀點者認為，目前的民法、勞動法等部門的法規(guī)對惡意欠薪行為不能起到有效的遏制作用，應(yīng)該由刑法介入保障。惡意欠薪行為可以入罪，是因該行為具有犯罪構(gòu)成的基本特點。特點一，目前勞動法律中，已對惡意欠薪行為進行了明確禁止，規(guī)定用人企業(yè)存在惡意欠薪的行為時，要承擔(dān)法律責(zé)任，該行為早已在我國界定成違法行為；特點二，惡意欠薪行為對正常社會秩序造成了嚴重擾亂，對勞動者正當(dāng)利益造成了損害，易觸發(fā)勞動者內(nèi)心的不滿，從而引發(fā)社會動蕩，嚴重危害社會穩(wěn)定，已符合犯罪本質(zhì)特點；特點三，惡意欠薪不僅損害勞動者合法的權(quán)益，還威脅了社會市場的經(jīng)濟秩序。惡意欠薪應(yīng)受到刑罰懲罰，這是由于該行為抵觸了社會良好的經(jīng)濟秩序，對社會所規(guī)定的勞動規(guī)則進行了違反與蔑視，要有效遏制此行為，需要借助刑法力量，使其法律化。

（二）非入罪的觀點

在刑法當(dāng)中，其謙抑性所指的是用其它法律可解決的糾紛，就無需動用刑法來解決，此觀點者認為，惡意欠薪入罪有違刑法謙抑原則，其主要表現(xiàn)在下列方面：一是從行政方面來看，勞動監(jiān)察及沖裁委員會等部門，對勞動者已形成全方位、多層次保護；二是從法律方面看，《勞動法》與《勞動合同法》等相關(guān)法律，已對惡意欠薪的行為給予規(guī)制。并且非入罪觀點者認為，惡意欠薪愈演愈烈的原因是由下列三方面造成的。其一，惡意欠薪者多是最底層農(nóng)民工，其文化素質(zhì)低，維權(quán)意識比較淡??；其二，相關(guān)部門在惡意欠薪規(guī)制上，自身存在一定問題；其三，有關(guān)部門未能有效落實現(xiàn)有法規(guī)對惡意欠薪所設(shè)立的懲罰措施。所以，要有效控制惡意欠薪的行為，其關(guān)鍵在于現(xiàn)有法律法規(guī)的完善，并不是將其入罪，并且有關(guān)部門要強化建筑業(yè)、餐飲業(yè)等企業(yè)的欠薪事件，及時了解這些企業(yè)的經(jīng)營情況與薪酬的發(fā)放情況，從源頭上對惡意欠薪的行為進行遏制。

（三）個人觀點

個人贊成惡意欠薪行為的入罪，這是因惡意欠薪的行為與犯罪特征相符，對惡意欠薪行為的遏制也有著積極作用。在國外，惡意欠薪行為的規(guī)定較為完善，例如德國與俄羅斯的《刑法典》，在德國的刑法典中，對扣留雇員應(yīng)向聯(lián)邦勞工或社會保險等機構(gòu)所繳納的保險金，則雇主可實施5年之下的自由刑或者罰金。在俄羅斯的刑法典中規(guī)定，任何機關(guān)、企業(yè)或組織領(lǐng)導(dǎo)，因自私貪婪或私人利益，不支付退休金、工資或補助金等款項在2個月以上的，可判處雇主8萬盧布之下，或6個月之下的工資及罰金，或5年之下剝奪其一定職務(wù)的單人，或2年之下的自由剝奪，從國外某些地方來看，惡意欠薪能以犯罪論進行處罰。結(jié)合我國當(dāng)前惡意欠薪狀況，將其入罪具有重要的意義。在刑事附帶著民事訴訟的制度之下，要求惡意欠薪者除了承擔(dān)刑事責(zé)任之外，也要承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任，無人愿意因錢而忍受牢獄災(zāi)害，這種巨大代價會引起每個惡意欠薪人員的考量，刑法主要以刑罰作為手段，對于社會生活能給予更有力調(diào)節(jié)與引導(dǎo)，并且法律的教育及指引功能，對惡意欠薪者來說，是一個巨大警示，可有效解決惡意欠薪所引發(fā)的問題。同時，惡意欠薪入罪，還會迫使全部企業(yè)經(jīng)營者實施規(guī)范化的經(jīng)營，增強企業(yè)生產(chǎn)的效率與發(fā)展水平，促進社會經(jīng)濟的長久發(fā)展。

