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篇(1)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；對策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問題，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，還要結(jié)合常見的固定資產(chǎn)管理問題制定出解決的對策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）賬目與實(shí)際不符

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)賬目情況與實(shí)際不符的問題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動時沒有及時記錄，這會導(dǎo)致在查賬的過程中盤點(diǎn)不清，長期以往，賬目情況與實(shí)際將會存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購置或者撥付的固定資產(chǎn)有時會出現(xiàn)沒有登記在冊的情況，而且沒有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時只是草草了事。由于賬目盤點(diǎn)的時間跨度比較長，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實(shí)際情況與真實(shí)情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時，沒有對資產(chǎn)損耗或資金損失進(jìn)行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問題會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實(shí)性，而且會削弱對固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定Y產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行審計后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購置的問題，在購置固定資產(chǎn)時，還存在未向相關(guān)部門辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購置物品，而且也沒有按照規(guī)定對資產(chǎn)進(jìn)行評估，甚至低價出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長期占用，據(jù)為己有，無法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不清

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，往往會疏忽對產(chǎn)品價格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有任何使用價值，但是仍然堆放在倉庫里，浪費(fèi)倉庫中的存儲資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢期，但是無人管理，也沒有向相關(guān)部門申請報廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒有對固定資產(chǎn)的應(yīng)用價值以及預(yù)期獲利進(jìn)行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價值。

二、事業(yè)單位常見固定資產(chǎn)管理問題出現(xiàn)的原因

（一）管理機(jī)制不完善

在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，需要有完善的管理機(jī)制，但是我國管理監(jiān)督機(jī)制并不完善，在制定制度時沒有遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無法避免現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會計人員需要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，但是很多會計人員并不重視核算工作，無法了解固定資產(chǎn)的折舊價值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時，沒有經(jīng)過民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無法對違規(guī)操作行為進(jìn)行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（二）日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實(shí)際不符的情況，這主要是因?yàn)槿粘５墓芾肀容^松懈，沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，財務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動性，在對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄時不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒有進(jìn)行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要核算維護(hù)費(fèi)用以及利益價值，但是很多會計人員并不重視這項(xiàng)工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實(shí)際無法吻合。

（三）管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)該有專人進(jìn)行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會計人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，這項(xiàng)工作應(yīng)有專人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時不會受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）優(yōu)化核算方式

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會計報表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購置渠道，在核算的過程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強(qiáng)調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時，會根據(jù)責(zé)任進(jìn)行核實(shí)處理，形成書面報告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問題，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，相關(guān)工作人員需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的核查，在會計年度終了前進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查后，應(yīng)對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費(fèi)用管理情況。對于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對調(diào)整移動情況進(jìn)行記錄，建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)檔案的管理。

（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國家財經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的管理知識與技術(shù)，或者聘請具有審計經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強(qiáng)日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出了解決的對策，希望可以提高事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價值。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理

1引言

我國教育事業(yè)的發(fā)展給民辦高校辦學(xué)以巨大的空間，很多民辦高校不斷擴(kuò)建并提升自身的教育水平，相應(yīng)的，民辦高校固定資產(chǎn)也在不斷增長。固定資產(chǎn)是民辦高校的重要財富，也是教育質(zhì)量提高的基礎(chǔ)，但是，很多民辦高校卻存在著固定資產(chǎn)管理不善的問題，使得大量教育資源限制和浪費(fèi)。對民辦高校固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，有助于我們進(jìn)一步提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)民辦高校良性發(fā)展。

2民辦高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

民辦高校固定資產(chǎn)包括民辦高校校園內(nèi)的所有實(shí)體資產(chǎn)，例如校舍、教室、教具、體育教學(xué)設(shè)備、音樂教學(xué)設(shè)備等。一切有形的并且用于民辦高校教學(xué)的資產(chǎn)，都是固定資產(chǎn)的一部分。民辦高校是教育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，重視資產(chǎn)管理，但是長久以來，資產(chǎn)管理的重點(diǎn)都放在了資金管理和知識教育產(chǎn)權(quán)管理方面，在固定資產(chǎn)管理上，民辦高校缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏系統(tǒng)的管理措施，因此導(dǎo)致了一定的管理問題。

3民辦高校固定資產(chǎn)管理問題及原因

3.1民辦高校對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

固定資產(chǎn)是民辦高校教育教學(xué)的基礎(chǔ)，民辦高校的工作者，尤其是資產(chǎn)管理工作人員，有必要對固定資產(chǎn)管理加以重視，例如對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行制度建制、要求教師和學(xué)生在使用固定資產(chǎn)時重視其資產(chǎn)價值，避免不必要的浪費(fèi)、將固定資產(chǎn)詳細(xì)記錄以便用來評價民辦高校的辦學(xué)條件等。但是實(shí)際上，民辦高校對固定資產(chǎn)管理的重視程度是不夠的，很多高校僅有形式上的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，實(shí)際上的管理行為有所欠缺；還有些民辦高校，在固定資產(chǎn)核算方面存在著明顯的問題，例如，忽視某些固定資產(chǎn)項(xiàng)目。造成這些問題的根本原因在于管理者的管理態(tài)度不夠明確，管理能力不足，不能全面了解民辦高校固定資產(chǎn)的構(gòu)成，也不善于在工作中進(jìn)行全面的資產(chǎn)管理。

3.2民辦高校固定資產(chǎn)管理效力不足

固定資產(chǎn)管理的主要目的是為了明確民辦高校的辦學(xué)實(shí)力，并且保證固定資產(chǎn)的充分利用，但是由于民辦高校的不同部門、不同專業(yè)、二級學(xué)院需要的固定資產(chǎn)是不同的，不同的需要致使購置固定資產(chǎn)在很多情況下成了個體行動，學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門常常只能被動的批準(zhǔn)購置計劃，這種現(xiàn)象導(dǎo)致不少二級單位只關(guān)注自身的利益，學(xué)校無法對資產(chǎn)的購置以及管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致固定資的使用效率偏低。固定資產(chǎn)管理效力不足主要在于管理方法落后，很多民辦高校還使用人力核查的方式，這種管理方法浪費(fèi)精力，而且很容易出錯。

