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篇(1)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；促進(jìn)作用

中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0043-02

1 鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)和帶動作用

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀(jì)念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗具有潛移默化的影響，使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動，許多村民學(xué)起了普通話、外語和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。四是有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強(qiáng)的環(huán)保意識，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進(jìn)農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進(jìn)了農(nóng)村管理民主，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費(fèi)資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民的收入。據(jù)測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，因而有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學(xué)率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率；還有一些農(nóng)村建立了社會保障制度，農(nóng)民達(dá)到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金，農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式，還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織，給農(nóng)民創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過城鄉(xiāng)的交流和溝通，有助于方方面面加大對農(nóng)村的投入和政策支持，促進(jìn)了各種資源、資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)傾斜，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。許多地方基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于拉動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動了多層次復(fù)合型的綜合旅游目的地體系的建設(shè)，促進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，更為重要的是，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提升。農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農(nóng)村結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)了圖書室、文化室，加強(qiáng)了文化傳播，一些農(nóng)村舉辦了各種培訓(xùn)班，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農(nóng)村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度，農(nóng)民的文明程度明顯提升。二是促進(jìn)了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進(jìn)自然、認(rèn)識自然，增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1∶4，鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀(jì)念品、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進(jìn)人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進(jìn)人與人之間的交流，促進(jìn)了旅游者與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互了解。

2 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持的原則

把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能、很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，積極引導(dǎo)各種農(nóng)民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護(hù)權(quán)益的作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，運(yùn)用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。

（1）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，是要使廣大農(nóng)民得到實惠。因此，要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時，也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應(yīng)”，使廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游，在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)；還應(yīng)為廣大農(nóng)民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，間接帶動增加農(nóng)民就業(yè)。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬，直接增加農(nóng)民收入，也要注意保護(hù)農(nóng)民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合。加強(qiáng)對農(nóng)民業(yè)余文化生活的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。注重加強(qiáng)對農(nóng)民的文化知識和勞動技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（2）遵照農(nóng)村的實際情況和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農(nóng)村的資源條件、地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等情況千差萬別，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內(nèi)在的固有的發(fā)展規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展；一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位，要選擇好發(fā)展的時機(jī)，防止盲目決策、盲目開發(fā)；一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也不是每個農(nóng)民都應(yīng)參與鄉(xiāng)村旅游，而要根據(jù)農(nóng)民的意愿和能力情況來決定，不能強(qiáng)求人人參與。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。從規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面著手，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導(dǎo)。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標(biāo)，不設(shè)固定模式。

3 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意的問題

（1）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要著眼促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善；著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境提升為目標(biāo)，既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè)，把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃；也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。

（2）正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動，要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜，推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利，不應(yīng)該強(qiáng)求一律。要在政府的指導(dǎo)推動下，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間和諧發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產(chǎn)業(yè)，取得其他產(chǎn)業(yè)的支持，在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。

篇(2)

貴州群山起伏,峰巒重疊。東有武夷山橫亙,南有苗嶺綿延,西有烏蒙山巍峨,北有大婁山險峻。農(nóng)民祖祖輩輩生活在“山高石頭多,出門就爬坡,隔山能講話,握手要半天”的山溝里。因為沒有路,辣椒、茄子、西瓜爛在地里,賣不出去;因為沒有路,青山、碧水、翠竹美在農(nóng)家,無人欣賞……

沖出大山,走上柏油路是許多農(nóng)民長久的夢想。近年來,貴州省委、省政府把“村村通油路”作為一件大事來抓,從2003年起至今,全省建設(shè)農(nóng)村公路1.5萬公里,為近2000個行政村鋪通油路和水泥路。

但是,鄉(xiāng)村公路建設(shè)也存在一定的問題,下面就鄉(xiāng)村公路建設(shè)面臨的問題進(jìn)行闡述,并提出幾點對策:

1面臨的困難

1.1建設(shè)資金籌措困難。按全鄉(xiāng)交通建設(shè)規(guī)劃,油路建設(shè)需要一大批資金,只靠目前的鄉(xiāng)村公路資金籌集機(jī)制,很難籌集到這筆資金。鄉(xiāng)村公路的建設(shè)主體是當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村民委員會,一般情況下,縣級以上政府投入資金很少,只是實行“以獎代補(bǔ)”,獎勵少量資金。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后,對公提留和義務(wù)工全部取消,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府已經(jīng)沒有能力投入大量資金進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)。受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,村民自籌資金難度加大。

