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科技農(nóng)業(yè)論文:推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的策略初探

1加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平

為了加強(qiáng)和保障政治理論學(xué)習(xí),第一,必須制定科學(xué)的學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時(shí)間,解決好工學(xué)矛盾。農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性,學(xué)習(xí)必須順應(yīng)這個(gè)特點(diǎn),農(nóng)閑時(shí)集中學(xué)習(xí),平時(shí)自己學(xué)習(xí)。黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)是一種非常有效的方式,特別是擴(kuò)大到處室和單位負(fù)責(zé)人共同參加中心組學(xué)習(xí),甚為有效。第二,要求每個(gè)中心組成員都要按要求學(xué)習(xí),并就學(xué)習(xí)體會(huì)和學(xué)習(xí)心得準(zhǔn)備書(shū)面發(fā)言材料或提綱,在學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)言交流,為了在會(huì)上發(fā)好言,班子成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),充分準(zhǔn)備。第三,充分利用集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),精心安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,將請(qǐng)人輔導(dǎo)、交流發(fā)言結(jié)合起來(lái),使傳授黨建理論、相互啟發(fā)有機(jī)結(jié)合。第四,堅(jiān)持將擬提拔的干部,特別是年輕干部送到黨校脫產(chǎn)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建的思想、理論和方法。在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)時(shí),既要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建理論,又要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的特點(diǎn),切實(shí)把握好學(xué)習(xí)的針對(duì)性,通過(guò)學(xué)習(xí)提高班子成員的思想水平和科學(xué)思維能力。

要加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論學(xué)習(xí),深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)含義和它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,科學(xué)分析和看待我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所遇到的各種矛盾和困難。同時(shí),要加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。此外,要針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的主要任務(wù),學(xué)習(xí)新時(shí)期黨在農(nóng)村的基本政策、對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的基本要求,牢固樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)“三農(nóng)”的思想,帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力完成科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀(guān)念建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)

2.1強(qiáng)化追趕跨越觀(guān)念

我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還很不夠,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,農(nóng)業(yè)科研取得的成績(jī)與持續(xù)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效、安全供給和增加農(nóng)民收入的要求還有很大差距。特別是地處西部的農(nóng)業(yè)科研單位,其肩負(fù)的責(zé)任更大、擔(dān)子更重,面對(duì)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研的重視程度和投入強(qiáng)度都大幅度提高的有利形勢(shì),必須樹(shù)立搶抓機(jī)遇、追趕跨越的觀(guān)念,制定追趕型發(fā)展戰(zhàn)略,提出跨越式發(fā)展措施,完成跨越發(fā)展的任務(wù),在盡可能短的時(shí)間內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階,科技成果大規(guī)模轉(zhuǎn)化,各類(lèi)人才蓬勃涌現(xiàn),科研條件大為改善,居住環(huán)境大變樣的目標(biāo),更加有效地支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,在追趕跨越的同時(shí),也要特別注意遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律,避免蠻干盲上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)追趕跨越,必須改變各級(jí)班子,特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌和工作狀態(tài),不能再按部就班,要敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),要有爬坡上坎、奮力攀登的精神和銳意改革的意識(shí),埋頭苦干,攻堅(jiān)克難。

2.2強(qiáng)化民主集中制觀(guān)念

民主集中制是黨的根本組織原則和根本制度。在新形勢(shì)下,健全和堅(jiān)持民主集中制,需要更新思想觀(guān)念,營(yíng)造民主環(huán)境,強(qiáng)化制度建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)班子成員掌握民主集中制的運(yùn)行程序和決策原則,在決策過(guò)程中自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用民主集中制。建立健全黨委會(huì)和院(所)務(wù)會(huì)議制度,對(duì)關(guān)系到單位發(fā)展的重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究決定,并由院(所)務(wù)會(huì)貫徹執(zhí)行。按照黨內(nèi)民主決策機(jī)制的要求和程序,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)制度。在作出重大決策時(shí),先進(jìn)行充分的調(diào)查研究和廣泛的意見(jiàn)征求,再由班子統(tǒng)一研究決策。對(duì)重大決策部署的執(zhí)行情況要定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查,提高執(zhí)行效率,使研究決定了的事情能夠落到實(shí)處。

2.3強(qiáng)化勤勉盡責(zé)觀(guān)念

勤勉盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng),既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的保證,也是思想建設(shè)的重要目標(biāo)之一。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,強(qiáng)化勤勉盡責(zé)觀(guān)念,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。由于農(nóng)業(yè)科研單位的特殊性,不少院、所領(lǐng)導(dǎo)干部都承擔(dān)了管理與科研雙重任務(wù),必須妥善處理好二者的關(guān)系。院、所領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在單位的管理工作上,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn),研究解決辦法,推動(dòng)工作發(fā)展,在此基礎(chǔ)上搞好自己的科研工作。把理想信念的本質(zhì)要求鍥入反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律教育,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核,加大對(duì)科研、開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)和審計(jì)監(jiān)督的工作力度。年終要加強(qiáng)對(duì)院、所班子成員的民主測(cè)評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作,并將考核工作與干部評(píng)價(jià)、晉升掛鉤。

2.4強(qiáng)化服務(wù)大局觀(guān)念

農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要把服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為單位發(fā)展的首要任務(wù),圍繞地方黨委、政府“三農(nóng)”工作的重大決策部署,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題,把單位的發(fā)展、科技人員實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),把單位的局部利益與全省和國(guó)家的全局利益結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“項(xiàng)目從生產(chǎn)中來(lái),成果到生產(chǎn)中去”,科學(xué)確定研究方向、制定研究目標(biāo)、落實(shí)研究任務(wù)、轉(zhuǎn)化科技成果。要用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的要求、科研體系的要求這兩套考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研單位的工作。第一個(gè)要求是“三多”:多出創(chuàng)新性強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)大 成果、多創(chuàng)大面積高產(chǎn)、多轉(zhuǎn)化成果;第二個(gè)要求是“三高”:學(xué)術(shù)水平高的創(chuàng)新性研究論文、高等級(jí)的國(guó)家或省級(jí)研究成果、高水平的科技領(lǐng)軍人才。只有這樣,科技工作才能被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、被農(nóng)民認(rèn)可、被行業(yè)認(rèn)可,單位和科技人員的發(fā)展才有充分的條件和保障。

3強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),把思想建設(shè)成果用于科技工作

3.1提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力

單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要任務(wù)是帶領(lǐng)職工克服困難,推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院面臨著科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,科研條件急需改善等一系列難題。通過(guò)加強(qiáng)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀(guān)念建設(shè)和思想能力建設(shè),增強(qiáng)了班子成員的責(zé)任感和緊迫感,提高了班子的決策能力和執(zhí)行能力。四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研基地是長(zhǎng)期困擾科技人員的老大難問(wèn)題,一直難以解決,嚴(yán)重影響了科研工作開(kāi)展。院黨委在反復(fù)研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,從2008年開(kāi)始,啟動(dòng)了基地建設(shè)工作。采取土地置換籌集的辦法,并爭(zhēng)取到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持,有效克服了房屋拆遷、土地整理、資金籌措等一系列復(fù)雜的問(wèn)題,在離院20km的地方建成了近173hm2的高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)基地,徹底解除了科技人員的后顧之憂(yōu)。

3.2提高領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的能力

農(nóng)業(yè)科研單位的核心任務(wù)是科技創(chuàng)新,提高顯示度要靠科技示范和成果推廣。全院黨的思想建設(shè)工作始終要圍繞創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化這兩個(gè)中心來(lái)開(kāi)展,努力把思想建設(shè)成果用于推動(dòng)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和轉(zhuǎn)化能力的提高上來(lái)。院黨委集中智慧,整合資源,突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn),做強(qiáng)作物育種、土壤肥料、植物保護(hù)等傳統(tǒng)學(xué)科,加強(qiáng)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等高新技術(shù)應(yīng)用與研究,加快農(nóng)產(chǎn)品加工和煙草研究等新興學(xué)科的建設(shè)步伐。“十一五”以來(lái),全院年度科研經(jīng)費(fèi)比“十五”增加1倍多,共審定新品種400多個(gè),研制出先進(jìn)實(shí)用技術(shù)100多項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)成果獎(jiǎng)10項(xiàng)。新品種在省內(nèi)外年推廣467萬(wàn)hm2,食用菌以及在全省果樹(shù)種植面積居前二位的柑橘和梨的主推品種中,80%以上由四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育和引進(jìn)。四川省糧食和經(jīng)濟(jì)作物推廣的主要栽培技術(shù)均來(lái)自四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,這些技術(shù)在糧食作物小面積和大規(guī)模高產(chǎn)創(chuàng)建上發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了小麥單產(chǎn)10660kg/hm2、467hm2平均單產(chǎn)8878kg/hm2,玉米單產(chǎn)17724kg/hm2、667hm2平均單產(chǎn)12006kg/hm2、1.87萬(wàn)hm2連續(xù)3年平均單產(chǎn)超過(guò)9300kg/hm2的“三級(jí)跳”。在農(nóng)業(yè)部組織的“十一五”農(nóng)業(yè)科研單位科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中,四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所名列全國(guó)第7位、省級(jí)第2位。

3.3提高服務(wù)職工的能力

思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要作用是要讓每一個(gè)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),始終堅(jiān)持把職工利益放在突出位置,調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化積極性,增強(qiáng)他們工作和生活的幸福感。四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委制定了院長(zhǎng)接待日,要求班子成員必須下基層調(diào)研,認(rèn)真傾聽(tīng)基層和職工的意見(jiàn)、訴求,主動(dòng)關(guān)心職工生活,幫助其解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。同時(shí),對(duì)職工過(guò)高的愿望和訴求,及時(shí)合理引導(dǎo),倡導(dǎo)先有付出、后講回報(bào)的觀(guān)念。院黨委作出明確要求,每年為職工辦5件以上實(shí)事,并將其納入年度工作目標(biāo)內(nèi)容,年終進(jìn)行考核。院里還千方百計(jì)改善職工的居住條件,拿出大量資金美化工作和生活環(huán)境,在辦公區(qū)和宿舍區(qū)安裝安全監(jiān)控設(shè)備。在院所文化建設(shè)上,2011年,由全院職工提出并投票產(chǎn)生了“求實(shí)創(chuàng)新,興農(nóng)利民”的四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院訓(xùn),同時(shí),還形成了每?jī)赡昱e辦一次大型文藝演出或運(yùn)動(dòng)會(huì)的慣例。

科技農(nóng)業(yè)論文:論農(nóng)業(yè)科技推廣之農(nóng)民科技素質(zhì)

一、農(nóng)民科技素質(zhì)教育在農(nóng)業(yè)推廣中的地位和作用

1.教育性是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要特質(zhì)。不管是從農(nóng)業(yè)科技推廣理論角度,還是從廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐來(lái)看,其教育性特征都是非常明確的。主要表現(xiàn)在:針對(duì)農(nóng)民,立足實(shí)際,通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢(xún)服務(wù),把實(shí)用的知識(shí)、技術(shù)、信息傳遞給農(nóng)民,以提高農(nóng)民科技素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展。

2.從農(nóng)業(yè)科技推廣工作本身來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程就是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的過(guò)程。它唯有以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為最主要目的,幫助農(nóng)民獲取信息、知識(shí)和技能,更新思想觀(guān)念,其所推廣的技術(shù)信息及相應(yīng)載體才有可能最快地在最大范圍內(nèi)充分發(fā)揮效益。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高是全面、系統(tǒng)、有效的農(nóng)業(yè)科技推廣的必然成果。

3.反過(guò)來(lái),只有農(nóng)民科技素質(zhì)提高,才能真正有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

(1)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,農(nóng)民科技意識(shí)的不斷加強(qiáng),將使農(nóng)業(yè)科技推廣工作順利融入農(nóng)民的生產(chǎn)生活,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新理念更易于接受。

(2)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,勢(shì)必大大縮短新科研成果、技術(shù)的傳播推廣過(guò)程,大幅提高農(nóng)業(yè)科技推廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(3)較高的農(nóng)民科技素質(zhì)也加大了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新成果的需求,從而極大推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)明、創(chuàng)新。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民科技素質(zhì)教育現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷發(fā)展的新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的制約因素已經(jīng)不僅僅是自然資源的不足、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),而是農(nóng)民的素質(zhì),特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入,我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)有了很大的提高,但仍然與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。根據(jù)對(duì)公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家每畝耕地平均擁有一名農(nóng)業(yè)科技人員,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受過(guò)正規(guī)高等農(nóng)業(yè)教育的達(dá)45%—65%,而我國(guó)目前每萬(wàn)名農(nóng)村人口中平均只有6.5名農(nóng)業(yè)技人員。農(nóng)村人口平均受教育程度只有六到七年,其中還包括大量文盲。這種農(nóng)民科技素質(zhì)普遍低下的狀況相對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)來(lái)講是不容樂(lè)觀(guān)的。而造成這種狀況的原因,從根本上來(lái)說(shuō)是因?yàn)檗r(nóng)民科技素質(zhì)教育事業(yè)的落后,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)村教育落后。根據(jù)2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理,農(nóng)村教育的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量約占全國(guó)九年制義務(wù)教育在校學(xué)生人數(shù)(9940萬(wàn))的79%,但主要集中在小學(xué)階段,初中階段教育不盡如人意,高中程度則是鳳毛麟角了;根據(jù)社會(huì)科學(xué)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年末,我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)9.2億,而以農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)、資格證書(shū)和轉(zhuǎn)崗為主的農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育僅為291萬(wàn)人,僅占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘?.32%,約300人中只有1人受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)村骨干、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村基層政府管理人員繼續(xù)教育為主的農(nóng)村從業(yè)人員繼續(xù)教育人數(shù)為5831萬(wàn)人,僅占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝?9.2億)的6.3%。農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的嚴(yán)重滯后,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)科技文化素質(zhì)提高的需求,無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

2.教育培訓(xùn)資源不足,農(nóng)民科技培訓(xùn)渠道、形式單一。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)部門(mén)的各種職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心以及部分職中。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般只集中在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少深入農(nóng)民群體,甚至大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校形同虛設(shè)。通過(guò)全國(guó)農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)數(shù)據(jù),我們得知,當(dāng)前農(nóng)民接受科技培訓(xùn)渠道主要是自學(xué)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)技推廣部門(mén)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和課堂授課為主。調(diào)查還表明,不足三分之一的農(nóng)民會(huì)一年至少接受一次培訓(xùn),接受過(guò)三次以上技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民更是不足3%。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的不健全。主要表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)政策落實(shí)不到位。早在1950年我國(guó)就頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站條例》,后續(xù)有1972年的《四級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)》、1993年的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、1999年的《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見(jiàn)》及一系列相應(yīng)的政策規(guī)定,再到地方出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施辦法等,都從法律上對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了規(guī)范和制定,但在這過(guò)程中并沒(méi)有建立起與法律和政策配套的實(shí)施機(jī)制,在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)基本上被邊緣化。

(2)以政府指令為主導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段基本以行政指令為主,習(xí)慣于下計(jì)劃、要項(xiàng)目、等任務(wù),為推廣而推廣。

(3)以技術(shù)為導(dǎo)向。目前人們?cè)絹?lái)越關(guān)注科研成果的市場(chǎng)性和實(shí)用性,但多憑主觀(guān)推測(cè),在傳統(tǒng)推廣模式引導(dǎo)下,無(wú)論科研人員還是推廣人員,最關(guān)注的還是如何把技術(shù)成果本身推銷(xiāo)給農(nóng)戶(hù),而非市場(chǎng)需求和農(nóng)民對(duì)它的接納程度

三、加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)教育、提高農(nóng)民科技素質(zhì)的對(duì)策和措施

農(nóng)民科技素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中農(nóng)民素質(zhì)教育存在的問(wèn)題,可以從如下幾個(gè)方面采取措施:

1.改革農(nóng)村教育體制。首先要從法制的基礎(chǔ)上重視農(nóng)村教育。其次,要加大農(nóng)村教育,尤其是成人教育和職業(yè)技術(shù)教育的投入,增加農(nóng)民科技培訓(xùn)預(yù)算,從政策、資金、科技人員等多方面支持農(nóng)村科技教育事業(yè)的發(fā)展。三是建立并完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)教育三級(jí)體系,使農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和成人教育實(shí)現(xiàn)資源整合共享,全面開(kāi)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和知識(shí)水平。

2.完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,增強(qiáng)培訓(xùn)功能。選擇部分有條件的中等農(nóng)業(yè)學(xué)校和市、縣級(jí)農(nóng)技推廣中心,以各大農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校、農(nóng) 業(yè)科學(xué)研究院為科技依托和教育陣地,建立一批省、市、縣逐級(jí)推進(jìn)的農(nóng)民科技教育示范基地,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,逐步完善農(nóng)民科技教育體系。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的“雙百”科技富民工程為例,“雙百”工程是由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)選派優(yōu)秀科研人員組成一百個(gè)科技服務(wù)小組,在全省選擇相應(yīng)的一百個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)或涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)組織、企業(yè)作為示范基地進(jìn)行對(duì)接,組織技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)與示范,探索并建立了農(nóng)業(yè)科技推廣與科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、入戶(hù)率的新途徑和新機(jī)制。

3.完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我們知道,單純由政府組織的以技術(shù)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立以政府為主導(dǎo)、組織多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是必然選擇。新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系(如圖2所示)建設(shè)應(yīng)以大力調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)以及企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作,逐步形成國(guó)家扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的推廣體系為目的,堅(jiān)持推廣組織多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化的特征。當(dāng)然,最根本的一點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)民整體科技素質(zhì)還不夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的客觀(guān)實(shí)際,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣提高農(nóng)民科技素質(zhì)應(yīng)始終堅(jiān)持以利益引導(dǎo)為主,從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā),充分利用大眾傳媒等便捷有效途徑,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、信息的興趣,幫助農(nóng)民樹(shù)立正確積極的科學(xué)技術(shù)態(tài)度和科技意識(shí),鍛煉利用新技術(shù)、新知識(shí)的基本能力,從根本上提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技灰色關(guān)聯(lián)理念研究

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),要在我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須解決好三農(nóng)問(wèn)題。我國(guó)人口眾多,人均占有耕地?cái)?shù)量不到世界平均水平的一半。在我國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,必須十分重視農(nóng)業(yè)科技的作用。2012年中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)就我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。舒爾茨[1]指出科技投入是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的主要?jiǎng)恿?是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)系進(jìn)行了研究。馬梅蕓[2]等研究了福建省農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),測(cè)算出福建省農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。汪博興[3]就農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了脈沖響應(yīng)分析,結(jié)果表明,只有不斷加大財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,才能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以上學(xué)者的研究結(jié)果將為筆者的研究提供有益的借鑒。筆者以灰色關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ),定量分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入的關(guān)系,旨在為發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技提供參考。

1數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)選取與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002~2010)。

