序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜、設(shè)備要求高、產(chǎn)品危險(xiǎn)性大。因此危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),也是安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。我國(guó)近年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),但事故總量依然很大。2004年初,國(guó)務(wù)院提出開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的決策,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,并于2008年出臺(tái)了AQ 3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(以下稱《通用規(guī)范》)。

在安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際工作中,一些危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,尤其是中小型企業(yè)對(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)同度不夠,存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,職能部門沒(méi)有能力有效開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作;行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定文本和運(yùn)行表單,不注重與自身企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)狀況的結(jié)合,建立了一套管理軟件,但并不切合本企業(yè)實(shí)際;與職業(yè)安全健康體系或綜合安全評(píng)價(jià)等雷同,照搬照抄其他體系;職業(yè)危害因素申報(bào)不完全,危險(xiǎn)源識(shí)別不到位,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)自己做不好,中介機(jī)構(gòu)又不能完全掌握實(shí)際情況等。企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際安全生產(chǎn)反而出現(xiàn)管理死角,措施不到位,責(zé)任不落實(shí),人員缺乏安全管理和專業(yè)培訓(xùn),違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生的情況,其內(nèi)部安全狀況形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的切實(shí)開(kāi)展是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施和重要內(nèi)容。

安全標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂是風(fēng)險(xiǎn)管理,必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查、對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須依據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)物質(zhì)管理和評(píng)價(jià)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和安全評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ),涵蓋系統(tǒng)安全全方位內(nèi)容,深入分析評(píng)價(jià)體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu),清晰表達(dá)各子系統(tǒng)的關(guān)系,明確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,區(qū)分主次,體現(xiàn)直接因素,建立具有可操作性的指標(biāo)體系。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其程序可以分為:準(zhǔn)備(明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集對(duì)象資料,制定工作計(jì)劃)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析(識(shí)別和分析主要危險(xiǎn)和有害因素,確定其位置和存在方式,挖掘事故發(fā)生途徑和規(guī)律)、安全評(píng)價(jià)(選擇合適的評(píng)價(jià)方法,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))和提出對(duì)策措施(針對(duì)安全隱患,提出措施,制定期限,確定責(zé)任人)4個(gè)步驟,其中的難點(diǎn)和重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源的識(shí)別以及安全評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。

風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指用感知、判斷或歸類的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒別的過(guò)程。感性認(rèn)識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)可以作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ),而對(duì)各種資料和事故記錄的整理、歸納和分析同樣能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而對(duì)各種明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及損失規(guī)律進(jìn)行研究。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的方法,根據(jù)《通用規(guī)范》可以采用工作危害分析(JHA);安全檢查表分析(SCL);預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);故障樹(shù)分析(FTA);事件樹(shù)分析(ETA);作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。這些方法有各自的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),在使用時(shí)需要根據(jù)不同的企業(yè)、不同的工藝,對(duì)分析目標(biāo)進(jìn)行研究,選擇適合的方法進(jìn)行分析。

我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》采用事故因果連鎖模型分析事故的直接原因和深層原因,這是基于事故原因統(tǒng)計(jì)分析方法。事故因果連鎖模型(如圖1)認(rèn)為事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),人的不安全行為導(dǎo)致了“人的失誤”,而物的不安全狀態(tài)就會(huì)造成“物的故障”,這些情況往往又是由于管理上的缺陷造成的。人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是相互影響的,因?yàn)槿说牟话踩袨榭梢源俪晌锏牟话踩珷顟B(tài),而物的不安全狀態(tài)也是客觀上造成人的不安全行為的物質(zhì)條件;但二者又是相互結(jié)合的,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的“隱患”,會(huì)直接導(dǎo)致傷亡事故,甚至火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生。

事故因果連鎖模型分別對(duì)人和物以及管理因素進(jìn)行分析,對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行合并、刪減、添加、替代和重組等簡(jiǎn)化操作可以發(fā)現(xiàn):

人的因素包含管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員和安全人員的文化水平、專業(yè)技術(shù)水平;各類人員的安全意識(shí);管理人員的違章指揮;操作人員的違章操作、身體和心理狀態(tài)等。

物的因素可分為危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備和環(huán)境3個(gè)要素。其中危險(xiǎn)化學(xué)品要素包含危險(xiǎn)化學(xué)品的物性、儲(chǔ)存狀態(tài)和儲(chǔ)存量、監(jiān)控記錄、檔案和安全標(biāo)簽等;設(shè)備要素包含生產(chǎn)設(shè)備工藝、工作狀態(tài)、擺放位置、檢修及報(bào)廢狀態(tài)、特種設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施等;環(huán)境要素包含安全標(biāo)志、照明、噪聲、通風(fēng)、給排水、靜電、雷電等。

管理因素包括管理機(jī)構(gòu)和人員、安全計(jì)劃、檢修計(jì)劃、責(zé)任制、操作規(guī)程、技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、防護(hù)用品管理、設(shè)備管理、危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)物儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理、廢物處理、事故應(yīng)急救援等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)已通過(guò)危險(xiǎn)源識(shí)別得到的安全因素進(jìn)行定性和定量分析,將其與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度,提出改進(jìn)措施。

風(fēng)險(xiǎn)度R是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的程度,是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。格雷厄姆-金尼法(LEC法)認(rèn)為事故的風(fēng)險(xiǎn)度受到事故發(fā)生的可能性P、人員在危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)的持續(xù)時(shí)間E和事故發(fā)生后造成的后果S3個(gè)因素的影響,并認(rèn)為危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)可以采用以下公式進(jìn)行分析:

R=P×E×S

按照格雷厄姆-金尼法的原則,對(duì)于單一危險(xiǎn)化學(xué)品,其風(fēng)險(xiǎn)度R可以表示為:

R=M×C×P×D×S

篇(2)

德國(guó)高鐵并沒(méi)有因?yàn)?998年的那次災(zāi)難停止前進(jìn)，反而是從血的教訓(xùn)中成長(zhǎng)起來(lái)。為了有效應(yīng)對(duì)高鐵事故，德國(guó)鐵路公司制定了應(yīng)急管理預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，德國(guó)鐵路在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)有7個(gè)險(xiǎn)情控制中心，負(fù)責(zé)接收險(xiǎn)情報(bào)告，通知消防救援人員和緊急狀況經(jīng)理。此外，德國(guó)鐵路公司支持在各州各社區(qū)消防隊(duì)開(kāi)展鐵路搶險(xiǎn)救援的課程培訓(xùn)和訓(xùn)練。德國(guó)鐵路在重要的鐵路干線漢諾威——維爾茨堡以及曼海姆——斯圖加特上還配備有6輛專業(yè)救援機(jī)車。經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間的努力，德國(guó)鐵路重獲“最安全舒適的交通工具”的稱號(hào)。盡管在高速鐵路領(lǐng)域已取得一系列研究成果，但是在高鐵車站的安全管理方面仍然沿用既有線模式，管理內(nèi)容很大程度依賴于上級(jí)的文件和指示，管理信息不系統(tǒng)、不規(guī)范，各種規(guī)章繁多雜亂，重復(fù)性大，匯總分析不及時(shí)。突出表現(xiàn)在：①僅僅對(duì)某一方面進(jìn)行歸納總結(jié)，缺乏從系統(tǒng)的角度進(jìn)行總體分析；②傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理成份較多，未能與現(xiàn)代化的管理手段相結(jié)合。而且與國(guó)外相比，我國(guó)的高鐵車站有其特殊的復(fù)雜性，因而沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)方法可以借鑒。本文旨在構(gòu)建一種現(xiàn)代化的安全管理方法體系，以求對(duì)高鐵車站達(dá)到更好的安全管理效果。

