序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇農(nóng)業(yè)科學(xué)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)人才培訓(xùn)

1人才培養(yǎng)方案改革的必要性

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)作為一個(gè)新興專業(yè),涉及農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境等多門學(xué)科,因此,在設(shè)置課程時(shí),應(yīng)充分考慮各學(xué)科間的相互滲透。但目前全國開設(shè)該專業(yè)的高等院校大多對(duì)人才培養(yǎng)方案基本處于探索階段,濰坊學(xué)院在2003年第一次人才培養(yǎng)方案確定實(shí)施的情況下,經(jīng)過2006年不斷調(diào)整修訂,但仍然存在課程設(shè)置相對(duì)不合理、實(shí)踐環(huán)節(jié)與社會(huì)需求銜接不夠緊密,原有專業(yè)課程模塊需要重新調(diào)整等問題,人才培養(yǎng)方案改革勢在必行。2010年,我們?cè)谧咴L畢業(yè)生和用人單位的基礎(chǔ)上,借鑒中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校的特色,根據(jù)濰坊學(xué)院實(shí)際,注重改革方案的地域特色和方案實(shí)施的可行性,構(gòu)建了新的特色人才培養(yǎng)方案[2]。

2構(gòu)建和實(shí)施特色人才培養(yǎng)方案

課程是教學(xué)計(jì)劃的最基本單元,是專業(yè)教學(xué)改革方案的具體落腳點(diǎn)。依據(jù)學(xué)科、社會(huì)和學(xué)生需求,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,采取“縱向壓縮,橫向拓寬”的措施,建立理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系,突出了“厚基礎(chǔ)、寬課程、長實(shí)踐”特色,從而拓寬了專業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化了實(shí)踐應(yīng)用能力[3]。

2.1課程設(shè)置實(shí)施方案

將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合,突出課程建設(shè),積極推進(jìn)課程體系改革。在原有人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,重新優(yōu)化和構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”的課程體系總體框架,課程體系劃分為三個(gè)平臺(tái),由通知教育課程平臺(tái)(必修和選修)、學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)課程平臺(tái)(必修和選修)、專業(yè)選修課程(限選和任選)平臺(tái),加大選修課比例,推行套餐式服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科齊全、文理滲透、農(nóng)工結(jié)合的綜合性優(yōu)勢,鼓勵(lì)學(xué)生跨院、跨專業(yè)選課,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、全面發(fā)展。通識(shí)教育課程:強(qiáng)化思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)效果;注重學(xué)生外語應(yīng)用能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),堅(jiān)持外語教學(xué)四年不斷線,實(shí)行分級(jí)教學(xué),建設(shè)自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;堅(jiān)持計(jì)算機(jī)全程教學(xué)與應(yīng)用,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)與實(shí)踐,提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;體育教學(xué)由競技體育向健康體育轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)學(xué)生形成良好的健身習(xí)慣;重視藝術(shù)與人文教育,提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng);嚴(yán)格公共選修課程的審核準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)過程管理,提高課程質(zhì)量。學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)課程:根據(jù)該專業(yè)涉及農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境三個(gè)學(xué)科的特點(diǎn),改變了原培養(yǎng)計(jì)劃中農(nóng)學(xué)類課程所占比例較大,工程和環(huán)境類課程缺乏的局面,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)學(xué)、工程和環(huán)境三大學(xué)科的有機(jī)結(jié)合;精選課程,推行小課制,對(duì)農(nóng)學(xué)類課程中與專業(yè)關(guān)系不夠密切的課程進(jìn)行了刪減,對(duì)與學(xué)科專業(yè)關(guān)系密切必須保留課程的學(xué)時(shí)進(jìn)行了壓縮,使農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境三類課程保持在一個(gè)合適的比例。

工程和環(huán)境類課程中增設(shè)了工程力學(xué)、畫法幾何、測量學(xué)、自動(dòng)化控制原理等課程,生物類課程中壓縮了植物學(xué)、植物生理學(xué)、微生物等的學(xué)時(shí),將遺傳學(xué)、分子生物學(xué)等課程由專業(yè)基礎(chǔ)必修課調(diào)整為選修課。學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)選修課程:在專業(yè)限選課中,密切結(jié)合濰坊特色農(nóng)業(yè),濃縮、精選核心課程,科學(xué)設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個(gè)模塊方向。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)方向包括設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖兩大內(nèi)容,主要設(shè)置設(shè)施園藝學(xué)、設(shè)施植物保護(hù)學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等核心課程;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向包括設(shè)施工程設(shè)計(jì)建造和設(shè)施工程環(huán)境調(diào)控兩大內(nèi)容,主要設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程環(huán)境學(xué)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程工藝學(xué)等核心課程。在任選課的設(shè)置上,以提高學(xué)生專業(yè)基本素養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展能力為目標(biāo),力求體現(xiàn)專業(yè)特色,豐富和深化學(xué)生專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生鮮明個(gè)性,新增設(shè)設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測等課程。集中進(jìn)行的實(shí)踐課程:除軍訓(xùn)和公益勞動(dòng)外,集中進(jìn)行的實(shí)踐課程分為學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文,五個(gè)部分因課程設(shè)置不同每個(gè)部分對(duì)應(yīng)1～3門課程,學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐重在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣和認(rèn)知能力,專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐重在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,專業(yè)綜合實(shí)踐重在提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文重在增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問題的能力。調(diào)整后,集中進(jìn)行的實(shí)踐課程共達(dá)到33周,實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課程在總學(xué)分的比重達(dá)到37.5%。經(jīng)過調(diào)整,學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)必修課、限定選修課和任意選修課的比例達(dá)到5.2∶1.8∶1,這與我國試行學(xué)分制以來的各大著名高校的比例基本一致,既考慮了學(xué)科課程發(fā)展的需要,更尊重學(xué)生個(gè)性特征需要,促進(jìn)了三元課程結(jié)構(gòu)的形成,有利于具有較高技能和豐富個(gè)性人才的培養(yǎng);實(shí)踐課程學(xué)分得到提高,實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)分在總學(xué)分中比例增加,構(gòu)建四學(xué)年“三四四”實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系。

2.2課程設(shè)置實(shí)施特色

對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行了整合優(yōu)化,將必修課與選修課有機(jī)結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,總學(xué)分為160學(xué)分,其中必修課程86學(xué)分,選修課程32學(xué)分,實(shí)踐環(huán)節(jié)和其他共33學(xué)分。課程設(shè)置具有“厚、新、寬、活、長”的特點(diǎn)?！昂瘛敝饕菑?qiáng)化專業(yè)的公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課比重,如在基礎(chǔ)課設(shè)置中就包括了微積分、線性代數(shù)、概率論、無機(jī)及分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)等課程,較一般的農(nóng)學(xué)類和工程類專業(yè)的基礎(chǔ)課設(shè)置有很大的不同,數(shù)學(xué)、化學(xué)的基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)。“新”體現(xiàn)在專業(yè)課的設(shè)置上,結(jié)合濰坊是農(nóng)業(yè)大市、壽光設(shè)施蔬菜發(fā)達(dá)和諸城畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平較高的實(shí)際,充分考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,在專業(yè)限選課上設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個(gè)方向,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)方向中同時(shí)設(shè)置設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖的相關(guān)課程,這在全國其他高校中是沒有的;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向中,除了設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施工程環(huán)境學(xué)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)與制造課程,還設(shè)置了設(shè)施植物栽培學(xué)等農(nóng)學(xué)類課程,從而將農(nóng)學(xué)、工程和環(huán)境等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來。“寬和活”體現(xiàn)在選修課的設(shè)置上,我們將選修課分為三大類:專業(yè)類、拓展類和前沿類。

專業(yè)類課程以鞏固專業(yè)知識(shí)、提高學(xué)生應(yīng)用能力為目的,如設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、飼料加工工藝學(xué)等課程;拓展類課程則以擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面,提高學(xué)生綜合素質(zhì)為主,如農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測等課程;前沿類課程可以使學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)學(xué)生科研深造具有重要作用,如生物化學(xué)專題、分子生物學(xué)專題等。學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)目的,自主選擇相關(guān)課程,有助于充分發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)積極性?！伴L”體現(xiàn)在長實(shí)驗(yàn)、長實(shí)踐上。在實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置上,重點(diǎn)提高實(shí)驗(yàn)課程時(shí)數(shù)和質(zhì)量,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)達(dá)476學(xué)時(shí)。分為“驗(yàn)證性-綜合性-設(shè)計(jì)性-研究創(chuàng)新性”四層次實(shí)驗(yàn)課程,依次培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和解決問題能力、組織能力和自主實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ约皠?chuàng)新能力;實(shí)踐課程分為“學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐-專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐-專業(yè)實(shí)踐-專業(yè)綜合實(shí)踐-畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文”五層次實(shí)踐環(huán)節(jié),層層遞進(jìn),依次提高,特別是專業(yè)綜合實(shí)踐,在第7學(xué)期集中進(jìn)行,此時(shí)專業(yè)課程已經(jīng)學(xué)完,設(shè)置8周到壽光高科技園等校外合作基地進(jìn)行專業(yè)綜合實(shí)踐,深入實(shí)踐、到實(shí)際生產(chǎn)一線獲取增長才干的機(jī)會(huì)。畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文(含科研訓(xùn)練)在第6～8學(xué)期結(jié)合教師科研課題開始進(jìn)行,主要集中在第8學(xué)期。通過以上四年不間斷的實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和訓(xùn)練,可切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生適應(yīng)社會(huì),樹立吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,把學(xué)生的應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)落到實(shí)處。

3人才方案實(shí)施的可行性

(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求,重新調(diào)整了課程設(shè)置,合理調(diào)整了專業(yè)課程,避免了課程重復(fù)、交叉等問題。增加了設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向模塊,重點(diǎn)開設(shè)溫室設(shè)計(jì)與建造、溫室自動(dòng)環(huán)境調(diào)控技術(shù)、設(shè)施作物栽培、設(shè)施養(yǎng)殖等課程,真正體現(xiàn)了理農(nóng)滲透、農(nóng)工結(jié)合的寬口徑特點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)面向全國招生,其他省份的學(xué)生可根據(jù)家鄉(xiāng)地域的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行選擇。

(2)結(jié)合濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的區(qū)域優(yōu)勢,依托校外壽光高科技博覽園、青州綠博園等聯(lián)合教學(xué)基地,能夠到現(xiàn)代化的生產(chǎn)一線得到實(shí)踐操作和鍛煉機(jī)會(huì)。

(3)實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,注重個(gè)性發(fā)展,讓學(xué)生充分發(fā)揮自己的個(gè)性與潛能,鼓勵(lì)學(xué)生跨系、跨專業(yè)選課。在教學(xué)過程中,學(xué)生可自由選修全校公共選修課和專業(yè)選修課來拓寬知識(shí)面。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案更加貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,更加有利于培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才,具有很強(qiáng)的可操作性。

(4)該專業(yè)立足地方設(shè)施農(nóng)業(yè)特色發(fā)展,有良好的前五屆本科生的培養(yǎng)基礎(chǔ),其中有50%左右的學(xué)生考研繼續(xù)深造,有較好的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?其余學(xué)生在相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),受到了國內(nèi)其他高校同專業(yè)的肯定和借鑒。從目前的情況來看,該專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生既有創(chuàng)新型人才,也有創(chuàng)業(yè)型人才,并且畢業(yè)生在單位很受歡迎,達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的。

總之,自從濰坊學(xué)院首批批準(zhǔn)設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)并開始招生以來,立足地方特色,以培養(yǎng)學(xué)生能力為突破口,不斷建設(shè)和實(shí)施服務(wù)地方的復(fù)合應(yīng)用型高素質(zhì)人才的培養(yǎng),目前已有5屆學(xué)生共175人順利深造和就業(yè),并已成為符合社會(huì)需求和建設(shè)的高級(jí)專業(yè)人才。

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系的構(gòu)建

摘要：針對(duì)新疆現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站和平臺(tái)現(xiàn)狀，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的體系構(gòu)建進(jìn)行了分析研究。利用中間件的優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行集成，并根據(jù)用戶需求增添了查詢、服務(wù)等功能模塊，對(duì)各模塊的功能進(jìn)行設(shè)定分析，從而滿足了用戶多樣化及個(gè)性化的需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的有效保存、挖掘分析、共享利用，極大地降低了成本，提高了服務(wù)效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科學(xué)；數(shù)據(jù)共享；中間件；管理模塊

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，科學(xué)地管理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，能夠更好地開發(fā)和利用各種農(nóng)業(yè)資源。近年來，新疆農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)水平顯著提高，新疆各類涉農(nóng)網(wǎng)站也紛紛設(shè)立，農(nóng)業(yè)化信息隊(duì)伍不斷壯大。但是每個(gè)網(wǎng)站都有自己獨(dú)立的門戶，信息之間數(shù)據(jù)共享不足，信息交融不夠，因此，構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源管理和共享服務(wù)體系、整合各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源、實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的高效利用，便成為各部門和廣大用戶的迫切需求。

1新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的現(xiàn)狀

新疆已建立的涉農(nóng)網(wǎng)站超過了100家，其中一些已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在用戶的使用中占據(jù)了一定的比例，如新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新疆興農(nóng)網(wǎng)等。此外，部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立了自己的信息共享基礎(chǔ)平臺(tái)，如新疆干旱區(qū)林木種質(zhì)資源共享基礎(chǔ)平臺(tái)、新疆畜牧綜合管理信息平臺(tái)、新疆環(huán)境氣象監(jiān)測信息共享平臺(tái)等。為了避免各部門獨(dú)立設(shè)置門戶網(wǎng)站及建立信息平臺(tái)，因重復(fù)建設(shè)而產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，更為了方便用戶查詢各類農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，我們應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)整合集成。集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，能夠充分利用各部門的信息資源，有助于消除“信息孤島”，使各單位可以集中人力、物力來建設(shè)自己的特色資源，節(jié)約成本。此外，集成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)在不影響原系統(tǒng)運(yùn)行的前提下，對(duì)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一表示、管理，并為用戶建立一個(gè)方便透明的數(shù)據(jù)訪問入口，使用戶不必再去面對(duì)各種不同的應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行繁雜的操作過程，只需表達(dá)其需求，從而顯著提高查詢效率。

2新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)構(gòu)建思路與原則

2.1新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)構(gòu)建的思路

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的構(gòu)建思路是實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)功能。2.1.1數(shù)據(jù)開發(fā)、積累和存儲(chǔ)的功能包括農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的采集和標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)集，使科學(xué)數(shù)據(jù)得到有效的保存，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享提供資源基礎(chǔ)。2.1.2集成及信息拓展功能采用中間件法把農(nóng)業(yè)各個(gè)學(xué)科的科學(xué)數(shù)據(jù)集成到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集中在一個(gè)共享網(wǎng)站上和展示，以便于用戶的查詢和獲取。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫中的信息還可以動(dòng)態(tài)地增加、刪除以及更新。2.1.3數(shù)據(jù)共享功能即在數(shù)據(jù)和用戶分級(jí)分類基礎(chǔ)上提供數(shù)據(jù)在線和離線服務(wù)，如數(shù)據(jù)的分發(fā)、數(shù)據(jù)在共享網(wǎng)站上的等。2.1.4智能的搜索查詢功能用戶可以使用自然語言查詢、模糊查詢等多種查詢方法對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速查找。2.1.5其他服務(wù)功能平臺(tái)還能提供一些其他的服務(wù)內(nèi)容，如專家咨詢、標(biāo)準(zhǔn)定制、決策支持、統(tǒng)計(jì)分析等，同時(shí)提供了API接口，能夠方便地接入新的信息服務(wù)模塊。

2.2新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)構(gòu)建的原則

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的根本目的是通過網(wǎng)絡(luò)化等手段提供信息的共享服務(wù)，便于用戶的信息查詢及使用，在提供信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)的過程中，應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面的原則。2.2.1針對(duì)性任何信息都是在特定時(shí)間、場合下對(duì)特定用戶的需要產(chǎn)生效用，因此農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)必須圍繞用戶的特定具體信息需要來展開，注意信息提供的針對(duì)性。信息服務(wù)就是要為特定的信息找到確定的用戶，使信息發(fā)揮最大效用。無論何種信息都必須針對(duì)用戶的信息需要才能得以存在和發(fā)展[1]。同時(shí)，隨著社會(huì)信息總量的迅猛增長，相關(guān)信息也在不斷增多，如新疆農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)每個(gè)工作日的信息更新超過50條，如果關(guān)注所有農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，每日信息量會(huì)遠(yuǎn)超過此，而信息提供量超過了用戶的吸收能力，就會(huì)影響決策的效率。應(yīng)在完整性基礎(chǔ)上認(rèn)真篩選加工，在可滿足用戶解決問題的前提下提供盡可能少的信息。2.2.2時(shí)效性時(shí)間對(duì)于信息價(jià)值具有決定性的影響。為了保證時(shí)效，應(yīng)當(dāng)加快信息傳遞的速度，盡早地把信息提供給用戶。但最好是把握恰當(dāng)?shù)膫鬟f時(shí)機(jī)，在用戶最需要的時(shí)候提供出去。2.2.3方便性科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)要為用戶的信息行為提供最大的便利條件，如簡單易用的界面，數(shù)據(jù)的上傳下載，要求系統(tǒng)使用方便、對(duì)終端用戶來說不需要太多的精力用在對(duì)軟件本身的使用上。還有采用信息技術(shù)跨越時(shí)空障礙，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)的信息共享簡化利用信息服務(wù)的手續(xù)，從而提高信息服務(wù)的效率等。2.2.4可拓展性科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)的不僅是數(shù)據(jù)收集、累計(jì)，更重要的是需要集成不同的系統(tǒng)，完成在不同操作系統(tǒng)平臺(tái)的客戶端也能方便地共享數(shù)據(jù)。而且對(duì)不同數(shù)據(jù)庫，都可以提供符合共享數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，同時(shí)軟件本身有開發(fā)接口，提供給后續(xù)的開發(fā)和使用。2.2.5穩(wěn)定及安全性由于數(shù)據(jù)平臺(tái)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)建立的，作為數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)會(huì)被頻繁訪問，系統(tǒng)的穩(wěn)定性尤為重要。同時(shí)為保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的安全，對(duì)訪問用戶應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制。

3新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的構(gòu)建

3.1基于中間件法的分布式數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的集成架構(gòu)

鑒于新疆部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立了自己的信息查詢系統(tǒng)或信息共享基礎(chǔ)平臺(tái)，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)要做的首先是能夠?qū)σ延械南到y(tǒng)進(jìn)行集成。筆者將采用中間件法來實(shí)現(xiàn)分布式異構(gòu)的數(shù)據(jù)信息集成。中間件是提供系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件之間連接的軟件，以便于軟件各部件之間的溝通，特別是應(yīng)用軟件對(duì)于系統(tǒng)軟件的集中的邏輯，在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用框架如Web服務(wù)、面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)等中應(yīng)用比較廣泛。中間件法具有成本低、容易實(shí)現(xiàn)、局部數(shù)據(jù)源加入方面靈活、自治性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)[2]。元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)，它在地理空間信息中用于描述地理數(shù)據(jù)集的內(nèi)容、質(zhì)量、表示方式、空間參考、管理方式以及數(shù)據(jù)集的其他特征，是實(shí)現(xiàn)地理空間信息共享的核心標(biāo)準(zhǔn)之一。筆者運(yùn)用元數(shù)據(jù)在中心節(jié)點(diǎn)建立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)映射表，根據(jù)元數(shù)據(jù)映射表，就可以在查詢時(shí)自動(dòng)定位所需查詢的數(shù)據(jù)源位置，實(shí)現(xiàn)靈活高效的信息資源整合，從而實(shí)現(xiàn)分布式信息資源一體化的建設(shè)和共享。在用戶與各個(gè)分布的信息資源之間建立一個(gè)中間層，將元數(shù)據(jù)管理封裝在中間件中，通過元數(shù)據(jù)映射表為分散的各個(gè)數(shù)據(jù)源和網(wǎng)站或系統(tǒng)提供一個(gè)統(tǒng)一的訪問接口，就可以實(shí)現(xiàn)將分散在各處的數(shù)據(jù)庫等同于單一數(shù)據(jù)庫來集中調(diào)用。圖1顯示了分布式數(shù)據(jù)集成的邏輯結(jié)構(gòu)，在用戶和分布式農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)之間建立一個(gè)中間件層，為分布式的異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供一個(gè)統(tǒng)一的訪問接口，通過元數(shù)據(jù)管理器將各個(gè)節(jié)點(diǎn)提交的對(duì)自身數(shù)據(jù)庫描述的元數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并為無分類的資源定義分類規(guī)范，按照一定的分類規(guī)則將分好類的資源呈現(xiàn)給用戶，用戶就可以根據(jù)分類信息方便地瀏覽或查詢自己所需要的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)。

