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篇(1)

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟；社會效益；概念；影響因素；措施

在國民經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，交通運輸業(yè)的價值日益凸顯，公路作為常規(guī)的交通運輸通道，得到蓬勃的發(fā)展。如何提高公路經(jīng)濟社會效益可以說是當(dāng)前公路相關(guān)機構(gòu)面臨的一個重要問題。

1公路經(jīng)濟概述

公路經(jīng)濟包含同公路相關(guān)的各個方面，其中最為主要的是以下兩個方面。一是公路修建過程當(dāng)中，會刺激相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并且極大帶動工程建設(shè)、勞務(wù)費用以及餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。第二個方面指的是公路工程竣工之后，交通運輸更為便利，從而增加地區(qū)車流量，刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。簡言之，公路經(jīng)濟效益可以分成直接經(jīng)濟效益以及間接經(jīng)濟效益，兩者之間有著直接的聯(lián)系并且能夠互相促進。公路系統(tǒng)修建緩解，通過建立健全管理機制，能夠刺激公路經(jīng)濟發(fā)展。借助于公路系統(tǒng)來方便地區(qū)居民出行，并且改善交通運輸環(huán)境，也能夠帶來間接社會效益。公路經(jīng)濟發(fā)展的影響因素比較多，其中落后的理念對公路經(jīng)濟發(fā)展的影響不容忽視。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下，工作人員往往處于被動工作的狀態(tài)，受傳統(tǒng)理念的制約和束縛，導(dǎo)致工作人員的積極性比較低。另一方面是養(yǎng)護因素，這是因為隨著公路用量持續(xù)加大以及物價的持續(xù)上升，導(dǎo)致公路養(yǎng)護的成本越來越高，使得養(yǎng)護工作面臨著較大的難度。半下放型管理機制同樣制約公路經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，因為管理機制不夠科學(xué)，難以滿足公路建設(shè)要求，從而嚴重阻礙公路經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，部分偏僻地區(qū)公路級別較低，市場競爭力低下，影響到公路經(jīng)濟的效益。

2提高公路經(jīng)濟及社會效益的措施

2.1改進公路經(jīng)濟管理機制

由于公路是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成內(nèi)容，面臨著非常激烈的競爭，各方面的管理改進需要做好配套。要想保證管理能夠得到有效的執(zhí)行，就需要每一個環(huán)節(jié)都擁有相關(guān)的規(guī)章以及管理，從而進行規(guī)范管理。公路管理機構(gòu)需要建立健全規(guī)章制度，并且對制度運行的嚴密性、科學(xué)性以及權(quán)威性加以論證。只有這樣才可以確保高速公路的管理嚴格，規(guī)范公路的運行，從而確保公路可以收費還貸，并且在此基礎(chǔ)上獲得較高的社會效益還有經(jīng)濟效益。根據(jù)我國公路的運營結(jié)果，需要在管理過程當(dāng)中不斷完善管理，確保各項管理措施的公正公開，實現(xiàn)獎罰分明。通過不斷完善公路管理規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化以及數(shù)據(jù)化。除此之外，還需要提高工作人員的積極性以及主動性，實現(xiàn)營運管理的順利落實，避免出現(xiàn)貪污作弊問題。

2.2做好養(yǎng)護方面的工作

公路可以說看作是服務(wù)業(yè)的組成成分，因此首先需要為公路養(yǎng)護提供基礎(chǔ)設(shè)施。公路管理部門應(yīng)當(dāng)定期養(yǎng)護道路，特別是針對公路出現(xiàn)的路面問題，及時派人維修，橋梁通道需要定期做好清疏，安全設(shè)施一旦出現(xiàn)損壞需要馬上更換，換好之后還要好好打掃，尤其是高速公路還需要做好沿線的綠化。通過采取這些方面的措施，可以從源頭上避免出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，從而降低安全事故。除此之外，公路機構(gòu)還需要實時監(jiān)控道路好壞，從而預(yù)防發(fā)生道路的破壞，盡可能的保證公路的使用壽命比較長，這樣也可以減少維修養(yǎng)護的成本。對公路使用人員來說，這樣也能夠確保各方面利益的最大化，可以明顯降低公路事故發(fā)生的概率，在舒適使用的過程當(dāng)中提高效益。從這一領(lǐng)域而言，重視高速公路的養(yǎng)護管理，可以改善高速公路服務(wù)的完整性，最終通過低成本管理養(yǎng)護來增加供公路收入。

2.3加強高速公路服務(wù)方面的管理

近年來我國的公路建設(shè)如火如荼，公路服務(wù)也在公路發(fā)展的過程當(dāng)中得到了明顯的發(fā)展，但是同公路的發(fā)展速度還不夠匹配，缺乏現(xiàn)代化的公路管理。同西方發(fā)達國家比較來說，當(dāng)前情況下，我國各個地區(qū)的公路在管理的時候存在著顯著的問題。雖然公路建設(shè)機構(gòu)在日常的工作環(huán)節(jié)摸索出不少安全管理方面的有效方法以及執(zhí)行方法，不過這些秩序化規(guī)章制度對高速公路的管理人員權(quán)利以及職責(zé)并未能作出明確的劃分以及界定。這樣一來就導(dǎo)致在很多情況下，這些機制還有法規(guī)得不到有效的執(zhí)行。所以需要工作人員好好改進各方面的制度措施，在執(zhí)行的時候不斷明確各個工作人員的權(quán)利與責(zé)任，從而不斷完善公路管理機制。也只有這樣才能夠最大限度預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生。在公路服務(wù)當(dāng)中也能夠更好體現(xiàn)并且踐行以人為本的服務(wù)理念，做到按規(guī)章制度作事，獎罰分明并且公平合理，最終改進公路管理的水平，實現(xiàn)各方面利益的綜合改進。