2高鐵車站安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系構(gòu)建

2.1相關(guān)概念及原理

（1）風(fēng)險(xiǎn)：是指系統(tǒng)內(nèi)不利事件對(duì)作用對(duì)象的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)隨處可見(jiàn)，通常出于保險(xiǎn)起見(jiàn)，多高估風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)合了某一特定事件發(fā)生的頻率及其后果的嚴(yán)重性，即風(fēng)險(xiǎn)=事件發(fā)生頻次×事件嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)控制：是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消除或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理：是指對(duì)影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取應(yīng)對(duì)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過(guò)程。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理的四大基礎(chǔ)原理：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

1.識(shí)別對(duì)象

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程為重點(diǎn)對(duì)象，著重強(qiáng)調(diào)組織管理失效和人為失誤的隱患識(shí)別。包括①所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)；②所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施；③車站周邊可能影響安全生產(chǎn)運(yùn)行的各種因素。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別考慮的因素

①設(shè)備（硬件和軟件）；②運(yùn)行環(huán)境；③操作人員；④人機(jī)接口；⑤操作程序；⑥防護(hù)機(jī)制；⑦外部服務(wù)。

3.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法

風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別方法有很多種，結(jié)合高鐵車站運(yùn)輸作業(yè)實(shí)際情況，選取以下方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。（1）流程分析法:通過(guò)分析安全生產(chǎn)運(yùn)行流程或管理流程的每一環(huán)節(jié)來(lái)辨識(shí)可能的風(fēng)險(xiǎn)。比如乘降組織中電梯突然故障，此時(shí)要求客運(yùn)員能將乘客安全有序地進(jìn)行疏導(dǎo)，值班員要做好監(jiān)控及安全宣傳，防止發(fā)生慌亂踩踏事故。所以從乘降組織來(lái)看，電梯使用和維護(hù)就是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)源。（2）對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法:對(duì)照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或依靠人員的觀察分析能力，憑借經(jīng)驗(yàn)直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性的方法。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，可采用專家會(huì)議的方式來(lái)相互啟發(fā)、互相補(bǔ)充，使辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素更加完善。此次辨識(shí)結(jié)合了高鐵車站作業(yè)的一線職工、安全科室領(lǐng)導(dǎo)、路局相關(guān)專家來(lái)共同進(jìn)行。（3）因果分析圖：事故的發(fā)生，常常是由多種復(fù)雜因素影響所致，可通過(guò)因果分析圖（圖）將引發(fā)事故的重要因素分層（枝）加以分析，又稱魚(yú)骨圖。比如車站旅客發(fā)生傷害的原因有人的原因、設(shè)備的原因、環(huán)境的原因以及管理的原因，而針對(duì)每一種原因又能找出其子因素，如此層層進(jìn)行，直至找出危險(xiǎn)源。

4.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的成功，必須保證投入必要的人力、物力和資金。而且由于風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)空推移處于不斷變化之中，所以不可能一勞永逸，必須建立風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

在一個(gè)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)中，誘發(fā)安全事故的因素經(jīng)常會(huì)有很多，評(píng)估各個(gè)因素對(duì)事故后果的影響程度，能確定出各影響因素的權(quán)重大小，從而采取的控制措施就有了主次之分。目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法無(wú)外乎定性和定量?jī)煞N，由于定性分析受決策者主觀經(jīng)驗(yàn)影響較大，往往會(huì)使判斷出現(xiàn)偏差，此外要做到徹底地量化往往是很困難的，因而產(chǎn)生了半定量的評(píng)估方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)便易行的半定量評(píng)價(jià)方法，它是由美國(guó)安全專家K•J•格雷厄姆和G•F•金尼提出的。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)其大小，并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。影響危險(xiǎn)性（D）的主要因素有3個(gè)：（1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。↙）（2）暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）；（3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果（C）。用公式來(lái)表示，則為：D=L×E×C。表1列出了發(fā)生事故的可能性，表2列出了暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，表3列出了發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果。根據(jù)以上3個(gè)變量值計(jì)算，將結(jié)果與表4進(jìn)行對(duì)比，即可得到其危險(xiǎn)性的大小。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一步，也是最為核心的一步，是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法主要有以下兩類：1.控制事故發(fā)生可能性的方法消除、替換、工程控制、管理以及個(gè)體防護(hù)。2.最小化后果的方法①物理隔離：距離、屏障、圍堵；②薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)；③逃離、生存、救援。

3渭南北站風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)

3.1渭南北站基本概況

渭南北站位于陜西省渭南市境內(nèi)鄭西客運(yùn)專線上，車站中心里程為1009km+875m。車站按技術(shù)性質(zhì)為中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量為辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的三等站，隸屬西安鐵路局西安車務(wù)段管轄。設(shè)到發(fā)線4條，其中Ⅰ、Ⅱ道為正線，有效長(zhǎng)度均為595m，高架站臺(tái)2座，進(jìn)出站樓梯2處。渭南北站為正線下式“橋下站”，大空間的候車廳、綜合廳布置在48m的橋跨內(nèi)。

3.2渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分析

（1）基本客服設(shè)施情況：候車大廳、軟席候車室（VIP）、售票廳、客運(yùn)綜合控制室、進(jìn)出站及站臺(tái)設(shè)施。（2）車站人員情況：車站配備干部職工共15人，其中站長(zhǎng)1人，值班站長(zhǎng)1人，車務(wù)應(yīng)急值守人員3人，客運(yùn)職工10人（客運(yùn)員7人，客運(yùn)值班員3人），平均年齡為35.5歲。（3）運(yùn)輸作業(yè)：有應(yīng)急值守人員和客運(yùn)人員，其中客運(yùn)人員又分為客運(yùn)值班員、售票人員、綜控人員、站臺(tái)客運(yùn)員、候車服務(wù)人員。（4）組織管理：車站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)不在時(shí)由值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)車站的一切運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)。客運(yùn)值班員負(fù)責(zé)管理客運(yùn)員，組織好旅客的乘降工作。（5）存在的問(wèn)題：乘降組織不到位構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事故、車站旅客傷害風(fēng)險(xiǎn)事故、車站人身傷害風(fēng)險(xiǎn)事故。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的單元?jiǎng)澐?根據(jù)高鐵車站運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)，分為3個(gè)單元。①高鐵客車安全；②高鐵客運(yùn)組織安全；③高鐵施工及人身安全。（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法。將高鐵車站整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分為以上3個(gè)部分，再將每個(gè)部分的作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)因素。采用流程分析法、對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、因果分析圖識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危及人身安全和行車安全的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，然后根據(jù)公式計(jì)算，將所得結(jié)果對(duì)比D值表，得出結(jié)論。對(duì)渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，得到D值，最后提出相應(yīng)的控制措施。