3.2新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的總體框架

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)考慮既有分散又有集中的體系結(jié)構(gòu)，它是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)體，通過數(shù)據(jù)中心能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合集成、保存及社會(huì)共享服務(wù)。通過中間件法可以將分布異構(gòu)的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)集成到共享平臺(tái)下，使其具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)源接口及共享協(xié)議，能夠有效地進(jìn)行管理，還需要添加一個(gè)服務(wù)模塊，使各個(gè)分散的信息源都能夠方便快捷地成為共享平臺(tái)的一部分。此外，服務(wù)模塊的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用靈活的層次，可對(duì)其進(jìn)行任意功能服務(wù)的拓展。因此，整個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、中間層、服務(wù)層及支持保障層（包括技術(shù)支持、管理支持、標(biāo)準(zhǔn)支持）組成的多層次的綜合系統(tǒng)[3]，如圖2所示。第一層是用戶層，提供統(tǒng)一的用戶輸入接口。用戶可以通過不同的接入方式如手機(jī)、瀏覽器、電腦等，登錄到數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使用不同的設(shè)備都能夠方便快捷地訪問數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的所有信息及服務(wù)。其次，根據(jù)用戶身份將其分為不同等級(jí)，不同等級(jí)的用戶在登錄平臺(tái)后對(duì)數(shù)據(jù)信息享有不同的瀏覽及使用權(quán)限。第二層是服務(wù)層，可以為用戶提供智能化的檢索查詢、專家咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、決策支持等服務(wù)，同時(shí)服務(wù)層還可以根據(jù)用戶的使用情況以及數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的需求方便快捷地增加其他服務(wù)功能。服務(wù)層是用戶發(fā)現(xiàn)和獲取數(shù)據(jù)的關(guān)鍵點(diǎn)，是數(shù)據(jù)中心存在價(jià)值的具體體現(xiàn)。第三層是中間件層，能夠通過元數(shù)據(jù)映射信息將分布在不同地方的異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供統(tǒng)一的訪問接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成。第四層是數(shù)據(jù)層，其中包含了分布在各個(gè)系統(tǒng)的分散數(shù)據(jù)庫，也可以新建數(shù)據(jù)庫。對(duì)于各數(shù)據(jù)庫中的信息，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程調(diào)用共享，還能夠動(dòng)態(tài)地添加、刪除或更新數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。第五層是網(wǎng)絡(luò)層，是數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括軟硬件條件、操作系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全系統(tǒng)，各個(gè)數(shù)據(jù)源之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)出口帶寬等，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)中心，查詢和獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)層主要解決硬件管理問題和支持上層的數(shù)據(jù)管理問題，是數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的基礎(chǔ)。第六層是支持保障層，由技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理三個(gè)方面構(gòu)成。支持技術(shù)包括數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、元數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。支持標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)三大系列標(biāo)準(zhǔn)組成。管理支持包括組織保障、人才保障、資金保障、運(yùn)行機(jī)制保障、安全保障等組成。

4新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)及功能模塊分析

4.1新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)

為了完成平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，筆者從設(shè)計(jì)角度構(gòu)建平臺(tái)的層次結(jié)構(gòu)模型，包括平臺(tái)的功能設(shè)置、基礎(chǔ)模塊以及各功能模塊之間的相互關(guān)系等，如圖3所示。用戶可通過多種登錄途徑進(jìn)入數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，經(jīng)過用戶管理模塊的驗(yàn)證后，不同用戶將在平臺(tái)中享有不同權(quán)限的查詢及數(shù)據(jù)共享內(nèi)容。平臺(tái)能夠?yàn)轵?yàn)證通過的用戶提供檢索查詢、導(dǎo)航、專家咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、決策支持等多種服務(wù)，而支持這些服務(wù)所需的數(shù)據(jù)，則是由元數(shù)據(jù)管理模塊將處于不同位置的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫集成共享而來的。在元數(shù)據(jù)管理模塊處添加領(lǐng)域本體，增添數(shù)據(jù)的語義信息，從而能夠?qū)崿F(xiàn)模糊查詢。此外，在數(shù)據(jù)庫層還有一個(gè)數(shù)據(jù)庫接口管理模塊，能夠?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行操作，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行添加、刪除，對(duì)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新等。不同權(quán)限的用戶享有不同的操作權(quán)限[4]。

4.2平臺(tái)各模塊的功能分析

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)包括多個(gè)模塊，下面就分別介紹各模塊實(shí)現(xiàn)的功能。4.2.1用戶管理模塊用戶層為用戶提供統(tǒng)一的輸入接口，其輸入接口可以包含多種形式，如瀏覽器、手機(jī)、短信等多種登錄查詢渠道。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)種類多、數(shù)量大，各類數(shù)據(jù)的加工存儲(chǔ)狀態(tài)各不相同，部分資料還有保密性要求，因此，共享數(shù)據(jù)范圍按數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行了分級(jí)，如一級(jí)數(shù)據(jù)為國內(nèi)外公開數(shù)據(jù)，可供用戶無償使用；二級(jí)數(shù)據(jù)為省內(nèi)公開數(shù)據(jù)；三級(jí)數(shù)據(jù)包含專項(xiàng)數(shù)據(jù)，只為部分用戶提供共享服務(wù)；四級(jí)數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù)及保密數(shù)據(jù)，僅供少數(shù)專家或相關(guān)研究人員共享使用。用戶管理模塊用來實(shí)現(xiàn)用戶分級(jí)分類共享數(shù)據(jù)。按照用戶注冊(cè)信息進(jìn)行等級(jí)劃分，可將用戶分為個(gè)體用戶和群體用戶。個(gè)體用戶分為普通用戶、科研人員、管理人員；群體用戶包括科研單位、相關(guān)企業(yè)等。不同的用戶對(duì)共享的數(shù)據(jù)具有不同的操作權(quán)限，如個(gè)體用戶對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)僅有查詢權(quán)限，而管理人員則可以添加、刪除或更改數(shù)據(jù)。用戶通過統(tǒng)一輸入接口將注冊(cè)信息輸入，用戶管理模塊將其信息存入用戶信息庫中，便于以后用戶登錄對(duì)其等級(jí)進(jìn)行查詢。注冊(cè)用戶登錄后則進(jìn)入科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)開始查詢信息或接受平臺(tái)提供的各種服務(wù)。4.2.2數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)模塊數(shù)據(jù)平臺(tái)通過各種模塊能夠提供多項(xiàng)服務(wù)。檢索查詢模塊提供基本的信息檢索接口，接收到用戶的查詢信息后進(jìn)入元數(shù)據(jù)層尋找相關(guān)信息，由元數(shù)據(jù)目錄引導(dǎo)找到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢，然后將查詢信息返回檢索查詢模塊，以瀏覽頁面的形式呈現(xiàn)給用戶。導(dǎo)航服務(wù)模塊能夠記錄用戶的查詢歷史，并對(duì)用戶歷史查詢信息特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸類，根據(jù)用戶的使用習(xí)慣對(duì)用戶再次訪問提供個(gè)性化服務(wù)。專家咨詢模塊能夠支持用戶向?qū)＜姨釂枺瑢＜易稍兡K將問題經(jīng)過處理后自動(dòng)傳給相關(guān)專家，然后將答案傳回給用戶。當(dāng)問題得到滿意答復(fù)時(shí)，問題及答復(fù)則存儲(chǔ)在專家咨詢模塊的數(shù)據(jù)庫中，以便下次有相同問題出現(xiàn)時(shí)，可自動(dòng)提供答案。決策支持模塊主要面向群體用戶，如科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)等，根據(jù)用戶決策需求，整合搜集到相關(guān)的政策報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等經(jīng)過分析處理，為用戶決策提供支撐信息。服務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)的功能是對(duì)于服務(wù)模塊的添加、刪除或更改。當(dāng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)需要提供新的服務(wù)時(shí)，可通過服務(wù)管理模塊創(chuàng)建新的服務(wù)模塊，以保證農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)的靈活性。4.2.3元數(shù)據(jù)管理模塊當(dāng)用戶對(duì)平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行操作時(shí)，需要元數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)庫信息，元數(shù)據(jù)管理模塊接收到查詢參數(shù)時(shí)，根據(jù)元數(shù)據(jù)映射數(shù)據(jù)庫找出享有的數(shù)據(jù)源位置，元數(shù)據(jù)管理模塊通過分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)源統(tǒng)一訪問接口進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，然后將查詢結(jié)果統(tǒng)一格式后返回給用戶，本體數(shù)據(jù)庫能夠?qū)τ脩糨斎氲牟樵儣l件進(jìn)行語義拓展，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的語義化查詢。4.2.4數(shù)據(jù)庫接口管理模塊數(shù)據(jù)庫接口管理模塊主要功能是為數(shù)據(jù)庫的增加、減少提供一個(gè)接口，便于新的數(shù)據(jù)庫的加入，保證了數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的可拓展性。

5結(jié)語

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)的建立是一個(gè)長期的過程，需要在目前的各網(wǎng)站資源基礎(chǔ)上不斷地改進(jìn)和完善，其結(jié)構(gòu)體系的建立更不是一朝一夕能夠完成的，需要不斷地優(yōu)化。筆者針對(duì)新疆部分農(nóng)業(yè)下屬部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)設(shè)立自己的信息查詢系統(tǒng)或信息共享基礎(chǔ)平臺(tái)的情況，結(jié)合中間件法的優(yōu)勢，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已有的系統(tǒng)進(jìn)行集成，再根據(jù)用戶需要增設(shè)各種服務(wù)及查詢功能，既能很好地利用已有資源，又對(duì)不同渠道的資源進(jìn)行了整合，使分布不同的各種資源能夠相互貫通，用戶使用起來更加方便快捷，滿足了用戶多樣化及個(gè)性化的需求，極大地降低了成本，提高了服務(wù)效率[5-11]。

作者：朱倩 王華麗 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

摘要：中國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以農(nóng)業(yè)科學(xué)的完善為前提，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，只有這樣，才能真正解決我國的農(nóng)業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念的特征

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念可以歸納出以下幾個(gè)特征：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益不同，可持續(xù)發(fā)展要求在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中必須顧及到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及社會(huì)效益的最大化；可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)要求社會(huì)、公民、行政機(jī)關(guān)的多方支持?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)持久浩大的工程，必須依靠每一位公民的力量，在勞動(dòng)和生產(chǎn)中都遵循著生態(tài)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和重要手段。與過去的“面朝黃土背朝天”的耕作方式不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在先進(jìn)科技的幫助下，生產(chǎn)效率得到了極大的提高，也節(jié)省了土地等重要的農(nóng)業(yè)資源，對(duì)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的關(guān)系

中國的農(nóng)業(yè)文化源遠(yuǎn)流長，農(nóng)業(yè)一直都是我國的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。不過受到自然條件的影響，我國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)也受到重重阻礙。在此這樣的背景下，必須堅(jiān)持采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和必要基礎(chǔ)。所以筆者通過論述農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代科技之間的關(guān)系，希望能找到解決途徑。科學(xué)技術(shù)是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要要件，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的影響、科學(xué)技術(shù)對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用2個(gè)方面。

2.1農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展概念要求必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境不受破壞，進(jìn)一步開發(fā)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等等。以上的理念都對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技有重要影響。開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)不能只看這項(xiàng)技術(shù)的效率和帶來的產(chǎn)量，更重要的是在運(yùn)用技術(shù)的同時(shí)不會(huì)給農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)平衡帶來危害。而且還要關(guān)注這項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)于社會(huì)的影響，是否符合社會(huì)發(fā)展的需要，具有持續(xù)性和長久性。所以說在可持續(xù)發(fā)展概念的影響下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也不同于以往，而更加側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.2科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的積極作用

在社會(huì)發(fā)展的歷程里，科學(xué)技術(shù)一直發(fā)揮著積極不可替代的作用。科技能夠提高社會(huì)歷史的發(fā)展速度，甚至推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。同樣，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)一樣起到巨大的積極作用。它能夠極大的增進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還避免生態(tài)環(huán)境的惡化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，過去有很多不規(guī)范的生產(chǎn)現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤肥力減弱、水土流失等多種問題出現(xiàn)，而先進(jìn)的現(xiàn)代科技可以最小程度上避免這些問題的惡化，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)的平衡?？萍嫉倪M(jìn)步幫助我國上千上億的人民解決溫飽，同時(shí)也能促進(jìn)中國的良好的生態(tài)建設(shè)。所以說農(nóng)業(yè)技術(shù)在維護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上功不可沒。

3利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系十分密切，所以要積極利用現(xiàn)有技術(shù)來提高可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的程度。在制定相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略時(shí)，一定要保證科技和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的實(shí)際需求來研發(fā)和使用相關(guān)技術(shù)，只有這樣才能保證內(nèi)部需求和外部環(huán)境的統(tǒng)一。在研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，要保證新成果和新技術(shù)的及時(shí)產(chǎn)出。由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊性，受到地理和自然條件的限制，所以國家對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)研究上一定要給與大力的幫助和扶持，將技術(shù)骨干和充足的資金注入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展中去?？沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)艱巨而漫長的過程，所以政府一定要發(fā)揮出應(yīng)有的調(diào)控角色作用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)提供必要的支持，并監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的科學(xué)知識(shí)的教育普及活動(dòng)。說農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要每一位公民的積極參與，所以培養(yǎng)一批有知識(shí)文化的農(nóng)民和農(nóng)村技術(shù)骨干也是十分重要的。政府可以開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)課程，并且注意要理論聯(lián)系實(shí)際，讓農(nóng)民們能夠真正理解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，同時(shí)能運(yùn)用相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。一旦公眾能參與到這個(gè)項(xiàng)目中來，就能提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化率，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、政府、公眾3方參與的良好局面，對(duì)發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著不可估量的作用。由于我國的人口結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件的原因，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的矛盾日益顯著。因此筆者認(rèn)為一定要尋求一個(gè)適合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的解決途徑。研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技之間的關(guān)系，能夠說明這2者的相互作用，并且利用相關(guān)條件保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以中國的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以農(nóng)業(yè)科學(xué)的完善為前提，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，只有這樣，才能真正解決我國的農(nóng)業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

作者：李金 單位：江蘇省連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)研究

1農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)概述

1.1農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的含義

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中產(chǎn)生的原始性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)以及按照不同需求加工后的數(shù)據(jù)集和相關(guān)信息[2]。從廣義而言，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)包括農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科研條件數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)等。本文探討的是廣義上的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)及其增值服務(wù)。

1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的特性

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)借助數(shù)字和其它符號(hào)記錄農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特征、本質(zhì)和規(guī)律，其主要特性表現(xiàn)在以下方面：（1）資源性。從信息的層面而言，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)屬于信息資源的一種，它不像物質(zhì)和能量那樣越用越少，是一種非消耗性資源，可重復(fù)利用，而且在利用過程中體現(xiàn)其價(jià)值并產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。但農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)是需要開發(fā)才能獲取的，農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體因人力、物力、財(cái)力的差異對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的支配能力而不同。（2）共享性。共享性是農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的本質(zhì)特性之一，它不具有排它性，多個(gè)用戶可同等程度同等權(quán)利地利用同一數(shù)據(jù)資源，不受使用者專業(yè)背景、使用目的、地域、個(gè)體差異的影響。當(dāng)然這種共享也是相對(duì)的，會(huì)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一定的技術(shù)條件受到限制。（3）選擇性。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)具有使用方向上的可選擇性，它可滲透到農(nóng)業(yè)活動(dòng)的方方面面。同一數(shù)據(jù)資源作用于不同的對(duì)象上，可產(chǎn)生不同的效果。因此，農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體可據(jù)此選擇農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的使用方向，合理配置數(shù)據(jù)資源，使之產(chǎn)生最佳效益。（4）增值性?？茖W(xué)數(shù)據(jù)都具有增值性，其增值性體現(xiàn)在科研、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多個(gè)方面，它的一個(gè)顯著特點(diǎn)是數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中需要昂貴的開發(fā)費(fèi)用，而在數(shù)據(jù)應(yīng)用中只需廉價(jià)的復(fù)制費(fèi)用，而且可以無限制地復(fù)制，節(jié)省大量的重復(fù)投入費(fèi)用，而得到大量的價(jià)值產(chǎn)出，這個(gè)價(jià)值產(chǎn)出是通過對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，取得新的數(shù)據(jù)或研究成果，這就意味著科學(xué)數(shù)據(jù)的增值具有一次投入，多次使用，成倍增值的特點(diǎn)。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的增值服務(wù)模式探討

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值通常是指通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、開發(fā)，使原有數(shù)據(jù)的價(jià)值增加，并以多種方式（產(chǎn)品、服務(wù)等）滿足用戶的特定需求，為用戶帶來附加價(jià)值。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值包含價(jià)值增值和服務(wù)增值兩個(gè)層面。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、提煉、加工、處理，使用戶能得到更直接、更有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)在質(zhì)、量和功能上都產(chǎn)生一定的遞增變化，這是數(shù)據(jù)的價(jià)值增值。而通過科學(xué)數(shù)據(jù)為用戶提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品以外的服務(wù)，滿足用戶的個(gè)性需求，是服務(wù)增值。價(jià)值增值是服務(wù)增值的基礎(chǔ)，服務(wù)增值是價(jià)值增值的深化，兩者統(tǒng)稱為增值服務(wù)。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)只有經(jīng)過充分和廣泛的應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而應(yīng)用之前必須對(duì)其進(jìn)行加工并通過一定方式提供給用戶，數(shù)據(jù)才能得以利用。如上圖所示，農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)可分成從初級(jí)到高級(jí)的三個(gè)服務(wù)層次，即：數(shù)據(jù)加工服務(wù)、數(shù)據(jù)分析整合服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。數(shù)據(jù)加工是對(duì)大量分散無序的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、選擇、加工，建成數(shù)據(jù)目錄目次、文摘索引數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫等，便于用戶檢索所需數(shù)據(jù)，這是最基本的數(shù)據(jù)增值服務(wù)。數(shù)據(jù)加工的結(jié)果是各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析整合是中級(jí)增值服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)門戶建設(shè)、數(shù)據(jù)導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)的對(duì)接、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘等，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，使之為政府決策、科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮更大作用。個(gè)性化服務(wù)是增值服務(wù)的高級(jí)階段，以用戶為中心，針對(duì)用戶的特殊要求，量身定制地提供特色服務(wù)，如學(xué)科館員服務(wù)、特定數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析報(bào)告的定制服務(wù)、競爭情報(bào)等。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)的三個(gè)層次是既有差別又緊密相關(guān)，數(shù)據(jù)加工是開展分析整合服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)的采集和處理，數(shù)據(jù)的分析與整合、個(gè)性化服務(wù)猶如無源之水；數(shù)據(jù)的分析與整合、個(gè)性化服務(wù)也會(huì)涉及數(shù)據(jù)的加工，三者之間不能絕對(duì)劃分，而是相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的整體。提供農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務(wù)的主體有政府部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)林高校、數(shù)據(jù)商、社會(huì)信息機(jī)構(gòu)等，他們均能提供不同層次的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務(wù)，而服務(wù)效果又可以由用戶反饋給服務(wù)提供者，不斷地改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

3農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)主要內(nèi)容探討

從農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)模式圖中，我們可以看出農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)增值服務(wù)的主要內(nèi)容是體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析整合和個(gè)性化服務(wù)層次。數(shù)據(jù)加工的結(jié)果是各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品，也是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務(wù)的一部分，但只是停留在增值服務(wù)的基本層面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶需求，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的普及使得“三農(nóng)”用戶對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的需求更高、更具體，不僅需要數(shù)據(jù)，更需要深度分析、具有綜論性或前瞻性的高端數(shù)據(jù)服務(wù)，現(xiàn)階段的主要服務(wù)內(nèi)容包括：

3.1建立農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)可以是國家級(jí)、地區(qū)級(jí)和省市級(jí)。無論是哪一級(jí)，應(yīng)由政府部門進(jìn)行宏觀規(guī)劃、實(shí)施和管理，使之成為具有權(quán)威性、科學(xué)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。如“農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心”是國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程的一部分，自2002年啟動(dòng)以來，已建設(shè)了7個(gè)數(shù)據(jù)分中心，集成數(shù)據(jù)庫（集）574個(gè)，資源量在600GB以上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享[3]。這是基于國家層面的共享平臺(tái)，目前主要提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、累積、共享等功能，其特點(diǎn)是數(shù)據(jù)量大、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)，但數(shù)據(jù)分析、綜合以及功能多樣化方面還有待加強(qiáng)。

3.2建立農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，開展整合與導(dǎo)航服務(wù)

目前的網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合與導(dǎo)航服務(wù)主要是針對(duì)文獻(xiàn)信息層面，很少以各種農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)為對(duì)象進(jìn)行資源整合及導(dǎo)航的。基于這種現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合，有二種實(shí)現(xiàn)途徑，一是在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息平臺(tái)上增加農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)內(nèi)容和導(dǎo)航服務(wù)。利用已有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)添加農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)及其導(dǎo)航服務(wù)內(nèi)容，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生使用效應(yīng)，成本低，效果快。二是建設(shè)新的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合與導(dǎo)航門戶系統(tǒng)，需要投入一定的人力、物力、財(cái)力，所需時(shí)間周期較長，但在系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)加工處理標(biāo)準(zhǔn)及加工技術(shù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、用戶反饋等方面更加完善，如前所述的“農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心”。

3.3“三農(nóng)”特色定制服務(wù)

面向個(gè)人用戶或團(tuán)隊(duì)用戶的個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)用戶的個(gè)別需求，專門收集和提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，包括數(shù)據(jù)檢索、提供專門的數(shù)據(jù)目錄及實(shí)體數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、定向咨詢與培訓(xùn)、數(shù)據(jù)推送、FAQ等，甚至根據(jù)用戶需求建立農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫或?qū)ｎ}網(wǎng)站。如浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“農(nóng)技110咨詢”、“每日一助”等服務(wù)很受農(nóng)民的歡迎，效果很好。

3.4學(xué)科館員服務(wù)

主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的個(gè)性化服務(wù)，在農(nóng)林高校和農(nóng)科院所開展較多。每個(gè)院、系或研究所由圖書館配備具有農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的館員為學(xué)科館員，院、系、所配備圖情教授，以互動(dòng)方式開展對(duì)口服務(wù)，主要涉及特定資源選擇與配置、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與獲取技能培訓(xùn)、課題查新、學(xué)科服務(wù)等，并融入到科研中全程提供咨詢服務(wù)。

