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篇(1)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；全生命周期管理；建議

固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。作為國家能源保障重要組成部分的煉化企業(yè)，其固定資產(chǎn)管理具有投資金額大、資金高度密集、資產(chǎn)生命周期不統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)安全環(huán)保運(yùn)行等特點(diǎn)。應(yīng)用固定資產(chǎn)全生命周期的管理模式能有效確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，從而不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)效益。

一、固定資產(chǎn)全生命周期管理理念概述

（一）固定資產(chǎn)全生命周期管理理念

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)開始，使用部門很少關(guān)心固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)要花多少錢；實(shí)物管理部門只管資產(chǎn)存在與否，對資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)不甚關(guān)心；財(cái)務(wù)部門只管做好轉(zhuǎn)資，按時計(jì)算、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊（折耗）等。這種管理的缺點(diǎn)是各管一段，沒有資產(chǎn)整體概念，發(fā)揮不了資產(chǎn)的整體效益。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理無法從整體、長遠(yuǎn)和過程上管理好資產(chǎn)，無法使資產(chǎn)價值最大化。

資產(chǎn)全生命周期管理（Life Cycle Assets Management，簡稱“LCAM”）是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用，以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。固定資產(chǎn)全生命周期管理理念是固定資產(chǎn)管理需要與資產(chǎn)全生命周期管理理論相結(jié)合而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)論、方法論，固定資產(chǎn)全生命周期價值管理與實(shí)物管理貫穿資產(chǎn)的整個生命周期，兩者缺一不可。

（二）固定資產(chǎn)全生命周期的階段劃分及內(nèi)容

固定資產(chǎn)的全生命周期是一個全面的、動態(tài)的閉環(huán)管理過程，把它分階段主要是為了更精細(xì)地刻畫資產(chǎn)生命周期的全貌，也便于建立相關(guān)流程和制度。按照固定資產(chǎn)全生命周期各個時期呈現(xiàn)的特點(diǎn)，其階段劃分為固定資產(chǎn)導(dǎo)入期、固定資產(chǎn)購建開發(fā)期、固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)期、固定資產(chǎn)退出期四個階段。

二、固定資產(chǎn)的基本屬性

為深入探討固定資產(chǎn)全生命周期管理問題，首先對固定資產(chǎn)的四種基本屬性進(jìn)行簡單介紹。

一是實(shí)物屬性。其特點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在地存在，看得見摸得著。

二是價值屬性。一提到價值屬性，我們常常想到的是資產(chǎn)的歷史成本，如購建時多少錢、折舊是多少、賬面凈值是多少等。但上述的理解并不全面，主要是因?yàn)闅v史成本是過去的付出，屬于沉沒成本，我們無法再對其進(jìn)行改變，因此從全生命周期管理的角度來說，價值屬性更應(yīng)關(guān)注它的重置成本、機(jī)會成本等。

三是效用屬性。根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的定義，固定資產(chǎn)是為企業(yè)生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。因此，追求其收益或?yàn)榻?jīng)營管理提供支持是購建及持有固定資產(chǎn)的核心目的。

四是費(fèi)用屬性。一項(xiàng)固定資產(chǎn)在整個生命周期里往往需要配件消耗、維護(hù)保養(yǎng)、甚至更新改造等，它會帶來一系列費(fèi)用性的支出。有的固定資產(chǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用開支相對低一些，有的費(fèi)用支出卻很大。

三、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

由于受傳統(tǒng)管理理念的束縛及認(rèn)識的不足，目前煉化企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中還存在以下問題。

（一）重視固定資產(chǎn)實(shí)物和價值屬性管理，輕效用和費(fèi)用屬性管理

通常，固定資產(chǎn)管理在實(shí)踐中更側(cè)重于實(shí)物和價值管理，尤其側(cè)重于歷史成本管理，如定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)以確保賬實(shí)相符，通過系統(tǒng)管理及設(shè)立一系列臺賬對固定資產(chǎn)進(jìn)行價值管理等。雖然這些工作能有效保障資產(chǎn)存量的清楚、核算規(guī)范，但這只是固定資產(chǎn)全生命周期基礎(chǔ)管理的一部分，并不是對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的目標(biāo)所在。既然持有或控制一項(xiàng)固定資產(chǎn)目的是獲取其效用，費(fèi)用支出高低又與收益密切相關(guān)，那就更應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)效用屬性、費(fèi)用屬性的管理。

（二）重靜態(tài)和階段管理，輕動態(tài)和全生命周期管理

一項(xiàng)固定資產(chǎn)從立項(xiàng)、購建到報廢處置是一個動態(tài)的閉環(huán)管理，這一過程可能會延續(xù)若干年，現(xiàn)代化的管理應(yīng)包括跟蹤固定資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的各個階段，根據(jù)不同階段具體情況做出決策。但實(shí)踐中，固定資產(chǎn)管理往往是關(guān)注某一時點(diǎn)、某一階段的存量資產(chǎn)，反復(fù)進(jìn)行的工作也只是固定資產(chǎn)的卡片、臺賬、清查盤點(diǎn)等。這種管理模式顯然難以滿足現(xiàn)代化動態(tài)管理的需求。

（三）重新資產(chǎn)的構(gòu)建，輕不良資產(chǎn)的有序退出

每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都有一個購建期、投運(yùn)期、報廢清理期，對于整個存量資產(chǎn)來說也是如此，既然有新資產(chǎn)的不斷購建，就應(yīng)該有陳舊報廢資產(chǎn)的有序退出。尤其是煉化企業(yè)，龐大的組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布局不可能沒有因客觀環(huán)境變化導(dǎo)致的低效資產(chǎn)。這就需要有組織地對該部分資產(chǎn)進(jìn)行清理并有序退出，減輕資產(chǎn)包袱，提升資產(chǎn)質(zhì)量。

（四）重階段性管理，輕全過程管理

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理習(xí)慣按階段進(jìn)行管理，一般購建階段由發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，使用中根據(jù)資產(chǎn)功效分別交付物流等部門負(fù)責(zé)，處置清理則由實(shí)物資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。這樣在發(fā)揮對資產(chǎn)專業(yè)化管理優(yōu)勢的同時卻弱化了對資產(chǎn)全生命周期的過程管理，很難有一個部門對固定資產(chǎn)生命周期的全過程有全面的了解。此外，目前行業(yè)內(nèi)應(yīng)用的ERP系統(tǒng)管理模塊也是把一項(xiàng)資產(chǎn)根據(jù)生命期階段或功效的不同分別分配給不同管理或使用部門，沒有一個模塊能夠清晰地反映出固定資產(chǎn)全生命周期的全貌，這也弱化了對資產(chǎn)全生命周期的管理。

（五）重資產(chǎn)購建的前期論證，輕后期評價

通常購建一項(xiàng)固定資產(chǎn)，無論是市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)劃、投資收益等都進(jìn)行計(jì)劃、審查及報批，但一旦資產(chǎn)形成交付使用部門后，對于資產(chǎn)前階段的相關(guān)情況就很少問津了，這也是階段性管理模式的弊端所在。

四、加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)全生命周期管理的建議

加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)全生命周期管理的核心是提高固定資產(chǎn)在生命期內(nèi)創(chuàng)造的效用。所以，加強(qiáng)全生命周期管理應(yīng)以兩條主線為切入點(diǎn)：一是以固定資產(chǎn)從購建到清理的生命周期為主線；二是以生命周期內(nèi)固定資產(chǎn)的四種屬性為抓手，以達(dá)到提升管理水平、充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效用的目的。為達(dá)到以上目的，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的固定資產(chǎn)綜合管理部門

企業(yè)要成立資產(chǎn)全生命周期管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)其管理范圍的全面性，而不是依靠財(cái)務(wù)或某一階段性的資產(chǎn)管理部門。同時，強(qiáng)調(diào)綜合管理職能，圍繞導(dǎo)入期、購建開發(fā)期、運(yùn)行維護(hù)期、退出期等四個階段的資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)評估本企業(yè)的資產(chǎn)狀態(tài)；制定管理策略，設(shè)計(jì)工作流程，建立評估考核和保障機(jī)制；策劃實(shí)施方案，合理配置資源，跟蹤任務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，制定糾正偏離目標(biāo)的措施。專業(yè)化綜合管理的實(shí)施反過來也能為階段性資產(chǎn)使用部門提供支持，為管理層提供決策依據(jù)。

（二）圍繞四種屬性加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

目前，對固定資產(chǎn)價值屬性和實(shí)物屬性的管理相對較完善，無論是購建、報廢還是清查盤點(diǎn)制度都比較成熟全面，能夠有效保證賬實(shí)相符及核算準(zhǔn)確，但對效用和費(fèi)用管理缺乏足夠的認(rèn)識和重視。對固定資產(chǎn)的管理不能僅僅停留在使用上，應(yīng)該關(guān)注如何充分發(fā)揮其功效，獲取最大效用。實(shí)現(xiàn)這一目的的前提是對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期分析評價，包括分析投資回報、市場前景，研判其盈利趨勢等。費(fèi)用屬性為效用屬并對其產(chǎn)生影響，對一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)是為了提高資產(chǎn)使用效率，獲取持續(xù)穩(wěn)定效用，但這種費(fèi)用開支不能簡單地停留在功能修復(fù)及部件的維護(hù)保養(yǎng)，更應(yīng)該注重提升資產(chǎn)新功效，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能。

（三）構(gòu)建閉環(huán)管理的總體工作流程

企業(yè)要科學(xué)構(gòu)建和協(xié)調(diào)各個階段的工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)則和常態(tài)機(jī)制。對現(xiàn)行的規(guī)劃、前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、檢修、技改、資產(chǎn)報廢、財(cái)務(wù)、績效等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、評估、檢查和修訂。資產(chǎn)狀態(tài)評估在工作流程中處于重要的位置，在優(yōu)化各個階段內(nèi)部自我評價的同時，要強(qiáng)化其他相關(guān)階段的信息反饋與評估，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）建立固定資產(chǎn)全生命周期管理分析報告制度

首先，設(shè)定資產(chǎn)管理目標(biāo)；其次，按資產(chǎn)類別建立管理指標(biāo)體系，盡量使用量化指標(biāo)，無法量化的使用定性指標(biāo)并確立指標(biāo)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確指標(biāo)要達(dá)到的水平；最后，定期組織固定資產(chǎn)生命周期管理分析會，形成固定資產(chǎn)生命周期管理分析報告。通過對比資產(chǎn)管理目標(biāo)及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)管理水平所處的位置、存在的差距和不足，確定提高和改進(jìn)資產(chǎn)管理的方向和路徑，不斷提高資產(chǎn)全過程管理的水平，提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出的效率和效果。

（五）建立健全全生命周期成本財(cái)務(wù)管控及設(shè)備監(jiān)造工作體系。

企業(yè)的工作人員應(yīng)該依據(jù)設(shè)備運(yùn)行和檢修標(biāo)準(zhǔn)化成本定額體系，補(bǔ)充完善全資產(chǎn)、全生命成本預(yù)算和核算制度，健全精細(xì)化的資產(chǎn)全生命周期成本財(cái)務(wù)管控體系。工作人員要按照資產(chǎn)全生命周期管理要求，強(qiáng)化主要設(shè)備的駐廠監(jiān)造，擴(kuò)大監(jiān)造范圍，開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)造工作，完善資產(chǎn)質(zhì)量管理，建立健全全生命周期成本財(cái)務(wù)管控及設(shè)備監(jiān)造工作體系。