4結(jié)論

篇(3)

關(guān)鍵字：工程建設(shè)；監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)；研究；

中圖分類號(hào)：TU712.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀

建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在其整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)和安全時(shí)刻相伴而行，因而傷亡事故率高一直是阻礙建筑業(yè)發(fā)展的重要方面，直接影響了我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。有針對(duì)性的對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，采取更為有效的措施來(lái)對(duì)工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高。

（一）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任概述我國(guó)所頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，第一，當(dāng)事人必須或者應(yīng)該去做某件事情；第二，當(dāng)事人做了不應(yīng)該做的事情所需要承擔(dān)的后果。

（二）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生：工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生機(jī)理所謂工程監(jiān)理行為就是指監(jiān)理工程師或者某些工作人員做出的可能影響權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。通常情況下工程監(jiān)理行為有很多種，其中最主要也最為常見(jiàn)的有兩種：工程監(jiān)理單位所發(fā)生的單位行為；監(jiān)理工程師或者其他工作人員的個(gè)人行為。具體的工程監(jiān)理行為在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到一些約束條件的限制，必須要在工程監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)加以執(zhí)行。

（三）工程監(jiān)理的行為約束體系工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)監(jiān)理一定要充分認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的責(zé)任，全面有效的維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，充分理解工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容。同時(shí)也要對(duì)工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容進(jìn)行深入分析，在具體實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，由于行為約束體系的內(nèi)容會(huì)發(fā)生一定程度的擴(kuò)充或者變化，不僅包括合同原有內(nèi)容，同時(shí)還包括法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的約束。合同條款約束隨著我國(guó)法律體系的不斷發(fā)展和完善，制定合同其主要目的就是為了能夠從合同中獲得預(yù)期收益。所以雙方當(dāng)事人在簽訂合同前都必須以這一目標(biāo)為原則，通過(guò)全面、適當(dāng)?shù)芈男泻贤⑦M(jìn)行有效管理來(lái)保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工程監(jiān)理責(zé)任制的風(fēng)險(xiǎn)研究

當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)很多規(guī)章制度的建設(shè)還不夠完善，這也導(dǎo)致在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)理技術(shù)水平上都受到了不同程度的影響。因此工程監(jiān)理單位必須要對(duì)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析與研究，全面實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，只有明確辨別出風(fēng)險(xiǎn)之后才能夠?qū)ζ浼右钥刂疲拍軌蛑贫ú⒉扇「鼮橛行У姆婪洞胧?/p>

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的作用：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)分析的前提，它為具體風(fēng)險(xiǎn)防范方法制定提供必要的信息。全面而深入的工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，能夠?qū)ξ覈?guó)工程建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的安全責(zé)任進(jìn)行更為有效的認(rèn)定；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠在很大程度上提高工程建設(shè)人員人身安全系數(shù)，提高項(xiàng)目成功率；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序通常情況下，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要按照以下程序來(lái)進(jìn)行：分析工程建設(shè)監(jiān)理安全管理都包含有哪些內(nèi)容；不同內(nèi)容都可能會(huì)產(chǎn)生哪些風(fēng)險(xiǎn)；是什么因素導(dǎo)致這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體開(kāi)展主要是依據(jù)以往歷史資料和工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性必須從提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員經(jīng)驗(yàn)分析能力和敏銳程度著手。

（三）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序后一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，在對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面分析后，根據(jù)所得到的不確定性因素計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及可能因此而產(chǎn)生的結(jié)果。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)環(huán)節(jié)是對(duì)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)，并非對(duì)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的分析。概率問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的關(guān)鍵，需要結(jié)合多方面因素經(jīng)有關(guān)專家的深入合理研究后得出，這就是主觀概率。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)因素進(jìn)行深入分析，綜合評(píng)價(jià)出該風(fēng)險(xiǎn)的整體水平和風(fēng)險(xiǎn)承受者對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)就是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的綜合性分析，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目影響程度分級(jí)排序所有風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理，盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及由風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

（四）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

通常情況下，將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分為三大類：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。其中風(fēng)險(xiǎn)回避是工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理采取的最普遍最有效方法，實(shí)際上就是采取切斷發(fā)生途徑的方式直接中斷來(lái)強(qiáng)行制止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從工程監(jiān)理單位的角度出發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)回避在某種意義上是主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。所謂風(fēng)險(xiǎn)自留，就是指依靠自身實(shí)力來(lái)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的一切損失，既不采取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)回避措施，同時(shí)也不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可靠轉(zhuǎn)移。大多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)自留是一種被動(dòng)自留，但也不排除對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)自留行為。之所以要分析風(fēng)險(xiǎn)自留，主要是因?yàn)樵谀承┣闆r下，我們無(wú)法及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)回避或者風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法來(lái)及時(shí)處理相關(guān)安全問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)自留會(huì)是很好的策略。我們?cè)趯?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，一定要全面深入分析，盡可能的及時(shí)制定出最佳風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)多措施。

結(jié)束語(yǔ)：

工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)涉及學(xué)科領(lǐng)域非常之多，在開(kāi)展監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)需要綜合多方面因素進(jìn)行深入研究。作為工作者我們應(yīng)繼續(xù)致力于該領(lǐng)域的研究工作，對(duì)建筑建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行研究和完善不斷促進(jìn)建筑的可靠性和安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：廣州市水務(wù)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；研究

在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的統(tǒng)一方針下，為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的，完善行業(yè)的特殊性、個(gè)性問(wèn)題的法制、職能建設(shè)集中體現(xiàn)在行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。筆者認(rèn)為，廣州市水務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在完善廣州市水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)；水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化；分析水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化幾方面。眾所周知，水利工程防汛搶險(xiǎn)工作長(zhǎng)期以來(lái)都是廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，歷史上多次抗擊特大洪水的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。隨著2008年水務(wù)局的成立，水利工程的主戰(zhàn)場(chǎng)也從農(nóng)村水利建設(shè)走向城市供排水和農(nóng)村水利建設(shè)一體化的“一龍管水”的道路。特別是為迎接2010年廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)。廣州市市政府近年加大了對(duì)水務(wù)工程特別是城市水務(wù)建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2009年全市污水治理和河涌綜合整治項(xiàng)目完成181項(xiàng)，進(jìn)度51.92％，全年生活污水處理量(十區(qū)城區(qū))是68457.5萬(wàn)噸，水浸街治理工程已完成128項(xiàng)。2010年城市水務(wù)建設(shè)計(jì)劃投資145.87億元，農(nóng)田水利建設(shè)資金8.4億元，投資再創(chuàng)歷史新高。工程到處開(kāi)花，伴隨的是質(zhì)量安全責(zé)任重大，如何在保質(zhì)保量搶工期的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是急需解決的問(wèn)題。廣州市水務(wù)局黨委高度重視工程安全生產(chǎn)管理工作，筆者所在的廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2009年開(kāi)始正式運(yùn)作，至今已接到工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書(shū)190份，涉及工地450處，2009年至今，完成省市綜合性、專項(xiàng)性檢查32次。經(jīng)常性工地檢查1100余次，查處問(wèn)題并開(kāi)出整改通知、整改記錄單290余份，極大地加強(qiáng)了水務(wù)工程的安全監(jiān)督管理。有效地降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率。期間，筆者有幸起草《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2010年12月8日施行)，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、完善廣州市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)是安全執(zhí)法檢查的依據(jù)和力量之源

