序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全事故調(diào)查范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一條安全事故分級

（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區(qū)級交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位組成調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查，并如實向市交通局報告。

（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調(diào)查處理組對事故進(jìn)行調(diào)查，并向市安監(jiān)局報告。

（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監(jiān)局報告。由市安監(jiān)局組織對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

第二條事故調(diào)查處理

（一）發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在接報后，主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織救援和現(xiàn)場保護(hù)，并立即如實向區(qū)級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內(nèi)，對本單位的管理漏洞和安全隱患進(jìn)行徹底排查，形成自查報告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。

（二）區(qū)級交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報告后，要立即趕到事故現(xiàn)場，會同事故單位進(jìn)行現(xiàn)場處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級并及時向市交通局報告。負(fù)責(zé)對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進(jìn)行調(diào)查，在事故后10至15天內(nèi)，形成調(diào)查報告上報市交通主管部門。

（三）市交通局接到區(qū)交通主管部門的報告后，對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監(jiān)局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組，對發(fā)生安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報告。

第三條調(diào)查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)條件

1．是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程；

2．是否設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員；

3．主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

4．是否為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品；

5．經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）安全生產(chǎn)管理制度

1．是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2．是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

3．是否建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

4．是否建立安全生產(chǎn)檔案制度；

5．是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度；

6．是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度；

7．是否建立生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

8．是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度；

9．是否建立勞動防護(hù)用品配備和管理制度；

10．是否建立建立危險作業(yè)管理制度；

11．是否建立具有較大危險因素的經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。

（三）教育和培訓(xùn)

1．新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃、記錄；

2．離崗六個月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄；

3．在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計劃、記錄、檔案；

4．采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。

（四）整改措施落實情況

1．對定期安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否制定了整改方案、整改時間；

篇(2)

關(guān)鍵詞：食物供應(yīng)鏈；食品安全事故；一般化模型

本文為揚州大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項目

中圖分類號：F7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

食品的生產(chǎn)是多部門有效配合的結(jié)果。除了野生水產(chǎn)、野味和野果外，幾乎所有的食物都來源于莊稼和牲畜。這些原料經(jīng)過廣泛的加工和生產(chǎn)并投入大量的復(fù)雜技術(shù)后，形形的食品就出現(xiàn)在眾多現(xiàn)代零售商的貨架上。食物供應(yīng)鏈意味著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲或屠宰到初步加工和（或）制造，再到儲存、配送，最終到達(dá)零售、餐飲以及消費者。食物供應(yīng)鏈多部門的有效配合在最大化安全、衛(wèi)生、有效的食品行業(yè)的利益方面的優(yōu)勢和作用已經(jīng)得到廣泛的確認(rèn)和認(rèn)同。

一、食物供應(yīng)鏈的分解――等級分類法

為了判斷貫穿于食物供應(yīng)鏈的安全事故類型，采用一個基于等級分類法的一般性方法?；谌齻€層面的等級

分類法把食物供應(yīng)鏈分解成三個組成部分：階段、操作步驟和單個作業(yè)程序。

（一）5個階段。食物供應(yīng)鏈可以分為5個關(guān)鍵的階段。這是一個全面的一般性的分類，它使得所有的食品操作程序的特性得到了很好的描述。（圖1）

（二）9個操作步驟。這些操作步驟可以順次地適配食物供應(yīng)鏈的5個階段，但不是所有的步驟都要運用于某個特殊的食物供應(yīng)鏈。9個操作步驟與上述5個階段的關(guān)系分別是：與階段1（初級原材料生產(chǎn)）對應(yīng)的是操作步驟1：耕作/飼養(yǎng)和操作步驟2：收獲/屠宰；與階段2（初步的商品化處理）對應(yīng)的是操作步驟1：商品準(zhǔn)備和操作步驟2：商品處理；與階段3（生產(chǎn)與制造）對應(yīng)的是操作步驟1：生產(chǎn)前期準(zhǔn)備和操作步驟2：投入生產(chǎn)；與階段4（商品上市）對應(yīng)的是操作步驟1：售前準(zhǔn)備和操作步驟2：陳列與銷售；與階段5（消費者自我加工）對應(yīng)的是操作步驟1：加工、食用。

（三）27個單個作業(yè)。9個操作步驟中的每一個步驟都由至少兩個以上的單個作業(yè)的組合構(gòu)成，這里總結(jié)出了27個單個作業(yè)。如果某個單個作業(yè)只和一個操作步驟有關(guān)，我們稱之為特定單個作業(yè)（SUO）；如果某個單個作業(yè)包含于多個操作步驟之中，我們稱之為一般單個作業(yè)（GUO），單個作業(yè)之間沒有必然的操作連續(xù)性。以下借助9個操作步驟對與之相關(guān)的關(guān)鍵性的單個作業(yè)以特殊的活動舉例進(jìn)行詳細(xì)講述。