1.2建設(shè)管理不規(guī)范。由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺,公路建設(shè)點多面廣,缺乏有力的管理手段和相關(guān)的技術(shù)支持等問題,造成鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金管理比較混亂,工程質(zhì)量難以得到保證,不能完全獲得群眾信任,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的投資積極性。

1.3養(yǎng)護(hù)管理難度很大。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和村委會自行養(yǎng)護(hù),沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍,養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、物質(zhì)、人員缺少。有些鄉(xiāng)村道路建成后根本就沒有養(yǎng)護(hù)過,“重建輕養(yǎng)”情況相當(dāng)普遍,鄉(xiāng)村道路完好率很難保障。鄉(xiāng)村公路兩邊的違章建(構(gòu))筑物較多,致使鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)得不到有效的保障。

2對策

雞場坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造工作,要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路,大力實施通達(dá)、通暢、通村工程,貫切實行黨的十全面完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造,全面打造農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

2.1切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責(zé),定期不定期地召開會議,及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會為主體,多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機(jī)制。重點發(fā)揮好三個方面的作用:一是發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動作用,進(jìn)一步總結(jié)提煉鄉(xiāng)村公路建設(shè)“七仙精神”和“金山經(jīng)驗”,強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí),營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用,鄉(xiāng)財政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè),兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”的資金,提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標(biāo)管理的作用,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格進(jìn)行考核,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施重點督查,定期通報情況,確保每月有進(jìn)度、每季度有進(jìn)展。

2.2多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。按照“量力而行”的原則,堅持“三力并舉”(即用足公共財力、聚集民力、廣借外力)和“七個一點”(即向省市要一點、鄉(xiāng)財政補(bǔ)一點、對口單位幫扶一點、鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點,一年籌一點,一年修一點)的辦法,共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補(bǔ)助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資,重點是編制好項目,加大同省市聯(lián)系,積極爭取資金以及項目的支持,同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑,減免各種稅費(fèi)等間接投入力度,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容,加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進(jìn)一步發(fā)動群眾,重點發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用,加大“一事一議”籌資力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片包干,鄉(xiāng)區(qū)級各部門分別聯(lián)系各個行政村,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施“聯(lián)幫扶”,幫助解決鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

2.3嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理。公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點,如果資金管理不規(guī)范,公路質(zhì)量不過關(guān),將極大挫傷農(nóng)民集資修建公路的積極性。要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理,有效保護(hù)群眾投資修路的積極性。一是根據(jù)雞場坪鄉(xiāng)的實際,制定出臺《雞場坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《處罰措施》等,認(rèn)真進(jìn)行貫徹實施,確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展。二是針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊,管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),組織工程技術(shù)人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組,對鄉(xiāng)村公路設(shè)計、施工預(yù)算等進(jìn)行指導(dǎo)。三是認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任追究制,完善質(zhì)量保證體系,建立健全監(jiān)督機(jī)制,依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。四是設(shè)立由村民代表組成的民主財務(wù)小組,負(fù)責(zé)修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用,并定期公布帳務(wù),消除群眾疑慮。

篇(3)

1.1促進(jìn)了客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，提高了行政村通車率

截止目前九臺市新修鄉(xiāng)村水泥路3187km。至2010年底全市310個行政村，除四面環(huán)水的上河灣鎮(zhèn)套子里村外全部實現(xiàn)村村通。隨著村村通水泥路的竣工，九臺市公路客運(yùn)新增和更新了客運(yùn)車輛，基本覆蓋全市，行政村通客車率達(dá)到100%，屯通客車率達(dá)到了99.8%，鄉(xiāng)村公路的全面建設(shè)為九臺市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃提供了基礎(chǔ)保障，至2010年，九臺市道路旅客運(yùn)輸市場已初步建立起一個發(fā)育較為完善，功能較為齊全，主體結(jié)構(gòu)和布局基本合理的道路運(yùn)輸市場體系，最大限度地滿足了不同層次旅客的乘車需要。