作者：劉碧波 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前景

中國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,75%的人口、90%以上的國土在農(nóng)村。建國47年,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)一靠政策,二靠科技,三靠投入,取得了舉世矚目的成就。中國以占世界不到7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,對(duì)人類生存和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?？v觀世紀(jì)之交的國際國內(nèi)形勢,正在邁向21世紀(jì)的中國,要實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo),向富裕水平邁進(jìn),必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

1中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)面臨著重大挑戰(zhàn)

目前中國正處于工業(yè)化中期的快速發(fā)展期向成熟期過渡的階段,完成工業(yè)化過程,耕地不斷轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè),大量灌溉用水也轉(zhuǎn)用于非農(nóng)業(yè)用途是不可避免的。而人口的剛性增加、消費(fèi)水平的提高,更加重了人口、經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。如何處理生存與發(fā)展的矛盾是我國面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題,民以食為天,核心是糧食問題。

中國建國47年來,糧食年遞增達(dá)3%。改革開放以來,全國糧食總產(chǎn)年際雖有波動(dòng),但最大波幅不到10%,已擠身世界糧食穩(wěn)定系數(shù)高的國家之列。世界上沒有其他一個(gè)國家像中國那樣成功地解決了糧食問題,中國有能力自己養(yǎng)活自己,中國也只能自己養(yǎng)活自己。雖然如此,中國決不可掉以輕心。根據(jù)估算,到2030年,按中國人口總數(shù)達(dá)到16億左右,人均占有糧食400kg計(jì)算,糧食總產(chǎn)需為6.4億噸。也就是今后35年間,平均每年糧食產(chǎn)量增加近40億kg,年遞增1%左右;若按目前單產(chǎn)4200kg/hm2計(jì),糧食播種面積基本不減,單產(chǎn)水平需提高1500kg。作為農(nóng)業(yè)大國,除了糧食外,我國需高度重視農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展?！蛾P(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》〔1〕中指出,“九五”期間我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是,保證糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長;保證農(nóng)民收入有較快的增長,生活達(dá)到小康水平。到2010年,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入要再上一個(gè)新臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一系列宏偉目標(biāo),農(nóng)業(yè)科技將起重要的支撐作用,這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然。

自中國改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了三個(gè)階段:80年代初,實(shí)行了家庭承包責(zé)任制,并提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大變化;80年代,為使糧棉油全面豐收,著重調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);90年代,農(nóng)業(yè)科技起著越來越重要的作用?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原動(dòng)力,更重要的在于到2000年乃至下一個(gè)世紀(jì)將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的騰飛中起決定性的作用。

2中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蘊(yùn)藏著巨大的潛力

建國以來,中國農(nóng)業(yè)科技工作取得了前所未有的突破性進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),1979～1994年各省、自治區(qū)、直轄市確認(rèn)的科技成果有3.2萬項(xiàng),其中受到國家、部門獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果4815項(xiàng)。這些科技成果不僅有較高科技水平,而且產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所計(jì)算〔2〕,1971～1980年間,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為27%,1981～1985年間增至35%左右,以后有些浮動(dòng),但目前仍為35%。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步主要可概括為以下幾個(gè)方面:

2.1遺傳學(xué)理論和育種技術(shù)的突破,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食產(chǎn)量大幅度提高

目前,我國已收集、保存各種農(nóng)作物種質(zhì)資源33萬份,其中屬國內(nèi)收集保存的占85%,而且種類十分豐富。自建國以來,全國共培育出41種農(nóng)作物新品種、新組合5000多個(gè),使糧食等主要作物種植品種在全國范圍內(nèi)更換了3～5次,良種覆蓋率達(dá)80%以上,每次更換一般增產(chǎn)10%～30%,良種在科技進(jìn)步中的作用占30%左右〔4〕。以我國主要糧食作物之一的水稻為例,70年代初,我國成功地選育并在生產(chǎn)中推廣“三系”配套的秈型雜交水稻,這在水稻發(fā)展史上是一次新飛躍,不僅為提高水稻產(chǎn)量開辟了新途徑,而且也為自花授粉作物利用雜種優(yōu)勢闖出了新路,極大地豐富了遺傳育種理論。據(jù)統(tǒng)計(jì),至今雜交水稻種植面積累計(jì)達(dá)1.6億hm2,年種植面積占全國水稻面積近50%,年增產(chǎn)稻谷約125億kg。在畜禽良種培育上,繼培育肉脂兼用型豬新品種之后,80年代又培育出商品瘦肉豬新品系,瘦肉率高達(dá)63%,料肉比由5∶1降至3∶1。培育出肉雞、蛋雞系列新品系和中國黑白花奶牛、中國美利奴羊等,良種覆蓋率達(dá)60%～80%。

2.2改進(jìn)田間管理技術(shù)和飼養(yǎng)管理方法,提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)出率

如改雙季水稻三熟制,北方發(fā)展間作套種,發(fā)展小麥葉齡指標(biāo)促控技術(shù)和水稻葉齡模式栽培技術(shù),以及立體種植技術(shù)和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的綜合配套技術(shù)等,使全國復(fù)種指數(shù)達(dá)156%〔7〕。此外,通過增施化肥和改進(jìn)施肥技術(shù),配方施肥、推薦施肥約占糧食播種面積的1/3,比傳統(tǒng)粗放施肥增產(chǎn)8%～15%;改進(jìn)灌溉技術(shù),推廣渠道防滲,低壓管道輸水技術(shù)達(dá)333.3萬hm2以上,提高水的利用率30%～40%,降低能耗50%,增產(chǎn)糧食20%～30%以上;引進(jìn)的地膜覆蓋栽培技術(shù),經(jīng)過研究和技術(shù)改進(jìn),年應(yīng)用面積達(dá)470多萬hm2。在改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理方面,推廣良種良法配套集約化飼養(yǎng)技術(shù)。以草地畜牧業(yè)為例,在南方條件下可實(shí)現(xiàn)0.14～0.20hm2地放養(yǎng)1只羊,北方條件下可實(shí)現(xiàn)0.33～0.53hm2地養(yǎng)1只羊。在飼料飼養(yǎng)技術(shù)開發(fā)方面,研制出適合我國國情的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和飼料配方,飼料生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,使飼料轉(zhuǎn)化率提高30%。

2.3對(duì)主要病蟲害進(jìn)行綜合防治,有效地減少了農(nóng)產(chǎn)品的損失

提出以種植抗性品種、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控、科學(xué)施用農(nóng)藥等措施相協(xié)調(diào)并因病蟲各有側(cè)重的綜合防治技術(shù),使東亞飛蝗、小麥吸漿蟲、小麥線蟲、麥類黑穗病基本消滅,小麥條銹病基本得到控制,粘蟲等遷飛害蟲防治達(dá)到國際領(lǐng)先水平。每年可挽回糧食損失150億kg。研制成功的一批安全有效疫苗,基本控制和消滅多種畜禽疫病,如牛瘟、牛肺疫、豬瘟、馬傳貧等,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有效保障。

2.4生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用研究發(fā)展很快,正在走向生產(chǎn)

中國已成功地利用組培、花培技術(shù),選育出40多種作物新品種、新品系,其中水稻、小麥、煙草等已用于生產(chǎn)。果樹、蔬菜、花卉和馬鈴薯脫毒快繁實(shí)現(xiàn)了商品化、產(chǎn)業(yè)化。利用基因工程已獲得了一批轉(zhuǎn)基因植物,其中抗棉鈴蟲棉花、抗黃矮病小麥、抗青枯病馬鈴薯等已進(jìn)入田間試驗(yàn)示范。首次研制完成了4等分奶牛胚胎并獲得4分胚胎牛。利用染色體技術(shù),在母牛妊娠后20d左右,可準(zhǔn)確地判斷牛胚胎性別。研制成功3個(gè)不同品種幼畜腹瀉基因工程疫苗,經(jīng)10萬頭母豬100萬頭仔豬示范表明,使用該疫苗可以顯著降低仔豬腹瀉所引起的死亡率。此外,核技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等也廣泛用于農(nóng)業(yè),取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

我國農(nóng)業(yè)科技總體水平雖然有了很大提高,但是由于科技發(fā)展所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制,以及科研體制、科技人才、科技手段和科研基礎(chǔ)的差異,使得目前我國農(nóng)業(yè)科技實(shí)力和承載力同發(fā)達(dá)國家尚有明顯差距,農(nóng)業(yè)科技水平與國際先進(jìn)水平總體差距為15～20年。我國科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額僅為35%,灌溉水利用率和化肥當(dāng)季利用率均低于40%。小麥、水稻、玉米、大豆等主要糧食作物平均單產(chǎn)僅為高產(chǎn)國家的41%、68%、54%、45%。在畜禽草資源評(píng)價(jià)利用、畜禽疫病診斷、新技術(shù)應(yīng)用等方面與發(fā)達(dá)國家相比也有相當(dāng)大的差距。同時(shí),在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中,技術(shù)推廣的作用發(fā)揮得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。顯然,這些差距從科學(xué)技術(shù)工作的意義上說,就是潛力、就是希望。

3中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展總體目標(biāo)

21世紀(jì)之交,世界各國綜合國力的競爭,其核心實(shí)際是科技實(shí)力的競爭?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技將出現(xiàn)超前性、滲透性、競爭性和創(chuàng)新性四大新趨勢,在技術(shù)革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮沖擊下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技均進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和我國的國情,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)化,即:勞動(dòng)密集與技術(shù)密集結(jié)合,逐步向知識(shí)技術(shù)密集轉(zhuǎn)化;手工勞動(dòng)與半機(jī)械化、機(jī)械化相結(jié)合,逐步向農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)化;用地與養(yǎng)地相結(jié)合,逐步向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效集約化經(jīng)營、科學(xué)務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)化;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。從而大幅度地提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),中國一定要形成大農(nóng)業(yè)的觀念與格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,即農(nóng)工貿(mào)一體化,使農(nóng)業(yè)獲得必要的、應(yīng)得的效益,才能保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

“九五”至2010年中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)為:

1.以科技保證主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,大力推廣和普及現(xiàn)有科技成果和適用新技術(shù),減少農(nóng)民采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率;進(jìn)一步加強(qiáng)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作,使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額2000年提高到50%左右。2010年,為農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階、綜合國力大提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展提供科技保證,貢獻(xiàn)份額將達(dá)到60%左右。在土壤改良、雜種優(yōu)勢利用和作物多抗性育種、多熟種植、高產(chǎn)栽培、生物防治、畜禽疫病診斷和淡水養(yǎng)殖等優(yōu)勢領(lǐng)域繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位。

2.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷高新技術(shù)的研究與開發(fā)工作,形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地和工程研究中心,當(dāng)前尤其要抓好種子工程。

3.為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁,攻克一批關(guān)鍵性、綜合性的重大科技難題。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論研究,到2000年使農(nóng)業(yè)科技總體水平達(dá)到80年代末世界先進(jìn)水平,部分領(lǐng)域達(dá)到或接近90年代中期國際先進(jìn)水平,迅速縮小同世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的差距,到2010年,爭取60%農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的基礎(chǔ)建設(shè)。

據(jù)此,我國農(nóng)業(yè)科技工作將沿著4個(gè)層次展開:

1.農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究,重點(diǎn)研究動(dòng)植物生產(chǎn)力持續(xù)增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展方面的重大關(guān)鍵技術(shù)。

2.重大應(yīng)用基礎(chǔ)和基礎(chǔ)性研究,以提高我國農(nóng)業(yè)科技的整體水平,增強(qiáng)發(fā)展的后勁,緊跟世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿。

3.重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣研究,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物種子工程,水稻、小麥、棉花、玉米、大豆5大作物大面積生產(chǎn)開發(fā)示范工程,畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖,黃淮海地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程,南方丘陵、沿海灘涂綜合開發(fā)工程等建設(shè)。

4.高新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范工作,以獲得科技經(jīng)濟(jì)一體化,科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的新途徑、新模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,逐步形成新興產(chǎn)業(yè)。

4中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

未來中國人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)形成的壓力主要集中在糧食生產(chǎn)上。提高糧食的綜合生產(chǎn)能力的主要因素為播種面積、物質(zhì)投入和科技進(jìn)步。據(jù)近20多年資料表明,世界糧食增產(chǎn)中25%歸功于擴(kuò)大耕地面積,74%歸功于提高單產(chǎn)。中國土地管理部門提出了挖掘內(nèi)涵、集約利用土地,“實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”的設(shè)想〔6〕。增加糧食的途徑將主要依靠科技進(jìn)步來提高現(xiàn)有耕地上的單產(chǎn),及減少作物因自然災(zāi)害造成的損失。在保證主要糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),逐步推動(dòng)“糧食-經(jīng)濟(jì)作物”二元結(jié)構(gòu)向“糧食-飼料-經(jīng)濟(jì)作物”三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,同時(shí)還要大力加強(qiáng)菜籃子工程和特種經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn),以科技支撐整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

今后加強(qiáng)研究與推廣的10大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?

1.動(dòng)植物種質(zhì)資源的引進(jìn)、鑒定、評(píng)價(jià)和利用。充分發(fā)掘利用現(xiàn)有特(優(yōu))異種質(zhì)材料,進(jìn)行相關(guān)目標(biāo)性狀的遺傳改進(jìn),在超高產(chǎn)、抗蟲、抗病、抗逆境和品質(zhì)方面有較大的突破,加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源多樣性研究。

2.動(dòng)植物新品種選育。選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)的作物新品種,加強(qiáng)抗旱、抗寒、抗?jié)?、抗鹽堿等品種選育,并大力推廣和示范。在今后15年內(nèi)使品種更新?lián)Q代2～3次,良種覆蓋率達(dá)85%以上,使良種在科技進(jìn)步中的貢獻(xiàn)份額提高10%～15%。同時(shí)在畜禽、牧草、水產(chǎn)優(yōu)良品種選育及苗種繁育技術(shù)研究方面有重大突破。

3.動(dòng)植物病蟲害防治研究。針對(duì)我國動(dòng)植物重大病蟲草鼠害和疫病的災(zāi)情現(xiàn)狀和成災(zāi)趨勢,開展災(zāi)害預(yù)測和控害減災(zāi)技術(shù)研究,以及病蟲抗藥性監(jiān)測和農(nóng)藥安全有效施用技術(shù)研究,為減輕災(zāi)害提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效的配套技術(shù)。農(nóng)藥的有效利用率提高到30%～35%,病蟲害損失率降低5%～10%,畜禽死亡率降低8%～10%。

4.糧食等主要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效綜合配套技術(shù)研究。研究作物“兩高一優(yōu)”綜合栽培技術(shù),農(nóng)作物間套復(fù)種多熟增產(chǎn)機(jī)理與綜合配套技術(shù)及不同區(qū)域作物資源優(yōu)化配置生產(chǎn)管理系統(tǒng)。圍繞提高施肥利用率,研究提出多種改進(jìn)施肥技術(shù),提高肥料利用率10%～15%。在節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,目前我國灌溉面積占耕地面積的50%左右,因此根據(jù)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培的需水規(guī)律和農(nóng)田水分循環(huán)機(jī)理,研制和推廣一批先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù),使灌溉水利用率提高10%～20%,并進(jìn)一步開發(fā)與擴(kuò)大灌溉面積。研究畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)技術(shù),包括優(yōu)化繁育體系、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)技術(shù)、飼料生產(chǎn)技術(shù)、飼料配方及綜合防疫措施等研究,使飼料轉(zhuǎn)化率提高20%左右。研究湖泊、水庫、淺海灘涂等水產(chǎn)資源環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)管理技術(shù)措施,以漁為主農(nóng)牧綜合開發(fā)技術(shù),使產(chǎn)值在原有基礎(chǔ)上提高15%以上。

5.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究。綜合運(yùn)用生物技術(shù)方法,注重與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合,并有大的突破。研究高效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的分子標(biāo)記技術(shù),繪制基因圖譜,并培育具優(yōu)良基因的新種質(zhì)、新品種。此外,加強(qiáng)作物品質(zhì)改良基因工程、抗除草劑基因工程研究。建立牛羊胚胎工廠化生產(chǎn)技術(shù)、豬胚胎冷凍技術(shù)、家畜性別控制技術(shù)等,研究基因工程苗、病害的診斷檢測和防制技術(shù)。

6.不同類型區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展配套技術(shù)研究。針對(duì)占全國人口總數(shù)68%、耕地70%、中低產(chǎn)田80%的黃淮海平原、北方旱地、黃土高原、南方紅黃壤以及松嫩-三江平原等五大區(qū)域,從理論、方法、實(shí)踐上提出不同類型區(qū)綜合治理和綜合發(fā)展的多種模式和配套技術(shù),形成一系列治理低產(chǎn)因素的有效技術(shù)措施,使糧食產(chǎn)量占全國新增糧食生產(chǎn)能力的85%以上,當(dāng)季氮肥利用率提高到35%～40%,灌溉水利用率提高到50%以上,復(fù)種指數(shù)提高到160%。

7.農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究。長期以來,我國糧食生產(chǎn)量的增加方式基本上是通過大量的物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)的,生產(chǎn)成本也隨之不斷上升,生產(chǎn)者或投資者并未從中得到相應(yīng)的收益,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至減收。這需要進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)研究,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)資料,在糧食增產(chǎn)中,規(guī)模效益占15%左右,其潛力相當(dāng)可觀。同時(shí),需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、形勢等軟科學(xué)研究。

8.農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)及飼料開發(fā)技術(shù)研究。在世界發(fā)達(dá)國家,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值為初級(jí)產(chǎn)品的3～9倍。研究農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、深加工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及新型飼料添加劑,建立研究開發(fā)基地,使農(nóng)民增產(chǎn)增收,從而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9.集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究。加強(qiáng)農(nóng)作物機(jī)械生產(chǎn)工藝與成套設(shè)備、工廠化高效農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)小機(jī)具及農(nóng)用航空噴霧技術(shù)等研究,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)值、省工、節(jié)能等方面有較大提高,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

10.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與資源的高效利用研究與開發(fā)。綜合研究與開發(fā)環(huán)境污染治理技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù),制定綠色食品標(biāo)準(zhǔn),建立防治農(nóng)業(yè)污染的示范工程,使農(nóng)業(yè)資源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞得到減緩。5國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)我國在國際合作和引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面已取得了顯著成就,如優(yōu)良品種和資源,地膜覆蓋、水稻旱育稀植等作物栽培技術(shù),畜禽飼料管理技術(shù),現(xiàn)代技術(shù)儀器設(shè)備,國外智力引進(jìn)和國內(nèi)人才培養(yǎng)等。為改善科研條件,提高科研能力,乃至提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。要實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)的農(nóng)業(yè)科技目標(biāo),還必須繼續(xù)加強(qiáng)國際科技合作和國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、消化與吸收。為此,計(jì)劃在近5年內(nèi)引進(jìn)我國農(nóng)業(yè)急需、國際先進(jìn)、增產(chǎn)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、見效快、覆蓋面廣、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)1000項(xiàng),以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究實(shí)力,推進(jìn)我國高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,縮小與世界先進(jìn)水平的差距。在引進(jìn)的同時(shí),必須結(jié)合我國國情,加強(qiáng)消化、吸收與創(chuàng)新,解決一些關(guān)鍵技術(shù),并加強(qiáng)示范、推廣。

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安保系統(tǒng)

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、方向性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的科研任務(wù)和國家重大農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，還要面向市場，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有效的科技信息支撐。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作在不斷的深入和創(chuàng)新，形成的科研材料在成倍的增長。為此，最大限度地做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的資源建設(shè)、安全管理和有效利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障體系勢在必行。

1農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全管理現(xiàn)狀

近年來，一方面，由于強(qiáng)烈地震、泥石流等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的發(fā)生，可能使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案遭受損毀；另一方面，由于管理機(jī)制、管理制度的不健全，也存在安全隱患。另外，一些別有用心的人，企圖用非法手段竊取重要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案信息也將造成隱患。這不僅使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案信息資源出現(xiàn)缺失，而且對(duì)本單位科研工作的創(chuàng)新也將造成嚴(yán)重影響。

1.1管理機(jī)制上的疏忽

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的規(guī)范管理不僅是檔案部門的工作，更是農(nóng)業(yè)科研單位行政管理和科研管理工作的重要組成部分。但是，有的農(nóng)業(yè)科研單位在制定中、長期規(guī)劃綱要、農(nóng)業(yè)科研工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案的安全管理工作并沒有列入其中。比如，在制定“十二五規(guī)劃”時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案資源建設(shè)、安全管理工作不列入其中；在年度計(jì)劃、總結(jié)中對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案工作不重視，對(duì)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)檔案資源的利用需求不做統(tǒng)計(jì)；對(duì)“農(nóng)業(yè)科研工作和農(nóng)業(yè)科研資料建檔工作實(shí)行‘四同步’”的政策規(guī)定不能全面貫徹落實(shí)等。鑒于管理機(jī)制上的不重視，造成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案管理不規(guī)范，制度不健全，檔案人員責(zé)任不清、業(yè)務(wù)不精、意識(shí)不強(qiáng)等不良現(xiàn)象，將造成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的嚴(yán)重缺失。

1.2管理制度不健全

目前，有的農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案在形成、收集、鑒定、整理、移交、保管、借閱、利用、銷毀以及向綜合檔案館移交等環(huán)節(jié)中，制度建立不夠健全完善；對(duì)負(fù)責(zé)資料收集、檔案管理的不同崗位上的相關(guān)人員的責(zé)任、素質(zhì)、技能、培訓(xùn)等沒有具體明確的職責(zé)規(guī)范。另外，對(duì)于電子檔案，在其形成積累、整理歸檔、移交、保管利用等各個(gè)環(huán)節(jié)也沒有健全完善的管理制度。將會(huì)存在著電子載體遭破壞、信息被篡改、材料丟失和破損的可能性。因此，依法建立科學(xué)規(guī)范，健全完善的管理制度，確保農(nóng)業(yè)科研檔案的原始性、真實(shí)性和系統(tǒng)完整性是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案資源建設(shè)、安全管理和有效利用的法制保障，應(yīng)當(dāng)引起各農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視。