2.4高度重視暢通工程的執(zhí)行與實施

當(dāng)前我國絕大多數(shù)省市的公路特別是各個地區(qū)的高速公路，竟然還沿襲停車收費這一非常落后的管理模式，這種管理方面對車流量比較多的路段而言，非常容易導(dǎo)致堵車問題的出現(xiàn)。要是排隊等待收費的車輛比較多，還容易引發(fā)嚴重的交通安全事故，這就給公路管理以及服務(wù)帶來的明顯的問題，需要投入大量的工作人員去維持，這樣不可避免就會增加管理費用。為達到公路資源的優(yōu)化配置，應(yīng)當(dāng)使用電子檢測技術(shù)，通過電子檢測技術(shù)記錄測量車輛的運行里程，實現(xiàn)管理的電子化和信息化，并且還可以將車輛信息直接傳輸?shù)焦芾砜偛?，電子管理信息需要同網(wǎng)上銀行做到互通交易，這樣就能夠完成收費，從而大大地減少收費所需要的時間，防止在高速公路上因為需要收費而導(dǎo)致堵車。與此同時還可以降低收費環(huán)節(jié)工作人員的投入。因此在公路管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極使用智能交通（ITS）技術(shù)，從而實現(xiàn)交通管理系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通收費系統(tǒng)、應(yīng)急關(guān)機系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)以及車輛控制系統(tǒng)的綜合管理。

2.5好好規(guī)范公路副業(yè)發(fā)展

很多公路特別是高速公路在修建的時候非常封閉，在公路周圍沿線會涉及到各種商業(yè)活動的發(fā)展。不過在當(dāng)前的狀況下，我國絕大多數(shù)省市的高速公路在服務(wù)區(qū)的管理還有服務(wù)環(huán)節(jié)，仍然存在著嚴重的問題，管理的水平普遍非常低，甚至打架斗毆事件屢見不鮮。在無形當(dāng)中增加了很多不安定的因素，嚴重影響到公路的正常運營、管理。所以為了改進公路服務(wù)區(qū)管理的水平，需要做好沿線商業(yè)活動的監(jiān)督與管理，尤其是要加大力量做好品牌建設(shè)，不斷提供各種服務(wù)職能，比如醫(yī)護服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。這樣有利于刺激公路經(jīng)濟的發(fā)展，在降低服務(wù)價格的同時，不斷嘗試各種方法提高服務(wù)水平，提高人們的滿意度。

2.6提高服務(wù)意識

高速公路企業(yè)要在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到可持續(xù)和諧發(fā)展，就必須樹立服務(wù)意識，做到服從和服務(wù)與經(jīng)濟社會的各項事業(yè)的發(fā)展。高速公路交通應(yīng)急搶險、高速公路保暢通、對口援助及“雙到”扶貧等一系列行動中，盡職盡責(zé)，展現(xiàn)了國有企業(yè)政令暢通，執(zhí)行力強，敢擔(dān)責(zé)任的良好形象。通過這些舉措一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面也在無形中提升了社會效益。綜上所述，公路經(jīng)濟對國民經(jīng)濟而言有重要價值，為保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要高度重視公路經(jīng)濟的管理。要想提高公路經(jīng)濟的社會效益，需要加強運輸市場建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的市場機制，并轉(zhuǎn)變管理理念，最終優(yōu)化公路經(jīng)濟的管理制度，一方面實現(xiàn)公路經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面也實現(xiàn)社會效益。

參考文獻：

［1］郭萬忠.高速公路財務(wù)管理中全面預(yù)算管理分析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014,15（20）:105-106.

篇(2)

根據(jù)我國《公路工程技術(shù)標(biāo)準》規(guī)定，高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設(shè)情況反映了一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準，但是達成了這樣的共識：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。

二、提高高速公路經(jīng)濟及社會效益的措施

公路運輸具有門到門直達運輸?shù)撵`活性，大大地提高了運輸?shù)乃俣龋S著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟建設(shè)中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。高速公路建設(shè)是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和一個國家經(jīng)濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務(wù)性行業(yè)，其主要目標(biāo)是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務(wù)，而最大限度地獲得經(jīng)濟效益和社會效益。如果要實現(xiàn)這個總體目標(biāo)要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，增強其運營效率。

1.建立健全的管理制度，增強其運營效率

高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構(gòu)的科學(xué)性、嚴密性和權(quán)威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟效益的最大化。

目前，隨著高速公路營運事業(yè)在我國的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊地開展。如果各地根據(jù)高速公路運營準則做出了相應(yīng)的細則規(guī)范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據(jù)，使各部門的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員私放車輛的行為發(fā)生。

2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

高速公路屬于一個新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對高速公路營運的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益。

要樹立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個方面入手：第一，定期開展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹立起“為人民服務(wù)”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實際情況，適時適當(dāng)?shù)亻_展有關(guān)“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門的細節(jié)化要求以及標(biāo)準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極建立文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀態(tài)到語態(tài)都要進行認真培訓(xùn)，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)籌。

3.堅持以人為本，引入競爭機制

對于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念下，才可以使高速公路的管理工作實現(xiàn)效率與經(jīng)濟之間的和諧發(fā)展。

作為高速公路的管理，可以引入競爭機制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業(yè)務(wù)的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4.精簡機構(gòu)，降低運營成本

在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實現(xiàn)項目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。但是這種融資方式也會導(dǎo)致在對高速公路的管理中缺乏統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟效益。在高速公路管理的眾多項目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護、道路養(yǎng)護以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不在本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標(biāo)的形式進行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費，從而降低營運成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，使企業(yè)實現(xiàn)增值。

5.提高高速公路的通行效率

隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷地更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸實現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極向智能化交通的方向靠近。

智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個運輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員，當(dāng)客戶從收費站經(jīng)過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣既減少了工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。

作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進我國高速公路實現(xiàn)智能化，有效提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用，首先可以在過收費站的時候，實現(xiàn)不停車收費，這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間，從而在單位時間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。

6.積極拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值

作為高速公路而言，并不是一種單一的經(jīng)營模式，作為管理層應(yīng)積極對高速公路的價值進行開發(fā)，使其的產(chǎn)業(yè)價值得到體現(xiàn)。這需要做到以下的幾個方面：第一，作為高速公路管理者應(yīng)該積極完善高速公路的服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該加強高速公路的綠化；其次，開發(fā)高速公路的“經(jīng)濟走廊”優(yōu)勢，在高速公路沿線可以設(shè)置相關(guān)的廣告牌位進行競價拍賣，第三，開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展。高速公路的建立可以有效地實現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以擴大市場，帶動沿線的經(jīng)濟以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技的不斷進步，提高高速公路通行率，建立微笑服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益完美結(jié)合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們在日后的工作中不斷根據(jù)情況的變化，去發(fā)現(xiàn)和改進。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟效益 社會效益