（六）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

目前，我們使用的系統(tǒng)沒有一個專門的管理模塊與所有相關(guān)的模塊銜接，在資產(chǎn)管理中，不能針對某項(xiàng)固定資產(chǎn)生命周期的特定階段進(jìn)行管理。如果要對固定資產(chǎn)進(jìn)行分析評價，則需要從多個模塊中取數(shù)，進(jìn)行匯總分析，這樣工作量較大而且容易出錯誤。筆者認(rèn)為，應(yīng)開發(fā)一個固定資產(chǎn)綜合管理模塊，根據(jù)需求對其進(jìn)行客制化的升級，使該模塊可以穿透不同年度的數(shù)據(jù)，且可以從不同模塊中取數(shù)，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)固定資產(chǎn)橫向、縱向的數(shù)據(jù)歸集分析。

（七）形成合理的資產(chǎn)退出機(jī)制

目前，固定資產(chǎn)管理較側(cè)重于資產(chǎn)購建，卻忽視了固定資產(chǎn)合理退出在存量資產(chǎn)全生命周期管理中的作用。合理的資產(chǎn)退出可以達(dá)到兩個目的：一是通過低效資產(chǎn)的有序退出優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高在營主業(yè)資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，提高企業(yè)創(chuàng)效能力；二是選擇恰當(dāng)?shù)耐顺龇绞娇梢詾槠髽I(yè)帶來收益。習(xí)慣上我們對退出資產(chǎn)的處理往往是簡單地變賣，其實(shí)有些退出資產(chǎn)以恰當(dāng)?shù)姆绞交蛟谇‘?dāng)?shù)臅r機(jī)處置有可能帶來可觀的收益，如拍賣出售一般比商務(wù)談判或唯一買家效果要好；有時拆卸出售比整體出售效果要好。納入變賣階段的固定資產(chǎn)就是商品，找準(zhǔn)時機(jī)可以賣出好價格，提高收益水平。

（八）時刻不放松固定資產(chǎn)安全管理

固定資產(chǎn)安全管理貫穿于固定資產(chǎn)購建、運(yùn)營、處置全生命周期并與四種屬息相關(guān)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，安全管理不得當(dāng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期管理就無從談起。因此，無論是管理部門還是使用部門，均應(yīng)警鐘長鳴，繃緊安全管理這根弦，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保固定資產(chǎn)在生命周期中管理安全、運(yùn)行安全、處置安全。

綜上所述，煉化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的、長期性的艱巨工程，隨著科技的發(fā)展，管理模式也必須不斷地改善。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢、新問題的需要。同時，也只有在日常工作中不斷探討，不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，才能減少工作失誤，使資產(chǎn)資源發(fā)揮最大效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]戴戈，武鋼堯.固定資產(chǎn)全生命周期管理之探索實(shí)踐[J].通信企業(yè)管理，2012（11）.

篇(2)

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 案例

一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

化工企業(yè)的固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)相當(dāng)大的比例，但如今在投資、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面都存在很大的問題。

1.固定資產(chǎn)投資管理方面

首先，現(xiàn)在的化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理模式的核心一般都是定項(xiàng)目，這是一種微觀管理，而不是宏觀管理，這就導(dǎo)致企業(yè)淡化了宏觀層面的控制。其次，投資決策本應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部行為，由管理層根據(jù)企業(yè)投資回收期、生產(chǎn)工藝、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)規(guī)模等情況進(jìn)行全面分析，從而選擇最優(yōu)方案，投入時機(jī)和建設(shè)周期也應(yīng)由企業(yè)根據(jù)外界市場情況和自身經(jīng)營能力決定，但立項(xiàng)審批制度使這些都成了行政職能。

2.固定資產(chǎn)技術(shù)管理方面

首先，化工企業(yè)的固定資產(chǎn)維修改造還停留在根據(jù)技術(shù)說明書上的要求，進(jìn)行定期定時強(qiáng)制維修保養(yǎng)，沒有一套科學(xué)的決策依據(jù)。其次，運(yùn)營成本和維修費(fèi)用居高不下。有些設(shè)備雖然沒有到固定維修日期，但工作效率已經(jīng)很低，這種設(shè)備如果仍然根據(jù)固定時間來維修，將會增加整個設(shè)備的日常操作成本。而有些設(shè)備雖然到了固定維修日期，但工作效率仍然很高，這時維修就帶來了沒有意義的費(fèi)用。第三，如今企業(yè)固定資產(chǎn)事后維修居多，而事前預(yù)防維修的偏少。固定資產(chǎn)的事后維修會造成停工損失和維修費(fèi)用的增加，而事前預(yù)防維修則會減少維修費(fèi)用，且不會造成設(shè)備停工損失。但現(xiàn)在化工企業(yè)的維修體制主要是定時定期強(qiáng)制維修和事后維修，事前預(yù)防維修偏少。

3.固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀方面

固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理主要是對整個企業(yè)固定資產(chǎn)的日常運(yùn)營成本和折舊、折耗的管理?，F(xiàn)在企業(yè)在折舊、折耗的提取上沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，全部按常規(guī)固定資產(chǎn)提取折舊，而沒有對特殊資產(chǎn)進(jìn)行特別的價值補(bǔ)償。另外，大量閑置、低效的固定資產(chǎn)帶來了巨額的管理和折舊費(fèi)用，給企業(yè)造成了大量的損失。

二、A化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析

A化工企業(yè)是國家大型化工企業(yè)，現(xiàn)以A企業(yè)為例分析化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.固定資產(chǎn)投資管理的決策程序

要使決策準(zhǔn)確無誤，必須要有科學(xué)的決策程序來保證。若把決策只看成是最后的抉擇是不對的，它需要遵循科學(xué)的決策程序，運(yùn)用科學(xué)的決策方法。建立科學(xué)的決策程序，大致有以下幾個步驟：第一，廣泛收集信息資料?？茖W(xué)的決策必須建立在大量準(zhǔn)確、及時、適用的信息基礎(chǔ)上。收集信息是投資管理的基礎(chǔ)工作，特別是伴隨著市場上激烈的競爭，資金的投入與信息的聯(lián)系更加密切、更加重要。企業(yè)要搞好投資管理，必須強(qiáng)化信息工作，要有專們的部門收集信息，供決策者參考。第二，進(jìn)行方案選擇。只有一個方案不可能是最好的決策，只有多個方案比較才能區(qū)分優(yōu)劣。因此，首先應(yīng)在擬定出的多個可行備選方案中選優(yōu)，選出令人滿意的方案。第三，優(yōu)選方案的貫徹執(zhí)行。決策者在方案的貫徹執(zhí)行時，一定要堅(jiān)持原則，真正實(shí)行民主，上下結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分讓參與者發(fā)表意見并采納優(yōu)秀建議，另外應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)等工作，保證真正實(shí)行民主。

2.固定資產(chǎn)投資評價指標(biāo)體系的建立

一般說來構(gòu)建指標(biāo)體系要遵循以下幾個原則：第一，全面性原則。評價指標(biāo)體系必須能夠全面地反映固定資產(chǎn)的綜合情況。第二，科學(xué)性原則。根據(jù)固定資產(chǎn)投資的目的和要求，建立指標(biāo)并確定其名稱、內(nèi)涵，即要求構(gòu)建的指標(biāo)體系要有科學(xué)性。第三，精確性原則。一方面是指標(biāo)數(shù)量要少，并減少指標(biāo)之間在內(nèi)容上的相關(guān)性，防止重復(fù)。另一方面是指標(biāo)的表達(dá)方式要精確，要經(jīng)過優(yōu)化選擇，防止粗制濫造。第四，重點(diǎn)性原則。通常重點(diǎn)指標(biāo)權(quán)重大，次要指標(biāo)權(quán)重小。第五，可比性原則。因?yàn)橹挥型ㄟ^可比的指標(biāo)，才能提供準(zhǔn)確的信息資料：橫向分析和比較，可以識別先進(jìn)與落后；縱向分析和比較，可以了解資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況及過程。第六，可行性原則。建立資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時，各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)做到資料、數(shù)據(jù)取得的可行性。

例如，A企業(yè)在建立固定資產(chǎn)指標(biāo)體系時，可以分解為5大類指標(biāo)，包括：技術(shù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、生產(chǎn)性指標(biāo)、安全環(huán)保指標(biāo)、技術(shù)支持指標(biāo)。又在這些指標(biāo)下確立子指標(biāo)，例如，在技術(shù)性指標(biāo)下包括資產(chǎn)壽命、先進(jìn)性、兼容性、標(biāo)準(zhǔn)化等；在經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)下包括投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等；在生產(chǎn)性指標(biāo)下包括設(shè)備能力利用率、生產(chǎn)急需程度等；在安全環(huán)保指標(biāo)下包括資產(chǎn)的安全性、資產(chǎn)的環(huán)保性等；在技術(shù)支持指標(biāo)下包括資產(chǎn)的人員培訓(xùn)、資產(chǎn)的備件供應(yīng)、資產(chǎn)的維修網(wǎng)點(diǎn)等。

3.科學(xué)的固定資產(chǎn)技術(shù)管理方法

對固定資產(chǎn)的技術(shù)管理包括固定資產(chǎn)的技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的維修管理。

固定資產(chǎn)的技術(shù)改造是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，裝上或更換新部件、新裝置、新附件，以補(bǔ)償設(shè)備的無形和有形磨損。通過技術(shù)改造，可以改善原有固定資產(chǎn)的技術(shù)性能，增加固定資產(chǎn)的功能，使固定資產(chǎn)達(dá)到或局部達(dá)到新的技術(shù)水平。固定資產(chǎn)的改造應(yīng)堅(jiān)持如下原則：第一，具有針對性。企業(yè)的固定資產(chǎn)技術(shù)改造，一般是由使用單位與管理部門協(xié)同配合，確定改造方案。這種做法有利于充分發(fā)揮他們熟悉生產(chǎn)要求和固定資產(chǎn)實(shí)際情況的長處，使技術(shù)改造能夠密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，所獲得的技術(shù)性能往往比選用同類新資產(chǎn)具有更強(qiáng)的針對性。第二，具有經(jīng)濟(jì)性。固定資產(chǎn)技術(shù)改造可以充分利用原有基礎(chǔ)部件，比采用資產(chǎn)更新的方案節(jié)省時間和費(fèi)用。第三，具有現(xiàn)實(shí)性。國家擁有某種固定資產(chǎn)的總量總是大于其生產(chǎn)能力，單靠固定資產(chǎn)更新的方式顯然難以滿足企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的要求，因此，采用技術(shù)改造具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

固定資產(chǎn)的維修方式主要分為預(yù)防維修、事后維修及改善維修三種。最佳的維修方式就是用最少的費(fèi)用取得最好的效果。從修理費(fèi)用、停機(jī)損失和修理效果等多方面進(jìn)行衡量，每一種維修方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)，在企業(yè)的實(shí)際管理中要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、固定資產(chǎn)特點(diǎn)等情況擇優(yōu)選用，甚至一些維修方式并存。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)經(jīng)營管理

