序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞動保護建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

首先我代表公司工會對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

**市位于長江入海口北岸，東臨黃海，南倚長江，與上海隔江相望，三面環(huán)繞**市，下轄19個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里，人口125.64萬。

**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元；擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺，總?cè)萘?40.75萬千伏安;35千伏及以上輸電線路56條，總長度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時，售電量21.37億千瓦時，供售電量居**六縣（市）之首。

下面我將我們創(chuàng)建“省級企業(yè)勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一簡要匯報：

在上級工會的關(guān)心、指導(dǎo)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責(zé)，不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法，將工會勞動保護監(jiān)督寓于配合之中，參與寓于解決問題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動之中，深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作，努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底，公司實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績。

一、健全勞護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全防護屏障

近年來，我們根據(jù)盛市、縣總工會和系統(tǒng)工會關(guān)于加強勞動安全衛(wèi)生的一系列文件要求，充分發(fā)揮工會聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢，建立健全了以公司工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工區(qū)勞動保護監(jiān)督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時,建立了安全生產(chǎn)勞動保護工作責(zé)任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責(zé)任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產(chǎn)目標制訂、危險源辯識評價風(fēng)險控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動的同時，結(jié)合企業(yè)實際，主動、適時地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為職工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，高度重視職工的勞動安全健康，自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標，工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會職業(yè)健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會、職代會在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長效機制推動下，形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于**年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)嘗班組安全互保無違章競賽活動和2003年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續(xù)至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”等系列活動，對生產(chǎn)安全采取全方位、全過程的控制，有效調(diào)動了廣大職工安全生產(chǎn)勞動保護的積極性，習(xí)慣性違章大大減少，公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。

二、采取有效形式強化職工防護意識

工會緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體，以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發(fā)點，從活動方案的制訂到實施全面參與，注重常態(tài)管理與專題競賽相結(jié)合，教育培訓(xùn)與組織活動相結(jié)合，充分利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產(chǎn)勞動保護宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識培訓(xùn)；通過舉辦安全生產(chǎn)漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”知識競賽，“說案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專項合理化建議有獎?wù)骷?，職工代表現(xiàn)場安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動，促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。

工會結(jié)合公司實際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開展“回憶一次危險經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會一項應(yīng)急救援技能”等系列活動，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機，在全體專、兼職駕駛員中開展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動，強化了大家的安全意識。形式多樣的活動，激發(fā)了職工參與的積極性，對職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進作用。逐步實現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)化，使“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視，**年6月，**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現(xiàn)場推進會，我們的經(jīng)驗和做法在全市重點骨干企業(yè)中得到全面推廣。

三、堅持過程參與勞動防護落到實處

工會積極參與安全生產(chǎn)全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查，及時掌握第一手資料，主動與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動保護工作開展情況，有針對性地對安全生產(chǎn)勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前，工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎(chǔ)上，與行政方對合同條款進行逐條協(xié)商；合同簽訂后，工會認真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會報告執(zhí)行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。

工會始終把職工勞動安全、勞動衛(wèi)生、勞動環(huán)境的安全看作是對職工合法權(quán)益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報有關(guān)部門，并敦促整改；另一方面，積極推廣運用“一法三卡”，強化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動保護工作，使職工作業(yè)過程的安全情況實現(xiàn)了可控、在控。

每年，工會都要會同行政，針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是高危崗位或工種，有計劃、有重點的開展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽，積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng)，有效的提高了職工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。在**年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”知識競賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問百查”知識競賽筆試和現(xiàn)場競答兩項團體第一。之后，以我公司為主組隊，代表**供電公司參加省公司組織的競賽，又奪得了團體第三的好成績。

公司行政和工會認真執(zhí)行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》，相繼頒發(fā)了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關(guān)于加強勞動保護用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動防護用品發(fā)放標準》等文件，使勞動保護用品的發(fā)放和管理，進一步規(guī)范、合理，保障了職工的勞動安全和健康。

近年來，我公司黨政高度重視勞動保護工作，工會主動作為，通過為職工辦實事，拓展了勞動安全防護工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會。運作三年來，累計為患大病職工提供了13萬余元補助款；2、成立職工健康服務(wù)部，通過提供健康咨詢和平價藥房服務(wù)，使職工從中得到實惠；3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險，增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風(fēng)險的能力；4、組織勞模、先進和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng)，工會把組織職工療休養(yǎng)同褒獎先進模范結(jié)合起來，在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作（生產(chǎn)）者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜，調(diào)動了職工的積極性，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力；5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時，對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查，把女職工的特殊保護落到實處；6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象，開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動，為生產(chǎn)部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件；7、對職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費實行補貼，把企業(yè)對職工的關(guān)愛延伸到家庭；8、組織特殊季節(jié)和重大工程項目施工現(xiàn)場慰問活動，堅持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。**年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發(fā)放慰問金15.62萬余元。