1.3庫房及設(shè)施設(shè)備中存在的問題

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的存放庫房是其安全最重要的保證。但是，由于受經(jīng)濟(jì)所限，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)檔案庫房建設(shè)的投入不足，很多檔案庫房設(shè)在本單位辦公樓區(qū)域內(nèi)，一般都建于20世紀(jì)80年代末90年代初，有的多年沒有進(jìn)行維修，雨季室內(nèi)漏雨，庫房濕度過高，水暖管道銹蝕,電路老化，存在水災(zāi)、火災(zāi)隱患；大多沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等設(shè)備；有的在基本建設(shè)中，不能根據(jù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的年擴(kuò)增量，對(duì)檔案庫房的建設(shè)面積做詳細(xì)的預(yù)算，盲目的留置一些閑置的小房間用于存放檔案，庫存面積小，導(dǎo)致現(xiàn)在《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》賦予的檔案安全保障措施等業(yè)務(wù)工作無法正常開展。另外，在購置存放實(shí)體檔案的存儲(chǔ)柜、密集架時(shí)為了方便查閱，整齊美觀，不考慮在自然災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，便于搬運(yùn)，給搶救工作創(chuàng)造便利條件等因素。上述現(xiàn)象將造成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全隱患。

面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全隱患，盡快建立安全保障體系，最大限度地保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全管理和有效利用刻不容緩。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建設(shè)想

一個(gè)相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障體系，一般應(yīng)當(dāng)包含安全人員保障體系、安全管理法規(guī)體系、設(shè)施設(shè)備安全保管體系以及電子檔案安全管理體系等。

2.1農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障人員體系

安全人員保障，是在國家檔案行政管理部門的法規(guī)要求和專業(yè)指導(dǎo)下，通過農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員分工、部門配合、制度約束等管理機(jī)制的建立，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全管理提供組織上的保障。具體包括決策、管理、執(zhí)行方面。決策工作由農(nóng)業(yè)科研單位相關(guān)部門組成農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)制，制定安全保障體系的總體規(guī)劃、實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、檔案災(zāi)害預(yù)警機(jī)制及演練方案等。做好各階段前期工作的統(tǒng)籌安排及全過程技術(shù)實(shí)施方案等，以科學(xué)的態(tài)度，作出科學(xué)的決策。

管理工作由檔案部門負(fù)責(zé)，依法處理農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理的日常工作，協(xié)調(diào)各方面實(shí)施執(zhí)行。并提出制定、修改具體業(yè)務(wù)工作中的安全策略、操作規(guī)范、實(shí)施細(xì)則等意見，記錄和處理農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中形成的文件材料在收集、整理、立卷歸檔、保管利用等過程中出現(xiàn)的安全問題。

執(zhí)行者則是具體負(fù)責(zé)特定檔案事務(wù)的設(shè)在各個(gè)崗位上的工作人員。要選擇有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，具有良好的服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)的專業(yè)人員，還要為他們創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷更新知識(shí)，以便更好地適應(yīng)檔案工作的要求。除檔案工作人員外，收發(fā)人員、安全保衛(wèi)人員等也是安全體系中的執(zhí)行者，要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，明確責(zé)任，增強(qiáng)意識(shí)，做到警鐘長鳴，盡量減少人為因素給農(nóng)業(yè)科研檔案帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障法規(guī)體系

威脅農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全的因素來自各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此需要構(gòu)建全面的法規(guī)制度體系。即由國家的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制度所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互融合的統(tǒng)一體，來保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的絕對(duì)安全。

2.2.1農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理的法律

涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理方面的法律主要有《中華人民共和國檔案法》以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款等。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)檔案法律，對(duì)于保證農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性和開發(fā)利用具有重要的意義,是我們構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理體系并賴以實(shí)施的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

2.2.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理的行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、地方性檔案法規(guī)

可以遵循的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等?？勺裱膰覙?biāo)準(zhǔn)有《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》等。地方性法規(guī)有《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等。行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、地方性檔案法規(guī)規(guī)定了對(duì)各種檔案各主要管理環(huán)節(jié)的操作要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既是建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化檔案管理工作的依據(jù)，又是進(jìn)行檔案日常管理工作的操作指南，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練地掌握和運(yùn)用。

2.2.3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理的規(guī)章制度

除了要執(zhí)行國家有關(guān)檔案法律法規(guī)外，還應(yīng)針對(duì)自身的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定本單位的規(guī)章制度。包括檔案工作制度、管理規(guī)范、部門工作職責(zé)以及電子檔案管理規(guī)范等。工作制度是依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的管理體制、管理分工、保密、檔案利用原則等所做的規(guī)定，要求本單位所有部門和工作人員都要執(zhí)行。管理規(guī)范包括對(duì)歸檔范圍、分類方案、保管期限、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、整理、移交、保管、借閱利用、鑒定銷毀、業(yè)績考核等環(huán)節(jié)所做的規(guī)定。部門工作職責(zé)包括檔案室、檔案工作人員、庫房管理人員、保衛(wèi)人員等工作職責(zé)。電子檔案管理制度包括計(jì)算機(jī)使用、密碼管理、電子檔案異質(zhì)備份、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作制度等內(nèi)部規(guī)范。建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案規(guī)章制度，是進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理的有效措施，也是確保其安全的有效手段。

2.2.4落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

有了科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全管理的法規(guī)制度，關(guān)鍵在于落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案資源監(jiān)測，嚴(yán)格其管理和利用活動(dòng)，依法管理，按章辦事，科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)檔案的管理與保護(hù)。依法對(duì)破壞、危害農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全行為進(jìn)行查處，追究責(zé)任，維護(hù)檔案法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2.3設(shè)施設(shè)備安全保管體系

確保庫房的安全無疑是整個(gè)系統(tǒng)安全的前提。包括庫房建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、日常管理等方面。在庫房建設(shè)方面。對(duì)于計(jì)劃重新修建的庫房，嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，建設(shè)滿足未來30～70年需求的堅(jiān)固、安全的現(xiàn)代化檔案庫房[1]。對(duì)于現(xiàn)有的庫房，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防患意識(shí)。同時(shí)，要開辟足夠的庫房存儲(chǔ)面積，配備監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、溫濕度控制、門禁系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案安全管理的自動(dòng)化和可控性。庫房除了傳統(tǒng)意義上的日常存放實(shí)體檔案外，還必須放眼長遠(yuǎn)，考慮到兼顧存放備份磁盤、光盤等離線電子檔案，在做到“八防”要求外，應(yīng)增加針對(duì)電子檔案特性的電磁屏蔽等安全防范措施。小規(guī)模離線電子檔案存儲(chǔ)庫房，可考慮使用恒溫恒濕防磁柜用以存放電子介質(zhì)[2]

。

另外，在配備存儲(chǔ)檔案密集架和防磁柜時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮在應(yīng)急搬運(yùn)時(shí)的安全便捷因素。做好設(shè)施設(shè)備安全保管體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的安全保障打造第一道防線。

2.4電子檔案安全保障體系

目前，許多農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于電子檔案的管理，認(rèn)識(shí)不足。一方面，由于開展此項(xiàng)工作資金投入大，要配備完善的支持電子檔案運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備；另一方面，電子檔案安全管理保障技術(shù)尚未普及，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員也不能保證具有與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和管理能力。在現(xiàn)有條件下，我們可以從以下幾方面嘗試。

2.4.1開展電子檔案的組織保障

隨著信息化和辦公無紙化的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的研究工作、鑒定驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等系列流程都離不開電子設(shè)備，因此，從組織機(jī)制入手，進(jìn)行電子檔案的規(guī)劃建設(shè)，是立足長遠(yuǎn)的發(fā)展之路。

多渠道籌措資金，配備完善的存儲(chǔ)電子檔案的最佳磁、光載體等先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，建立歸檔數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保存儲(chǔ)的電子檔案長期安全可讀，有效利用。確立將紙質(zhì)和電子兩種版本并存和異質(zhì)異地備份策略管理的目標(biāo)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障的有效舉措。

2.4.2開展電子檔案的技術(shù)策略

實(shí)施電子檔案策略，一方面，應(yīng)以現(xiàn)存農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案紙質(zhì)載體為基礎(chǔ)，選擇利用紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)，掃描紙質(zhì)檔案產(chǎn)生數(shù)字圖像，存儲(chǔ)于安全性能好的磁、光介質(zhì)上，供快速有效利用。再利用COM（計(jì)算機(jī)輸出縮微品）技術(shù)，將數(shù)字圖像輸出到縮微膠片上，制作成農(nóng)業(yè)科研檔案縮微品，進(jìn)行長期安全保存[3]。另一方面，制定紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙軌制”歸檔管理實(shí)施方案。在文件生成、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中二者共存，即兩種版本檔案同步隨農(nóng)業(yè)科研工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)，使紙質(zhì)和電子兩種版本雙套歸檔[4]。這不但有利于開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案異質(zhì)異地備份策略，而且將增加農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障和有效利用力度。

2.4.3電子檔案的人才隊(duì)伍建設(shè)

電子檔案安全管理工作是一項(xiàng)科技含量很高的知識(shí)創(chuàng)新工作，需要高素質(zhì)的，具有計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)方面基礎(chǔ)知識(shí)以及在數(shù)字資源開發(fā)、組織和提供利用方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。為此，應(yīng)當(dāng)通過引進(jìn)和培養(yǎng)的渠道，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，有效管理電子檔案。

2.4.4電子檔案安全操作中應(yīng)注意的主要問題

為確保電子檔案擴(kuò)散范圍的精準(zhǔn)控制，需要采用規(guī)范的存儲(chǔ)方法，選擇良好的載體和創(chuàng)造安全的保護(hù)環(huán)境。在接受電子檔案存儲(chǔ)時(shí)，要對(duì)文字、圖像、視頻、音頻處理技術(shù)形成的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)文件材料，轉(zhuǎn)化為通用格式，并要注明格式、文字處理工具，必要時(shí)保存文字處理工具軟件。對(duì)電子檔案的可讀性、真實(shí)性以及傳輸安全方面，應(yīng)參考國內(nèi)外先進(jìn)的研究成果加強(qiáng)管理。還要采取嚴(yán)密的防塵措施，用先進(jìn)的除塵設(shè)備，減少灰塵對(duì)電子載體的損害等。在電子檔案的開發(fā)利用中，應(yīng)該嚴(yán)密控制外泄和破壞，選擇具有安全保密功能的運(yùn)行軟件，進(jìn)行安全操作，必要時(shí)應(yīng)該與責(zé)任者簽訂安全使用協(xié)議書，確定調(diào)閱檔案人員范圍和檔案利用手續(xù)，以確保其安全。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要組織保障、技術(shù)保障、人員、經(jīng)費(fèi)、存儲(chǔ)保障等多方面的協(xié)調(diào)工作。也是一項(xiàng)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎枰茖W(xué)研究先行，做好前期技術(shù)儲(chǔ)備及全過程技術(shù)保障。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的數(shù)量將成幾何級(jí)數(shù)迅速增長，危害其安全的問題也越來越多樣化，片面地通過單一手段難以完整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案的資源建設(shè)、安全管理和有效利用。

通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案安全保障體系，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新提供信息支撐，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供更加全面可靠的科技信息做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版情況及前景

1農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)科學(xué)著作有精品，但規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要匹配不足

中國目前正快步進(jìn)入出版業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段———專業(yè)出版時(shí)代。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專著出版創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇，一些農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著出版物不僅在內(nèi)容上質(zhì)量很高。而且在編校、排印、裝幀、設(shè)計(jì)等方面的質(zhì)量也是一流的，凝結(jié)了作者與編輯出版部門很多的心血。也有很多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著獲得國家、行業(yè)專項(xiàng)的重視與支持。“十二五”期間，已有39項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著列入國家重點(diǎn)圖書規(guī)劃，但其中25項(xiàng)規(guī)模為1卷（冊(cè)）。2013年度國家出版基金資助340個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)科學(xué)類有11部書稿獲得資助。目前，農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著系列主要有：科學(xué)出版社農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著叢書?科技前沿系列、上?？茖W(xué)技術(shù)出版社現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)科學(xué)專著集、中國農(nóng)業(yè)出版社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系等。中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億，農(nóng)業(yè)始終是第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技學(xué)科飛速發(fā)展，與其他學(xué)科滲透融合，規(guī)模不斷拓展。僅2012年，農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在優(yōu)化學(xué)科布局中即確立8大學(xué)科集群、134個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、309個(gè)研究方向，因此，我國目前農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)精品規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要匹配不足。

1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及數(shù)字化探索尚處于發(fā)展階段

新聞出版“十二五”規(guī)劃指出，順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。2012年，中國數(shù)字化閱讀和出版持續(xù)快速增長，已成為電子出版物總量世界第二的出版大國。目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科技技術(shù)、市場、數(shù)字等實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。高等教育出版社以精品立社、數(shù)字化興社，積極進(jìn)行先進(jìn)教學(xué)模式的探索，基于教材出版，主辦了高等教育視頻資源數(shù)據(jù)庫、中國高校課程網(wǎng)、全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、大學(xué)文化研究與發(fā)展中心；上海交通大學(xué)出版社依托上海交通大學(xué)的優(yōu)秀科研資源，建設(shè)了各類數(shù)據(jù)庫，探索業(yè)態(tài)數(shù)字化與專業(yè)規(guī)?；嗳诤系哪Ｊ健Ｄ壳罢瞥觥俺霭?項(xiàng)目”、“出版+評(píng)價(jià)”等一系列出版新理念，與上海交大醫(yī)學(xué)院、圖書館等單位合作開發(fā)新的數(shù)字出版項(xiàng)目。2012年10月，商務(wù)印書館推出工具書查檢數(shù)字平臺(tái)。北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司2012年在數(shù)字出版加速多維度、數(shù)字產(chǎn)品自主研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字教育資源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等多方面，探索傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得新突破。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社作為專業(yè)出版社，2008年3月，“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)傳媒與傳播研究中心”揭牌，2011年申報(bào)了數(shù)字平臺(tái)國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)科學(xué)專業(yè)出版產(chǎn)業(yè)升級(jí)尚處于發(fā)展階段。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版創(chuàng)新展望

2.1提升學(xué)術(shù)出版公信力

學(xué)術(shù)著作魚目混珠，嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)出版公信力。2007年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家出版基金，旨在扶持精品出版項(xiàng)目；2011年4月，《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出[5]，加強(qiáng)精品力作生產(chǎn)，組織出版更多具有時(shí)代精神與特點(diǎn)的精品力作。2012年9月，新聞出版總署公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作規(guī)范的通知》，對(duì)出版社明確規(guī)定，出版單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作選題論證，組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對(duì)學(xué)術(shù)著作的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新成果、出版價(jià)值等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，積極探索實(shí)行同行匿名評(píng)議等評(píng)審辦法，提高學(xué)術(shù)著作出版質(zhì)量。新聞出版總署副署長鄔書林也一再強(qiáng)調(diào)出版界“應(yīng)當(dāng)提高出版門檻”。很多出版機(jī)構(gòu)也注意到這個(gè)問題，2012年10月31日，人民出版社、商務(wù)印書館、三聯(lián)書店、科學(xué)出版社等70余家出版社在京簽署倡議書，呼吁出版界進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)出版“門檻”，并積極采取規(guī)定學(xué)術(shù)著作編寫規(guī)范，嚴(yán)格學(xué)術(shù)著作準(zhǔn)入制度、同行評(píng)審制度等措施，這些舉措必將逐步提升中國學(xué)術(shù)著作出版的質(zhì)量和公信力，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版健康有序發(fā)展。因此，在出版單位規(guī)范學(xué)術(shù)著作出版的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科學(xué)精品著作更需要農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的支撐與支持，學(xué)術(shù)出版與科研相銜接，需要整合相關(guān)資源要素，調(diào)動(dòng)專家學(xué)者著書熱情，提升學(xué)術(shù)出版公信力，鼓勵(lì)專家學(xué)者積極參與學(xué)術(shù)出版，集中打造創(chuàng)新性強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的精品力作。

2.2創(chuàng)新出版形式

目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科學(xué)技術(shù)、市場、數(shù)字等實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。在數(shù)字化時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化傳播方式的興起，在不斷推動(dòng)傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也給整個(gè)圖書出版領(lǐng)域帶來了一場生產(chǎn)關(guān)系的大變革。其中，圖書出版領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)者，無論是作者、讀者還是編者，也都被深深地卷入了變革之中。在最近的十年間，自然科學(xué)學(xué)術(shù)出版60%的收入來自北美，發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)出版增長穩(wěn)定但增幅較慢。IHSISuppli公司對(duì)美國圖書出版今后4年的預(yù)測是，至2015年，美國的圖書銷售金額總數(shù)會(huì)保持在250億美元左右，不過，電子出版會(huì)有每年40%的增幅，而紙質(zhì)出版卻會(huì)出現(xiàn)每年4.9%的降幅。閱讀是圖書出版業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力，決定著出版業(yè)的生死存亡?！伴喿x的對(duì)象遠(yuǎn)比讀書的對(duì)象來得豐富。閱讀針對(duì)的是文本，文本并不只表現(xiàn)為書寫或印刷的形式，它可以包括文字、圖像、口語、圖片、印刷、音樂等表現(xiàn)形式，乃至于聲像材料、電影、電視節(jié)目，甚至任何一種計(jì)算機(jī)所儲(chǔ)存的信息、碑銘、唱片等各種形式”[6]。庫存圖書電子化、電子書以及按需打印三股浪潮是沖擊，也是學(xué)術(shù)著作出版升級(jí)的重要契機(jī)。我們要做的是，如何與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，力求找到作者、讀者、編者廣為接受出版形式。

2.3利用項(xiàng)目支撐，推動(dòng)打造精品著作

中國的市場很大。只要努力去做精品。同樣會(huì)獲得在這個(gè)市場中更多的雙效益產(chǎn)品的精品意識(shí)在行業(yè)內(nèi)廣泛深入人心。在新聞出版總署的鼓勵(lì)支持下，我國很多出版機(jī)構(gòu)也實(shí)施了精品圖書出版工程，凝心聚力傾心打造精品專著。黑龍江省2009年正式啟動(dòng)精品圖書出版工程，一批學(xué)術(shù)價(jià)值高、創(chuàng)造性強(qiáng)、極具積累和傳播價(jià)值的優(yōu)秀項(xiàng)目在國內(nèi)已形成較大影響，帶動(dòng)了全省圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；重慶出版集團(tuán)設(shè)立綜合性學(xué)術(shù)著作出版基金，累計(jì)投入資金1000萬元，同時(shí)用基金運(yùn)作產(chǎn)生的利潤資助出版優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著，出版100種學(xué)術(shù)專著；《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫》于2010年由全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立，旨在充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的示范引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者以優(yōu)良學(xué)風(fēng)打造精品力作，進(jìn)一步推動(dòng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。為推動(dòng)更多中國文學(xué)精品的誕生，北京市文聯(lián)、北京作協(xié)聯(lián)合舉行“北京作家文學(xué)精品項(xiàng)目”簽約儀式，劉慶邦、徐小斌、邱華棟、荊永鳴、徐坤、寧肯等12位作家的11部長篇小說，均獲得高額扶持資金。近年來，隨著國家投入的明顯增加，大型學(xué)術(shù)出版工程劇增。2012年第二十二屆圖書博覽會(huì)上，政府項(xiàng)目、品牌出版項(xiàng)目越來越成為集團(tuán)展示的重頭產(chǎn)品。

2.4學(xué)術(shù)出版依托學(xué)科資源，服務(wù)學(xué)科發(fā)展

隸屬于澳大利亞科學(xué)院的澳大利亞科學(xué)院（CSIRO）出版社是一家專注在農(nóng)業(yè)、動(dòng)植物以及環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)出版社，該出版社的專著以及期刊依托澳大利亞科學(xué)院強(qiáng)大的研究力量，聯(lián)合在世界各地該領(lǐng)域的專家學(xué)者，為全世界該領(lǐng)域的研究人員提供最前沿的科學(xué)研究成果和信息。美國國家學(xué)術(shù)出版社，負(fù)責(zé)美國國家科學(xué)院、國家工程學(xué)院、國家醫(yī)學(xué)院和美國國家研究委員會(huì)相關(guān)研究成果的出版，是美國科學(xué)院下屬的學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)，將其所有出版近3000種科學(xué)、工程、健康方面圖書的PDF對(duì)所有讀者免費(fèi)開放，并且將這些圖書去除DRM保護(hù)。政府出版機(jī)構(gòu)、大學(xué)出版社和學(xué)術(shù)社團(tuán)出版機(jī)構(gòu)作為非營利性出版機(jī)構(gòu)，提供農(nóng)業(yè)科技最新相關(guān)信息。加拿大非常重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，出版的農(nóng)業(yè)科技專著最后要集中反映在為農(nóng)業(yè)服務(wù)，提供信息服務(wù)，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。日本農(nóng)文協(xié)的出版物涵蓋了期刊、圖書、音像、電子出版物等，通過營銷書刊為農(nóng)村和山區(qū)的日本民眾提供科技情報(bào)、傳播信息的同時(shí)，也深入調(diào)研農(nóng)民科技需求，采集出版選題和素材。日本農(nóng)文協(xié)不單單是一個(gè)出版機(jī)構(gòu)，其更多地承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的職能。國外很多學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)注重?cái)?shù)字化的發(fā)展。庫爾特?斯塔博在線圖書館收藏了古代和現(xiàn)代的大量生物學(xué)著作，其中有很多珍本可以免費(fèi)在線閱讀。

2.5學(xué)術(shù)出版“走出去”，要更具系統(tǒng)性、針對(duì)性和規(guī)?；?