3.3民辦高校固定資產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)督不善

固定資產(chǎn)是民辦高校資產(chǎn)的重要組成部分，是民辦高校的財富。固定資產(chǎn)應(yīng)用的結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量提高、教師教學(xué)技能水平提升和學(xué)生管理狀態(tài)提升等方面。但是在實(shí)際的管理過程中，由于缺乏一定的使用規(guī)則和監(jiān)督，部分教師將固定資產(chǎn)用于個人行為，例如，利用那個學(xué)校資源完成個人項(xiàng)目，不對學(xué)校報備，也不繳納租用費(fèi)用，這使得大量固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

4民辦高校固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

4.1提高固定資產(chǎn)管理工作者的職業(yè)水平

對固定資產(chǎn)進(jìn)行妥善的管理是民辦高校資產(chǎn)管理部門工作者的職責(zé)，但是，很多高校相關(guān)工作人員對固定資產(chǎn)管理不重視，受自身的認(rèn)識水平和管理水平限制，固定資產(chǎn)管理工作存在著部分不足。要解決問題，必須從提高固定資產(chǎn)管理者職業(yè)水平入手，主要應(yīng)做到以下兩個方面。第一，要求參與固定資產(chǎn)管理的工作者全面學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)和管理知識，一定要培養(yǎng)優(yōu)秀的資產(chǎn)管理者，才可能使固定資產(chǎn)管理工作不斷完善；第二，民辦高校董事會應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作提出一定的要求，結(jié)合財務(wù)部和學(xué)校管理部門的意見，檢驗(yàn)固定資產(chǎn)管理者的職業(yè)水平，并予以工作上的調(diào)整或者相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以保證固定資產(chǎn)管理工作更為全面。

4.2采用先進(jìn)的管理方法

民辦高校固定資產(chǎn)管理方法應(yīng)有所改善，改變原有的人力管理的方式，提高固定資產(chǎn)管理的精確性和時效性，這是提高固定資產(chǎn)管理效力之必須，簡而言之，就是使管理方法與時俱進(jìn)。當(dāng)今時代是信息時代，計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)被廣泛地應(yīng)用到各個領(lǐng)域，所以，民辦高校也應(yīng)當(dāng)跟上時代潮流，與時俱進(jìn)，積極變革落后的管理手段和管理方法，運(yùn)用最先進(jìn)的管理技術(shù)。具體來說，包括以下兩個方面：一方面采用會計電算化管理的方式，創(chuàng)建固定的資產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，確保不同的部門能夠共享信息，時時了解資產(chǎn)的購置情況、使用情況，盡可能減少人工管理和人工核算的工作量，確保管理質(zhì)量；另一方面，運(yùn)用條形碼技術(shù)開展日常管理，保證管理的規(guī)范化以及科學(xué)化。

4.3建立完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)應(yīng)用的全面監(jiān)督，應(yīng)從管理制度的建立和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)入手。在管理制度方面，應(yīng)將固定資產(chǎn)的應(yīng)用以及應(yīng)用申報程序細(xì)化，寫入民辦高校管理?xiàng)l例，號召全校師生廣泛學(xué)習(xí)；在監(jiān)督機(jī)制方面，除了相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督之外，高校師生也應(yīng)該參與進(jìn)來，以保證固定資產(chǎn)應(yīng)用合理。

5結(jié)語

綜上所述，民辦高校固定資產(chǎn)管理的問題在于重視程度不足、管理方法落后和缺乏監(jiān)督。提高管理工作和的職業(yè)能力，使用信息化的管理方法、完善管理和監(jiān)督機(jī)制，是解決固定資產(chǎn)管理問題的方法，希望本文能夠?yàn)槊褶k高校固定資產(chǎn)管理工作的發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳浩新.新時期民辦高校固定資產(chǎn)的信息化管理研究[J].經(jīng)營管理者,2017（1）.

篇(3)

社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，帶動了大中小型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，是一種非流動資產(chǎn)，可供長期使用，也是開展各項(xiàng)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而隨之固定資產(chǎn)總量增多，其組成也越來越復(fù)雜，管理難度也相應(yīng)增大。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度的管控下對于固定資產(chǎn)管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，由此展開對固定資產(chǎn)管理與核算的討論具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)核算概述

（一）固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)

首先，固定資產(chǎn)是以形成的實(shí)際成本作為當(dāng)期支出，且通過固定資產(chǎn)和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產(chǎn)的資金來源，而固定資產(chǎn)與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)在使用的過程中并不進(jìn)行計提和折舊，而是根據(jù)企業(yè)的收入與經(jīng)營收入比例來計提修購基金，用來進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)。再者，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產(chǎn)因出售、盤虧、報廢等原因而出現(xiàn)損耗時，根據(jù)存在損耗的固定資產(chǎn)原始價值直接進(jìn)行沖減，而在這沖減中出現(xiàn)的價款?O費(fèi)用最后將直接列入專用修購基金。

（二）固定資產(chǎn)組成內(nèi)容

固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，也是開展各項(xiàng)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑、機(jī)械等一系列與單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產(chǎn)。目前，企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制內(nèi)容主要包括：組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、固定資產(chǎn)預(yù)算控制、實(shí)物資產(chǎn)控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，通過上述六個環(huán)節(jié)，建立健全完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制措施，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)表，確保固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、移交、維護(hù)、改造、淘汰、清查、抵押等各個環(huán)節(jié)都受到有效的控制和監(jiān)管。此外，針對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓還應(yīng)提請相關(guān)部門核對批準(zhǔn)，即便是設(shè)備報廢也應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產(chǎn)風(fēng)險降至最低。

三、企業(yè)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中的常見問題

（一）缺乏有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

目前企業(yè)在內(nèi)控監(jiān)督方面的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)內(nèi)部未設(shè)置單獨(dú)的資產(chǎn)管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產(chǎn)的閑置或重復(fù)購進(jìn)的情況，降低了固定資產(chǎn)的使用效率。二是缺乏統(tǒng)一而有效的監(jiān)督管理機(jī)制，在固定資產(chǎn)的采購、配置、變更、調(diào)換、報銷等方面存在違規(guī)操作行為，且在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時也未按照規(guī)定報請管理部門審批，這類評估工作監(jiān)管的缺失極易導(dǎo)致員工利用職務(wù)之便中飽私囊，造成固定資產(chǎn)流失，損害企業(yè)利益。