近兩年來，通過全體職工的共同努力，公司的安全生產(chǎn)管理和勞動保護工作得到了有效推進，職工的勞動保護意識有了明顯增強，職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實維護，有力地推動了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”、拾模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**十安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽稱號，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展提供了強有力的電力保障。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的悉心指導(dǎo)，有上級工會和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們一定會加倍努力，進一步健全完善工作制度，規(guī)范運行機制，在勞動保護工作實踐中勤于探索，善于思考，精于總結(jié)，力求在工作內(nèi)容、活動方式和實施方法等方面有所創(chuàng)新，為保護職工的安全與健康，促進企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻。

篇(2)

認為：“在生產(chǎn)力諸因素中人是首要因素”。維護職工合法權(quán)益是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們要保護和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的還是要保護勞動者，保護他們在生產(chǎn)過程中的安全和健康。隨著社會的發(fā)展，國家對人身安全、人的健康越來越重視，對人的身心健康的重視就成為社會和諧的一種標志，這不是以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程，凡是違背了這個方向的，即使能在有限的范圍內(nèi)也能把生產(chǎn)推動一下，但從長遠來看，那是破壞生產(chǎn)力的倒退行為，這種行為不得不受到客觀規(guī)律的懲罰。做好勞保，這既是廣大職工的愿望和要求,又是企業(yè)必須履行的重要職能內(nèi)容，對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護機制，推動企業(yè)工會勞動保護工作具有重要意義。

因此，通過對石油行業(yè)勞?，F(xiàn)狀的調(diào)查，分析其存在問題，提出科學(xué)的建議，從而做好勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，切實維護廣大職工的生命健康，推進石油行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)研方法

采用實地觀察法、問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法。

三、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要是對石油行業(yè)的職工勞動保護現(xiàn)狀進行實地調(diào)研。

隨著經(jīng)濟的快速增長、體制的快速轉(zhuǎn)軌、公眾維權(quán)意識的提高，石油企業(yè)勞動保護工作面臨著實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的難題，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)雖大都建有維護職工合法權(quán)益的有效機制，但在實際操作中卻存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、企業(yè)勞動保護意識淡薄。企業(yè)在追求利益最大化的同時，卻忽略了職工的健康安全衛(wèi)生工作，重生產(chǎn)效益，輕勞保安全，雖依法簽訂了勞動合同，但流于形式，沒有嚴格履行，致使侵害勞動者的合法權(quán)益行為時有發(fā)生，對職工的勞保教育投入不足，造成職工缺乏自我保護能力，思想上不重視，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、存在隨意變更合同現(xiàn)象。由于受國際金融危機的沖擊，石油行業(yè)為為應(yīng)對當前困境，采取調(diào)崗降薪措施，即對勞動合同的變更，在實際操作中，沒和員工協(xié)商，而員工怕丟飯碗在協(xié)商時不敢和單位叫勁，而雙方關(guān)系一旦破裂，就會鬧到勞動爭議仲裁院來。

3、職工普遍維權(quán)意識不強。面對目前就業(yè)難的形勢，大部分勞動者為了維持生活，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、收取風(fēng)險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時也不知向老板索要欠據(jù)，勞動者的合法權(quán)益受到損害。

四、調(diào)研結(jié)論與建議

隨著社會的進步，人的價值將受到更加高度的重視。重視人的生活工作環(huán)境，珍惜人的生命健康，是任何組織和企業(yè)都不能回避的時代選擇。搞好安全生產(chǎn)和勞動保護工作，是維護國家、社會和職工隊伍的穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。勞動保護工作永無止境，只有堅持“以人為本”，加強勞動保護工作，與時俱進，不斷完善勞保體制，通過建設(shè)企業(yè)安全文化，推動勞動保護工作的落實，才能真正保障職工的利益，調(diào)動其勞動生產(chǎn)的積極性，從而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，針對石油行業(yè)中存在的問題，提出改善建議如下：

1、加強工會組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

建設(shè)一支高素質(zhì)的工會勞動保護隊伍，是做好勞動保護，維護職工生命健康的基礎(chǔ)和保證。隨著石油行業(yè)改革的深化和機構(gòu)調(diào)整，工會勞動保護隊伍已不能適應(yīng)新形勢下勞動保護工作的需要。為此，可通過調(diào)整工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，同時整頓了三級勞動保護組織網(wǎng)絡(luò)，使工會勞動保護組織的結(jié)構(gòu)更加合理，隊伍更加壯大，人員更加精干。同時可聘請工會有關(guān)專家講解相關(guān)知識，使工會勞動保護干部進一步明確職權(quán)和工作方法，提高工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍素質(zhì)和工作水平。