首先，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)和固定資產(chǎn)的性質(zhì)，合理地預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值，然后選用恰當(dāng)?shù)恼叟f方法。在企業(yè)實(shí)務(wù)中，企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展速度、使用工時等劃分折舊年限。第一，屬于技術(shù)發(fā)展快、淘汰時間短的科研儀器、生產(chǎn)儀器等設(shè)備，應(yīng)選擇折舊速度較快的雙倍余額減法計(jì)提折舊。第二，同種固定資產(chǎn)，根據(jù)使用情況的不同，應(yīng)選擇不同的折舊年限。如前線的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)選擇較短的折舊年限，而后勤、機(jī)關(guān)用的固定資產(chǎn)，應(yīng)選擇較長的折舊年限。第三，技術(shù)較好、設(shè)備原值較高的設(shè)備，選擇的折舊年限應(yīng)較長。這樣既符合設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命規(guī)律，也符合企業(yè)成本管理的要求。

其次，企業(yè)資產(chǎn)合理的流動可以給企業(yè)帶來效益，而閑置則會帶來損失。多年來，A企業(yè)努力盤活存量資產(chǎn)，最大限度地提高資產(chǎn)能力。其主要采取調(diào)控結(jié)合的辦法，一方面做好閑置資產(chǎn)調(diào)劑利用，同時嚴(yán)格控制資產(chǎn)中閑置、低效資產(chǎn)的增加，建立閑置資產(chǎn)信息庫。對生產(chǎn)線需求情況，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過廠內(nèi)調(diào)配使資產(chǎn)合理流動，發(fā)揮作用。另一方面，積極尋求外界合作經(jīng)營，有效利用閑置、低效資產(chǎn)。

三、總結(jié)

本文首先分析了目前我國化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題，并從投資、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度上提出了固定資產(chǎn)管理的新方法。得出以下結(jié)論：

第一，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策程序、評價指標(biāo)體系，能有效的改善企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

第二，多種維修方法相結(jié)合能延長企業(yè)固定資產(chǎn)的使用壽命和降低維修費(fèi)用。

第三，根據(jù)企業(yè)設(shè)備特征，確定合理的固定資產(chǎn)使用年限，選擇適合的固定資產(chǎn)折舊方法。

面對激烈的市場競爭，大力加強(qiáng)化工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，達(dá)到固定資產(chǎn)的合理配置，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化是當(dāng)前化工企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)所在。

參考文獻(xiàn)：

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[4]宋建玲，《淺議企業(yè)固定資產(chǎn)》，中國集體經(jīng)濟(jì)，2010.27.

篇(3)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 管理分析

隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)內(nèi)部的重要生產(chǎn)資料，在企業(yè)自身持續(xù)、健康發(fā)展中起著舉足輕重的作用。如果固定資產(chǎn)得不到科學(xué)、有效的管理，就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失或損失，從而影響到企業(yè)的日常正常工作與運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理與控制，是保障企業(yè)生存和發(fā)展的的重要措施。特別是現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增長放緩，產(chǎn)品出口進(jìn)一步下滑，對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制提出了更高的要求，加強(qiáng)與完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部體系建設(shè)勢在必行。

一、國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理所存在的問題

（一）缺乏有效、科學(xué)的管理理念

國有企業(yè)現(xiàn)存的內(nèi)部管理制度本身就存在許多需要不斷完善的地方，而且制度的建立與管理人員的執(zhí)行力之間還存在一定的現(xiàn)實(shí)差距，這就導(dǎo)致了國企的固定資產(chǎn)由于管理不善導(dǎo)致了資產(chǎn)閑置，難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用價值。

（二）管理體系不夠完善

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理由于缺乏一個固定的職能部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在多頭管理、分工不清、職責(zé)不明、使用混亂的狀況。固定資產(chǎn)的核算主要依賴于財(cái)務(wù)部門的帳面資產(chǎn)，但固定資產(chǎn)又分布在不同的部門進(jìn)行使用，各個部門在管理工作中出現(xiàn)互相推諉、互相踢皮球的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理、使用與核算部門的脫節(jié)，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)記賬或漏記等現(xiàn)象。

（三）各部門對固定資產(chǎn)的管理難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一

目前，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理有很多不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購置缺乏前瞻性、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，對市場的研究少、對部門外的研究少，盲目追求自己部門的使用方便性，出現(xiàn)了許多固定資產(chǎn)重復(fù)購置的情況；資產(chǎn)日常維護(hù)不當(dāng)，長期閑置，可能導(dǎo)致資產(chǎn)使用年限減少，使用效率低下；固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過剩，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力、資產(chǎn)價值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費(fèi)。資產(chǎn)的管理機(jī)制松散，資產(chǎn)領(lǐng)用、發(fā)出缺乏嚴(yán)格登記審批制度，沒有建立資產(chǎn)臺帳和定期盤點(diǎn)制度，可能導(dǎo)致許多資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實(shí)不符；資產(chǎn)處置隨意性大，未經(jīng)過資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過技術(shù)部門的鑒定，私自將資產(chǎn)進(jìn)行變賣以及沒有及時將達(dá)到使用期限的資產(chǎn)進(jìn)行上報，影響資產(chǎn)的變現(xiàn)價值。

（四）財(cái)務(wù)管理不科學(xué)

由于沒有建立較為完善的內(nèi)部控制機(jī)制導(dǎo)致了企業(yè)單位固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了較為混亂的局面。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)的購置，驗(yàn)收，報賬等環(huán)節(jié)均由一個人或一個部門擔(dān)任，未實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)相互分離制度；對實(shí)物沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收就登記造冊；部分部門對資產(chǎn)進(jìn)行自行購置，沒有統(tǒng)一進(jìn)行登記；對于需要進(jìn)行報廢處理的固定資產(chǎn)，沒有及時履行相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)的賬務(wù)出現(xiàn)混亂的狀況；企業(yè)對資產(chǎn)缺乏及時的盤查，以致出現(xiàn)企業(yè)的固定資產(chǎn)與賬面價值難以對應(yīng)，最后形成賬無可查的狀況。這些登記信息失實(shí)直接導(dǎo)致了管理工作的混亂，所以，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立對于促進(jìn)企業(yè)單位管理工作的正常開展具有決定性的意義。

二、建立相對成熟的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制體系的建立有利于國有企業(yè)在資產(chǎn)購置時更有計(jì)劃性，能夠提高固定資產(chǎn)利用率，減少重復(fù)購置以及資產(chǎn)閑置等狀況的發(fā)生，除此之外，也能夠幫助相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行及時的入庫，帳面登記等手續(xù)的履行，以保證資產(chǎn)手續(xù)的公開，公正，透明。

（一）購置前審批制度的建立

1、進(jìn)行崗位分工

資產(chǎn)購置缺乏協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在預(yù)算的編制與審批，固定資產(chǎn)的預(yù)算申請應(yīng)該包括資產(chǎn)的增加、減少、維修這三方面的預(yù)算變動。在具體的操作過程中，固定資產(chǎn)的管理部門可以要求相關(guān)部門的預(yù)算申請固定在每一年的某個月份（如10月份）做好詳細(xì)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，在11月上旬交給審核部門進(jìn)行批示，然后管理部門將企業(yè)各部門的預(yù)算進(jìn)行匯總，這樣有助于從宏觀上對資產(chǎn)的預(yù)算做出合理的規(guī)劃。

2、審核制度控制

資產(chǎn)預(yù)算的審核需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批方可通過，要根據(jù)不同級別的預(yù)算申請金額大小設(shè)置不同的審批層次。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請購手續(xù)。對于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目，應(yīng)先履行調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請購手續(xù)。在進(jìn)行具體操作的過程中，對于不符合規(guī)范的業(yè)務(wù)審批，必須拒絕辦理，但是需要及時將相關(guān)情況提交上級部門。對于審批合格的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，需要統(tǒng)一交給專門的物資采購部門，進(jìn)行統(tǒng)一購置。

（二）采購制度控制

1、崗位分工控制

資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的問題是資產(chǎn)的獲得、驗(yàn)收與付款等操作流程的不規(guī)范。固定資產(chǎn)的購置主要由三個部門進(jìn)行合作分工，采購統(tǒng)一交給物資采購部門進(jìn)行處理，驗(yàn)收由管理以及采購部門協(xié)同處理，最后交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行付款。

2、采購過程控制

采購部門在進(jìn)行采購的過程中必須確認(rèn)采購計(jì)劃被審核通過，并且對審核計(jì)劃的有效性，開支來源的可靠性進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證。除此之外，采購部門還需要依據(jù)市場情況和不同的采購特點(diǎn)、以及相關(guān)的要求采取招標(biāo)、詢價或定向采購、直接采購、談判等多樣化的采購方式，合理選擇采購方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，確定檢驗(yàn)方式，由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。對于驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時的登記，并且入庫；但是對于不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時向上級部門報告，查明原因并及時處理。履行完所有的入庫手續(xù)后，需要就所有的原始資料憑據(jù)交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，驗(yàn)證經(jīng)費(fèi)來源，審批的合理性，相關(guān)手續(xù)的辦理，賬單金額是否一致等相關(guān)材料。驗(yàn)證完成后，財(cái)務(wù)部門可以進(jìn)行最后的財(cái)務(wù)支出。

三、固定資產(chǎn)保管控制

（一）授權(quán)控制

固定資產(chǎn)的領(lǐng)用需要交由企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行批示，在領(lǐng)用前必須辦理好領(lǐng)用的相關(guān)手續(xù)，仔細(xì)對應(yīng)認(rèn)領(lǐng)資產(chǎn)的外觀等信息進(jìn)行一一確認(rèn)，確認(rèn)完畢后需要填寫認(rèn)領(lǐng)的基本信息，登記在冊。

（二）資產(chǎn)保管的控制

明確固定資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的權(quán)利與義務(wù)。建立卡片賬（實(shí)行信息化管理的按信息系統(tǒng)要求處理），在卡片賬上明確資產(chǎn)的使用人、存放地、購買日期、使用壽命等內(nèi)容；對固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)帖上標(biāo)簽，內(nèi)容與卡片賬類似。在日常工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修與大修理計(jì)劃，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對有故障的固定資產(chǎn)備案在冊，進(jìn)行及時的維修，切實(shí)消除安全隱患；強(qiáng)化對生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)；同時應(yīng)加大技改投入，不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級，淘汰落后的設(shè)備，切實(shí)做到保持本企業(yè)的固定資產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)進(jìn)性與企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。最后，固定資產(chǎn)的清查制度建立也不可忽視，可以細(xì)化到小組人員各負(fù)其責(zé)，包括保管，賬目，管理人員，各司其職，互相協(xié)調(diào)，保證清查工作的有序開展，確保帳實(shí)相符。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全面清查，對于固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，妥善處理。