1.2促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

九臺市農(nóng)業(yè)資源豐富，多種經(jīng)濟(jì)作物分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去由于交通不便，制約了經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，公路修通后，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、出售難、貨損多、成本高、價格低等問題。九臺市卡倫鎮(zhèn)多年來形成了以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過去由于路況差，運(yùn)輸比較困難，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大化嚴(yán)重受阻，同時，一些已成熟的綠色蔬菜也經(jīng)常會因為不能及時運(yùn)出來而爛在田地里。2003年起“，村村通”筑路工程在九臺市全面展開，卡倫鎮(zhèn)火迅行動，率先實現(xiàn)了村鎮(zhèn)相連的“村村通水泥路”，幾年間鎮(zhèn)黨委狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，其中和氣村、鎮(zhèn)郊村、東風(fēng)村發(fā)展較快，種植蔬菜有豆角、香菜、黃瓜、油菜等，遠(yuǎn)銷吉林、沈陽等城市，同時任家村快菜已打入韓國市場。蔬菜業(yè)收入4～5萬元/公頃，2010年農(nóng)民人均收入8728元，蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的30.7%。交通發(fā)展了，投資進(jìn)來了。九臺市卡倫鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通水泥路”后，該鎮(zhèn)的招商引資情況也隨之發(fā)生了變化。僅在今年上半年，卡倫鎮(zhèn)就招來17個新項目，投資總額達(dá)3億多元。是去年招商項目的兩倍還多，項目的增加，還為農(nóng)村富余勞動力提供了就業(yè)渠道。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村精神文明發(fā)展

整潔通暢的鄉(xiāng)村公路大大拉近了城鄉(xiāng)的時空距離，隨著城鄉(xiāng)交流日益頻繁，在潛移默化中，農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣與風(fēng)氣發(fā)生了明顯的變化。鄉(xiāng)村公路，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也成為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和切入點，帶動了九臺市的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌得到了顯著改善。

2存在問題

2.1盡管九臺市委市政府在鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面給予了大力支持，在有限財力的情況下向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，投入了大量的資金，但是鄉(xiāng)村公路資金，仍舊是困擾和制約鄉(xiāng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵所在。

2.2鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，由于里程長，范圍大，很大程度上要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村進(jìn)行管理。目前，鄉(xiāng)村公路在路政管理上存在很多薄弱環(huán)節(jié)，對路產(chǎn)路權(quán)缺乏有效的保護(hù)，特別是對超限車輛的治理，沒有有效的措施。

2.3鄉(xiāng)村公路上的老舊油路改建。老舊油路多為上個世紀(jì)八、九十年代修建的，目前已超期服役，一些油路由于棄養(yǎng)多年，行車十分不便，這些老舊油路多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外縣相連接的主要鄉(xiāng)道，里程長，涉及的行政村少，單靠地方財力無法進(jìn)行改建。

3對策及建議

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，是全面打造鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。要下大力氣實施通村、通屯工程。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要重點發(fā)揮好三方面的作用：一是發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動作用，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用，市財政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”的資金，提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標(biāo)管理的作用，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施重點督查，定期通報情況，確保每月有進(jìn)度、每季度有進(jìn)展。

3.1多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金

按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點”（即向省市要一點、本級財政補(bǔ)一點、對口單位幫扶一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點，一年修一點）的辦法，共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補(bǔ)助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資，重點是編制好項目，加大同省市聯(lián)系，積極爭取資金以及項目的支持，同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑，減免各種稅費(fèi)等間接投入力度，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進(jìn)一步發(fā)動群眾，重點發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片包干，市級各部門分別聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施“聯(lián)幫扶”,幫助解決各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

3.2嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理

公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點，如果資金管理不規(guī)范，公路質(zhì)量不過關(guān)，將極大挫傷農(nóng)民集資修建公路的積極性。要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理，有效保護(hù)群眾投資修路的積極性。一是依托國、省、縣主干道，按照干支合理原則，對全市鄉(xiāng)村公路進(jìn)行整合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不斷提升鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)等級。二是根據(jù)《鄉(xiāng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《處罰措施》等，認(rèn)真進(jìn)行貫徹實施，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展。三是針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊，管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任追究制，完善質(zhì)量保證體系，建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。

篇(4)