1.2指標(biāo)選取筆者以農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值(記為A,單位:億元)作為衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo);以財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)科技投入費(fèi)用(記為B1,單位:億元)、農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量(記為B2,單位:人)、農(nóng)林牧漁業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量(記為B3,單位:件)作為衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的指標(biāo)。農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值能夠最大程度地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平,因此,以此作為衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的指標(biāo)。農(nóng)民人均純收入是衡量農(nóng)民收入水平的最直接的指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)能夠全面綜合反映農(nóng)民生活水平。農(nóng)業(yè)科技投入代表國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的支出,是農(nóng)業(yè)科技財(cái)力方面的指標(biāo);農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量代表農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的規(guī)模,反映農(nóng)業(yè)科技人力投入;農(nóng)林牧漁業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量能夠直接體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)出水平。因此,用這3個(gè)指標(biāo)就能夠表示出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的總體發(fā)展水平。

1.3研究方法采用灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析法。

2結(jié)果與分析

2.1灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析的建模步驟

2.1.1建立原始數(shù)列的因變量參考數(shù)列和自變量比較數(shù)列。(公式略)

2.1.2將原始序列進(jìn)行無(wú)量綱處理。這是為了消除數(shù)量級(jí)大小不同而造成的影響,便于進(jìn)行計(jì)算和比較?？梢赃\(yùn)用初始化法,均值化法等進(jìn)行,計(jì)算公式分別是(公式略)

2.1.3計(jì)算每個(gè)時(shí)刻點(diǎn)上母序列與各個(gè)子序列差的絕對(duì)值,找出最大差和最小差。(公式略)

2.1.4計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。(公式略)

2.1.5計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。要求得總的關(guān)聯(lián)度,需要考慮到不同的觀(guān)測(cè)點(diǎn)在總體觀(guān)測(cè)中的重要性程度,因此需要確定各個(gè)點(diǎn)的權(quán)重。一般情況下,采用算術(shù)平均數(shù)的方法計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。r0i=1/nnk=1r0i(k),r0i表示數(shù)列x0與數(shù)列xi之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.1.6關(guān)聯(lián)度排序。根據(jù)r0i的大小進(jìn)行關(guān)聯(lián)度排序。關(guān)聯(lián)度越接近于1,說(shuō)明關(guān)聯(lián)程度越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),當(dāng)λ=0.5時(shí),關(guān)聯(lián)度大于0.6便認(rèn)為關(guān)聯(lián)性顯著[4-6]。

2.2灰色關(guān)聯(lián)度分析

2.2.1計(jì)算序列初值。計(jì)算得到序列初值結(jié)果。

2.2.3計(jì)算極差。從表3可以看出,最大差=0.987,最小差=0。

2.2.4計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。取λ=0.5,得到關(guān)聯(lián)系數(shù)。

2.2.5計(jì)算關(guān)聯(lián)度。2003~2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與科技發(fā)展水平各個(gè)因素關(guān)聯(lián)度為:R01=0.759,R02=0.581,R03=0.731。

2.2.6關(guān)聯(lián)度排序。影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的科技發(fā)展因素,按照關(guān)聯(lián)度大小排序分別為R01>R03>R02。

3結(jié)論與建議

從以上計(jì)算結(jié)果可以看出,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大影響。其中對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大的科技因素是農(nóng)業(yè)科技投入水平。農(nóng)業(yè)科技投入不僅注重?cái)?shù)量,而且注重質(zhì)量。一方面,從數(shù)量上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入逐年遞增,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。農(nóng)業(yè)科研投入占GDP的比值,世界的平均值為1.07%,發(fā)達(dá)國(guó)家為3.2%,而我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的投入只占GDP的0.5%。另一方面,我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入質(zhì)量不高,目前主要投入到農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入不夠。目前我國(guó)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量較少,素質(zhì)不夠,普遍存在學(xué)歷低、年齡大,待遇低的狀況。

2012年中央1號(hào)文件對(duì)此推出專(zhuān)門(mén)的對(duì)策。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)。同時(shí)還要進(jìn)一步加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的投入,改變農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP偏低的情況。農(nóng)牧漁業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也有很大影響。該指標(biāo)能夠全面反映農(nóng)業(yè)科技成果。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)情況是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)部科技教育司的統(tǒng)計(jì)表明,“十一五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。因此,我國(guó)要在進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧漁業(yè)專(zhuān)利數(shù)量的同時(shí),采取激勵(lì)措施,增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,使得已有的農(nóng)業(yè)科技成果能夠?qū)崒?shí)在在地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。要采用更加靈活的措施,讓農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)化。可以讓農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員參與到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的利潤(rùn)分配,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員積極性。

農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)性不夠明顯。原因在于:第一,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)不夠合理,主要表現(xiàn)為缺乏大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才。第二,農(nóng)業(yè)科技人才的市場(chǎng)化意識(shí)不夠,導(dǎo)致許多科技成果不能使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。這方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家有較為明顯的差距,比如,美國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作者習(xí)慣于從生產(chǎn)實(shí)踐中尋找項(xiàng)目,科技活動(dòng)的直接目標(biāo)是服務(wù)于生產(chǎn)。由于在我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,科研成果是科研工作者晉職調(diào)薪和評(píng)功受獎(jiǎng)的主要依據(jù),許多農(nóng)業(yè)科研工作者從事科研不是為了服務(wù)于生產(chǎn),而是為了多出成果。而成果的取得往往又是通過(guò)專(zhuān)家的評(píng)定形成的,這就難免受人情因素的約束而影響評(píng)定結(jié)果的公正性。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)成果的先進(jìn)性,而忽視科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用性,也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步導(dǎo)致科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。所以,應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員能夠面向我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,進(jìn)行有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

科技農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀和對(duì)策的淺談

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系

論文摘要:通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀的闡述,對(duì)新形勢(shì)如何構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了探討。

經(jīng)過(guò) 20多年的改革與發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡和結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性相對(duì)過(guò)剩。這一方面說(shuō)明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要另一方面也說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展正醞釀著從量變到質(zhì)變的嶄新突破。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系著中華民族的興衰榮辱,制定和完善中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技系,建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制,變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法,則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法,對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃,以求在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國(guó)成立以來(lái),為盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略,把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言,農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里卻整體徘徊不觚,發(fā)展艱難 。改革開(kāi)放 以來(lái) ,面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入,加強(qiáng)了科研院所的組建,加快了科技成果的轉(zhuǎn)化,以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,除了對(duì)國(guó)家政策的需求外,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀(guān)因素制約,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠 ”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我?guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主,農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒(méi)有在法律上得到應(yīng)有尊重。同時(shí),一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性,沒(méi)有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益,也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科技的發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移,也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律,因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門(mén)以一定的自主權(quán)和靈活性,因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國(guó)家每年都會(huì)在財(cái)政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善,同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國(guó)實(shí)行的是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,而地方自留可支配財(cái)政資金并不多,所以各級(jí)地方政府對(duì)于大量資金投入效果并不明顯、對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不高、且見(jiàn)效期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技的熱情 自然不高,也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財(cái)政的大力支持而錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展機(jī)遇。三足政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素,科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷,政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度,加之市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒(méi)有完全形成,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí),由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收益低,對(duì)采用高科技的熱情商。 是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高,資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,唰時(shí)也影響『.農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵,因此提高科技的研發(fā)速度,改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要,必須采取有效對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略 科技管理體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重獎(jiǎng)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人。建立科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的公共資源保障機(jī)制,完善技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)。同時(shí),必須將農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的層面,把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長(zhǎng)的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國(guó)家農(nóng)業(yè)、科技主管部門(mén)和地方都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),對(duì)業(yè)科技工作做出合理規(guī)范,形成三個(gè)層次力量最優(yōu)配置,為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。

(二)進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)永恒主題,也是至今我國(guó)在這方面尚無(wú)滿(mǎn)意答案的現(xiàn)實(shí)難題?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,涉及到不同階段的發(fā)展過(guò)程。宏觀(guān)看,科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng),其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀(guān)看,科技成果的轉(zhuǎn)化包括實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、

工廠(chǎng)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此,必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系,實(shí)施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻,動(dòng)員各類(lèi)農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作,以生產(chǎn)的實(shí)際需要為契機(jī),而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時(shí),才能為社會(huì)增加更多價(jià)值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn),成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體,使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器,優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地,有效發(fā)揮科技輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的 “百名教授科技興百村小康工程”活動(dòng)(簡(jiǎn)“興百村活動(dòng)”)已初見(jiàn)成效,該活動(dòng)不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接聯(lián)系,避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀(guān)念轉(zhuǎn)變,而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇的新問(wèn)題、新情況及時(shí)地反饋給專(zhuān)家,力求把問(wèn)題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。

㈢提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng) 要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過(guò)高等教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才,如今已成為國(guó)際通用的衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),而科技人才、管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實(shí)現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動(dòng)。因此,必須要建立和健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識(shí)資本準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí),有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫(kù),并將其作為一種長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民:在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大專(zhuān)或大專(zhuān)以上的技術(shù)人員;實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專(zhuān)業(yè)講座,及時(shí)地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū);農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點(diǎn),定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員;地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國(guó)建立人才激勵(lì)要素流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制,形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)的創(chuàng)新模式,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

(四)改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系 加強(qiáng)改革和完善農(nóng)技推廣體系,是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵。在我國(guó),傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成了只有部門(mén)、沒(méi)有人員或只有機(jī)構(gòu)、沒(méi)有作用的空架子或純營(yíng)利機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決 “三農(nóng)問(wèn)題”的關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也無(wú)法應(yīng)對(duì)加入 m 后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,因此應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,而應(yīng)以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。

(五)建立現(xiàn)代信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路” 科技信息平臺(tái)是指綜合社會(huì)業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供 一個(gè)可供隨時(shí)查詢(xún)利用的信息資源庫(kù),為建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信/！/息“高速公路”,實(shí)現(xiàn)資源共享,應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭的科技信息服務(wù)體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技‘‘l10”系統(tǒng)和專(zhuān)家?guī)?要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府觀(guān)念,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)的建立單純依靠行政部門(mén)無(wú)疑是不夠的,沒(méi)有廣泛非行政力量參與是不可想象的,因此政府應(yīng)該推動(dòng)、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)工作,即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。

農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技術(shù)是核心因此合理利用 3S技術(shù)則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)科技 自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式和以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝 “兩高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑 同時(shí),政府要鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高科技的轉(zhuǎn)化率與應(yīng)用規(guī)模,并始終堅(jiān){寺“誰(shuí)建誰(shuí)管”的原則,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用,引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。

三、結(jié)柬語(yǔ)

進(jìn)入新世紀(jì),新科技革命蓬勃發(fā)展,科技與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,科技進(jìn)步將成為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率成為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,政府應(yīng)當(dāng)從宏觀(guān)上總體把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局,全面把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機(jī)遇,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系,為建設(shè)一個(gè)生機(jī)盎然的和諧社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)旅游模式探討

摘要高科技農(nóng)業(yè)具有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀(guān)賞性、可參與性，是一種極具開(kāi)發(fā)價(jià)值和潛力的旅游資源。農(nóng)科單位應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用其科技、人才、地緣、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，將高科技農(nóng)業(yè)與旅游、教育、培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，在轉(zhuǎn)變觀(guān)念、培訓(xùn)隊(duì)伍、配套建設(shè)、狠抓管理、開(kāi)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取政府和行業(yè)支持等方面狠下苦功，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。實(shí)踐證明，利用農(nóng)科基地辦旅游是切實(shí)可行的，而且已成為投資省、風(fēng)險(xiǎn)少、見(jiàn)效快的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展模式極具推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，生態(tài)旅游正日漸成為人們追求的時(shí)尚。而將二者融于一體、富含科技含量的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為人們的搶手貨，大有發(fā)展前途。

一、產(chǎn)生的動(dòng)因與背景。

珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，其前身為珠?？h（后改市）農(nóng)科所，成立于1963年，最初主要從事以水稻為主的農(nóng)作物良種繁育，試驗(yàn)示范推廣工作。建特區(qū)以后因城市發(fā)展需要，原在市區(qū)的1千多畝試驗(yàn)田被無(wú)償征用，市府只在城鄉(xiāng)結(jié)合部梅溪村劃出247.9畝荒坡地，補(bǔ)償10萬(wàn)元。珠海農(nóng)科人發(fā)揮特區(qū)首創(chuàng)精神，積極發(fā)展以無(wú)土栽培、組織培養(yǎng)、轉(zhuǎn)基因等生物工程為重要手段的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，主要從事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生產(chǎn)，開(kāi)始了第二次艱苦創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)過(guò)數(shù)年的艱苦奮斗，基地面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)土栽培的“神話(huà)”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇跡，使珠海農(nóng)科中心成為農(nóng)業(yè)線(xiàn)的一面旗幟，對(duì)外開(kāi)放的窗口。外國(guó)貴賓的參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，中央領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察,兄弟省市的組團(tuán)考察……成為我們搞旅游的外在誘因；而珠海被評(píng)為“旅游城”后，市旅游局亦在尋找新的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，特別是生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，他們亦把目光瞄準(zhǔn)了梅溪科研基地。于是雙方一拍即合，珠海市無(wú)土栽培旅游基地——“農(nóng)科奇觀(guān)”即告誕生。我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)科單位如果不進(jìn)一步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”的束縛，就沒(méi)有發(fā)展前途。必須面向市場(chǎng)，走科研為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的道路。而農(nóng)業(yè)高科技資源不但是生產(chǎn)資源，其形成的奇特的生態(tài)景觀(guān)和本身具有的科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀(guān)賞性、可參與性，實(shí)際上也是一種極具開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源。幾年來(lái)成功的探索和實(shí)踐亦證明了這一點(diǎn)。

二、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目的起動(dòng)。

1、得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。珠海是座會(huì)議、會(huì)展、休閑度假的海濱旅游新城，處在珠三角城市群同時(shí)又是一國(guó)兩制的交匯點(diǎn)，而珠海“農(nóng)科奇觀(guān)”位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，兼具城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，背靠碧波蕩漾的梅溪水庫(kù)，環(huán)抱連綿起伏的鳳凰山脈，位置適中，交通便利。

2、前景廣闊的客源市場(chǎng)。珠海被評(píng)為“中國(guó)旅游勝地四十佳”，并擁有“環(huán)保模范城”、“優(yōu)秀旅游城市”的稱(chēng)號(hào)，最近又被聯(lián)合國(guó)授予“改善人類(lèi)居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。因此吸引了大量的港澳臺(tái)和周邊地區(qū)的游客。98年“農(nóng)科奇觀(guān)”接待的國(guó)內(nèi)外游客達(dá)20余萬(wàn)人次。此外，還有一個(gè)巨大的學(xué)生市場(chǎng)，作為珠海市學(xué)生農(nóng)業(yè)科學(xué)教育實(shí)踐基地，僅97年3月至98年接待學(xué)生就達(dá)6萬(wàn)多人，有不少幼兒園也組織小朋友來(lái)進(jìn)行參觀(guān)活動(dòng)。珠海市有中小學(xué)生十幾萬(wàn)，澳門(mén)也有十多萬(wàn)，香港則有百多萬(wàn)，鄰近的廣州、中山、深圳的學(xué)生市場(chǎng)更為廣闊。目前已與港澳及廣州、中山等地的教育部門(mén)達(dá)成了學(xué)生到“農(nóng)科奇觀(guān)”學(xué)農(nóng)實(shí)踐的意向。98年接待澳門(mén)學(xué)農(nóng)學(xué)生4000多人，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

3、別具一格的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有各門(mén)類(lèi)的科研人員70多人，建有無(wú)土栽培溫室大棚65座，可種植四大類(lèi)，100多個(gè)品種的瓜果、蔬菜和花卉。至今已獲得35項(xiàng)國(guó)家、省、市科技成果，其中國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家專(zhuān)利2項(xiàng)，國(guó)家、省、市一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，特別是無(wú)土栽培項(xiàng)目，技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模都屬?lài)?guó)內(nèi)先進(jìn)水平?；匾N的是世界各地的名優(yōu)品種主要是創(chuàng)造新、奇、特效果的觀(guān)賞類(lèi)作物，游客一年四季無(wú)論什么時(shí)候來(lái)，欣賞到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流連忘返。而高科技農(nóng)業(yè)演示廳、傳統(tǒng)農(nóng)具展示廳、中心實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、植物“克隆”工廠(chǎng)，都給游客帶來(lái)意外的驚喜和收獲。

4、獨(dú)具特色的餐飲服務(wù)。游客在“農(nóng)科奇觀(guān)”不但可以看得入迷，玩得開(kāi)心，還可以吃得愜意，滿(mǎn)載而歸。農(nóng)科餐廳出品的菜肴原料都是基地自產(chǎn)的產(chǎn)品，以“回歸自然、營(yíng)養(yǎng)保健”的特色，贏得了廣大游客的交口稱(chēng)贊，回頭客大增。不少旅行社把我們的農(nóng)科餐廳作為定點(diǎn)餐廳，慕名而來(lái)的食客更是絡(luò)繹不絕。游客吃飽喝足，還可買(mǎi)上無(wú)污染、無(wú)公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶回家讓親朋好友分享。

高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的起動(dòng)是在科研基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一是對(duì)基地環(huán)境進(jìn)行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化；二是對(duì)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施及生產(chǎn)大棚進(jìn)行適當(dāng)改造，以適應(yīng)觀(guān)光旅游的需要；三是增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施如旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)廳、農(nóng)具展示廳、農(nóng)業(yè)高科技演示廳、雙龍山莊等；四是穿插點(diǎn)綴一些可參與性強(qiáng)的休閑娛樂(lè)設(shè)施如燒烤場(chǎng)、野炊園、釣魚(yú)走廊、農(nóng)家作坊及車(chē)水抓魚(yú)、點(diǎn)瓜種豆、裝盆栽花、組培實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目；五是要培訓(xùn)一支相應(yīng)的旅游服務(wù)和管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；六是對(duì)科研基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蜗蟀b并適度對(duì)外進(jìn)行推介。

三、營(yíng)造優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境，吸引大眾走上生態(tài)之旅。

農(nóng)業(yè)科研基地大多地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，兼具城鄉(xiāng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，山青水秀，空氣清新。既有樸實(shí)美麗的自然景觀(guān)，又有高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的奇特的動(dòng)植物群落生態(tài)景觀(guān)。既有科研實(shí)驗(yàn)、科教培訓(xùn)設(shè)施，又有接待服務(wù)設(shè)施。整齊的生產(chǎn)大棚，整潔的組培工廠(chǎng)，典雅的接待大樓，那成林的果樹(shù)，蔥籠的茶園，墨綠的蔬菜，盛開(kāi)的鮮花，以及珍

禽園地，青青草坪，營(yíng)造了一派田園風(fēng)光。所以，無(wú)論是旅游參觀(guān)還是考察訪(fǎng)問(wèn)的客人都認(rèn)為基地是鬧市中的田園，繁華中有野趣，不是公園勝似公園的都市村莊。

農(nóng)科基地內(nèi)上千種、上萬(wàn)株植物吐瀉著人體所需的新鮮氧氣。這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香，月朗風(fēng)清，行云流水，安寧幽靜。先后建起的“神奇的瓜果世界”、“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀(guān)魚(yú)”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車(chē)陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“蝴蝶蘭園”、“沙漠植物園”等一批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀(guān)，吸引了大量境內(nèi)外游客。正在開(kāi)發(fā)的還有“百鳥(niǎo)園”、“蠶桑園”、“藥用植物園”、“茶文化莊園”等生態(tài)旅游項(xiàng)目。