四、完善惡意欠薪入罪的建議

刑法修正案八所針對的惡意欠薪行為規(guī)定具有其孕育與生長土壤，對于法律界的質(zhì)疑及討論應(yīng)給予肯定，不論哪方面講，對該法律的完善具有輔助推動作用，并且惡意欠薪入罪法要因地制宜，根據(jù)我國實際市場經(jīng)濟的環(huán)境進行制定，以真正發(fā)揮其規(guī)制調(diào)節(jié)作用。

（一）加強法律法規(guī)明確，增強法條適用性

刑法修正案八中所提出的惡意欠薪刑法還存在不足，需要對其具體內(nèi)容進行明確，不斷修復(fù)本身的硬傷，從理論及實踐中界定勞動報酬不支付罪的關(guān)鍵問題，并由最高法院及人大法工委對法條適用性進行深入了解，完善法條的不足之處，讓惡意欠薪入罪成為可操作的法律，以發(fā)揮震懾作用，消除惡意欠薪合理性的爭議。例如刑法中的第276條的生產(chǎn)經(jīng)營破壞罪，把惡意欠薪規(guī)制到該罪中具有其合理性，這是由于惡意欠薪破壞了勞動者生產(chǎn)的積極性，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的活動。不過個人認為，從本質(zhì)上看，惡意欠薪行為是惡意欠薪者對勞動者財產(chǎn)進行侵占的行為，將其歸為破壞生產(chǎn)罪當(dāng)中，并非最佳選擇，可將惡意欠薪歸入侵占財產(chǎn)罪的其他罪名當(dāng)中給予規(guī)制更為恰當(dāng)，如侵占罪、詐騙罪及資金挪用罪等。

（二）惡意欠薪未引發(fā)嚴重后果的，可將其歸入自訴案件

對于勞資雙方出現(xiàn)的薪酬糾紛，所侵犯的僅是勞動者獲得報酬的權(quán)益，從《勞動法》與《勞動合同法》等有關(guān)法律來看，未造成嚴重后果的，可將其調(diào)整為民事法律關(guān)系，在惡意欠薪入罪的狀況下，將本罪犯罪行為定為親告罪具有其必要性，不應(yīng)過量投入刑法，特別是民事生活的領(lǐng)域，不然抑制了犯罪同時，也會讓經(jīng)濟發(fā)展受到一定影響，社會失去活力，與現(xiàn)代法治精神不相符。因此，在勞資糾紛處理時，對于未帶來嚴重后果的欠薪行為，可歸入自訴案件，進一步完善惡意欠薪的法律法規(guī)。

（三）加強司法救濟制度的完善，并簡化有關(guān)的討薪程序

在惡意欠薪案件處理時，若涉及民工工資拖欠的案件，在民事訴訟程序基礎(chǔ)上，要根據(jù)民工工資案件糾紛的自身特點，對此類案件進行及時盡快審理，保證安全審理公正的狀況下，實現(xiàn)審理的高效性。另外，法律根據(jù)民工工資拖欠安全的特點，可設(shè)置一些簡便訴訟程序，運用一些有效訴訟方法，對勞資糾紛進行有效解決，以完善司法救濟制度。勞資糾紛實踐當(dāng)中，主要以經(jīng)濟方法為主，并綜合運用行政及法律手段，以形成惡意欠薪問題解決的完整機制，對經(jīng)濟問題中的司法環(huán)節(jié)進行簡化，以提升惡意欠薪入罪的法律適用效率。

（四）加強惡意欠薪入罪的恰當(dāng)途徑

篇(4)

專業(yè)代碼及名稱

7 月 8 日

7 月 9 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

A020103 財稅（?？疲?

00064

納稅檢查

00061

國家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179 會展管理（?？疲?/p>

03875

會展概論

03872

會展營銷

08883

會展政策法規(guī)

08884

會展經(jīng)濟學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（?？疲?/p>

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205 人力資源管理（?？疲?/p>

00164

勞動經(jīng)濟學(xué)

00071

社會保障概論

00165

勞動就業(yè)概論

06183

工資管理

A020228

物流管理（?？疲?/p>

07031

物流管理概論

07802

采購管理與庫存控制

07032

運輸與配送

07008

采購與倉儲管理

07037

信息技術(shù)與物流管理

01001

物流案例與實訓(xùn)

A020234 物業(yè)管理（專科）

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營管理

04363

物業(yè)管理實務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫作

04364

物業(yè)管理實務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

11429

物業(yè)管理英語

A020238 國際旅游管理（?？疲?/p>

00192

旅游市場學(xué)

