序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產(chǎn)管理的重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：醫(yī)院

固定資產(chǎn)

內(nèi)部控制

管理

策略

1.固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保增值，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務的話，固定資產(chǎn)管理業(yè)務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務也是紛繁復雜的，主要有產(chǎn)權管理、設備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)實物核算、信息化管理等等項目。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問題

第一，很多醫(yī)院在購置了固定資產(chǎn)之后，管理者就開始對其不理會了，經(jīng)濟效益和使用成本都不去顧問，導致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產(chǎn)還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調，財務監(jiān)督力度薄弱。

第二，固定資產(chǎn)管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會設立三賬一卡的制度，財務總部門和資產(chǎn)管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業(yè)務屬于財務部門領導，而行政屬于資產(chǎn)管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態(tài)，對會計人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫(yī)院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責這一領域的財務和資產(chǎn)管理人員，但是有時候對于人員要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔任著其他的工作，配備隨意性和專業(yè)人員不夠專業(yè)；負責二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認為這些崗位根本不重要，人員的職業(yè)道德和素質低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經(jīng)培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單，缺乏設備的維修人員，各個崗位的職責不夠明確，追究責任困難，責任追究制度沒有或不全面。

第四，因為會計核算的不規(guī)范，導致部分資產(chǎn)管理和會計人員在對資產(chǎn)進行分類的時候純粹按照資產(chǎn)的價格來分類，造成了一定程度上的混亂?，F(xiàn)今，有很多的資產(chǎn)市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產(chǎn)，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會因為規(guī)格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫(yī)院，就是因為沒有把固定資產(chǎn)入賬標準進行統(tǒng)一，入賬標準因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產(chǎn)入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統(tǒng)一標準的話，隨意性也是很大的。

第五，對于資產(chǎn)的處置，部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設備的更新?lián)Q代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責任地就簽字。總而言之，導致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨立的、有效的論證和監(jiān)督機制。

第六，由于個別醫(yī)院資產(chǎn)報廢的程序有問題，規(guī)范程度欠缺。導致部門管理的實物已經(jīng)報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫(yī)院對于產(chǎn)權的意識也不夠重視，相關資產(chǎn)沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權糾紛，而且還提供不出有力的證據(jù)。有時候，資產(chǎn)管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產(chǎn)進行清點和移交，會導致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。

3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強固定資產(chǎn)管理的措施

根據(jù)內(nèi)部控制所要達到的目標，可以考慮從以下的幾個方面健全內(nèi)部控制。第一，固定資產(chǎn)的增加必須要按照預算來執(zhí)行和安排。根據(jù)每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產(chǎn)投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產(chǎn)而言，則應該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二，單位應該建立完善業(yè)務授權審批的相關制度，明確其中相關的控制措施。明確責任人和經(jīng)辦人的職責范圍。第三，單位要根據(jù)相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿，以確保賬務與實際情況相符。第四，對于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業(yè)務的全部過程，加強內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng)，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進行的情況發(fā)生。第五，加強對于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控，并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產(chǎn)處置則應該集體做決策，避免出現(xiàn)個別人獨權辦理的情況，對于固定資產(chǎn)的價格則應該采取必要的方法經(jīng)過授權部門的審批之后再來確定。第七，固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應根據(jù)單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產(chǎn)的風險。應由固定資產(chǎn)的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關的流程審批之后，在進行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動時，應該由相關的部門及時提出申請然后經(jīng)授權之后進行解決。第九，對于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門進行必要地處罰。

4.結論

固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營有著至關重要的影響。因而，加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實價值。所以，從醫(yī)院的角度上來看，資產(chǎn)管理就應該按照資產(chǎn)管理的相關要求科學有效地推進，不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉變，通過各種策略和措施來調整和優(yōu)化，使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。

參考文獻：

[1]李躍兵.企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011年12期

[2]喬宏亮.關于對資源整合企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討[J].會計之友，2010年31期

篇(2)

關鍵詞：學校 固定資產(chǎn)管理 對策建議

固定資產(chǎn)是指的一個企業(yè)或單位固定資本的實物狀態(tài)，每年都會有一定的折舊和損耗。改革開放之后，中國的經(jīng)濟發(fā)展進入了高速階段，中國的各項事業(yè)發(fā)展都取得了很大的進步和成果。中國的教育事業(yè)也迅猛發(fā)展，由建國時期的落后狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)階段各類學校齊全，人才培養(yǎng)體系健全的階段。國家對教育事業(yè)的發(fā)展是非常重視的，每年都拿出相當大的資金發(fā)展教育事業(yè)。學校作為教育體系中的基本單位，每年受到國家的財政撥款數(shù)量很大。一些學校固定資產(chǎn)規(guī)模巨大，管理水平較低，學校對固定資產(chǎn)的管理與固定資產(chǎn)的規(guī)模不能協(xié)調進行，固定資產(chǎn)的管理水平適應不了固定資產(chǎn)迅速擴大的現(xiàn)實狀況。隨著國家對事業(yè)單位改革的逐步深入，國家對學校的管理也提出了更高的要求，固定資產(chǎn)管理作為學校管理中的重要部分，必須嚴格執(zhí)行國家有關政策，提高學校對固定資產(chǎn)的管理水平，對固定資產(chǎn)的使用進行約束和管理。