2、加強勞保宣傳學(xué)習(xí)，提高安全素質(zhì)

由于石油行業(yè)具有勞動強度高、健康危害系數(shù)大等特點，在工作過程中如放松警惕非常容易造成的安全事故。所以安全、勞動保護問題對職工來說尤為突出。為此，可通過開展多種形式的安全生產(chǎn)、勞動保護知識普及教育學(xué)習(xí)活動。一方面加強宣傳教育。可通過對職工進行安全生產(chǎn)知識普及教育學(xué)習(xí)工作，廣泛宣傳新修改的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等相關(guān)安全生產(chǎn)勞動保護法規(guī)。引導(dǎo)職工樹立“時時注意安全、事事保證安全、人人關(guān)心安全、人人保證安全”的安全意識，采取職工群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、單弦等曲藝形式，進行安全生產(chǎn)宣傳教育，增強員工自我保護意識和技能。另一方面加強職工培訓(xùn)。為了提高職工的安全素質(zhì)，專門對職工加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)要結(jié)合石油行業(yè)的發(fā)展實際，匯集有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、常見工種的安全操作規(guī)程、圖文并茂的傷亡事故案例、工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求、安全生產(chǎn)標志等內(nèi)容，要做到簡明易懂、針對性強；同時要重點加強對特殊工種人員的專業(yè)培訓(xùn)，并對其進行考核，考核通過后才能持證上崗，同時也要對持證人員進行年審。

3、完善勞保管理體系，確保職工利益。

第一，完善勞保機制。一方面在平等協(xié)商、簽訂集體合同過程中，將職工的勞動時間、休息休假、工作環(huán)境、安全與衛(wèi)生等條款寫入集體合同，以契約的形式約束供電局的經(jīng)營行為，督促供電局增加安全投入、改善勞動條件；另一方面充分利用職代會的有效形式，從源頭上來維護。凡重大安全決策、勞保規(guī)章制度修改、安技措經(jīng)費提取和使用、重大安全隱患和嚴重職業(yè)危害的整改都經(jīng)過職代會嚴格審議；在此時建立勞動保護用品按時發(fā)放制度，及時發(fā)放勞動保護防護用品，確保職工在工作過程中的安全和健康。

第二，落實責(zé)任制度。企業(yè)是職工生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。為落實主體責(zé)任，要建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的組織保障體系、安全責(zé)任體系、管理制度體系、技術(shù)標準體系、監(jiān)管檢查體系、培訓(xùn)教育體系和費用保障體系，并且將安全指標納入公司生產(chǎn)經(jīng)營目標進行考核，與公司各個部門負責(zé)人的年薪收入掛鉤，在干部任用、年終評比、績效考核中實行安全生產(chǎn)一票否決。

篇(3)

《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，如何進一步做好女職工的勞動保護工作，維護女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動保護狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進一步促進國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》（國務(wù)院第9號令）和《北京市實施（女職工勞動保護規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號令）的落實，進一步宣傳普及法律知識，增強企業(yè)經(jīng)營者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識，依法維護女職工的合法權(quán)益，同時也為完善北京市女職工勞動保護的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經(jīng)期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產(chǎn)期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機關(guān)團體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個體經(jīng)營戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產(chǎn)期保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業(yè)、機關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動時間。

從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟類型單位中，集體經(jīng)濟企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權(quán)益的保護存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會組織的單位， 在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀守法的意識，這是

造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個原因。

（二）不同經(jīng)濟類型企業(yè)中女職工勞動權(quán)益保護存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動權(quán)益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟單位和機關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報銷。

（三）女職工勞動保護設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在經(jīng)期保護上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟類型單位之間，在國有經(jīng)濟、公司制企業(yè)和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟類型的單位，差別很大。國有經(jīng)濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護上，突出問題是不同經(jīng)濟類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標準及相關(guān)報銷標準和當前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護的各方面一定比其他經(jīng)濟類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當加強對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》和犯京市實施（女職工勞動保護規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動保護法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規(guī)的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護職工個人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規(guī)

國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》已經(jīng)頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經(jīng)頒布實施了13年。在此期間，我國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過本次調(diào)查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內(nèi)容有待補充和細化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動保護法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強工會組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會是維護職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權(quán)益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會組織的問題，一些經(jīng)驗可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動率較高的特點，組織跨行業(yè)、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強有關(guān)女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關(guān)女職工勞動保護法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權(quán)益的自覺性、主動性，使企業(yè)的女職工勞動保護工作更加規(guī)范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