06010

旅游英語

03529

國際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫作

A020242 會計電算化（?？疲?/p>

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫原理與程序設(shè)計

08310

會計電算化

02600

C語言程序設(shè)計

A020265

采購與供應(yīng)管理（?？疲?/p>

05727

采購原理與戰(zhàn)略

05729

國際物流

05731

采購績效測量與商業(yè)分析

05732

采購過程與合同管理

A020276 環(huán)境保護與管理（?？疲?/p>

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)

05580

環(huán)境保護

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問題案例分析

A040101

學(xué)前教育（?？疲?/p>

00393

學(xué)前兒童語言教育

00390

學(xué)前兒童科學(xué)教育

A040106 教育管理（?？疲?/p>

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109 心理健康教育（?？疲?/p>

04265

社會心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計

03372

團體心理輔導(dǎo)

A050102 秘書（專科）

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A050128 漢語言文學(xué)教育（?？疲?/p>

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫作

11493

現(xiàn)代漢語(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(二)

11496

中小學(xué)語文教材教法

11494

古代漢語(一)

11492

現(xiàn)代漢語(一)

A050129 商務(wù)秘書〔商務(wù)管理〕

（專科）

07489

應(yīng)用寫作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書學(xué)

07786

國際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財務(wù)管理與會計基礎(chǔ)

11520

秘書事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226 商務(wù)英語（?？疲?/p>

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

A050301 廣告（?？疲?/p>

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫作

A050303 公共關(guān)系（專科）

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316 廣播電視編導(dǎo)（?？疲?

01172

數(shù)字制作技術(shù)基礎(chǔ)

01169

影視攝影技術(shù)

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01173

影視聲音藝術(shù)

01176

電視寫作

01177

電視作品賞析

01175

視聽元素基礎(chǔ)

A050407 音樂教育（?？疲?

07975

音樂欣賞(一)

11372

歌曲作法(一)

11371

和聲學(xué)(一)

A050436 藝術(shù)設(shè)計（專科）

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

A050442 服裝設(shè)計與工程（?？疲?/p>

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場與營銷

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454 動漫設(shè)計與制作（專科）

08878

動漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動畫編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301 機械制造及自動化（?？疲?/p>

05875

汽車發(fā)動機構(gòu)造與維修

10726

數(shù)控機床與編程（一）

07743

機械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

02358

單片機原理及應(yīng)用

10723

流體傳動與控制

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304 模具設(shè)計與制造（專科）

02220

塑料成型工藝與模具設(shè)計

01632

壓鑄模及其他模具

01622

冷沖壓工藝與模具設(shè)計

01634

塑料成型機械

07743

機械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

01639

企業(yè)管理與技術(shù)經(jīng)濟

A080311 農(nóng)村機電工程（專科）

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機械制造基礎(chǔ)

07743

機械設(shè)計基礎(chǔ)（一）

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計算機實用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機械

11480

汽車拖拉機構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602 工業(yè)電氣自動化技術(shù)

（?？疲?/p>

10737

電子技術(shù)基礎(chǔ)

07840

微型計算機技術(shù)及應(yīng)用

10736

電氣測量技術(shù)

08182

自動控制原理（一）

10738

工廠電氣設(shè)備控制

A080604 電力系統(tǒng)及其自動化

（?？疲?

02151

工程制圖

02302

電力系統(tǒng)繼電保護

02271

電機學(xué)

02273

電子技術(shù)基礎(chǔ)（二）

02277

微型計算機原理及應(yīng)用

A080704 電子技術(shù)（?？疲?/p>

08679

電路分析基礎(chǔ)

02277

微型計算機原理及應(yīng)用

A080744 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（?？疲?/p>

04118

數(shù)控加工編程與操作

02189

機械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機床故障診斷與維護

02609

互換性原理與測量技術(shù)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080786 移動商務(wù)技術(shù)（專科）

03333

電子政務(wù)概論

09016

移動通信原理與應(yīng)用

A080788 嵌入式技術(shù)（?？疲?/p>

06143

電路基礎(chǔ)

12730

嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開發(fā)入門

A080801 房屋建筑工程（?？疲?/p>

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營養(yǎng)、食品與健康（?？疲?/p>

00988

食品營養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A082229 汽車服務(wù)工程（專科）

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05875

汽車發(fā)動機構(gòu)造與維修

05881

汽車診斷與維修

05877

汽車底盤構(gòu)造與維修

05871

汽車營銷技術(shù)