長期以來，固定資產(chǎn)管理是學校管理中的薄弱部分。固定資產(chǎn)在學校教學和工作方面發(fā)揮著重要作用，隨著我國學校教育條件的改善，許多學校都配置了現(xiàn)代化教學設備，教學設施條件不斷改善，學校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。

一、學校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）學校固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到廣泛認識

學校的固定資產(chǎn)設備在學校教學和行政工作中發(fā)揮著基礎作用，許多學校的固定資產(chǎn)的資金來源是國家的財政撥款，國家為學校購置教學設施，學校管理意識淡薄，沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，降低了學校資產(chǎn)的利用效率。學校部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調性，對固定資產(chǎn)購置沒有形成統(tǒng)一認識，以致于重復購買設備，降低了資產(chǎn)的配置效率，提高了資產(chǎn)的浪費率。在購置固定資產(chǎn)時，一些學校的資產(chǎn)購置人員沒有進行科學的市場調研和采購招標，通過購進指定供貨商的商品來獲得自身收益，影響了學校固定資產(chǎn)設備的購置，使學校不能對固定資產(chǎn)形成有效管理。還有部分學校在購置固定資產(chǎn)設備時，只買貴的設備，忽視了設備的實用效能和資金的節(jié)約，使得這些設備的利用率非常低，積壓了大量資金，擠占了財政資金支出，減少了學校在其他方面的投入。

（二）學校沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度

中國加入世界貿(mào)易組織之后，中國企業(yè)更加面向世界市場，企業(yè)為了有效配置內(nèi)部資源，節(jié)省生產(chǎn)成本，最大限度的提高經(jīng)營效益，向發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)學習，建立起企業(yè)內(nèi)部控制制度，國家也在大力推行內(nèi)部控制制度的建設。隨著中國國營和民營企業(yè)相繼建立起完善的內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設也在推進過程中。國家專門出臺相關法規(guī)政策，要求事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度。學校的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，包括教學設備、教室設施和辦公用品等，如果學校沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度，就無法對固定資產(chǎn)實施有效管理。一些學校內(nèi)部控制體系不健全，不能對固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)管，在固定資產(chǎn)購置時沒有嚴格按照學校固定資產(chǎn)采購程序進行，弱化了學校對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制能力，形成了固定資產(chǎn)管理漏洞。

（三）固定資產(chǎn)監(jiān)管機制不健全，存在漏洞

學校在進行固定資產(chǎn)管理時，往往工作量很大，管理種類繁多，導致管理工作難度進一步加大，管理工作單純依靠學校固定資產(chǎn)部門進行，其他部門沒有積極參與，相互配合，難以對學校固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)督和約束。部分固定資產(chǎn)管理人員的素質低下，沒有相應的知識水平和道德素養(yǎng)，在進行固定資產(chǎn)管理時，不能運用現(xiàn)代管理工具，導致自身能力與固定資產(chǎn)管理要求嚴重不符，降低了學校固定資產(chǎn)的管理水平，影響了學校的實際利益。

（四）學校缺乏科學規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體制

固定資產(chǎn)管理作為學校管理工作中的重要部分，是每個學校都應該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學校教學設施水平的高低，對學校教學事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學校在進行固定資產(chǎn)管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進行管理。學校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會有相應的折舊率，而一些學校在進行資產(chǎn)核算時沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準確性和真實性，也不能如實反映學校固定資產(chǎn)的使用狀況。在進行財務核算時各個學校甚至各個部門之間核算原則不一樣，造成了固定資產(chǎn)核算口徑的不一致，加大了學校固定資產(chǎn)管理的難度，不利于學校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。

二、提高學校固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）正視固定資產(chǎn)管理的作用，提高對固定資產(chǎn)管理的認識水平