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

體育產(chǎn)業(yè),是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合,以及同類經(jīng)濟部門的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個部分。經(jīng)濟部門不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營性活動的其他機構(gòu)(事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟運行形態(tài)?，F(xiàn)今的市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)營者可以合法的獲得利潤,也承擔(dān)有相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場需求配置相關(guān)資源,圍繞各類體育活動提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性是體育產(chǎn)業(yè)運作的基本特征。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟效益對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進意義

體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是通過開展體育活動所帶來的,主要表現(xiàn)為對社會經(jīng)濟生活的促進作用和體育經(jīng)營者的經(jīng)濟收益,即經(jīng)濟效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

2.體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進作用

體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強人民體質(zhì),振奮民族精神,實現(xiàn)國民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進步。

3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

通常來說,社會效益與經(jīng)濟效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。

(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

經(jīng)濟效益通常指微觀經(jīng)濟效益,即經(jīng)營者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者推向市場的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標(biāo),通過對體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。即在市場機制下,實現(xiàn)利潤最大化是經(jīng)營者的首要目標(biāo),但體育活動也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會、依托社會來進行的,都具有普遍的社會性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在堅持把經(jīng)濟效益放在首位的同時,必須兼顧社會效益,也是經(jīng)營者得到社會認同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟效益的同時,也能兼顧社會效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會、為國民經(jīng)濟服務(wù),只有利國利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長久的發(fā)展,因此在經(jīng)營者追求經(jīng)濟效益的同時,社會效益則是經(jīng)營者必須要承擔(dān)的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營者提品和服務(wù)賺取利潤的同時,其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問題。因此,從政府的角度看,提高國民素質(zhì),增強國民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位,這是屬于國家宏觀考慮,并涉及國家長遠利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、堅持把經(jīng)濟效益放在首位并不沖突。國家通過扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進程,通過市場手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國家的財政負擔(dān),又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的途徑

1.加大國家財政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入

如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育建設(shè)等,應(yīng)由政府占主導(dǎo)地位,并增加輿論宣傳導(dǎo)向,如我國的奧運政策,提高了國民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場館,通過各級組織、單位以及社區(qū)組織各類比賽和群眾性體育活動。在健身娛樂業(yè)方面,建議對該類經(jīng)營者通過不同的稅收政策引導(dǎo)經(jīng)營者開展不同的體育項目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。

2.加強法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分

由于目前我國體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應(yīng)該引起我們的警惕,長此以往,將不利于我國的長期利益。因此,國家應(yīng)在宏觀調(diào)控的層面上,通過制定實施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場懲戒機制,妥善地處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時,應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)國民觀念,鼓勵企、事業(yè)及社會團體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。

3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才,規(guī)范體育中介組織

目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國家重點、優(yōu)勢體育項目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作,離不開大量合格的體育經(jīng)營人才和具有良好信譽的體育中介機構(gòu),對比發(fā)達國家的經(jīng)紀人制度和體育參與、國民意識等方面,我國從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場化運作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中必須加強的重要環(huán)節(jié),我們一方面應(yīng)積極引導(dǎo)各類協(xié)會實體化、企業(yè)化的進程,另一方面應(yīng)逐步引導(dǎo)個人以及各類社會團體、企業(yè)進入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專門的學(xué)校、學(xué)科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀人隊伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

總之,要處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國家長遠利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的切身利益訴求,促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國體育事業(yè)的順利進行,切實提高國民素質(zhì),增強我國綜合競爭力。

參考文獻:

篇(4)

只有實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益，才能凸顯圖書館的社會效益。本文試對這一問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：圖書館 經(jīng)濟效益 社會效益 增效

進入網(wǎng)絡(luò)化時代的圖書館面對著知識、信息服務(wù)領(lǐng)域的激烈競爭，迫使我們努力探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館效益增加的策略，以便更好地發(fā)揮圖書館的作用，求得其生存和持續(xù)發(fā)展。我國圖書館界普遍把社會效益和經(jīng)濟效益作為衡量圖書館價值的標(biāo)準。圖書館運行所產(chǎn)生的有益于社會進步的效果，即社會效益，表現(xiàn)在信息的完整性、及時性、科學(xué)教育性和用戶滿意度上；而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益大多是潛在的、滯后的、模糊的，其主要反映在對科學(xué)進步所起的作用。

一、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟效益是實現(xiàn)社會效益的保障

目前，圖書館界面臨的最大問題是經(jīng)費。沒有了經(jīng)費，消遣娛樂型圖書且不說，就是反映當(dāng)前科技新動態(tài)、最新成果的圖書、期刊也難以購全、購齊，這在很大程度上將影響圖書館的日常工作，更無從言其發(fā)展。而圖書館的經(jīng)濟收入為其經(jīng)費的緩解乃至解決提供了新的思路，為圖書館取得良好的社會效益創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

圖書館的經(jīng)濟收入為其取得良好的社會效益提供了文獻及信息保障。在強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐下，可以擴大自己的采購范圍，提高采購數(shù)量和質(zhì)量，從而大大提高其自身的信息含量，為社會效益的實現(xiàn)提供了基礎(chǔ)條件。

圖書館的經(jīng)濟收入為其取得良好的社會效益提供了人才保障。人才是成就世間任何事業(yè)的根本。圖書館一旦有了自己的經(jīng)濟收入，就可在內(nèi)部挖掘、培養(yǎng)人才。同時，良好的工作環(huán)境，優(yōu)厚的待遇，館外優(yōu)秀人才也將紛紛聚攏而來。人才薈萃，設(shè)施齊全，圖書館的服務(wù)質(zhì)量、工作面貌將煥然一新，良好的社會形象也就樹立起來了。

2.經(jīng)濟效益包含在社會效益之中

圖書館的經(jīng)濟效益包括兩個方面：一是指圖書館的收入，二是指圖書館獲得了某項有價值的信息，投入使用后取得了直接的經(jīng)濟效益，這就是經(jīng)濟效益。作為圖書館自身的收入，圖書館工作生產(chǎn)的經(jīng)濟效益正是一種社會效益。通常這里的經(jīng)濟效益有三層意思，一是節(jié)約投入；二是在節(jié)約投入的基礎(chǔ)上盡量增加產(chǎn)出；三是產(chǎn)生的“產(chǎn)品”符合社會需要。而圖書館為社會所利用，與經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)尋找到有效結(jié)合點，是圖書館經(jīng)濟效益的核心。圖書館的經(jīng)濟效益與其它部門有所不同，它通過服務(wù)社會的途徑，才能實現(xiàn)圖書館的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢哉f，圖書館的經(jīng)濟效益包含于社會效益之中。