參考文獻：

1、《女職工勞動保護規(guī)定》（1988年7月21日[82]國務(wù)院今第9號）；

2、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號）；

4、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；

6、1995年全國總工會女工部《關(guān)于女職工勞動保護分析報告》；

篇(4)

女工勞動保護費用由誰承擔(dān)，或者保護費用如何分擔(dān)?其實是一個很重要的問題。再好的《女職工勞動保護規(guī)定》，如果保護費用合理分擔(dān)機制不建立起來，不但有可能達不到保護目的，還可能對女性利益產(chǎn)生許多負面結(jié)果。比如：如果女工勞動保護費用完全由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)就會因為成本增加，或減少雇用女工，使女性就業(yè)更加困難；或壓低女工報酬，將保護費用成本轉(zhuǎn)嫁女工本人；或利用有關(guān)部門執(zhí)法不嚴，干脆減免保護。

目前，中國女工勞動保護項目有：(1)一般保護。避免女工在特定的勞動場所(如礦井)、勞動環(huán)境(如接觸某些化學(xué)品)和勞動強度(如第四級勞動強度)中勞動；(2)經(jīng)期保護。避免女工在特定的勞動環(huán)境(如高空、低溫、冷水)和勞動強度(如第三級勞動強度)中勞動；(3)孕期哺乳期保護。減免孕期女工工作量或調(diào)換成輕便工作，不上夜班等；產(chǎn)前產(chǎn)后工時優(yōu)惠，如女工孕期檢查時間、產(chǎn)后哺乳時間計作勞動時間等等；(4)一般衛(wèi)生設(shè)施。如衛(wèi)生室、沖洗器等；(5)母嬰保護設(shè)施及護理員工資。設(shè)施如哺乳室、托兒所、幼兒園等。

前三項為隱性費用，不能在賬面上直接反映，后兩項為顯性費用，可以在賬面上直接反映出來；(1)、(2)、(4)三項為“一般保護費用”，(3)、(5)兩項為“生育保護費用”，這些費用按規(guī)定都不能加入社會保險(如生育保險)統(tǒng)籌，由雇用女工的企業(yè)自己承擔(dān)。

女工勞動保護費用其實不比生育保險費用低。2001年根據(jù)北京市全市企業(yè)調(diào)查，以被調(diào)查企業(yè)全體女職工人數(shù)為分母，“女工勞動保護費用”人均175.08元，是同期“女工生育保險費用”(人均68.47元)的2.56倍，這還只是顯性費用，不包括隱性費用。

如何分擔(dān)女工勞動保護費用?分擔(dān)原則還是“生育保護費用由全社會負擔(dān)”，不讓企業(yè)因為多雇用女工而獨自承受“性別虧損”。

可選擇的做法如下：

選擇一：參照處理生育保險費用的做法，將上述(3)、(5)兩項“生育保護費用”加入生育保險(可以對第3項隱性費用粗略折算，比如對于產(chǎn)后哺乳時間損失：在90天產(chǎn)假不變的條件下，生育女工領(lǐng)取產(chǎn)假津貼的天數(shù)從90天增加到105天，同時允許企業(yè)對哺乳期女工減少相當?shù)墓べY支出，這就等于由生育保險基金而不是企業(yè)承擔(dān)了哺乳誤工對企業(yè)產(chǎn)生造成的損失；或者，產(chǎn)假津貼90天不變，企業(yè)對哺乳期女工工資支出不變，但生育保險基金返還企業(yè)對哺乳期女工的誤工支出。其他隱性費用折算原則相同)。(1)、(2)、(4)三項“一般保護費用”還是由企業(yè)負擔(dān)。

選擇二：取消企業(yè)辦托兒所幼兒園的規(guī)定，托兒所幼兒園由社區(qū)接管開辦，政府財政給予經(jīng)費補貼，個人適當分擔(dān)。所謂適當是指以政府補貼為主，個人入托費用占工資的比例不高于企業(yè)托兒所幼兒園。不符合女工100人及以上的企業(yè)職工和其他居民，其子女人托費用略高，或由私立托兒所幼兒園負責(zé)。同樣，也可以對符合女工100人及以上的企業(yè)女職工實行子女入托“明補”，直接發(fā)給幼兒入托津貼。該津貼或由政府財政支出，或納入生育保險。 選擇三：托兒所幼兒園完全市場化，國家不再強制要求有關(guān)企業(yè)設(shè)立托兒設(shè)施。作為內(nèi)部員工福利，企業(yè)自主決定是否設(shè)立托兒所幼兒園，無論雇用多少女工。

選擇四：托兒所幼兒園成為全民福利，由國家舉辦，托兒免費。

篇(5)