（三）創(chuàng)新獎懲制度

可引進(jìn)相關(guān)獎勵制度來促進(jìn)對固定資產(chǎn)的使用控制。如通過詳細(xì)的清查工作后，核實(shí)固定資產(chǎn)的使用狀況，對資產(chǎn)使用狀況保持良好的部門可以進(jìn)行通報表揚(yáng)，也可以適度的增加來年的預(yù)算額度，對于具體的工作人員，管理突出的，或者沒有出現(xiàn)較大的工作失誤的，嚴(yán)格按照規(guī)章制度展開工作的，可以進(jìn)行一定程度的精神以及物質(zhì)上的獎勵，以激發(fā)管理部門工作人員的工作積極性以及效率，形成你追我趕的工作態(tài)勢。但是對于使用狀況出現(xiàn)問題的部門，情節(jié)較為嚴(yán)重的可以追究相關(guān)人員的責(zé)任，必要時可以進(jìn)行一定程度的賠償。所以，在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中必須建立內(nèi)部管理控制機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉航.論內(nèi)部控制制度在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用[N].湖北財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報，2008，（4）

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 信息系統(tǒng)； 資產(chǎn)； 管理

根據(jù)電力改革和發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，國家電網(wǎng)公司黨組提出了建設(shè)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)，其中資產(chǎn)優(yōu)良為“三優(yōu)”之首，要求我們充分利用先進(jìn)技術(shù)，推行資產(chǎn)現(xiàn)代化管理，準(zhǔn)確反映經(jīng)營成果和業(yè)績。如何有效實(shí)施資產(chǎn)全壽命管理要求，關(guān)系到公司內(nèi)部資產(chǎn)管理是否有效，也是確保國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵問題。

一、管理現(xiàn)狀及原因

電網(wǎng)企業(yè)總資產(chǎn)中固定資產(chǎn)凈額所占比例高達(dá)90%，數(shù)量大、品種雜、分布廣、變動多，這是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn)，彰顯了固定資產(chǎn)管理的重要性。近年來，公司陸續(xù)開展了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)清理處置等專項(xiàng)工作，下決心投入大量人力物力并取得了一定效果，但與現(xiàn)代化公司要求還有差距，無法適應(yīng)資產(chǎn)全壽命管理的要求。資產(chǎn)管理諸多困難仍時時困擾著我們。一是未能有效建立管理長效機(jī)制；二是基礎(chǔ)資料眾多、盤點(diǎn)工作復(fù)雜繁重、歷史操作和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析困難，簡單重復(fù)勞動多，管理內(nèi)容少；三是不同部門間的數(shù)據(jù)信息不能共享，信息的一致性無法保證，軟件孤島與信息孤島現(xiàn)象沒有有效改變；四是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，仍以靜態(tài)和局部的模式進(jìn)行管理，受條件限制，存在消耗費(fèi)用大，使用不經(jīng)濟(jì)等問題。

筆者認(rèn)為，主要原因一是管理技術(shù)相對落后，無法高效、有序處理繁雜的信息，缺乏必要的手段支撐；二是管理意識嚴(yán)重不到位，重生產(chǎn)輕管理的意識普遍存在，僅把這項(xiàng)工作作為財(cái)務(wù)管理的范疇，不能形成多部門齊抓共管的良好局面。

二、實(shí)施策略及分析

沒有現(xiàn)代化的管理手段，就沒有現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理。當(dāng)前的管理水平?jīng)Q定了資產(chǎn)管理這一綜合性的工作在日常工作中難度很大，要想大幅度提升資產(chǎn)管理水平，就要從根本上改變現(xiàn)行資產(chǎn)管理模式，搭建一個信息化管理平臺，構(gòu)建一個科學(xué)的管理體系?！癝G186工程”作為國家電網(wǎng)公司“十一五”信息化規(guī)劃項(xiàng)目，對公司整體信息系統(tǒng)建設(shè)制定了切實(shí)可行的規(guī)劃，資產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求與之是相適應(yīng)的，目的是統(tǒng)一的，“SG186工程”對資產(chǎn)管理將在客觀上起到強(qiáng)有力的推動作用。

信息系統(tǒng)的實(shí)施以互通的流程實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，以固化的流程強(qiáng)化責(zé)任，有助于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、過程控制、責(zé)任到人及節(jié)約、有效地使用固定資產(chǎn)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和降低業(yè)務(wù)人員的工作強(qiáng)度，規(guī)范經(jīng)營，提高企業(yè)效益。這是加快電網(wǎng)發(fā)展對資產(chǎn)管理的需要，是加快公司發(fā)展的必然，是施行精細(xì)化管理的需要，是對資產(chǎn)管理提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。借助信息系統(tǒng)的實(shí)施，各部門、各環(huán)節(jié)將被有機(jī)組織結(jié)合起來，構(gòu)成一個強(qiáng)有力的整體系統(tǒng)，獲得更大的整體功能。

筆者借鑒SWOT分析方法（即態(tài)勢分析法）進(jìn)行分析（如表1）。

三、實(shí)施或效果

擺脫大量簡單繁瑣勞動，擺脫大量協(xié)調(diào)消耗，著力于向精益化管理轉(zhuǎn)變。

動態(tài)捕捉分析線索，利用多種分析模型和分析方法對資產(chǎn)管理進(jìn)行分析預(yù)測，獲得信息更廣泛，決策依據(jù)更充足。

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理之間的無縫對接，數(shù)據(jù)透明化，處理自動化，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。

實(shí)現(xiàn)從基于職能的切塊管理向基于流程的資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)各部門自我約束、自我監(jiān)督意識，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

四、實(shí)施中應(yīng)注意的問題

作為基層單位的總會計(jì)師，如何組織信息系統(tǒng)更有效實(shí)施，以落實(shí)資產(chǎn)全壽命管理理念是應(yīng)深入思考的問題。

（一）整體和諧

財(cái)務(wù)管理具有開放性、動態(tài)性和綜合性的特點(diǎn)，信息系統(tǒng)的實(shí)施必須以整體功能為目標(biāo)，以總攬的視角，系統(tǒng)的組織進(jìn)行。

規(guī)劃（計(jì)劃）、設(shè)計(jì)、購建、使用、維修、更新改造、報廢等流程既是相對獨(dú)立的又是一個整體，應(yīng)徹底改變僅在單個流程業(yè)務(wù)上下工夫的傳統(tǒng)觀念與方法，杜絕各自為戰(zhàn)的局面。只有從人員組織、從流程設(shè)計(jì)入手將各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮整體功能，才能有效提高資產(chǎn)管理水平，真正為建立具有整體管理功能的資產(chǎn)全壽命管理信息系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）重點(diǎn)突出

信息系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的規(guī)劃與分配。系統(tǒng)中各流程均發(fā)揮特定的作用，但應(yīng)運(yùn)用重要性原則加強(qiáng)關(guān)鍵流程的控制，在整體和諧的流程中對重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)設(shè)計(jì)以提高整體實(shí)施效果。

在管理周期中，各流程均處于重要地位，隨著電網(wǎng)投資的不斷增加，新購建資產(chǎn)相對量和絕對量都十分可觀，并呈逐年上升趨勢，抓好這一環(huán)節(jié)，將為后續(xù)工作提供完整、正確、規(guī)范的管理依據(jù)，可視為重中之重。在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)對此流程進(jìn)行細(xì)化關(guān)注，注重各部門關(guān)系的和諧統(tǒng)一，把臺賬錄入（生成）、臺賬復(fù)核、決算信息生成（錄入）過程等清晰、科學(xué)地在實(shí)物資產(chǎn)保管部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行流程固化與分配，著力利用信息系統(tǒng)的自動化處理能力把住入口信息關(guān)，并重點(diǎn)分析流程執(zhí)行效果。

（三）靈活適用

信息系統(tǒng)的實(shí)施，應(yīng)滿足或分階段滿足多方位需求與需要，除日常管理需求外還主要包括效率管理，對標(biāo)管理、成本、預(yù)算分析，折舊測算管理等方面。例如，針對公司系統(tǒng)二維對標(biāo)活動的不斷深入，在數(shù)據(jù)人工采集工作量很大的情況下，信息系統(tǒng)如何靈活地支持?jǐn)?shù)據(jù)自動采集、分析需提早謀劃設(shè)置。應(yīng)考慮分層次的分析設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從上至下，從財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門，直至實(shí)物使用保管等部門的一體化穿透分析模式，從最上層的綜合分析，到中間層次的實(shí)物、價值管理分析，再到底層的具體分析，滿足不同層面的管理需求，同時深化專業(yè)分析的力度。在資產(chǎn)盤點(diǎn)流程設(shè)置方面，針對盤點(diǎn)不及時、不到位的問題，應(yīng)考慮到期未能完成盤點(diǎn)或盤點(diǎn)信息錄入（生成）不全面，系統(tǒng)則給予警示或通過信息平臺予以提示的功能，對執(zhí)行情況多方位予以監(jiān)督反饋。

（四）保障有力

信息系統(tǒng)實(shí)施需要建立完善的組織體系和制度體系。應(yīng)組建公司級資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理層次，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口分級管理相結(jié)合的管理模式；在公司層面資產(chǎn)管理辦法的指導(dǎo)下，各管理部門及保管部門應(yīng)建立實(shí)物管理細(xì)則，并明確崗位資產(chǎn)管理職責(zé)，建立縱向到低、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，推動信息系統(tǒng)的實(shí)施。同時針對信息系統(tǒng)制定應(yīng)用規(guī)范并明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期分析執(zhí)行情況，杜絕個別流程導(dǎo)致整體信息系統(tǒng)效能降低，實(shí)時進(jìn)行效能監(jiān)察。

（五）可持續(xù)性

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要而細(xì)致的工作，且資產(chǎn)管理涉及日常繁多的管理決策工作，需要管理人員具有較高的管理能力，這已經(jīng)達(dá)成共識。信息系統(tǒng)在管理空間上、時間上，都將達(dá)到新的高度，這些新特點(diǎn)、新發(fā)展要求我們超越傳統(tǒng)的管理觀念，樹立嶄新的人才觀念，應(yīng)繼續(xù)提高與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)信息交換共享的理解能力，善于提前捕捉分析線索，關(guān)口前移實(shí)施管理控制，以適應(yīng)信息系統(tǒng)的需求，不斷促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化。

五、結(jié)束語

實(shí)施資產(chǎn)全壽命管理，信息系統(tǒng)是必由之路，但信息系統(tǒng)僅是一個平臺、一種管理方式，是一種適應(yīng)管理需求的手段，落實(shí)資產(chǎn)全壽命管理理念的同時也需要人員的意識到位、責(zé)任到位、管理到位。

【主要參考文獻(xiàn)】

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    但是一些企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作不重視,沒有抓住財(cái)務(wù)管理重點(diǎn),財(cái)務(wù)管理水平較低,嚴(yán)重影響到了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

    一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)