耕作與飼養(yǎng)指原料的種養(yǎng)，包括8個單個作業(yè)：UO1（S）地點/場所的選定，如莊稼種植地或牲畜飼養(yǎng)地的選定；UO2（S）地點/場所的準(zhǔn)備，如土地平整、飼養(yǎng)場清洗、耕作；UO3（S）基本要素使用，如動物飼料與水源、肥料、灌溉水源；UO4（S）組織生產(chǎn)，如播種、嫁接、牲畜放牧；UO5（G）原料引進(jìn)，如畜苗、種子、飼料、治療藥物的引進(jìn)；UO6（G）儲存與運輸，如牲畜運抵/運離、產(chǎn)品、藥物的儲存；UO7（G）化學(xué)處理，如殺蟲劑、獸藥的使用；UO8（G）廢棄物處置，如牲畜、植物廢料、多余農(nóng)用化學(xué)品的處置。收獲涉及到原料集中和牲畜屠宰及其初步處理，包括2個單個作業(yè)：UO9（S）集中與堆集，如莊稼的收割、擠奶、捕魚、產(chǎn)品堆集與牲畜集聚；UO10（G）儲存與運輸，如牲畜運走供屠宰、農(nóng)產(chǎn)品運離農(nóng)地或農(nóng)場。

商品準(zhǔn)備是最終產(chǎn)品的來源或者是深加工的原料，包括11個單個作業(yè)：UO10（S）屠宰，如牲畜的屠宰；UO5（G）原料引進(jìn)，如食品企業(yè)從農(nóng)場引進(jìn)原料；UO6（G）儲存和運輸，如原料使用前的儲存、運輸以便加工或制造、原料儲存以抑制發(fā)芽；UO11（G）包裝，如蔬菜或水果的裝袋或裝箱；UO12（G）分類與分級，如清除缺陷產(chǎn)品的視覺檢查、挑選大小或形狀、自動分級；UO13（G）切邊與切割，如牲畜內(nèi)臟取出及脫皮、畜體分割或魚的切片、蔬菜除葉或根、蔬菜水果的去皮；UO14（G）清洗與除污，如根類蔬菜除土、小顆粒過濾、蔬菜雜質(zhì)清除；UO15（G）冷卻或冷凍，如蔬菜冷卻以去除土壤熱量、牛奶冷卻、魚的冰凍；UO16（G）理化加工，如牛奶脫脂；UO17（G）烘干或溫濕度調(diào)節(jié)，如谷物烘干、畜體溫濕度調(diào)節(jié)；UO8（G）廢棄物處理，如廢料、余料以及廢水的處理。

商品化處理涉及到特殊的準(zhǔn)備程序，處理后可能直接成為單個產(chǎn)品，也可能只是后續(xù)的大批量生產(chǎn)的原料，包括12個單個作業(yè)：UO18（S）研磨與精煉，如谷物研磨與制粉、香料/咖啡豆的研磨、種子榨油、水果榨汁；UO19（S）發(fā)芽，如大麥芽、豆芽的生產(chǎn)；UO5（G）原料引進(jìn)，如農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)供加工、化學(xué)或微生物原料引進(jìn)；UO6（G）儲存與運輸，如原料處理后運輸、原料處理前和（或）后儲存、奶酪制成后儲存；UO7（G）化學(xué)處理，如處理前的酶化、魚肉腌制；UO11（G）包裝，如產(chǎn)品備妥后包裝或成品包裝；UO15（G）冷卻與冷凍，如產(chǎn)品冷卻或冷凍供生產(chǎn)；UO16（G）理化處理，如魚肉、奶酪的熏制；UO20（G）微生物加工，如乳制品比如酸奶的發(fā)酵；UO21（G）熱處理，如大麥芽烘烤、牛奶的加熱殺菌、咖啡豆焙烤；UO23（G）混合，如牛奶混合與均質(zhì)化；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、多余原料處置。