1、貫徹國家及總工會有關(guān)安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的作用。

2、加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告。開展安全生產(chǎn)的宣傳，進行輿論監(jiān)督。

3、組織職工開展遵章守紀和預(yù)防事故的群眾性活動，支持經(jīng)理關(guān)于安全工作的獎懲。

4、參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度和勞動保護條例的制定。

5、組織認真開展安全生產(chǎn)、安全知識競賽和合理化建議活動。

6、關(guān)心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。

組織從事有毒有害作業(yè)人員進行預(yù)防性健康療養(yǎng)，做好女工勞動保護工作。

7、落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。

篇(6)

一、當前企業(yè)工會勞動保護工作面臨的問題

近年來，許多企業(yè)工會組織根據(jù)單位實際，認真履行維護員工權(quán)益的基本職責(zé)，建立完善的競賽考核機制，在各基層工會的班組建立了勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和競賽考核辦法，有力地促進了工會勞動保護工作的開展，為工會深化勞動保護工作，促使企業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但當前企業(yè)工會的勞動保護工作也面臨著許多新情況和新問逾，主要有以下幾個方面：

（1）一些企業(yè)經(jīng)營者勞動保護意識淡薄。在追求企業(yè)利潤最大的同時，往往忽視勞動保護工作，對勞動安全衛(wèi)生工作淡然處之。在一些企業(yè)中存在不向工人說明接觸粉塵、毒物和噪聲的職業(yè)危害，不進行安全衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，不提供最常規(guī)的醫(yī)療保健服務(wù)，對安裝必要的防護設(shè)施投入不足，配備的個人防護用品不合格，甚至通過大量的工人（農(nóng)民工）輪換的辦法，逃避本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的職業(yè)病診斷治療、費用，給這些員工的生活造成巨大痛苦和困境。

（2）勞動保護教育不夠，員工自我保護能力差。一方面一些員工缺乏自我保護意識，特別是那些剛剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说膭趧诱撸捎趯β殬I(yè)危害的無知，有章不循，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面一些員工圖省事，怕麻煩，走捷徑，造成自我傷害嚴重。因粉塵、放射性污染和有毒、有害作業(yè)導(dǎo)致勞動者患職業(yè)病死亡、致殘、喪失勞動能力的人數(shù)不斷增加，其危害程度遠遠高于生產(chǎn)事故和交通事故。

（2）工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術(shù)素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革、改制調(diào)整，人員變化大，工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定，一些企業(yè)工會沒有專職的勞動保護干部，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護科學(xué)管理知識，技術(shù)素質(zhì)偏低。在實際工作中，兼職的勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見，也不敢大膽監(jiān)督；有后顧之憂，勞動保護監(jiān)督檢查委員會對整改方案聽命行政，監(jiān)督不力，行政化傾向嚴重，難以履行監(jiān)督職責(zé)等。

二、加強企業(yè)工會勞動保護工作的對策和建議

工會維護員工合法權(quán)益，首要任務(wù)就是維護員工的生命安全和身心健康，要將工會勞動保護工作納入維權(quán)工作的總體任務(wù)，列入工會領(lǐng)導(dǎo)的目標責(zé)任考核，要堅持“安全第一，預(yù)防為主、群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則，樹立以人為本的理念，進一步提高做好工會勞動保護工作的主動性、自覺性，增強責(zé)任感，突出維護，強化監(jiān)督，履行好“第一報告人、第一救助人”的職責(zé)，努力推動《工會法》和《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)工會工作條例》、《勞動合同法》等法律的貫徹落實，維護員工群眾的安全與健康，在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的大局中，充分發(fā)揮工會組織的組織、引導(dǎo)、關(guān)愛員工和維護員工合法權(quán)益的作用。

當前，企業(yè)工會勞動保護工作應(yīng)抓好以下幾項重點工作：

（1）進一步加強工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)及隊伍建設(shè)。建立完善工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，是開展工會勞動保護工作的組織基礎(chǔ)。按照工會勞動保護監(jiān)督檢查的要求，在企業(yè)區(qū)隊、班組建立完善工會勞動保護監(jiān)督檢查機構(gòu)，形成全方位的工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。同時，抓好工會劣動保護隊伍建設(shè)，通過考試、選拔、配齊配強工會劣動保護監(jiān)督檢查專兼職干部、企業(yè)勞動保護監(jiān)督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員，采取舉辦專業(yè)培訓(xùn)，派出學(xué)習(xí)等措施，提高工會勞動保護隊伍的理論政策、專業(yè)技術(shù)水平，并給于一定的權(quán)力和相應(yīng)的待遇。不斷建立和完善各項工作制度，強化責(zé)任考核，明確工會領(lǐng)導(dǎo)及勞動保護干部的職責(zé)，增強工作責(zé)任心，正確行使好監(jiān)督權(quán)，對不負責(zé)的失職行為堅決追究，進一步推動工會勞動保護監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、正?；?/p>