學(xué)術(shù)精品反映著一個(gè)國家、一個(gè)民族科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平，也是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。美國出版業(yè)水平居世界前列，其圖書出版業(yè)在世界圖書出版產(chǎn)業(yè)格局中一直占有舉足輕重的地位，自20世紀(jì)90年代初起，一直穩(wěn)居世界圖書出版的霸主地位。作為圖書出口大國，美國主要通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸出農(nóng)業(yè)科技圖書，一些英文原版書也通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸入其它國家。日、韓注重向包括中國在內(nèi)的世界各國學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科技。日、韓的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，除實(shí)際應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，所出版的農(nóng)業(yè)科技專著注重將版權(quán)以技術(shù)的形式進(jìn)行輸出。近年來，中國版權(quán)輸出數(shù)量增長顯著，版權(quán)輸出途徑不斷擴(kuò)大，2011年全國圖書共輸出版權(quán)5922種，于建慧：農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版現(xiàn)狀及發(fā)展展望153其中，“中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”功不可沒。中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃工作小組各成員單位2011年全年共向海外輸出版權(quán)3236項(xiàng)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)），比2010年增長25%，版權(quán)輸出大戶中，中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、北京語言大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社、浙江大學(xué)出版社等專業(yè)學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)躋身前列[7]。2012年8月，上海交通大學(xué)出版社與Elsevier出版集團(tuán)簽署協(xié)議，一次性輸出“大飛機(jī)出版工程”五種精品學(xué)術(shù)專著的英文版版權(quán)，2011年11月出版《錢學(xué)森文集（1938-1956海外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)）》，12月，與Elsevier出版集團(tuán)簽訂了版權(quán)輸出協(xié)議，Elsevier將通過集團(tuán)旗下頂級(jí)學(xué)術(shù)出版子品牌AcademicPress，正式出版文集的英文國際版，并在2012倫敦書展上舉辦首發(fā)式，向全球展示我國科學(xué)家的學(xué)術(shù)風(fēng)范，介紹我國科技工作者的杰出成就。但目前，中國文化產(chǎn)品的輸出與引進(jìn)在品種總量和市場規(guī)模上仍存在差距，在國際合作的經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作模式、專業(yè)人才等方面都有差異。在國際出版競爭中，中國出版業(yè)總體仍處于弱勢的局面?！缎侣劤霭鏄I(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出使新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”，擴(kuò)展版權(quán)輸出與對(duì)外合作出版的區(qū)域和范圍，提高版權(quán)輸出質(zhì)量。為此，專業(yè)出版社應(yīng)堅(jiān)持從各自的產(chǎn)品和市場出發(fā)，積極探索用更加專業(yè)的眼光，將優(yōu)秀的作品以更有效的方式推向海外。

3結(jié)語

實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)術(shù)精品出版是專業(yè)出版社專業(yè)化、特色化發(fā)展的必然選擇，是打造“專、精、特、新”的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的必由之路。立足資源實(shí)現(xiàn)專業(yè)出版必須做好7個(gè)結(jié)合，即：專業(yè)出版要和品牌建設(shè)、專業(yè)營銷渠道建設(shè)、數(shù)字出版數(shù)據(jù)庫建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、國際化戰(zhàn)略、教育出版、管理專業(yè)化等結(jié)合起來[8]。專業(yè)出版社同大學(xué)出版社一樣，要形成自己的特色。必須依靠行業(yè)的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢。最大限度地利用學(xué)校教學(xué)和科研的優(yōu)秀成果。充分發(fā)掘其智力資源，將學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出版優(yōu)勢。專業(yè)出版社的優(yōu)勢還在于優(yōu)秀的專業(yè)出版編輯隊(duì)伍對(duì)于原創(chuàng)性的認(rèn)知。來源于對(duì)學(xué)科研究現(xiàn)狀與前沿水平的了解。來源于對(duì)作者研究能力與達(dá)到水準(zhǔn)的判斷。亦來源于對(duì)同類著作出版狀況的把握。專業(yè)出版的發(fā)展，必須要“依托優(yōu)勢，強(qiáng)化特色；整合資源，潛力發(fā)展；立足傳統(tǒng)，多元發(fā)展；加強(qiáng)管理，培養(yǎng)人才”。

作者：于建慧單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:談農(nóng)業(yè)科學(xué)掛職干部鼓勵(lì)機(jī)制

干部掛職鍛煉也因此從干部提拔的唯一方式向干部學(xué)習(xí)、干部交流、科技服務(wù)、科技推廣、技術(shù)合作等多領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展，并取得了較好的成效。為進(jìn)一步鼓勵(lì)掛職干部提高工作積極性，最大程度的實(shí)現(xiàn)干部掛職成效，農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位大膽挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式和任用制度，多角度對(duì)掛職干部進(jìn)行了激勵(lì)。“具有掛職經(jīng)驗(yàn)的科技人員，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)獎(jiǎng)”;“具有掛職經(jīng)驗(yàn)的干部，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行職稱申報(bào)和崗位聘任”;“在同等條件下優(yōu)先提任具有掛職經(jīng)驗(yàn)的干部”;“具有掛職經(jīng)驗(yàn)的干部，且考核合格以上者，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)工作的重要參考依據(jù)”等字眼紛紛出現(xiàn)在各類制度和文件中。事實(shí)證明，以上措施，積極推進(jìn)了人才工作的改革創(chuàng)新，激發(fā)了掛職干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性，取得了一定的階段性成果。

1掛職干部激勵(lì)機(jī)制存在的問題

1.1掛職干部激勵(lì)制度方式單一。由于現(xiàn)有的掛職干部激勵(lì)機(jī)制幾乎都集中在以考核結(jié)果為導(dǎo)向的干部掛職后期激勵(lì)，且?guī)в休^強(qiáng)的政治因素。他們?nèi)狈炻毲捌诘哪繕?biāo)激勵(lì)，精神鼓勵(lì)，掛職工作過程的關(guān)心與交流，結(jié)果導(dǎo)致，管理掛職干部對(duì)工作前途擔(dān)憂，科技掛職干部對(duì)科研事業(yè)發(fā)展方向模糊，工作滿意度降低，掛職成效不明顯。而不同的掛職干部類型、不同的年齡段、不同的崗位特點(diǎn)對(duì)掛職干部激勵(lì)機(jī)制又有不同的要求?，F(xiàn)有的“掛職干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、工資關(guān)系保留”政策導(dǎo)致掛職人員經(jīng)濟(jì)上沒甜頭;選用干部學(xué)歷、年齡一刀切的做法讓掛職干部政治上沒奔頭;派出單位缺乏關(guān)心，接收單位缺少信任導(dǎo)致工作上沒勁頭;重使用輕管理，考核單一化的做法更讓掛職干部感覺體制上沒靠頭。

1.2掛職干部激勵(lì)制度體系不完善。當(dāng)前，掛職干部正面臨著正負(fù)層面的雙重壓力，一方面部分人認(rèn)為干部掛職只是提任的一種前期形式，有“油水撈”且待遇好;而另一方面掛職干部自身卻深刻體會(huì)到面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)，不同的掛職干部待遇懸殊，工作環(huán)境差別大，長此下去，必然會(huì)對(duì)干部掛職工作產(chǎn)生極端影響。局外人看到表面的風(fēng)光，掛職干部卻自身體會(huì)其中的艱辛，究其原因，干部掛職工作宣傳不到位，過程監(jiān)管缺乏引導(dǎo)，群眾測評(píng)沒有時(shí)效以及干部掛職后期考評(píng)欠缺公正是直接因素。

1.3掛職干部激勵(lì)制度操作程度把握不好。干部掛職經(jīng)歷往往被灌以“優(yōu)先考慮、重要參考、齊抓共管”等華麗字眼，卻從未見到有任何的度量字眼，執(zhí)行和責(zé)任主體。結(jié)果導(dǎo)致，鍛煉前風(fēng)風(fēng)火火，鍛煉后無人問津，前后差別較大?！巴葪l件下優(yōu)先考慮，重點(diǎn)參考”的字眼，在不同的執(zhí)行主體操作中，界定的標(biāo)準(zhǔn)又不一致;“齊抓共管”明確了責(zé)任對(duì)象，卻沒法度量誰管哪一部分，管到什么程度，結(jié)果導(dǎo)致部分激勵(lì)制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮到作用。其次，在部分掛職的重要崗位還存在，激勵(lì)程度不高，調(diào)動(dòng)不了積極性;激勵(lì)程度過高，又易引發(fā)消極怠慢的心態(tài)，甚至滋生過分的物欲，導(dǎo)致貪污腐敗行為的出現(xiàn)。激勵(lì)機(jī)制程度把握不好，同樣無法起到激勵(lì)作用［10］。

2對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位掛職干部激勵(lì)機(jī)制的思考

2.1構(gòu)建掛職干部激勵(lì)機(jī)制的必要性

激勵(lì)機(jī)制是運(yùn)用配套的制度體系，設(shè)定崗位目標(biāo)，規(guī)范職責(zé)要求，刺激人的需要，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使其發(fā)揮內(nèi)在的潛力，并為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)而努力奮斗的一種機(jī)制［11］。農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位干部掛職在培養(yǎng)干部的同時(shí)，還承擔(dān)著創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。良好的激勵(lì)機(jī)制有助于引導(dǎo)掛職干部沿著積極正確的方向堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);有助于使掛職干部自發(fā)產(chǎn)生一種持續(xù)提高自己素質(zhì)動(dòng)力的功能。且掛職干部多處在思維最活躍，創(chuàng)新精神最旺盛的階段，激勵(lì)機(jī)制為他們提供了一個(gè)摸索新規(guī)律，尋找新方法，接觸新知識(shí)，創(chuàng)新新成績的良好平臺(tái)［12］，這有助于農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2掛職干部激勵(lì)機(jī)制模式分析

農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位開展干部掛職鍛煉工作是大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，構(gòu)建掛職干部激勵(lì)機(jī)制模式是確保工作實(shí)效的重要制度保障。農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位掛職干部激勵(lì)機(jī)制涉及組織部門、派出單位、接收單位以及干部自身四個(gè)參與主體，為實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面，掛職干部激勵(lì)機(jī)制模式需在全民參與原則引導(dǎo)下，遵循科學(xué)性、靈活性、全面性、合理性，以及與農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)的相容性。

(1)思想激勵(lì)干部掛職，尤其是帶有政治意識(shí)和委派方式進(jìn)行的掛職，掛職干部的思想緩沖時(shí)間不足，沒有意識(shí)到“為什么掛職，掛職來做什么、掛職后帶走什么”，甚至有些干部會(huì)一味的沉浸于自己犯了什么錯(cuò)誤或者組織是否準(zhǔn)備提拔的思索中，導(dǎo)致長時(shí)間無法進(jìn)入掛職角色，影響鍛煉效果。因此，需要組織在安排掛職之前與干部進(jìn)行深入交流，引導(dǎo)掛職者盡早進(jìn)入角色，端正思想。

(2)授權(quán)激勵(lì)授權(quán)激勵(lì)是授予掛職干部在自己的責(zé)任范圍內(nèi)制定決策或執(zhí)行決策的權(quán)力，從而最大限度的發(fā)揮他們的才能［13］。農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位讓掛職干部放手工作，使他們敢于負(fù)責(zé)，是對(duì)掛職干部的充分信任，有助于促進(jìn)他們工作的積極性，激發(fā)潛力和培養(yǎng)獨(dú)立自主發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的實(shí)踐能力。

(3)培訓(xùn)激勵(lì)培訓(xùn)是給予掛職干部學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)诠ぷ髦械睦碚撍竭M(jìn)一步提高，從而增加知識(shí)，更好的服務(wù)于實(shí)際工作。根據(jù)激勵(lì)理論，滿足需要的過程其實(shí)就是激勵(lì)的過程［13］，掛職干部具有理論知識(shí)學(xué)習(xí)的需求，是他們更新思想，創(chuàng)新管理理念的源泉，這有助于挖掘掛職干部的工作潛力。

(4)情感激勵(lì)情感激勵(lì)是突出以人為本的理念，及時(shí)了解干部的需求和困難，以真情和溫暖關(guān)懷干部。掛職干部在工作期間往往承受更重的家庭和生活負(fù)擔(dān)，真正做到關(guān)心愛護(hù)，幫助其解決涉及切身利益的實(shí)際困難，是將組織的關(guān)懷送到干部的心坎上，有助于激勵(lì)他們振奮精神，集中精力工作。

(5)考核激勵(lì)考核是幫助干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績、糾正錯(cuò)誤的一次機(jī)會(huì)［14］。堅(jiān)持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，是組織對(duì)掛職干部工作、生活情況的一次了解，會(huì)達(dá)到為他們鼓勁打氣的效果;堅(jiān)持民主測評(píng)和結(jié)果通報(bào)，有助于掛職干部本身看到自己的優(yōu)勢和不足，在今后的工作中揚(yáng)長避短，進(jìn)一步提高工作水平，也有利于所在單位有針對(duì)性的提出和實(shí)施培養(yǎng)管理的措施;堅(jiān)持考核結(jié)果使用制，是公開、公平，競爭、擇優(yōu)選擇干部的科學(xué)模式，也是鼓勵(lì)掛職干部“出實(shí)績、出成果”的重要措施。(6)物質(zhì)激勵(lì)物質(zhì)激勵(lì)是給予掛職干部實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)支持，以穩(wěn)定干部的工作為基礎(chǔ)，是干部達(dá)到最佳工作狀態(tài)的根本保障。物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)在于縮小干部層級(jí)待遇的差距，以減少或消除掛職干部同工不同酬的思想負(fù)擔(dān)，從而提高工作積極性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性。

3對(duì)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位掛職干部激勵(lì)機(jī)制的建議

3.1健全掛職干部選拔機(jī)制，渲染環(huán)境激勵(lì)氛圍科學(xué)的干部選拔制度，是保證公平、公正的基礎(chǔ)，是提高群眾滿意度的根本途徑。中國共產(chǎn)黨歷來注重“德才兼?zhèn)?，德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持組織按程序、按需要、按標(biāo)準(zhǔn)選人，才能真正讓群眾對(duì)干部選派工作心服口服。

3.2加強(qiáng)掛職干部崗前培訓(xùn)，提升能力激勵(lì)機(jī)制針對(duì)不同層次、不同崗位，根據(jù)干部實(shí)際需要和個(gè)人特點(diǎn)，推行差別化、針對(duì)性的培訓(xùn)是加強(qiáng)掛職干部政治理論基礎(chǔ)，拓展業(yè)務(wù)素質(zhì)和提高能力水平的重要途徑。在農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程中，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，有利于搭建干部實(shí)踐鍛煉的新平臺(tái)，有助于在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。

3.3協(xié)作掛職干部過程管理，強(qiáng)化情感激勵(lì)作用掛職干部正處于精力充沛、思想活躍和激情高漲的階段，這一時(shí)期可能是他們職業(yè)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，他們往往渴望有成績、出成果，情感比較豐富，如能加以正確引導(dǎo)，將會(huì)積累一批寶貴的財(cái)富。在這一階段，可利用“三個(gè)結(jié)合［15］”來強(qiáng)化他們的感情基礎(chǔ)，幫助其清醒的認(rèn)識(shí)自我和樹立正確的工作態(tài)度。(1)寬與嚴(yán)相結(jié)合。寬是注重在工作過程中給予掛職干部表達(dá)想法、意見或建議的機(jī)會(huì);嚴(yán)是要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉季S和認(rèn)真的工作態(tài)度。(2)“冷”與“熱”相結(jié)合。“冷”是培養(yǎng)掛職干部腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)的工作態(tài)度，遇事慎重處理的能力和淡化求功心切的思想;“熱”是對(duì)于掛職干部工作中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新能力和成績予以及時(shí)肯定表揚(yáng)，對(duì)于工作中的問題和錯(cuò)誤及時(shí)的進(jìn)行批評(píng)指正。(3)派出單位、接收單位和干部個(gè)人相結(jié)合。派出單位定期與掛職干部進(jìn)行交流，及時(shí)掌控干部的工作動(dòng)態(tài)，讓干部感受到關(guān)心;接收單位定期對(duì)掛職干部進(jìn)行考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掛職干部的優(yōu)點(diǎn)與不足，便于下一步有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng);干部自身通過不定期的總結(jié)和自查，以檢驗(yàn)和提高自身的工作能力。

3.4落實(shí)掛職干部物質(zhì)待遇，夯實(shí)思想激勵(lì)基礎(chǔ)物質(zhì)激勵(lì)是調(diào)動(dòng)職工工作激情，提升凝聚力的直接方式。落實(shí)掛職干部物質(zhì)待遇，完善薪酬體系，能夠消除“同工不同酬”“干多干少一個(gè)樣”的消極思想，夯實(shí)掛職干部思想保障基礎(chǔ)。具體方式包括:縮小派出單位與接收單位薪酬差距;就高實(shí)施差額補(bǔ)貼;實(shí)施特殊環(huán)境工作補(bǔ)貼以及節(jié)日慰問等。

3.5優(yōu)化掛職干部考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化政治激勵(lì)保障(1)合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)?？荚u(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌策劃，采取定性與定量結(jié)合，隨機(jī)考評(píng)與階段考評(píng)相結(jié)合的方式，既要和大眾進(jìn)行比較，又要兼顧工作條件、工作質(zhì)量、工作效率以及對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展影響等因素，盡量做好公平、公正。(2)堅(jiān)持民主集中評(píng)議。民主集中評(píng)議是干部考評(píng)公正化、透明化的一種有效方式，進(jìn)一步落實(shí)公眾在干部評(píng)議過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面做出評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)掛職干部考評(píng)主體由單一化向多元化的轉(zhuǎn)變。(3)完善監(jiān)督機(jī)制。考評(píng)機(jī)制的有效性還體現(xiàn)在群眾對(duì)考評(píng)結(jié)果的監(jiān)督和知情權(quán)上。大眾的參與監(jiān)督和對(duì)考評(píng)結(jié)果的公開，一來對(duì)考評(píng)的公正性進(jìn)行了詮釋，二來有助于鼓勵(lì)干部向著積極的方向發(fā)展。(4)合理使用考評(píng)結(jié)果。考評(píng)結(jié)果作為對(duì)掛職干部工作肯定的一種方式，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的干部在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行提拔任用或政策傾斜，對(duì)考評(píng)結(jié)果較差的干部，視情況給予組織處理或通報(bào)批評(píng)，發(fā)揮考評(píng)的作用。

作者：張園歐陽歡方驥賢唐冰陳詩文詹小康常偲偲單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院人事處中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所國家重要熱帶作物工程技術(shù)研究中心

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:論農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)機(jī)構(gòu)采購問題及措施

1農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位政府采購的主要方式

在具體政府采購行為實(shí)踐中，由于公開招標(biāo)方式?jīng)]有限制條件，競爭程度最高，因而是政府采購的主要方式。農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位要依據(jù)政府采購的管理規(guī)定選擇恰當(dāng)?shù)恼少彿绞?，?duì)于單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)方式，而對(duì)于規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的通用類設(shè)備的采購，一般實(shí)行協(xié)議供貨采購方式，即由政府采購管理部門組織實(shí)施公開招標(biāo)，確定中標(biāo)的供應(yīng)商及產(chǎn)品，采購單位在此范圍內(nèi)選擇自己需要的產(chǎn)品[1]。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所(以下簡稱“南亞所”)屬農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位，政府采購主要包括儀器設(shè)備類、基建工程類和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等3類，分別采用不同的采購方式。

1.1基建工程類項(xiàng)目

目前，主要來源為農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金，主要為科學(xué)事業(yè)單位房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造類項(xiàng)目，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的中央預(yù)算單位年度集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：“除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目外，各部門自行采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、60萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，南亞所的該類項(xiàng)目主要采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

1.2儀器設(shè)備類項(xiàng)目

主要經(jīng)費(fèi)來源為農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金和科研項(xiàng)目中的小額儀器購置經(jīng)費(fèi)。對(duì)于此類項(xiàng)目的采購，南亞所全部采用公開招標(biāo)，將上級(jí)部門批復(fù)的儀器設(shè)備和該年度使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需要購置的小型儀器設(shè)備統(tǒng)一通過招標(biāo)公司公開招標(biāo)采購。對(duì)于辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)等，則按照中央政府采購網(wǎng)上的協(xié)議供貨選擇合適的供貨方。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類貨物的采購，由于各個(gè)課題組自行采購數(shù)量不大，主要由各個(gè)課題組自行采購。

2農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位政府采購面臨的問題

2.1對(duì)政府采購規(guī)定理解有誤，造成規(guī)避政府采購行為的發(fā)生政府采購范圍簡單劃分為貨物、工程和服務(wù)，集中采購目錄內(nèi)、目錄外產(chǎn)品等，對(duì)于同一采購項(xiàng)目如果包含家具、設(shè)備、物資等，由于均屬于貨物，是按照類別分開確定采購方式，還是在一個(gè)采購項(xiàng)目下合并內(nèi)容確定采購方式，在這方面沒有具體政策依據(jù)。對(duì)于同一采購項(xiàng)目包含的貨物，是按照同一項(xiàng)目的采購來確定還是按照同一單位內(nèi)所有貨物的采購來確定采購方式，也沒有具體操作規(guī)定。另外，農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位有特有的核算機(jī)制，單位內(nèi)部的課題組獨(dú)立發(fā)展，擁有自己的課題經(jīng)費(fèi)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥等的采購是按照一個(gè)單位所有貨物合并采購還是按各個(gè)課題組自行采購，值得商榷。