而生產(chǎn)準(zhǔn)備則包括以下12個作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如原料引進(jìn)以備生產(chǎn)、添加劑或配料引進(jìn)、包裝和生產(chǎn)材料；UO6（G）儲存和運輸，如原料加工或運輸前的暫時儲存、備好原料的運輸；UO7（G）化學(xué)處理，如添加劑或加工助劑的使用、豆類浸泡、產(chǎn)品酸洗；UO11（G）包裝，如原料裝入合適的容器，比如金屬、玻璃、塑料紙質(zhì)包裝；UO13（G）切邊或切割，如魚的切片、蔬菜切塊、切肉成丁；UO16（G）理化處理，如軟飲料過濾、粉末篩選；UO20（G）微生物處理，如酒的釀造；UO22（G）配料配方，如食譜的添加成分、鹵水和糖漿的調(diào)配；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉混合、乳狀液混合；UO21（G）熱處理，如早餐谷類食品、配備好的食品的烹飪；UO24（S）組配成型，如谷物類產(chǎn)品的成卷或成粒、三明治的組合；UO8（G）廢棄物處理，如不用的原料和碎料、廢棄藥物處置。

生產(chǎn)加工指的是用一系列農(nóng)產(chǎn)品和一些成分生產(chǎn)更復(fù)雜的產(chǎn)品，包括10個單個作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如加工原料的引進(jìn)、化學(xué)或微生物處理原料、包裝材料；UO6（G）儲存和運輸，如原料加工后運輸、原料加工前后的儲存；UO7（G）化學(xué)處理，如原料酸洗、酸化；UO11（G）包裝，如加工后產(chǎn)品放入適當(dāng)?shù)陌b；UO15（G）冷卻或冷凍，如蔬菜、已備好的便餐、畜體或肉的冷凍、罐裝食品加工后冷凍；UO16（G）理化處理，如咖啡泡制、酒的蒸餾；UO17（G）烘干、溫濕度調(diào)節(jié)，如產(chǎn)品脫水，包括冷凍干燥；UO20（G）微生物處理，如按配方制造的產(chǎn)品的發(fā)酵；UO21（G）熱處理，如罐裝或瓶裝產(chǎn)品的殺菌熱處理、蔬菜冷凍前的熱燙、谷物產(chǎn)品烘焙；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄原料、多余處理材料的處置。

銷售前的準(zhǔn)備包括8個單個作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如引進(jìn)成品供銷售；UO6（G）儲存與運輸，如原料運抵/運離倉庫或配送中心、銷售前儲存、餐館冷藏庫儲存；UO11（G）包裝，如已備好原料分裝成待餐的小份；UO13（G）切邊或切割，如肉的分割、熟肉的切片、沙拉生菜的切剁；UO15（G）冷卻/冷凍，如未出售原料的冷凍；UO21（G）熱處理，如餐館的食物烹飪、油炸魚和土豆片、份菜的重新加熱；UO22（G）成分的配方，如根據(jù)食品添加其他成分；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、包裝的處理。配送與陳列包括4個單個作業(yè)：UO25（G）陳列，如把產(chǎn)品放入陳列設(shè)備或櫥窗；UO26（G）提供、配送、銷售，如熟食店待餐小份食物、公共餐飲場所就餐提供、產(chǎn)品銷售；UO6（G）儲存與運輸，如產(chǎn)品陳列時可控條件下的儲存；UO11（G）包裝，如食品入包裝供銷售、炸土豆條入紙質(zhì)包裝。食物操作與最終消費包括11個單個作業(yè)：UO26（G）提供、配送、銷售，如食物的家庭提供（即就餐）；UO6（G）儲存和運輸，如零售商到家庭的運輸、生熟原料的家庭儲存；UO13（G）切邊或切割，如面包片、其他成分切一頓的量；UO14（G）清洗或除污，如原料的清洗；UO15（G）冷卻或冷凍，如熟食的冷卻、剩余食物的冷藏；UO21（G）熱處理，如烹飪、家庭烘焙、產(chǎn)品用微波爐重新加熱；UO22（G）成分配方，如在食譜里添加其他成分；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉攪混、乳狀液混合；UO24（G）組配成型，如谷物產(chǎn)品的成卷或成粒、三明治的組合；UO27（G）消費，如家庭就餐、餐館就餐、攤販飲料和食物的消費；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、包裝的處理。

二、對事故類型的分析

等級分類法提供的對食物供應(yīng)鏈的特性進(jìn)行系統(tǒng)性描述的方法，有助于對整個食物供應(yīng)鏈的食品安全事故性質(zhì)的理解與調(diào)查。除了對食物供應(yīng)鏈的特性進(jìn)行描述，我們還應(yīng)該對那些可能發(fā)生于整個食物供應(yīng)鏈的一般性事故類型進(jìn)行描述。下面確認(rèn)和列出了21種類型的一般化的事故，在每一種事故類型下還會有一些特殊的子類型事故。

（一）投入要素存在問題

1、規(guī)范沒有得到充分的闡述：這種類型的事故首先發(fā)生于原料的引進(jìn)上，然后會出現(xiàn)在幾個階段。幾乎任何原料比如種子、飼料、灌溉水源、農(nóng)藥、包裝以及設(shè)備都可能出現(xiàn)這個問題，是沒有對原料進(jìn)行充分詳細(xì)的說明所致。