1.系統(tǒng)理論。系統(tǒng)理論是一門利用邏輯與科學(xué)方式創(chuàng)造的一般系統(tǒng)理論，它在一定的相互關(guān)系條件下總領(lǐng)了各部分之間的聯(lián)系。在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展過程中，系統(tǒng)理論的特點主要體現(xiàn)在：第一，系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融為一體，著重強(qiáng)調(diào)整體效應(yīng)；第二，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要性，把握新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的契合點；第三，新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游都是處于動態(tài)之中，并且根據(jù)環(huán)境和條件的不同而不斷地有序變化。2.城鄉(xiāng)一體化理論。一體化的定義在于將各個部分融合成一個整體，它要求從整體上考慮問題，即以整體視角考慮部分之間互動的結(jié)果。逐步消除城市與農(nóng)村之間的差異，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民居住環(huán)境，加快農(nóng)民居民向城市集中的步伐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)等多方面的城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)將農(nóng)村的全面城市化。3.乘數(shù)效應(yīng)理論。該理論指的是經(jīng)濟(jì)活動中某一種變量的變化所引起的經(jīng)濟(jì)總體的變化現(xiàn)象，經(jīng)過多次變化和發(fā)展，最終的結(jié)果可能多倍增加于最初的經(jīng)濟(jì)量。而在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中產(chǎn)生之所以能夠產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，是因為兩者之間存在一定的關(guān)聯(lián)性。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游“乘數(shù)效應(yīng)”的出現(xiàn)，使得它與各產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行了合理的優(yōu)化，并且能夠催生出新型的產(chǎn)業(yè)，這種連帶性，使得新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出多元化。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式分析

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的構(gòu)建理念新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的建立，離不開可持續(xù)發(fā)展理念的支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將可持續(xù)發(fā)展的理念融入其中，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)體驗與生態(tài)教育的功能，保證游客的休閑、觀光、娛樂、農(nóng)事體驗、生態(tài)素養(yǎng)等多方面需求。它的蓬勃發(fā)展拉動了新農(nóng)村建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展理念貫徹始終，成為新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式創(chuàng)建的有效切合點。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的構(gòu)建方法首先，充分利用鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)工程，如農(nóng)業(yè)科技、退耕還林、生態(tài)項目開發(fā)等，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；其次，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展為中心，將鄉(xiāng)村旅游相關(guān)資源充分整合，以旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)旅游發(fā)展，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而解決“三農(nóng)”問題；再次，從鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手，增加鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)意識，推動農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)；最后，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境條件的重要作用，構(gòu)建區(qū)域特色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，以品牌建設(shè)為落腳點，提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游知名度。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展基本模式大對數(shù)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在旅游資源單一、品位不高以及相對貧困的狀態(tài)，這種現(xiàn)狀之下要求鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，實施政府引導(dǎo)、企業(yè)推動以及全民參與的政策方針，建立新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式，如圖1所示。

（四）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的結(jié)合點1.鄉(xiāng)土資源與旅游資源的結(jié)合。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特色在于天然的農(nóng)事活動、田園風(fēng)光、農(nóng)村居民文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光以及人文景觀等等，這些都是鄉(xiāng)土資源的重要組成部分，它為城市居民的休閑、娛樂、觀光、學(xué)習(xí)等提供了平臺。那么鄉(xiāng)土資源與旅游資源的結(jié)合主要表現(xiàn)在山水環(huán)境資源、生態(tài)環(huán)境資源、鄉(xiāng)村田園資源、特色古典村落建筑資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源五個方面，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的天然優(yōu)勢，然而單一的資源來源也是它的弱勢，應(yīng)該綜合利用資源。2.新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動發(fā)展，意味著第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)的加快帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展帶動著多種產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)合發(fā)展，它們互利共生，最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。由此可見，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必要進(jìn)行優(yōu)化，打破常規(guī)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，整合多樣化資源，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，引入第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。3.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與城鄉(xiāng)互動的結(jié)合。城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展離不開鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的作用，新農(nóng)村的建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，著重體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以旅游推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕。

篇(5)

［關(guān)鍵詞］ 鄉(xiāng)村旅游 新農(nóng)村建設(shè) 互動分析

作為我國旅游產(chǎn)業(yè)的又一亮點――鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，是以“三農(nóng)”為依托，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一種更大范圍更大規(guī)模的新型旅游形式。發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，有著積極地推動作用；反過來，新農(nóng)村建設(shè)的成果也會為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展空間，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的推動作用