目前我市水務(wù)工程安全管理有法可依卻無(wú)章可循。為什么這么說(shuō)呢?水務(wù)行業(yè)工程安全管理目前依照的仍是2005年6月22日水利部頒布實(shí)行的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。該規(guī)定雖然明確了項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的安全責(zé)任，卻沒(méi)有負(fù)責(zé)執(zhí)法的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督方式、檢查內(nèi)容等具體規(guī)定，筆者考慮，這一方面是由于長(zhǎng)期以來(lái)水利工程投資不大，工期不長(zhǎng)，質(zhì)量問(wèn)題就是安全問(wèn)題，管質(zhì)量的也順便管安全。所以安全生產(chǎn)管理沒(méi)有形成獨(dú)立體系。另一方面是水利行業(yè)安全監(jiān)管仍依賴于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督、自我調(diào)控，沒(méi)有明確施工中安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督部門作用。2003年，隨著“科學(xué)發(fā)展觀”“以人為本”思路提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中“民生、民心”工程上，作為與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，首先在學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究方面有了很大的飛躍。百家爭(zhēng)鳴百花齊放，并逐漸形成了一門單獨(dú)的學(xué)科研究領(lǐng)域。如華南理工大學(xué)就率先在機(jī)械與汽車工程學(xué)院開(kāi)設(shè)了安全工程課程。在此學(xué)術(shù)風(fēng)潮推動(dòng)下的安全管理體系、管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也得到了更廣泛的實(shí)踐運(yùn)用，安全生產(chǎn)不再是依附性的管理方向，并迫切需要從舊有的質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境管理等體系中解放出來(lái)。各行各業(yè)也需要建立一支專職的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍來(lái)面對(duì)日益龐大的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)僅靠合同牽制的施工、監(jiān)理各方為追求經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)單位為搶工期等忽視安全生產(chǎn)管理情況比比皆是，更別說(shuō)其中還存在的違法轉(zhuǎn)包分包的情況。運(yùn)氣好的不出事，運(yùn)氣不好的在以前施工單位花點(diǎn)錢也就偷偷了事，可現(xiàn)在要面對(duì)的是全社會(huì)的監(jiān)督甚至是法律的制裁。甚至牽涉到對(duì)行政政府部門的作為和不作為的界定，也就更加需要有專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、專職的安全監(jiān)督隊(duì)伍行使政府職能，監(jiān)督參建各方。因此就迫切需要立法出臺(tái)來(lái)進(jìn)一步完善這方面的相關(guān)內(nèi)容。2009年廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立之初。工程安全監(jiān)督人員去了工地有些無(wú)所適從：小知道應(yīng)該做些什么、能做什么、對(duì)違反安全管理行為能采取什么具體措施。為盡快上手，在工作中我們一方面積極參照相關(guān)部門如建委、市政部門的安全監(jiān)督管理細(xì)則、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》制訂我們自己的檢查表，加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查；一方面想了很多辦法：做整改記錄單、發(fā)整改通知書(shū)、局部停工、開(kāi)會(huì)溝通、上報(bào)水務(wù)局通報(bào)。通過(guò)這些努力，短期內(nèi)在水務(wù)行業(yè)形成一個(gè)監(jiān)督管理的程序系統(tǒng)。可是作為一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒(méi)有了明確的法律規(guī)范規(guī)程做后盾，沒(méi)有了行業(yè)監(jiān)督管理的權(quán)威性，就沒(méi)有了長(zhǎng)期工作的力度。管不到家管不到位、效果大打折扣。并且一度成了救火隊(duì)、投訴箱，也就談不上“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的管理思路。有鑒于此，為體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。為適應(yīng)近年來(lái)城市水利發(fā)展要求。迎接廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)，廣州市水務(wù)局黨委下決心在水利部、廣東省水利廳都沒(méi)有對(duì)應(yīng)出臺(tái)新的水務(wù)或者水利工程安全管理辦法的前提下主動(dòng)、積極開(kāi)展廣州市水務(wù)工程安全管理辦法的研討工作，彌補(bǔ)這一制度上的空白。今年年初，市水務(wù)局開(kāi)始組織擬定《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》，目前已施行。該辦法不僅明確了廣州市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與職責(zé)、工作規(guī)范，安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和具體安全監(jiān)督管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步將安全監(jiān)督管理成果作為整個(gè)工程中單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收必不可少的組成評(píng)價(jià)部分。結(jié)合安全評(píng)價(jià)、文明施工管理、安全目標(biāo)落實(shí)等具體內(nèi)容有機(jī)的對(duì)施工階段安全管理內(nèi)容進(jìn)行一體化監(jiān)督。在這個(gè)辦法出臺(tái)后的一系列實(shí)施細(xì)則也會(huì)采納其它行業(yè)安全監(jiān)管部門好的經(jīng)驗(yàn)。

水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化。水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”是保障水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，分級(jí)負(fù)責(zé)是市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、區(qū)(縣)水務(wù)工程

行政主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。屬地管理是市水行政主管部門依法委托市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作，各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全生產(chǎn)行政主管部門依法委托各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各區(qū)(縣)水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。由于市屬工程和區(qū)屬工程投資都逐年增加，“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”一方面有利于形成“誰(shuí)收益，誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)說(shuō)了算”的局面，通過(guò)具體管理責(zé)任的化分，進(jìn)一步提高“齊抓共管”的成效、理順責(zé)權(quán)事不分的主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢查單位也比較多：按行業(yè)有建設(shè)口的、市政口的、城管口的、街道的，按行政管理又分為區(qū)一級(jí)的、市一級(jí)、省一級(jí)的，每一次的監(jiān)督檢查都有很好的建議意見(jiàn)甚至整改要求。檢查組走后，誰(shuí)具體監(jiān)督各參建單位落實(shí)整改?除此之外，工地事故誰(shuí)負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案?誰(shuí)負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?平時(shí)工地上有投訴誰(shuí)去處理?這些工作就不可能靠市一級(jí)安全監(jiān)督管理部門跟蹤，各縣區(qū)水務(wù)行政主管部門就需要明確一個(gè)部門來(lái)承擔(dān)責(zé)任，只有責(zé)任在彼，才能力爭(zhēng)在日常管理中面面俱到：有跟進(jìn)、有督促、有落實(shí)。