（2）從宣傳教育入手，警鐘長鳴。一要用引導(dǎo)、疏導(dǎo)、滲透的方法組織員工學(xué)習(xí)勞動保護的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生的規(guī)章制度。二要在廣大員工中開展以“三不傷害”和狠反“三違”為主要內(nèi)容的安全教育活動，組織和發(fā)動員工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。三要開展“有毒有害物質(zhì)和防護措施信息卡”活動，使廣大員工知道工作現(xiàn)場中存在哪些有毒有害物質(zhì)，有何危害后果，如何防范，實現(xiàn)“要我安全健康”到“我要安全健康”、要“我有保護”到“自我保護”的轉(zhuǎn)變。

（3）深入基層調(diào)查研究和源頭參與。深入基層調(diào)查研究，是工會正確分析勞動保護工作的狀況，如實反映員工群眾呼聲的重要手段，是了解民情、關(guān)愛員工，提高源頭參與實效性的基礎(chǔ)工作。工會組織要根據(jù)本企業(yè)的實際，有針對性地開展維護員工安全健康的研究，加大源頭參與力度，從源頭上對員工勞動保護權(quán)益進行維護?；鶎悠髽I(yè)工會最主要的是充分發(fā)揮平等協(xié)商，集體合同、職代會和職代會團組長聯(lián)席會以及廠務(wù)公開監(jiān)督制約機制的作用，把企業(yè)勞動保護的重點、熱點、難點間題和有關(guān)措施、制度以及整改等情況向職代會報告、公示、審議、通過、決定，并定期組織員工代表進行巡視，保障員工在勞動保護方面的合法權(quán)益。

（4）更加廣泛深入地開展群眾性活動，突出勞動保護的實效性。通過“安康杯”競賽和“文明生產(chǎn)”、“工人先鋒號”等活動，推動企業(yè)在追求經(jīng)濟目標最大化的同時，必須主動承擔(dān)對安全衛(wèi)生環(huán)境和員工健康利益的責(zé)任，遵循產(chǎn)品責(zé)任主義精神和環(huán)境污染最小化原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以達到企業(yè)基本常青的核心價值目標，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，提高全員安全素質(zhì)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，安全文化的基本內(nèi)涵包括安全管理、安全體制、安全管理制度、員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價值觀和全新安全管理理念，反映了一個企業(yè)的文明程序和綜合管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)員工的安全信念、價值取向、行為準則，代表著企業(yè)形象和社會形象。創(chuàng)建企業(yè)安全文化，就要把安全文化建設(shè)所涉及包涵的自然環(huán)境、物質(zhì)裝備、組織管理、精神意識、人文能動，全方位、全過程、多環(huán)節(jié)匯集整合，從而明確重點、抓住關(guān)鍵、掌握規(guī)律、分析可變因素、實施超前防范，把人是安全管理的核心工作做好。這就要求工會組織，用安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及先進的勞動保護科學(xué)知識去教育人、約束人、激勵人、培養(yǎng)人，提高人們對生命健康價值的認識。

三、結(jié)束語

作為員工利益的代表者，讓我們舉起森林般的手臂呼吁：保護職業(yè)健康，關(guān)愛員工，關(guān)愛勞動者的生命，這是工會組織的神圣職責(zé)，這是法律的聲音，這是勞動者的權(quán)利。

參考文獻

篇(7)

2012年4月28日，《女職工勞動保護特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）頒布實施。時隔5年，《特別規(guī)定》的貫徹實施情況如何？新形勢下，女職工的勞動保護工作發(fā)生了哪些變化？為此，本刊記者采訪了中華全國總工會（以下簡稱“全總”）女職工部部長江南。

記者（以下簡稱“記”）：江南部長，請問自2012年以來《特別規(guī)定》貫徹落實情況怎樣？

江南（以下簡稱“江”）：《特別規(guī)定》是我國保障女職工勞動保護特殊權(quán)益的一部專門法規(guī)，對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保障女職工的身心健康，促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來，全總女職工委員會圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實情況、國家生育政策調(diào)整背景下女職工權(quán)益實現(xiàn)情況等開展了調(diào)查研究。調(diào)查顯示，《特別規(guī)定》頒布實施以來，女職工勞動保護工作有序推進，工作成效明顯。