1.有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，鄉(xiāng)村旅游資源可以有效增加農(nóng)民收入。我們大家知道，增加收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游的資源在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，就可以將帶有老字號的、品位高的產(chǎn)品，如老房屋、老歷史、老文物等，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)掘出來，使這些傳統(tǒng)資源重新煥發(fā)黑土的芬芳，成為游客的吸引物。尤其是貧困地區(qū)，旅游資源豐富，未對人們發(fā)現(xiàn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以促使他們盡快脫貧。另外，隨著游客大量進(jìn)入，農(nóng)民的閑置房屋、田園可以轉(zhuǎn)化經(jīng)營資產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷可以對交，節(jié)省中間環(huán)節(jié)獲取額外收入。

其次，鄉(xiāng)村旅游可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，需要特色觀光資源，光靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不夠的，迫使農(nóng)村由種植業(yè)向種養(yǎng)殖等業(yè)全面發(fā)展，這就有力地優(yōu)化了農(nóng)村的服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，帶動周邊地區(qū)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)的發(fā)展，涉及的行業(yè)多，方面廣，拉動力強(qiáng)，有利于形成種、養(yǎng)、加產(chǎn)供銷，旅、工、農(nóng)、科、貿(mào)新格局，拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊框框，推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第三，鄉(xiāng)村旅游可以增加鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有充足的人力資源，這就為農(nóng)村剩余勞動力的安排解決了出路，且鄉(xiāng)村旅游所需人員又不受性別、年齡、民族、文化水平和就業(yè)時限等方面的限制，鄉(xiāng)村旅游開通了就業(yè)門路的新渠道，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不用離鄉(xiāng)，不用離家，就可以找到合適的工作，有安全感、穩(wěn)定感，更有幸福感，既增加了收入，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村穩(wěn)定，使創(chuàng)建和諧社會有了保障。

2.有利于推動農(nóng)民素質(zhì)的提高

首先，鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了現(xiàn)代觀念。鄉(xiāng)村旅游既給農(nóng)村送來了金錢，送來了財富，也送來了外界新的信息，這對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)新的提升都具有潛移默化的影響，農(nóng)民不外出，不花學(xué)費(fèi)就能接受現(xiàn)代觀念，極大地帶動了社會的進(jìn)步，眼界開始開闊了，接受新生事物快了，膽子也大了，開始向旅游市場沖擊，不再像過去那樣老守田園，甘當(dāng)一輩子的農(nóng)民了。

其次，鄉(xiāng)村旅游給提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)。在農(nóng)村學(xué)文化、學(xué)技術(shù)蔚然成風(fēng)，學(xué)普通話、學(xué)外語、學(xué)電腦，已成為一種風(fēng)尚，成為旅游中對外開放、對外交流、對外發(fā)展的有用工具，成為搞活搞好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

3.有利于推動農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，鄉(xiāng)村旅游需要有好的基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游是城市人回歸自然、貼近自然、體驗自然的生態(tài)型旅游，目前旅游景點甚多，游客的選擇性很大，客源是農(nóng)民獲得收入的保障，為保證對游客的吸引，必需得加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能變被動為主動、不利為有利、虧損為盈利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才不會變成空架子，勞民傷財。

其次，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善可有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。開始鄉(xiāng)村旅游之前，農(nóng)村道路為土石，下雨攤行路，雪天進(jìn)不去，交通不便利，衛(wèi)生條件差，供電供水問題多，通訊排水出故障。鄉(xiāng)村旅游中，村民認(rèn)識到良好的生態(tài)環(huán)耕也是一種生產(chǎn)力，于是政府出面，村民出錢，多方投資，不但這些問題都得到了明顯的改善，還整修了住房，實現(xiàn)了有線電視家家通，村民配合改豬圈、廁所、改衛(wèi)生，整潔了村容，使村莊提高了檔次，改善了村貌，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，使村莊提高了檔次。

4.有利于推動農(nóng)村基層民主管理。

鄉(xiāng)村旅游屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有現(xiàn)代服務(wù)的特性，需要農(nóng)民的廣泛參與，自主決策，隨著管理水平的不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村的基層管理，有力的推進(jìn)了精神文明建設(shè)，實現(xiàn)“管理”民主社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

二、新農(nóng)村建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用

1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供技術(shù)支持。新農(nóng)村建設(shè)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展了，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。新農(nóng)村建設(shè)要求的增加收入、提高農(nóng)業(yè)科技含量及生產(chǎn)效率，為鄉(xiāng)村旅游提供了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持，使高科技的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)成為旅游資源的主體，滿足部分游客的考察與觀賞。