2、原料不符合規(guī)范：指的是原料已經(jīng)得到詳細(xì)的說明，但引進(jìn)的原料不滿足所做的說明，比如某種指定純度的化學(xué)品包含有雜質(zhì)。這種事故是由于在原料的引進(jìn)或使用前沒有對其質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

（二）加工過程出現(xiàn)失誤

3、加工不當(dāng)或者加工程序沒有得到充分的闡述：這種事故可能發(fā)生于幾個作業(yè)和階段。比如，在罐頭制造時，一個安全的熱處理過程必須足以對產(chǎn)品進(jìn)行殺菌，如果熱處理的規(guī)范不夠明確即會引起事故的發(fā)生；包含混合操作的產(chǎn)品如果在混合操作時出現(xiàn)失誤，會使得各種成分不能得到勻稱的分配，混合的范圍、時間沒有規(guī)范，事故就會發(fā)生。

4、加熱不足：這和單個作業(yè)21（熱處理）密切相關(guān)，是指沒能采取足夠的加熱或者熱量太小。熱處理時的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

5、冷卻不夠：這和單個作業(yè)15（冷卻、冷凍）密切相關(guān)，這種事故是由于食物冷卻不足、溫度不夠低或者冷卻過程緩慢以及冷卻操作不符合操作規(guī)范。同樣，冷卻處理時的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

6、無效的化學(xué)處理：這和單個作業(yè)7（化學(xué)處理）密切相關(guān)，這種事故是指沒有采取適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)處理，比如化學(xué)藥品的量太多或者太少、使用時間不當(dāng)，以及沒有遵循操作規(guī)范?；瘜W(xué)處理時的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

7、原料清洗不夠：這和單個作業(yè)14（清洗、除污）密切相關(guān)，指原料沒有得到足夠的清洗。

8、隔離失敗導(dǎo)致原料的交叉感染：交叉感染與集中和堆集、組配成型、展示、儲存以及運輸都有關(guān)系，是指應(yīng)該保持隔離的原料發(fā)生了相互接觸或者距離很近。比如，生肉汁液滴到了煮熟的食物上、化學(xué)藥品儲存在食品成分旁邊、精選的種子和未經(jīng)挑選的種子混合。

9、其他的加工過失：比如，切邊/切割不足、包裝拙劣，以及屠宰不當(dāng)?shù)取?/p>

（三）食品衛(wèi)生不合格

10、食品從業(yè)人員被感染：這種事故和微生物密切相關(guān)，可能在食物組配成型或者在公共飲食場所提供給消費者食用時發(fā)生。這主要是由于對被感染員工的檢測或監(jiān)控失誤。

11、個人衛(wèi)生匱乏：這與缺乏衛(wèi)生學(xué)知識密切相關(guān)，如不洗手、衣著較臟，這種事故會導(dǎo)致非微生物問題，比如食物里有脫落的頭發(fā)。

12、食品操作人員的培訓(xùn)不夠：這經(jīng)常導(dǎo)致操作污染或者加工失誤，是指由于缺乏知識和培訓(xùn)以致食物操作人員做了不該做的或沒有做到應(yīng)該做的，比如對生熟肉使用同樣的器具或者設(shè)備操作不當(dāng)。

13、設(shè)施不合格：指的是那些由于個人衛(wèi)生設(shè)施或者加工設(shè)備不夠或者設(shè)施不符合規(guī)格而引發(fā)的事故，比如在食物加工場所沒有梳洗設(shè)施、鍋爐不能產(chǎn)生足夠用于加工的蒸汽、設(shè)備本身的設(shè)計缺陷使得設(shè)備不能足夠清洗。

14、設(shè)備所處環(huán)境、保養(yǎng)較差：是指設(shè)施或者設(shè)備處于不當(dāng)?shù)臈l件下或者運轉(zhuǎn)不正常，比如殺蟲劑噴霧設(shè)備、PH表沒有校準(zhǔn)以及冷凍設(shè)備故障。

15、設(shè)備清洗不足：設(shè)備清洗不足會導(dǎo)致連續(xù)幾批產(chǎn)品都出現(xiàn)問題或者是增加單位面積內(nèi)與污染有關(guān)的微生物數(shù)量。

16、廢棄原料處置不當(dāng)：廢料處置不當(dāng)會增加交叉感染的幾率、惡化衛(wèi)生條件。比如，廢棄物處理失誤使得有害物或寄生蟲或者其他有害原料進(jìn)入食物供應(yīng)鏈。

（四）儲存與最終食用不當(dāng)