    1、融資管理

    融資管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個重要方面,因?yàn)槠髽I(yè)在運(yùn)行的過程中由于短時間內(nèi)的投資項(xiàng)目較多,或者是企業(yè)在運(yùn)行中面臨資金周轉(zhuǎn)問題都需要進(jìn)行融資,獲取資金,保證企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)務(wù)管理中的融資管理就是確定企業(yè)的融資方式、融資對象等的活動。目前企業(yè)普遍采用的融資方式有兩種,第一種是負(fù)債融資,負(fù)債融資指的是在企業(yè)通過借貸的方式吸納資金,在這種融資方式中,企業(yè)要定期支付利息,往往利息成本比較高,所以負(fù)債融資比較適用于企業(yè)短期融資,否則就會增加企業(yè)的融資成本,給企業(yè)帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險。第二種是股權(quán)融資,即對企業(yè)原有利益充分分配的過程,在股權(quán)融資中較為常見的是普通股融資,企業(yè)籌措到的資金穩(wěn)定性比較高,并且企業(yè)股票的收益相對較高,籌措資金比較容易,不會給企業(yè)帶來太大的風(fēng)險。所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合適的融資方式,盡量避免融資中財(cái)務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

    2、投資管理

    企業(yè)的運(yùn)行從其本質(zhì)而言是一個不斷投資獲取收益的過程。但是由于受到當(dāng)前市場信息傳播速度的影響,并不是企業(yè)全部的投資都能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益,很多投資活動不僅不能為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且可能會導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)投資管理首先就要對企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行深入了解,對投資項(xiàng)目的收益有清醒的認(rèn)識,對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評估。當(dāng)前企業(yè)投資管理中主要用來評估企業(yè)投資決策的方法有兩個,一種凈現(xiàn)值法,企業(yè)對要投資的項(xiàng)目進(jìn)行分析,如果得出的凈現(xiàn)值小于零,那么企業(yè)就不應(yīng)該在該項(xiàng)目中投資。一種是投資報酬法,企業(yè)對項(xiàng)目的投資報酬率進(jìn)行評估,如果投資報酬率較高,風(fēng)險較小,那么企業(yè)就可以在這個項(xiàng)目中進(jìn)行投資。

    二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理不足之處

    1、企業(yè)資產(chǎn)管理有問題

    企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)行的根本,也是企業(yè)發(fā)展的重要保障。一般意義上來說,企業(yè)資產(chǎn)主要指的是企業(yè)的固定資產(chǎn)、企業(yè)資金以及企業(yè)的無形資產(chǎn),企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。但是企業(yè)資產(chǎn)管理水平不是很高,資產(chǎn)管理中存在的問題比較多,主要表現(xiàn)在三個方面:第一,資金管理問題較多。企業(yè)資金是保障企業(yè)發(fā)展的一個重要條件,企業(yè)在資金管理中最主要的是對資金的使用沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃,資金的支出沒有計(jì)劃性,很多企業(yè)中資金再投資情況不是很好,盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重。第二,企業(yè)固定資產(chǎn)管理不到位。很多企業(yè)對自己的固定資產(chǎn)管理不重視,固定資產(chǎn)虛增、無形流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第三,無形資產(chǎn)管理不到位。很多企業(yè)不僅對自己的無形資產(chǎn)不重視,而且也沒有意識建立和維護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)。

    2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全

    企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)管理活動,必須要有嚴(yán)格的制度作保障,但是從很多企業(yè)的實(shí)際情況來看,財(cái)務(wù)管理制度不健全非常普遍。一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度與企業(yè)的實(shí)際情況之間有很大的差距,財(cái)務(wù)管理制度的操作性和可行性非常差,財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動中并不能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,財(cái)務(wù)管理制度流于形式。另外一些企業(yè)中將會計(jì)管理制度作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,以偏概全,不能對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個方面產(chǎn)生效力。

    3、會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重

    會計(jì)信息是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)反映,會計(jì)信息也是企業(yè)一切決策的依據(jù)。會計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的一部分,而會計(jì)信息也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的依據(jù)。但是目前企業(yè)會計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成會計(jì)失真的原因主要有兩個,一個是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意會計(jì)進(jìn)行虛假會計(jì)信息的編制,或者是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)工作進(jìn)行隨意的干預(yù),導(dǎo)致虛假會計(jì)信息的出現(xiàn)。另外一個是會計(jì)人員在工作的過程中方法存在失誤,使得會計(jì)信息不能準(zhǔn)確反映出企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況。會計(jì)信息失真往往導(dǎo)致企業(yè)決策的失誤,給企業(yè)正常運(yùn)行帶來非常大的阻礙。

    三、新時期有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法

    1、建立合適的企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)

    企業(yè)財(cái)務(wù)管  理組織機(jī)構(gòu)是保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ),針對當(dāng)前企業(yè)的運(yùn)行狀況,企業(yè)應(yīng)該建立“集權(quán)為主,分權(quán)控制”的財(cái)務(wù)管理模式,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行相對集權(quán)管理,這樣的組織機(jī)構(gòu)能保證企業(yè)總部對下屬部門開展有效的財(cái)務(wù)管理,同時也能加強(qiáng)雙方之間的財(cái)務(wù)溝通,使企業(yè)財(cái)務(wù)決策更加的科學(xué)。通過這種財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)可以將企業(yè)財(cái)務(wù)管

    理與會計(jì)核算分離,雙方各負(fù)其責(zé),同時也能保證彼此之間的監(jiān)督和約束,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)組織的高速運(yùn)行。

    2、加強(qiáng)對企業(yè)資金運(yùn)動監(jiān)控

    企業(yè)資金對企業(yè)發(fā)展的意義是非常明顯的,加強(qiáng)企業(yè)資金監(jiān)控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個重要方面。第一,要重視資金投資效益保證機(jī)制,資金的投資效益主要是由企業(yè)的投資決策決定的,要從源頭上抓好企業(yè)資金管理就需要對市場信息進(jìn)行深入的研究,沒保證投資決策的科學(xué)性。第二,要優(yōu)化企業(yè)資金機(jī)構(gòu)。企業(yè)資金要發(fā)揮最大的效益,其合理的占用結(jié)構(gòu)是保證。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流量表中的信息,對企業(yè)現(xiàn)金結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)視,對不合理的地方進(jìn)行調(diào)整。第三,重視補(bǔ)償積累機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要對企業(yè)資金的分流進(jìn)行管理,當(dāng)值大部分資金流入到飛生產(chǎn)性投資商,要最大限度將企業(yè)資金利用到擴(kuò)大再生產(chǎn)中。

    3、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制

    企業(yè)財(cái)務(wù)控制就是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)互動中利用一些有效的措施對其進(jìn)行調(diào)整的過程。利用財(cái)務(wù)控制方法的主要目的是為了在企業(yè)運(yùn)行中規(guī)避風(fēng)險,保證企業(yè)的正常運(yùn)行,同時通過財(cái)務(wù)控制可以降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前企業(yè)財(cái)務(wù)控制中比較常見的就是防護(hù)性的財(cái)務(wù)控制方法,在企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動之前,企業(yè)要根據(jù)此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)制定出相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的控制。

    4、企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析方法

    財(cái)務(wù)分析是通過企業(yè)財(cái)務(wù)信息材料對企業(yè)財(cái)務(wù)活動結(jié)果進(jìn)行分析和評價的過程,通過分析,企業(yè)可以對自己財(cái)務(wù)活動的指標(biāo)的完成情況有所了解,對企業(yè)財(cái)務(wù)活動規(guī)律準(zhǔn)確掌握,對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高有很大的幫助。在財(cái)務(wù)分析中最常見的方法就是綜合分析法,將關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)活動的所有指標(biāo)集中在一起開展分析,從而對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有全面的了解,對于制定企業(yè)下一步的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度都有積極的意義。

    5、建立完善的預(yù)算管理體系

    財(cái)務(wù)管理預(yù)算就是在企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動之前,對經(jīng)濟(jì)活動中各方面以量化的形式進(jìn)行規(guī)定,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的有效控制。企業(yè)預(yù)算管理能對未來企業(yè)財(cái)務(wù)活動情況進(jìn)行預(yù)測,并根據(jù)這些預(yù)測合理安排企業(yè)財(cái)務(wù)支出和收入,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理一方面有效的預(yù)算管理可以嚴(yán)格控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動成本,另外一方面有效的預(yù)算管理還能為經(jīng)濟(jì)活動評價提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中利用各種預(yù)算方法能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中費(fèi)用的高效利用。

    結(jié)論:

    總之,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作對企業(yè)的發(fā)展有重要的意義,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅能對企業(yè)中的資金進(jìn)行有效的利用,而且能合理規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益。所以企業(yè)在運(yùn)行的過程中要加強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)管理,對自己的經(jīng)濟(jì)情況制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,不斷探索新的財(cái)務(wù)管理方法,對企業(yè)已經(jīng)存在的問題做出深入細(xì)致的分析,從而有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè)；會計(jì)；資產(chǎn)管理；風(fēng)險；損失；信息

1993年，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》首次確立謹(jǐn)慎性原則的地位，2006年，又對這個原則的運(yùn)用做出更進(jìn)一步的規(guī)定與要求，直到今天，謹(jǐn)慎性原則的使用以及其所引起的作用也逐步對企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生很大的影響，特別是茶葉企業(yè)，因其受氣候、水土、保存、物流等各種因素的影響較多的行業(yè)特點(diǎn)，對于資產(chǎn)管理的要求更為嚴(yán)格。一旦用不好謹(jǐn)慎性原則或者濫用了，都會造成茶企資產(chǎn)的流失，對茶企形成打擊。所以說，謹(jǐn)慎性原則已經(jīng)成為茶企會計(jì)實(shí)務(wù)活動中體現(xiàn)信息質(zhì)量特征的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋找謹(jǐn)慎性的資產(chǎn)管理辦法是茶企開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動中謹(jǐn)慎性的前提。

1會計(jì)謹(jǐn)慎性原則概述

1.1會計(jì)準(zhǔn)則中謹(jǐn)慎性原則的完整內(nèi)涵及適用范圍

謹(jǐn)慎性原則，也就是常說的穩(wěn)健性原則，是茶企在其經(jīng)濟(jì)活動過程中，遇到可以采取不同的會計(jì)處理方法或程度時，要在不影響正常運(yùn)作的情況下，盡量選擇對茶企利益影響最小的辦法進(jìn)行茶企會計(jì)實(shí)務(wù)的處理，凡是任何交易事項(xiàng)都要采取謹(jǐn)慎性的原則，不可過高估算資產(chǎn)，也不可往低了估算費(fèi)用，同時，更不能任意設(shè)置各種不符合會計(jì)準(zhǔn)則的準(zhǔn)備。謹(jǐn)慎性原則是茶葉企業(yè)會計(jì)核算中的至為重要的一項(xiàng)原則，其所適用的范圍廣泛，第一，在所有者權(quán)益方面，可以防止高估、虛增有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，或者高估虛持銷售利益，進(jìn)而圍堵變相增加茶企所有者權(quán)益的行為；第二，在負(fù)債方面，可以防止壓低相關(guān)負(fù)債、對沖不少費(fèi)用，從而對社會上其他茶企形成正確的經(jīng)營成本對比；第三，在經(jīng)營風(fēng)險方面，謹(jǐn)慎性原則的使用，將有效預(yù)警、化解一定的風(fēng)險，對于茶企經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不確定性進(jìn)行充分考慮，從而確保茶企在其商業(yè)活動中不被一些風(fēng)險和不確定性所沖擊。然而，在茶葉企業(yè)的實(shí)際會計(jì)運(yùn)用中，還存在利用謹(jǐn)慎性這一原則操縱茶葉企業(yè)利潤的現(xiàn)象，對行業(yè)發(fā)展造成了傷害，因此，如何趨利弊害，使茶葉企業(yè)的會計(jì)信息更具客觀性，是非常必要的。