（二）固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不健全

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況相對復(fù)雜，需要系統(tǒng)而全面的管理系統(tǒng)作為支撐，目前，大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上，依然以傳統(tǒng)的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不夠健全。另外有些企業(yè)雖然引進(jìn)了會計電算化信息系統(tǒng)，但在固定資產(chǎn)管理與核算方面，信息系統(tǒng)尚不健全，同時企業(yè)內(nèi)部的各個部門之間未實(shí)現(xiàn)信息共享，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。

（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范及內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)

不少企業(yè)雖然制定了固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，但普遍存在內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)、內(nèi)控制度存在缺陷、資產(chǎn)控制活動不夠規(guī)范等情況。例如，有些企業(yè)會計核算用收付實(shí)現(xiàn)制度為依據(jù)，對有些購入后未投入使用的固定資產(chǎn)不入賬；還有些企業(yè)甚至完全不建立相關(guān)的固定資產(chǎn)記錄，內(nèi)部對資產(chǎn)管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發(fā)。

四、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算管理的實(shí)踐舉措

（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計和監(jiān)督體系

只有完善固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，才能保障固定資產(chǎn)得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產(chǎn)登記制度，對于資產(chǎn)來源，不論是來自外部捐贈、內(nèi)部購置抑或其他來源，都應(yīng)一律登記備案；對于資產(chǎn)的狀態(tài)則應(yīng)通過制定分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到賬實(shí)相符。其次，應(yīng)完善清查管理制度，清查設(shè)備的狀態(tài)、使用狀況、使用人員，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用壽命。再次，應(yīng)建立責(zé)任制度，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在職責(zé)范圍之內(nèi)將管理落到實(shí)處，并制定相應(yīng)的賠償懲處制度，一旦出現(xiàn)問題可及時追究管理人員的責(zé)任。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)

企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量龐大且種類繁多，進(jìn)行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應(yīng)該充分完善并利用固定資產(chǎn)管理與核算的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)的信息化過程，借助先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)，建立完整的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將所有的固定資產(chǎn)分類入庫，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)的便利使固定資產(chǎn)管理最優(yōu)化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個部門的聯(lián)動。

（三）規(guī)范化固定資產(chǎn)管理與核算的控制活動

一是對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，避免實(shí)際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實(shí)際不符等情況出現(xiàn)。通過培訓(xùn)傳授相應(yīng)的會計知識，針對其中專業(yè)骨干技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產(chǎn)的管理和核算水平的提升有所貢獻(xiàn)。二是規(guī)范與完善固定資產(chǎn)核算制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行擇優(yōu)采購；實(shí)行以賬對物，從賬面到實(shí)地的清查，對發(fā)現(xiàn)的賬外資產(chǎn)和賬目與實(shí)物不符合情況立即清理；改進(jìn)固定資產(chǎn)核算原則，實(shí)行權(quán)責(zé)責(zé)任制，對固定資產(chǎn)購置成本進(jìn)行資本化，加入計提折舊方式，對固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分擔(dān)。

五、結(jié)語

篇(4)

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 管理 問題 淺析

1.高校固定資產(chǎn)管理的作用及目的

高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)、科研、生產(chǎn)等各項(xiàng)活動的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。固定資產(chǎn)管理也是衡量高校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，才能實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

2.高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

隨著教育改革的深入，高等教育事業(yè)迅速發(fā)展。高?；窘ㄔO(shè)投入大幅增加。高校固定資產(chǎn)管理的難度日益加大。隨之暴露出的問題也越來越多。

2.1管理制度不科學(xué)不完善：

1）高校固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，歸國家所有。但現(xiàn)實(shí)中缺乏明確主體代表國家行實(shí)權(quán)力。導(dǎo)致管理權(quán)不明確。另外高校固定資產(chǎn)投資來源除了財政撥款外還有國家、省、市各項(xiàng)科技計劃經(jīng)費(fèi)及捐贈收入。資金來源的多元化，導(dǎo)致成本意識，產(chǎn)權(quán)意識薄弱。甚至在資產(chǎn)的購置與處置中不按規(guī)定運(yùn)作。

2）不重視預(yù)算管理或預(yù)算編制不科學(xué)。高校固定資產(chǎn)預(yù)算管理是固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。也是政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要依據(jù)。是對資源和理配置，有效利用的有力保障?，F(xiàn)實(shí)中，大部分高校對固定資產(chǎn)預(yù)算采用“增量預(yù)算法”。以上年度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)結(jié)合未來業(yè)務(wù)量水平及相關(guān)影響因素，通過調(diào)整原有相關(guān)項(xiàng)目編制本年度預(yù)算。些種編制方法會受基期水平約束，導(dǎo)致預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性的降低。

3）日常管理中，僅以財務(wù)賬為標(biāo)準(zhǔn)，沒有定期盤查，及時對賬。賬實(shí)不符，管理混亂。對固定資產(chǎn)的使用效率沒有具體的衡量指標(biāo)。使得提高固定資產(chǎn)使用效率成為空談。

2.2會計核算方法不合理：

1）對固定資產(chǎn)界定不清。有的高校存在對於單位價值未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

但同一批次所購買的同種類設(shè)備總值達(dá)到入賬標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)因?yàn)榉稚⑴渲媒o不同單位、部門使用而不入賬的情況。賬務(wù)部門按報銷單據(jù)入“維修費(fèi)用”，不增加固定資產(chǎn)價值。導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)物價值與賬面價值背離。