固定資產(chǎn)的管理直接影響到學校的未來發(fā)展，隨著我國對教育事業(yè)的重視程度不斷提高，國家對學校的投入也不斷提高，學校固定資產(chǎn)呈現(xiàn)迅速擴大的趨勢。部分學校部門在進行固定資產(chǎn)購置申請前，沒有對學校固定資產(chǎn)進行徹底調查，不了解一些設備的使用狀況，造成了設備的再購置，浪費財政資金，影響了學校資金的利用率。為了提高固定資產(chǎn)的管理水平，確保固定資產(chǎn)的完整性和安全性，學校管理者和工作人員必須重視固定資產(chǎn)的管理作用，走出認識誤區(qū)，形成對學校固定資產(chǎn)管理的正確認識，各個部門之間加強溝通，統(tǒng)一協(xié)調，積極參與學校固定資產(chǎn)的管理工作，降低學校固定資產(chǎn)的重復購置率，共同促進學校固定資產(chǎn)使用效率的提高。學校要定期進行固定資產(chǎn)重要性宣傳活動，加強學校人員對固定資產(chǎn)的管理認識，對于忽視固定資產(chǎn)管理且造成學校固定資產(chǎn)損失嚴重的人員進行嚴肅處理，絕不包庇縱容，對于認真遵守學校固定資產(chǎn)管理制度和在固定資產(chǎn)管理工作上表現(xiàn)突出的人員實行獎勵。通過獎懲并用的方式，加深學校人員對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，進一步提高學校固定資產(chǎn)的管理水平。

（二）建立健全學校內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)管理工作的高效進行

在我國的大中城市學校里，固定資產(chǎn)管理意識相對較強，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。尤其是在一些落后地區(qū)的學校，學校更沒有固定資產(chǎn)的管理認識，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學校的整體管理水平。學校要按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報廢，這些流程都要進行嚴格監(jiān)督。進一步加強固定資產(chǎn)的財務核算原則建設，進行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費率，提高學校固定資產(chǎn)的管理水平，促進學校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）建立完善的學校內(nèi)部監(jiān)督體系，防范固定資產(chǎn)管理漏洞

許多學校都沒有形成健全的固定資產(chǎn)監(jiān)督體制，一般都是各個部門的資產(chǎn)各個部門分別管理，部門之間缺乏協(xié)調性，加大了學校固定資產(chǎn)的管理難度。許多一些學校部門在購置固定資產(chǎn)時隨意性很大，沒有事先進行科學的調查和分析，增加了資產(chǎn)的重復購置率，浪費了學校的財政資金。各個部門分別管理固定資產(chǎn)，當固定資產(chǎn)的使用出現(xiàn)問題時，各個部門相互推諉，推卸責任，最后導致問題不了了之，損害了學校的利益。在國家大力推行內(nèi)部控制制度建設的同時，學校要按照國家要求，建立健全內(nèi)部控制制度，同時加強內(nèi)部監(jiān)督體系的建設。學校要成立專門和獨立的固定資產(chǎn)監(jiān)督部門，對學校固定資產(chǎn)管理工作實施有效監(jiān)督，定期對學校固定資產(chǎn)進行盤點，核算學校固定資產(chǎn)賬目與固定資產(chǎn)實際情況，防止出現(xiàn)賬目不實現(xiàn)象，提高學校固定資產(chǎn)的使用效益，減少固定資產(chǎn)的不良利用率，將閑置資產(chǎn)進行合理配置，提高學校資金的配置效率，真正發(fā)揮學校固定資產(chǎn)管理的作用。

（四）學習優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，建立科學規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體制

學校要向學習優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，結合本學校實際，定期對學校固定資產(chǎn)管理人員進行培訓，提高管理技能，再加強技能培訓的同時，要提高固定資產(chǎn)管理人員的道德素養(yǎng)，樹立管理主人翁意識，進一步提高學校固定資產(chǎn)的管理水平。學?？梢砸M高學歷和高素質人才，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員結構，為固定資產(chǎn)工作增添新的活力，促進學校固定資產(chǎn)管理工作的績效。在第三次科技革命的浪潮中，計算機在現(xiàn)在管理工作中發(fā)揮的作用巨大，為現(xiàn)代管理工作提供了高效設備。學校要利用現(xiàn)代信息設備進行固定資產(chǎn)管理工作，有利于學校對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)管，科學核算學校固定資產(chǎn)價值和數(shù)量，量化固定資產(chǎn)管理工作，保證學校固定資產(chǎn)核算的真實性和準確性。

總而言之，固定資產(chǎn)管理工作是學校必須重視和慎重對待的，只有轉變傳統(tǒng)掛念，建立健全監(jiān)督體系和管理體制，做到固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督，閑置資產(chǎn)大大減少，提高學校資產(chǎn)使用效益，保證學校教學和各項工作的順利進行。

參考文獻：

篇(3)

關鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施

     高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.

   

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識淡薄,浪費現(xiàn)象嚴重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調;資產(chǎn)管理基礎工作薄弱,會計核算不規(guī)范等問 題.

    (一)思想認識不足,固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際 上是對資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業(yè)院校負責人,對固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.

    (二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.

    由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計提累計折舊,資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴 格的資產(chǎn)報廢審批程序和權限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權限處置資產(chǎn),導致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經(jīng)營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產(chǎn)流失.