二、分析水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、控制事故、落實(shí)安全生產(chǎn)零傷亡的有效措施

1.水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理就是一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理：水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理，作為其管理客體的事故隱患與風(fēng)險(xiǎn)管理一樣具有不確定性產(chǎn)生損失后果的特點(diǎn)。所以水務(wù)工程安全生產(chǎn)的管理就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。

2.在確定水務(wù)工程安全管理目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別并制定預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)對(duì)措施。首先明確經(jīng)常發(fā)生的安全因素，然后根據(jù)每個(gè)工地個(gè)體不同，施工技術(shù)重心不同再制定各個(gè)工地安全管理計(jì)劃。目前建筑施工安全管理中工地的主要目的是零傷亡事故的目標(biāo)落實(shí)、文明施工管理目標(biāo)的落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。工地上比較多事故問(wèn)題也集中在觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、坍塌等方面。以前我們更多側(cè)重于安全教育政策，側(cè)重于三級(jí)人員教育、施工面的現(xiàn)場(chǎng)形象管理，其實(shí)這都是提高人的主觀能動(dòng)性來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn)、控制損失。筆者思考，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目所有可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、歸類和鑒定，為采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。以此來(lái)形成一個(gè)完整的安全管理體系。這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一方面可以采用感性的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專家打分，另一方面采用對(duì)各種類似項(xiàng)目的資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄的客觀統(tǒng)計(jì)反復(fù)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)確定風(fēng)險(xiǎn)類型，最終形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。其實(shí)各種具體風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理都可以在操作規(guī)程中找出標(biāo)準(zhǔn)方法，比如觸電中電線拖地的情況，那么按規(guī)定架高1.5米即可?；踊蛘吖ぷ骶畤o(hù)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上欄1.02米高，下欄50-60CM的圍欄，踢腳石設(shè)置18-20CM來(lái)防止高空墜落。所以預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心是初期判定風(fēng)險(xiǎn)類別。工程的安全隱患究竟會(huì)不會(huì)造成事故誰(shuí)也不能肯定，因?yàn)榉彩强赡茉斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故我們可以統(tǒng)統(tǒng)歸于安全隱患的范圍，在這里我們稱為安全風(fēng)險(xiǎn)因素。但是我們卻可以 預(yù)期各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率，比如4-10月在廣州的防汛期就需要考慮的防洪排澇問(wèn)題，那么就容易引發(fā)電焊時(shí)的觸電環(huán)境管理、建筑坍塌等問(wèn)題。同時(shí)水務(wù)工程中存在的安全隱患種類雖然多但也有范圍性：比如沒(méi)有多少?；贰⒁兹家妆锲肥褂茫瓢咐采僦稚?。盡管初期識(shí)別分析需要投入較大的人力物力，但解決辦法、應(yīng)對(duì)模式卻可以長(zhǎng)期適用并推而廣之，是可以在水務(wù)工程安全管理工作實(shí)際中應(yīng)用的。并且只有通過(guò)這種類似于事前安全評(píng)價(jià)方法PHA的預(yù)防機(jī)制的建立，通過(guò)對(duì)單一水務(wù)工程從設(shè)計(jì)到施工方案的系統(tǒng)性的識(shí)別、判斷、分析研究，將工程的共性安全風(fēng)險(xiǎn)和特性安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并擬訂標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)方案，適時(shí)討論修改，管理者才能真正掌握切實(shí)可行的安全監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟：根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》確認(rèn)不確定性是否客觀存在、制訂所有風(fēng)險(xiǎn)因素初步清單、制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類、建立目錄。預(yù)測(cè)目標(biāo)在施工中可能發(fā)生情況。

4.在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)一步采用對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法(專家勘察現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境分析)、類比法，并采用概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)量，制定風(fēng)險(xiǎn)量圖：

5.安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法：建立預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了主動(dòng)控制安全風(fēng)險(xiǎn)，所以水務(wù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法不能采用一般風(fēng)險(xiǎn)管理可以采用的回避、分離、轉(zhuǎn)移等方法，而只能是損失控制，這是以預(yù)防為主、防控結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，具體應(yīng)包括：

(1)預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生

(2)增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

(3)設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)對(duì)象隔離

(4)加強(qiáng)職業(yè)安全教育，避免由于人為因素所導(dǎo)致的損失

(5)妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件

篇(5)

在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安全理念深入人心，大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到只有牢固樹(shù)立安全意識(shí)，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，才可能杜絕各種誤操作，保證安全生產(chǎn)。但是，反觀石油專業(yè)課堂教學(xué)，往往只重專業(yè)技術(shù)知識(shí)傳授，忽略了安全意識(shí)培養(yǎng)，沒(méi)有要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就掌握較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)，沒(méi)有為提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力打下基礎(chǔ)。教學(xué)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

1.教師缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面的系統(tǒng)知識(shí)

由于教師缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面的系統(tǒng)知識(shí)，造成了其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的認(rèn)識(shí)有限，重視程度不夠，識(shí)別能力不高等問(wèn)題。在課堂教學(xué)過(guò)程中，出現(xiàn)教師重視的問(wèn)題就提醒，不重視的問(wèn)題就忽略的現(xiàn)象。

2.缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的培養(yǎng)

專注于學(xué)生專業(yè)技能知識(shí)教學(xué)，缺乏對(duì)學(xué)生系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力培養(yǎng)。在理論課上，教師會(huì)針對(duì)設(shè)備、工藝，告知學(xué)生可能發(fā)生的危險(xiǎn)，以及造成的危害等，但并沒(méi)有將這些風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)點(diǎn)系統(tǒng)化，使部分學(xué)生只能死記硬背操作步驟和安全注意事項(xiàng)，進(jìn)而造成在實(shí)訓(xùn)操作過(guò)程中，學(xué)生會(huì)按照老師的要求來(lái)做，但為什么要這樣操作，心里并不清楚。

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提升的教學(xué)準(zhǔn)備

1.梳理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、有害因素

首先，組織教師赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)各種途徑獲取現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)資料。收集現(xiàn)場(chǎng)危害、危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)分析，安全檢查表格，操作卡片等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的資料，同時(shí)針對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行研討分析，列舉出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危害和危險(xiǎn)因素。包括：工藝、設(shè)備、具體操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)控制措施進(jìn)行初步的加工整理，為后續(xù)針對(duì)性教學(xué)做足準(zhǔn)備。其次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行劃分歸類，提出崗位操作要求，以及安全操作基本規(guī)章，并通過(guò)參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，觀看現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻等方式了解現(xiàn)場(chǎng)操作人員如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行辨識(shí)并采取控制措施，同時(shí)確定學(xué)生在今后學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)該注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并通過(guò)與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)員工的溝通交流，掌握在實(shí)際操作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題和案例，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.建立起生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)系統(tǒng)