2）高校會計核算實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”，對固定資產(chǎn)的核算只設(shè)置“固定資產(chǎn)”及“固定基金”兩個科目，不計提固定資產(chǎn)折舊，只核算固定資產(chǎn)原值。固定資產(chǎn)一經(jīng)入賬，除非清理報廢，其入賬價值不做變動。這樣以來就虛增了固定資產(chǎn)實(shí)際價值。而這一問題，對於一些隨著科技發(fā)展，更新?lián)Q代較快的電子設(shè)備，如電腦等就尤為明顯。對已交付使用的基建項(xiàng)目，固定資產(chǎn)所有有權(quán)與性質(zhì)已發(fā)生轉(zhuǎn)移。造成資產(chǎn)背離實(shí)際價值。影響固定資產(chǎn)信息的全面反映。

2.3管理意識不強(qiáng)，管理流於形式，機(jī)構(gòu)分散：

大多數(shù)高校對於固定資產(chǎn)管理已制定了相應(yīng)的管理制度，出臺了祥盡的管理辦法并形成文字。但在實(shí)際操作中只對固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)算，決算較為重視，缺乏完善的固定資產(chǎn)常管理和核算制度，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理有章不偱，流於形式，起不到規(guī)范約束作用。同時，對固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分類管理，缺乏統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

2.4高校固定資產(chǎn)管理手段落后，專業(yè)人才匱乏：

當(dāng)今，大多數(shù)高校都建立了固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，但是其功能僅停留在“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”上，只能反映資產(chǎn)增減變動。同時各個部門自成體系，獨(dú)立操作，不能實(shí)現(xiàn)時實(shí)查詢，資源共享，信息對等。在人員配置上，很多高校沒有專職固定資產(chǎn)管理人員。

3.加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的建議

3.1建立科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理制度：

提高成本與效益意識，完善固定資產(chǎn)管理模式，建立科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體系。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)任落實(shí)到具體個人。建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。同時將固定資產(chǎn)管理與相應(yīng)的考核、獎懲機(jī)制掛勾。做到“有章可循，有規(guī)必依，違規(guī)必究”建立科學(xué)的固定資產(chǎn)資金預(yù)算與采購評估體系。制定合理的固定資產(chǎn)采購計劃。充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資產(chǎn)使用效率。高校定期組織固定資產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)清查與專項(xiàng)清查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題可以準(zhǔn)確掌握學(xué)校的固定資產(chǎn)的價值、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況等信息。做到賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。以全校的角度進(jìn)行資源配置，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

3.2采用科學(xué)的會計核算方法：

嚴(yán)格按照財政部頒布的《新會計準(zhǔn)則》準(zhǔn)確界定高校固定資產(chǎn)。明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系。特殊會計事項(xiàng)采用更科學(xué)的會計核算方法。如對於已完工交付使用但尚未付清款項(xiàng)的房屋、建筑物的基建項(xiàng)目及預(yù)付款項(xiàng)購買的資產(chǎn)可采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，及時進(jìn)行賬務(wù)處理。如實(shí)映固定資產(chǎn)價值。

3.3提高管理意識，建立專門管理機(jī)構(gòu)

由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始，實(shí)分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理在高校建設(shè)中的重要性，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。對固定資產(chǎn)的配置，購買，使用、出租，出借，轉(zhuǎn)移，清理嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。同時，建立審計監(jiān)督部門，加大固定資產(chǎn)的審計監(jiān)管力度。從源頭把關(guān)，加強(qiáng)預(yù)算審計。全程參預(yù)，全面監(jiān)管。在固定資產(chǎn)的采購，配置，使用，清查，報廢過程中實(shí)行、全方位監(jiān)管。保證國有資產(chǎn)的安金與完整，發(fā)揮其應(yīng)有效益。

3.4引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，配備專業(yè)管理人員。

積極創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)手段。針對本校實(shí)際情況，采取與軟件公司合作開發(fā)適合本校使用的管理軟件的形式，“量體裁衣”，建立專門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)真正的信息對等，資源共享。探索科學(xué)的固定資產(chǎn)管理辦法。進(jìn)一步提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，有效的指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。同時，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。配備專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的請購，申領(lǐng)，保管，維護(hù)，報修及報廢申請等工作。明確相關(guān)人員的職責(zé)與責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)管理人員的責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳，使廣大教職工更新理念，積極配合，努力提高固定資產(chǎn)的使用效益。

4.結(jié)束語

固定資產(chǎn)是高校開展教學(xué)科研工作的保障，在高校的健康發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而固定資產(chǎn)管理是一個長期又復(fù)雜的工程。這一點(diǎn)必須得到充分的認(rèn)識。在日常工作中，必須做到及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，不斷總結(jié)，提高管理水平，發(fā)揮資源的最大效益。同時，隨著教育改革的深化，科技的進(jìn)步，高校固定資產(chǎn)的核算方法，管理手段也必須不斷完善以適應(yīng)新時代的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹文博 高校固定資產(chǎn)管理常見問題及改善對策 北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報2011年第5卷 第四期

篇(5)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；規(guī)范管理；提高效益

固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的保證。然而我國現(xiàn)有的部分企業(yè)對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不全面、管理制度不健全，沒有建立良好的管理秩序，對企業(yè)整體效益產(chǎn)生了巨大的影響。對企業(yè)來說，如何做好固定資產(chǎn)的管理工作，確保固定資產(chǎn)的完整安全，充分發(fā)揮其作用，是企業(yè)發(fā)展道路上的新問題。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際和記賬的情況的核對，以達(dá)到賬、卡、物相符的目的，就是固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理。應(yīng)該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點(diǎn)工作組，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)該詳細(xì)記錄，最后對盤點(diǎn)清單進(jìn)行保存。

2.固定資產(chǎn)購置管理。指的是針對購置固定資產(chǎn)時，所進(jìn)行的對購置計劃、預(yù)算、分析、驗(yàn)收、記賬的管理。

3.固定資產(chǎn)核算管理。企業(yè)對固定資產(chǎn)的價值確認(rèn)、折舊方法、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提等方面進(jìn)行的管理叫做固定資產(chǎn)核算管理。財務(wù)部門要依照國家的會計制度，再結(jié)合企業(yè)自身的情況來設(shè)立資產(chǎn)明細(xì)表。各類明細(xì)表應(yīng)該標(biāo)明固定資產(chǎn)的信息如名稱、型號、價值、購置時間、折舊年限和方法、存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用部門等。