3.社會效益對經(jīng)濟效益的引導(dǎo)和啟發(fā)

圖書館通過全開架，多方位的讀者服務(wù)，最大限度的擴大社會服務(wù)面，通過舉辦各種形式的社會公益活動，強化圖書館的社會教育和文化傳播功能，依靠圖書館豐富的文獻信息資源和先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，通過智力投入，加大開發(fā)力度，形成如專題信息提供，中國期刊網(wǎng)鏡像站點數(shù)據(jù)檢索等一系列特色服務(wù)的舉措，取得了更廣泛，更顯著的社會效益，贏得了社會的認同和支持，擴大了圖書館的社會影響，在公眾面前樹立起環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)多樣化、質(zhì)量高的現(xiàn)代化圖書館形象，社會地位也隨之而確立，獲取了很好的社會效益，也取得了相應(yīng)的經(jīng)濟效益。更多的信息需求者趨之若騖，使圖書館的經(jīng)濟效益源源不斷，而且越來越可觀。

由此可見，社會效益對經(jīng)濟效益的引導(dǎo)和啟發(fā)是一種看似無形卻有形的東西。況且蘊藏在圖書館業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)濟潛力十分巨大。

二、正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系

以社會效益為出發(fā)點。由于圖書館的社會地位的界定，無論何時，其公益性不容變更。所以，只要圖書館性質(zhì)不變，當(dāng)社會效益與經(jīng)濟效益矛盾時，就應(yīng)把社會效益放在第一位。

堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。世間萬物為矛盾的統(tǒng)一體，有其長必有其短，社會效益與經(jīng)濟效益也不離其宗。正確處理二者的關(guān)系，就應(yīng)盡量揚其長而避其短，以適當(dāng)方式使其達到完美的統(tǒng)一，成為和諧的統(tǒng)一體。從而做到既要社會效益，同時又盡可能的獲取最大經(jīng)濟效益，二者有機結(jié)合，互為促進。傳統(tǒng)的只注重收藏的概念在今天已有所改變，人們逐漸開發(fā)、利用文獻，使文獻得以充分利用，同時也取得了可喜的經(jīng)濟效益與社會效益。任何以各種借口不講效益，完全仿照國家財政的舊觀念已與飛躍發(fā)展的文獻信息工作格格不入。

三、圖書館實現(xiàn)兩個效益的途徑

館藏有經(jīng)濟價值的文獻是實現(xiàn)兩個效益的基礎(chǔ)。館藏文獻的經(jīng)濟價值存在與那些優(yōu)良的高質(zhì)量的圖書、期刊和資料中，除了能反映館藏文獻的學(xué)術(shù)水平和參考文獻價值外，還應(yīng)考慮那些實用技術(shù)，高新技術(shù)類具有發(fā)展前景的文獻。

開展特色信息服務(wù)是實現(xiàn)兩個效益的途徑。信息是提高國家綜合國力的戰(zhàn)略資源，刺激了整個社會對信息需求的欲望，導(dǎo)致了社會信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的誕生與蓬勃發(fā)展。圖書館信息部門可認真調(diào)研社會經(jīng)濟、科技現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握信息用戶的需求熱點，利用館藏的文獻資源匯集預(yù)測各類信息，把經(jīng)過加工、投入較多的信息產(chǎn)品投入到信息服務(wù)業(yè)中，形成特色信息服務(wù)，參與信息市場競爭，利用用戶收取一定的費用。這樣，即開發(fā)了館藏圖書信息資源又滿足了用戶的需求，體現(xiàn)了服務(wù)的社會價值，并能取得一定的經(jīng)濟效益。

賦予圖書館一定程度的有償服務(wù)經(jīng)營職能。文獻漲價和經(jīng)費不足是各種類型圖書館普遍面臨的問題，為了緩解圖書館經(jīng)費需求對于政府的壓力，圖書館服務(wù)項目應(yīng)從免費逐漸變?yōu)橛袃數(shù)?，付費標(biāo)準可根據(jù)服務(wù)的條件和形式、種類的不同而有所區(qū)別，既圖書館部分服務(wù)項目由公益性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，使圖書館由過去單純考慮服務(wù)水平發(fā)展到既考慮服務(wù)的效果又考慮投入，并將用于企業(yè)的核算方法引入到圖書館管理中。

正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。在開展信息服務(wù)的過程中，既要注意經(jīng)濟效益，更要注重社會效益。從根本上講，經(jīng)濟效益與社會效益是一致的。實行有償服務(wù)的目的在于增強圖書館事業(yè)的活力和自我發(fā)展的能力，更有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。開展信息有償服務(wù)一定要立足于信息業(yè)務(wù)，要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢去開拓信息市場。

兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，樹立長期利潤的觀點。圖書館要實現(xiàn)兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的經(jīng)營目標(biāo)，必須從長遠利益出發(fā)，把信息經(jīng)營活動看作是一個系統(tǒng)的整體過程，在滿足用戶需求的基礎(chǔ)上達到長期利潤最大的目標(biāo)。信息的經(jīng)營活動不能急功近利，只求短期利潤目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)滿足用戶信息需求的長期利潤目標(biāo)。只要以用戶為中心，提高信息市場的占有率，取得較大的市場份額，才能使長期利潤達到最大額度。

四、圖書館實現(xiàn)兩個效益增效的具體方法

館員增效和投資增效。館員增效就是通過提高館員自身的素質(zhì)來增加服務(wù)效益，投資效益和管理效益。館員應(yīng)當(dāng)進行心理調(diào)整，提高綜合素質(zhì)，包括知識、技能的提高、觀念的更新等。這樣的館員必然會增加圖書館的服務(wù)效益。投資增效包括協(xié)調(diào)采購、館際互借、聯(lián)合編目和電子文獻增效幾個方面。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為多個圖書館進行調(diào)整采購文獻創(chuàng)造了極有利的客觀條件，可以節(jié)約大量經(jīng)費，并采用館際互借方式，在滿足讀者需要的情況下，每個館可節(jié)約60%的經(jīng)費。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個基本功能就是聯(lián)合編目，網(wǎng)上各館可以利用中央書目數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來完成自己的編目工作，這樣既節(jié)約了各館重復(fù)編目所需人力、物力和經(jīng)費，又縮短了編目時間，使新文獻盡早在讀者中傳播并發(fā)揮作用，還促進了協(xié)調(diào)采購和館際互借。電子文獻所占空間小，節(jié)約大量庫房建造資金，經(jīng)濟可觀。