在課堂教學(xué)過(guò)程中，采用一定的教學(xué)技巧，制作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別課件，建立起生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，構(gòu)建了在石油工程專業(yè)教學(xué)中系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)的框架根據(jù)該框架流程，一是從專業(yè)理論和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)兩方面獲取風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，并將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采集的風(fēng)險(xiǎn)因子細(xì)化為習(xí)慣性風(fēng)險(xiǎn)行為、工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)操作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等三個(gè)方面。結(jié)合專業(yè)教學(xué)過(guò)程向?qū)W生講授，并通過(guò)階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)考核，檢驗(yàn)其對(duì)知識(shí)掌握的程度。結(jié)合實(shí)訓(xùn)操作項(xiàng)目，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝、具體操作分析存在的危害、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)該采取的控制防范措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的培養(yǎng)與提升。在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，如果學(xué)生僅具備理論知識(shí)，而沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)際操作，那么對(duì)知識(shí)的掌握和應(yīng)用只能是紙上談兵。在日常實(shí)訓(xùn)操作教學(xué)過(guò)程中，有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生注意操作中的危險(xiǎn)因素，采取正確的防范措施。在分組進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)操作時(shí)，首先由學(xué)生分析設(shè)備的原理和構(gòu)造，以及存在的危害因素等，然后由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師演示操作步驟，并指出應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，即操作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，以及應(yīng)采取的正確防范措施等。接著讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立操作練習(xí)，其他學(xué)生從旁觀察、分析其操作過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，并作好記錄。三是教師指導(dǎo)學(xué)生做操作實(shí)訓(xùn)總結(jié)。根據(jù)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中拍攝的有針對(duì)性的教學(xué)資料照片，組織課堂小組討論，比對(duì)正確和錯(cuò)誤操作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的總結(jié)，讓學(xué)生針對(duì)每一項(xiàng)操作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行逐一歸納，發(fā)掘出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因，并找出改進(jìn)的方法，以達(dá)到鞏固風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)點(diǎn)的效果，使其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力最終得到改進(jìn)和提高。

三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力教學(xué)提升的具體方法對(duì)策

1.將風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)融入理論教學(xué)中

建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)知識(shí)，密切聯(lián)系生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、有害因素，將風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)融入理論教學(xué)中。如，在石油工程專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，涉及到很多由各種管匯、設(shè)施構(gòu)成的龐大而復(fù)雜的鉆井設(shè)備系統(tǒng)，這其中必然就存在很多的危險(xiǎn)源。如果這些危險(xiǎn)源失控或出現(xiàn)意外，就有可能導(dǎo)致各種傷害。以識(shí)別出的危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)，將現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)危害分為三個(gè)部分，分別進(jìn)行了具體細(xì)化。一是列出生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)和有害因素。二是針對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)站工藝、設(shè)備的主要危險(xiǎn)、有害因素等進(jìn)行分析。結(jié)合工藝和安裝的設(shè)備、設(shè)施，分別描述其可能出現(xiàn)的隱患和危害。三是結(jié)合學(xué)校具體實(shí)訓(xùn)操作項(xiàng)目，分析存在的危害、風(fēng)險(xiǎn)，提出要采取的控制防范措施，便于在具體實(shí)訓(xùn)操作時(shí)，有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

2.創(chuàng)建了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)教學(xué)框架體系

通過(guò)結(jié)合實(shí)訓(xùn)操作進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的培養(yǎng)，建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)教學(xué)框架體系。針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和接受能力，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容搭建成知識(shí)框架，從最普通的危險(xiǎn)源認(rèn)知入手，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，分析可能產(chǎn)生的傷害。首先，通過(guò)對(duì)進(jìn)一步識(shí)別具體實(shí)訓(xùn)操作時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制措施。其次，將知識(shí)點(diǎn)分類劃入理論教學(xué)的專業(yè)課程中，并配上圖片和提示，直觀明確地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容。將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和具體的采輸生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的危害因素識(shí)別融入到實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，實(shí)地演示強(qiáng)化練習(xí)，提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，逐步形成以下兩種判知風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。一是感知風(fēng)險(xiǎn)，了解各種風(fēng)險(xiǎn)（事故）。如，在倉(cāng)庫(kù)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)中，可能致?lián)p的風(fēng)險(xiǎn)事故有火災(zāi)、爆炸、交通阻斷等。二是分析風(fēng)險(xiǎn)，分析引起風(fēng)險(xiǎn)事故的各種因素。研究導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的原因和條件。如，對(duì)引起火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行分析，使學(xué)生能自發(fā)識(shí)別危害因素，杜絕誤操作。

四、研究結(jié)論

篇(6)

關(guān)鍵詞：藥品生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；管理策略

前言

通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠讓藥品生產(chǎn)企業(yè)逐步意識(shí)到藥品生產(chǎn)安全的重要性與現(xiàn)實(shí)意義，從而讓企業(yè)管理者逐步樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，積極運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施來(lái)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的控制與監(jiān)督，有效降低藥品生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，提高藥品生產(chǎn)安全保障。

1、藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念及基本程序

1.1藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理概念界定

從根本上說(shuō)，藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是為藥品的質(zhì)量提供保障，提高藥品生產(chǎn)的安全性。在具體的生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，很多因素都會(huì)對(duì)藥品生產(chǎn)形成制約，影響到藥品生產(chǎn)的質(zhì)量與安全。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理就是針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行專門的管理，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的收集、識(shí)別、評(píng)估、處理和規(guī)避來(lái)達(dá)到管理的目的，從而有效降低藥品生產(chǎn)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)性。除此之外，風(fēng)險(xiǎn)管理還可以為企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)提供監(jiān)督與控制的作用，從而在更大程度上保證生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性。

1.2藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序

1.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在藥品生產(chǎn)過(guò)程中，影響產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，比如工作人員、物料、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境等。對(duì)于藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中可采取的比較常用的識(shí)別方法有頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、流程圖法等，雖然風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法很多，但每一種方法都無(wú)法準(zhǔn)確地將藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的所有風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)，所以，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中，需要結(jié)合藥品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，綜合運(yùn)用多種方法來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的識(shí)別工作。另外，由于藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本身就是一個(gè)不可間斷的重復(fù)過(guò)程，其存在的許多風(fēng)險(xiǎn)因素均需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的識(shí)別才能確定。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作結(jié)束后，基本可以確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，此時(shí)就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析判斷，并與給定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合考慮其他因素，對(duì)危害發(fā)生的概率以及可能造成的損失程度進(jìn)行定量或定性分析，為藥品生產(chǎn)企業(yè)更好地制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案提供依據(jù)。藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的目的是，以藥品GMP為基礎(chǔ)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入全面的分析，找到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果可以是風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)價(jià)，也可以是定性描述。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估時(shí)可以用概率表示，進(jìn)行定性評(píng)估時(shí)可以用“高”“中”“低”表示，也可以用“計(jì)分”的方式來(lái)進(jìn)一步限定風(fēng)險(xiǎn)排列的順序。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具有統(tǒng)計(jì)（包括魚(yú)骨圖、檢查列表和流程圖）、事先危害分析、風(fēng)險(xiǎn)排列計(jì)分過(guò)濾、失敗模式效果分析、危害分析、主要控制點(diǎn)及基礎(chǔ)危害分析。