4.固定資產(chǎn)維修管理。固定資產(chǎn)的維修管理，主要指對固定資產(chǎn)定期檢查、維修保養(yǎng)等方面進(jìn)行的管理。其主要目的是對安全隱患予以消除，以保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，

二、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.資產(chǎn)核算復(fù)雜。企業(yè)固定資產(chǎn)的單位價值一般比較大，而且其增減方式較多，比如對固定資產(chǎn)的增加方式就有購置、建造、融資租入、改造、接受饋贈等等。因而涉及的科目也比較多，核算較為復(fù)雜。

2.資產(chǎn)管理復(fù)雜。固定資產(chǎn)的管理涉及了企業(yè)的財務(wù)、基建、后勤等多個部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的管理組織工作。同時對固定資產(chǎn)的管理工作技術(shù)性也較強(qiáng)，工作人員應(yīng)該有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力。固定資產(chǎn)的管理工作一旦失控，所造成的損失往往會大于企業(yè)流動資產(chǎn)的損失。

三、固定資產(chǎn)管理常見問題

（一）管理制度不健全

目前，我國部分企業(yè)沒有建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度，或者對現(xiàn)有的陳舊管理制度沒有及時進(jìn)行更新，無法適應(yīng)當(dāng)前的管理。而且對制度的執(zhí)行沒有切實(shí)的保障，使得去也固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生資產(chǎn)盤虧、流失等現(xiàn)象。企業(yè)如果不能對資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，資產(chǎn)不能按計劃來采購，資產(chǎn)臺賬得不到建立，調(diào)撥手續(xù)得不到完善。以至于資產(chǎn)的修理、維護(hù)、報廢沒有確切的規(guī)章制度可循，管理中的問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)，就容易滋生腐敗現(xiàn)象。對資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題如果沒有責(zé)任追究制度，就會使固定資產(chǎn)的管理長期混亂，影響企業(yè)的整體效益。

（二）缺乏清查盤點(diǎn)

由于傳統(tǒng)體制的影響，很多企業(yè)較為重視固定資產(chǎn)的使用，而對固定資產(chǎn)的管理控制工作比較忽視，沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)的制度。有一部分企業(yè)對清點(diǎn)對賬的工作長期缺乏，沒有有力的監(jiān)管措施，賬面資產(chǎn)與實(shí)物無法對應(yīng)，有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產(chǎn)得不到充分的挖掘和利用，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。

（三）缺乏科學(xué)的核算機(jī)制

對固定資產(chǎn)的日常核算，主要體現(xiàn)在按月進(jìn)行計提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的企業(yè)來說，具有簡單明確、易操作的優(yōu)點(diǎn)，然而對某些剛剛興起的高新技術(shù)企業(yè)而言，這種方法無法把該企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行的成本和現(xiàn)狀準(zhǔn)確的反映出來。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)在初期投入的資產(chǎn)較多，其技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，使用傳統(tǒng)的直線核算法來進(jìn)行計提折舊會出現(xiàn)很多弊端。

（四）內(nèi)部審計和監(jiān)督力度不夠

有效的審計和監(jiān)督機(jī)制，可以保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和良好運(yùn)行，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度運(yùn)行的更加有效，以保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而目前有很多企業(yè)沒有重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計工作，缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督審計機(jī)構(gòu)。其審計缺乏執(zhí)行的力度，審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性得不到保障，其審計人員也存在著業(yè)務(wù)水平較低的情況，對固定資產(chǎn)的監(jiān)督審計工作的進(jìn)行無法保證。

四、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

1.采購審批制度。企業(yè)在采購一般資產(chǎn)時，要依據(jù)共開招標(biāo)的采購制度來實(shí)施，采購大型設(shè)備還需要應(yīng)用采購論證制度在購買之前，設(shè)備的使用部門應(yīng)該進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)研工作，測算本量利，然后對固定資產(chǎn)的管理者提交可行性的報告，管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該對其進(jìn)行認(rèn)真的研究，從性能、效益等各個方面對購買此大型設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證，盡量做到盲目采購的杜絕。

2.出入庫驗(yàn)收制度。固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類管理，配備人員實(shí)行專職管理，責(zé)任到人。還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)的保管賬，對出入庫單制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對資產(chǎn)的增減及時反映。財產(chǎn)的調(diào)入、購置等均要登記在入庫單上，資產(chǎn)的領(lǐng)用、出借、調(diào)用都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，憑借單據(jù)領(lǐng)取資產(chǎn)。對于資產(chǎn)的出入庫，保管人員應(yīng)及時登記在賬目之上，一堆固定資產(chǎn)的變動情況進(jìn)行反映。

篇(6)

關(guān)鍵詞：會計電算化；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來越大。信息化條件下，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，為醫(yī)院固定資產(chǎn)良好運(yùn)用起到了舉足輕重的作用。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理常見問題

1.賬物不清。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，造成固定資產(chǎn)重置和閑置。配置資產(chǎn)的型號較多，維護(hù)和管理都存在麻煩。如：電視機(jī)，品牌有長虹、康佳、TCL在購入后售后無法達(dá)到維修保養(yǎng)的要求。

2.利用率低。一是內(nèi)部原因，固定資產(chǎn)使用效率低，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，重復(fù)購置或閑置。各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置，資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價值隱性流失。二是外部原因，各地醫(yī)療市場有限，但在市場開發(fā)的廣度和深度上不夠。如單位配置的高端儀器過于超前，市場前景估計不足，長期閑置，就診病人不多，宣傳引導(dǎo)不夠，造成醫(yī)療資源浪費(fèi)。如：綜合科室。

3.信息化條件不高。計算機(jī)對資產(chǎn)進(jìn)行管理，在日常工作中，多數(shù)以形式為主。如：數(shù)據(jù)共享，多數(shù)部門固定資產(chǎn)管理，仍沿用手工賬目管理，以下發(fā)核對為主，談不上信息化。固定資產(chǎn)的動態(tài)化管理在日常工作中，不能體現(xiàn)便利。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，信息化條件下、提高資產(chǎn)使用效率的對策