05879

汽車電氣設(shè)備與維修

05873

汽車保險與理賠

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（?？疲?/p>

03971

經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

11382

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理

07787

會計學(xué)原理

A090604 農(nóng)村財會與審計（專科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計

04534

財政與農(nóng)村金融

00944

審計

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計學(xué)原理

B020104 財稅（獨立本科段）

03403

國有資產(chǎn)管理

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財政

B020110 國際貿(mào)易（獨立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財務(wù)會計與審計

（獨立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計與審計準則

00944

審計

04532

財務(wù)會計專題

03702

會計制度設(shè)計與比較

04534

財政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計

04531

微觀經(jīng)濟學(xué)

06069

審計學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟學(xué)

B020177

投資理財（獨立本科段）

05175

稅收籌劃

07250

投資學(xué)原理

08592

房地產(chǎn)投資

12327

金融理財規(guī)劃

B020180 會展管理（獨立本科段）

03875

會展概論

03872

會展營銷

03878

會議運營管理

08884

會展經(jīng)濟學(xué)

03877

會展項目管理

08888

會展企業(yè)戰(zhàn)略管理

08889

會議酒店管理

08887

會展場館經(jīng)營與管理

08725

會展客戶關(guān)系管理

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204 會計（獨立本科段）

00974

統(tǒng)計學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟學(xué)

03703

國際會計與審計準則

B020208 市場營銷（獨立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(CIS)

07353

管理學(xué)原理(一)

B020216 電子商務(wù)（獨立本科段）

03339

信息化理論與實踐

B020218 人力資源管理（獨立本科段）

00164

勞動經(jīng)濟學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計學(xué)

11366

人口與勞動資源

11365

勞動力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動力配置

11471

勞動爭議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨立本科段）

02659

房地產(chǎn)項目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標準與質(zhì)量認證

06569

物業(yè)管理實務(wù)

05676

城市環(huán)境保護

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉儲技術(shù)和庫存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05724

公共衛(wèi)生管理

03331

公共事業(yè)管理

03312

勞動和社會保障概論

B020235 國際旅游管理

（獨立本科段）

00191

旅行社經(jīng)營與管理

00187

旅游經(jīng)濟學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11403

中國旅游文學(xué)作品選

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計學(xué)

11405

美食與菜系

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護

B020236 會計電算化（獨立本科段）

08674

計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

03703

國際會計與審計準則

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

B020256 項目管理（獨立本科段）

05060

項目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項目采購管理

05063

項目時間管理

05067

項目管理案例分析

05062

項目質(zhì)量管理

05061

項目成本管理

05066

項目論證與評估

09413

項目管理概論

10427

項目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護與管理

（獨立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05580

環(huán)境保護

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

06270

技術(shù)經(jīng)濟學(xué)

B020279 工程管理（獨立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06087

工程項目管理

06289

工程招標與合同管理

04037

施工技術(shù)與組織

03823

建筑制圖

08263

工程經(jīng)濟學(xué)與項目融資

06936

建筑法規(guī)

06393

土木工程概論

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06962

工程造價確定與控制

B020282

采購與供應(yīng)管理

（獨立本科段）

03613

采購與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購績效管理

03618

采購項目管理

03619

運作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團隊管理

B030203 社會工作與管理

（獨立本科段）

00285

中國福利思想

00279

團體社會工作

00283

社會行政

00282

個案社會工作

03335

公共管理學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

00278

社會統(tǒng)計學(xué)

00276

人類成長與環(huán)境

03346

項目管理

B040102 學(xué)前教育（獨立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107 教育管理（獨立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實驗心理學(xué)

00471

認知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運動生理學(xué)

00497

運動訓(xùn)練學(xué)

06743

運動醫(yī)學(xué)

11397

體育科研方法

00501

體育史

B050113 漢語言文學(xué)教育

（獨立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語教育（獨立本科段）

00841

第二外語(法語)

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

07374

高級英語（一）

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11416

翻譯

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10876

英美報刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11497

高級英語(二)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語（獨立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302 廣告學(xué)（獨立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計

B050311 廣播電視編導(dǎo)

（獨立本科段）

01178

電視藝術(shù)概論

01180

電視采訪

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01187

電視片結(jié)構(gòu)

01179

非線性編輯

01185

廣播新聞節(jié)目創(chuàng)作

01186

電視節(jié)目包裝與編排

01181

電視節(jié)目導(dǎo)播

B050408 音樂教育（獨立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

11427

歌曲作法(二)

11422

音樂作品欣賞(二)

11421

外國音樂史

B050410 美術(shù)教育（獨立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計

B050437 藝術(shù)設(shè)計（獨立本科段）

09235

設(shè)計原理

04026

設(shè)計美學(xué)

10177

設(shè)計基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計與工程

（獨立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

07541