首先，維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的社會認同度不斷提升?！短貏e規(guī)定》頒布實施以來，各級黨委、政府和工會組織高度重視，廣泛開展宣傳普及活動，積極推動《特別規(guī)定》貫徹落實，目前，河北、山西、安徽、寧夏、廣東5?。▍^(qū)）和中華全國鐵路總工會已經(jīng)頒布實施了《特別規(guī)定》的實施辦法（條例）。調(diào)查顯示，多數(shù)用人單位能夠依法履行法定義務(wù)，通過改善勞動條件、優(yōu)化工作環(huán)境等，加強了女職工勞動保護。

第二，企業(yè)勞動用工制度逐步規(guī)范。調(diào)查顯示，女職工簽訂勞動合同情況較好，有九成以上女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同，接近九成的女職工所在單位沒有限制女職工在合同期內(nèi)懷孕，或工作幾年以上才能懷孕，多數(shù)企業(yè)能將孕期女職工調(diào)離有毒有害或禁忌從事的工作崗位。

第三，女職工“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護進一步加強。據(jù)中國工會統(tǒng)計年報顯示，截至2016年9月，執(zhí)行女職工禁忌從事勞動規(guī)定的已建工會企事業(yè)單位覆蓋女職工7 404.5萬人，執(zhí)行女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有特殊待遇有關(guān)規(guī)定的已建工會企事業(yè)單位覆蓋女職工7 492.4萬人。

記：五年來，各級工會女職工組織在推動《特別規(guī)定》貫徹落實方面主要采取了哪些具體措施？

江：維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責(zé)。五年來，各級工會女職工組織堅持把推動《特別規(guī)定》貫徹落實作為工會女職工權(quán)益維護工作的重要內(nèi)容，不斷加大女職工勞動保護工作力度。

一是注重加強源頭參與。全總及各地工會女職工組織，重點圍繞《特別規(guī)定》貫徹落實、單獨兩孩和全面兩孩政策下生育保障制度實施、女職工特殊權(quán)益保護情況開展了專題調(diào)研，了解掌握女職工勞動就業(yè)、勞動保護、生育保障等權(quán)益實現(xiàn)情況及存在的突出問題，通過專題報告、政協(xié)提案等，就推動《特別規(guī)定》貫徹落實、完善生育保障制度提出意見建議，積極參與《人口與計劃生育法》《特別規(guī)定》等地方配套法規(guī)制定修訂，推動國家和地方女職工權(quán)益保護法律政策健全完善。

二是廣泛開展普法宣傳活動。各級工會女職工組織通過集中開展《特別規(guī)定》宣傳月、咨詢?nèi)栈顒?，編發(fā)《特別規(guī)定》百題問答、女職工權(quán)益維護法律知識微手冊等學(xué)習(xí)宣傳資料，舉辦宣講員培訓(xùn)班，組織開展知識競賽等多種形式，面向企業(yè)、面向女職工、面向社會廣泛開展《特別規(guī)定》宣傳普及活動。全總女職工委員會連續(xù)三年在“三八”國際勞動婦女節(jié)期間，組織各地開展女職工維權(quán)行動月活動。2016年“12?4”國家憲法日期間，全總女職工部與法律工作部等部門聯(lián)合舉辦“情系勞動者 法在你身邊”職工法律知識微信有獎答題活動，促進女職工學(xué)法懂法守法用法，提高自我保護和依法維權(quán)能力，推動全社會形成關(guān)心關(guān)愛女職工的良好氛圍。

三是著力推進女職工權(quán)益保護專項集體合同（以下簡稱“女職工專項集體合同”）工作。開展平等協(xié)商和簽訂女職工專項集體合同工作，是工會女職工組織推動《特別規(guī)定》等國家保護女職工權(quán)益法律法規(guī)貫徹落實的重要載體。全總辦公廳先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作的意見》和《關(guān)于推進工會女職工組織和女職工權(quán)益保護專項集體合同全覆蓋工作的意見》。各地工會女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)女職工權(quán)益維護工作實際，抓實協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，推動《特別規(guī)定》等法律法規(guī)納入女職工專項集體合同條款，不斷提升協(xié)商質(zhì)量、增強履約實效，保障女職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至2016年9月，全國共簽訂女職工專項集體合同126.4萬份，覆蓋企業(yè)326.8萬家，覆蓋女職工7 759.4萬人。

四是推動加強女職工休息哺乳室建設(shè)。積極推動用人單位和社會有關(guān)方面重視和加強女職工休息哺乳室建設(shè)，為特殊生理期女職工提供安全、衛(wèi)生、私密的休息哺乳場所。全總和國家衛(wèi)生計生委等10部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中要求各地相關(guān)部門依據(jù)《特別規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》，積極推進國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè)，到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設(shè)施。各地工會女職工組織結(jié)合不同行業(yè)、不同類型用人單位女職工需求，通過制定建設(shè)標準、設(shè)立專項資金、整合社會資源，有效推動了女職工休息哺乳室社會化推進、項目化運作。目前，各地建設(shè)的“愛心媽咪小屋”“媽咪寶貝屋”“母嬰關(guān)愛室”“陽光家園”等女職工休息哺乳室，受到基層女職工的普遍歡迎。