1.摸清家底，建賬立冊，進(jìn)一步完善“三賬一卡”制度，設(shè)立信息化系統(tǒng)。所謂“三賬一卡”制度，即總賬、一級分類明細(xì)賬、二級分類明細(xì)賬、固定資產(chǎn)管理卡(臺賬)。由固定資產(chǎn)會計在財務(wù)軟件中做好固定資產(chǎn)總賬和一級分類明細(xì)賬，對全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類實(shí)行金額控制；設(shè)備和材料采購主管科室建立二級分類明細(xì)賬，按資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格分別設(shè)置賬戶，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、供貨信息、金額等，并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類管理；督促各科室護(hù)士長或科室負(fù)責(zé)人建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄本科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。

利用局域網(wǎng)建立固定資產(chǎn)信息化卡片，統(tǒng)一編制固定資產(chǎn)編碼、卡片編號、規(guī)格型號、以及建造單位(在建工程時使用)技術(shù)特征、經(jīng)濟(jì)用途、存放地點(diǎn)、固定資產(chǎn)類別、使用狀態(tài)、增加方式、增加日期、減少方式、減少日期、使用部門、附屬設(shè)備及規(guī)格型號、計量單位、附屬設(shè)備的數(shù)量、金額、以及固定資產(chǎn)的原值、固定資產(chǎn)的使用年限、何時開始使用。用計算機(jī)對資產(chǎn)進(jìn)行管理。

2.信息化條件下，固定資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)終端連接，信息共享。醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)、核算、醫(yī)生、護(hù)士、藥房、收費(fèi)等數(shù)據(jù)的連接，利用現(xiàn)有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然。使用部門核對和管理本科室的資產(chǎn)，為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

3.建立、健全相關(guān)制度。醫(yī)院管理部門要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。如下：

(1)固定資產(chǎn)采購制度。對一般資產(chǎn)的采購，要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度；對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行本、量、利測算，并寫出可行性分析報告交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開會議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專家開會討論，從應(yīng)用和性能等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，杜絕盲目采購。

(2)固定資產(chǎn)出、入庫制度，信息動態(tài)管理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，責(zé)任到人，配備專職人員實(shí)行專人管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管賬，要嚴(yán)格出入庫單制，財產(chǎn)的增減均應(yīng)及時反映在出入庫單中。對財產(chǎn)的購置、調(diào)入，在入庫單上登記；對財產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫單領(lǐng)取財物，保管人員根據(jù)出入庫單及時在保管賬中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。

(3)固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎懲制度，對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時，設(shè)立設(shè)備管理獎勵基金，用于獎勵設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個人，以提高科室人員對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識。對日常設(shè)備的維護(hù)情況進(jìn)行信息化記錄，做到資產(chǎn)使用情況的科追溯性，為購置提供依據(jù)參考。

三、固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作，需要進(jìn)行信息化、動態(tài)管理。

篇(7)

關(guān)鍵詞：大型醫(yī)院 醫(yī)療設(shè)備 高值物資 國有資產(chǎn)管理

中圖分類號：F251

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-249-02

一、大型醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資管理現(xiàn)狀

1.設(shè)備及物資賬實(shí)不符。賬實(shí)不符是大型醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中最常見問題之一，可以分為賬面數(shù)量多實(shí)物少、賬面數(shù)量少實(shí)物多等情況，導(dǎo)致賬實(shí)不符的具體原因如下：首先，科室固定資產(chǎn)“出”無節(jié)制。一方面，申請多少，報廢多少，使用科室內(nèi)部沒有醫(yī)療設(shè)備出入明細(xì)記錄。科室負(fù)責(zé)人“重購買輕管理”，當(dāng)資產(chǎn)需要盤點(diǎn)核查時，自己也不確定已經(jīng)拉走了多少儀器，更不清楚相關(guān)設(shè)備、型號、品牌等信息，為管理監(jiān)督部門清理賬目造成困難，出現(xiàn)呆賬、死賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符。例如醫(yī)院醫(yī)技科室使用的計算機(jī)，在沒有改革之前，申請報廢計算機(jī)時，科室申請打白條，還可以口頭報廢，倉庫管理人員就可以直接拉走設(shè)備及物資，報廢過程沒有報廢申請及審批手續(xù)，對處理報廢設(shè)備沒有記錄詳細(xì)信息、沒有負(fù)責(zé)人員簽名。長此以往，賬目資產(chǎn)無法核實(shí)查詢，出現(xiàn)科室賬目計算機(jī)多，而實(shí)際使用數(shù)量少。

其次，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理改革之前，醫(yī)院物管部門對于報廢的醫(yī)療設(shè)備、物資也有“重錢輕物”的思想，對申請報廢的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時，沒有制定報廢審批制度，使申請報廢科室無制度可遵循。報廢時，直接從科室拉走，一些設(shè)備及物資無人記錄，無人審核，報廢物品長期堆積在倉庫。另外，報廢處理程序未與財務(wù)賬務(wù)處理部門配合好，造成實(shí)物設(shè)備已經(jīng)退回，但相關(guān)賬目一直未清理，所以也造成賬目數(shù)量多，實(shí)際使用少的糊涂賬現(xiàn)象，使以后的管理監(jiān)督工作難以開展。

再次，科室固定資產(chǎn)“入”無節(jié)制。由于采購部門與使用部門溝通欠缺，對有些設(shè)備及物資使用情況不了解，大批量采購儀器設(shè)備且價格居高，科室之間出現(xiàn)需求與采購偏差，既浪費(fèi)資金成本，又沒有達(dá)到預(yù)期效率，部分醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)閑置。例如，住院部普通外科病區(qū)使用的一臺監(jiān)護(hù)儀，購入原值138000元，與其他護(hù)理所需監(jiān)護(hù)儀使用功能一樣，但購入原值高于其他類監(jiān)護(hù)儀，出現(xiàn)成本浪費(fèi)、閑置等問題。另外，一般設(shè)備成批采購，出現(xiàn)使用效率低，質(zhì)量差的問題，例如電子設(shè)備中的打印機(jī)，對于醫(yī)院醫(yī)技科室，人員工作常常需要24小時在崗，24小時不停使用，打印機(jī)耗損大，所以對于醫(yī)療科室配備的打印機(jī)要求使用壽命長，質(zhì)量有保證，功能通用簡便。但也有不少科室反映，部分批次的打印機(jī)價格高，容易出現(xiàn)壞損，修理成本高，維修人員通常以舊換新，所以壞損的打印機(jī)還未維修就已經(jīng)報廢，科室賬面又登記一臺新打印機(jī)，造成設(shè)備上賬就無“入”的限制。