1.2謹(jǐn)慎性原則的優(yōu)劣分析

1.2.1會計(jì)謹(jǐn)慎性原則的優(yōu)點(diǎn)

在茶企的會計(jì)活動中，經(jīng)營活動過程中遇到的各種風(fēng)險及不確定性，可以對茶企的經(jīng)營能力形成打擊。此時，就需要謹(jǐn)慎性原則的適用，從而預(yù)計(jì)在此前提下所形成的費(fèi)用或損失，把費(fèi)用或損失降低到最小化，這樣，以往會計(jì)活動中產(chǎn)生的所有者權(quán)益中的水分可以被充分?jǐn)D掉，進(jìn)而提高了會計(jì)信息的真實(shí)性，可以為茶企所有者提供更接近事實(shí)的信息。通過謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用，可使茶企在市場經(jīng)營中對可能產(chǎn)生運(yùn)營風(fēng)險的各種因素，做出合理的經(jīng)營反映和會議處理，這樣，便于茶企保持經(jīng)營的穩(wěn)健性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，直接提高茶企的競爭力。在遇到風(fēng)險時，如果會計(jì)處理上可以采取幾種不同的方案時，謹(jǐn)慎性原則要求茶企選擇風(fēng)險最小的解決方案，最大程度地保護(hù)茶企所有者權(quán)益。

1.2.2會計(jì)謹(jǐn)慎性原則的不足

計(jì)提減值準(zhǔn)備的確認(rèn)與計(jì)量存在很大難度。在茶葉企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程中，通常需要對資產(chǎn)類權(quán)益的減值準(zhǔn)備進(jìn)行計(jì)提，而在此時，此類資產(chǎn)類權(quán)益的計(jì)量難度卻很大，無論是經(jīng)營價格、生產(chǎn)加工費(fèi)用、還是保鮮費(fèi)用、或者各類處置費(fèi)用等都需要估計(jì)，另外，現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率等都是非常難于估計(jì)的。受茶葉需要保鮮以及物流冷鏈的要求，對于茶企資產(chǎn)的折舊計(jì)提，在事實(shí)上經(jīng)常被濫用。這樣，導(dǎo)致茶企經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用增加、利潤降低，從而被一些不遵守法律的個別經(jīng)營者濫用，以便逃脫需要上交的所得稅。

2謹(jǐn)慎性原則在茶企資產(chǎn)管理應(yīng)用中的體現(xiàn)

2.1在資產(chǎn)權(quán)益確認(rèn)方面的應(yīng)用

從謹(jǐn)慎的態(tài)度來講，茶企的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是指在所有的交易事項(xiàng)中形成的由茶企擁有或控制的資源。應(yīng)該從交易時間、所有權(quán)限、可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益上謹(jǐn)慎確認(rèn)，使茶企資產(chǎn)得到客觀、真實(shí)的體現(xiàn)，為茶企的資產(chǎn)計(jì)量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在確認(rèn)茶企資產(chǎn)的時間概念上，要明確茶企不可能從未來的交易活動中估計(jì)資產(chǎn)。比如，已經(jīng)從其他企業(yè)購置回來的物流車輛，就屬于資產(chǎn)，而計(jì)劃下周去購置的物流車輛，則不屬于資產(chǎn)。在茶企的所有者權(quán)益方面，如果茶企不能通過獨(dú)立研究開發(fā)、申請或者并購等方式來擁有某項(xiàng)專利權(quán)，則不可確認(rèn)該茶企的所有者權(quán)益中將此專利權(quán)作為資產(chǎn)。如果某項(xiàng)資源不能為茶企帶來利益，那么它就不可計(jì)入茶企的資產(chǎn)中。對于實(shí)際已經(jīng)損壞、變質(zhì)的茶葉存貨，或者已經(jīng)報廢的加工設(shè)備等，已經(jīng)能夠預(yù)計(jì)其不會為茶企帶來經(jīng)濟(jì)利益的收入，那么，也不可計(jì)入資產(chǎn)中。

2.2在資產(chǎn)計(jì)量方面的體現(xiàn)

根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定，茶葉企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)該按照實(shí)際產(chǎn)生的成本數(shù)額記賬。茶葉企業(yè)應(yīng)定期對所屬各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行客觀全面地核實(shí)，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求，對可能產(chǎn)生的資產(chǎn)損失計(jì)提減值準(zhǔn)備。茶葉生產(chǎn)受氣候、保鮮等行業(yè)特點(diǎn)的影響，茶葉的銷售價格存在漲價或降價的可能性很大。所以，茶企應(yīng)該及時對存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)挠?jì)價辦法，計(jì)提存貨降價的減值準(zhǔn)備。茶企還應(yīng)該對短期投資、壞賬、在建工程、委托貸款、擔(dān)保貸款等各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行定期核實(shí)檢查，及時計(jì)提減值準(zhǔn)備，這都是謹(jǐn)慎性原則的使用。

2.3在收入方面的體現(xiàn)

假設(shè)茶葉的加工程度不能準(zhǔn)確計(jì)量，茶企就不能采用百分比的辦法來確認(rèn)提供勞務(wù)收入。如果某項(xiàng)加工茶葉的勞務(wù)已經(jīng)發(fā)生，則可以預(yù)算成本，并可確認(rèn)勞務(wù)收入。如果某項(xiàng)加工茶葉的勞務(wù)雖然發(fā)生，但經(jīng)過預(yù)估認(rèn)為成本不能按照約定收回，應(yīng)把這部分成本計(jì)入當(dāng)期損益，而不能作為收入計(jì)量。在為某個合同方進(jìn)行茶葉加工準(zhǔn)備中，應(yīng)該定期對該項(xiàng)存貨進(jìn)行減值準(zhǔn)備方面的測試。如果對方違約，則會對茶企形成合同損失，這是可以預(yù)計(jì)的，那么茶企就可以定期提取減值準(zhǔn)備，確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。如果對方履行了合同，則屆時將已經(jīng)提取的減值準(zhǔn)備沖減掉合同費(fèi)用。

2.4在預(yù)計(jì)負(fù)債方面的體現(xiàn)

對于預(yù)計(jì)負(fù)債，應(yīng)該具備這樣三個條件，一是茶企在現(xiàn)實(shí)中必須承擔(dān)的義務(wù)，二是履行該義務(wù)會導(dǎo)致茶企的利益流失，三是該義務(wù)的數(shù)額能夠準(zhǔn)確計(jì)量。然而，在我國茶企的會計(jì)處理中，有些義務(wù)在履行后需要在確定收到的情況下，才能確認(rèn)為真正的資產(chǎn)。這樣，基于謹(jǐn)慎性原則的使用，應(yīng)先行確認(rèn)為損失，在實(shí)現(xiàn)了義務(wù)的收入后再確認(rèn)為利益的流入。

2.5在財(cái)務(wù)管理分析方面的體現(xiàn)

2.5.1茶企資產(chǎn)運(yùn)營效率分析中的應(yīng)用

在茶企會計(jì)核算過程中，茶企資產(chǎn)運(yùn)營效率的分析是利用應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來體現(xiàn)的。而謹(jǐn)慎性原則的使用，對應(yīng)收賬款、茶企資產(chǎn)運(yùn)營效率的計(jì)量都產(chǎn)生了較大的影響。所以說，在核算茶企的資產(chǎn)運(yùn)營效率中，要強(qiáng)化謹(jǐn)慎性原則的使用。

2.5.2短期清償債務(wù)能力分析中的應(yīng)用

在計(jì)算茶企的短期償還債務(wù)的能力中，主要是通過流動比率、速動比率來體現(xiàn)的。而事實(shí)上，在流動資產(chǎn)中，除了變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)外，特別是茶葉在受到氣候、保鮮、滯銷、變質(zhì)等情況的影響下，茶企的存貨等資產(chǎn)的流動性會出現(xiàn)變現(xiàn)變慢的現(xiàn)象。這個時候，謹(jǐn)慎性原則的把握，將更好地為企業(yè)資產(chǎn)管理把好關(guān)。

3茶企資產(chǎn)管理工作中會計(jì)謹(jǐn)慎性原則的局限性和改進(jìn)思路

3.1會計(jì)謹(jǐn)慎性原則在茶企資產(chǎn)管理中的局限性會計(jì)謹(jǐn)慎性原則如果使用不當(dāng)，也會造成茶企會計(jì)信息的失真，甚至導(dǎo)致部分茶企會收入超分配，進(jìn)而限制了茶企的持續(xù)發(fā)展的潛能。由于謹(jǐn)慎性原則的使用時間還比很多國家的短，有些會計(jì)處理方法的可操作性還很弱。一方面是傳統(tǒng)會計(jì)處理行為的隨意使用，另一方面是會計(jì)行業(yè)整體要隨著社會發(fā)展而提出更高的要求，造成了會計(jì)實(shí)務(wù)中的差異時效性太強(qiáng)，比起單方面要達(dá)到要求來，具體的操作難度和工作量可想而知。在茶企的實(shí)際會計(jì)處理中，會計(jì)從業(yè)人員的主觀認(rèn)識各有不同，對于具體實(shí)務(wù)的主觀臆斷、驗(yàn)證不到等情況還會造成謹(jǐn)慎性原則的濫用，這樣，也會導(dǎo)致茶企會計(jì)信息的失真。特別是出于不同目的，謹(jǐn)慎性原則的使用，為個別茶企提供了調(diào)節(jié)分配、逃脫稅收的手段。

3.2茶企資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的改進(jìn)思路

在茶企進(jìn)行會計(jì)處理的過程中，加強(qiáng)內(nèi)在約束制度，在很多會計(jì)處理方法的選擇上，加強(qiáng)流程環(huán)節(jié)上的雙向控制，防止出現(xiàn)單獨(dú)操作，減少會計(jì)人員主觀判斷的隨意性；要充分利用內(nèi)外審計(jì)監(jiān)督，防止曲解濫用謹(jǐn)慎性原則，監(jiān)督會計(jì)人員的處理行為，合理合法地把握謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際會計(jì)處理中的使用。全社會、特別是政府要共同關(guān)注，從教育上下功夫，提高會計(jì)從業(yè)人員的誠信教育、職業(yè)水準(zhǔn)的檢測。會計(jì)從業(yè)人員，不僅要掌握包括會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等多方面的專業(yè)知識，還要在誠信方面提升自己的職業(yè)道德，要強(qiáng)化職業(yè)道德監(jiān)管力度，不為任何誘惑所俘，不做一筆假賬。

4結(jié)語

總體上講，實(shí)行更加穩(wěn)健的謹(jǐn)慎性原則，是茶企邁向全球經(jīng)濟(jì)一體化、共享化的客觀要求。作為茶企，一定要詳細(xì)分析所處行業(yè)的不同特點(diǎn)，認(rèn)真反思每項(xiàng)會計(jì)處理所帶來的不同效果，在實(shí)際操作中適應(yīng)會計(jì)工作環(huán)境的巨大變化，增強(qiáng)謹(jǐn)慎意識，不斷提高專業(yè)水平和道德素質(zhì)，合理確認(rèn)、計(jì)量茶企資產(chǎn)、負(fù)債等所在者權(quán)益，為茶企跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的資產(chǎn)管理保障。

作者:黃宗葵 單位:廣西外國語學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]徐惠杰.論謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)會計(jì)中的應(yīng)用[J].天津財(cái)稅,2002(8):27-29.