五是積極推動和參與侵犯女職工權(quán)益問題調(diào)查處理。各級工會組織通過建立職工維權(quán)熱線、開通網(wǎng)絡(luò)溝通平臺等形式，暢通女職工利益訴求表達渠道，及時了解掌握女職工需求，引導(dǎo)女職工依法理性表達利益訴求。實施全面兩孩政策后，一些地方出現(xiàn)用人單位要求女職工懷孕排隊等侵犯女工特殊勞動保護權(quán)益的情況，全總女職工委員會和相關(guān)地方工會女職工組織及時協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查了解有關(guān)情況，有效推動了侵權(quán)問題的解決處理，依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。

六是推動加大監(jiān)督檢查工作力度。積極推動政府有關(guān)部門重視和加強女職工勞動保護監(jiān)督檢查，通過全國“兩會”平臺，就加強《特別規(guī)定》監(jiān)督檢查提出意見建議。各地方工會女職工組織主動加強與人大和勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)等政府部門聯(lián)系配合，協(xié)同開展監(jiān)督檢查，推動用人單位貫徹《特別規(guī)定》，落實女職工“四期”保護待遇，切實保障女職工勞動權(quán)益。

記：請問，當前女職工權(quán)益實現(xiàn)主要面臨哪些問題？

江：從調(diào)研情況來看，女職工在勞動就業(yè)、勞動保護、生育保障等方面主要面臨以下問}：

一是女職工遭遇就業(yè)歧視的現(xiàn)象不同程度存在。實施全面兩孩政策后，一些用人單位對女性就業(yè)歧視有加劇的傾向。調(diào)查中，不少受訪女職工在面試時，被招聘方問過“什么時候結(jié)婚？”“什么時候要孩子？”有的企業(yè)明確表示，在招聘女職工時，將優(yōu)先錄用沒有生育二孩意愿和已生育二孩的女職工。有的企業(yè)與女職工簽訂勞動合同時避開孕期、產(chǎn)期、哺乳期。

二是部分用人單位女職工特殊勞動保護執(zhí)行不到位。調(diào)查顯示，一些企業(yè)未將女職工禁忌從事崗位書面告知女職工，存在女職工經(jīng)期從事超低溫超強度作業(yè)、孕期女職工在禁忌從事勞動范圍崗位工作的現(xiàn)象，且缺乏有效防護措施；在勞動時間內(nèi)沒有為懷孕7個月以上女職工安排一定休息時間，有的仍安排懷孕7個月以上女職工延長勞動時間或夜班勞動，產(chǎn)假、哺乳假待遇沒有按規(guī)定落實等。

三是生育保障待遇實現(xiàn)情況堪憂?！?015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，生育保險參保人數(shù)1億7 771萬，分別僅占城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)的50.26%和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)的61.51%。一些地方產(chǎn)前檢查費用報銷比例低，一些地方采取定額制、限額制，難以滿足實際生育醫(yī)療需要。一些女職工生育津貼與產(chǎn)前工資收入落差較大。有的企業(yè)既不繳納生育保險，也不按規(guī)定標準支付女職工產(chǎn)假工資，女職工生育經(jīng)濟權(quán)益難以保障。

記：下一步，工會在維護女職工權(quán)益方面將重點開展哪些工作？

江：在全球婦女峰會上強調(diào)，把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)、積極保障婦女權(quán)益?？偫碓诘诹稳珖鴭D女兒童工作會議上強調(diào)，消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進婦女公平就業(yè)，加強對女職工的特殊勞動保護。我們將堅持把推動貫徹執(zhí)行好《特別規(guī)定》，作為工會貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、依法保障女職工權(quán)益的重要內(nèi)容，堅持法治思維和法治方式，進一步加大女職工特殊勞動保護工作力度，重點做好以下幾個方面工作。

一是積極推動女職工權(quán)益保護法律政策體系健全完善。重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，女職工隊伍發(fā)展變化和利益訴求的新特點新問題，深入研究實施全面兩孩政策下女職工勞動權(quán)利、勞動保護、生育保障等權(quán)益實現(xiàn)問題，積極推動國家和地方女職工權(quán)益保護法律法規(guī)政策體系健全完善，為女職工權(quán)益實現(xiàn)提供更加科學(xué)全面的法治保障。