農(nóng)科基地不但有農(nóng)大畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)講解員導(dǎo)游，還將所有的花草樹(shù)木、農(nóng)作物掛上說(shuō)明牌，標(biāo)明品種、屬性、原產(chǎn)地、功能、栽培要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，游客每來(lái)一次，便受到一次深刻的生態(tài)環(huán)境教育?；厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品亦成為人們喜愛(ài)的無(wú)公害的綠色食品。

四、加強(qiáng)管理與營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。

1、抓專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了旅游資源開(kāi)發(fā)科，下轄導(dǎo)游部、餐飲部、客房部、產(chǎn)品展銷(xiāo)部，并相應(yīng)培訓(xùn)了導(dǎo)游接待、廚藝、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)和園藝工程等旅游專(zhuān)業(yè)職工隊(duì)伍；先后組織干部職工到國(guó)內(nèi)外考察生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；并組團(tuán)參加了96、97、98年香港國(guó)際旅游交易會(huì)和省旅游局舉辦的“旅游資源開(kāi)發(fā)工作會(huì)議”、“’98廣東人游廣東嘉年華”、“江蘇、淅江旅游推介會(huì)”等學(xué)習(xí)和促銷(xiāo)活動(dòng)，提高了旅游專(zhuān)業(yè)管理水平，拓展了客源市場(chǎng)。

2、抓接待設(shè)施配套。建起了環(huán)保停車(chē)場(chǎng)、接待樓、卡拉OK歌舞廳、旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)大廳和學(xué)生綠色營(yíng)地、雙龍山莊別墅等，大力開(kāi)展旅游基地的綠化、美化工作，建涼亭6座，鋪草坪2萬(wàn)多平方米，建大型花壇和天臺(tái)花園多處，種果樹(shù)3000多棵，其他綠化樹(shù)1萬(wàn)余株，鋪設(shè)雙車(chē)道水泥環(huán)園路4.5公里，在排灌河道兩岸砌花崗巖石雕護(hù)欄，安裝新穎別致的行人道路燈，種植高大挺撥的大王椰，形成一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

3、抓科技旅游景點(diǎn)建設(shè)。在無(wú)土栽培65座大棚設(shè)施的基礎(chǔ)上又相繼建成了中心實(shí)驗(yàn)室、組培工廠(chǎng)、全光霧快速扦插育苗工廠(chǎng)、圖書(shū)室、信息中心，以農(nóng)業(yè)的高科技吸引游客。占地20__多畝的“農(nóng)科奇觀(guān)”拓展工程，也將在99年完成總體規(guī)劃。

通過(guò)幾年的努力，我們已初步開(kāi)創(chuàng)了高科技農(nóng)業(yè)旅游的品牌，中央、省市和港澳等地電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞單位竟相報(bào)道，大大地提高了基地的知名度。幾年來(lái)，我們先后接待了78個(gè)國(guó)家首腦、專(zhuān)家的參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)和40多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，接待了60多萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客及8萬(wàn)多學(xué)農(nóng)學(xué)生和各省市區(qū)兄弟單位考察團(tuán)數(shù)萬(wàn)人。在旅游市場(chǎng)低迷的情況下，98年旅游收入305萬(wàn)元，比97年增長(zhǎng)兩倍多?，F(xiàn)與港澳及周邊城市80多家旅行社保持著良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。我們還針對(duì)不同游客、不同需求對(duì)象適時(shí)推出“蜜瓜品賞團(tuán)”、“龍眼荔枝團(tuán)”、“學(xué)生套餐團(tuán)”，學(xué)農(nóng)歡樂(lè)一天游及二天游活動(dòng)等促銷(xiāo)措施，收效甚佳，得到了廣大游客的歡迎和好評(píng)。

4、合理利用資源，狠抓節(jié)流增效。農(nóng)科單位底子薄，資金有限，不可能一下子拿出幾千萬(wàn)元去搞景點(diǎn)建設(shè)。只有在合理利用有限資源、提高高科技農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)內(nèi)功的鍛煉，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展等幾方面作文章：

4.1轉(zhuǎn)變觀(guān)念，注重開(kāi)發(fā)觀(guān)賞實(shí)用型科研項(xiàng)目?？蒲泻吐糜喂芾砣藛T應(yīng)加強(qiáng)溝通，深入市場(chǎng)調(diào)查研究，開(kāi)發(fā)人們喜愛(ài)的既具觀(guān)賞價(jià)值，又有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目，讓游客既可觀(guān)賞，又可品嘗，亦可買(mǎi)下帶走，如玩具南瓜系列、無(wú)土栽培的盆花等。此外，應(yīng)不斷更換作物品種，引進(jìn)新、奇、特異的品種，同時(shí)不斷變換栽培方式，如無(wú)土水培改無(wú)土基質(zhì)栽培，基質(zhì)也不斷變換，如今有砂礫、珍珠巖、椰糠、鋸末、石子等等20余種，使旅游吸引力越來(lái)越大，回頭客愈來(lái)愈多，有的港澳游客甚至來(lái)了五、六次還想來(lái)。今年初，我們又開(kāi)發(fā)了無(wú)土立體栽培項(xiàng)目，可節(jié)省土地25以上，提高產(chǎn)量50以上，且植株上、中、下錯(cuò)落有致，色彩斑斕繽紛，令人目不暇接。

4.2培訓(xùn)隊(duì)伍，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種形式進(jìn)行職工培訓(xùn)。例如對(duì)專(zhuān)業(yè)講解員采取請(qǐng)資深導(dǎo)游員現(xiàn)身說(shuō)法，到旅游社跟團(tuán)實(shí)習(xí)，參加全國(guó)導(dǎo)游員資格考試等方式，提高了其專(zhuān)業(yè)水平。又如餐飲部采取與市旅游職業(yè)學(xué)校合作的方式，讓學(xué)生到餐廳實(shí)習(xí)，學(xué)校和學(xué)生找到了理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，餐飲部節(jié)省了人力費(fèi)用，學(xué)生又學(xué)到了新的菜式和烹飪方法，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。此外，我們還堅(jiān)持干部職工每周兩天義務(wù)勞動(dòng)制度，要求員工個(gè)個(gè)成為多面手?；貎?nèi)的園林綠化、水電工程大多數(shù)為我們自己動(dòng)手建設(shè)，既有農(nóng)科特色，又節(jié)省了大量工程費(fèi)用。游客爆滿(mǎn)時(shí)，其他部門(mén)員工自覺(jué)到旅游部門(mén)當(dāng)導(dǎo)游、售貨員，端茶傳菜，洗碗掃地，既保持了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，又節(jié)省了人工費(fèi)開(kāi)支。

4.3配套建設(shè)，不斷推出新的旅游服務(wù)項(xiàng)目。我們剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)旅游時(shí)，只有旅游接待部從事專(zhuān)業(yè)講解導(dǎo)游服務(wù)，之后不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)日趨配套。97年成立餐飲部，開(kāi)設(shè)了農(nóng)科餐廳和卡拉OK歌舞廳、燒烤場(chǎng)及釣魚(yú)走廊。98年初成立產(chǎn)品銷(xiāo)售部，開(kāi)設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品商場(chǎng)、客房部，使基地逐步建成集吃住游樂(lè)于一體。服務(wù)配套成龍的綜合性特色旅游景區(qū)。

4.4開(kāi)拓市場(chǎng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我中心原是以珠三角及港澳團(tuán)隊(duì)游客為主，受東南亞金融危機(jī)影響，港澳團(tuán)隊(duì)客人有所下降。97年3月，我們成為珠海市學(xué)生農(nóng)科教基地后，打開(kāi)了學(xué)生這一個(gè)大市場(chǎng)。98年除拓展了澳門(mén)學(xué)生市場(chǎng)外，又通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)了散客市場(chǎng)。今年上半年我們又開(kāi)拓了會(huì)議團(tuán)和培訓(xùn)班市場(chǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.5狠抓管理，提高旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。首先建章立制，年初制訂了2萬(wàn)余字的《管理制度》和崗位責(zé)任制、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使權(quán)責(zé)利落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。其次是狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理，大面積綠化美化環(huán)境。以?xún)?yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住客人的心。再次是建立標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)牌，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間和涼亭、護(hù)欄、宣傳欄，設(shè)立投訴電話(huà)和意見(jiàn)箱，讓游客游得開(kāi)心，玩得遂心，吃得順心，住得舒心，購(gòu)得稱(chēng)心，行得安心，杜絕了宰客現(xiàn)象，保持了生態(tài)旅游持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

實(shí)踐證明，利用農(nóng)科基地辦旅游是切實(shí)可行的。它投資省，風(fēng)險(xiǎn)少，周期短，見(jiàn)效快，已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但一項(xiàng)事業(yè)要想取得成功，離不開(kāi)黨的 好政策，離不開(kāi)政府的支持和行業(yè)管理。我們之所以能夠取得一定的成績(jī)，是因?yàn)榈玫搅酥楹Ｊ形?、市政府和市農(nóng)委，特別是市旅游局和旅游協(xié)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。同時(shí)，我們也得到了國(guó)家、省旅游局、省旅游協(xié)會(huì)的肯定和支持，在98年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)檢查驗(yàn)收時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為基地是“珠海市最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)之一”，并將99生態(tài)旅游年珠海開(kāi)年儀式放在我中心隆重舉行。所有這些都推動(dòng)了我中心旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)的創(chuàng)收又為科研加大了投入，形成良性循環(huán)，促進(jìn)我中心科研等各項(xiàng)事業(yè)和發(fā)展。

五、今后的發(fā)展設(shè)想。“文秘站”版權(quán)所有

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已登上大雅之堂，它將成為旅游業(yè)中的一顆璀璨的明珠，具有不可估量的發(fā)展?jié)摿Α鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游給人是自然純樸的田園風(fēng)光，而現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶給人們的則是不可思議的神奇世界和無(wú)可抗拒的巨大誘感力和吸引力，因而則更具發(fā)展前景。難怪有不少港澳游客來(lái)了五六次還想來(lái)。與主題公園景觀(guān)相比較，高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游則更富于創(chuàng)意與變化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。

開(kāi)展農(nóng)科生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。通過(guò)社會(huì)各層人員的觀(guān)光、旅游，可更好更廣泛地普及良種良法等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和生態(tài)環(huán)保知識(shí)，提高參觀(guān)者的科技和環(huán)保意識(shí)以及發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式，通過(guò)一系列農(nóng)業(yè)高新科技，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工以具有觀(guān)賞價(jià)值的藝術(shù)風(fēng)格充分體現(xiàn)出來(lái)。它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富人們的生活內(nèi)容，更有利于改善生態(tài)環(huán)境。因此，結(jié)合本地實(shí)際，建立資源、生態(tài)、旅游等為支柱的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不但具有巨大的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，更可以將社?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益合理地統(tǒng)一起來(lái)，必將為本省乃至全國(guó)部分地區(qū)探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。

我們擬將“農(nóng)科奇觀(guān)”建設(shè)成為既是農(nóng)業(yè)高科技的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣中心，又是珠海市的動(dòng)植物園；既是現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的風(fēng)景區(qū)，又是學(xué)生農(nóng)業(yè)科學(xué)教育的實(shí)踐基地，力爭(zhēng)三年內(nèi)接待游客達(dá)到50-100萬(wàn)人次，旅游利潤(rùn)創(chuàng)收超過(guò)500萬(wàn)元，樹(shù)立起珠海高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的品牌，創(chuàng)出珠海市旅游拳頭產(chǎn)品，為特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，再造輝煌作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

科技農(nóng)業(yè)論文:加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。國(guó)以民為本,民以食為天,農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技人員具備著不可替代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，由于種種原因，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才越來(lái)越少，這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大影響。為了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性與存在的主要問(wèn)題，作出一些有益的探索。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。但是，我們有些人對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)的重要性和緊迫性都認(rèn)識(shí)不足，有些人認(rèn)為，我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，而農(nóng)業(yè)人口就占了8億，人才資源必然十分豐富。須知人口與人才是不同的概念，人口多，說(shuō)明人力的數(shù)量多；人才多，說(shuō)明高素質(zhì)的人才力多。事實(shí)上，我國(guó)人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，這個(gè)矛盾在農(nóng)村尤為明顯。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%，而荷蘭90%的農(nóng)民受過(guò)中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員方面，我國(guó)平均20__多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均400人就有一名。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來(lái)很不利的影響，突顯了農(nóng)業(yè)科技人才的地位與作用。特別是國(guó)際糧油價(jià)格自20__年以來(lái)開(kāi)始溫和上漲，而近年來(lái)漲勢(shì)明顯加快。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅20__年一年，國(guó)際糧價(jià)就上漲了42%。國(guó)際糧價(jià)的大幅飚升，不僅增加普通民眾的生活成本，還可能引發(fā)局部或全球性糧食危機(jī)，導(dǎo)致部分地區(qū)政治動(dòng)蕩。而糧油生產(chǎn)的工作就需要廣大的農(nóng)業(yè)科技人員去努力工作，才能促進(jìn)其生產(chǎn)發(fā)展，這就更加體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才在社會(huì)上的基礎(chǔ)地位與作用。

二、目前農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）層次較低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的活力。首先，從學(xué)歷來(lái)看，具有大學(xué)本科學(xué)歷的相當(dāng)少，大多數(shù)人員是中專(zhuān)及以下的；其次，從年齡結(jié)構(gòu)看，普遍年齡偏大，大多數(shù)是35歲以上的農(nóng)業(yè)科技人員；第三，從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)是初級(jí)職稱(chēng)的人員，技術(shù)能力不夠強(qiáng)，整個(gè)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中，真正科班出身，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的只占少數(shù)，有相當(dāng)部門(mén)人員都是本土人才通過(guò)多年的“摸爬滾打”成長(zhǎng)起來(lái)。因此，近年來(lái)在基層的農(nóng)業(yè)科技人員層次越來(lái)越低，即使有些層次的也都跳槽到不是農(nóng)業(yè)的部門(mén)去了，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)的人員力量有限。

（二）總量偏少，嚴(yán)重影響發(fā)展的后勁。一是一線(xiàn)力量少。整個(gè)社會(huì)中直接在鄉(xiāng)村一線(xiàn)工作的只有少數(shù)部分，特別是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中是農(nóng)業(yè)科技的人員就更少了。二是引進(jìn)人才少。近些年來(lái)，由于編制問(wèn)題和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生被拒之門(mén)外，不少有真才實(shí)學(xué)的中青年干部因所學(xué)專(zhuān)業(yè)是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)無(wú)法進(jìn)入基層工作，只能去外地企業(yè)打工，從事一些與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的工作。三是留守人員少?，F(xiàn)在在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，有相當(dāng)一部分人因待遇差而外出打工或者另謀發(fā)展，真正服務(wù)農(nóng)村的人才就很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻滯技術(shù)的更新。一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資處于非常低的水平，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站人員只能象征性地拿很少的工資，農(nóng)技推廣基本上處于“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的狀況，有相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)科技人員的待遇還比不上在外打工的普通員工，少數(shù)地方基層連養(yǎng)兵的錢(qián)也沒(méi)有，導(dǎo)致許多農(nóng)技推廣人員不再安心本職工作，紛紛另謀出路，即使在正常上班的人員也無(wú)法正常開(kāi)展工作。另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更加高，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)基本處于很低的層次狀態(tài)，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，阻礙了現(xiàn)在在崗農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)的提高，更阻礙了新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（四）體制不順，導(dǎo)致工作的開(kāi)展困難重重。從整個(gè)農(nóng)業(yè)來(lái)看，普遍存在著隊(duì)伍不穩(wěn)、人心渙散、工作松散等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是用人機(jī)制不科學(xué)，所需專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)不到縣、鄉(xiāng)基層一線(xiàn)，非專(zhuān)業(yè)人員卻時(shí)常占編。二是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系出現(xiàn)了“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作的開(kāi)展工作困難重重。三是社會(huì)地位低下，農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)行業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)工作的大多數(shù)部門(mén)機(jī)構(gòu)都是些行政管理和社會(huì)服務(wù)的職能，主要靠吃財(cái)政飯，沒(méi)有其他的來(lái)源收入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的收入還要政府出錢(qián)，簡(jiǎn)直是難上加難，更不用說(shuō)優(yōu)先提拔干部的事。從而，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員在政治、經(jīng)濟(jì)待遇相比于其他部門(mén)每日遇下，發(fā)揮不了應(yīng)有的職能作用。

三、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）改善農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境。一是要以主業(yè)為本，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)科技工作的高度。農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）在我國(guó)占多數(shù)，應(yīng)在努力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上突出農(nóng)業(yè)主體地位，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技工作的高度，建立考核機(jī)制，加大對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技工作的考核力度和獎(jiǎng)懲力度，提高積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。二是要加大農(nóng)業(yè)科技工作的投入。通過(guò)財(cái)政預(yù)算或信用部門(mén)解決一定的科技示范經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)拓創(chuàng)新創(chuàng)造條件，并用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)住人才，激勵(lì)人才。三是要營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。一方面要對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡要善于挖掘，善于推介；另一方面對(duì)其中德才兼?zhèn)涞膽?yīng)該予以?xún)?yōu) 先提拔，可以相互提拔在縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部門(mén)工作，也可以提拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。按《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，分為綜合、執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的公務(wù)員，那么可以說(shuō)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中具有職稱(chēng)的人員就是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的公務(wù)員。這樣出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，讓具有中級(jí)職稱(chēng)的不管在縣（市、區(qū)）一級(jí)還是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)可以享受科級(jí)干部的待遇，這樣從正面鞭策他們更好地開(kāi)拓性工作。

（二）壯大農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍。一是要把部門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才“沉”下去?？h直部門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總量相對(duì)較多，且有一定的技術(shù)水平，更有在實(shí)踐中研究解決問(wèn)題的便利條件，應(yīng)該建立定點(diǎn)聯(lián)系制度等，多下到鄉(xiāng)村組具體指導(dǎo)，充分利用人才資源做到才盡其用。二是要把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“吸”上來(lái)。健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中的“種養(yǎng)大戶(hù)”、“流通大戶(hù)”、“土專(zhuān)家”、“田秀才”和一些閑散人才等吸納上來(lái)，他們知道農(nóng)民想要什么，農(nóng)村適合什么，讓他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過(guò)提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進(jìn)來(lái)。通過(guò)技術(shù)入股，基地免費(fèi)等優(yōu)惠政策積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)和高級(jí)人才、優(yōu)秀人才的進(jìn)駐，開(kāi)發(fā)新、特、優(yōu)的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)周邊群眾致富，通過(guò)全方位的開(kāi)發(fā)人才資源，最大程度地整合壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