最后，存在“隱形資產(chǎn)”，物品管理科室沒有及時配合財務(wù)部門做好登記建賬工作。一部分設(shè)備及物資沒有通過財務(wù)登記上賬或是被拖延登記，這部分資產(chǎn)成為醫(yī)院的“隱形資產(chǎn)”， 造成一部分醫(yī)院國有資產(chǎn)的流失，其中包含一些接受捐贈的設(shè)備及物資。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第一章第三條規(guī)定：行政單位國有資產(chǎn)，包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。由于使用科室與物管科室沒有國有資產(chǎn)意識，認(rèn)為接受捐贈的設(shè)備資產(chǎn)屬于自有資產(chǎn)，沒有及時上報資產(chǎn)管理部門。

2.未達(dá)賬項(xiàng)申請報廢。會計范疇中未達(dá)賬項(xiàng)，是指由于企業(yè)與銀行取得憑證的實(shí)際時間不同，導(dǎo)致記賬時間不一致，而發(fā)生的一方已取得結(jié)算憑證且已登記入賬，而另一方未取得結(jié)算憑證尚未入賬的款項(xiàng)。與財務(wù)會計范疇相比醫(yī)院的未達(dá)賬項(xiàng)可以理解為：物管科室與財務(wù)部門取得資產(chǎn)憑證或者資產(chǎn)申請時間不同，導(dǎo)致記賬時間與使用時間不一致，一方已經(jīng)接收開始使用，而另一方尚未取得資產(chǎn)處理申請單或收據(jù)，從賬目角度看形成“隱形資產(chǎn)”。由于以上“隱形資產(chǎn)”確實(shí)存在并一直使用，當(dāng)毀壞或需要報廢，申請科室報廢時無賬可查，所需報廢的設(shè)備、物資滯留科室。例如在盤查核實(shí)部分醫(yī)療科室資產(chǎn)，顯示盤盈一張轉(zhuǎn)椅，但無賬目記錄，這時如果科室申請報廢轉(zhuǎn)椅，雖已到達(dá)報廢年限，但是無法進(jìn)行報廢審批手續(xù)，從財務(wù)記賬角度看，這把轉(zhuǎn)椅就是未達(dá)賬項(xiàng)申請報廢。屬于未達(dá)賬項(xiàng)的設(shè)備物資，從賬面上無法顯示，不易發(fā)現(xiàn)，相關(guān)管理部門缺少對醫(yī)療設(shè)備及物資定期盤點(diǎn)核查。

3.醫(yī)療設(shè)備與一般物資易耗品混合登記建立賬目。醫(yī)療設(shè)備一般包括醫(yī)用電子儀器、激光儀器設(shè)備、臨床檢驗(yàn)分析儀等大型儀器，其特點(diǎn)是原值大，維護(hù)成本高，流動較穩(wěn)定；一般物資包括低值易耗品、藥品、材料等，其中低值易耗品包括，辦公用品、醫(yī)療護(hù)理用品、消毒工具、簡單手術(shù)器具等，具有原值小、易消耗、流動頻繁等特點(diǎn)。在管理建賬時將兩者混合記入固定資產(chǎn)卡片管理，造成賬目繁多，查詢?nèi)唛L、處置手續(xù)繁瑣等，使日后的管理工作造成效率低，監(jiān)管差。例如棉被、棉褥、電話機(jī)、工具等物資易耗品，每一項(xiàng)設(shè)備及物資應(yīng)使用一個資產(chǎn)編號，當(dāng)成批登記上賬時，會計人員為了記錄方便，將幾十件物資歸屬于同一個資產(chǎn)編號登記入賬，如果科室只報廢同批次的幾件棉褥，怎樣把這幾十件物資平均使用一個資產(chǎn)編號做報廢處理，這也為報廢工作造成困難，使工作效率減低，報廢時間延長。因此，管理者應(yīng)將醫(yī)療設(shè)備與一般物資分開登記建賬，區(qū)分報廢處理。

二、醫(yī)療設(shè)備及物資管理要求

早在1920年，美國就已開始培養(yǎng)組織醫(yī)學(xué)工程人員，注重設(shè)備的管理與維修，以延長醫(yī)療設(shè)備的使用壽命，1989年已有85%的醫(yī)院具備醫(yī)學(xué)管理工程部。歐盟每屆會議都會表揚(yáng)在設(shè)備管理、維修等方面作出貢獻(xiàn)的人員。在國內(nèi)，1999年12月28日國務(wù)院第24次常務(wù)會議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，并于2000年4月1日起施行，加強(qiáng)對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，促進(jìn)了醫(yī)療體系的健康發(fā)展。新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2014年6月1日起施行，新版的管理?xiàng)l例加強(qiáng)了對大型醫(yī)療設(shè)備備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，注重對使用單位的日常管理監(jiān)督，對高風(fēng)險產(chǎn)品建立可追溯制度和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價、召回等上市后監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。2006年5月30號財政部第35號令，《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)一步提出行政事業(yè)單位對本單位國有資產(chǎn)實(shí)施賬目、清查、維護(hù)、統(tǒng)計、建檔等職責(zé)，以及國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

國有資產(chǎn)管理是指對所有權(quán)屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動的總稱。具體地說，就是對國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理，國有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值。