其次，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供資金。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民和集體的家底子厚了，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就有了雄厚的資金保障，影響鄉(xiāng)村旅游的外界條件因素很多，如交通的問題，通訊的問題，環(huán)境的問題，設(shè)施的問題，沒有錢，哪個也解決不了，只有鄉(xiāng)村發(fā)展了，才有條件大上。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同鄉(xiāng)村發(fā)展是互補(bǔ)的。

2.基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

旅游景觀景點的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)耕是吸引游客的前提，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的條件對提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量成正比，也是吸引游客基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)加大的對基礎(chǔ)設(shè)施修建的力度，也為鄉(xiāng)村旅游提供了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。如搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)道路改造，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村通訊，完善農(nóng)村電網(wǎng)，搞好生態(tài)工程等，也為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)鋪平了道路。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明的樹立促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

首先，鄉(xiāng)風(fēng)文明為鄉(xiāng)村旅游送來了“東風(fēng)”。鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量如何，與從業(yè)人員的關(guān)系甚大。從業(yè)人員的素質(zhì)越高，服務(wù)質(zhì)量也就越高，但從目前來講，從業(yè)人員素質(zhì)低下是個普遍的問題。為此，新農(nóng)村建設(shè)注重培養(yǎng)造就一代有文化，懂技術(shù)，會管理的新型農(nóng)民，采取各種有效措施，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，如擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，整合各種教育資源，吸引剛畢業(yè)的大中專學(xué)生去發(fā)展等，源源不斷的為鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)秀人才。

其次，文明鄉(xiāng)風(fēng)拓展了鄉(xiāng)村旅游的空間。鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中，深挖文化底蘊(yùn)，由單一獨調(diào)的“農(nóng)業(yè)游”發(fā)展為“紅色游”、“綠色游”、“土色游”、“金色游”等專項旅游項目，使古老的、傳統(tǒng)的、人文的資源重新回到現(xiàn)代舞臺，為鄉(xiāng)村旅游壯大了實力。

4.民主管理促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

民主管理是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提，民主法治建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過民主法治建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，民主的主體地位和民力有了保證，既有了廣泛知情權(quán)，又有了參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)，可以為鄉(xiāng)村旅游獻(xiàn)計獻(xiàn)策，分享各種成果，有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動結(jié)合

1.納入軌道，同步運(yùn)行

各級黨委和政府是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)導(dǎo)者，是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在，應(yīng)進(jìn)一步擺正兩者的辯證關(guān)系，把鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的軌道，同步規(guī)劃，同步運(yùn)行，同步發(fā)展。各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門通力協(xié)作，為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供物質(zhì)條件，幫助解決發(fā)展中的突出問題，保證新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。

2.保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展

農(nóng)村的社會政治穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村旅游所需要的外部條件。沒有社會政治穩(wěn)定的局面，搞好新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游都將是一句空話，或者叫紙上談兵。鄉(xiāng)村旅游是以跨地區(qū)人員流動為主要特點的，更需要旅游目的地的政治穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家園。同時，要不斷地增強(qiáng)農(nóng)民的法律和道德意識，搞好農(nóng)村的社會治安，促進(jìn)農(nóng)村的社會政治的穩(wěn)定。

3.科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理

首先，要做好新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游方面的雙重規(guī)劃。特別是針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自發(fā)性、松散性的特征以及項目重復(fù)建設(shè)，經(jīng)營效益差的狀況，政府部門要發(fā)揮行政職能作用，認(rèn)真做好考察，加強(qiáng)全面規(guī)劃，避免盲目一哄而上一哄而下現(xiàn)象的發(fā)生，開創(chuàng)“各有特色、各有千秋、各有游客、各有穩(wěn)定收入”的“四各”局面。

其次，要做好鄉(xiāng)村旅游的管理工作。特別是強(qiáng)化人員的管理，實行專兼職相結(jié)合，使鄉(xiāng)村旅游管理隊伍不斷得到擴(kuò)大，要引入先進(jìn)的管理觀念，建立有效的管理體系，對從業(yè)人員定期考核，以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要。要針對從業(yè)人員來源不同，水平參差不齊的現(xiàn)狀，定期搞好文化、技術(shù)方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)和管理水平。