（三）提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)水平。教育是發(fā)展人才隊(duì)伍的根本途徑。不僅僅要對(duì)技術(shù)干部和鄉(xiāng)土人才加大培訓(xùn)力度，還要把中學(xué)生的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育提上高度。農(nóng)村學(xué)生中的輟學(xué)者或中考、高考的落選者是農(nóng)民的“接班人”，60%以上的農(nóng)村學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后就回到了農(nóng)村。他們既對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式不感興趣，也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，導(dǎo)致這新一代農(nóng)民成為“社會(huì)盲流”。因此，應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)在校期間技能教育中科技興農(nóng)方面的比例。其次，應(yīng)該建立健全各項(xiàng)制度為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)。如建立縣、鄉(xiāng)人才結(jié)對(duì)聯(lián)系制度或互動(dòng)交流機(jī)制，促進(jìn)兩級(jí)人才共同提高；完善學(xué)習(xí)制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人才進(jìn)行知識(shí)更新；選派有能力有創(chuàng)新意識(shí)的人才去高等院?；虬l(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造等等。

（四）健全農(nóng)業(yè)科技人才的管理機(jī)制。首先要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人才個(gè)體的責(zé)任心。一是考核其業(yè)務(wù)水平，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度；二是考核其工作業(yè)績(jī)，實(shí)行以獎(jiǎng)，績(jī)效掛鉤制度；三是考核其招商引資情況，對(duì)積極為群眾聯(lián)系龍頭企業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要予以重獎(jiǎng)。其次要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)三級(jí)機(jī)構(gòu)。縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)工作部門(mén)做好行政管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、綜合服務(wù)等職能；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的農(nóng)業(yè)部門(mén)除了做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各種農(nóng)業(yè)信息收集和上報(bào)等，供縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和政府決策農(nóng)業(yè)工作，并積極做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)事務(wù)管理，傳送好的各種農(nóng)業(yè)信息到村到農(nóng)戶(hù)，為農(nóng)民服務(wù)；另外，建立村級(jí)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范戶(hù)等，傳播農(nóng)業(yè)信息和收集農(nóng)業(yè)信息并上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。通過(guò)完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化的網(wǎng)絡(luò)。第三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)。做好做實(shí)農(nóng)業(yè)科技工作，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定國(guó)家具有重要意義。在新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)下，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技工作者擔(dān)負(fù)著莊嚴(yán)而光榮的重任，雖然工作清苦，但是最能閃耀建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)光輝使者形象的。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技改革問(wèn)題與措施

1.當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在科技。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然是以小規(guī)模生產(chǎn)和松散型合作經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步提升,但農(nóng)產(chǎn)品科技含量普遍偏低,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有很大差距,我國(guó)農(nóng)業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵過(guò)渡期。因此,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須依靠科技創(chuàng)新,通過(guò)科技創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率,以達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新世紀(jì)以來(lái),全球氣候變化劇烈,災(zāi)害頻發(fā)。近些年我國(guó)自然災(zāi)害也呈高發(fā)態(tài)勢(shì),加上我國(guó)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)的水土流失、草場(chǎng)退化、農(nóng)田污染等生態(tài)環(huán)境急速惡化。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。解決這一難題,只有通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)科技創(chuàng)新對(duì)土壤、肥料、水分、光熱資源等提供高效利用技術(shù)、耕地保護(hù)與替代技術(shù)、精確施用技術(shù)、重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境工程技術(shù)等,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)生態(tài)體系。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目前存在的主要問(wèn)題

2.1對(duì)創(chuàng)新存在思想認(rèn)識(shí)偏差。我國(guó)現(xiàn)在正在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,創(chuàng)新型民族,科技創(chuàng)新在目前得到了前所未有的重視。然而,人們對(duì)創(chuàng)新的理解存在一定的偏差。人們往往認(rèn)為科技創(chuàng)新是一種很神圣的、高不可攀的事情,認(rèn)為科技創(chuàng)新只是科學(xué)家的事情,與自己沒(méi)有關(guān)系,實(shí)則不然。從科技創(chuàng)新成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用看,創(chuàng)新可以分為重大創(chuàng)新和一般創(chuàng)新。重大創(chuàng)新是對(duì)舊事物的破壞與顛覆,是新事物的創(chuàng)生,具有革命性,因此創(chuàng)新難度極高。一般創(chuàng)新是對(duì)舊事物的邊際改善,具有改良性,創(chuàng)新難度相對(duì)低一些。所以,重大創(chuàng)新很難發(fā)生,一般創(chuàng)新更容易出現(xiàn)。從科技創(chuàng)新的實(shí)踐來(lái)看,絕大多數(shù)創(chuàng)新都是一般創(chuàng)新,而重大創(chuàng)新,特別是那種能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新,是非常少的。所以,重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是一種“偶然”事件,而一般創(chuàng)新才是技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新并不僅僅是科學(xué)家的事情,人人都具有創(chuàng)新的可能性。

2.2人員的創(chuàng)新時(shí)間急劇減少。農(nóng)業(yè)作為公益性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),本來(lái)應(yīng)該得到國(guó)家財(cái)政的大力支持,但眾所周知的是,一直以來(lái),政府對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入就偏低,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入沒(méi)有在公共財(cái)政支出中得到應(yīng)有體現(xiàn)。財(cái)政基本支出嚴(yán)重不足,保障不了農(nóng)業(yè)科研人員研究和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出,項(xiàng)目穩(wěn)定性支持比例也過(guò)低,科研人員忙于“攬活”。另外,項(xiàng)目主持人在申請(qǐng)課題、應(yīng)付各類(lèi)檢查等方面,花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間和精力。據(jù)相關(guān)調(diào)查,近20年來(lái),骨干科研人員直接從事科研的時(shí)間比以前減少了23%。我國(guó)科研人才疲于爭(zhēng)項(xiàng)目、攬活干,花費(fèi)了太多的時(shí)間,處于“創(chuàng)收大于創(chuàng)新”的尷尬境地。

2.3研管理機(jī)制不完善。目前,我國(guó)涉農(nóng)科技職能部門(mén),中央層面有農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、水利部、全國(guó)供銷(xiāo)總社、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、商務(wù)部、民政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家糧食總局、中國(guó)氣象局等十余個(gè),在省區(qū)市也有各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),這種情況導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制不暢。一是國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織(課題組)之間分工不明確。國(guó)家部委對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程性的具體管理,取代了科研單位、課題組的管理責(zé)任;科研單位對(duì)項(xiàng)目不能有效發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用。二是科研項(xiàng)目多頭管理,導(dǎo)致課題重復(fù),資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)研究課題來(lái)自多部委,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),課題重復(fù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的課題組同時(shí)承擔(dān)多個(gè)相關(guān)類(lèi)似的課題,出現(xiàn)“一果多用”的現(xiàn)象。三是“節(jié)點(diǎn)式”經(jīng)費(fèi)管理不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研要求。財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有考慮農(nóng)業(yè)科研工作特點(diǎn),而是按照工程技術(shù)經(jīng)費(fèi)的管理方式對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行“節(jié)點(diǎn)式”管理,結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目很難按照國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度執(zhí)行,或是經(jīng)常出現(xiàn)年末“突擊花錢(qián)”的現(xiàn)象。

2.4技研發(fā)缺乏“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研實(shí)行以課題制為主的管理方式,課題組多為“小團(tuán)隊(duì)”、“小作坊”,缺乏協(xié)同創(chuàng)新組織與平臺(tái),這不利于產(chǎn)生重大科研成果?？蒲袌F(tuán)隊(duì)內(nèi)部,多數(shù)成員沒(méi)有真正參與科研活動(dòng),研究任務(wù)實(shí)際上落在課題負(fù)責(zé)人一人肩上,科研多是單打獨(dú)斗,難以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)作效應(yīng),這種現(xiàn)象特別突出。這種以課題制為主的管理模式導(dǎo)致科研資源和力量分散,難以形成跨專(zhuān)業(yè)、綜合性的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與平臺(tái),引致科研效率偏低。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相應(yīng)對(duì)策

3.1想認(rèn)識(shí),樹(shù)立“創(chuàng)新就是改變”的新理念。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新,必須提高對(duì)它的認(rèn)識(shí)與理解,才能推進(jìn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新步伐。根據(jù)前文對(duì)創(chuàng)新的分析,可以認(rèn)為,創(chuàng)新就是改變。因此,普通人也可以創(chuàng)新,當(dāng)然也是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體。因?yàn)閺母旧险f(shuō),“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵3]基于此,一是要加強(qiáng)宣傳,讓“創(chuàng)新就是改變”這一理念深入人心。二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新,特別是要提倡企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人員搞技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明。在注重高技術(shù)人才創(chuàng)新的同時(shí),也不忽視基層人員的創(chuàng)新發(fā)明,這樣才能使我國(guó)創(chuàng)新源泉充分涌流。

3.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度。201 2年中央1號(hào)文件明確指出,農(nóng)業(yè)科技具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性,因此,國(guó)家必須穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)科技投入占財(cái)政總支出的比重。要按照農(nóng)業(yè)科技的性質(zhì)定位建立財(cái)政投入體系:一是人員經(jīng)費(fèi)要按在職人員和離退休人員分類(lèi)投入,將離退休人員經(jīng)費(fèi)單列,中央財(cái)政予以全額保障,然后逐步向社會(huì)保障過(guò)渡;在職人員財(cái)政投入要保證其工資待遇,并且其收入不低于同地域同類(lèi)行業(yè)的平均收入水平;二是全額保障農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,并提高農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入的經(jīng)費(fèi)比例。同時(shí),制訂鼓勵(lì)私人及企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技的政策,大力吸引民間資本與外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,并充分發(fā)揮稅收與金融對(duì)農(nóng)業(yè)科研的大力支持。只有經(jīng)費(fèi)保障了,科研人員才能安心從事科技研發(fā)。

3.3制機(jī)制,統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)與立項(xiàng)。建立農(nóng)業(yè)科技管理的宏觀(guān)協(xié)調(diào)與會(huì)商制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的特性,建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和使用制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量管理與分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。特別是要完善國(guó)家科研課題制度:嚴(yán)格課題申報(bào)與結(jié)題,堅(jiān)持以質(zhì)取勝;在課題申請(qǐng)環(huán)節(jié)堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系,以課題所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益作為課題的結(jié)題依據(jù),而不僅僅是看發(fā)了幾篇文章。

3.4業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮政府、大學(xué)、科研院所及企業(yè)等不同主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的協(xié)同創(chuàng)新作用,是時(shí)代的必然選擇。一是加強(qiáng)中央層面科技管理部門(mén)之間、中央與地方和各部門(mén)內(nèi)部不同主體之間的溝通協(xié)調(diào),就重大政策制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研立項(xiàng)等方面建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革,打造一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研基地和研究團(tuán)隊(duì)。三是增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體平臺(tái)。

3.5業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。顯然,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,結(jié)構(gòu)也不盡合理,創(chuàng)新性人才更是匱乏。要扭轉(zhuǎn)這一不利局面,必須下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。一是著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力抓好各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是強(qiáng)化人才引進(jìn)工作,不惜花重金吸引具有世界前沿水平的高端科研人才。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制?？蒲腥瞬诺氖杖霊?yīng)在完善工資分配激勵(lì)的基礎(chǔ)上,突出崗位績(jī)效激勵(lì),真正按照科研人員的貢獻(xiàn)取酬。同時(shí),建立強(qiáng)的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于真正做科研的和好的科技成果要實(shí)行重獎(jiǎng)。

科技農(nóng)業(yè)論文:“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

21世紀(jì)，人類(lèi)將逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動(dòng)人們?cè)诳茖W(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于信息和知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀(guān)念，開(kāi)拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)今新的農(nóng)業(yè)科技革命中，九十年代初以來(lái)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，就是一種具有創(chuàng)新意義的技術(shù)思想，已經(jīng)引起一些國(guó)家政府和科技決策部門(mén)的重視。美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)（National Research Council）為此曾專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)組織了一批多學(xué)科著名專(zhuān)家對(duì)有關(guān)發(fā)展研究進(jìn)行了評(píng)估，研究報(bào)告經(jīng)過(guò)由美國(guó)科學(xué)院，工程院和醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士組成的評(píng)估組進(jìn)行審議后，于1997年發(fā)表了“Precision Agriculture in the 21st Century－Geospatial and Information Technologies in Crop Management” 研究專(zhuān)著，全面分析了美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的壓力、信息技術(shù)為改善作物生產(chǎn)管理決策和改善經(jīng)濟(jì)效益提供的巨大潛力，闡明了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系研究的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的問(wèn)題及其支持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)研究的機(jī)遇。近兩年來(lái)，我國(guó)科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對(duì)國(guó)外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢(shì)，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開(kāi)展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作, 國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開(kāi)始活躍，國(guó)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)始向我國(guó)推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國(guó)走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場(chǎng)。可以預(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開(kāi)拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的起跑線(xiàn)拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話(huà)中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動(dòng)一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)基于知識(shí)和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國(guó)際上已趨于共識(shí)的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國(guó)內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對(duì)其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。 實(shí)際上，目前國(guó)外關(guān)于Precision Agriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來(lái)表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠(chéng)然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營(yíng)管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲(chóng)草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長(zhǎng)模擬模型、栽培管理、測(cè)土配方施肥與植保專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長(zhǎng)環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對(duì)作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱(chēng)“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來(lái)的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問(wèn)題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來(lái)，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來(lái)，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開(kāi)展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開(kāi)發(fā)出來(lái)，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來(lái)，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見(jiàn)諸于國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專(zhuān)題“國(guó)際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬(wàn)維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專(zhuān)題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢(xún)到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國(guó)一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開(kāi)設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國(guó)近年來(lái)已加快開(kāi)展研究工作，并得到了政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國(guó)際上對(duì)這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識(shí)，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。 “精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲(chóng)草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來(lái)的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿(mǎn)足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過(guò)量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過(guò)地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶(hù)推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲(chóng)、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來(lái)耕作經(jīng)營(yíng)，正是受到對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識(shí)的影響。我國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)在小塊土地上經(jīng)過(guò)勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來(lái)形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過(guò)作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M. Lins

ley和F.C.Bauer 發(fā)表文章勸告農(nóng)戶(hù)應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。 之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來(lái)，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（Site Specific Crop Management）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠(chǎng)商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過(guò)程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過(guò)模糊聚類(lèi)分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過(guò)100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長(zhǎng)因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過(guò)程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù) 通過(guò)計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖 根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖 根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過(guò)多次循環(huán)的實(shí)踐，來(lái)不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識(shí)，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過(guò)程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15 m2, 獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60 m左右。在實(shí)際操作上，對(duì)獲取的空間信息還需要通過(guò)模糊聚類(lèi)處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來(lái)指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲(chóng)草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶(hù)的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來(lái)大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS) 的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過(guò)五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶(hù)既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)調(diào)控。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國(guó)際上具有廣泛的共識(shí)。1998.1美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識(shí)世界科技進(jìn)步對(duì)未來(lái)人類(lèi)生存方式的影響提出了全新的觀(guān)念。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開(kāi)發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開(kāi)發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。

為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問(wèn)題：

加強(qiáng)對(duì)國(guó)際有關(guān)發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，提出符合國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。九十年代以來(lái)，國(guó)外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)?！熬?xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國(guó)際科技界共識(shí)的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識(shí)農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國(guó)可先在規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)、部分大城市郊區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的現(xiàn)代農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營(yíng)尚需有較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對(duì)精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開(kāi)拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國(guó)的研究實(shí)踐與國(guó)際上的研究發(fā)展趨勢(shì)相接軌，又可以探索形成具有國(guó)情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技中信息技術(shù)存在的實(shí)用性

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1電子信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械中使用情況

1.1首先是需要充足的資金和設(shè)施的投入,還有就是需要更多具有專(zhuān)業(yè)技能的人才,而且對(duì)于其中的專(zhuān)業(yè)要求也更為嚴(yán)格,這些因素就對(duì)電子信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械中的運(yùn)用造成了很大的困擾阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況與國(guó)外相比還是有很大的差距因?yàn)楦鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是比較落后的,例如信息技術(shù)的發(fā)展過(guò)程緩慢,沒(méi)有實(shí)踐性的作用,技術(shù)生產(chǎn)也比較落后,對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的影響,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)不斷調(diào)整政策來(lái)改變現(xiàn)在的形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶植力度,對(duì)于農(nóng)業(yè)設(shè)備加強(qiáng)資金的投入,還是有一定的效果,但是付出和回報(bào)不相等,所以就會(huì)造成資金的大量投入,卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果;還有,我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面還缺乏專(zhuān)業(yè)性的人才,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)作為支撐和沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性的人才進(jìn)行幫助,使得電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的運(yùn)用不太理想。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)中運(yùn)用電子信息技術(shù)的研究分析

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械中的通信技術(shù)拖拉機(jī)是我國(guó)農(nóng)業(yè)中最常見(jiàn)的使用工具,這也就要求其他的機(jī)器也要實(shí)現(xiàn)智能化的發(fā)展,當(dāng)然還是需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和良好的設(shè)計(jì)。就實(shí)際情況來(lái)看,在農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)備中,要根據(jù)不同的情況來(lái)安裝智能終端,利用光纖來(lái)連接其他的設(shè)備,所有的機(jī)器零件和電子零件都要和總線(xiàn)有準(zhǔn)確的接口,這樣才能保持?jǐn)?shù)據(jù)的暢通和交換,能夠第一時(shí)間拿到指令進(jìn)行工作,完成數(shù)據(jù)和零件間的交換和傳播,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械和電腦緊密的聯(lián)系在一起,對(duì)于彼此間的通信和交流有很大的幫助。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械中電子設(shè)施的技術(shù)支持現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)設(shè)備漸漸的向網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向發(fā)展,特別是一些大型的拖拉機(jī)設(shè)備一般都裝有電子產(chǎn)品,也就是有一個(gè)可以單獨(dú)處理信息的電腦智能終端,通過(guò)不同的農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行計(jì)算和設(shè)計(jì),都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)接口。在國(guó)外的農(nóng)業(yè)中在一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和監(jiān)控中都有電子裝備技術(shù)的運(yùn)用,每個(gè)零件都有獨(dú)立處理信息的能力和控制單元,通過(guò)一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)指令的傳輸和農(nóng)業(yè)作業(yè)的運(yùn)行,還可以與外部保持聯(lián)系,對(duì)于過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行判斷和更新內(nèi)容。

2.3加強(qiáng)機(jī)械和人之間的技術(shù)交流現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)器械在進(jìn)行工作的時(shí)候,是需要人從一旁進(jìn)行監(jiān)控操作,原來(lái)的駕駛室里是用的儀表盤(pán),現(xiàn)在換成了電子監(jiān)控技術(shù),而且原來(lái)是數(shù)字來(lái)表示的,現(xiàn)在是智能化的顯示終端,技術(shù)上的不斷進(jìn)步,使得人和農(nóng)業(yè)機(jī)械間的交流更加的深入,智能終端的主要界面是采用液晶顯示屏,利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行調(diào)控,也就是虛擬操作的方法,實(shí)施者可以根據(jù)需求的不同,進(jìn)行不一樣的選擇,根據(jù)這些設(shè)備所反映出來(lái)的信息、圖案和聲音進(jìn)行工作的調(diào)整和操作,提供了很大的方便和很高的效率。