服務(wù)增效和管理增效。作為網(wǎng)上知識信息導(dǎo)航員的圖書館為用戶服務(wù)的高效率，都將增加圖書館的服務(wù)效率。周到的服務(wù)會使用戶更好利用圖書館信息資源，使圖書館的功能得到充分的發(fā)揮和增強。管理增效包括人盡其才，物盡其用和圖書館管理體制的增效。凡可利用的人和物都應(yīng)充分利用起來，方可增加圖書館的效益。眾所周知，優(yōu)化管理體制實行全館統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，勢在必行，必然會為圖書館帶來巨大的效益。

樹立品牌意識與特色服務(wù)理念。網(wǎng)絡(luò)時代的圖書館沒有必要去追求自身規(guī)模的大而全，而應(yīng)樹立品牌意識和特色服務(wù)的理念，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，使之在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展。從圖書館業(yè)來講，就是要為不同需求、不同興趣愛好的讀者進行有針對性的信息服務(wù)，也就是信息需求的“量身定制”，顯然，這種服務(wù)是要收費的?？梢韵胂螅@種服務(wù)所包含的經(jīng)濟效益有多大。這是一個可獲得巨大利潤的空間，也是一個極大社會效益的領(lǐng)域。

加強數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。圖書館在加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，特別要加強特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。要在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準的前提下，發(fā)揮各館的優(yōu)勢，集中力量，加快建立一批市場急需的具有較強競爭力的大型數(shù)據(jù)庫存。

作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

[參考文獻]

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】 結(jié)核??；防治；社會效益

結(jié)核病是常見呼吸道傳染疾病， 對人類健康又嚴重威脅。目前隨著全世界范圍內(nèi)結(jié)核病的卷土重來， 這一疾病已成為全世界人們共同關(guān)注的社會問題及公共衛(wèi)生問題。結(jié)核病不僅可導(dǎo)致患者個人蒙受經(jīng)濟損失， 同時還可向其他人傳播， 導(dǎo)致健康人群受到感染， 給社會帶來額外生產(chǎn)力損失。因此對肺結(jié)核加以預(yù)防并對患者及時發(fā)現(xiàn)、盡早治療， 可有效降低社會醫(yī)療費用支出， 同時可挽回結(jié)核病傳播所造成的經(jīng)濟損失[1]。我國在這一社會利益訴求基礎(chǔ)上， 在過去10年中加大投入開展結(jié)核病防治， 對傳染性結(jié)核病患者予以及時發(fā)現(xiàn)并積極治療， 取得了重大社會效益， 現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 從全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2003年～2013年）（簡稱規(guī)劃）終期評報告中獲取肺結(jié)核患者相關(guān)資料， 包括患者的發(fā)現(xiàn)、登記和治療結(jié)果， 從中華人民共和國國家統(tǒng)計局中抽取人口數(shù)和GDP。

1. 2 方法 采用社會經(jīng)濟學(xué)分析方法對結(jié)核病防治社會效益進行估算， 主要測量內(nèi)容包括社會效果、社會效益。①社會效果測量：在全社會范圍內(nèi)， 通過開展《規(guī)劃》對結(jié)核病加以控制， 可促使更多傳染性結(jié)核病患者獲得有效治療， 降低肺結(jié)核向健康人群傳播的幾率， 從而可實現(xiàn)積極社會效果。然而如何對免于受到結(jié)核病傳染的健康者數(shù)目進行測定， 需從結(jié)核病傳播機制入手。已有調(diào)查顯示， 1名傳染性肺結(jié)核患者自癥狀出現(xiàn)開始的2年內(nèi)可傳播給10～15位健康人， 然而患者經(jīng)過治療后結(jié)核病傳播時間會明顯改變， 傳染期會大大縮短， 故而健康人受傳播的幾率會大大降低。若患者在癥狀出現(xiàn)后立即接受治療， 則可徹底避免該疾病的傳播， 即可保證10～15位健康者免收傳播[2]。然而在實際中這一理想狀態(tài)很難實現(xiàn)， 故而對患者出現(xiàn)癥狀到治療前這段時間傳染的人數(shù)， 目前還無公認數(shù)據(jù)。本次研究借鑒中國CDC結(jié)核病預(yù)防控制中心在2000年的調(diào)研究結(jié)果， 推算在實施DOTS區(qū)域和非實施區(qū)域內(nèi)， 1例患者分別可感染9名健康人與15名健康健康人， 即該項目的開展可使6人免收傳染。根據(jù)這一計算方法， 結(jié)核病防治可避免傳染的健康人數(shù)為因規(guī)劃成功治療患者和治療成功后各傳染患者避免傳染的人數(shù)的乘機。②社會效益測定：效益主要通過貨幣表現(xiàn)， 有直接、間接與無形效益三種形式。其中直接效益指規(guī)劃實施后避免新發(fā)患者所節(jié)省醫(yī)療費用， 計算方法為：直接效益為實施規(guī)劃所避免的新發(fā)患者人數(shù)與各例避免新發(fā)患者所以節(jié)省醫(yī)療費用。間接效益是患者健康恢復(fù)后避免的生產(chǎn)力損失所具有的社會經(jīng)濟效益， 這一效益因關(guān)系到人的價值等問題， 目前還沒有科學(xué)計算方法， 根據(jù)社會生產(chǎn)角度， 規(guī)劃實施帶來的間接效益為所挽救勞動力DALY損失與人均GDP的乘積[3]。無形效益是因降低疼痛、防止社會歧視等給患者的益處， 通常無法量化， 故而可忽略。

2 結(jié)果

通過分析發(fā)現(xiàn)結(jié)核病防治的實施有效避免了337萬健康者變成肺結(jié)核者， 節(jié)約醫(yī)療費用24.9億元， 同時通過對結(jié)核病患者展開治療， 促使勞動者中肺結(jié)核患者恢復(fù)健康， 促使社會生產(chǎn)力缺損大幅降低， 挽回社會經(jīng)濟損失3970億元。