篇(7)

關(guān)鍵詞:邊檢機(jī)關(guān);后勤管理;信息化;創(chuàng)新發(fā)展

大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化“四項(xiàng)建設(shè)”，是公安部黨委立足實(shí)際，深入分析公安工作發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策部署。“基礎(chǔ)信息化建設(shè)”作為“四項(xiàng)建設(shè)”之首，是新時期公安工作的重要支撐，是推動邊檢工作長足發(fā)展的有力抓手。這就要求邊檢機(jī)關(guān)在研究謀劃后勤管理工作過程中切實(shí)理解什么是“基礎(chǔ)信息化建設(shè)”，切實(shí)找準(zhǔn)“從哪里入手”“從何處突破”的問題，以服務(wù)邊檢事業(yè)發(fā)展為根本，緊密結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)地把打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利全局的后勤工作抓緊抓好。本文從邊檢后勤部門工作實(shí)際出發(fā)，以“基礎(chǔ)信息化建設(shè)”要求為引領(lǐng)，對創(chuàng)新后勤管理的具體實(shí)施問題進(jìn)行探討與分析。

一、以信息化建設(shè)貫穿邊檢機(jī)關(guān)后勤管理工作全局的重要意義

(一)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是“大數(shù)據(jù)”背景下公安工作新形勢新任務(wù)的要求

對于公安工作而言，“大數(shù)據(jù)”不僅僅在于“容量之大”，更重要的在于通過對數(shù)據(jù)的交換、整合、分析和利用，帶來“大信息”“大發(fā)展”“大服務(wù)”“大實(shí)戰(zhàn)”。在“大數(shù)據(jù)”時代背景下，公安部黨委作出推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的重大戰(zhàn)略部署，并明確指出:基礎(chǔ)信息化是支撐、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化是方向、執(zhí)法規(guī)范化是基準(zhǔn)、隊(duì)伍正規(guī)化是根本，四者相輔相成。這標(biāo)志著公安基礎(chǔ)信息化工作迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇［1］。邊檢機(jī)關(guān)后勤部門必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以創(chuàng)新的理念和思維，把做實(shí)后勤基礎(chǔ)信息化工作、全力實(shí)施后勤管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略擺在重要位置。

(二)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是保障邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)順利實(shí)施的要求

后勤信息化是公安邊檢信息化建設(shè)的重要組成部分，是整個邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要保障和支撐。只有把后勤管理工作與基礎(chǔ)信息化緊密結(jié)合起來，將信息化建設(shè)作為貫穿邊檢機(jī)關(guān)后勤管理的全局性、戰(zhàn)略性工作，全面打牢“四項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，更新理念，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新”，積極探索適應(yīng)邊檢工作需求的后勤信息化之路，才能順勢而為、掌握主動，使后勤工作始終與邊檢中心工作相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，才能為扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期邊檢機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作提供可靠保證。

(三)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化是促進(jìn)后勤工作現(xiàn)代化水平快速提升的要求

后勤信息化建設(shè)是創(chuàng)新后勤管理模式的核心內(nèi)容，也是提高后勤保障能力的關(guān)鍵。它將后勤保障力量與信息系統(tǒng)綜合集成一體，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，整合條塊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無縫對接，高效而準(zhǔn)確地籌劃和使用各種資源，提供適時、適地、適量、適配的資金裝備保障，用最小保障資源滿足最大保障需求，以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最佳保障效益。后勤信息化的實(shí)現(xiàn)，推動邊檢機(jī)關(guān)后勤管理模式的專業(yè)化、多元化創(chuàng)新發(fā)展，對于改善和優(yōu)化后勤系統(tǒng)行政效率、提高后勤部門現(xiàn)代化工作水平具有明顯的促進(jìn)作用。

二、圍繞“信息后勤、智能后勤”推進(jìn)后勤管理不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路

所謂“后勤管理信息化”，就是圍繞“信息后勤、智能后勤”要求，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過建立集“管理、展現(xiàn)、分析、研判”四位一體的后勤管理信息化綜合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的跨部門、跨職能、跨空間的“大整合、高共享、深應(yīng)用”，最終達(dá)到優(yōu)化整合和靈活多維的后勤管理工作目標(biāo)。

(一)確立后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

1．實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合后勤管理信息化綜合系統(tǒng)作為后勤工作的決策支持平臺，是在“強(qiáng)力整合、資源優(yōu)化”工作思路的指導(dǎo)下，通過收集、分析和使用各類信息資源，建立起覆蓋全局、反應(yīng)快速、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化綜合信息系統(tǒng)。其信息資源的核心是數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和輔助數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資料主要來源于現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(如財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)、政府采購、被裝管理、后勤保障隊(duì)伍、車輛維護(hù)保養(yǎng)、倉儲物資管理等數(shù)據(jù))，還有一部分是現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中不存在，通過自行收集整理后儲存下來的數(shù)據(jù)(如民警健康、能源消耗、土地房屋、警械裝備、基建維修、物業(yè)管理等數(shù)據(jù));輔助數(shù)據(jù)庫則可視作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的延伸，其數(shù)據(jù)資源包括在后勤管理過程中，為了應(yīng)對解決各種突發(fā)事件需要預(yù)先標(biāo)繪制作的當(dāng)?shù)剡厵z口岸重點(diǎn)分布圖、警力分布圖、應(yīng)急設(shè)備分布圖和地方安保力量信息，以及當(dāng)?shù)夭少彊C(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源信息。2．實(shí)現(xiàn)靈活多維為更好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和聯(lián)通共享，系統(tǒng)根據(jù)不同的任務(wù)分工和不同的關(guān)注點(diǎn)，將橫向、縱向不同層級人員納入系統(tǒng)用戶范圍，實(shí)現(xiàn)不同層級多用戶、不同權(quán)限的多維操作。每個用戶可依據(jù)工作職責(zé)查看本級權(quán)限內(nèi)的圖形和數(shù)據(jù)(如邊防檢查總站用戶可查看全總站數(shù)據(jù)，總站所屬各邊檢站用戶可查看本單位數(shù)據(jù)和系統(tǒng)公開數(shù)據(jù))，同一層級用戶又可按工作需求查看各類相關(guān)信息(如財(cái)務(wù)管理人員可查看經(jīng)費(fèi)管理類、能源消耗類和政府采購類數(shù)據(jù)，資產(chǎn)裝備管理人員可查看固定資產(chǎn)類和應(yīng)急儲備物資類數(shù)據(jù))。同時，系統(tǒng)根據(jù)用戶的工作需求和職責(zé)權(quán)限，設(shè)計(jì)合適的圖表來顯示想要了解的具體指標(biāo)，一個圖形可以反映多種指標(biāo)，一種指標(biāo)也可以由多個圖形顯示。不同用戶可自行定制個性化的顯示方式，將關(guān)注的指標(biāo)放到選擇的圖表中。用戶登錄后即可直觀監(jiān)測自己所關(guān)心的業(yè)務(wù)指標(biāo)，并通過鉆取式挖掘，查找更加詳細(xì)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，便于用戶及時掌握和發(fā)現(xiàn)問題所在，進(jìn)行高效決策。

(二)構(gòu)建后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的整體框架

(如圖1所示)1．建立系統(tǒng)基本模塊依據(jù)后勤功能設(shè)計(jì)分析，后勤管理信息化綜合系統(tǒng)至少應(yīng)該包括政府采購管理、倉儲物資管理、車輛管理、應(yīng)急保障聯(lián)動管理、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、被裝管理、基礎(chǔ)建設(shè)管理等模塊。系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)上既要滿足機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的保障需要，又要滿足與外部組織聯(lián)網(wǎng)的需要，同時也要時刻關(guān)注信息系統(tǒng)建設(shè)與邊檢后勤工作實(shí)際的整合匹配情況。(1)政府采購管理。應(yīng)著力推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理，制定采購執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，建立采購前、采購中和采購后三個階段“流程管理節(jié)點(diǎn)控制”模式［2］，定期公布采購政策、管理措施、采購項(xiàng)目執(zhí)行信息等內(nèi)容。建立不同采購類別的采購資源庫，堅(jiān)持信息公開化，設(shè)置考評制度，不斷吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與到總站經(jīng)濟(jì)活動中。采購結(jié)束后則要注意與固定資產(chǎn)管理、倉儲物資管理等模塊的協(xié)同銜接。(2)倉儲物資管理。應(yīng)實(shí)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)、進(jìn)貨入庫、庫存管理、補(bǔ)貨出貨處理及績效管理全過程的流程控制。需著力推進(jìn)倉儲物資中低值易耗品管理軟件的開發(fā)，管理好辦公和食堂用低值物資。該模塊要求對倉庫中各類物資進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、存儲，建立安全準(zhǔn)確、更新及時的信息源。特別是在應(yīng)急物資儲備倉庫的管理上，品種和數(shù)量除了符合警用裝備定型列裝要求外，還要加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法單位的聯(lián)系溝通(如執(zhí)法記錄儀的配備)，根據(jù)需求確定配備標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)同一系統(tǒng)內(nèi)部各單位采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不一致的狀況。(3)車輛管理。應(yīng)實(shí)現(xiàn)車輛購置、油料采購、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的流程控制。特別是在車輛日常使用管理過程中，為解決人工統(tǒng)計(jì)錄入周期長、易產(chǎn)生誤差等問題，可以開發(fā)使用新的車輛信息采集手段，如使用車載信息采集設(shè)備。每次車輛加油后，由駕駛員將有關(guān)數(shù)據(jù)通過車載設(shè)備實(shí)時錄入，車輛每次返場采用無線傳輸方式將行駛里程、油耗等信息傳輸至系統(tǒng)前端信息采集系統(tǒng)，從而對車輛行駛里程、油料等情況進(jìn)行信息化管理和分析研判。(4)應(yīng)急保障聯(lián)動管理。要把工作的基點(diǎn)放在滿足一線實(shí)戰(zhàn)需求上，做好各類應(yīng)急裝備、設(shè)備、物品的儲備，并視情建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保一旦遇有突發(fā)事件，可迅速協(xié)調(diào)各方力量，有效調(diào)動應(yīng)急資源，使邊檢后勤保障在服務(wù)突發(fā)警務(wù)中牢牢掌握工作主動權(quán)［3］。同時，應(yīng)著重解決裝備培訓(xùn)和訓(xùn)練相對滯后，重配備、輕佩帶、輕管理等問題，將警械裝備管理流程延伸到裝備使用培訓(xùn)和訓(xùn)練、裝備使用反饋，甚至裝備研發(fā)和引進(jìn)等環(huán)節(jié)。(5)預(yù)算管理。通過業(yè)務(wù)流程梳理，使預(yù)算工作體系化、規(guī)范化、精細(xì)化。它把預(yù)算編制、執(zhí)行控制、分析改進(jìn)和提高的管理模式在系統(tǒng)中予以固化，整合構(gòu)建全面預(yù)算體系。該模塊實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)的集成統(tǒng)一，完成與財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺的共享和傳遞，并提供各項(xiàng)功能靈活搭建各類分析報表，提升報表質(zhì)量和效率，形成完整、及時、準(zhǔn)確的專業(yè)化預(yù)算管理分析體系，為管理層和決策層提供依據(jù)，滿足業(yè)務(wù)迅速發(fā)展變化的需要。(6)固定資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)申購、審批、查詢、維修、變更、調(diào)撥、報廢的全過程管理，利用資產(chǎn)號和折舊計(jì)算值跟蹤資產(chǎn)在整個使用壽命中的活動。它的主要功能包括把固定資產(chǎn)信息輸入到該模塊，方便地查詢及打印固定資產(chǎn)信息、進(jìn)行階段性處理，生成年度及相關(guān)財(cái)務(wù)報表等，其中的很多環(huán)節(jié)都應(yīng)設(shè)置明確的操作規(guī)范和定量控制指標(biāo)。(7)被裝管理。被裝管理應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)民警職工著裝號型變更統(tǒng)計(jì)的自動化管理及與廠家數(shù)據(jù)交互傳輸管理，以及服裝的進(jìn)出庫、返修、換號、品調(diào)等管理，并使模塊各項(xiàng)功能覆蓋計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、發(fā)放各個環(huán)節(jié)。(8)基礎(chǔ)建設(shè)管理?；A(chǔ)建設(shè)有三大目標(biāo):質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)。這三大目標(biāo)是個完整的整體，并且都需要密切跟蹤基建全過程予以實(shí)現(xiàn)。因此，基礎(chǔ)建設(shè)流程管理應(yīng)針對以上三大目標(biāo)分別展開，流程控制的核心是充分發(fā)揮監(jiān)理作用，實(shí)現(xiàn)管理透明化。2．確定系統(tǒng)分析類別系統(tǒng)事先將后勤保障信息按“人”“財(cái)”“物”“組織”“事件”五要素建立主題數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、裝載等技術(shù)，根據(jù)人員、經(jīng)費(fèi)、實(shí)物、組織、事件五類指標(biāo)體系建立數(shù)據(jù)主題分析計(jì)算模型，通過各種常見圖表為決策者提供快速、形象、直觀的查詢結(jié)果展示，并根據(jù)管理深度，提供鉆取式查詢。(1)人員類別分析。主要對民警個人基本信息、被裝信息、資產(chǎn)配備信息、駕駛證信息等進(jìn)行展現(xiàn)與查詢。(2)經(jīng)費(fèi)類別分析。主要對各類經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、政府采購執(zhí)行情況和節(jié)能減排執(zhí)行情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析。(3)實(shí)物類別分析。主要對實(shí)物資產(chǎn)情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析，包括國有資產(chǎn)信息、裝備信息、車輛信息、警械信息、土地房屋信息、電梯/變配電通用設(shè)備信息等。(4)組織類別分析。主要對后勤保障部門的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、民警分工、人員構(gòu)成、年齡構(gòu)成、性別比例、立功受獎、學(xué)歷專業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康狀況等信息進(jìn)行展現(xiàn)和分析。(5)事件類別分析。主要對衛(wèi)生綠化物業(yè)管理情況、車輛維護(hù)保養(yǎng)情況、應(yīng)急物資和聯(lián)動機(jī)制保障情況、基礎(chǔ)建設(shè)和維修工程情況進(jìn)行展現(xiàn)和分析。