2.4對(duì)于機(jī)械進(jìn)行調(diào)整和管理現(xiàn)在有的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家利用計(jì)算機(jī)和農(nóng)業(yè)作業(yè)之間的機(jī)械,采用無(wú)線(xiàn)的信息化技術(shù)為傳播媒介,進(jìn)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳播,這種方式使得農(nóng)場(chǎng)工作和管理有效的聯(lián)系在一起,中心的那臺(tái)計(jì)算機(jī)可以很清楚的了解到每臺(tái)機(jī)器的操作情況和數(shù)據(jù)情況,從而根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整,與此同時(shí),在農(nóng)場(chǎng)的計(jì)算機(jī)管理中還擁有大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí),建立相應(yīng)的管理決策系統(tǒng)來(lái)對(duì)農(nóng)場(chǎng)實(shí)行最佳的管理,通過(guò)計(jì)算機(jī)得出的數(shù)據(jù)資料,做出正確的決策,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然無(wú)線(xiàn)通信也可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而更快的找到解決問(wèn)題的方法,通過(guò)計(jì)算機(jī)所反映出來(lái)的數(shù)據(jù),可以強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)的管理,提高農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率,增加產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的全面發(fā)展。

3總結(jié)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,電子信息技術(shù)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn),尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應(yīng)用,我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情是人口多、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,因此急需要在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)中加入科學(xué)的因素,讓信息化融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展,把電子信息技術(shù)運(yùn)用到我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械中去是十分必要的,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于人們的日常生活也有一定的作用。

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科技農(nóng)業(yè)論文:戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)構(gòu)建及農(nóng)業(yè)科技信息傳播問(wèn)題思考

論文關(guān)鍵詞:戶(hù)戶(hù)通平臺(tái);農(nóng)業(yè)科技信息傳播;電話(huà);互聯(lián)網(wǎng)

論文摘要:科技信息戶(hù)戶(hù)通綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)戶(hù)戶(hù)通平臺(tái))是以電話(huà)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、專(zhuān)家網(wǎng)和組織網(wǎng)五網(wǎng)融合為基礎(chǔ),以電話(huà)機(jī)(固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà))、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、收音機(jī)、農(nóng)信機(jī)為載體,以農(nóng)村科技服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為支撐的農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)。它以需求為目標(biāo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)對(duì)涉農(nóng)政務(wù)、實(shí)用技術(shù)、社科知識(shí)、市場(chǎng)信息等科技資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,主要通過(guò)電話(huà)等應(yīng)用終端曲線(xiàn)上網(wǎng),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供高質(zhì)量的科技傳播與咨詢(xún)服務(wù)。

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然面臨著“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的局面,農(nóng)業(yè)科技資源分散、條塊分割嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)、封閉運(yùn)行突出,科技資源共享機(jī)制尚未形成,信息瓶頸、梗阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍,涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、農(nóng)民群眾急需的科技經(jīng)濟(jì)信息無(wú)法及時(shí)獲取和。以需求為目標(biāo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,整合各類(lèi)涉農(nóng)科技資源構(gòu)建的簡(jiǎn)便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的戶(hù)戶(hù)通平臺(tái),其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:有利于提高各級(jí)政府、涉農(nóng)組織聯(lián)動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的協(xié)作能力,較好地解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)村需求相脫節(jié)的問(wèn)題;有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)力要素充分結(jié)合.較好地解決了如何提高農(nóng)村電話(huà)電視普及應(yīng)用率問(wèn)題;有利于科技信息在農(nóng)村的適時(shí)傳播和廣泛應(yīng)用,較好地解決農(nóng)業(yè)科技信息最后一公里問(wèn)題。

1平臺(tái)構(gòu)建及科技傳播過(guò)程

1.1平臺(tái)系統(tǒng)體系

戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)主要以電話(huà)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)為載體,通過(guò)語(yǔ)音、視頻和網(wǎng)站提供信息的查詢(xún)、、技術(shù)支持與協(xié)作,解決農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù)問(wèn)題,其總體構(gòu)架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺(tái)、科技信息資源系統(tǒng)和科技資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等。

科技信息需求終端指戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的受眾對(duì)象或目標(biāo)人群,主要包括基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民等終端用戶(hù)?？萍夹畔⑻幚砥脚_(tái)指系統(tǒng)具備的信息處理和資源配置管理功能,包括數(shù)據(jù)庫(kù)、用戶(hù)、權(quán)限、角色管理和信息匹配等?？萍夹畔①Y源系統(tǒng)指市級(jí)科技信息咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng),主要結(jié)合農(nóng)村需求統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人機(jī)界面,組織信息搜集、分析和加工。科技資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)指農(nóng)業(yè)與科技管理部門(mén)、委托機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)。

1.2技術(shù)功能和傳播過(guò)程

(1)技術(shù)路線(xiàn)。為了保證戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)低成木、高效率地運(yùn)行,程序設(shè)計(jì)采用瀏覽器/服務(wù)器模式。運(yùn)用智能體技術(shù),通過(guò)專(zhuān)用服務(wù)器和特定軟件實(shí)施電話(huà)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效連接,如利用系統(tǒng)語(yǔ)音合成軟件使動(dòng)態(tài)文字信息轉(zhuǎn)換成電話(huà)可以識(shí)別的語(yǔ)音信息;利用系統(tǒng)上傳下載軟件使戶(hù)戶(hù)通信息數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息互聯(lián)互動(dòng);利用數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)使動(dòng)態(tài)信息靜態(tài)化、靜態(tài)信息號(hào)碼化、復(fù)雜信息簡(jiǎn)單化;利用通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用戶(hù)(電話(huà))撥號(hào)進(jìn)人戶(hù)戶(hù)通系統(tǒng)平臺(tái),查詢(xún)互聯(lián)網(wǎng)上的科技信息或把自己的信息到互聯(lián)網(wǎng)上(稱(chēng)為電話(huà)曲線(xiàn)上網(wǎng)或電話(huà)間接上網(wǎng))。在現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立戶(hù)戶(hù)通信息平臺(tái)(外網(wǎng))和工作平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)),使用統(tǒng)一熱線(xiàn)電話(huà)號(hào)碼或借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過(guò)人工(或自動(dòng))接受與處理,構(gòu)架用戶(hù)與互聯(lián)網(wǎng)之間的橋梁,通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),為用戶(hù)提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

(2)平臺(tái)功能。戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)主要具有信息、資源共享、快速查詢(xún)、用戶(hù)接人、文字語(yǔ)音轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、協(xié)作互動(dòng)、服務(wù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。信息平臺(tái)(外網(wǎng))主要用于公眾信息和用戶(hù)供需信息的。工作平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng))作為科技服務(wù)資源庫(kù)和科技系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度平臺(tái),存放當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人才、市場(chǎng)信息,以備加工、和應(yīng)用。

(3)咨詢(xún)流程。當(dāng)用戶(hù)通過(guò)電話(huà)或機(jī)頂盒電視咨詢(xún)問(wèn)題時(shí),可根據(jù)戶(hù)戶(hù)通系統(tǒng)提示按鍵進(jìn)人戶(hù)戶(hù)通信息數(shù)據(jù)庫(kù)獲取和科技信息。當(dāng)咨詢(xún)者認(rèn)為信息數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法滿(mǎn)足自己需求時(shí),可根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)人戶(hù)戶(hù)通人工服務(wù)平臺(tái),工作人員將利用信息平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)處理。如果用戶(hù)提出的問(wèn)題咨詢(xún)服務(wù)中心坐席專(zhuān)家不能實(shí)時(shí)處理,則提交調(diào)度服務(wù)中心或市縣互動(dòng)服務(wù)平臺(tái),由相關(guān)專(zhuān)家借助三方通話(huà)予以解答,對(duì)于技術(shù)性比較強(qiáng)或必須現(xiàn)場(chǎng)處理的問(wèn)題,調(diào)度服務(wù)中心將根據(jù)情況就近指派專(zhuān)家隨戶(hù)戶(hù)通現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)直通車(chē)實(shí)地解決。

(4)管理模式。戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)運(yùn)行的成敗取決于管理模式是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。前期以政府投人為主,逐漸轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化運(yùn)作模式。以市場(chǎng)為主的管理模式需在實(shí)施過(guò)程中逐步探討。當(dāng)前主要采取以政府為依托、農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)為主體、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求的管理模式?？梢越M建戶(hù)戶(hù)通調(diào)度服務(wù)中心、咨詢(xún)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和科技協(xié)作組織。

2戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的運(yùn)作實(shí)踐

蹼陽(yáng)市在媒體宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和示范開(kāi)發(fā)“六位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上,結(jié)合多年開(kāi)通17S(要技術(shù))科技服務(wù)熱線(xiàn)(160S17S, 1688S17S專(zhuān)家咨詢(xún)和語(yǔ)音信箱相結(jié)合)的成功實(shí)踐,2004年投資15萬(wàn)元引進(jìn)神農(nóng)智能電話(huà)查詢(xún)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建成了科技信息戶(hù)戶(hù)通綜合服務(wù)平臺(tái),2005年蹼陽(yáng)市科技信息戶(hù)戶(hù)通工程建設(shè)項(xiàng)目列人河南省科技攻關(guān)計(jì)劃,2007年獲得河南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。其具體做法包括:①開(kāi)發(fā)建設(shè)了戶(hù)戶(hù)通綜合服務(wù)平臺(tái),該服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)集信息查詢(xún)、信息、

信息管理和呼叫聯(lián)動(dòng)于一體的綜合性科技信息服務(wù)系統(tǒng),由“五個(gè)一”構(gòu)成,即一個(gè)戶(hù)戶(hù)通網(wǎng)管系統(tǒng)、一個(gè)戶(hù)戶(hù)通網(wǎng)站()、一條戶(hù)戶(hù)通熱線(xiàn)9600175)、一支強(qiáng)大的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和一組電話(huà)應(yīng)用終端。②開(kāi)發(fā)建設(shè)了科技信息專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),作為科技信息的主要來(lái)源和平臺(tái)建設(shè)的核心。③引進(jìn)開(kāi)發(fā)了虛擬電子郵件系統(tǒng),可以支持農(nóng)戶(hù)利用電話(huà)接收、發(fā)送“電子郵件”。④開(kāi)發(fā)建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技短信平臺(tái),可以為用戶(hù)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情、供求信息、務(wù)工信息和農(nóng)家樂(lè)等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。⑤開(kāi)發(fā)了科技信息供需甄別系統(tǒng)軟件,可以把復(fù)雜信息簡(jiǎn)單化,解決農(nóng)民甄別真假信息能力較弱的問(wèn)題。⑥組建了一批綜合性機(jī)動(dòng)化的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),利用戶(hù)戶(hù)通熱線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)直通車(chē)保證用戶(hù)咨詢(xún)問(wèn)題的及時(shí)準(zhǔn)確解答。⑦編制了戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)應(yīng)用指南,解決了農(nóng)民如何利用電話(huà)間接訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。⑧簽訂了符合市場(chǎng)規(guī)則的雙贏合作協(xié)議,保證了戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。⑨建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)高效協(xié)作體制,具備了組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作服務(wù)能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、專(zhuān)家、媒體和戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的良性互動(dòng)。

由于戶(hù)戶(hù)通網(wǎng)絡(luò)的科技信息豐富實(shí)用,專(zhuān)家服務(wù)權(quán)威熱情,每天都有不少農(nóng)民拔打戶(hù)戶(hù)通熱線(xiàn)(9600175)來(lái)咨詢(xún)各類(lèi)科技信息。近年來(lái),戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)咨詢(xún)?nèi)藬?shù)呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)趨勢(shì),有時(shí)一天超過(guò)50人次。

3戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的成效分析和問(wèn)題思考3.1應(yīng)用成果

科學(xué)研究和運(yùn)作實(shí)踐表明:戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技信息傳播,主要可以取得以下三方面成果:①?zèng)_破傳統(tǒng)農(nóng)技推廣觀(guān)念和體制束縛,形成大農(nóng)業(yè)、大科技聯(lián)動(dòng)工作格局,通過(guò)建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)“六化”,即服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)利益共贏化和服務(wù)能力持續(xù)化;②遵循專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化原則,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展規(guī)律。平臺(tái)的維護(hù)運(yùn)行、信息的采集更新、團(tuán)隊(duì)的服務(wù)活動(dòng)等都需要專(zhuān)業(yè)人才和資金支持,長(zhǎng)期的運(yùn)行必然要走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化之路;③實(shí)行低成本啟動(dòng)運(yùn)作,拓展戶(hù)戶(hù)通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間,既不收取信息服務(wù)費(fèi),也不收取技術(shù)服務(wù)費(fèi),甚至連專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的交通費(fèi)都不收取,農(nóng)民獲取和科技經(jīng)濟(jì)信息的成本非常低、熱情非常高,戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)在廣大農(nóng)村的發(fā)展空間越來(lái)越大。

3.2優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

案例實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查和數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)表明:戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)傳播農(nóng)業(yè)科技信息既科學(xué)實(shí)用又快捷節(jié)省,主要優(yōu)勢(shì)包括以下四個(gè)方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話(huà)普及的鄉(xiāng)村用戶(hù)只要有一部電話(huà),記住戶(hù)戶(hù)通熱線(xiàn)電話(huà)號(hào)碼,就可以通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)、信息。②內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)。傳播內(nèi)容涵蓋涉農(nóng)政務(wù)、市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)科技、衛(wèi)生科技和大眾科技等農(nóng)村科技信息,農(nóng)民用普通電話(huà)即可間接上網(wǎng)交流。③人機(jī)結(jié)合,異地同步。系統(tǒng)自動(dòng)應(yīng)答、晝夜服務(wù),可以通過(guò)專(zhuān)家體系異地同步地為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。④解決困難,節(jié)省花費(fèi)。用戶(hù)不用電腦、不用寬帶,不付信息費(fèi),不付專(zhuān)家費(fèi),可以大量節(jié)省獲取和科技信息的成本。

3.3存在的問(wèn)題

戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的協(xié)作機(jī)制不夠完善,人機(jī)互動(dòng)效應(yīng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,專(zhuān)家信息庫(kù)的先進(jìn)性和本地化問(wèn)題需要進(jìn)一步解決,系統(tǒng)應(yīng)用查詢(xún)方法需要進(jìn)一步改進(jìn),運(yùn)行成本需要進(jìn)一步降低,應(yīng)用終端需要進(jìn)一步拓展,媒體宣傳需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.4戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的發(fā)展思考

(1)從戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的過(guò)程看,應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代科技傳播理論,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技信息傳播體系,較好地做到以下三方面的結(jié)合:①網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)作體系的建立完善相結(jié)合。例如,在建成市級(jí)戶(hù)戶(hù)通綜合服務(wù)平臺(tái)、規(guī)劃建設(shè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)戶(hù)通信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí),建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科技資源協(xié)作系統(tǒng),做到電話(huà)曲線(xiàn)上網(wǎng)和專(zhuān)家實(shí)時(shí)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。②傳統(tǒng)的科技傳播經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。例如,在吸取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技物結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,用電信運(yùn)營(yíng)商的電話(huà)資費(fèi)分成彌補(bǔ)戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足,可以避免重建輕管或有建無(wú)管現(xiàn)象的發(fā)生。③科技信息傳播方法的實(shí)用性和科技信息傳播內(nèi)容的先進(jìn)性相結(jié)合。例如,戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)上網(wǎng)查詢(xún)科技信息的方法簡(jiǎn)便易行、快捷節(jié)省,具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)甄別、符合農(nóng)村需求的科技經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),能夠奠定戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的應(yīng)用基礎(chǔ)。

(2)從戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的內(nèi)容看,應(yīng)該以農(nóng)村市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用的科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)。不僅要解決好把科學(xué)知識(shí)和技術(shù)信息傳播給一般社會(huì)公眾的問(wèn)題,還要解決好傳播過(guò)程中的信息搜索和甄別問(wèn)題?？萍紓鞑サ男畔⒘亢蛷?fù)雜度急劇增加,科技傳播過(guò)程的不確定因素也日益劇增。戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)在選擇相關(guān)信息時(shí),要忽略不相關(guān)或者不先進(jìn)、不實(shí)用、不準(zhǔn)確、不科學(xué)的信息方面。另外,要充分發(fā)揮科技專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的作用,盡量減少農(nóng)民選擇應(yīng)用科技信息時(shí)的盲目性,增強(qiáng)科技傳播、信息傳遞的針對(duì)性和實(shí)用性,并使傳播內(nèi)容更加適應(yīng)傳播體制,傳播方法更加適應(yīng)農(nóng)民需求。

(3)從戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)傳播農(nóng)村科技信息的效果看,應(yīng)該更加符合中國(guó)農(nóng)村科技傳播的現(xiàn)實(shí),既要解決或彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題與不足,也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術(shù)信息棚架,以及農(nóng)民急需的各種經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)服務(wù)無(wú)從獲取的問(wèn)題。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化指日可待,農(nóng)民科技經(jīng)濟(jì)信息需求與日俱增,農(nóng)村通訊事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)的應(yīng)用前景自然會(huì)更加廣闊。

(4)戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)作為現(xiàn)代科學(xué)傳播理論和農(nóng)業(yè)科技傳播實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是運(yùn)用農(nóng)村信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的范例,對(duì)轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、變革中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,以及推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)科技傳播事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

(5)戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)不僅適用于農(nóng)村社區(qū)科技信息的傳播與交流,也適用于城市社區(qū)科技信息的傳播與交流。不僅適用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技信息傳播與交流,也適用于商業(yè)流通領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的傳播與交流?？山M織科研力量進(jìn)行相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā),使戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)在現(xiàn)代信息傳播和交流方面發(fā)揮更大的作用。

(6)戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)作為新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生長(zhǎng)發(fā)育和成熟的過(guò)程。在各級(jí) 黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由科技或農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與,共同推動(dòng)戶(hù)戶(hù)通工程建設(shè)。戶(hù)戶(hù)通平臺(tái)傳播的內(nèi)容要豐富實(shí)用,傳播的方法要科學(xué)完善,傳播的體制要不斷改革,傳播的機(jī)制要不斷創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技共同體與政府、媒體和受眾之間的互聯(lián)互動(dòng)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建議研究

1制約遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。近年來(lái),各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村科技發(fā)展方面均作了一些探索,取得了一定的效果。遼寧省緊緊圍繞“科技興農(nóng)”的主題,農(nóng)業(yè)科技在各方面都取得了很大的成效,同時(shí)也有出現(xiàn)了問(wèn)題和障礙。一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題沒(méi)有根本解決,抵御自然災(zāi)害的能力還比較脆弱,機(jī)械化作業(yè)水平不高,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收的瓶頸;二、農(nóng)民文化水平不高,科學(xué)生產(chǎn)觀(guān)念不強(qiáng),較難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);三、科技資源配置不均衡,重復(fù)性研究多;四、科研服務(wù)體系機(jī)制不活、管理缺位,難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的推廣與實(shí)際示范工作。五、農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在研究經(jīng)費(fèi)不足,制約了科技資源的研究利用,從而影響了科技創(chuàng)新效率;六、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物嚴(yán)重不足,科研創(chuàng)新能力有待提高;七、農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善,科研成果與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系不夠緊密,能夠形成科技產(chǎn)業(yè)的成果數(shù)量少,科技成果利用率不高[2]。