3 討論

結(jié)核病是結(jié)核分枝桿菌所致人與多種動物的慢性傳染病， 致病機理是動物機體中的部分器官出現(xiàn)結(jié)節(jié)性肉芽腫， 在逐漸發(fā)展下結(jié)節(jié)中心出現(xiàn)化膿、干酪狀鈣化或壞死后成為空洞。結(jié)核分枝桿菌分布十分廣泛且可普遍流行， 在諸多動物之間有較高傳染率， 對人類與動物的健康和生命安全均有重大威脅。有關(guān)調(diào)查顯示， 我國目前有500萬名結(jié)核病患者， 在全世界范圍內(nèi)居于第二位， 是全球范圍內(nèi)22個結(jié)核病高負擔(dān)國家之一， 且我國結(jié)核病患者中有80%位于農(nóng)村。最近幾年來， 我國政府不斷加大防治結(jié)核病工作的投入力度， 采取了多種有效措施， 結(jié)核病的發(fā)病率也得到了明顯控制。

為探討結(jié)核病防治可取得的社會效益， 本次研究對《全國結(jié)核病防治規(guī)劃》（2003年～2013年）實施后的社會效果與社會效益進行估算。估算結(jié)核病防治社會效果時主要是對因?qū)嵤┙Y(jié)核病防治而避免傳染健康人群進行估算。通常情況下， 實施《全國結(jié)核病防治規(guī)劃》可提高肺結(jié)核患者治愈率， 降低患者死亡率， 而對實施后社會效果進行估算時可對肺結(jié)核所致死亡人數(shù)下降率進行考慮。然而在《規(guī)劃》實施中所登記的死亡數(shù)據(jù)反映的僅是在治療6～8個月時患者死亡人數(shù)， 并未追蹤完成治療后患者死亡人數(shù)， 故而無法對規(guī)劃實施后患者死亡率進行全面統(tǒng)計， 因此本次研究并未估算實施規(guī)劃后患者死亡人數(shù)下降率。另外， 在對避免傳染健康人數(shù)進行統(tǒng)計時， 本次研究只是對一次傳染避免人數(shù)加以統(tǒng)計， 而并未對二次傳染的可能性進行估算， 故而估算結(jié)果可能會比實際效果稍低[4， 5]。

在對實施規(guī)劃后所取得的社會效益進行評估時， 直接效益估算的是避免新發(fā)患者所節(jié)省的醫(yī)療費用支出。在規(guī)劃實施中獲得規(guī)范化治療患者中， 因不必要服務(wù)減少和療程縮短， 患者醫(yī)療費用應(yīng)在一定程度上降低， 然而由于各地的結(jié)核病防控中心管理力度各有差異， 不必要服務(wù)減少程度和減少量還缺少確切數(shù)據(jù)加以反映， 故而本次研究并未對這一部分節(jié)約費用加以估算[6]。另外， 診療費用也并未對患者誤工費、交通費及伙食費等加以計算， 因此直接效益估算值相較于實際直接效益略低。間接效益主要是勞動力患者健康恢復(fù)之后挽回的經(jīng)濟價值， 而并非對非勞動力患者展開相應(yīng)估算。經(jīng)濟學(xué)認為非勞動力患者對社會財富而言是負向增加而非正向增加， 故而可忽略不計。另外， 按勞動力患者對實施結(jié)核病防治的社會經(jīng)濟價值進行計算時， 所用人均GDP應(yīng)該用當(dāng)年的、分母為勞動力人口的數(shù)值。然而由于本次研究并不要求非常精確， 因此并未對人均GDP加以調(diào)整， 這可能會導(dǎo)致間接效益計算結(jié)果略低于實際。

本次研究揭示， 結(jié)核病防治的實施有效避免了337萬健康者變成肺結(jié)核者， 節(jié)約醫(yī)療費用24.9億元， 同時通過對結(jié)核病患者展開治療， 促使勞動者中肺結(jié)核患者恢復(fù)健康， 促使社會生產(chǎn)力缺損大幅降低， 挽回社會經(jīng)濟損失3970億元。由此可見， 通過結(jié)核病防治可收獲巨大社會效益與經(jīng)濟效益， 各級政府應(yīng)逐漸加大防治結(jié)核病的投入力度。

參考文獻

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篇(6)

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟效益；社會效益

1高速公路對經(jīng)濟的影響

高速公路不僅是擴大內(nèi)需的必要手段，還是拉動經(jīng)濟的必要手段。當(dāng)高速公路建成投入使用后，能夠不斷加強各地區(qū)之間的交流，有效促進該地區(qū)對外的發(fā)展。特別是，高速公路的運轉(zhuǎn)能力在近幾年里得到了不斷的改善和提升，其運輸效率不僅得到了有效的提高，而且各種耗能也得到了大大的減少，從而使高速公路成為了物流、人流以及信息流的大通道，尤其是，近年來隨著高速公路運轉(zhuǎn)能力的改善提升，不僅大大提升了運輸效率，減少了各種耗能，從而使高速公路成為了人流、物流、信息流的大通道，在很大程度上推動了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，加快了周圍城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的判定

2.1高速公路帶來的經(jīng)濟效益

高速公路建設(shè)的發(fā)展，不僅促進了綠通產(chǎn)品運輸、高客運輸?shù)目焖侔l(fā)展，還拉動了集裝箱運輸、貨物運輸?shù)目焖侔l(fā)展，使公路運輸結(jié)構(gòu)也越來越完善，運輸速度和效益也得到了較大的改善，其運輸效率得到了有效的提高。除此之外，與混合行駛相比，高速公路設(shè)立了快慢車道，這樣以來汽車的油耗量損耗以及行駛的時間不僅得到了有效的減少，而且汽車行駛的舒適度也得到了大大的提高。

2.2高速公路帶來的社會效益

目前，高速公路在我國城市建設(shè)發(fā)展過程中扮演的角色越來越重要，不僅能夠?qū)⒊鞘信c城市之間相互連接起來，而且可以促進城市與城市之間經(jīng)濟的發(fā)展，通過城市之間商品相互的流通，商品銷量會得到不斷的提高，消費得到激勵，以此能夠帶動經(jīng)濟差地區(qū)的發(fā)展。同時，便利的交通對旅游業(yè)的發(fā)展具有推動作用，并且對經(jīng)濟的發(fā)展具有良好的促進作用。高速公路的建成不僅會給周圍沿線帶來很大的方便，而且方便貨物的運輸，對招商引資、投資建廠也起著良好的作用，這樣以來城市之間的間距會得到大大的縮短，城市與城市之間的就業(yè)及親戚走訪會得到有效的促進，人們的幸福感也會得到大大的增加。