2.2進(jìn)口儀器設(shè)備采購手續(xù)繁瑣，不利于預(yù)算執(zhí)行工作目前，科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金主要用于資助各個(gè)單位采購單價(jià)5萬元以上的儀器設(shè)備，主要用于提升科技創(chuàng)新能力。在科研工作中，對(duì)數(shù)據(jù)精確度要求很高，穩(wěn)定性強(qiáng)、抗干擾性強(qiáng)的測試儀器在試驗(yàn)研究中起重要作用，而測試數(shù)據(jù)的精度高低直接關(guān)系到科學(xué)試驗(yàn)研究的成敗[1]。進(jìn)口設(shè)備在性能上優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備，但是政府采購工作要求盡量采購國產(chǎn)設(shè)備，對(duì)購置進(jìn)口設(shè)備有嚴(yán)格限制。采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，首先方案申報(bào)前要做調(diào)研和專家論證，并經(jīng)財(cái)政部專家審核后，由財(cái)政部門批復(fù)。在開展具體采購行為前，仍需再次組織專家論證并向財(cái)政部門履行申報(bào)審批程序。單位論證基礎(chǔ)性工作主要依靠單位的科研人員做，工作量很大，耗時(shí)費(fèi)力，基層單位對(duì)此重復(fù)工作很不理解，實(shí)際上也給上級(jí)主管部門增加了重復(fù)工作量[2]。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)為進(jìn)口產(chǎn)品，預(yù)算批復(fù)后采購前，進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)時(shí)，如果不批準(zhǔn)，就無法采購進(jìn)口產(chǎn)品，只能采購國產(chǎn)產(chǎn)品，而國產(chǎn)產(chǎn)品在性能上不及進(jìn)口產(chǎn)品，價(jià)格上更低于進(jìn)口產(chǎn)品，這樣造成了預(yù)算資金結(jié)余，既不利于預(yù)算執(zhí)行，也不利于科技創(chuàng)新能力提升。

2.3專業(yè)專職人員缺乏，造成預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)不夠科學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位缺乏專業(yè)從事政府采購工作的人員，目前從事該項(xiàng)工作的主要是相關(guān)科研人員，缺乏專業(yè)知識(shí)，并抱有政府采購程序復(fù)雜、效率低下，不利于科研工作的錯(cuò)誤思想，因此在執(zhí)行政府采購行為時(shí)，積極性不高。在這種錯(cuò)誤思想下，政府采購計(jì)劃與預(yù)算結(jié)合不夠密切，科研人員對(duì)計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，編制預(yù)算具有隨意性[3]。在這種情況下，極易出現(xiàn)采購時(shí)預(yù)算不足的問題，同時(shí)，因項(xiàng)目批復(fù)后調(diào)整難度大，影響預(yù)算執(zhí)行。

3農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位政府采購管理對(duì)策和建議

針對(duì)在具體政府采購行為實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題，需要采取必要措施加以改進(jìn)，以免影響政府采購工作。

3.1制定符合農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)的政府采購實(shí)施細(xì)則對(duì)政府采購工作，建議按照不同類型單位分別制定具體實(shí)施細(xì)則，如對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)該制定符合該類單位自身特點(diǎn)的具體實(shí)施細(xì)則，以使其具有可操作性。

3.2優(yōu)化進(jìn)口設(shè)備采購程序針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采購過程復(fù)雜的問題，建議簡化審批手續(xù)，使采購測算在前，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府采購計(jì)劃的編制審核同步[4]，并建議進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)審批同項(xiàng)目實(shí)施方案審批同步進(jìn)行[2]。

3.3建立政府采購工作專職隊(duì)伍，加強(qiáng)政府采購知識(shí)培訓(xùn)建立政府采購的專兼職人員，定期由上級(jí)部門組織培訓(xùn)交流，加強(qiáng)政府采購相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作。

作者：鐘寧袁曉麗單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所發(fā)展情況與措施

“十一五”期間，共承擔(dān)部、省、市、院各類研究項(xiàng)目167項(xiàng)，比“十五”期間增長161%，先后有49項(xiàng)通過驗(yàn)收，共審定新品種13個(gè)，申報(bào)品種權(quán)25項(xiàng)，授權(quán)品種權(quán)16項(xiàng)，申報(bào)專利85項(xiàng)，獲得授權(quán)專利27項(xiàng)，兩項(xiàng)指標(biāo)大大地超過了“十五”水平。新登記農(nóng)藥新產(chǎn)品12個(gè)，同比增長50%，5個(gè)新產(chǎn)品被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品。在各類期刊284篇，同比增長196%。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，近年來，掛牌擴(kuò)園，加強(qiáng)試驗(yàn)示范工作。先后在鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)句容市建立了占地面積500畝，以應(yīng)時(shí)鮮果新品種、新技術(shù)示范為主的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（白兔）科技示范園區(qū)；占地200畝，以果樹設(shè)施栽培新技術(shù)為主的國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（后白）園區(qū)；占地700畝的種草養(yǎng)畜優(yōu)質(zhì)牧草示范為主（天王磨盤）牧草示范園區(qū)；占地面積1000畝，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機(jī)果品并實(shí)施生態(tài)果草畜結(jié)合、果茶結(jié)合為主的（天王戴莊）生態(tài)科技示范園區(qū)；占地面積500畝以水稻、小麥、蔬菜、花卉育種為主的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地（白兔）-農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；占地面積1000畝以展示為主的農(nóng)業(yè)科技示范中心（句容華陽）。全所現(xiàn)有在職職工90人（人事人員9人），在職專業(yè)技術(shù)人員67名。

一、江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所發(fā)展現(xiàn)狀

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)順利召開，號(hào)召“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來”，農(nóng)村以家庭經(jīng)營為主的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的迅速實(shí)施，拉開了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及社會(huì)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革開放的序幕。農(nóng)業(yè)體制改革，在“尊重知識(shí)，尊重人才”的社會(huì)氛圍中，循序漸進(jìn)的開展?！蛾P(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研單位人才隊(duì)伍的建設(shè)、科技手段的提高及對(duì)外科技交流等各方面工作。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，在上級(jí)政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，一年一個(gè)臺(tái)階，取得了令人滿意的成績。就拿2010年來說，多項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史水平。一是授權(quán)品種保護(hù)、專利15個(gè)，8個(gè)稻、麥、蔬菜品種通過審定，授權(quán)保護(hù)品種及授權(quán)專利總數(shù)列全省農(nóng)區(qū)所前列；二是成果獎(jiǎng)級(jí)別大幅提高，表現(xiàn)出歷史最好，參與合作的抗條紋葉枯病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳稻新品種選育及應(yīng)用獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，是歷史性的突破；三是科技服務(wù)成效顯著，社會(huì)效益列全省農(nóng)區(qū)所首位，并先后獲國家“三農(nóng)”科技服務(wù)金橋獎(jiǎng)，中國國際專利與名牌博覽會(huì)專利金獎(jiǎng)及省服務(wù)業(yè)名牌單位等10多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)。就我所人才隊(duì)伍建設(shè)為例，在改革的起步階段，在編科技干部有原來的14名，增添了落實(shí)知識(shí)分子政策進(jìn)編28名，計(jì)42名，至1988年底，每年從大專院校進(jìn)員，在編干部增至67名，農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍迅猛擴(kuò)大，目前全所擁有90多名職工，學(xué)歷層次大幅提高，人才結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化?，F(xiàn)在我所正在開展以學(xué)科建設(shè)為依托的資源整合和重組，全所研究工作劃成七個(gè)方面，配置六個(gè)研究室，設(shè)立四個(gè)中心，轉(zhuǎn)動(dòng)四大科技服務(wù)企業(yè)。

二、目前面臨的問題

江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，在江蘇丘陵農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展上，勇于探索，激勵(lì)創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，共獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。十多個(gè)稻麥新品種以科技轉(zhuǎn)讓服務(wù)社會(huì)。但從目前的情況來看，要在今后的工作中取得更大的成績，仍存在以下幾方面的問題。

1.認(rèn)識(shí)程度不夠目前，盡管解決“三農(nóng)”問題放到了前所未有的高度，但由于受我國傳統(tǒng)觀念影響，輕農(nóng)、怠農(nóng)現(xiàn)象，仍較嚴(yán)重。表現(xiàn)形式有：走過場，避實(shí)就虛，重名利，輕實(shí)效。面對(duì)江蘇丘陵農(nóng)區(qū)面廣量大的分散經(jīng)營農(nóng)戶，在選題和服務(wù)上，要認(rèn)識(shí)到它的繁重性和長期性，要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上的地位及重要性。

2.科研力量不足主要表現(xiàn)在科研手段的落后。雖然“十一五”期間，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)渠道增加了，但在科研手段的強(qiáng)化上未得到應(yīng)有的重視。出于這方面的考慮，增強(qiáng)了中心實(shí)驗(yàn)室，涉及到人員、項(xiàng)目等因素，要達(dá)到高端水平，還有很長的路要走。

3.服務(wù)創(chuàng)新不力農(nóng)區(qū)內(nèi)大型連片果品園區(qū)的示范方式、優(yōu)良品種科技轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民專家培訓(xùn)等作為科技服務(wù)支持農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在服務(wù)創(chuàng)新上仍未突出“新”來，電子服務(wù)終端、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等現(xiàn)代措施，有待落實(shí)。

4.人才培養(yǎng)不暢人才是關(guān)鍵，培養(yǎng)人才涉及到科研與服務(wù)整個(gè)過程?！笆晃濉比瞬排囵B(yǎng)規(guī)劃中，把人才培養(yǎng)、引進(jìn)融入到學(xué)科建設(shè)、專業(yè)配置、科技服務(wù)中，每年度增加人員。在人才使用、激勵(lì)措施，人才調(diào)配上，還需要積累經(jīng)驗(yàn)，形成暢順的培養(yǎng)和使用人才運(yùn)作機(jī)制。

5.體制機(jī)制不全科技體制改革，使地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位處于大發(fā)展時(shí)期。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力引進(jìn)消化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，通過資源整合，人員重組，謀求有利發(fā)展的新體制和新機(jī)制，在科研與開發(fā)的輕重問題、在人事調(diào)配、業(yè)績考核等方面，還有待于進(jìn)一步完善。

三、發(fā)展對(duì)策

江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所在改革開放以來，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，在人才引進(jìn)與培養(yǎng)，科學(xué)儀器添置，對(duì)外科技交流與合作等多方面著手，使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研向深度和廣度充分發(fā)展。在農(nóng)民培訓(xùn)及科技轉(zhuǎn)化上，日益重視，已逐步形成多層次多渠道多形式的服務(wù)方式。近來，以發(fā)展為主線，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大科技服務(wù)力量，提升核心競爭力，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。為加強(qiáng)該所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的地位和進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)作用，要采取以下措施。

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，糾正長期的輕視農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的重要部類，在國民經(jīng)濟(jì)中，占有重要的戰(zhàn)略地位。在全國第二次農(nóng)業(yè)科技大會(huì)上，中央提出了“大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。”首先，是政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)科研單位的地位和科技支撐作用，確實(shí)貫徹一系列惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，糾正傳統(tǒng)思想影響下的“輕農(nóng)”“怠農(nóng)”的模糊認(rèn)識(shí)。

2.強(qiáng)化科技能力，提高其區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位積極要求上級(jí)政府及有關(guān)部門予以財(cái)政上的大力支持，以逐年投入遞增，解決單位科研事業(yè)費(fèi)不足的問題。用充裕的資金，提高科研能力和科技服務(wù)轉(zhuǎn)化，提升單位在農(nóng)區(qū)的“三農(nóng)”服務(wù)中的經(jīng)濟(jì)地位。

3.創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐力在科技成果轉(zhuǎn)化上，我所緊密聯(lián)系實(shí)際，積極開展科技服務(wù)，已逐步形成了專家培訓(xùn)、科技示范、技術(shù)轉(zhuǎn)讓上等多形式的服務(wù)模式。經(jīng)多年的實(shí)踐，我所已從科研促開發(fā)，轉(zhuǎn)向科研與開發(fā)并重。在科技服務(wù)上，仍要花大氣力，探索研究更貼近丘陵農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，更能發(fā)揮農(nóng)業(yè)所科研優(yōu)勢的各種模式。

4.培養(yǎng)引進(jìn)人才，打造現(xiàn)代的高效科研與開發(fā)平臺(tái)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在培養(yǎng)與引進(jìn)人才上，我所近年來已做了一些嘗試。為了打造現(xiàn)代高效的基層農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)平臺(tái)，仍需要在人才的培養(yǎng)與使用上作研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使各學(xué)科有高水平的學(xué)科帶頭人，從而把我所發(fā)展推向科技開發(fā)的良性循環(huán)。

5.完善體制機(jī)制，保證其在健康穩(wěn)定的軌道上發(fā)展近幾年，在我所研究與服務(wù)的運(yùn)作過程中，制訂一些列管理辦法，按照政策要求，做了調(diào)整與重組等工作。在今后工作中，仍要在科研選題立項(xiàng)，選人用人、科研開發(fā)等各方面，激勵(lì)創(chuàng)新，形成完善的保障體系，以保證各項(xiàng)工作卓有成效。

四、發(fā)展展望

總體來看，基層農(nóng)業(yè)科研單位已逐漸步入良性軌道，只要克服目前科研與服務(wù)上一系列問題，就有著更大的發(fā)展前景。江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為基層農(nóng)業(yè)科研單位，在上級(jí)政府及主管部門的關(guān)心和支持下，緊抓發(fā)展重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以創(chuàng)新的科研成果提高科研水平，以完善的體制機(jī)制強(qiáng)化運(yùn)作效率，以創(chuàng)新的服務(wù)方式提升農(nóng)區(qū)所的戰(zhàn)略地位，以學(xué)科建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，整合科技資源。以人才培養(yǎng)作為關(guān)鍵，確立農(nóng)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科及培植特色學(xué)科，擁有一支水平高、品質(zhì)優(yōu)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，把基層農(nóng)業(yè)科研單位建設(shè)成為學(xué)科配置合理、優(yōu)勢學(xué)科突出、富有朝氣活力的文明之所。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研和科技轉(zhuǎn)化工作；堅(jiān)持以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為主攻方向，致力于農(nóng)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。在科學(xué)研究上，加大對(duì)環(huán)保節(jié)約型的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，走低消耗、高產(chǎn)出、高回報(bào)的可持續(xù)發(fā)展道路。在科技轉(zhuǎn)化上，以園區(qū)為窗口，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，打造嶄新科技服務(wù)平臺(tái)。在今后的發(fā)展中，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所將會(huì)在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“三農(nóng)”服務(wù)中，地位愈益凸顯，作用更加強(qiáng)大。

作者：蔡金華付反生張玉軍溫小林單位：江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)所

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)的思考

1設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)開設(shè)的意義

1.1服務(wù)于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)培養(yǎng)的人才主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能源重復(fù)利用、設(shè)施節(jié)能建造、農(nóng)業(yè)物資循環(huán)利用等；生物產(chǎn)業(yè)中綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的研發(fā)；新能源產(chǎn)業(yè)中太陽能利用技術(shù)；新材料產(chǎn)業(yè)中設(shè)施農(nóng)業(yè)上新型節(jié)能、保溫、環(huán)保材料的研發(fā)等。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)人才服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)全市、全國較具特色的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的完善，推動(dòng)天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色地球。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的開設(shè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于大量化肥、農(nóng)藥等的不正確使用，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降，農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，直接威脅著人身健康。因此，建立安全、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系就成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)立，在設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)管理人才方面會(huì)起到很大的推動(dòng)作用，將把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù)等轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全、規(guī)范生產(chǎn)。

1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的開設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物

近年來，天津市政府提出了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展的新型節(jié)能日光溫室時(shí)代。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形式，通過集中土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素，形成了以資金密集、技術(shù)密集和勞動(dòng)力密集為主要特征的集約型、高效型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化道路已成為農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的必由之路。所以，開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)適合天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的需要，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的開設(shè)是適應(yīng)培養(yǎng)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施專業(yè)技術(shù)急需人才的需要目前，發(fā)達(dá)國家如荷蘭、法國、以色列、美國、日本等國家的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)達(dá)到高生產(chǎn)率、栽培精準(zhǔn)化、資源可重復(fù)利用、高效節(jié)能及高度自動(dòng)化水平[3-5]，天津市近幾年在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面取得了很多的成果，對(duì)增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前天津市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模、水平及效益還不高，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上荷蘭、以色列那樣的高科技投入、高資金投入、超高效益的高度集約型工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，與國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比也存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，機(jī)械化、自動(dòng)化程度低；二是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，生產(chǎn)領(lǐng)域、觀光旅游業(yè)、設(shè)施餐飲業(yè)等行業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，高級(jí)技術(shù)人才需求缺口更大；四是農(nóng)戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。因此，天津設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的瓶頸就是設(shè)施農(nóng)業(yè)專門人才的缺乏，天津市設(shè)立“設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程”專業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施專業(yè)技術(shù)人才乃是當(dāng)務(wù)之急。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容

2.1專業(yè)的定位

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)主要學(xué)習(xí)生物學(xué)、化學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、觀賞園藝學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有農(nóng)科與工科相結(jié)合的優(yōu)勢。通過該專業(yè)的學(xué)習(xí)，將使學(xué)生具備從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的科研、教學(xué)、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面的基本能力，培養(yǎng)學(xué)生成為從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的工程設(shè)計(jì)、高效特色作物（園藝作物、藥用植物等）栽培、農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理等方面工作的應(yīng)用型人才，服務(wù)于天津沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)要以營造良好吸引和留住人才的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才為重點(diǎn)，以建立國內(nèi)一流學(xué)科師資隊(duì)伍為目標(biāo)，按照師資隊(duì)伍規(guī)劃，注重師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過各種途徑，加強(qiáng)與國外、國內(nèi)著名大學(xué)、相關(guān)企業(yè)之間的合作，建立具有凝聚力和創(chuàng)新能力的教師團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于天津沿海都市型農(nóng)業(yè)。

2.3課程及教材建設(shè)

根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，課程建設(shè)要特別強(qiáng)調(diào)其復(fù)合性與應(yīng)用性，要符合現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求，加強(qiáng)應(yīng)用性課程，建設(shè)科學(xué)合理的課程體系。要加強(qiáng)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)科發(fā)展方向以及專業(yè)今后的服務(wù)方向，加強(qiáng)與學(xué)科發(fā)展方向及專業(yè)服務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)課程。天津農(nóng)學(xué)院作為天津市和濱海新區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的高等院校，已具有多年的高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，目前專業(yè)使用皆為全國規(guī)劃統(tǒng)編教材。今后，隨著專業(yè)的發(fā)展，將重點(diǎn)突出專業(yè)的自身特色，“十二五”期間將進(jìn)一步加大建設(shè)適合天津設(shè)施發(fā)展的自編教材。

2.4實(shí)驗(yàn)室及基地建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室及基地建設(shè)要以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，逐漸實(shí)行實(shí)驗(yàn)室及基地對(duì)學(xué)生的開放，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。實(shí)驗(yàn)室開放必須具備良好的儀器設(shè)備條件、高水平的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍和管理能力。為此，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的需要，應(yīng)從硬件上滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)與學(xué)生畢業(yè)論文研究的需要，使實(shí)驗(yàn)室及基地的功能更加齊全，運(yùn)行更加便利，效率進(jìn)一步提高。實(shí)驗(yàn)室要配備專職的實(shí)驗(yàn)教師，制定實(shí)驗(yàn)室的具體管理措施和規(guī)章制度，保證學(xué)生安全使用實(shí)驗(yàn)室。為了強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要不斷鞏固和擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)與實(shí)踐基地建設(shè)，使校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地充分滿足教學(xué)、科研、實(shí)踐需要。教學(xué)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行教學(xué)、人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，今后，教學(xué)科研基地建設(shè)要本著以服務(wù)教學(xué)、科研為主的原則建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，保證基地管理工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

2.5教學(xué)管理建設(shè)

在教學(xué)管理方面，要加強(qiáng)部門學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用，健全教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)座談會(huì)等一系列教學(xué)管理制度，保證教學(xué)工作的高效、有序進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和細(xì)化現(xiàn)行的教學(xué)管理制度、執(zhí)行環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)控體系、考核體系、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施等。進(jìn)一步抓好每一堂的課堂教學(xué)、夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)教育，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、突出技能培養(yǎng)，擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)面、加強(qiáng)學(xué)生通識(shí)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)。要落實(shí)好畢業(yè)生回訪制度，及時(shí)掌握用人單位的反饋意見，做好教學(xué)計(jì)劃的完善、人才培養(yǎng)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和教育教學(xué)內(nèi)容、方式的改革工作。

2.6卓越人才培養(yǎng)

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“融素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培養(yǎng)、能力培養(yǎng)為一體，培養(yǎng)具備生物、環(huán)境、工程、園藝等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，具備現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的工程設(shè)計(jì)、高效特色作物（園藝作物、藥用植物等）栽培、農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理等方面能力的應(yīng)用型人才”。在人才培養(yǎng)上，今后要注重基礎(chǔ)理論知識(shí)與基本技能的統(tǒng)一，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和學(xué)生個(gè)性發(fā)展，因?yàn)檫@更符合當(dāng)今設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。在教學(xué)計(jì)劃中，增設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)課。在畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)中，充分發(fā)揮和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和充分運(yùn)用知識(shí)與技能的能力，鼓勵(lì)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力，營造崇尚真知、追求真理的氛圍。重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析問題和解決問題的能力、語言文字表達(dá)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)能力。在實(shí)習(xí)方面，要把學(xué)生真正地放到企業(yè)中去，在實(shí)習(xí)基地第一線進(jìn)行鍛煉、學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)立，要為天津及周邊地域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀人才，促進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