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>> 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新氣象探究 重慶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色為魂 用文化引領(lǐng)和提升蓬萊美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 科技創(chuàng)新為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大支撐 以農(nóng)村集中建房為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探索 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè) 加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 淺析美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)探討 《鄉(xiāng)村氣象站》為農(nóng)服務(wù)顯成效 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點問題研究 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)研究 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治 不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平 白山市加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐 努力提升幸福指數(shù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究 以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口 促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 以古文化資源為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村社區(qū) 營造 中國建筑學(xué) 改良分析

鄉(xiāng)村社區(qū)營造中滲透著一個更具有深遠(yuǎn)意義的思想：中國廣大鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代建構(gòu)，最重要的地方在于著力在整個的農(nóng)村中建設(shè)一個現(xiàn)代化風(fēng)范的社區(qū)環(huán)境，所謂構(gòu)造也是建設(shè)一個最新的社會組織構(gòu)造，換一種說法就是鄉(xiāng)村社區(qū)營造就是要對整個鄉(xiāng)村社區(qū)條件與環(huán)境的改造，最近一些年來，建筑學(xué)逐漸影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)，更多的相關(guān)人士已經(jīng)積極加入到這一行業(yè)，積極支持現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)的營造，而且在建造過程中也是對建筑學(xué)這門科目的建筑觀念與思想的革新與改良。

1 鄉(xiāng)村社區(qū)營造與建筑學(xué)改良的實例分析

自從上個世紀(jì)90年代，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)就已經(jīng)融入了建筑學(xué)，最典型的代表為：延安棗園為黃土高原的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了一個帶有綠色生態(tài)理念的新的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境，在這一過程中有很多當(dāng)?shù)氐闹ㄖ＜胰谌肫渲?，從建筑學(xué)角度對這些現(xiàn)象做出分析和研究，并在農(nóng)村社區(qū)建筑物風(fēng)格與社區(qū)環(huán)境的營造方面進(jìn)行深入分析。

建筑學(xué)作為一種全新的技術(shù)學(xué)科進(jìn)入了整個鄉(xiāng)村地區(qū)，作為一種積極力量，支持著整個鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)，同其他時代因素共同促進(jìn)建筑學(xué)的全新反思與改良。

2 鄉(xiāng)村社區(qū)營造中的建筑學(xué)改良

2.1 服務(wù)于普通民眾的建筑學(xué)價值觀改良

建筑學(xué)一路走來經(jīng)歷了從民間利用到專業(yè)技術(shù)的過程，至今，建筑學(xué)已經(jīng)成為一類高雅藝術(shù)，這項技藝已經(jīng)成為建筑界的重要價值觀。

伴隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，更多的建筑專業(yè)人員已經(jīng)融入到鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中，在指導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)過程中，這些建筑師們也在面臨著一種角色的轉(zhuǎn)變與價值觀的重新審視，他們工作在落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，自然不再彰顯學(xué)者或文化人的魅力風(fēng)范，而是轉(zhuǎn)向樸實的建筑工作者，他們的工作思想與工作內(nèi)容也更多地轉(zhuǎn)向?qū)嵲诘泥l(xiāng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)，更多的是思考怎樣建設(shè)這些鄉(xiāng)村社區(qū)才能為當(dāng)?shù)厝藗儬I造一個更加舒適、溫馨、美好的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境，達(dá)到他們的生活理想狀態(tài)，滿足他們的心愿。

2.2 建筑學(xué)的內(nèi)?。赫J(rèn)識論的改良

第一，建筑學(xué)的社會功能與工具作用的深層認(rèn)識。投身鄉(xiāng)村社區(qū)營造事業(yè)的建筑業(yè)內(nèi)人士都在逐漸意識到一個問題，那就是：建設(shè)應(yīng)該更加關(guān)注于其主體作用的發(fā)揮，通過建設(shè)必然會產(chǎn)生一些社會功能，他們的任務(wù)就是要使確保建設(shè)行為的積極作用的發(fā)揮。

在四川的災(zāi)后重建工作中，建筑師們在建設(shè)這一任務(wù)中的主體思想就是要通過建設(shè)和諧、美好家園，慰藉那些受傷的心靈，撫平那些疼痛的傷口。對于一些具有地方特色的社區(qū)，則要結(jié)合其風(fēng)俗文化特征進(jìn)行積極建設(shè)。四川綿竹的公共場所建設(shè)，因為當(dāng)?shù)赜袧夂竦淖诮涛幕?，就要將與集體主義進(jìn)行全新的結(jié)合，以此來為當(dāng)?shù)氐拿癖娞峁┚薮笊畋憷?/p>