17、準(zhǔn)備或使用說明不足：這種事故主要和儲存、運輸，以及食物的最終提供/配送/銷售等作業(yè)相關(guān)，主要是由于食物操作者（包括餐飲業(yè)與家庭）沒有得到足夠的信息，比如烹飪說明不足或者達(dá)不到特殊的儲存要求。

18、沒有遵循準(zhǔn)備說明：是指有明確的使用說明但是沒得到很好的遵循，比如由于沒有遵循烹飪說明而導(dǎo)致熱處理不足。

19、不當(dāng)?shù)膬Υ姝h(huán)境：這在儲存和運輸階段都會發(fā)生。食物原料儲存環(huán)境不當(dāng)會導(dǎo)致交叉感染或者是更一般的微生物腐壞。可能的原因包括缺少說明指導(dǎo)和培訓(xùn)、缺少設(shè)備或者設(shè)備保養(yǎng)較差。

（五）其他問題

20、動物福利問題：感染的控制與傳播、屠宰前的壓力管理都會影響病原體的流行。

21、新的沒有先兆的事故：是指在前一種事故還沒弄明白之前另一種新事故又發(fā)生了，此時，這種新的事故應(yīng)該被仔細(xì)地記錄。

三、模型的應(yīng)用

第一，該模型可以運用于食品安全事故的調(diào)查與分析。用一般化的方式描述食物供應(yīng)鏈的主要動機(jī)就是試圖設(shè)計一種客觀的把食物供應(yīng)鏈分成其組成階段和作業(yè)操作的方法。尤其在涉及食品安全問題的時候，就有可能把某種類型的事故歸因于食物供應(yīng)鏈中事故發(fā)生的某個特殊的作業(yè)和階段。一方面一般性方法的價值就在于它可以同等地適用于所有類型的事故比如微生物的、化學(xué)的或者是物理的，而不用考慮事故發(fā)生的原因；另一方面一個方法使得我們能對食物供應(yīng)鏈中潛在的關(guān)鍵弱點進(jìn)行分析、觀察其趨勢，最重要的是它提供了食品安全事故發(fā)生的機(jī)制與機(jī)理。很明顯，這個一般化的方法能為HACCP的決策過程提供支持，并有助于識別那些可能存在安全問題的關(guān)鍵點。

第二，該模型有助于對食物供應(yīng)鏈某一特定環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估。我們完全可以開發(fā)一種稱之為失敗模式與效果分析原理（FMEA）的方法。FMEA是一種用于識別產(chǎn)品或程序潛在的失敗模式、評估失敗模式的風(fēng)險、根據(jù)重要性對問題進(jìn)行排序，以及確定和采取正確行動的方法。如果能對一個特殊的單個作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險賦值的話，我們就能對某個特殊程序的作業(yè)操作的值求和，從而可以對風(fēng)險程度打分或者進(jìn)行標(biāo)注。

第三，該模型有助于建設(shè)一個更安全的食品行業(yè)。那些較大的食品生產(chǎn)商和零售商也可以采用上述方法，一個客觀的強(qiáng)有力的方法在食品安全事故反復(fù)持續(xù)發(fā)生的情況下會帶來額外的安全性。比如，我們對供貨商的信任基于供應(yīng)商執(zhí)照，但我們會審問：就這么一個關(guān)鍵性的步驟能消除商業(yè)的脆弱性嗎？采用這里的一般性的方法，我們就能夠正視這些審問與質(zhì)疑，建設(shè)一個更安全的食品行業(yè)。

篇(3)

第一條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，按照法定干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分。

第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。

第三條各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級政府機(jī)關(guān)和下級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。

本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第四條各級政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市、縣（區(qū)）人民政府對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

第五條各級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦企業(yè)重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險化學(xué)品重大安全事故；

（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（六）商貿(mào)經(jīng)營服務(wù)和旅游場所重大安全事故；

（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；

（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；

（九）大活動重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第六條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

（二）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容；

（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上一級人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；

（五）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查；

（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級政府報告，并組織調(diào)查處理事故。

**開發(fā)區(qū)管委會、**太湖旅游度假區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。

第八條政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級政府報告；

（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

第九條依法對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。

有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第十條任何單位和個人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級政府機(jī)關(guān)舉報下級政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

接到報告或者舉報的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促整改、監(jiān)管不力的；

（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮搶救、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；

（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的；

（七）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；

（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的；

（七）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）對分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的；

（五）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十四條各級政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對其追究行政責(zé)任：

（一）對分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的；

（三）事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十五條有下列情形之一的，可以視情從輕處分或免于處分：