    再次,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關規(guī)定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉讓手續(xù),甚至也不收取使用費 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.

    (三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.

    目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、權力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調 部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產(chǎn)流 失等問題.

    (四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動,固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.

   

篇(4)

關鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，然而由于前期事業(yè)單位沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，導致單位內(nèi)部沒有建立健全規(guī)范、科學的固定資產(chǎn)管理制度，因此事業(yè)單位固定資產(chǎn)損耗現(xiàn)象十分嚴重，固定資產(chǎn)管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業(yè)單位已經(jīng)逐漸認識到固定資產(chǎn)管理的必要性，但是不可否認固定資產(chǎn)管理工作中尚存在諸多問題，這些問題的存在嚴重影響了固定資產(chǎn)的有效使用，為事業(yè)單位帶來了一定的損失。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟水平的持續(xù)提升，行政事業(yè)單位也取得了相應的發(fā)展，這就要求行政事業(yè)單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件，所以行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在持續(xù)增加，其在總資產(chǎn)中的比重就變得更大。但是，由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識十分薄弱，部分領導沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，單位內(nèi)部也沒有形成科學、有效的固定資產(chǎn)管理制度，現(xiàn)有的管理制度也沒有有效開展與執(zhí)行。例如，一些行政事業(yè)單位缺乏對固定資產(chǎn)的合理預算，在工作中盲目購買不必要的設備、物品等，導致很大程度的固定資產(chǎn)浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產(chǎn)，導致資產(chǎn)數(shù)量與賬目嚴重不符，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀十分混亂。

(二)固定資產(chǎn)存量不清

很多行政事業(yè)單位缺乏專職的固定資產(chǎn)管理人員，甚至沒有安排專人進行固定資產(chǎn)管理，使得固定資產(chǎn)的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現(xiàn)很多固定資產(chǎn)閑置無人管理、報廢固定資產(chǎn)無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員流動較大，如果在人員流轉中交接工作不完善，也會造成固定資產(chǎn)的丟失，出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，導致一部分固定資產(chǎn)得不到有效管理。此外，還存在部分事業(yè)單位沒有按要求定期對固定資產(chǎn)進行盤點或者盤點工作流于形式，也導致了本單位的固定資產(chǎn)數(shù)量不清的現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)利用率較低

財政撥款是行政事業(yè)單位購買固定資產(chǎn)的主要資金來源，但是在實際工作中財政部門只重視事業(yè)單位的預算，并沒有做好使用情況的監(jiān)督工作，從而使得部分單位的固定資產(chǎn)管理工作相對比較松懈。因為事業(yè)單位不重視對固定資產(chǎn)的管理，缺乏科學有效的管理制度，不注重固定資產(chǎn)的合理配置，隨意、盲目購買固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，形成資產(chǎn)重復購置，使大量設備、儀器無法投入正常使用，導致固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其功能。隨著信息技術的發(fā)展，很多電子設備更新很快，一些設備尚未投入使用已經(jīng)被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產(chǎn)的利用率，造成了嚴重的資源浪費。

(四)固定資產(chǎn)處置不合規(guī)

近年來科學技術突飛猛進，辦公自動化成為新的發(fā)展趨勢。隨著辦公自動化水平持續(xù)提升，新的高科技設備取代了舊的傳統(tǒng)設備，這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的審批金額規(guī)定和固定資產(chǎn)處置規(guī)定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)處置上的不合理現(xiàn)象。1.資產(chǎn)使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意，導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

(一)完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

科學而完善的固定資產(chǎn)管理制度是行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，也是單位有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作的必要保證。各事業(yè)單位必須堅持實事求是，認真調查本單位的固定資產(chǎn)實際情況，仔細盤點和核查固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值，并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產(chǎn)管理制度，只有有針對性地制定管理制度，才能確保固定資產(chǎn)管理工作有效開展。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度應當涵蓋固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業(yè)單位只有具備了完善的固定資產(chǎn)管理制度，才能確保事業(yè)單位內(nèi)部分工合作有效開展固定資產(chǎn)的管理工作。

(二)增強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識

人們的行為是由其意識進行指導的，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業(yè)單位的領導要具備很強的固定資產(chǎn)管理意識，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。行政事業(yè)單位的領導必須要充分認識固定資產(chǎn)管理工作的重要意義，充分調動各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產(chǎn)管理工作。一方面，行政事業(yè)單位要定期組織固定資產(chǎn)管理相關培訓，做好對各部門工作人員的固定資產(chǎn)管理政策和制度知識的相關培訓和教育，讓全單位工作人員都認識到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性。另一方面，明確規(guī)定資產(chǎn)流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業(yè)單位要具備嚴格的固定資產(chǎn)管理問責制度，以此來明確各崗位人員的管理職責，提升工作人員的相關責任意識。此外，行政事業(yè)單位還必須要加大對固定資產(chǎn)管理的日常宣傳工作，確保單位內(nèi)部能夠合理配置固定資產(chǎn)并做好日常管理工作，提升固定資產(chǎn)的使用效率，最大程度降低固定資產(chǎn)的浪費。