總之，設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的開設(shè)要緊密結(jié)合天津設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，重視專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，要實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教學(xué)體系，建立健全實(shí)習(xí)基地。專業(yè)的設(shè)置要因地制宜，體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮沿海都市型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)在天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，服務(wù)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建具有天津特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)。

作者：王麗娟邊珮璐王學(xué)利李樹和劉海榮單位：天津農(nóng)學(xué)院園藝系

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:西南大學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)科發(fā)展論述

1期刊分布

通過對(duì)論文總刊載量排名前10位的期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)發(fā)表在《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》上的論文數(shù)量最多，占論文總量的14．8％，其次為《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》（8．6％）、《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》（5．6％）、《蠶業(yè)科學(xué)》（2．7％）、《黑龍江畜牧獸醫(yī)》（2．0％）、《水土保持學(xué)報(bào)》（1．9％）、《中國獸醫(yī)雜志》（1．7％）、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)》（1．7％）、《生態(tài)學(xué)報(bào)》（1．7％）、《中國農(nóng)學(xué)通報(bào)》（1．6％）．

2論文引用情況

引文索引既可作為一種新型的文獻(xiàn)信息查詢工具，又可作為對(duì)論文、學(xué)者、學(xué)科、機(jī)構(gòu)、地區(qū)等科研情況的統(tǒng)計(jì)以及對(duì)期刊進(jìn)行分析的有力工具［3］．利用《中國引文數(shù)據(jù)庫》對(duì)論文2005－2012年的被引情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析．結(jié)果表明，西南大學(xué)園藝學(xué)、農(nóng)作物、畜牧與動(dòng)物醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域論文引文率較高．這反映出西南大學(xué)園藝學(xué)、農(nóng)作物等相關(guān)研究領(lǐng)域的論文產(chǎn)出率較高，在國內(nèi)具有一定的影響力．分析被引頻次最高的前10篇論文中，被引頻次最高的為107次，最低的為47次，的年度主要集中于2005－2008年．按學(xué)科領(lǐng)域劃分，作物生理學(xué)、畜牧與動(dòng)物醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)和土壤學(xué)等研究領(lǐng)域的論文被引率最高，說明這些論文學(xué)術(shù)價(jià)值較高，相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究受國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的程度較高．研究論文在2005－2012年被引量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，說明這7年間該校的農(nóng)業(yè)科研論文的質(zhì)量和影響力均有較快的提升．

3SCI收錄英文論文分析

3．1論文學(xué)科分布

在我國，被3大引文索引數(shù)據(jù)庫WebofScience（即SCI、SSCI、A＆HCI）收錄文獻(xiàn)和被引用頻次的多寡，被視為一所高?？蒲兴?、科技實(shí)力和綜合研究能力的重要指標(biāo)［4］．參照中國圖書館編目分類規(guī)則，對(duì)從WebofScience中檢出的1949篇論文進(jìn)行分類，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2．從表2中可以看出，農(nóng)業(yè)科學(xué)相關(guān)學(xué)科中，生物化學(xué)與分子生物學(xué)、遺傳學(xué)和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的論文產(chǎn)出率最高，分別占論文總量的33．5％，14．7％和14．3％，而病理學(xué)、免疫學(xué)和漁業(yè)等3個(gè)學(xué)科領(lǐng)域總論文產(chǎn)出率較低，分別占農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科論文總量的0．8％，1．0％和1．2％．

3．2論文年代分布

農(nóng)業(yè)學(xué)科英文論文2005－2011年數(shù)量逐年顯著遞增，2012年下降的原因可能與統(tǒng)計(jì)時(shí)數(shù)據(jù)庫的論文還未收錄完全有關(guān)．

3．3期刊分布

筆者統(tǒng)計(jì)了論文總刊載量排名前10位的期刊，結(jié)果見表3．由表3可以看出，英文的期刊分布比較廣泛，說明該校農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)科開展的研究工作范圍較廣．

3．4論文引用情況

對(duì)2005－2012年的被引情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明該校生物化學(xué)與分子生物學(xué)、遺傳學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域論文引文率較高．這反映出西南大學(xué)在這幾個(gè)研究領(lǐng)域英文學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出率較高，在國際上具有一定的影響力．分析被引頻次最高的前10篇論文中，被引頻次最高為177次，最低為76次，文獻(xiàn)的發(fā)表年份主要集中于2005－2009年，說明這5年是該校農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果取得顯著成績的年份．在這10篇論文中，遺傳學(xué)、昆蟲學(xué)（蠶學(xué)）、免疫學(xué)和生物化學(xué)等研究領(lǐng)域的論文被引率非常高，說明這些論文學(xué)術(shù)價(jià)值較高．論文在2005－2012年被引量逐年呈上升態(tài)勢，說明這7年間該校的農(nóng)業(yè)科研論文的質(zhì)量和影響力有較快的提升，且部分學(xué)科在國際上已經(jīng)具有一定的學(xué)術(shù)影響力．

4與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科的比對(duì)分析

以第一作者機(jī)構(gòu)為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為檢索入口，檢索了《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫》和《中國引文數(shù)據(jù)庫》2005－2012年的中文核心期刊論文和WebofScience數(shù)據(jù)庫2005－2012年的英文論文，通過、篩選，最終確定了7098條中文記錄和2361條英文記錄進(jìn)行對(duì)比分析．

4．1中文核心期刊論文比對(duì)分析

2005－2012年間，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科核心期刊發(fā)文總量為7098篇，西南大學(xué)為5035篇，數(shù)量上差距較大．原因之一是檢索論文的時(shí)間范圍為2005年1月1日－2012年12月31日，而西南大學(xué)合并時(shí)間是2005年7月，前6個(gè)月的發(fā)文量未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)．對(duì)2個(gè)學(xué)校的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)比分析，從表4中可以看出，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在植物保護(hù)、園藝及畜牧與動(dòng)物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科學(xué)研究較西南大學(xué)有優(yōu)勢；而西南大學(xué)的優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)樾Q蜂與野生動(dòng)物保護(hù)、水產(chǎn)和漁業(yè)及農(nóng)藝學(xué)．

4．2SCI收錄英文論文分析

2005－2012年間，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科英文發(fā)文總量為2361篇，本校為1949篇，發(fā)文量差距較大．原因之一是檢索論文的時(shí)間范圍為2005年1月1日－2012年12月31日，而本校合并時(shí)間是2005年7月，故前6個(gè)月的發(fā)文量未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)．對(duì)2個(gè)學(xué)校的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)比分析，從表5中可以看出，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)和昆蟲學(xué)領(lǐng)域的科研英文論文的發(fā)文量大于西南大學(xué)，而西南大學(xué)的優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)樯锘瘜W(xué)與分子生物學(xué)．

近年來，西南大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展較快，所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文不論從質(zhì)量還是數(shù)量上都表現(xiàn)出快速增長的趨勢，高水平的學(xué)術(shù)論文比重逐年增大．根據(jù)發(fā)文總量的變化曲線，結(jié)合該校的科研發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)原因可能有以下3點(diǎn)：1）國家加大了對(duì)科技的投入，“十一五”期間，西南大學(xué)科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)大幅增長，年增幅均達(dá)到20％，總經(jīng)費(fèi)超過了9億元，推動(dòng)了科研成果的產(chǎn)出．2）國家科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目改善了科研環(huán)境．學(xué)校建成了重慶市大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)服務(wù)中心西南大學(xué)分中心，推進(jìn)了科研論文的發(fā)表．3）學(xué)校與美、英、加、法等近20個(gè)國家或地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)開展科研合作，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流．國際間學(xué)術(shù)交流和合作的增加，也使英文論文的產(chǎn)出量有了更大的提升．當(dāng)然也應(yīng)該清醒地看到，雖然西南大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科科學(xué)研究取得了較為突出的研究成果，但標(biāo)志性成果仍然偏少，在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響力仍需加強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)科研究領(lǐng)域的對(duì)比分析中，西南大學(xué)在蠶蜂與野生動(dòng)物保護(hù)、水產(chǎn)和漁業(yè)及農(nóng)藝學(xué)領(lǐng)域的研究在國內(nèi)的影響力大于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)．國際學(xué)術(shù)影響力上，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)和昆蟲學(xué)領(lǐng)域大于西南大學(xué)．基于此，建議學(xué)校進(jìn)一步加大投入力度，整合學(xué)科資源，重視農(nóng)業(yè)學(xué)科的發(fā)展，保持優(yōu)勢學(xué)科，縮小與國內(nèi)同類高校間的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的差距。

作者：趙曉蒞李松芹周艷單位：西南大學(xué)圖書館

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略對(duì)策

1農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展趨勢和研究熱點(diǎn)

1.1農(nóng)業(yè)科學(xué)與其它現(xiàn)代科學(xué)的交叉是新的發(fā)展趨勢

(1)雄性不育現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)和利用，是基礎(chǔ)性研究長期積累的結(jié)果。60年代以來，雄性不育在水稻、小麥、高粱、谷子、大豆、油菜和大白菜等作物上都已發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。目前，已發(fā)現(xiàn)100多種能在生產(chǎn)上應(yīng)用的雄性不育植物。雄性不育理論的研究與應(yīng)用，有力地促進(jìn)了作物新品種的培育，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。在我國，197。年發(fā)現(xiàn)了“野敗”，迎來了水稻育種的燦爛曙光。由此育成的釉型雜交水稻，創(chuàng)造了世界育種史上的奇跡。自1976年以來，累計(jì)種植三系雜交水稻達(dá)1.7億余公頃，增產(chǎn)稻谷2600億公斤。隨著這項(xiàng)技術(shù)被引進(jìn)到有關(guān)國家，已在更大范圍內(nèi)發(fā)揮著作用。雜交水稻取得了舉世矚目的成就，并被譽(yù)為“第二次綠色革命”。

針對(duì)三系雜交水稻的美中不足，如米質(zhì)較差，優(yōu)良恢復(fù)系不好選配等問題。我國科學(xué)家們?cè)谂x配優(yōu)質(zhì)稻組合的同時(shí)，已發(fā)現(xiàn)并培育成功了二系法雜交水稻，一般可增產(chǎn)巧%左右。

這一獨(dú)特的創(chuàng)造，領(lǐng)先世界水平，使水稻生產(chǎn)跨人了一個(gè)新的發(fā)展階段。

(2)農(nóng)作物病蟲害可以給作物造成10一30%的損失，嚴(yán)重時(shí)使得顆粒無收。近些年來，隨著病蟲害問題的日益嚴(yán)重和復(fù)雜化，對(duì)害蟲的研究投人了更大的力量，出現(xiàn)了各學(xué)科的交叉和互相滲透，進(jìn)一步把宏觀與微觀不同層次的研究結(jié)合起來。同時(shí)，對(duì)害蟲、天敵和植物之間關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)昆蟲和寄生植物之間，不是單純的為害和受害的關(guān)系，而存在著植物抗逆的一方面。這一方面的研究和發(fā)現(xiàn)為尋找控制害蟲新途徑和新方法提供了基礎(chǔ)。如利用植物的“超補(bǔ)償能力”防治害蟲，不是要求把害蟲斬盡殺絕，一個(gè)不剩，而是允許保持一定的蟲口密度，以不造成明顯減產(chǎn)為度。這種原則不僅可以減低防治成本，減少環(huán)境污染，如果控制適度還可以帶來增產(chǎn)效果。

在對(duì)生態(tài)學(xué)如昆蟲變態(tài)、生殖、滯育、飛翔、遷移等生命活動(dòng)規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域性害蟲生態(tài)控制的新概念;性誘劑的應(yīng)用，包括性誘劑和病毒的聯(lián)用;以及新型的無公害農(nóng)藥的開發(fā)應(yīng)用等，無不得益于基礎(chǔ)研究。

在農(nóng)牧區(qū)鼠害防治方面，鼠情監(jiān)測和預(yù)報(bào)的發(fā)展，一方面歸功于長期定位研究的積累，另一方面則借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和有關(guān)軟件技術(shù)。利用不育和遺傳防治技術(shù)是目前鼠害防治技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要方向。美國農(nóng)業(yè)部丹佛動(dòng)物危害控制中心在這個(gè)方面有很好的工作。在防治策略上已放棄單一的大面積化學(xué)防治方法，更著重長期持續(xù)地壓低害鼠害兔的種群數(shù)量。

(3)遠(yuǎn)緣雜交與染色體工程育種在創(chuàng)造特異種質(zhì)資源方面顯示了強(qiáng)大的優(yōu)勢。美國的棉花“PD”系統(tǒng)種質(zhì)是通過遠(yuǎn)緣雜交(中棉一瑟伯氏棉一陸地棉三元雜種)建立起來的，已經(jīng)成為美國優(yōu)質(zhì)育種的主要種質(zhì)資源。遠(yuǎn)緣雜交與染色體工程育種結(jié)合組織培養(yǎng)技術(shù)可快速穩(wěn)定特異性狀，以及利用分子生物學(xué)方法進(jìn)行快速鑒定分子標(biāo)記，在雜種早代就能鑒定帶遠(yuǎn)緣目標(biāo)基因(如抗性基因)的微小異源染色體片段，大大加快了育種速度。我國科學(xué)家在棉花遠(yuǎn)緣雜交的研究中，就是綜合利用了有性雜交、激素處理、幼胚培養(yǎng)、染色體加倍、多代回交以及異地鑒定等技術(shù)，創(chuàng)造了系列優(yōu)異種質(zhì)材料和優(yōu)良品系，并可望在本世紀(jì)末的最后幾年，在理論和應(yīng)用方面取得突破性進(jìn)展。

長穗堰麥草是小麥遠(yuǎn)緣雜交育種的優(yōu)良野生親本材料，用它與普通小麥雜交，已經(jīng)選育出許多高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，如小堰6號(hào)、小僵107等。相關(guān)的核質(zhì)雜種優(yōu)勢理論正在深人地開展研究。核質(zhì)雜種優(yōu)勢的研究，對(duì)于小麥改良有著重要意義，因?yàn)楹速|(zhì)雜種優(yōu)勢一旦表現(xiàn)出來就不需要年年制種而又能穩(wěn)定地保持下去。我國在遠(yuǎn)緣雜交、染色體工程以及核質(zhì)雜種優(yōu)勢等方面的整體研究水平處于世界領(lǐng)先地位。

(4)把物理學(xué)和化學(xué)的成果引人農(nóng)作物育種領(lǐng)域，產(chǎn)生了物理和化學(xué)誘變技術(shù)，并得到了廣泛的應(yīng)用。在這個(gè)領(lǐng)域，目前又有新的發(fā)展。把離子束技術(shù)引人育種領(lǐng)域，出現(xiàn)了離子束生物工程育種技術(shù)。利用離子注人進(jìn)行基因位點(diǎn)損傷，誘發(fā)遺傳變異，利用離子刻蝕進(jìn)行細(xì)胞加工，介導(dǎo)外源基因。利用這一技術(shù)育成的新品(菌)種，已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。隨著生命科學(xué)與其它基礎(chǔ)學(xué)科的交叉，這類創(chuàng)新性研究和應(yīng)用也會(huì)越來越多。

1.2持續(xù)農(nóng)業(yè)和各類特色農(nóng)業(yè)的興起是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的又一顯著特點(diǎn)

(1)“綠色革命”與“藍(lán)色革命”正在相互交融。在生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的同時(shí)，人們將加速向海洋領(lǐng)域拓展，出現(xiàn)大規(guī)模的海洋農(nóng)(牧)場，實(shí)現(xiàn)“海洋農(nóng)牧化”。人類解決所面臨的人口、資源、環(huán)境問題，出路之一是重返海洋。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，研究海洋、開發(fā)海洋、保護(hù)海洋、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在人們稱之為藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。

隨著世界人口的增長和技術(shù)的發(fā)展，海洋捕撈業(yè)日益發(fā)達(dá)。因此，早在80年代初，一些營養(yǎng)和商業(yè)價(jià)值高的魚類產(chǎn)品就開始明顯減少，199。一1992年，全世界年捕魚量僅為8000萬噸，比1989年減少7%。在減少和控制捕撈恢復(fù)海洋特別是近海漁業(yè)資源的同時(shí)，人們已把注意力轉(zhuǎn)向人工養(yǎng)殖和近海特種資源的人工增殖。日本最為發(fā)達(dá)，真綢、牙鮮、對(duì)蝦、梭子蟹、扇貝、牡礪、鮑魚和紫菜等養(yǎng)殖早已著稱于世，科研生產(chǎn)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。西、北歐和北美諸國基礎(chǔ)研究較為深人，而用于生產(chǎn)者種類較少，生產(chǎn)規(guī)模一般較小，產(chǎn)量不大。值得注意的是，近年來國外十分重視高新技術(shù)(細(xì)胞工程、基因工程)在增養(yǎng)殖生產(chǎn)及科研中的應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)殖中繁殖發(fā)育、營養(yǎng)、生產(chǎn)、疾病及其環(huán)境條件間相互關(guān)系研究較為深人。在我國，同發(fā)達(dá)國家相比較，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量主要來自淡水。隨著產(chǎn)量壓力的不斷增加，使得內(nèi)陸河流湖泊水環(huán)境資源受到破壞。將來的方向是發(fā)展集約化養(yǎng)殖，把淡水資源用作飲水和環(huán)境，同時(shí)加速向海洋的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我國有1.8萬公里海岸線，淺海中生物生產(chǎn)力相當(dāng)于每平方米每年2000大卡，兩公頃海面相當(dāng)于1公頃良田。經(jīng)過努力可以從海洋中得到數(shù)千萬噸水產(chǎn)品，成為大規(guī)模食品生產(chǎn)基地。

(2)現(xiàn)代化、高效率和高技術(shù)農(nóng)業(yè)離不開“設(shè)施農(nóng)業(yè)”。隨著耕地面積進(jìn)一步減少，如何發(fā)展適合中國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)將對(duì)進(jìn)一步提高單位土地的產(chǎn)出，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)起到重大作用。發(fā)達(dá)國家的肉牛、奶牛、豬、雞等廣泛采用現(xiàn)代化工廠化養(yǎng)殖方式，未來規(guī)格化“全進(jìn)全出”全自動(dòng)化程度將得到發(fā)展。今后隨著智能化程度提高，溫室蔬菜、花卉等作物無土栽培將走向群體化、大型化。

和“設(shè)施農(nóng)業(yè)”相關(guān)的是“白色農(nóng)業(yè)”。所謂白色農(nóng)業(yè)，主要是指不污染環(huán)境的微生物工廠化農(nóng)業(yè)。人們不僅可以從中獲得大量的食用菌類，還可以生產(chǎn)大量的無公害生物農(nóng)藥及生長激素，也可以直接生產(chǎn)人們所必需的蛋白質(zhì)。

(3)80年代中期，美國學(xué)者針對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的局限性，首先提出了“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新概念。

與生態(tài)農(nóng)業(yè)不同，持續(xù)農(nóng)業(yè)在強(qiáng)調(diào)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，不反對(duì)化學(xué)能的投人。即不僅采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化措施(良種、農(nóng)藥、化肥、灌溉)，而且注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性，即經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)并重，側(cè)重于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合效益。我國人多地少，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足需求的同時(shí)，也必須考慮到對(duì)自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2我國農(nóng)業(yè)科學(xué)的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略對(duì)策

2.1我國農(nóng)業(yè)科學(xué)的現(xiàn)狀分析

建國以來，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)不斷取得進(jìn)步。品種資源研究和良種選育技術(shù)水平不斷提高。我國學(xué)者利用遠(yuǎn)緣雜交、染色體工程、基因工程等技術(shù)與常規(guī)育種相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)外源基因轉(zhuǎn)移，拓寬種質(zhì)資源，培育豐富的農(nóng)作物新品種，為我國乃至世界農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)。特別是水稻雜種優(yōu)勢利用，隨著“三系配套”技術(shù)走向世界，“二系法”研究的初步成功，以及“一系法”的積極探索研究，我國在這一領(lǐng)域的整體優(yōu)勢和領(lǐng)先水平，已為世界所公認(rèn)。

我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究始于70年代。20多年來，在生物技術(shù)基礎(chǔ)理論、試驗(yàn)技術(shù)和應(yīng)用推廣方面都有了明顯的進(jìn)展，取得了一系列重要成果，有不少產(chǎn)品和技術(shù)已走向市場，同時(shí)也大大縮短了與發(fā)達(dá)國家的差距。我國在脫毒快速繁殖技術(shù)、花藥培養(yǎng)、染色體工程育種技術(shù)和單倍體育種應(yīng)用方面一直處于國際領(lǐng)先水平。植物基因工程方面，我們已基本上能夠自己分離侵染蔬菜、煙草及其它經(jīng)濟(jì)作物的病毒外殼蛋白基因，獲得了一批轉(zhuǎn)基因抗病毒植株。但由于這些新技術(shù)發(fā)展歷史較短，我國目前的水平基本上屬于跟蹤發(fā)展階段，所采用的技術(shù)路線和方法，基本上與國外相同，未能有新的重大突破。

從整體上來看，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和應(yīng)用，同發(fā)達(dá)國家尚存在一定差距，在一些重要領(lǐng)域存在很大差距。比如作物、畜禽良種覆蓋率，在我國分別只有6。一80%和30一60%，而發(fā)達(dá)國家已接近100%。在高技術(shù)方面的差距還很明顯。但在一些局部，比如雜種優(yōu)勢利用、遠(yuǎn)緣雜交及染色體工程育種、單倍體育種及其應(yīng)用等則均居世界領(lǐng)先水平。