1.2.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)是為了更好地防范和避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的一種降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的手段?，F(xiàn)階段，比較常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理手段主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)抑制、風(fēng)險(xiǎn)自留。

2、藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，有部分制藥企業(yè)的管理人員和生產(chǎn)人員沒(méi)有樹(shù)立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義與價(jià)值。因而在具體的藥品生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，缺乏有效的監(jiān)督與控制，埋下很多的風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。另外，很多制藥企業(yè)的管理人員沒(méi)有意識(shí)到員工素質(zhì)的重要性，沒(méi)有對(duì)員工培訓(xùn)引起重視。導(dǎo)致企業(yè)員工整體素質(zhì)得不到提高，藥品生產(chǎn)的安全性也就得不到有力的保障。

2.2 物資風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

從實(shí)際情況來(lái)看，很多企業(yè)的管理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中，將側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)員工操作、生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)制度規(guī)范等方面，重點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的管理，但是卻沒(méi)有注意到對(duì)來(lái)自于供應(yīng)商處的材料物資的風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致很多用于藥品生產(chǎn)的材料是不合格的，從源頭上開(kāi)始降低了藥品成品的質(zhì)量水平。如果對(duì)于物資風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，就會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理方式不靈活

除了風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和側(cè)重點(diǎn)方面的問(wèn)題之外，筆者發(fā)現(xiàn)還有部分企業(yè)在具體的風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，缺乏必要的靈活性。很多企業(yè)制定了一定的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和規(guī)范，也在日常生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中予以執(zhí)行，但是執(zhí)行力度和認(rèn)識(shí)深度都不夠。另外，在風(fēng)險(xiǎn)收集、識(shí)別和評(píng)估的過(guò)程當(dāng)中使用的方法過(guò)于單一，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)制定也較少，不利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定與后續(xù)的處理。由于風(fēng)險(xiǎn)管理不靈活，直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處理的效率降低，影響到風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。

3、藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略探討

3.1 提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

由于很多企業(yè)的管理人員缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)因子沒(méi)有進(jìn)行很好的管理和控制，導(dǎo)致藥品生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，降低了管理效率，也不利于后期風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的開(kāi)展。另外，由于傳統(tǒng)觀點(diǎn)影響，很多人片面地認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，就是不利因素，因而在看到風(fēng)險(xiǎn)之后第一反應(yīng)總是規(guī)避和預(yù)防，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也不利于風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的開(kāi)展。所以，我們有必要重視風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的樹(shù)立，培養(yǎng)正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)態(tài)度，正視風(fēng)險(xiǎn)，從而才能讓風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)充分發(fā)揮其作用與優(yōu)勢(shì)。

3.2 健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

想要有效提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，就需要不斷完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。在實(shí)際管理過(guò)程當(dāng)中，將更多的因素納入到風(fēng)險(xiǎn)管理體系當(dāng)中，包括企業(yè)的物資材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、藥品的研發(fā)與檢驗(yàn)、藥品存儲(chǔ)與銷售等等。與此同時(shí)，針對(duì)不同的管理對(duì)象制定具有針對(duì)性的管理制度和規(guī)范，從而在更大程度上健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.3 不斷調(diào)險(xiǎn)管理制度

由于企I的生產(chǎn)管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一成不變的，其具體的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件等等都會(huì)隨著藥品生產(chǎn)的進(jìn)行而不斷變化。因此，在具體的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中，企業(yè)的管理人員需要不斷調(diào)險(xiǎn)管理制度，從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)實(shí)際需要來(lái)完善和改進(jìn)管理制度，從而保證每個(gè)生產(chǎn)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)都是合理的。

4、結(jié)語(yǔ)

藥品的質(zhì)量來(lái)自于藥品設(shè)計(jì)研發(fā)階段的活動(dòng)開(kāi)展，來(lái)自于生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。針對(duì)藥品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)一定的科學(xué)的管理方法以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)藥品生產(chǎn)進(jìn)行管理和控制，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面管理與監(jiān)督。同時(shí)在這一過(guò)程當(dāng)中注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的收集、識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，從而有效提高藥品生產(chǎn)管理水平，提高藥品生產(chǎn)安全性。除此之外，風(fēng)險(xiǎn)管理也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量的全過(guò)程管理，通過(guò)一定的管理方式為藥品生產(chǎn)的質(zhì)量提供保障，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的制約，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑錫杰，顧麗麗.藥品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的問(wèn)題分析及控制舉措[J].北方藥學(xué)，2015（11）：121，122.

篇(7)

關(guān)鍵詞：客滾碼頭；安全；生產(chǎn)；評(píng)價(jià)；優(yōu)化；措施

客滾碼頭具有人員密集、車流量的特點(diǎn)，并且是承載著連接海上與陸地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此客滾碼頭的安全問(wèn)題一直是城市建設(shè)當(dāng)中公共安全領(lǐng)域當(dāng)中的重要研究話題，基于此本文開(kāi)展客滾碼頭安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與優(yōu)化措施研究。

1客滾碼頭安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法設(shè)計(jì)

1.1基于事故樹(shù)分析法的客滾碼頭事故原因分析

在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)明確造成客滾碼頭事故發(fā)生事故的原因是多樣的，而不同的原因?qū)е碌氖鹿室?guī)模也是不同的[1]。采用事故樹(shù)分析法進(jìn)行此方面研究，可以從一個(gè)可能導(dǎo)致的原因入手，根據(jù)多種原因之間存在的邏輯關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行事件的真實(shí)演繹。在此過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循事故樹(shù)編制原則，繪制客滾碼頭事故樹(shù)，如圖1。通過(guò)上述圖1對(duì)客滾碼頭事故的描述，可采用對(duì)樹(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行布爾代數(shù)計(jì)算的方式，求取事故發(fā)生原因的最小割集[2]。計(jì)算過(guò)程中，可將每一個(gè)割集作為事件的可能發(fā)生形式，使用近似判別計(jì)算公式，對(duì)不同事件結(jié)構(gòu)的重要度進(jìn)行分析。將完成分析后的重要度結(jié)果，按照其數(shù)值的大小進(jìn)行排序，提取其中重要度數(shù)值最大的事件，將此事件作為客滾碼頭安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因。