2加速遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建議

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在全面建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍舊是制約農(nóng)業(yè)共發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸因素。從整個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施來(lái)看,很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化,或沒(méi)有排水設(shè)施,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),刻不容緩。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則,抓住影響民生關(guān)鍵問(wèn)題,從農(nóng)民最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題入手,擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

2.2加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和支持力度

鄧小平同志曾說(shuō):“我們的國(guó)家,國(guó)力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)”。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,農(nóng)民要致富,就必須提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng),素質(zhì)提高了,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)就不是問(wèn)題了。各部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,完善農(nóng)民教育的培養(yǎng)內(nèi)容和方向。形成政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制?？蒲性核惨龊檬痉兑龑?dǎo)作用,鼓勵(lì)、激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù),開(kāi)展全方位的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育方式。

2.3加強(qiáng)政府對(duì)科技部門(mén)的宏觀(guān)調(diào)控能力

科技管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域科技的整體布局能力,集成省、市、地方的科技資源,進(jìn)行匯總再分配。加強(qiáng)下級(jí)各級(jí)科技管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)各地方資源環(huán)境建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所面臨的重大科技問(wèn)題進(jìn)行定位扶持。增強(qiáng)縣市科技服務(wù)和支撐能力,健全縣市科技機(jī)構(gòu)機(jī)制,推動(dòng)基層科技隊(duì)伍的建設(shè)。建立地區(qū)間區(qū)域性科技合作機(jī)制。以提高科技資源配置效率、提高地區(qū)創(chuàng)新能力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

建立以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、中介服務(wù)組織相連接的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。建立以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體,農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化體系,從而不斷提高全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能。積極推廣科技特派、科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家入戶(hù)、“科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等推廣新模式,形成科技產(chǎn)業(yè)化的新格局,提高農(nóng)業(yè)科技的快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的能力。通過(guò)媒體廣泛宣傳新成果、新品種、新技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化速度,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極作用。發(fā)揮試驗(yàn)示范基地的帶頭作用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,供廣大農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的組織優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度和推廣應(yīng)用范圍。

2.5建立以政府為主體持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)科研投入的長(zhǎng)效機(jī)制

政府應(yīng)建立對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步提高對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的力度,增加基礎(chǔ)性、經(jīng)常性科研經(jīng)費(fèi),支持從事農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究,關(guān)鍵技術(shù)的公益性研究。優(yōu)化政府科研投入結(jié)構(gòu),有效提高科技機(jī)構(gòu)和科技人員的創(chuàng)新活力。完善農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資,鼓勵(lì)科研院所之間、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)合,開(kāi)展科技攻關(guān)。逐步形成政府、地方、企業(yè)相結(jié)合的多渠道的投入環(huán)境,進(jìn)而建構(gòu)一個(gè)多元化、高效率產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投資體系[4]。

2.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),建造一流的農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)

要廣泛吸引,留住科研人才,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性,完善各類(lèi)人才的薪酬制度,逐步建立合理規(guī)范、公平公正、監(jiān)管有力的崗位補(bǔ)貼制度。政府應(yīng)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,給予數(shù)額不等的科研啟動(dòng)資金,為科研人員發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。按照農(nóng)業(yè)科技用人的基本需求,構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科研人才及科研管理人才的培養(yǎng)基地,加快科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快形成包括對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科技人員和科研成果的科考核評(píng)價(jià)方法和科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要在科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)一系列政策措施,激勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才的選拔和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè),使得人盡其才、才盡其用的良好科研環(huán)境[5]。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)實(shí)踐與構(gòu)思

目前,臺(tái)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院已經(jīng)嘗試由檔案人員與科技人員共同申報(bào)、參加“設(shè)施農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成創(chuàng)新與示范”項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,同步進(jìn)行項(xiàng)目資料的收集與歸檔。另一方面,合理使用有限經(jīng)費(fèi),對(duì)破損嚴(yán)重、亟需搶救保護(hù)的檔案,經(jīng)過(guò)匯編整理、深受科研人員歡迎的專(zhuān)題檔案以及與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化的要求,必須加大檔案數(shù)字化硬件投入的力度。

在信息采集環(huán)節(jié),要購(gòu)置相關(guān)的采集設(shè)備,如照像機(jī)、錄像機(jī)、掃描儀等;在信息存儲(chǔ)環(huán)節(jié),要購(gòu)置必備的磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)及相配套的磁盤(pán)陣列和光盤(pán)庫(kù);在信息利用環(huán)節(jié),要購(gòu)置必備的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),確保檔案數(shù)字化工作順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)檔案管理人員通過(guò)在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修等形式,熟練掌握和運(yùn)用檔案專(zhuān)業(yè)理論和現(xiàn)代技術(shù)技能。其次,要面向社會(huì)引進(jìn)掌握信息技術(shù)、具備軟件開(kāi)發(fā)能力的專(zhuān)業(yè)人才,建立一支能夠勝任農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)任務(wù)的檔案員隊(duì)伍。

一、建設(shè)數(shù)字資源

一是建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。2004年,臺(tái)州市農(nóng)科院購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)業(yè)檔案綜合信息管理軟件,開(kāi)始建立歸檔科技檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。在建設(shè)過(guò)程中,對(duì)案卷目錄著錄格式的標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格把關(guān),控制好機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。目前,我院2005年以前形成的農(nóng)業(yè)科技檔案案卷級(jí)目錄已經(jīng)全部錄入計(jì)算機(jī)。二是建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)。2011年,臺(tái)州市農(nóng)科院將檔案綜合信息管理軟件升級(jí)為全文版,開(kāi)始啟動(dòng)室藏科技檔案全文掃描數(shù)字化項(xiàng)目。針對(duì)室藏檔案資料量大、數(shù)字化力量薄弱的情況,農(nóng)科院采取“外包與自建相結(jié)合”的數(shù)字化建設(shè)方案,對(duì)2005年以前形成的保管期限為長(zhǎng)期和永久的農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行全文數(shù)字化加工。

二、方案實(shí)施前

農(nóng)科院與外包單位訂立合同,約定了承包的數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬、承包方式、材料提供、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等,并將工作要求列入合同條款,如:工作期間接受委托人必要的監(jiān)督檢查;完成工作后,向委托人交付工作成果、必要的技術(shù)資料和質(zhì)量證明,并接受委托人的驗(yàn)收;妥善保管委托人提供的材料以及完成的工作成果;按照委托人的要求保守秘密,不得留存復(fù)制品或技術(shù)資料等。目前,已完成608卷共111566頁(yè)農(nóng)業(yè)科技檔案的全文數(shù)字化加工任務(wù),數(shù)據(jù)量計(jì)177GB。為保證數(shù)字化成果的及時(shí)應(yīng)用,臺(tái)州市農(nóng)科院以目錄數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù),使用SQL語(yǔ)言將掃描影像數(shù)據(jù)批量掛接到相對(duì)應(yīng)的案卷級(jí)目錄中,確保圖像文件與案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,并在檔案管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了“全文瀏覽、下載和打印”等諸多功能。

科技農(nóng)業(yè)論文:論建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的投融資機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀(guān)要求,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展又有賴(lài)于建立良好的相適應(yīng)的投融資機(jī)制。我們認(rèn)為,應(yīng)從下面三個(gè)相互聯(lián)系的方面建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的投融資機(jī)制。

一、轉(zhuǎn)變管理職能,健全基礎(chǔ)功能,全面支持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)現(xiàn)行體制下的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入主要是國(guó)家預(yù)算安排的直接和間接用于農(nóng)業(yè)的投入。財(cái)政農(nóng)業(yè)投入,一是農(nóng)業(yè)投入的基本部分和中堅(jiān)力量;二是近年由政府牽頭、財(cái)政監(jiān)督、部門(mén)配合實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,這部分投入目前已形成“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦合助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。提高財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用,應(yīng)在現(xiàn)有投入基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)化組合,主要措施是提高開(kāi)發(fā)投入的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入含量和強(qiáng)化國(guó)家預(yù)算支出的眼務(wù)功能。①農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已基本確立了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可用公開(kāi)招標(biāo)、績(jī)效分析、竟?fàn)幜㈨?xiàng)的方式?jīng)Q定。對(duì)綜合治理難度大,進(jìn)展慢的地區(qū),綜合開(kāi)發(fā)投入應(yīng)兼顧治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使其相互促進(jìn)、共同發(fā)展。②強(qiáng)化預(yù)算農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)功能,是財(cái)政推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的基本任務(wù)和基本要求。第一,“支援農(nóng)村生產(chǎn)支出”要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)投入。按農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目編制預(yù)算政策,建立健全與之相應(yīng)的執(zhí)行制度;第二,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支出和事業(yè)費(fèi)支出對(duì)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的服務(wù)功能。一是統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)支出,支出項(xiàng)目化,實(shí)行成果項(xiàng)目為基準(zhǔn)的“一攬子”管理。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)功能。以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)實(shí)行年度計(jì)劃與項(xiàng)目管理相結(jié)合,農(nóng)口工作與項(xiàng)目掛鉤,視掛鉤與否和實(shí)施情況為條件經(jīng)費(fèi)撥款。三是實(shí)行項(xiàng)目投入股份化、農(nóng)口部門(mén)投入項(xiàng)目工作量可實(shí)行折金入股,收益分享,建立滾動(dòng)投入機(jī)制。

二、拓寬籌資渠道,完善調(diào)控功能,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化將主要依靠政府的傳統(tǒng)投入,轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯晒a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多層次、資金多渠道、投入多主體的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)體系和有市場(chǎng)融資力的經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率已從1978年的5%提高到了90年代初的60%,而工商業(yè)平均為10%和15%,表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資能力已客觀(guān)形成。財(cái)政應(yīng)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀(guān)念,變財(cái)政單一投入為以財(cái)政為先導(dǎo)的融資性復(fù)合投入,通過(guò)財(cái)政資金的科學(xué)運(yùn)作調(diào)控其他投入,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。目前農(nóng)業(yè)投入主要來(lái)自財(cái)政、銀行、農(nóng)戶(hù)(家庭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)支出)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料計(jì)算,近十年在財(cái)政、銀行、農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)總投入中,財(cái)政平均占17%,銀行平均占61%,農(nóng)戶(hù)占22%,三者總投入平均增長(zhǎng)20.6%,其中財(cái)政占7%,銀行占76%,農(nóng)戶(hù)占17%。農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀表明:財(cái)政投入量小,較穩(wěn)定;銀行投入量大,較不穩(wěn)定;農(nóng)戶(hù)投入居中。以財(cái)政投入穩(wěn)定銀行和農(nóng)戶(hù)投入的措施是:①根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化投入方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入向基礎(chǔ)投入的歸位。財(cái)政投入應(yīng)注重外部效益顯著的基礎(chǔ)項(xiàng)目,為銀行和農(nóng)戶(hù)投入創(chuàng)造條件。②銀行以農(nóng)業(yè)貸款貼息工作為重點(diǎn),以財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、專(zhuān)款支持、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)集體和農(nóng)戶(hù)采用集資、股份合作、聯(lián)營(yíng)等集約投入方式。③根據(jù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采取股份制方式,組建以財(cái)政牽頭,國(guó)家、法人、公眾參股的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),使農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)融資功能制度化和規(guī)范化。

三、轉(zhuǎn)變投入觀(guān)念,確立引導(dǎo)功能,建立農(nóng)業(yè)高科技的風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制

1.建立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的必要性

(1)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化巨大風(fēng)險(xiǎn)性的迫切要求。①時(shí)滯風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)業(yè)科技只有滲透至其他生產(chǎn)資源中才能真正成為有實(shí)際意義的創(chuàng)新。從一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果到創(chuàng)造出產(chǎn)品往需幾年、十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。②自然風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大,因此有些農(nóng)業(yè)高科技成果能否帶來(lái)預(yù)期收益還很難說(shuō)。③市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果能否最終實(shí)現(xiàn)其自身效益,取決于農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化中各環(huán)節(jié)各階段各要素的協(xié)調(diào)配合、健康發(fā)展。④制度風(fēng)險(xiǎn)。政策不完善,缺乏明確具體的可操作性都使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)成本大大提高。⑤社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由成果開(kāi)發(fā)者能力的有限性及成果的需求方——農(nóng)戶(hù)的文化素質(zhì)差異性造成的。

(2)資金投入短缺已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要制約因素之一。①?gòu)馁Y金需求來(lái)看,國(guó)外基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究(中試)與工業(yè)化生產(chǎn)所需要的投資大致為1∶10∶100,而我國(guó)當(dāng)前僅為1∶0.7∶10。(林風(fēng)林等,1996)眾多科技成果由于缺乏急需資金不得不束之高閣,據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)合同數(shù)為2.83萬(wàn)項(xiàng),成交金額為27.05億元,與1995年相比,成交金額凈增5.95億元,但僅為總額的9.01%。另外,我國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也只有10%-15%,專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率僅有10%左右,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有約5%。②從資金的供給看,一方面,資金投入的絕對(duì)總量不足。90年代以來(lái),我國(guó)全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)增長(zhǎng)較快,從1993-1998年,我國(guó)R&D投入分別為169億元,222億元,286億元,327億元,509.2億元,551.1億元,平均增長(zhǎng)24.6%,僅相當(dāng)于主要發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/25,韓國(guó)的1/3強(qiáng),同期相比基本上與印度投入水平持平。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年國(guó)家財(cái)政科技撥款額達(dá)466.5億元,科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.3%,與上年基本持平。由此可見(jiàn),財(cái)政主導(dǎo)投入格局,在政府財(cái)力緊張的情況下長(zhǎng)此下去恐怕難以為繼,急待開(kāi)辟新的融資渠道。另一方面,相對(duì)投入量偏低。我國(guó)R&D與GNP的份額一直徘徊在0.7%左右,1994、1996年竟降至0.5%,已低于1988年前的水平,1998年也只有0.69%,離中央提出的“2000年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)1.5%”,還有相當(dāng)距離,成果開(kāi)發(fā)和資本運(yùn)用也存在“兩張皮”現(xiàn)象。這些都說(shuō)明了科技成果產(chǎn)業(yè)化的融資體系,有賴(lài)于健康有效的市場(chǎng)化科技資金投入機(jī)制的形成。

(3)風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)高科技成果產(chǎn)業(yè)化

中有著巨大的生命力?？傮w看來(lái),我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還太過(guò)零星破碎,力度規(guī)模也太小太弱。但從風(fēng)險(xiǎn)投資自身的特點(diǎn)和其他國(guó)家的成功實(shí)踐來(lái)看是有著巨大發(fā)展前景的:①風(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)在收益不確定性,能獲得高資本效益的回報(bào),從而也有現(xiàn)實(shí)的可行性;②風(fēng)險(xiǎn)投資參與技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,提供技術(shù)和市場(chǎng)等方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),有利于降低農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化成本;③國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮有極其重要支撐作用。

2.加快建立農(nóng)業(yè)高科技農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的對(duì)策

(1)面向市場(chǎng),構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。一是由各級(jí)政府牽頭成立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司,對(duì)農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)資金支持,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)示范引導(dǎo)扶持;二是積極鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)大中型企業(yè)及農(nóng)業(yè)科研單位出資組建股份制農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。此類(lèi)公司應(yīng)逐步成為主流投資形式和主流組織形式。三是創(chuàng)立和發(fā)展公開(kāi)上市流通的農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金,通過(guò)股權(quán)投資,采取公募、私募或中外合資等形式,分散籌資風(fēng)險(xiǎn)和尋求收益最大化。四是組織農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu),在有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制(承諾制等)下,為國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)行評(píng)估項(xiàng)目的篩選、推薦、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)分析、投資回收,并可受投資者委托對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理。五是在條件合適的情況下逐步建立二板市場(chǎng)或企業(yè)股權(quán)及基金上市交易柜臺(tái)市場(chǎng),拓寬發(fā)展渠道。六是適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司股票上市的條件。

(2)健全激勵(lì)農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投入保障體系。一是在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中詳細(xì)規(guī)劃,建立國(guó)家農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)投資具體政策的制定和實(shí)施。二是補(bǔ)充完善《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規(guī)定》等政策法規(guī),使農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資有法可依、有規(guī)可循。三是當(dāng)前應(yīng)由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)金融管理機(jī)構(gòu)制定《農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資管理?xiàng)l例》,保障風(fēng)險(xiǎn)投資主體的正當(dāng)合法利益,在試行積累試驗(yàn)后,再著手制定《風(fēng)險(xiǎn)投資法》。四是財(cái)稅政策中應(yīng)增加農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)撥款,部分稅收減免,風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償,貸款貼息和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),另外,應(yīng)鼓勵(lì)民間和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。五是完善審計(jì)、信息咨詢(xún)體系的建設(shè)。使風(fēng)險(xiǎn)投資處于社會(huì)和投資主體嚴(yán)密監(jiān)督下,同時(shí)加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)體系的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)。

(3)優(yōu)化農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)資金的投入機(jī)制,確保投資的保值增值。一是規(guī)范投資主體的投資行為。對(duì)農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審篩選,嚴(yán)格投資代款和投資決策,加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督,保證投資的順利回收。二是明確界定各利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確各投資主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任個(gè)人承擔(dān)制,農(nóng)業(yè)高科技投資項(xiàng)目的業(yè)主負(fù)責(zé)制。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；芾?使農(nóng)業(yè)高科技成果能自由轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、科技入股等。四是農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度,嚴(yán)格實(shí)施咨詢(xún)管理的行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)考核,實(shí)行農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的合理有序流動(dòng)。五是健全風(fēng)險(xiǎn)投資資金的運(yùn)行體系。對(duì)政府投入的風(fēng)險(xiǎn)資本,應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)發(fā)生的機(jī)會(huì)收益信號(hào),而不以計(jì)劃或行政意志運(yùn)行,對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本加強(qiáng)以盈利為目的的投資決策和信息分析,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(4)建立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,保證投資的安全增值。一是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在投資前,注重市場(chǎng)調(diào)查;在投資分析評(píng)估時(shí),應(yīng)深入實(shí)地考察,全面評(píng)價(jià)該項(xiàng)目階段性還款能力和貸款風(fēng)險(xiǎn),確保信貸資金按時(shí)收回。二是提高投資風(fēng)險(xiǎn)化解能力。首先可由政府出資成立國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)融資提供信用擔(dān)保;其次可由政府、大中型企業(yè)、科研單位出資成立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;再次可多方投資形成貸款組合,調(diào)整分化資本結(jié)構(gòu),投資項(xiàng)目組合上實(shí)行水平式管理,把某些風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傓D(zhuǎn)嫁;最后開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)投資的保險(xiǎn)項(xiàng)目,在合適條件下可由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接投資或?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資監(jiān)督管理。風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)注重全過(guò)程管理,定期以檢查報(bào)告的形式反饋和上報(bào)。同時(shí)應(yīng)幫助建立投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度,建立健全規(guī)章制度,保證投資主體利益能真正得到維護(hù)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村推廣中的價(jià)值