(三)配備專職人員開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

部分行政事業(yè)單位沒有設立固定資產(chǎn)管理部門和專職人員，導致單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)處于無人管理狀態(tài)，在很大程度上造成了固定資產(chǎn)的賬實分離現(xiàn)象。所以，行政事業(yè)單位必須要配備專職人員開展行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，只有確保固定資產(chǎn)管理工作責任到人，才能有效執(zhí)行和實施管理制度。第一，要建立完善的固定資產(chǎn)管理臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數(shù)據(jù)信息，從而掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量和使用狀況。第二，必須嚴格按照規(guī)章制度定期盤點單位的固定資產(chǎn)。確保固定資產(chǎn)的數(shù)量與賬目數(shù)量相符，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產(chǎn)實際情況的基礎上，合理對固定資產(chǎn)進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進一步提升固定資產(chǎn)的利用率。第四，要安排專業(yè)人員定期保養(yǎng)并及時維修本單位的固定資產(chǎn)，確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行，并做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修記錄，方便后期固定資產(chǎn)管理工作的有效開展。第五，做好固定資產(chǎn)的報廢處置工作，對已達到使用年限的固定資產(chǎn)和不能用、不需用的固定資產(chǎn)要及時按照相關規(guī)定進行處理。

(四)加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐

隨著科學技術的進步和信息網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，電算化的財務管理形式在行政事業(yè)單位的財務管理中已經(jīng)非常普遍。因為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在不斷增加，管理工作越來越復雜，所以加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐變得十分必要，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位有效開展固定資產(chǎn)管理工作的重要任務。行政事業(yè)單位可以通過電算化管理有效實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、使用、處置全過程的動態(tài)管理，可以幫助事業(yè)單位準確掌握固定資產(chǎn)的實際情況，從而做到合理配置固定資產(chǎn)，有效提升固定資產(chǎn)的利用率。

三、總結

總而言之，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜而系統(tǒng)的工作任務，行政事業(yè)單位必須要提升固定資產(chǎn)的管理意識、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產(chǎn)管理工作并加快固定資產(chǎn)電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產(chǎn)的管理工作，從而合理配置固定資產(chǎn)提升其使用效率，使其為事業(yè)單位的發(fā)展和良好運行創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻：

[1]李娟.探析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制[J].財訊，2017，(20)：81.

篇(5)

關鍵詞：固定資產(chǎn)； 管理； 核算

固定資產(chǎn)是中學完成教學任務、培養(yǎng)人才，確保學校各項活動有序開展的物質條件與基本保障。不斷優(yōu)化中學固定資產(chǎn)管理與核算手段，可有效提高資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)教育經(jīng)費的優(yōu)化利用。

1、 固定資產(chǎn)管理與會計核算現(xiàn)狀

1.1學校領導認識不足

目前很多學校領導缺乏對固定資產(chǎn)管理的根本認識。學校一味購置建設，忽略了固定資產(chǎn)管理的重要性，而沒有單獨設立固定資產(chǎn)總賬及明細賬核算，產(chǎn)生較多賬外資產(chǎn)，缺乏對資產(chǎn)項目的優(yōu)化調整?？傊?，由于會計核算及管理手段不規(guī)范，造成很多固定資產(chǎn)價值不能及時在賬面中合理反映，形成“賬實不符”。

1.2缺乏必要的固定資產(chǎn)管理制度

由于學校固定資產(chǎn)的種類繁多，涉及到諸多管理環(huán)節(jié)，再加上管理人員的更換頻繁，相關制度仍有待進一步完善。目前，雖然一些學校制定了固定資產(chǎn)管理制度，但是卻“寫在紙上、掛在墻上”，造成有章不循、違章不究等問題，嚴重影響執(zhí)行力度，而固定資產(chǎn)管理制度最終流于形式，沒有發(fā)揮應有的約束規(guī)范作用。

1.3固定資產(chǎn)管理手段相對落后

一方面，管理方法的落后。主要體現(xiàn)為很多中學對所有固定資產(chǎn)采取統(tǒng)一管理方法，例如價值約幾十萬元的教學設備儀器與價值幾百元的辦公用品采取相同管理辦法，不利于固定資產(chǎn)的細化管理；另一方面，網(wǎng)絡管理水平落后。隨著信息技術的不斷發(fā)展，一些中學已逐漸應用計算機管理，但是其應用軟件以統(tǒng)計職能為主，偏向數(shù)據(jù)庫管理而非財務流程管理。普遍存在計算機中記錄的情況與固定資產(chǎn)卡片不一致現(xiàn)象，影響了固定資產(chǎn)的管理效益。