(三)確定后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的研判功能

后勤管理信息化綜合系統(tǒng)在全面覆蓋和展現(xiàn)后勤業(yè)務(wù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理中需重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容，通過要素點(diǎn)設(shè)置、臨界值驅(qū)動、信息碰撞等手段，建立完善信息分析研判機(jī)制和預(yù)警信息機(jī)制，為各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門日常管理與決策提供靈敏的分析和評估，進(jìn)而推動后勤保障信息化從常態(tài)管理到深度應(yīng)用的跨越式轉(zhuǎn)變。1．對系統(tǒng)信息動態(tài)進(jìn)行預(yù)警(1)系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警。通過對每日系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)備份、信息交換、模型計(jì)算、數(shù)據(jù)庫服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，為系統(tǒng)管理員提供信息系統(tǒng)運(yùn)行異常預(yù)警。(2)綜合研判預(yù)警。通過對數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及碰撞情況進(jìn)行監(jiān)控，為各級業(yè)務(wù)主管部門和決策層提供預(yù)警。例如，為財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)月份結(jié)轉(zhuǎn)后實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬數(shù)據(jù)異常預(yù)警、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度預(yù)警、逾期付款預(yù)警、資產(chǎn)報廢預(yù)警、資產(chǎn)配發(fā)使用前入庫審核預(yù)警、警用處突應(yīng)急裝備維護(hù)保養(yǎng)預(yù)警;為車輛管理人員提供車輛報廢預(yù)警、車輛年檢預(yù)警、車輛保險到期預(yù)警;為通用設(shè)備管理人員提供電梯/變配電設(shè)備維修合同預(yù)警、年檢預(yù)警、達(dá)到報廢年限預(yù)警、大修預(yù)警;為民警健康管理部門提供體檢率預(yù)警、體檢異常預(yù)警等。2．對后勤保障效益進(jìn)行分析(1)總結(jié)性評估分析?？偨Y(jié)性評估是對保障的結(jié)果所作的總結(jié)、鑒定和評價，它重點(diǎn)關(guān)注的是保障行為的效果，是事后評估。它以后勤保障行為的各構(gòu)成要素，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和解析模型，對保障效能進(jìn)行分析評估，可以通過層次分析法、矩陣法等方法實(shí)現(xiàn)。通過總結(jié)性評估分析，可以認(rèn)識到在處理事件中保障體系存在的諸多問題。(2)預(yù)測性評估分析。預(yù)測性評估是在組織保障行為前，以保障方案和計(jì)劃為依據(jù)，充分考慮保障行為可能受到的不確定因素影響，對保障效能進(jìn)行分析評估，可以通過人工智能分析和計(jì)算機(jī)模擬分析等方法實(shí)現(xiàn)。通過預(yù)測性評估分析，將對在工作中實(shí)施精確后勤保障起到事半功倍的效果。

三、邊檢機(jī)關(guān)后勤信息化建設(shè)推進(jìn)過程中需要解決的幾個問題

(一)必須解決信息資源采集問題

信息化建設(shè)的核心是信息，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息是邊檢后勤信息化的支撐和保證。在信息數(shù)據(jù)采集過程中，由于信息獲取和控制方面存在著不足，嚴(yán)重阻礙了后勤信息化建設(shè)向前推進(jìn)的步伐。具體體現(xiàn)在:一是信息采集不全面，該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入;二是信息采集質(zhì)量不高，采集和錄入的信息項(xiàng)目不全、格式不一，系統(tǒng)中不完整信息、錯誤信息甚至垃圾信息大量存在;三是信息采集不及時，不注重信息采集的時效性，信息錄入和更新不及時，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統(tǒng)信息準(zhǔn)確、完整、鮮活［4］。因此，必須強(qiáng)化后勤基礎(chǔ)信息和社會公共信息的采集，嚴(yán)格按照“服務(wù)一線”“數(shù)質(zhì)并重”“管用實(shí)用”原則，有針對性地海量采集、錄入信息，堅(jiān)決杜絕信息張冠李戴，堅(jiān)決杜絕重復(fù)信息、殘缺信息，確保信息采集工作完善規(guī)范。

(二)必須解決數(shù)據(jù)“關(guān)聯(lián)孤島”問題

在信息整合共享方面，由于缺乏統(tǒng)一組織牽頭，大多數(shù)單位尚未建立信息共享交換機(jī)制和平臺，其信息數(shù)據(jù)仍停留在自主采集層面，難度大、整合度低。在后勤業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面，縱向數(shù)據(jù)開放度低，上級公安機(jī)關(guān)掌握的數(shù)據(jù)資源尚未完全對下開放，還是以簡單查詢?yōu)橹?，無法綜合應(yīng)用;橫向數(shù)據(jù)流通性差，政工、邊檢等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)各自為陣、無法流通，交互應(yīng)用支撐力不強(qiáng);后勤內(nèi)部系統(tǒng)中，由于以功能為主進(jìn)行分工設(shè)計(jì)，各職能口之間缺少橫向溝通，導(dǎo)致后勤管理數(shù)據(jù)條塊分割。后勤信息化建設(shè)的首要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)就是要徹底改變“信息孤島”狀況，通過后勤信息化管理平臺，將分散的、孤立的信息匯總處理形成信息管理鏈，對各個職能部門的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析統(tǒng)計(jì)，對所有信息資源進(jìn)行組合查詢共享。

(三)必須解決信息分析應(yīng)用問題

如今，絕大部分民警已經(jīng)具備了利用信息系統(tǒng)錄入、查詢的能力。但是，不少民警缺乏提煉、應(yīng)用信息的敏銳分辨能力和全面掌控能力，經(jīng)驗(yàn)和水平有待提高，應(yīng)用手段有待豐富;信息應(yīng)用專門人員缺乏，專門人才多疲于應(yīng)付日常工作，作用發(fā)揮受到限制，無法創(chuàng)造性地開展工作。目前的信息應(yīng)用工作更多的只是信息預(yù)警或者事后分析，對實(shí)時性、深層次、連續(xù)性調(diào)研工作做得不多，在實(shí)際工作中體現(xiàn)為服務(wù)保障不力。在大數(shù)據(jù)背景下，邊檢后勤部門必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、挖掘以提升工作預(yù)見力，并依托專題調(diào)研，深入研究信息的整合利用率、覆蓋率和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)、文本、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)的融合處理、比對、辨析，用最大化的精確分析評估提升整個邊檢后勤系統(tǒng)的保障力。

(四)必須解決技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題

較其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言，邊檢機(jī)關(guān)后勤管理領(lǐng)域高新技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，在一個整體的框架下進(jìn)行信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，大多僅僅是建立起局部的相對成熟的軟件管理系統(tǒng)。由于硬件設(shè)施及技術(shù)力量的限制，后勤信息管理平臺功能的拓展存在一定的瓶頸，整體信息化建設(shè)進(jìn)程相對緩慢。今后，新建或改建后勤應(yīng)用系統(tǒng)時，要有整體規(guī)劃，按照“公安云”技術(shù)體系進(jìn)行開發(fā)。在開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，靈活運(yùn)用直接購買、自主開發(fā)、合作研發(fā)“三結(jié)合”形式進(jìn)行。其實(shí)，信息化技術(shù)開發(fā)并非難事，難的是開發(fā)后系統(tǒng)運(yùn)行與后勤工作的適應(yīng)性、不斷升級的可能性以及共享平臺的推廣性，要盡可能地避免各自為戰(zhàn)和重復(fù)建設(shè)。因此，從一開始就要注重保證技術(shù)力量的相對一致、互聯(lián)互通和兼具個性，逐步實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與中層對接，中層對接與底層銜接，根據(jù)不同需求，分期分批搭積木式地建成信息化綜合平臺。

作者:劉汪敏 單位:同益出入境邊防檢查站

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