3提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的作用

3.1提高高速公路經(jīng)濟效益的作用

對于高速公路經(jīng)濟效益的提高，首先可以提高運輸?shù)男?，緩解交通運輸狀況的緊張，可以有效轉(zhuǎn)變運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和方式。其次，提高高速公路的經(jīng)濟效益，能夠帶動其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，促進機械行業(yè)、建筑行業(yè)等發(fā)展，從而使就業(yè)需求得到一定的增加。然后，可以大大促進高速公路網(wǎng)的形成，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約可以進行有效的解除，我國市場分布的格局和投資環(huán)境也得到了有效的改善，這樣以來我國市場會越來越完善，會吸引越來越多的外商投資者，使對外開放及改革的進程得到進一步的推動。最后，提高高速公路的經(jīng)濟效益，能夠有效促進高速公路經(jīng)濟帶的形成，拉動周邊經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以此促進經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

3.2提高高速公路社會效益的作用

高速公路社會效益的提高，首先可以使高速公路產(chǎn)業(yè)得到有效的升級，交通運輸結(jié)構(gòu)也會越來越完善，這樣以來會形成多樣、高水平的運輸方式，我國交通運輸業(yè)會得到進一步的發(fā)展。其次，提高高速公路的社會效益，有利于我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過交通運輸條件的改善，資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素會聚集在一起，這對其自身的縱向發(fā)展具有極其重要的影響。然后，提高高速公路的社會效益，有利于提高人們的生活質(zhì)量以及現(xiàn)在物流的效率。最后，提高高速公路的社會效益，可以使其一體化運輸?shù)倪M程得到不斷的加快，以此使人們外出的動機性和選擇性得到進一步增加。

4提高高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的措施

4.1完善高速公路相關(guān)法制建設(shè)

對于高速公路來說，其運轉(zhuǎn)和管理必須要有法律作保障，規(guī)制高速公路的建設(shè)與運轉(zhuǎn)，不僅可以確保高速公路的健康發(fā)展，還可以確保高速公路運營發(fā)展的規(guī)律。因此，只要不斷地完善高速公路相關(guān)法律法規(guī)，細化責(zé)權(quán)管理，對其相關(guān)法律法規(guī)進行積極地制定和修訂，明確人們在其交通運輸活動中的權(quán)利和義務(wù)，才能夠提高高速公路的管理水平，促進高速公路行業(yè)的快速發(fā)展，避免徇私枉法、貪污受賄等不法行為的產(chǎn)生，以此確保高速公路科學(xué)化、法制化的建設(shè)。

4.2做好高速公路養(yǎng)護管理工作

高速公路行業(yè)作為我國服務(wù)行業(yè)之一，在我國社會建設(shè)發(fā)展過程中占有非常重要的作用。所以，需要對其提供的最基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)進行升級換代，以此為促進我國高速公路行業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。首先，相關(guān)管理企業(yè)應(yīng)定期做好高速公路科學(xué)養(yǎng)護的工作，及時維修高速公路路面出現(xiàn)的損壞情況，并做好其養(yǎng)護管理工作。其次，應(yīng)對橋梁通道進行必要的清梳管理，及時清理、更換已損壞的安全設(shè)施，對高速公路沿線帶進行多功能的綠化養(yǎng)護等。因此，做好高速公路的養(yǎng)護管理工作，不僅可以有效提高高速公路健康服務(wù)的完整性，還可以有效降低其養(yǎng)護管理的成本，從而實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的目標(biāo)。

4.3完善高速公路管理制度

高速公路管理制度的完善包括以下幾點內(nèi)容：一是對傳統(tǒng)管理制度的完善；二是提高高速公路“數(shù)字化”管理；三是加強對服務(wù)人員的管理。因此，這不僅需要健全的高速公路管理機構(gòu)，還需要制定科學(xué)合理的相應(yīng)規(guī)章制度以及行為規(guī)范，以此使高速公路組織機構(gòu)更加的科學(xué)嚴密，確保其權(quán)威性。

4.4縮減高速公路營運成本

高速公路營運成本的縮減，可以通過挖潛增效、精簡機構(gòu)等形式來實現(xiàn)。對于高速公路的實際營運管理，應(yīng)對人力資源進行科學(xué)合理的運用，并對其潛能進行有效的開發(fā)，對新型人才進行良好的選擇，這樣以來就可以有效降低高速公路的營運成本，提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.5引入競爭激勵機制

現(xiàn)如今，高速公路管理應(yīng)積極引進健康的競爭激勵機制，充分調(diào)動員工的工作熱情，對操作程序進行規(guī)范地聘用，做好設(shè)崗、公開招聘等工作，實施競爭上崗方式，對競爭激勵機制進行不斷的強化，給每位員工提供施展才能的機會，對員工的潛能進行最大限度的挖掘。另外，應(yīng)對人才管理模式進行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變，提高員工的競爭意識，提高員工工作的積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益和社會效益最大化的目標(biāo)。

5結(jié)語

綜上所述，高速公路作為現(xiàn)代化交通運輸方式的重要組成部分，對我國現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的作用。因此，高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的提高，不僅可以進一步推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，還可以促進我國運輸業(yè)的快速發(fā)展，以此為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的目標(biāo)提供強有力的保障。

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篇(7)

就必須先分科室進行成本核算，最終通過特殊運算方法進行匯總。同時分科室進行成本核算最終形成的數(shù)據(jù)能使醫(yī)院主管者真正了解醫(yī)院中各科室的成本效益及其他情況，能夠更加清楚地掌握各科室一定時期內(nèi)的發(fā)展和變化情況，為醫(yī)院管理者能夠作出更加準確、具體的決策提供更大的幫助。如本醫(yī)院內(nèi)，急診科這一科室經(jīng)濟方面的效益甚微，而取得的社會效益極強，是任何一個醫(yī)院都不可缺少的科室之一。