2、 優(yōu)化固定資產(chǎn)管理與會計核算的有效手段

2.1提高思想認識

提高思想認識是落實一切管理工作的基礎。只有學校全體員工認識到固定資產(chǎn)的重要性，才能做到人人愛護、人人關心。學校領導應作為固定資產(chǎn)管理的第一責任人，帶頭提高固定資產(chǎn)管理意識，并確保各項工作的順利開展。在提高固定資產(chǎn)管理意識方面，要求學校領導者主要做到以下幾點：一是積極學習并及時掌握學校內(nèi)涉及的財務管理常識，掌握相關法律法規(guī)，同時做好全體師生對固定資產(chǎn)保護的宣傳力度；二是加快組織、溝通、檢查并督促固定資產(chǎn)的全面管理工作，并加強與具體負責固定資產(chǎn)管理工作的人員溝通聯(lián)系，了解實際情況，并提出建議性整改意見，解決工作中遇到的實際困難。同時盡量保持管理人員隊伍的穩(wěn)定，為他們創(chuàng)造更多培訓、學習及提拔機會，促進工作適應能力的提高，并激發(fā)基本的工作責任心，自覺做好固定資產(chǎn)管理問題。

2.2建立科學的固定資產(chǎn)管理制度

中學固定資產(chǎn)管理工作必須引起相關領導、管理人員及全體教職員的充分重視，并將此作為學校管理的首要任務。通過成立資產(chǎn)使用單位及職能管理部門，加強固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并配合固定資產(chǎn)管理部門開展工作。該機構作為學校固定資產(chǎn)管理的重要決策機構，主要督促管理、控制等職能作用的執(zhí)行，并在固定資產(chǎn)的統(tǒng)一機構領導下，遵循“不相容職務分離”原則，由學校的財務室、教務處、辦公室、保管室及圖書館等職能部門，統(tǒng)一將固定資產(chǎn)歸學校所有。固定資產(chǎn)管理的分級，應注意既要分類、又要統(tǒng)一，促進固定資產(chǎn)管理的科學化、制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)其保值與增值，促進使用價值的最大限度發(fā)揮，促進學校改革與發(fā)展。

2.3借鑒成功企業(yè)核算經(jīng)驗

有關中學固定資產(chǎn)管理，主要以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算方法為原則，但是這種“不計提折舊”的形式存在較大弊端，不能及時、真實地反映固定資產(chǎn)狀況及使用效率等。因此，學校的相關計提折舊方法可借鑒成功企業(yè)方法，將折舊引入固定資產(chǎn)核算中，增設“累計折舊”科目，并根據(jù)固定資產(chǎn)的不同性能與種類，有區(qū)別地選擇“折舊方法”，例如學校建筑物，可采取直線折舊法，專用教學設備可采取加速折舊法等，只有這樣，才能如實反映學校的固定資產(chǎn)管理與財務狀況，全面提升中學成本核算意識與水平。

2.4重視固定資產(chǎn)的使用與維護

學校通過建立健全固定資產(chǎn)的保管與養(yǎng)護制度，可有效提高固定資產(chǎn)的安全性、可靠性，做好防盜、防蛀、防潮、防火、防塵、防銹、防爆等工作，切實保護固定資產(chǎn)價值。一方面加強固定資產(chǎn)的妥善保管，定期檢查固定資產(chǎn)的使用狀況，并強化考核，合理配置長期閑置、使用效率低下的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率；另一方面，加強固定資產(chǎn)的養(yǎng)護工作。做到及時性、經(jīng)常性保養(yǎng)，尤其針對大型、貴重、精密儀器實行定期檢測與校驗，規(guī)范具體操作流程，指派專人負責技術指導工作，定期加強使用人員的技術培訓與安全教育；確保其精度與性能完整，減少故障發(fā)生率。對學校的房屋建筑物則應定期查勘、修繕，提高使用安全性與可靠性。

2.5加快信息化、動態(tài)管理

首先，加快開發(fā)中學固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺，構建固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡模型與運作機制，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、使用、報廢等全過程、動態(tài)管理，及時記錄固定資產(chǎn)的消耗、增減及調配情況，并掌握固定資產(chǎn)的采購、使用及處置等具體過程；其次，依托校內(nèi)網(wǎng)建設網(wǎng)絡化固定資產(chǎn)管理，加快財務部門、固定資產(chǎn)管理部門以及固定資產(chǎn)使用部門相對接，確保各部門管理者可隨時掌握固定資產(chǎn)的使用情況及變更情況，加快資源共享，提高固定資產(chǎn)的使用效率；再次，對固定資產(chǎn)進行分類管理，根據(jù)其價值的高低劃分，有針對性地提升管理效率。例如，對價值高、教學應用率高的資產(chǎn)，由專人負責維護與管理；對價值相對低的資產(chǎn)，則由固定資產(chǎn)管理部門的專人定期檢查，監(jiān)督各部門的使用狀況與維護狀況，提高工作效率。