從上面的分析可以看出，建筑學(xué)不再是一門獨立存在的學(xué)科，而是要同更多的學(xué)科、更多的社會知識結(jié)合起來，建筑或者建設(shè)更加突出其社會功能，特別是最近一些年以來，鄉(xiāng)村社區(qū)以及一些落魄的城區(qū)在社區(qū)營造這一方面也逐漸呈現(xiàn)出建筑與建設(shè)的社會化功能，從諸多的建筑活動中也能夠分析出，建筑學(xué)作為一種全新的力量正在逐漸改革著整個社會，已經(jīng)形成了一股不可替代的力量，這一觀點在已經(jīng)被建筑學(xué)界廣泛接受，也就是說，建筑學(xué)已經(jīng)不再單純是一種學(xué)科或者技能，更多的則是一種社會行為。

第二，建筑的本質(zhì)與基本問題的再認(rèn)識。從現(xiàn)階段多數(shù)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)與建筑建設(shè)中能夠看到重要現(xiàn)象：那就是建筑師們在探究建筑學(xué)這門學(xué)問的同時，更多地則是將其現(xiàn)實化，也就是將一些現(xiàn)實需求與客觀條件更多地融入了建設(shè)的中心地位上，在一些經(jīng)濟(jì)條件落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)更多地是思考當(dāng)?shù)氐娜展鈼l件、生產(chǎn)與生活便利以及資源信息等方面的內(nèi)容，在結(jié)合這些內(nèi)容的前提下，來進(jìn)一步開拓建筑學(xué)，提供一些切實可行的建設(shè)技術(shù)方案。

第三，建筑意義與建設(shè)關(guān)系的重新認(rèn)識。建筑意義是建筑學(xué)所關(guān)注的基本核心，在鄉(xiāng)村地區(qū)，多數(shù)生活的都是農(nóng)民，他們對于一些文化性的東西沒有太深的概念，而是更加關(guān)心與關(guān)注他們的日常生活，基于農(nóng)民的這些思想特點，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)專家們把工作思想與重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到如何通過建設(shè)為人們帶來更加舒適、便捷又安全的生活，更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)事業(yè)能否同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民一道，根據(jù)農(nóng)民的心理需求與精神需要，將當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)事業(yè)融入了更多的淳樸的鄉(xiāng)土氣息。

2.3 自覺于變法的建筑學(xué)：方法論的改良

建筑學(xué)的主體思想關(guān)注于設(shè)計，以及以設(shè)計為基礎(chǔ)的各類規(guī)范。在對鄉(xiāng)村社區(qū)的營造中，很多建筑師都在不斷地改革與適應(yīng)現(xiàn)行的工作環(huán)境與方式，不由自主地向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民靠攏，逐漸將建設(shè)風(fēng)格與方法與當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)俗、習(xí)慣以及最普通的生活聯(lián)系起來，體會他們的生活感受與生活習(xí)慣，同當(dāng)?shù)氐钠矫癜傩展餐接懭绾谓ㄔO(shè)當(dāng)?shù)氐母黜椩O(shè)施才能最大地滿足當(dāng)?shù)厝说男脑?，悉心地探究著鄉(xiāng)土氣息特點與建筑建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。甚至同村民一道籌集資金為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)提供更加良好的社區(qū)環(huán)境，在這時候的建設(shè)者不再單純充當(dāng)設(shè)計師的身份，而且也在扮演著一個事情聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)者的身份，而且也在試圖盡一切努力來深入研究其中多種社會資源，適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的技能，為整個地區(qū)的社區(qū)環(huán)境的營造帶來更為適宜的構(gòu)造與建造體系。

3 結(jié)語

所以，建筑學(xué)的改良就是使其向著一個前進(jìn)性的方向發(fā)展，達(dá)到一個更優(yōu)的發(fā)展境界，現(xiàn)代建筑學(xué)的改良指的是多方面的改良，這種改良是逐步進(jìn)行的，促進(jìn)其改良的因素有很多，但是鄉(xiāng)村社區(qū)營造是一個非常重要的方面，在鄉(xiāng)村社區(qū)營造的環(huán)境背景下，中國建筑學(xué)必將走向返璞歸真的境界。