（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個人主觀原因發(fā)生重大安全事故；

（二）重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調(diào)查。

第十六條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。

第十七條重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施，其中：

（一）對市本級政府職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（區(qū)）人民政府、**開發(fā)區(qū)管委會、**太湖旅游度假區(qū)管委會的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，根據(jù)事故調(diào)查報告意見，按干部管理權(quán)限，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實施責(zé)任追究；

（二）對各縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，根據(jù)事故調(diào)查報告意見，按干部管理權(quán)限，由各縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實施責(zé)任追究；

（三）上級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。

第十八條根據(jù)事故調(diào)查報告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；特殊情況不得超過60日。

第十九條政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)審。

第二十條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)，對責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分。

安全事故調(diào)查人員、、，導(dǎo)致事故調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。

第二十一條本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）予以處理。

對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

篇(4)

第一條　為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條　本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。

第三條　根據(jù)電力安全事故(以下簡稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項目需要調(diào)整的，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng)供電的省級人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條　國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。

國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。

第五條　電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。

第六條　事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力(熱力)正常供應(yīng)。

第七條　任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。

第二章　事故報告

第八條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠(站)大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報告。

電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。

第九條　事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院，并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。

第十條　事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時間、地點(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位；

(二)已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運的發(fā)電(供熱)機(jī)組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電(停熱)范圍；

(三)事故原因的初步判斷；

(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機(jī)組運行狀況以及事故控制情況；

(五)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第十一條　事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。

因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場、移動電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。

任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三章　事故應(yīng)急處置

第十二條　國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各項措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。

第十三條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備制度。

第十四條　事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。

事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

第十五條　根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、調(diào)整供電調(diào)度計劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。

第十六條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

第十七條　事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作：

(一)加強(qiáng)對停電地區(qū)關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)，防范破壞社會秩序的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定；

(二)及時排除因停電發(fā)生的各種險情；

(三)事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的，及時組織實施救治、轉(zhuǎn)移、安置工作；

(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指

揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運輸以及通信保障工作；

(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運行所需物資和居民基本生活資料的供給。

第十八條　事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源；啟動自備應(yīng)急電源無效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。

事故造成地鐵、機(jī)場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。

第十九條　恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供應(yīng)。

第二十條　事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)供電時間等信息。

第四章　事故調(diào)查處理

第二十一條　特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查。

未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。

第二十二條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成；有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。

根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。

第二十三條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報告：

(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過60日。

(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日；特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過45日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。

第二十四條　事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過；

(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對電網(wǎng)運行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況；

(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行的情況；

(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽字。

第二十五條　事故調(diào)查報告報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)束；委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

第二十六條　事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即組織事故搶救的；

(二)遲報或者漏報事故的；

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第二十八條　發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下_的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60％至100％的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)謊報或者瞞報事故的；

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條　電力企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

(四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30％的罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40％的罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60％的罰款；

(四)發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80％的罰款。

第三十一條　電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

第三十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不立即組織事故搶救的；

(二)遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的；

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。

第六章　附則

第三十四條　發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級與依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》確定的事故等級不相同的，按事故等級較高者確定事故等級，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理；事故造成人員傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定調(diào)查處理。

電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十五條　本條例對事故報告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定。

篇(5)

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理

。

第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章事故報告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

篇(6)

總理 二七年四月九日

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章事故報告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附 則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定

《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長 李毅中二七年七月十二日

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定

第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認(rèn)定：

（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。

第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。

第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；

（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；

（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

第二十二條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。

消防常識問答50條

1、火警電話是多少？

火警電話是“119”。

2、報火警電話收費嗎？

報火警電話不收費，而且任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻擋報火警。

3、如何正確報火警？

發(fā)生火災(zāi)時，撥打“119”火警電話向消防隊報警，必須講清以下內(nèi)容：一、發(fā)生火災(zāi)單位或個人的詳細(xì)地址；二、起火物；三、火勢情況；四、報警人姓名及所用電話號碼。

4、消防隊救火要收費嗎？

《消防法》規(guī)定：公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個人收取任何費用。

5、比如忘記帶鑰匙開不了門，能叫消防隊幫忙嗎？

能，消防隊除了救火外，還參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。

6、消防車能闖紅燈嗎？

消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或執(zhí)行其它災(zāi)害、事故的搶險救援任務(wù)時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

7、家庭防火應(yīng)注意哪些事項？

一、不要亂扔煙頭；二、不要讓家用電器“帶病工作”；三、不要隨意燃放煙花炮竹；四、烤火取暖時不要粗心大意；五、不要亂燒垃圾；六、不要讓小孩玩火；七、要備置消防器材。