2.6加強固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理

一方面，由中學校長牽頭，成立固定資產(chǎn)管理小組，并由財務部門開展具體工作。定期或不定期對學校各部門的固定資產(chǎn)管理情況進行抽查，提高各部門的責任意識，并充分重視。學校財務管理部門主要可將工作細分到三大部門：一是總務處，負責管理學校建筑物、后勤設備、家居、被服裝具等；二是圖書館，主要負責圖書及非印刷資料等，通過不定期抽查的方式，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并積極處理，做到防患于未然；三是教務處，主要管理各種教具、教學設備等。另一方面，學校財務室應提高對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督意識，做好每月的總分類賬與明細賬工作，做到“賬賬相符”、“賬實相符”。在每年暑假或者寒假期間，安排對學校固定資產(chǎn)的清查，并將清查結果與相關人員的業(yè)績考核掛鉤，制定相關獎懲政策，將管理責任落實到個人，充分調動管理者的積極性，提高管理意識，確保學校固定資產(chǎn)的安全性與完整性，并做到合理應用，發(fā)揮最大效用價值。

2.7提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質

財會人員作為中學固定資產(chǎn)管理的主體，其專業(yè)技術水平及職業(yè)道德狀況等對固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生直接影響，這就需要財會人員提高自身自覺性，堅持原則，遵守財經(jīng)法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范及學校相關管理條例，做到有法必依、有章必循，在工作中不斷完善知識結構，接受新理念、新知識、新技術，不斷提高固定資產(chǎn)管理的理論儲備與實踐能力，做好固定資產(chǎn)管理工作。首先，提高財會人員的專業(yè)水平，除了做好基本的核算工作之外，還應協(xié)助學校領導開展固定資產(chǎn)管理工作，促進固定資產(chǎn)最大效用的發(fā)揮，這就對財會人員素質提出了更高要求。因此，學校應重視對財會人員的業(yè)務培訓，促進固定資產(chǎn)管理隊伍的規(guī)范化、專業(yè)化；其次，固定資產(chǎn)管理人員應直接對國有資產(chǎn)管理負責，提高對財產(chǎn)保管員的業(yè)務培訓，讓他們掌握相關政策法規(guī)，不斷更新知識結構，進而提高對學校固定資產(chǎn)管理的重要性認識，并提高工作效率，確保學校固定資產(chǎn)的安全性、完整性、不受侵犯性。

由上可見，中學固定資產(chǎn)管理與會計核算作為一項長期、系統(tǒng)性工程，需要學校各部門、全體人員的充分重視與協(xié)調配合，只有及時轉變觀念、建立健全管理制度并加強監(jiān)督手段，才能真正管好用好固定資產(chǎn)，確保其發(fā)揮更大效用。

參考文獻：

篇(6)

關鍵詞：固定資產(chǎn)；管理措施

高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴重；固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束機制；管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一協(xié)調；資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，會計核算不規(guī)范等問題。

(一)思想認識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際上是對資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業(yè)院校負責人，對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。

(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報廢制度不健全。

由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使用年限計提累計折舊，資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴格的資產(chǎn)報廢審批程序和權限，部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權限處置資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)流失。其次，隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產(chǎn)流失。

再次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關規(guī)定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉讓手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn)的流失。

(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、權力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。

(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

(一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統(tǒng)一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識，充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。

(二)健全固定資產(chǎn)管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，結合本單位實際，按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機構，配備相關的專業(yè)人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機構，實施統(tǒng)一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督，進行一級管理；資產(chǎn)歸口管理部門負責教學儀器設備、房產(chǎn)及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次，要加強資產(chǎn)管理人才隊伍建設。高校固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設，把固定資產(chǎn)管理隊伍建設列入學校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務能力強、善于管理的固定資產(chǎn)隊伍；學校不僅要對其專業(yè)知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。

(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證。高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學、嚴密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產(chǎn)管理部門應定期組織進行固定資產(chǎn)盤點清查，各級資產(chǎn)占有部門要認真履行職責，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準確性；通過定期盤點清查，及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進行賬務處理；對報廢、調出、依法轉讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人根據(jù)損失情況進行責任追究。

第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟性和有效性；對一般資產(chǎn)應根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進行校內(nèi)調劑，盡量避免資產(chǎn)重復購置。第三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關注所購資產(chǎn)的使用情況和維護情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應納入各部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進行檢查。