以此進行調(diào)整激勵措施，正確引導(dǎo)醫(yī)院正確的發(fā)展方向為了醫(yī)院的良性發(fā)展，醫(yī)院的相關(guān)管理人員應(yīng)作出正確的判斷，并結(jié)合成本效益的分析，在全體工作人員中構(gòu)件科學(xué)的成本意識。并將節(jié)約支出作為工作考核重要標(biāo)準，不再使有傳統(tǒng)的純粹利用經(jīng)濟剩余來進行績效的評判，正確引導(dǎo)和采取獎懲制度鼓勵醫(yī)務(wù)人員自主的進行節(jié)約支出的政策，使得醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量不斷得到提升、醫(yī)療運行成本得到合理的控制以及科學(xué)的減少醫(yī)療費用降低人們的負擔(dān)，用最好的醫(yī)療服務(wù)、低廉的醫(yī)療費用回報整個社會，最終使醫(yī)患之間的關(guān)系得到和諧的處理，并推動整個醫(yī)療行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對此具有不可估量的意義。這就都公立醫(yī)院的成本核算水平、降低醫(yī)療運行水平等提出了嚴格的要求。最終使得醫(yī)院朝著正確的方向不斷的發(fā)展。

二、成本效益的分析在實際工作中的應(yīng)用

（一）用客觀的角度考慮經(jīng)濟成本及社會效益

將經(jīng)濟成本與社會效益進行綜合考慮，將實際的經(jīng)營分析所得結(jié)果使用客觀、全面的視角進行分析，將經(jīng)濟成本與社會效益進行綜合的考慮，并進行成本效益的分析，以下結(jié)合一個簡單的實例進行說明：某醫(yī)院的檢驗室準備開展一項科研項目，并通過成本效益的分析方式對該次科研項目進行分析，判斷是否要進行此次項目。在項目成本控制方面：需要選購大量的試劑，對科研人員的投入成本及培訓(xùn)教育成本，項目工程中對水電能源的消耗，技術(shù)設(shè)備的費用等。以上均屬于可進行量化的成本。在效益方面：科研的研究結(jié)果，可有效的是原操作的流程進行簡化，有效的提高工作效率，加強檢驗的準確性，極大的降低患者經(jīng)濟上的負擔(dān)等。雖然其中包含了一些隱性的效益以及難以用金錢數(shù)額進行衡量的效益，但是在正確的成本效益的分析當(dāng)中，可采用評估的方式對這類效益賦予一些權(quán)重，并通過間接的方式展現(xiàn)出來?！搬t(yī)療質(zhì)量、效益及滿意度”是每個醫(yī)院的行為標(biāo)準的核心理念，在改理念的正確指導(dǎo)下，社會效益將成為一個極為重要的考慮因素，其經(jīng)營分析的結(jié)果也將表現(xiàn)的更加客觀與全面。與此同時，也應(yīng)要求政府對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加入更大的投入并構(gòu)建健全的醫(yī)療保障體系。

（二）重視醫(yī)療成本的管控，合理利用醫(yī)療資源

合理的控制醫(yī)療成本，是醫(yī)院經(jīng)濟管理中進行成本效益分析的主要原因之一，充分合理的將有限的醫(yī)療資源進行利用，進而將稀缺資源的效益最大化的發(fā)揮出來。我國的醫(yī)療機構(gòu)及產(chǎn)權(quán)制度的市場化已發(fā)展了近二十年的時間，關(guān)于我國的醫(yī)療改革政策的爭論也由來已久，究竟是選擇進一步的將私營競爭發(fā)展壯大，還是選擇擴大公共的醫(yī)療服務(wù)，在當(dāng)前形勢下，國內(nèi)的分歧較為明顯，并以“政府主導(dǎo)方：和市場化方”兩大陣營各抒己見。但結(jié)合我國當(dāng)前的國情，筆者認為擴大公共醫(yī)療服務(wù)更為有利，因我國人口較多。進而就對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療成本控制能力提出了要求，只有將有限的醫(yī)療資源合理的進行發(fā)揮，才能使人民群眾得以滿足。由此可見，醫(yī)療成本的管控是當(dāng)前各大醫(yī)療機構(gòu)所關(guān)注的焦點。這便對醫(yī)院的綜合能力提出了要求，其經(jīng)濟管理部門應(yīng)進行科學(xué)的效益核算及分析，加大對臨床科室的成本控制的監(jiān)督，進而將有限的收入補償成本支出，最終保證醫(yī)院得到可持續(xù)的發(fā)展。

（三）加強經(jīng)營數(shù)據(jù)的監(jiān)管

醫(yī)院的經(jīng)濟管理部門責(zé)任非常重大，需將每日的收支數(shù)據(jù)進行有效的分析及對比，將任何引起收支異動的因素進行妥善的分析，真實的將醫(yī)院的經(jīng)營能力進行反映，并反映給醫(yī)院的管理層，從而使醫(yī)院內(nèi)部構(gòu)建成一個反應(yīng)快速的機構(gòu)，保證“節(jié)支”工作的正常進行，使支出得到合理的補償。并嚴格對醫(yī)院各科室減小成本效益的分析，將績效考核的內(nèi)容更加豐富全面，并將獎金核算和醫(yī)院的管理有機的融合在一起，進而形成一套科學(xué)的激勵與約束并重的機制?？蛇M一步的將科室工作人員的經(jīng)濟效益及社會效益激發(fā)出來，加強其成本控制的積極性，并形成一種文化約束力，進行良性的循環(huán)發(fā)展。與此同時，合理的運用經(jīng)濟成本、效益以及社會效益的相關(guān)指標(biāo)，將醫(yī)院以及工作人員的績效進行全面的追蹤、檢查及反饋，使工作人員不斷的優(yōu)化改正自身行為的不足，加強其主觀能動性，進而使職業(yè)能力和工作業(yè)績得到有效的提升，使醫(yī)院的運行效率及服務(wù)水平得到進一步的加強，使醫(yī)院向著宏觀決策執(zhí)行效益及戰(zhàn)略不斷的進步。

（四）加強對公立醫(yī)院的重視，產(chǎn)生社會效益

在我國的相關(guān)法律法規(guī)中，對公共醫(yī)療作出了明確的定位，其基礎(chǔ)定位與公益的性質(zhì)，加強政府的職責(zé)與投入，強化人們健康政策，其目標(biāo)明確的表明是為減輕人們的就醫(yī)負擔(dān)，構(gòu)建出針對城鄉(xiāng)所有居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾謀利益，保證其安全、高效的醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)院禁止以盈利為目的，是為人們提供公益的事業(yè)單位，其應(yīng)堅持以及維護社會公益的性質(zhì)。

三、結(jié)語