1農(nóng)民應(yīng)用科技成果存在的問(wèn)題

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,加大了農(nóng)民應(yīng)用科技成果的風(fēng)險(xiǎn)。一方面人多地少,生產(chǎn)不成規(guī)模,而且農(nóng)戶(hù)的土地一般零星分散,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,即使能夠采用農(nóng)業(yè)機(jī)械,也因生產(chǎn)規(guī)模小而效益不高;另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施較差,部分新技術(shù)受生產(chǎn)條件的限制,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。

(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,難以承擔(dān)應(yīng)用新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所需要的高投入和運(yùn)用新技術(shù)所獲得的收益,受自然、市場(chǎng)等多種因素的影響,存在較大的風(fēng)險(xiǎn),而農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),不敢采用新技術(shù)。

(3)群眾嫌“麻煩”,不愿采用新技術(shù)。通江縣是有名的銀耳之鄉(xiāng),采用新技術(shù)種植銀耳的效益是大田作物的5~10倍,各級(jí)黨政和農(nóng)技部門(mén)積極倡導(dǎo)并大力推廣,同時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,但還是有相當(dāng)部分農(nóng)戶(hù)不習(xí)慣、怕麻煩,不愿種植,影響了農(nóng)民收入的增加。

(4)農(nóng)民不能及時(shí)得到準(zhǔn)確有效的信息和優(yōu)質(zhì)配套的技術(shù)服務(wù)。一是基層科技推廣部門(mén)由于“條塊結(jié)合,以條為主”的管理方式,出現(xiàn)了“該管的管不了,能管的不知情”的局面,在完成基層政府制定的科技興農(nóng)計(jì)劃中,不能發(fā)揮應(yīng)有作用。二是受編制限制,專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)困難,難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)日益擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、科技信息和科技服務(wù)需要。三是農(nóng)民受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)了解不夠,對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求知之甚少。

2加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的對(duì)策

(1)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)科技提供良好的社會(huì)條件。一是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的方針,繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,逐步提高固定資產(chǎn)、預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的比重,積極吸引外資從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。二是要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)推廣的財(cái)政補(bǔ)貼制度,支持農(nóng)民引用新品種、新技術(shù),改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。一是各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視,統(tǒng)籌安排推廣經(jīng)費(fèi),確?？萍纪度肼涞綄?shí)處,增加科研、試驗(yàn)、示范、引進(jìn)推廣等方面的經(jīng)費(fèi)投入。二是建立并完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合,重視和引導(dǎo)農(nóng)民組建民間技術(shù)推廣組織。三是建立一支思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍。

(3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。一是要以成人教育為突破口,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批科技致富能手,要經(jīng)常組織農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、參觀(guān)等活動(dòng),開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變觀(guān)念。二是要搞好科學(xué)技術(shù)普及工作,通過(guò)多種形式,傳播科技信息、科技知識(shí)以及科技成果,逐步引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)新技術(shù)、新成果應(yīng)用的投入。三是農(nóng)技推廣部門(mén)應(yīng)搞好咨詢(xún)服務(wù)、送科技下鄉(xiāng),培養(yǎng)科技推廣示范戶(hù),讓農(nóng)民學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新成果得到實(shí)惠,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的自覺(jué)性。

(4)充分發(fā)揮政府職能部門(mén)作用,幫助農(nóng)民化解應(yīng)用新技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一要充分利用“農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)”工程,為農(nóng)戶(hù)提供投資收益率較高的技術(shù)項(xiàng)目和有較高價(jià)值的科技信息。二要鼓勵(lì)科技人員參與技術(shù)承包,讓農(nóng)民與科技人員結(jié)成利益共同體,增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的安全感。三要抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),幫助農(nóng)民把生產(chǎn)的東西賣(mài)出去,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)格局。四要抓好龍頭企業(yè),有效地利用“公司+農(nóng)戶(hù)”模式,較好地發(fā)揮規(guī)模效益,減少市場(chǎng)和科技風(fēng)險(xiǎn)。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙與對(duì)策

一、影響農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵信息因素

在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85％之間，而我國(guó)僅為30～40％；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60～80％，而我國(guó)只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1.信息形式問(wèn)題。英國(guó)著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說(shuō)：“知識(shí)就是力量……知識(shí)的力量不僅取決于自身價(jià)值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識(shí)的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識(shí)的傳遞與表達(dá)方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對(duì)集中于某些時(shí)間和空間，在對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運(yùn)用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽(yáng)春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒(méi)有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡(jiǎn)潔的形式與他們見(jiàn)面。

2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)稀少，這又使得用戶(hù)入網(wǎng)費(fèi)用提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。

由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級(jí)農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣人員所占比重?。欢鴵?jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況（錢(qián)永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬(wàn)戶(hù)產(chǎn)生了不良的影響。

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的綜合應(yīng)用，是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

3.信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。

信息供體的行為動(dòng)力當(dāng)然地來(lái)源于市場(chǎng)誘因，但是又不完全依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴(lài)于非市場(chǎng)因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場(chǎng)機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費(fèi)搭乘“信息快車(chē)”，無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。作為回應(yīng)，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門(mén)檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶(hù)的流失。解決這一問(wèn)題的有效辦法，還是要通過(guò)政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來(lái)支持信息供體，鼓勵(lì)其開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商，如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢(xún)中心等通過(guò)有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營(yíng)狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴?wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決。

此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場(chǎng)活躍程度較低。

農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來(lái)自于農(nóng)業(yè)科技帶來(lái)的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來(lái)農(nóng)民生活狀況的改善。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場(chǎng)擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤(rùn)有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí)，趨利避害是人的天性，中國(guó)農(nóng)民更是深受“平安是?！?、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒險(xiǎn)行事，因此，他們不會(huì)輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開(kāi)始模仿時(shí)，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過(guò)來(lái)成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

4.信息的信度與效度問(wèn)題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過(guò)程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。

信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國(guó)幅員遼闊，自然條件千差萬(wàn)別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開(kāi)放性，因此幾乎沒(méi)有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。

農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問(wèn)題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問(wèn)題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí)，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。

5.信息的不對(duì)稱(chēng)性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象非常普遍。

信息不對(duì)稱(chēng)最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場(chǎng)的技術(shù)持有者之間的溝通困難。

進(jìn)行信息充分溝通的一個(gè)前提，是對(duì)話(huà)雙方能夠在同一個(gè)對(duì)話(huà)平臺(tái)上把事情“說(shuō)清楚”。可是事實(shí)上很難 做到這一點(diǎn)。而封建社會(huì)婚姻中常見(jiàn)的那樣一種現(xiàn)象倒是時(shí)有耳聞——技術(shù)持有者出于對(duì)技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護(hù)雛心切的家長(zhǎng)，對(duì)自己的女兒嬌寵過(guò)度，不讓她拋頭露面，同時(shí)又不論其長(zhǎng)相如何，在自己看來(lái)總是貌美如花，因此希望她能找到一個(gè)上好的婆家；而對(duì)投資者而言，由于對(duì)技術(shù)了解程度有限，但出于保護(hù)自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無(wú)論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對(duì)手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對(duì)技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話(huà)，這些問(wèn)題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評(píng)獎(jiǎng)制度以及中立性的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對(duì)一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。

信息不對(duì)稱(chēng)的客觀(guān)事實(shí)，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問(wèn)題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專(zhuān)家或者使科研人員成為項(xiàng)目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確?？萍汲晒u(píng)估機(jī)構(gòu)的中立和專(zhuān)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問(wèn)題的根本途徑。

6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問(wèn)題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進(jìn)行傳遞的。

由于知識(shí)和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識(shí)差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實(shí)物的能量是沿著梯度最大的方向流動(dòng)的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動(dòng)，熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo)，等等。然而，科技信息的傳播擴(kuò)散卻與之相反。由于它是一種知識(shí)商品，如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。

科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達(dá)地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達(dá)地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M(jìn)型科技，這是時(shí)間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，努力推動(dòng)科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識(shí)的“普及化”，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

二、政策建議與措施

1.進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度；建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂(yōu)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性。

其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門(mén)的不足，填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。

第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶(hù)都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會(huì)信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時(shí)，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線(xiàn)傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。

實(shí)施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻(xiàn)。它不僅技術(shù)手段先進(jìn)，而且通俗易懂，易于為信息用戶(hù)所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對(duì)于建立科技成果的市場(chǎng)信譽(yù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。

3.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于采用的信息手段來(lái)全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。

加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線(xiàn)推廣。

4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對(duì)象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時(shí)，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟(jì)層次為目標(biāo)，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的適用科技成果，積極進(jìn)行嘗試，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。

5.建立完善、開(kāi)放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各利益主體尋求自我保護(hù)或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進(jìn)行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結(jié)果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場(chǎng)化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢(mèng)想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開(kāi)發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開(kāi)放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開(kāi)和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實(shí)現(xiàn)利益最大化的最有效保障。

我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

科技農(nóng)業(yè)論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項(xiàng),在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專(zhuān)用小麥育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面,取得了一批全國(guó)領(lǐng)先的成果,共獲得市級(jí)以上各種科技獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng),保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了150項(xiàng)市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,共引進(jìn)推廣新品種1021個(gè)、新技術(shù)195項(xiàng),建立科技示范戶(hù)9321戶(hù),取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益38億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。

2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會(huì)確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地的奮斗目標(biāo),《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)目標(biāo)是打造“三個(gè)高地、兩個(gè)基地”,即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國(guó)前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的重大問(wèn)題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過(guò)選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性?xún)?yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系和可追溯體系,建立規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺,人均耕地面積不足全國(guó)平均水平的1/2,人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/15。“十二五”時(shí)期,天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn),另一方面工業(yè)化、城市化所帶來(lái)的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,提高農(nóng)村人力資本的科技水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)進(jìn)一步加快,大批年紀(jì)輕、有知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問(wèn)題越來(lái)越突出。同時(shí),發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,使農(nóng)民通過(guò)采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實(shí)現(xiàn)增收致富。

3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,面對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī),做好以下幾方面工作,支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實(shí)基礎(chǔ)條件平臺(tái)

3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國(guó)家蔬菜中心黃瓜分中心的實(shí)施建設(shè),積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀(guān)賞魚(yú)技術(shù)工程中心;新建一批部、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)市級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀(guān)賞魚(yú)科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺(tái)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚(yú)、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢(shì)苗種基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內(nèi)容,推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點(diǎn)鞏固動(dòng)植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),保持技術(shù)上處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點(diǎn)提升動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;三是重點(diǎn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。3.2.2推進(jìn)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專(zhuān)家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)接機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊(duì)伍,增強(qiáng)人才保障能力

3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國(guó)家和天津市各類(lèi)科技計(jì)劃,建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、崗位專(zhuān)家參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng),提高研究水平和影響力。3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,采取學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)區(qū)縣級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層任職,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)技術(shù)力量,穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊(duì)伍。借鑒“村官計(jì)劃”,開(kāi)展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。3.3.3壯大農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用,突出培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊”的原則,建立健全區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,建立相對(duì)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地,配置必備的辦公、檢測(cè)設(shè)備及通訊、交通工具,對(duì)公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費(fèi)保障,健全管理機(jī)制,完善運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)功能,確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索推進(jìn)“專(zhuān)家+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶(hù)”等多種類(lèi)型的農(nóng)村科技服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。3.4.3建立供需對(duì)接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀(guān)念、內(nèi)容和方式,以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ),由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問(wèn)題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)需求,有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏服務(wù),由單項(xiàng)技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

科技農(nóng)業(yè)論文:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)培訓(xùn)形式提高農(nóng)民科技素質(zhì)

大力培育知識(shí)型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),也是各級(jí)黨委和政府應(yīng)抓好的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),各地農(nóng)業(yè)部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中,針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)難度大等狀況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),因地制宜,突出特色,在培訓(xùn)機(jī)制、組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的主要成效

1.1為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就了一大批實(shí)用人才 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應(yīng)用技術(shù)明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。

1.2推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收 通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)形式、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)程,提高了農(nóng)民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 通過(guò)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民文化層次,豐富了其知識(shí),使農(nóng)民學(xué)到了致富的本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.4轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,推動(dòng)了農(nóng)村文明進(jìn)步 農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,不僅提高了科技文化水平,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式,而且還陶冶了農(nóng)民的情操,在農(nóng)村治理“臟、亂、差”,“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,倡樹(shù)社會(huì)新風(fēng),爭(zhēng)做文明公民”活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用,為全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的思考與對(duì)策

沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的提高,沒(méi)有農(nóng)民這個(gè)主體的現(xiàn)代化、知識(shí)化,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只能是空談。要造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民,就必須最大限度地利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源,千方百計(jì)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上,必須抓好“三個(gè)對(duì)象”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制”,做好“六項(xiàng)工作”。

2.1抓好“三個(gè)對(duì)象” 在深化農(nóng)民科技培訓(xùn)過(guò)程中,要抓好“三個(gè)對(duì)象”培訓(xùn)。一是抓好村、組干部的培訓(xùn)。村組干部是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,對(duì)村組干部的培訓(xùn)工作,要提出更高的要求,動(dòng)員村組干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育及農(nóng)函大專(zhuān)培訓(xùn),全面提高村組干部科技文化素質(zhì)。二是抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。對(duì)存量農(nóng)民,要積極引導(dǎo)他們參加各種形式的科技培訓(xùn),提升他們?cè)诜N植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。重點(diǎn)面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年,抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn),增強(qiáng)其自謀職業(yè)的本領(lǐng)。

2.2突出“四個(gè)重點(diǎn)” 要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變,今后,農(nóng)民培訓(xùn)必須突出四個(gè)重點(diǎn):一是突出職業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性。要根據(jù)農(nóng)民的自愿,量身定做培訓(xùn)教材,師資送教上門(mén),使農(nóng)民接受所需專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),成為某一方面的行家里手。二是突出實(shí)用性和操作性。要注重實(shí)際,強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀(guān)性和操作性,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì)。三是突出針對(duì)性和系統(tǒng)性。讓多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員成為授課骨干,注重理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。四是突出制度性和規(guī)范性。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行學(xué)籍管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制” 一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞服務(wù)型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農(nóng)民實(shí)際技術(shù)的需求,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用,使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)真正落在為“三農(nóng)”搞好科技服務(wù)上,真正為農(nóng)民科技培訓(xùn)搭建一個(gè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。二是創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源的準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校、科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)與勞動(dòng)技能崗位培訓(xùn),為加快農(nóng)業(yè)科技和職能崗位培訓(xùn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境,建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。三是創(chuàng)建以技術(shù)支撐的公共財(cái)政投入機(jī)制。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要,整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源,圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),集成可利用的優(yōu)勢(shì)科技資源、進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí),加大科技成果轉(zhuǎn)化、扶持力度,做到“農(nóng)民點(diǎn)菜、專(zhuān)家掌勺、政府買(mǎi)單”,確保農(nóng)村科技培訓(xùn)不收農(nóng)民一分錢(qián)。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶(hù)掛鉤的培訓(xùn)跟蹤管理機(jī)制。在實(shí)施科技培訓(xùn)過(guò)程中,要組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位有關(guān)科技人員深入農(nóng)村,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),了解培訓(xùn)效果和存在的不足,改進(jìn)培訓(xùn)工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的激勵(lì)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農(nóng)民參加培訓(xùn)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)惠政策,如新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范,優(yōu)先承包項(xiàng)目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

2.4做好“六項(xiàng)工作” 以科技入戶(hù)為載體,深入開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革,積極探索科技入戶(hù)的有效模式,認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。制定并落實(shí)扶持和激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與科技入戶(hù)工作的積極性,建立農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用得快捷通道;以提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)能力為基礎(chǔ),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選聘有真才實(shí)學(xué)、熱愛(ài)農(nóng)民科技培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。并建立農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫(kù),實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以根據(jù)農(nóng)民需求,隨時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系,調(diào)出師資庫(kù)里的師資進(jìn)行培訓(xùn);以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力培養(yǎng)高層次農(nóng)村實(shí)用人才,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為依 托,以科技入戶(hù)為手段,大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。幫助農(nóng)民增強(qiáng)依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力;以圍繞實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)為目標(biāo),積極開(kāi)展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo),大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”。對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,依托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需要和用人單位的技能要求,開(kāi)展公共知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移。

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的發(fā)展趨向

歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械科技界從1984年開(kāi)始,每隔一年召開(kāi)一次以農(nóng)業(yè)機(jī)械為中心的國(guó)際性農(nóng)業(yè)工程學(xué)術(shù)會(huì)議,已先后在英國(guó)、荷蘭和法國(guó)舉行過(guò)三次。1990年的會(huì)議由聯(lián)邦德國(guó)工程師學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械分會(huì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)會(huì)主辦,在柏林召開(kāi)。根據(jù)柏林會(huì)議主辦單位的會(huì)議綱要,這次會(huì)議報(bào)告248篇,分別在大會(huì)報(bào)告和分組交流或以圖片、錄象形式交流。提供這些論文的代表來(lái)自32個(gè)國(guó)家。除歐洲以外,還有北美、亞、非、拉和大洋洲10多個(gè)非歐洲國(guó)家。近幾年,歐洲國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)的投入較大,據(jù)介紹每年約520。萬(wàn)美元,而美國(guó)只1900萬(wàn)美元,而且在歐洲政府收入與工業(yè)投入結(jié)合密切,開(kāi)發(fā)效果較好。因此,這次會(huì)議進(jìn)行的科技交流,在相當(dāng)程度反映了當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展的水平和趨向。

一、柏林國(guó)際農(nóng)機(jī)會(huì)議論文內(nèi)容簡(jiǎn)介

現(xiàn)按會(huì)議分組的專(zhuān)業(yè),將學(xué)術(shù)論文涉及的主要內(nèi)容介紹如下:

1.拖拉機(jī)和運(yùn)輸(1)輪胎與土壤系統(tǒng)包括特大輪胎和低壓輪胎等動(dòng)態(tài)特性、載荷、受力分布、輪跡、滑轉(zhuǎn)優(yōu)化等;(2)拖拉機(jī)底盤(pán)包括支承系統(tǒng)、鉸接拖拉機(jī)、多軸底盤(pán)、靜液壓驅(qū)動(dòng)等的特性,傳動(dòng)系統(tǒng)的傳動(dòng)效率,路感油泵特性,齒輪箱的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造等;(3)拖拉機(jī)及駕駛包括拖拉機(jī)駕駛和計(jì)算機(jī)控制,三點(diǎn)懸掛參數(shù),拖拉機(jī)一犁系統(tǒng)的智能監(jiān)視,拖拉機(jī)的發(fā)展和在土耳其、西班牙地區(qū)特點(diǎn)等;(4)拖拉機(jī)振動(dòng)、噪聲包括拖拉機(jī)噪聲分布,乘座的振動(dòng),振動(dòng)對(duì)土壤粘附性能的影響,駕駛室疲勞強(qiáng)度等;(5)運(yùn)輸工程包括自裝卸拖車(chē)的重量,商品土豆運(yùn)輸系統(tǒng)等。