8、外出住宿、購物、進(jìn)公共娛樂場所，應(yīng)注意哪些防火安全問題？

選擇安全性高的旅館、商場、娛樂場所，熟悉交通路線，記住疏散樓梯位置，并考慮非正常逃生路線的可能性。

9、家中裝設(shè)電氣線路時應(yīng)如何施工？

應(yīng)請有施工資質(zhì)的單位和持有合格證的電工施工。

10、滅火器有哪些種類？

滅火器的種類很多，按其移動方式可分為：手提式和推車式；按驅(qū)動滅火劑的動力來源可分為；儲氣瓶式、儲壓式、化學(xué)反應(yīng)式；按所充裝的滅火劑則可分為：泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。

11、滅火器有使用年限嗎？

從出廠日期算起，達(dá)到如下年限的滅火器必須報廢：

手提式化學(xué)泡沫滅火器――5年；

手提式酸堿滅火器――5年；

手提式清水滅火器――6年；

手提貯壓式干粉滅火器――10年；

手提式二氧化碳滅火器――12年；

推車式化學(xué)泡沫滅火器――8年；

推車貯壓式干粉滅火器――12年；

推車式二氧化碳滅火――12年。

滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)檢查。

12、干粉滅火器上注明的ABC類或BC類字樣表示什么意思？

干粉滅火器使用說明書上都注明ABC類或BC類字樣，標(biāo)明其分類的適用范圍。A表示固體，B表示液體，C表示氣體，ABC類干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災(zāi)，而BC類干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質(zhì)火災(zāi)，一般不適用撲救固體火災(zāi)。為此，在賓館、飯店、集貿(mào)市場、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等存在可燃固體物質(zhì)較多的場所應(yīng)配置ABC類干粉滅火器是最適用的。

13、怎樣使用干粉滅火器？

滅火時，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。操作者應(yīng)一手把保險銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器進(jìn)行滅火。

14、我國消防工作的方針是什么？

我國消防工作的方針貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

15、單位和公民有哪些基本的消防義務(wù)？

單位和公民的基本消防義務(wù)有：一是維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。二是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。嚴(yán)禁謊報火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

16、城市消防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備。

17、易燃易爆危險物品場所應(yīng)設(shè)置在哪里？

生產(chǎn)、儲存和裝御易燃易爆危險物品的工廠、倉庫、和專用車站、碼頭必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶，應(yīng)符合防火防爆要求。

18、哪些建筑工程需要到消防部門進(jìn)行審核？

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建、改建擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的建設(shè)工程項目，施工前應(yīng)將設(shè)計圖紙報送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

19、建筑審核的期限怎樣規(guī)定的？

公安消防機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計自受理登記之日起，一般工程在7個工作日內(nèi)、國家和省級重點工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的以及需要組織專家論證的特殊工程在15個工作日內(nèi)完成。

20、哪些工程內(nèi)部裝修應(yīng)報消防部門審核？

公共場所、辦公場所、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等建筑內(nèi)部裝修工程，應(yīng)當(dāng)在動工前辦理防火審核手續(xù)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

21、室內(nèi)裝修審核的期限是多少天？

從受理登記之日起，一般工程在3個工作日內(nèi)、重點工程和高層建筑及設(shè)有自動消防系統(tǒng)的裝修項目在15個工作日內(nèi)審核批復(fù)。

22、建筑工程及室內(nèi)裝修的驗收期限是多少天？

在接到建設(shè)單位消防驗收申請后8個工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。只有驗收合格后才可以投入使用，對于驗收不合格的意見，應(yīng)對消防部門提出的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新驗收申請。

23、哪些單位應(yīng)辦理消防安全檢查？

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所；影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；歌廳、舞廳等娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

24、申辦消防安全檢查的審批時限是多少天？

一般業(yè)務(wù)受理之日起3個工作日內(nèi)作出批復(fù)，國家重點工程及有消防設(shè)施系統(tǒng)的在15個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

25、對公共場所室內(nèi)裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求？

公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料。

26、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險性的群眾性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)？

舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險性的群眾性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

27、公共場所發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員首先應(yīng)該注意什么？

公共場所發(fā)生火災(zāi)時，公共場所的現(xiàn)場工作人員首先應(yīng)向消防隊報警，并迅速組織、引導(dǎo)在場群眾疏散。

28、發(fā)生火災(zāi)的單位有哪些義務(wù)？

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，火災(zāi)撲救后，要按照公安消防部門的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實的情況。

29、公安消防部門對違反消防法規(guī)的單位和個人有哪些行政處罰？

公安消防部門對單位和個人有警告、罰款、沒收非法財物和沒收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，拘留等行政處罰的權(quán)利。

30、對營業(yè)性場所不及時消除火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)給予什么處罰？

營業(yè)性場所對火災(zāi)隱患不及時消除的，公安消防部門有權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款。