1.2客滾碼頭生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及量化

在完成對(duì)事故發(fā)生原因的分析后，采用辨識(shí)客滾碼頭生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素的方式，對(duì)生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。本文選擇的辨識(shí)方法為風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，此種方法也被稱為L(zhǎng)EC法，此方法是通過(guò)對(duì)客滾碼頭生產(chǎn)過(guò)程中，潛在的環(huán)境作業(yè)因素進(jìn)行半定量評(píng)價(jià)[3]。表1為客滾碼頭生產(chǎn)過(guò)程中主要作業(yè)活動(dòng)清單對(duì)照表。結(jié)合表1中的主要作業(yè)活動(dòng)清單內(nèi)容，在辨識(shí)前，應(yīng)先提取與風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行乘積計(jì)算，將乘積計(jì)算結(jié)果作為辨識(shí)指標(biāo)，通過(guò)量化指標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)[4]。此次研究提取的指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)LEC法中的“L”、“E”與“C”，其中“L”對(duì)應(yīng)客滾碼頭生產(chǎn)事故發(fā)生的概率；“E”對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)操作人員暴露在危險(xiǎn)有害環(huán)境中的頻率；“C”對(duì)應(yīng)發(fā)生客滾碼頭生產(chǎn)事故導(dǎo)致的后果。針對(duì)所有可能發(fā)生的事件，進(jìn)行L×E×C計(jì)算，計(jì)算后得出的結(jié)果為“危險(xiǎn)系數(shù)”，當(dāng)D的計(jì)算結(jié)果越大時(shí)，證明提取出因素的危險(xiǎn)性越強(qiáng)，反之，當(dāng)D的計(jì)算結(jié)果越小時(shí)，證明提取出因素的危險(xiǎn)性越低。將計(jì)算結(jié)果用量化值代替，D的取值應(yīng)在0~1范圍內(nèi)，此時(shí)，當(dāng)D的計(jì)算值無(wú)限趨近于“1”時(shí)，證明危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致客滾碼頭發(fā)生生產(chǎn)事故的可能性越大，反之，當(dāng)D的計(jì)算值無(wú)限趨近于“0”時(shí)，證明危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致客滾碼頭發(fā)生生產(chǎn)事故的可能性越小。

1.3基于模糊綜合評(píng)價(jià)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在完成上述相關(guān)研究后，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)客滾碼頭安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，在評(píng)價(jià)前，構(gòu)建評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素集合，將此集合表示U，U可以用下圖描述。在完成對(duì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析后，建立一個(gè)模糊綜合評(píng)價(jià)集合V，此集合中的內(nèi)容表示安全生產(chǎn)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度?？傊獙?shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，需要從一個(gè)綜合的角度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。模糊綜合評(píng)價(jià)集合V的內(nèi)容如表2所示。按照B（客滾碼頭安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果）=A（模糊綜合評(píng)價(jià)集合的隸屬值）?R（風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性指數(shù)）計(jì)算公式，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，得出計(jì)算結(jié)果后，按照危險(xiǎn)性系數(shù)的量化結(jié)果，進(jìn)行此結(jié)果進(jìn)行同樣的量化處理，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)客滾碼頭安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)。

2對(duì)比實(shí)驗(yàn)

本文通過(guò)上述論述，對(duì)客滾碼頭安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行理論設(shè)計(jì)，為確保該方法在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)到良好的預(yù)期應(yīng)用效果，將其與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到同一客滾碼頭當(dāng)中，并對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成如下對(duì)比實(shí)驗(yàn)：本文實(shí)驗(yàn)中選擇的客滾港口現(xiàn)有資產(chǎn)總額的8億元，碼頭整體沿線長(zhǎng)度約為3229米，占地面積約為16.61萬(wàn)平方米，其中超過(guò)1000噸級(jí)的生產(chǎn)泊位1個(gè)，1000噸級(jí)的生產(chǎn)泊位33個(gè)，500噸級(jí)的生產(chǎn)泊位4個(gè)，300噸級(jí)的生產(chǎn)泊位12個(gè)，共50個(gè)生產(chǎn)泊位。根據(jù)該客滾碼頭實(shí)際運(yùn)行情況，利用統(tǒng)一手段對(duì)兩種方法評(píng)價(jià)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行采集，并分別按照相應(yīng)思路實(shí)現(xiàn)對(duì)該客滾碼頭的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。為確保實(shí)驗(yàn)的精細(xì)化，選擇對(duì)于該客滾碼頭安全生產(chǎn)性相關(guān)的三個(gè)單元及對(duì)應(yīng)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷其實(shí)際運(yùn)行是否符合客滾碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并將兩種方法得出的評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際項(xiàng)目符合項(xiàng)和不符合項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行比較。根據(jù)上述內(nèi)容，得出如表3所示的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。從表3中三組數(shù)據(jù)對(duì)比得出，本次研究成果的安全檢查情況與實(shí)際安全檢查結(jié)果完全一致，能夠?qū)⒏鱾€(gè)評(píng)價(jià)單元中的所有不符合項(xiàng)目全部找出，而早期研究成果的安全檢查情況中僅找出4個(gè)不符合項(xiàng)，造成其他單元不符合未被查出而影響客滾碼頭整體的安全生產(chǎn)，并且基于早期研究成果制定的安全措施很可能會(huì)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)失效，而基于本次研究成果制定的安全措施可實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分層次的為客滾碼頭安全生產(chǎn)提供保障。因此，通過(guò)實(shí)驗(yàn)證明，本文提出的客滾碼頭安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法能夠得到更加準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果，將其應(yīng)用于實(shí)際能夠?yàn)楹罄m(xù)客滾碼頭的安全生產(chǎn)優(yōu)化措施設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

3客滾碼頭安全生產(chǎn)優(yōu)化措施

通過(guò)本文上述分析及將評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到實(shí)際客滾碼頭生產(chǎn)環(huán)境當(dāng)中認(rèn)為，現(xiàn)有安全措施方案較為合理，但仍然存在不同程度上的問(wèn)題和安全隱患，因此為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)其優(yōu)化，本文提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：第一，需要進(jìn)一步加強(qiáng)客滾碼頭火災(zāi)隱患排查工作的治理力度。火災(zāi)事故是威脅客滾碼頭安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，因此針對(duì)這一方面的排查工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)，可通過(guò)制定合理的消防安全責(zé)任制、落實(shí)消防巡查制度等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防相關(guān)規(guī)章制度的完善，并確?？蜐L碼頭中所有消防設(shè)施的正常運(yùn)行。第二，降低車輛運(yùn)行中的傷害風(fēng)險(xiǎn)。在客滾碼頭船舶上下船期間，通過(guò)碼頭的車輛高達(dá)數(shù)百余輛，由于車輛本身存在安全隱患問(wèn)題，加之駕駛?cè)藛T的素質(zhì)較差等，對(duì)客滾碼頭的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重不利影響。因此，為進(jìn)一步降低這一區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患，可取消待檢區(qū)并設(shè)置隔離帶將待泊區(qū)和待檢區(qū)隔離的方式，避免人車交叉，從而提高車輛運(yùn)行安全性。

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文上述論述，在對(duì)客滾碼頭事故原因進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，提出一種全新的評(píng)價(jià)方法，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了該方法的實(shí)際應(yīng)用效果。在后續(xù)的研究中，還將針對(duì)客滾碼頭作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更加全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本文評(píng)價(jià)方法的進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新。

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