2.耕作與土壤保持(1)保土耕作制度包括保土耕作的實(shí)踐和試驗(yàn)機(jī)架,不同農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化對(duì)土壤的壓實(shí),亞土層土壤壓實(shí),土壤的通行特性和工作特性的測(cè)定,并聯(lián)雙輪對(duì)土壤的壓實(shí)和移動(dòng),減少輪子、鏈軌板對(duì)土壤的有害影響,土壤和犁,不同耕作系統(tǒng)的能耗和生態(tài)環(huán)境的影響等;(2)拖拉機(jī)一犁系統(tǒng)包括犁的作業(yè)載荷、犁地阻力的變化,速度、耕深與犁工作部件的受力,不同拖拉機(jī)系統(tǒng)對(duì)灌溉地的壓實(shí)與能耗,窄鐵輪在水田作業(yè),以及苗床整備機(jī)具,苗床土塊分布,作業(yè)時(shí)土壤水分的快速測(cè)定等。

3.田間作物的生產(chǎn)(l)谷物收獲包括谷物新收獲方法試驗(yàn),田間直接脫粒收獲,高濕谷粒的聯(lián)合收割機(jī)脫粒機(jī)構(gòu),不同玉米收獲方法的能耗,聯(lián)合收割機(jī)莖稈粉碎裝置等;(2)飼草收獲包括飼草莖稈的切割,飼草的壓碎與干燥,高密度草捆,散草的堆垛,圓草捆青貯,飼草青貯的物理特性和透氣變質(zhì),提高飼料質(zhì)量的機(jī)械處理和熱處理,青貯玉米的產(chǎn)量測(cè)定,飼草收獲機(jī)風(fēng)送管的自動(dòng)控制等;(3)水果和特種作物收獲包括柑桔收獲機(jī)器人,土豆收獲的微電子技術(shù)等;(4)肥料和廄肥利用包括肥料運(yùn)撒的物理性能,固體和液態(tài)肥料的撒施,液肥加工,提高固體肥料利用效果,施化肥機(jī)的顆粒流動(dòng),草地施廄肥等;(5)土豆、大豆、玉米地灌溉,草毒地噴水調(diào)溫以及農(nóng)作物特性數(shù)據(jù)庫(kù),近紅外測(cè)定蘋(píng)果品質(zhì),用充氣輪測(cè)定種子,速生薪柴林用裝備,間隙吹氣的遮陰效果,土豆秧的火焰清除等。

4.植物保護(hù)(1)提高噴霧質(zhì)量包括提高藥液混合均勻度、霧滴均勻度、噴射均勻度的研究和方法,改進(jìn)噴射系統(tǒng)和噴桿設(shè)計(jì),建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),靜電噴霧等;(2)防治化學(xué)污染包括農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響和通過(guò)計(jì)算機(jī)優(yōu)化,藥箱處理,非化學(xué)防治等。

5.畜牧業(yè)及牛奶生產(chǎn)(l)自動(dòng)化擠奶系統(tǒng)包括擠奶臺(tái)、擠奶系統(tǒng)的對(duì)比和發(fā)展前景,信息收集和傳感器置放地點(diǎn),標(biāo)識(shí)系統(tǒng),乳牛心態(tài)測(cè)定,環(huán)境和衛(wèi)生,擠奶器優(yōu)化,擠奶機(jī)器人,液力擠奶等;(2)豬群管理及畜舍設(shè)計(jì)包括不同豬群(母豬、仔豬、育肥豬)的管理,喂料系統(tǒng),環(huán)境、稱(chēng)重與體形測(cè)定,豬舍設(shè)計(jì),柵狀地板載荷,畜舍墊料(草、舊報(bào)紙),禽舍通風(fēng)、降溫、機(jī)械化轉(zhuǎn)運(yùn)等。

6.貯藏、千燥和加工(1)糧食貯藏和干燥包括谷物干燥機(jī)理和模型,不同干燥方法對(duì)比,谷層厚度、狀態(tài)對(duì)干燥的影響,冷凍、微波和對(duì)流的應(yīng)用,濕谷貯藏工藝、能耗;(2)太陽(yáng)能干燥包括農(nóng)作物、藥用植物的太陽(yáng)能干燥和計(jì)算機(jī)管理,牛肉的冷藏過(guò)程分析,豌豆熱于燥及貯藏質(zhì)量,谷物和菜籽吸附性對(duì)干燥的影響,果品分級(jí),干胡蘿卜的再濕過(guò)程,農(nóng)作物廢料的沼氣化等。

7.自動(dòng)化和控制(l)計(jì)算機(jī)應(yīng)用包括農(nóng)機(jī)信息標(biāo)準(zhǔn)化,過(guò)程控制計(jì)算機(jī),自動(dòng)化的微機(jī)系統(tǒng),谷物收獲圖象分析,水果收獲機(jī)器人及其視覺(jué)系統(tǒng),農(nóng)用機(jī)器人的適時(shí)網(wǎng)絡(luò),溫室內(nèi)機(jī)器人;(2)計(jì)算機(jī)輔助農(nóng)業(yè)(cAF)包括土壤耕作系統(tǒng)的圖象評(píng)估,谷物收獲過(guò)程優(yōu)化,田間自動(dòng)化灌溉系統(tǒng),排水系統(tǒng)cAD,壩址選定;(3)過(guò)程監(jiān)測(cè)包括種子發(fā)芽的計(jì)算機(jī)監(jiān)視,盆栽作物的彩色圖象系統(tǒng),溫室氣流控制,農(nóng)村廢物沼氣化過(guò)程監(jiān)視,以及核磁共振質(zhì)子測(cè)定水果成熟度,農(nóng)用紅外照相機(jī),高速移栽機(jī)等。

8.人體工程與安全(l)安全標(biāo)準(zhǔn)包括歐洲共同體的農(nóng)機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn),房舍規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),植保人員的安全要求;(2)農(nóng)用車(chē)輛的人體工程包括車(chē)輛行動(dòng)分析,駕駛室熱環(huán)境,乘座振動(dòng)及支承系統(tǒng)改造,計(jì)算機(jī)輔助防止駕駛事故;(3)改善作業(yè)條件包括改善獸醫(yī)、人工授精技術(shù)員、救護(hù)員的工作環(huán)境,降低擠奶員的噪聲危害及袋裝肥料提升桿的載荷分析等。

9.運(yùn)用研究(])系統(tǒng)分析包括聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)分析,田間作物種植的咨詢(xún)系統(tǒng),美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)系統(tǒng)和農(nóng)場(chǎng)決策支持系統(tǒng);(2)規(guī)劃方法包括農(nóng)場(chǎng)設(shè)備投資規(guī)劃方法,小規(guī)模機(jī)械化的優(yōu)化,用于確定邊際面積的軟件包,仔豬繁育規(guī)劃,苗木優(yōu)化分布和管理規(guī)劃,以及農(nóng)用運(yùn)輸統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)管理 哲學(xué)等。

10?模擬與模型(])機(jī)器運(yùn)動(dòng)包括農(nóng)機(jī)線(xiàn)性運(yùn)動(dòng)模擬,轉(zhuǎn)彎的側(cè)向運(yùn)動(dòng)學(xué),不飽和土壤內(nèi)的溶質(zhì)運(yùn)輸模型;(2)動(dòng)態(tài)模擬包括車(chē)輛的動(dòng)態(tài)振動(dòng)分析,乘座振動(dòng)信息分析和計(jì)算機(jī)模擬優(yōu)化,拖拉機(jī)載荷譜與疲勞壽命預(yù)估和發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)的專(zhuān)家系統(tǒng);(3)飼草收貯包括飼草收割的數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬,青貯的空氣滲透損失以及廄料處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型。

11?機(jī)械設(shè)計(jì)(l)優(yōu)化設(shè)計(jì)包括農(nóng)機(jī)性能優(yōu)化的戰(zhàn)略,農(nóng)機(jī)具的CAD,自裝卸牧草車(chē)的新型割臺(tái)和聯(lián)合收割機(jī)逐稿器和清選裝置,滑塊曲柄機(jī)構(gòu)降低速度浮動(dòng)的改進(jìn)設(shè)計(jì);(2)液壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括農(nóng)用液壓系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì),拖拉機(jī)操作的壓力流調(diào)節(jié)系統(tǒng)和靜液壓操作系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)分析,以及7千瓦柴油機(jī)燃沼氣和低壓燃?xì)?LPG),聯(lián)合收割機(jī)維修費(fèi)用和中小企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

12?干旱半干旱國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是發(fā)展中國(guó)家機(jī)械化題目。涉及的國(guó)家有亞洲的中國(guó)(含臺(tái)灣)、印度、敘利亞和土耳其,非洲的摩洛哥、坦桑尼亞、蘇丹、/！/突尼斯、尼日利亞和烏干達(dá),拉美的古巴和巴西。(1)土壤耕作包括畜力牽引架,耕作機(jī)具試驗(yàn),塊根集堆鋤,適耕期;(2)地區(qū)特種作物包括棉花、小麥、玉米、大豆的能量投入和產(chǎn)出,茶葉機(jī)械化,旱作高粱栽培,灌溉甜菜地除草,旱作巴黎果的灌溉效果,甘蔗機(jī)械化收獲,奶牛飼料的青貯系統(tǒng)等;(3)溫室包括溫室參數(shù)、設(shè)計(jì),土管熱交換的周?chē)諝饧訜?以及小規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合作經(jīng)營(yíng),小榨油機(jī)和油料工業(yè)規(guī)劃,低洼地作物生產(chǎn)的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

二、世界農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向

綜合分析上述各專(zhuān)題交流內(nèi)容,可以看出近期農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)發(fā)展的一些重要趨向。

1.保土耕作,減輕土壤壓實(shí),減少耕作能耗,是土壤耕作的重要實(shí)踐,仍繼續(xù)發(fā)展

研究土壤耕性、通行性和壓實(shí)性,輪胎和鏈軌板的形式、載荷分布,動(dòng)力機(jī)的支承系統(tǒng),犁和耕作機(jī)的配置,耕作制度和耕作規(guī)范(速度、耕深等),耕作的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等,對(duì)保土耕作進(jìn)行完善和提高。

2.收獲新工藝新技術(shù)有較大發(fā)展

改進(jìn)傳統(tǒng)谷物聯(lián)合收割機(jī)的清選分離機(jī)構(gòu),提高收獲潮濕谷物的能力;谷物收獲新工藝,尤其是田間直接收獲工藝有了突破,取得了可行的成果;飼草收獲中推行飼草打碎,發(fā)展散草收貯和圓草捆袋裝青貯等工藝,對(duì)提高飼草收貯工效和質(zhì)量都有明顯作用;柑桔的視覺(jué)和彩色圖象技術(shù)的發(fā)展,加速了自動(dòng)化收獲的機(jī)械手開(kāi)發(fā),蘋(píng)果、葡萄收獲的機(jī)械手也已有人著手研究。

3.防治環(huán)境污染

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,牲畜糞便堆積侵占土地,污染周?chē)春痛髿?并使大氣暖化;糞便處理,液態(tài)和固態(tài)廄肥的加工、運(yùn)輸和向大田、草地施撒機(jī)械化是近期發(fā)展的熱門(mén)課題,研制的新成果也不少;施用廄肥后,田間殘磷增多,危害作物已引起注意,有的國(guó)家已經(jīng)作出限制施用的決定。農(nóng)藥、化肥施用過(guò)多,土壤中殘留量超標(biāo)和污染水源日趨嚴(yán)重;提高化肥施撒質(zhì)量,提高植保機(jī)械噴霧性能,從配藥、霧滴形成和均勻噴射到減少飛逸散失的技術(shù)和裝備以及靜電噴霧、非化學(xué)防治都有發(fā)展;舊塑料容器多得成災(zāi),已建立回收制度。

4.完善和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械系統(tǒng)

牲畜的識(shí)別裝置、生產(chǎn)環(huán)境控制、喂料系統(tǒng)、稱(chēng)重系統(tǒng)、活牲畜和畜產(chǎn)品運(yùn)送機(jī)械,均在不斷完善和提高,重點(diǎn)是根據(jù)畜禽的生育生長(zhǎng)特性,通過(guò)有關(guān)信息的收集分析,進(jìn)行環(huán)境和飼養(yǎng)的優(yōu)化和自動(dòng)調(diào)控。如根據(jù)擠奶量、體重調(diào)控喂料量和喂料成分,根據(jù)產(chǎn)蛋量調(diào)控禽舍內(nèi)部環(huán)境等以增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量和優(yōu)化投入。

5.農(nóng)產(chǎn)品貯藏和干燥技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)是提高質(zhì)量和降低能耗

建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用紅外和近紅外進(jìn)行果品分級(jí)和品質(zhì)評(píng)定,應(yīng)用模型技術(shù)研究干燥工藝過(guò)程,應(yīng)用微波技術(shù)和對(duì)流技術(shù)提高太陽(yáng)能用于干燥的利用率,發(fā)展冷凍技術(shù)提高谷物的貯存質(zhì)量等。

6.計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展迅速,幾乎進(jìn)人了農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域

計(jì)算機(jī)用于運(yùn)用管理,有計(jì)算機(jī)輔助農(nóng)業(yè)(cAF),農(nóng)場(chǎng)決策支持系統(tǒng)和咨詢(xún)系統(tǒng),防止拖拉機(jī)事故的輔助駕駛系統(tǒng);計(jì)算機(jī)用于農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械的輔助設(shè)計(jì),有設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的CAD,農(nóng)機(jī)整機(jī)的CAD和部件、零件的cAD和cAM;計(jì)算機(jī)用于作業(yè)過(guò)程研究,有種子發(fā)芽、廢棄物沼氣化過(guò)程計(jì)算機(jī)監(jiān)視,圖象分析和數(shù)據(jù)處理,各種生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化操作系統(tǒng);模擬技術(shù)和數(shù)學(xué)模型的求解,多數(shù)都依賴(lài)于計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,特別是用于過(guò)程研究和自動(dòng)化控制,與傳感技術(shù)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展是密切相關(guān)的。除力學(xué)參數(shù)的傳感繼續(xù)有發(fā)展外,光、熱參數(shù)的傳感、采集和圖象處理技術(shù)也有較大發(fā)展,促進(jìn)人們對(duì)作物生長(zhǎng)特性、動(dòng)物生育特征以及它們與環(huán)境關(guān)系的了解,進(jìn)而帶動(dòng)工程技術(shù)的開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。正是由于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平提高很快。機(jī)、電、儀一體化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)不斷涌現(xiàn)。

7.第三世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨向

第三世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,不是這次會(huì)議交流討論的重點(diǎn),但從論文數(shù)量及內(nèi)容涉及的地區(qū)來(lái)看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在開(kāi)展,科技發(fā)展的趨向主要是小規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題的研究,畜力機(jī)具的開(kāi)發(fā),拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具的區(qū)域性試驗(yàn)和推廣,灌溉農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和特種作物機(jī)械化技術(shù)的開(kāi)發(fā)?？偟募夹g(shù)發(fā)展水平較低,但個(gè)別項(xiàng)目的水平較高。了解和掌握世界農(nóng)業(yè)機(jī)械科技和發(fā)展,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和條件,有選擇地選用和參考,將有助于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的提高

科技農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,實(shí)施多層次全方位營(yíng)銷(xiāo)模式

農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定與信息渠道相對(duì)單一,單純依靠基層行開(kāi)展客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級(jí)推薦的方式,首先由省級(jí)分行開(kāi)展全面客戶(hù)資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門(mén)向主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變,通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)科技、農(nóng)機(jī)等省直相關(guān)職能部門(mén),開(kāi)展貸款項(xiàng)目征詢(xún)活動(dòng)等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶(hù)資源情況,進(jìn)一步完善“政府部門(mén)推薦、銀行獨(dú)立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技主管部門(mén)、科研單位,促請(qǐng)其定期或不定期推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,確定營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn),指導(dǎo)基層行開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)。應(yīng)建立內(nèi)部項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,對(duì)相關(guān)部門(mén)推薦項(xiàng)目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺(tái)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,同意支持的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場(chǎng)需求、資源分布等情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),確定營(yíng)銷(xiāo)次序。對(duì)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)、各級(jí)黨政高度關(guān)注的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,對(duì)戰(zhàn)略性客戶(hù)和黃金客戶(hù)、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營(yíng)銷(xiāo)、上下聯(lián)動(dòng)模式,確保營(yíng)銷(xiāo)效果。對(duì)暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?hù),要實(shí)施跟蹤,幫助客戶(hù)逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營(yíng)銷(xiāo)新客戶(hù)、新項(xiàng)目,保持一定規(guī)模的后備梯隊(duì),實(shí)行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險(xiǎn)管控模式

(一)推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點(diǎn)設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細(xì)分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。要針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點(diǎn)與需求,提供個(gè)性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點(diǎn)“量身定做”信貸產(chǎn)品。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技貸款進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、由財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財(cái)政補(bǔ)貼收入作為借款人(包括項(xiàng)目)自身綜合性收益進(jìn)行評(píng)估,可采取財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強(qiáng)化外部風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對(duì)接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。3.強(qiáng)化貸款管理措施。堅(jiān)持將有效防控風(fēng)險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入關(guān),防止“帶病入門(mén)”。加強(qiáng)信貸資金用途的審核,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)貸款運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,定期開(kāi)展貸款后評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式

應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶(hù)、不同產(chǎn)品的實(shí)際狀況,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶(hù)選擇、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)評(píng)級(jí)、授信評(píng)價(jià)、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過(guò)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,全面提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶(hù)評(píng)級(jí)模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評(píng)級(jí)授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實(shí)施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整貸款利率,實(shí)行不同階段、不同幅度的浮動(dòng),對(duì)效益好、信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實(shí)行人力資源傾斜,強(qiáng)化個(gè)性化的信貸支持與服務(wù),開(kāi)辟“綠色通道”,實(shí)施“一站式”服務(wù),在推進(jìn)信貸制度和流程建設(shè)中切實(shí)做到“四個(gè)同步”,即科技企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)與授信預(yù)調(diào)查同步進(jìn)行、授信調(diào)查與貸款審查同步進(jìn)行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進(jìn)行、信用評(píng)估與額度核定審批同步進(jìn)行。應(yīng)積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù),鼓勵(lì)探索完善外部評(píng)審制度并共享科技專(zhuān)家?guī)?啟動(dòng)科技專(zhuān)家隨機(jī)參與科技企業(yè)決策評(píng)審工作機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

完善政策措施,為加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導(dǎo)機(jī)制,將這些政策措施真正落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源 。積極探索信貸資金與財(cái)政資金的有效銜接機(jī)制。應(yīng)將目前政府財(cái)政無(wú)償支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金,農(nóng)發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農(nóng)發(fā)行貸款與財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合使用,通過(guò)政府科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等為載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財(cái)政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。既擴(kuò)大了支持范圍,加強(qiáng)了支持力度,又有助于財(cái)政支農(nóng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向。另外建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用。農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制由專(zhuān)人跟蹤資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展外,還可以根據(jù)實(shí)際情況提取一定比例的損失準(zhǔn)備金。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生的損失給予一定的補(bǔ)貼,避免風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法,按照市場(chǎng)原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。