31、營業(yè)性場所有什么要求？

營業(yè)性場所應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

32、對生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

生產(chǎn)、銷售未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

33、對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的，除依照上述規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。

34、對違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的行為，應(yīng)給予什么處罰？

違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

35、對阻攔報火警或者謊報火警的行為，應(yīng)給予什么處罰？

阻攔報火警或者謊報火警的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

36、對故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者攏亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的行為，應(yīng)給予什么處罰？

故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的，處警告、罰款或者十日以下罰款。

37、對過失引起火災(zāi)的行為，應(yīng)給予什么處罰？

過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

38、對埋壓、圈占消火栓的行為，應(yīng)給予什么處罰？

埋壓、圈占消火栓的行為，消防部門有權(quán)處警告或者罰款，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

39、滅火的基本方法有哪幾種？

滅火的基本方法有4種：隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦？

遇到這種情況不要驚慌，立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。

41、液化氣漏氣著火怎么辦？

迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪，斷絕氣源。

42、發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦？

用滅火器滅火時，應(yīng)采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時，宜用噴霧水槍，不宜采用直流水槍。

43、汽車著火怎么辦？

應(yīng)迅速停車，切斷電源，用滅火器對準(zhǔn)著火部位的火焰正面猛噴，并向消防隊及時報警。當(dāng)火一時滅不了，應(yīng)勸周圍群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免發(fā)生爆炸事故。

44、高層建筑發(fā)生火災(zāi)時如何逃生？

在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，若逃生通道被大火和濃煙堵截，又一時找不到輔助救生設(shè)施時，被困人員只有暫時逃向火避難層，向窗外發(fā)出求援信號，等待消防人員營救。

45、火場逃生應(yīng)注意什么？

在火場逃生時，應(yīng)盡量避免大聲呼喊，防止煙霧進(jìn)入口腔，應(yīng)采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以減少煙氣對人體的傷害。

46、身上著火怎么辦？

千萬不要奔跑，盡量先把衣服脫掉，也可以在地上打滾，切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因為滅火劑會引起燒傷的創(chuàng)口產(chǎn)生感染。

47、怎樣利用陽臺逃生？

發(fā)生火災(zāi)時，又充分想到利用陽臺逃生，找到結(jié)實的繩索時，將繩索系牢在陽臺上，還可順繩而下，即使自己無力逃生，躲避到陽臺上的人，也可贏得一些時間來等待消防人員的救援。

48、電腦著火怎么辦？

電腦開始冒煙或起火時，馬上拔掉插頭或關(guān)掉開關(guān)，然后用濕棉被或衣物蓋住電腦，切勿向失火電腦滅火，只能從側(cè)面或后面接近電腦。

49、電腦起火用什么滅火器滅火？

最優(yōu)選用CO2氣體滅火器滅火，對電腦損害達(dá)到最小程度。

篇(7)

第二條學(xué)校正職負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本制的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本制度給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)重大火災(zāi)事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑質(zhì)量及危房安全事故；

(四)危險藥品和化學(xué)危險品重大安全事故；

(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

(六)大型活動重大安全事故；

(七)外來暴力侵害重大安全事故；

(八)流行傳染病重大安全事故；

(九)食物中毒重大安全事故；

(十)其他重大安全事故。

對重大安全事故的防范、發(fā)生直接責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，比照本制度給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本學(xué)校實施安全監(jiān)督管理，保障本學(xué)校師生生命、財產(chǎn)安全，對本學(xué)?；蛘呗氊?zé)范圍內(nèi)防范重大的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理責(zé)任。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個學(xué)期至少召開一次防范重大安全事故工作會議，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召集有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本學(xué)校防范重大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

第六條學(xué)校按照職責(zé)分工對本學(xué)校容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條學(xué)校必須制定本學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。并將安全事故應(yīng)急處理蕷集報區(qū)教體局備案。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，要立即排除。

第九條學(xué)校存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十條學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

按照國務(wù)院“關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”，學(xué)校違反本規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責(zé)任。

第十一條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。重大安全事故發(fā)生后，學(xué)校違反前款規(guī)定的，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予行政降級處分。

第十二條重大安全事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十三條重大安全事故發(fā)生后，由教體局協(xié)同有關(guān)部門組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本制度對有關(guān)負(fù)責(zé)人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。區(qū)教體局依據(jù)調(diào)查報告，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

第十四條任何單位和個人均有權(quán)舉報重大安全事故隱患，有權(quán)向區(qū)教體局舉報學(xué)校及負(fù)責(zé)人不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。教體局接到報告或者舉報后，立即組織對事故隱患進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條對重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法，由學(xué)校參照本規(guī)定制定。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。