第四，要完善資產(chǎn)管理財務制度。應建立資產(chǎn)管理部門與財務部門之間的有效聯(lián)動工作機制，對資產(chǎn)已投入使用而財務票據(jù)未到的情況應及時估價入賬；對盤虧和報廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理的資產(chǎn)進行殘值評估，后再按規(guī)定的報批程序及時進行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務部門和資產(chǎn)管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。

第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應參與資產(chǎn)管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結存情況，以及資產(chǎn)的報廢、處置情況。

(四)完善和改進會計核算方法，充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權責發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發(fā)生制。實行責權發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對固定資產(chǎn)進行逐項檢查，對存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊，報廢的資產(chǎn)涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業(yè)技術人才組成的固定資產(chǎn)殘值評估小組，搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核算，防止資產(chǎn)流失。四是突出財會部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。

參考文獻：

[1]吳濤濤。我國固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對策[J]。事業(yè)財會，2004(1)：17-18。

篇(7)

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價值在規(guī)定標準以上（事業(yè)單位財務規(guī)則規(guī)定在1000元以上，專用設備在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值雖然不足規(guī)定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類劃分，一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項復雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門、預算單位、財務部門等多個相關部門，所以必須具備一個強大的管理團隊，要求具有高強度的工作責任感、仔細認真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計算機操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、調撥、出售和報廢的全過程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財政部對固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質量上還是效率上，都難以適應事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢的需要，因此，加強資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動的物質條件，是事業(yè)單位實施各項公共職能、保證事業(yè)單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展的物質基礎。事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)的管理、保護固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進固定資產(chǎn)的利用價值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范處置行為，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失，高效節(jié)約國家財政資金的投入使用。

二、氣象部門固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識不夠

目前，氣象部門大部分預算單位只一味的重視預算資金的收支管理，對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預算單位只重視購置、不重視日常管理，重錢輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級預算單位辦公室人員兼職，沒有足夠的專業(yè)知識，對固定資產(chǎn)登記管理不夠及時，經(jīng)常出現(xiàn)錯記、漏記現(xiàn)象，對固定資產(chǎn)發(fā)生的調撥、毀損、報廢等情況不能及時做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。

2.固定資產(chǎn)管理的制度不夠完善

隨著改革的不斷深入，氣象部門基礎設施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時，固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，但是相關的制度建設卻遠遠落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價值失去了對實物的控制，失去了對固定資產(chǎn)管理工作的意義。

3.固定資產(chǎn)使用效率不高

根據(jù)氣象行業(yè)為公共服務的特性，氣象部門固定資產(chǎn)主要是由財政預算資金或專項資金申請購置的，在固定資產(chǎn)的購置上缺乏完善的統(tǒng)籌計劃，盲目采購、多個項目重復采購、購非所需等現(xiàn)象在一些預算單位比較突出，極大的造成了財力和物資的浪費，而相對應的是導致一些機構或部門因資金的短缺，一些必要的辦公設備因資金有限而得不到購置，致使工作在一定范圍內(nèi)的開展受到極大限制，進而造成了氣象部門擁有固定資產(chǎn)過剩與緊缺并存的局面。

三、加強氣象部門固定資產(chǎn)的管理

1.加強氣象部門固定資產(chǎn)管理

氣象部門對固定資產(chǎn)的購置實行申報審批制度，嚴格按照政府采購法和相關程序規(guī)定新增固定資產(chǎn)，對各級預算單位的固定資產(chǎn)嚴格按照財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則進行固定資產(chǎn)財務核算，及時發(fā)現(xiàn)問題并查找問題來源；對各級預算單位固定資產(chǎn)管理實行嚴格報批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類、價值等的處置都必須上報上級主管單位審批；對各級預算單位固定資產(chǎn)進行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺作用。

2.氣象部門固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

氣象部門每年投入大量的資金用來購置各類固定資產(chǎn)，長時間的累積，致使其對擁有的資產(chǎn)數(shù)量以及使用狀況難以準確掌握，存在重復購置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動時交接不完整、無法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價值與實際價值有出入較大的現(xiàn)象，給后期的盤點和管理帶來一定困難。

四、加強氣象部門固定資產(chǎn)管理的政策

1.完善氣象部門的組織結構

固定資產(chǎn)管理是氣象部門管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長遠發(fā)展的關鍵，所以加強氣象部門固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機構為先決條件，針對氣象部門固定資產(chǎn)現(xiàn)狀從實際出發(fā)，首先應該完善資產(chǎn)管理部門的專門機構，實行定崗、定人、定位管理，制定合理的統(tǒng)籌計劃，實施專業(yè)對口、權責分明、各司其職的組織體系，根據(jù)資產(chǎn)管理的權限，合理利用資產(chǎn)進行運作，按資產(chǎn)數(shù)額以及單位人員的多少因素對工作人員進行合理安排分配。

2.實施固定資產(chǎn)動態(tài)管理和問責制