三、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資管理機(jī)構(gòu)及管理辦法介紹

2013年內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院在醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先成立國有資產(chǎn)管理部，現(xiàn)已逐步解決醫(yī)療設(shè)備及物資管理混亂等問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的優(yōu)化管理，資產(chǎn)有效配置與使用，為防止國有資產(chǎn)流失提供管理依據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院各種醫(yī)療儀器和設(shè)備共計資產(chǎn)價值6.85億元，大型醫(yī)療設(shè)備有雙螺旋CT、瓷共振儀、全身伽瑪?shù)?、?zhǔn)分子激光治療儀、乳腺X光機(jī)、全自動生化分析儀、ECT、高能高頻多彈頭微波腫瘤治療儀、數(shù)字胃腸造影、數(shù)字減影儀、遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、CCU和ICU、監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等當(dāng)今一流設(shè)備。

1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系，成立國有資產(chǎn)管理部實(shí)行集中管理。由過去固定資產(chǎn)分散管理，即原來由使用科室、總務(wù)后勤部、醫(yī)學(xué)工程部、招標(biāo)采購部、財務(wù)部等多部門分散管理的工作，集中改為由國有資產(chǎn)管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。國有資產(chǎn)管理部管理醫(yī)院固定資產(chǎn)及其他低值易耗品賬目。劃分醫(yī)療設(shè)備及物資實(shí)物管理部門，由醫(yī)學(xué)工程負(fù)責(zé)醫(yī)療器械維修護(hù)理及采購保管，總務(wù)后勤部負(fù)責(zé)一般醫(yī)療物資、易耗品、辦公用品等實(shí)物的庫存采購及管理。減輕醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)物管理對財務(wù)管理的壓力，使其集中注意力在精細(xì)化管理及內(nèi)部控制。其次，成立專屬部門有利于責(zé)權(quán)劃分，從整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部資產(chǎn)管理工作，同時有利于總務(wù)后勤部與醫(yī)學(xué)工程部發(fā)揮科室優(yōu)勢，專注于設(shè)備器械維護(hù)與研發(fā)，以及庫存物資管理，最重要的是有利于管理監(jiān)督醫(yī)院固定資產(chǎn)變化動向，做到優(yōu)化配置。

2.建立醫(yī)療設(shè)備與物資易耗品的分級管理制度。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》對醫(yī)療設(shè)備及物資采購、管理、處置等問題進(jìn)行因的制宜的調(diào)查與研究，制定適合本醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度。例如，對單價在1000元以上（包括1000元）的設(shè)備及物資劃分為固定資產(chǎn)類管理；對單價1000元以內(nèi)的器具及物資劃分為低值易耗品類賬，分開建賬。按照醫(yī)療設(shè)備與一般物資的特點(diǎn)分類，分別編制醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)編號與一般物資編號，醫(yī)療設(shè)備處理要嚴(yán)格遵循國有資產(chǎn)報廢處理?xiàng)l例，以優(yōu)化配置，效率最大化為主，做不同的資產(chǎn)類別區(qū)別管理，有利于規(guī)范醫(yī)院財務(wù)體系管理，使醫(yī)療設(shè)備及物資管理工作更加有效率，便于核查監(jiān)督。

3.加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備及物資盤點(diǎn)管理。疏于醫(yī)療設(shè)備及物資盤查監(jiān)督，是導(dǎo)致賬實(shí)不符的主要因素，定期資產(chǎn)盤查能有效防止資產(chǎn)流失，起到監(jiān)督管理作用，引起固定資產(chǎn)使用者重視。醫(yī)院每年至少要進(jìn)行一次全院固定資產(chǎn)實(shí)地盤查，深入門診、住院、急診等部門盤點(diǎn)統(tǒng)計。由采購部門、管理部門及財務(wù)部門派出專人組成盤查小組，制定盤查辦法，在實(shí)物盤查中記錄盤查科室、數(shù)量、型號等。盤查結(jié)束后，由各科室負(fù)責(zé)人對盤查結(jié)果簽字確認(rèn)，各盤查專員總結(jié)匯報盤查中出現(xiàn)的問題，并上報盤查小組或國有資產(chǎn)管理部處理，盤查小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)并對盤查結(jié)果負(fù)責(zé)。

4.規(guī)范醫(yī)療設(shè)備與物資條碼管理。配套應(yīng)用固定資產(chǎn)管理軟件，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療物資的數(shù)字化管理與醫(yī)院HIS系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)施醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及物資條碼化管理，將每一項(xiàng)資產(chǎn)信息包含在每一個條碼中，包括：原值、入庫日期、型號、廠家、折舊等等，不僅有效減少了人員錄入出錯率，而且為醫(yī)院節(jié)約管理成本。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，提高管理人員素質(zhì)。定期對醫(yī)療設(shè)備及物資等管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化使用科室的物資節(jié)約意識，規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)使用人員行為，提高設(shè)備使用者的素質(zhì)，愛護(hù)公共設(shè)備。對管理工作人員每月進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、物資管理的法律意識、專業(yè)技能培養(yǎng)，努力維護(hù)好國有資產(chǎn)管理；另一方面培養(yǎng)固定資產(chǎn)軟件操作技能，熟練掌握日常業(yè)務(wù)。

總之，通過對醫(yī)院大型設(shè)備及物資使用與管理情況的介紹了解，借鑒內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)大型教學(xué)設(shè)備及物資管理改革的經(jīng)驗(yàn)，針對醫(yī)院賬物不符及大型醫(yī)療設(shè)備與一般物資易耗品混合登記賬目等實(shí)際問題，總結(jié)出具體方案幫助醫(yī)院促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及物資的循環(huán)利用，做到醫(yī)療設(shè)備、物資等在各使用部門的優(yōu)化配置；健全固定資產(chǎn)管理制度，改變現(xiàn)有國內(nèi)多數(shù)醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程管理部門管理醫(yī)療設(shè)備器械，總務(wù)后勤部門管理一般物資易耗品，財務(wù)部門管理賬目的分散式管理方式為由國有資產(chǎn)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購、領(lǐng)用、報廢與維修和日常監(jiān)督監(jiān)管工作，做到賬實(shí)相符，資產(chǎn)處理程序合規(guī)、管理程序嚴(yán)謹(jǐn)、查詢便捷，約束力強(qiáng)，防止并杜絕國有資產(chǎn)流失，做到增值保值。

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