2.2戰(zhàn)略與對(duì)策

(1)要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科技貯備。高新農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技來源于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論的研究，否則應(yīng)用科技就成了無源之水，無本之木。以雜種優(yōu)勢的利用為例，如果沒有遺傳學(xué)的基本理論指導(dǎo)，沒有雜交高粱等雜種優(yōu)勢利用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也就沒有1970年野敗材料的發(fā)現(xiàn)和對(duì)其系統(tǒng)研究，也就沒有三系雜交稻的成功。因此，我們應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定并精心組織一批精干的科技人員，對(duì)涉及農(nóng)、林、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)重大理論課題和前沿領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，特別是在品種選育的新理論與新方法、基因工程、病蟲害防治機(jī)理以及作物近緣種保護(hù)生物學(xué)、生物肥料、溫室和大棚中的生態(tài)調(diào)控等方面的研究上，力爭有所創(chuàng)新和突破。

應(yīng)當(dāng)看到，我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究相當(dāng)薄弱，基本上處于跟蹤研究狀態(tài)，缺乏新的思路和觀念。在越來越激烈的國際競爭面前和強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的今天.缺乏創(chuàng)新的生物技術(shù)產(chǎn)品是會(huì)被淘汰的。我們?cè)谶x擇動(dòng)植物基因工程課題時(shí)，要盡量避免相同水平上的簡單重復(fù)，力爭在理論和關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，為開發(fā)增加后勁。

在海淡水增養(yǎng)殖方面，我國海帶養(yǎng)殖近期產(chǎn)量不斷提高，已高達(dá)300多萬噸，而栽培方法仍是50、60年代的成果。80年代提出了新的方法，可以免去長達(dá)4個(gè)月的低溫育苗，但還沒有廣泛應(yīng)用。對(duì)蝦養(yǎng)殖的問題就更加突出，流行性蝦病形成毀滅性災(zāi)害，造成上百億元的經(jīng)濟(jì)損失。必須加強(qiáng)病原及病理學(xué)研究，加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)和防治藥物的研制與開發(fā)，加快研究生態(tài)綜合防治措施，以求盡快改變目前這種幾乎是束手無策的被動(dòng)局面。

(2)加快高新技術(shù)特別是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，直接把科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，同時(shí)提高國際競爭能力，保持我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在某些領(lǐng)域的先進(jìn)水平，縮小與先進(jìn)國家的差距。科學(xué)技術(shù)與其他商品不同，科學(xué)技術(shù)必須有超前性，既要重視選擇當(dāng)前一般先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)項(xiàng)目，又要抓住具有世界先進(jìn)水平，能影響未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目的推廣，這樣才能帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

(3)增加農(nóng)業(yè)科技的投人。農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科技，三靠投人。農(nóng)業(yè)科技大多是屬于周期長、社會(huì)效益顯著而直接經(jīng)濟(jì)效益低微的特殊科技領(lǐng)域。我國是發(fā)展中國家，不可能在投資總量上同發(fā)達(dá)國家甚至中等發(fā)達(dá)國家攀比，如韓國1994年消耗200億美元開始實(shí)施“生物技術(shù)20。。計(jì)劃”。但是，我國農(nóng)業(yè)科技長期投人不足，已嚴(yán)重地影響科研水平的提高和成果轉(zhuǎn)化。80年代世界平均農(nóng)業(yè)科技投人占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的1%，而我國為0.17一。.27%，是世界上農(nóng)業(yè)科技投人最低的國家之一。如國家自然科學(xué)基金中，用來支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的才不足7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國基礎(chǔ)性研究經(jīng)費(fèi)分配情況是:自然科學(xué)占57%，工程技術(shù)科學(xué)占27.2%，醫(yī)學(xué)科學(xué)占10%，農(nóng)業(yè)科學(xué)只占5%，這和我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大國的地位極不相稱。從實(shí)際研究狀況看，如有一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1987年申報(bào)108項(xiàng)，1989年為76項(xiàng)，1991年降低到36項(xiàng)，1992年竟降低到33項(xiàng)。5年間，成果申報(bào)數(shù)減少了2/3，其潛在危機(jī)是顯而易見的。盡管這種現(xiàn)象的存在原因可能是多方面的，但不能不說科技投人不足是一個(gè)重要原因。由于農(nóng)業(yè)科技投人不足，也造成農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，成果推廣人員嚴(yán)重不足。我國每萬名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技推廣人員僅有5人左右，一些發(fā)達(dá)國家達(dá)到30一40人。因此，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，采取切實(shí)可行的措施增加農(nóng)業(yè)科技投人就研究與開發(fā)這部分來說，不僅應(yīng)當(dāng)包括課題費(fèi)，而且應(yīng)含部分設(shè)備費(fèi)和研究人員的津貼，以利于科研和科技成果推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定以及青年科技人才的成長。

作者：牛德水 姚慶筱 單位：中國科學(xué)院自然與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展局

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品競爭

鑒于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)產(chǎn)品競爭力一直是眾多學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，特別是在我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力如何成為研究的重點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的提高，農(nóng)業(yè)開始逐漸擺脫過去“靠天吃飯”的狀況，轉(zhuǎn)而依靠農(nóng)業(yè)科技水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢也不再僅是來自優(yōu)越的地理?xiàng)l件和氣候條件，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平等因素都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競爭力有非常顯著的影響。湖北作為一個(gè)我國的農(nóng)業(yè)大省，過去很長一段時(shí)期內(nèi)依靠得天獨(dú)厚的自然條件，顯示出較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。但是近年來湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比有持續(xù)下降的趨勢，這應(yīng)引起足夠的重視。為此，本文從湖北農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的角度來探索湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力，這有助于更好地分析影響湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的因素，從而為提升湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的總體狀況

農(nóng)產(chǎn)品競爭力概念并沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品競爭力是一個(gè)國家（或）地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭、獲取市場份額并能夠持續(xù)獲利的綜合能力。這種綜合能力可以從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)效率、市場營銷能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面來反映。本文將從生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格三個(gè)方面分析湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力的狀況

2．1主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量

農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量在一定程度上能夠反映相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率情況。鑒于資料的有限性，本文僅對(duì)近6年的稻谷、小麥、棉花、油菜籽和蔬菜5種農(nóng)作物的全國平均產(chǎn)量和湖北平均產(chǎn)量進(jìn)行了對(duì)比（見表1）。

對(duì)比數(shù)據(jù)顯示，湖北省只有稻谷和油菜籽的平均產(chǎn)量是高于全國平均產(chǎn)量的，而小麥、棉花和蔬菜3種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量低于全國平均水平。僅從均產(chǎn)數(shù)量上看，稻谷和油菜籽是具有產(chǎn)量優(yōu)勢的產(chǎn)品，而小麥、棉花和蔬菜不具備產(chǎn)量上的優(yōu)勢。從農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量的增長情況看，湖北5種農(nóng)作物的均產(chǎn)與全國平均水平基本保持一致，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。稻谷、小麥、棉花、油菜籽等都屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，天氣等自然資源對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量影響很大。從表1中的全國和湖北5種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量來看，盡管總體上農(nóng)作物平均產(chǎn)量都呈現(xiàn)上升趨勢，但是波動(dòng)較大。并且近6年5種農(nóng)作物的平均產(chǎn)量基本上沒有發(fā)生很明顯的變化和增長。

為了更進(jìn)一步了解5種農(nóng)作物的生產(chǎn)效率情況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，本文對(duì)5種農(nóng)作物的效率優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行計(jì)算（見表2）。如果某種農(nóng)作物效率優(yōu)勢指數(shù)大于1，表示該農(nóng)作物在生產(chǎn)效率上具有明顯優(yōu)勢；反之小于1，表示該農(nóng)作物在生產(chǎn)效率上不具有效率優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，稻谷和油菜籽的效率優(yōu)勢指數(shù)大于1，特別是稻谷的效率優(yōu)勢指數(shù)；小麥的效率優(yōu)勢指數(shù)最低，沒有超過0．8。稻谷和油菜籽的效率優(yōu)勢指數(shù)近7年并沒有發(fā)生明顯變化，既沒有擴(kuò)大也沒有縮小，而蔬菜和棉花的效率優(yōu)勢指數(shù)在近幾年有一個(gè)明顯的縮小趨勢。

雖然粗略的平均產(chǎn)量和效率優(yōu)勢指數(shù)的分析，不足以全面地反映湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率情況，但是連續(xù)多年的對(duì)某一大類農(nóng)作物平均產(chǎn)量和效率優(yōu)勢指數(shù)的比較和分析還是能夠在一定程度上顯示湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率?？傮w上，湖北農(nóng)產(chǎn)品還是在稻谷和油菜籽等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上有比較大的優(yōu)勢，但其效率優(yōu)勢并沒有擴(kuò)大，而在其他農(nóng)作物上就不具備效率優(yōu)勢，并且棉花、蔬菜等農(nóng)作物的效率弱勢卻在進(jìn)一步拉大。

2．2主要農(nóng)產(chǎn)品的成本

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是衡量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的非常重要的指標(biāo)，也從另一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，它是決定農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵因素。對(duì)已有資料的分析表明，湖北農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一直居高不下，盡管國家對(duì)農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了減免，但是由于物價(jià)上漲等因素，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并沒有下降很多（見圖1）。

圖1中數(shù)據(jù)顯示，除棉花生產(chǎn)成本波動(dòng)起伏外，從1999~2004年稻谷、小麥油菜籽3種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本呈現(xiàn)下降趨勢，但是2005年各種農(nóng)產(chǎn)品的總生產(chǎn)成本有一個(gè)比較大的增加，超過了1999年的水平。其主要原因是用工費(fèi)用增加，2005年每種農(nóng)產(chǎn)品的每hm2均用工費(fèi)用比上年增加都超過150元，如稻谷2004年用工費(fèi)用為715．50元／每hm2，到了2005年增加到874．50元／每hm2，而棉花的每hm2均用工費(fèi)用增加達(dá)到300元。另外各種農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入增加，農(nóng)藥、化肥等價(jià)格上漲較快，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

由此可知，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力密切相關(guān)，近年來湖北農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，一定程度上表明湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力在逐步下降，市場經(jīng)濟(jì)效益也逐漸減少，這不利于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．3主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格

農(nóng)產(chǎn)品的平均售價(jià)直接反映了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭狀況。表3是對(duì)4種農(nóng)產(chǎn)品50kg產(chǎn)品平均售價(jià)的比較。從表4中可以發(fā)現(xiàn)，從2000~2005年4種農(nóng)產(chǎn)品的出售價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升趨勢，但是近兩年平均售價(jià)在下降。盡管對(duì)這四種農(nóng)產(chǎn)品國家都會(huì)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，湖北的平均售價(jià)要低于全國平均水平，這表明湖北農(nóng)產(chǎn)品在市場上具有一定的低價(jià)格優(yōu)勢。但是結(jié)合上面的成本分析來看，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上升，出售價(jià)格卻下降，市場經(jīng)濟(jì)效益自然降低。

從以上對(duì)湖北幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本和市場售價(jià)的分析來看，湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力形勢并不容樂觀。生產(chǎn)效率上，僅有稻谷和油菜籽兩種農(nóng)產(chǎn)品高于全國平均水平；生產(chǎn)成本在近兩年也居高不下，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)卻在近年有所下降，雖然保持著一定的低價(jià)優(yōu)勢，但市場經(jīng)濟(jì)效益明顯降低。

2湖北省農(nóng)產(chǎn)品競爭力低的因素

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高更多的依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。改革開放以來，湖北農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際競爭力得到了很大的提高，很大程度上得益于農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展與提高。但是從湖北農(nóng)業(yè)的地位以及農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展來看，還存在諸多問題。

2．1農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，良種選育重量輕質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)

在20世紀(jì)90年代以前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭主要依靠數(shù)量和價(jià)格，隨著人民生活水平的提高，到了90年代中后期，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，數(shù)量型農(nóng)業(yè)逐漸向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這就要求農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠高產(chǎn)，還要高質(zhì)。湖北長期以來在農(nóng)產(chǎn)品的育種選種上以高產(chǎn)量為目標(biāo)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)在大宗農(nóng)產(chǎn)品良種選育上，90％以上的農(nóng)產(chǎn)品品種都是以高產(chǎn)為目標(biāo)的。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏，極大地削弱了湖北農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，只能依靠低價(jià)競爭，降低了經(jīng)濟(jì)效益。以油菜為例，湖北省地處長江流域，“雙低”（低芥酸、低硫甙）油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的中游，“雙低”油菜籽的含油率一般為37％~39％，而加拿大的“雙低”油菜籽含油率一般為41％~44％；關(guān)鍵是加拿大“雙低”油菜籽的芥酸含量小于1％，硫甙含量小于20μmol／g，而湖北省“雙低”油菜籽的芥酸含量則在5％左右，硫甙含量在80～150μmol／g之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加拿大的水平。除此之外，在良種的推廣上也存在一定的問題，良種推廣緩慢，并且良種的更新速度也較慢。從農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家來看良種更新一般為3~5年，而湖北的良種更新速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于這個(gè)速率。品質(zhì)差、更新速度慢，一方面使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段的生產(chǎn)成本增加，另一方面又降低市場經(jīng)濟(jì)效益，極大地降低了湖北農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

2．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低，肥料利用率不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下

由于我國地少人多，人均耕地面積較少，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平低一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。湖北省也不例外，盡管近幾年湖北的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力有明顯的增長，從1999年的1363萬kw·h，增加到2006年的2263萬kw·h，7年時(shí)間增長了900萬kw·h，但同湖南、安徽等比鄰省份相比仍存在一定的差距。在機(jī)耕面積、機(jī)播面積、機(jī)收面積等農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平方面，也明顯存在差距。表4反映了從2000~2006年湖北農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平程度。從數(shù)據(jù)資料來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平在不斷提高，機(jī)收面積顯著提高，但是增長速度緩慢，并且機(jī)耕面積、機(jī)械植保面積和機(jī)械鋪膜面積近兩年還有下降趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，勞動(dòng)力投入較大，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低下，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

此外肥料利用低下也是導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高的一個(gè)非常重要的原因。平均而言在湖北氮肥的當(dāng)季利用率只有30％~40％，磷肥的當(dāng)季利用率為10%~25％，鉀肥的利用率為50％~60％，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，如發(fā)達(dá)國家的氮肥利用率能達(dá)到60％?；世寐实鸵环矫嬖斐闪舜罅坷速M(fèi)增加了生產(chǎn)成本，另一方面流失的肥料會(huì)對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生不利影響?；噬钍┖团浞绞┓适翘岣叻柿侠寐实闹匾侄?，而湖北2003年化肥深施面積為1474khm2，到2006年降低為1433khm2，而配方施肥面積也由2003年的4396khm2，降低到2006年的4082khm2。

2．3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

湖北農(nóng)業(yè)科技力量布局比較分散，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)常規(guī)應(yīng)用技術(shù)升級(jí)慢，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。有資料表明，目前湖北省的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30％~40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平，而農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率偏低一個(gè)重要的原因是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善。曾經(jīng)讓農(nóng)業(yè)輝煌的農(nóng)業(yè)推廣體系，如今在許多地方出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。湖北于2003年進(jìn)行了基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了改革。改革后在崗從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的總?cè)藬?shù)由5.4萬多人縮減到不足1萬人，加大了農(nóng)業(yè)科技推廣的難度，不足以滿足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣的要求。在投入經(jīng)費(fèi)上，由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)的五級(jí)推廣體系，而農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重點(diǎn)一般在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，但是在農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的劃撥上，縣鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)很少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)還把僅有的這些經(jīng)費(fèi)的80％作為職工的工資，余留的20％作為農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)。另外，有部分縣鄉(xiāng)政府“卸包袱”，把農(nóng)業(yè)科技推廣部門推向市場，有的甚至被擺賣或被撤銷，使本來就十分薄弱的農(nóng)業(yè)科技推廣部門更是難以為繼。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果無法在廣大農(nóng)村得到普遍應(yīng)用，降低了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

2．4農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技人員缺乏

湖北是個(gè)人口大省，總?cè)丝诔^6000萬人，其中農(nóng)村人口大約2600多萬人。大部分農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。諸多研究表明農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率就高，接受新技術(shù)的意愿和能力就強(qiáng)。對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)起決定作用的是受教育年限，而根據(jù)湖北農(nóng)調(diào)隊(duì)的測算顯示，2004年湖北農(nóng)村人口平均受教育年限為7．91年。到目前湖北農(nóng)民的受教育年限還不滿8年，也就是說農(nóng)民平均受教育水平還達(dá)不到初中二年級(jí)，小學(xué)及以下文化程度的占農(nóng)村人口不到60％，中專以上文化程度占農(nóng)村人口不到1％，這種情況與湖北作為教育大省的地位是不相符合的。農(nóng)民接受技能培訓(xùn)的人次也比較少。

此外，農(nóng)業(yè)科技人員偏少，專門從事農(nóng)業(yè)科研的人員只有5000多人。在農(nóng)民科技隊(duì)伍中，湖北全省只有農(nóng)民科技人員7.5萬多人，平均每1000名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中只有不到4名的農(nóng)民科技人員。如今農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)愈來愈大，農(nóng)民的低素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技人員缺乏無法有效保證農(nóng)產(chǎn)品競爭力的人力支撐。

3以農(nóng)業(yè)科技為依托，大力提升湖北農(nóng)產(chǎn)品競爭力

3．1調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

一是開發(fā)、培育、推廣優(yōu)良品種及其配套技術(shù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的規(guī)模和比重，大力發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)勢品種和有地方特色的名、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)不同生態(tài)特點(diǎn)和地域特點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等配套技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后加工、保鮮和貯藏技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以龍頭企業(yè)為核心，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品、方便食品和休閑食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3．2加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究和開發(fā)推廣，提高生產(chǎn)效率

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、高效和可持續(xù)發(fā)展等綜合因素，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技，吸取國內(nèi)外一切成功經(jīng)驗(yàn)，加快技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)適用不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的新式農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力推動(dòng)配方施肥和深施肥技術(shù)，因地、因作物施肥，混合適用氮、磷、鉀、有機(jī)肥，著力提升肥料利用效率，減少肥料流失率，確保土壤酸堿平衡。

3．3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣工作，提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的貢獻(xiàn)率

健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能，形成隊(duì)伍多元化、技術(shù)服務(wù)化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改變單純依靠行政手段的傳統(tǒng)推廣形式，走行政組織與市場機(jī)制相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。大力開拓和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，搞好技術(shù)、人才、信息和資金等生產(chǎn)因素的有效配置，增加投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3．4提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，確保提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的人力支撐

確保農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)入學(xué)校重新學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。充分動(dòng)員和利用一切培訓(xùn)資源，以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)貫穿了農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)提高農(nóng)民科技意識(shí)、市場意識(shí)、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營水平，把培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率。

農(nóng)業(yè)科學(xué)論文:農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理初探

摘要：隨著國家事業(yè)單位分類改革和公共財(cái)政體制改革的不斷深化，對(duì)科學(xué)事業(yè)單位資金管理的科學(xué)化和精細(xì)化要求越來越高。實(shí)行全面預(yù)算管理有利于預(yù)算工作為單位目標(biāo)服務(wù)，為促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供有效途徑。文章分析了農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行全面預(yù)算管理存在的問題，提出了建立全員參與機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)部控制、建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科學(xué)事業(yè)單位；全面預(yù)算管理；存在的問題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位全面預(yù)算管理是未來一定時(shí)期內(nèi)科研、開發(fā)、經(jīng)營等各方面的收入支出的總體計(jì)劃，是把一個(gè)單位的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門、各崗位以至個(gè)人的具體行為目標(biāo)，從而保證單位總體目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的管理過程[1]，其核心是資金管理[2]。文章將以農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位的資金管理為重點(diǎn)，分析探討加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有關(guān)問題。

1全面預(yù)算管理的應(yīng)用

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的一種方法。作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段之一，已經(jīng)在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，并日臻成熟與完善[2]。全面預(yù)算管理需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與，真正的全面預(yù)算管理要做到：事前有計(jì)劃，事中有控制，事后能考評(píng)、追溯[3]。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)是以科學(xué)研究與科研應(yīng)用開發(fā)為主，沒有大規(guī)模的生產(chǎn)銷售活動(dòng)，因此，實(shí)行全面預(yù)算管理的農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位還較少，但是相關(guān)的研究與探討一直持續(xù)不斷。全面預(yù)算管理已被各種組織管理實(shí)踐證明，是一種行之有效的管理方法[4]。隨著國家對(duì)部門預(yù)算編制與審計(jì)的要求越來越嚴(yán)格，作為籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)，迫切需要科學(xué)事業(yè)單位從原來的“重核算，輕管理”，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)施全面預(yù)算管理，完善預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好資金管理工作，在保證公共服務(wù)的同時(shí)，提高競爭能力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

2全面預(yù)算管理在農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題

2.1對(duì)全面預(yù)算編制不夠重視

事業(yè)單位管理人員對(duì)于全面預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不足，對(duì)全面預(yù)算管理的作用認(rèn)識(shí)不明確，普遍認(rèn)為預(yù)算編制只是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，積極參與的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一個(gè)單位而言，調(diào)動(dòng)內(nèi)部所有部門共同編制預(yù)算有一定的難度，普遍存在以應(yīng)付態(tài)度完成預(yù)算編制的現(xiàn)象。

2.2預(yù)算編制的完整性不夠

全面預(yù)算管理具有“全面性、全員性、全程性、目標(biāo)性、指令性”的特點(diǎn)[5]。綜合農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算編制情況來看，預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整，僅停留在財(cái)務(wù)成本支出、單位收入及科研支出等方面，沒有涉及現(xiàn)金流量及資本性支出等預(yù)算內(nèi)容[6]。對(duì)資金預(yù)算以外的資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)并無有效的管理，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性[7]。

2.3預(yù)算編制與財(cái)務(wù)管理結(jié)合不緊密

科學(xué)事業(yè)單位一般從事科研教學(xué)等研究性的工作，大多數(shù)屬于社會(huì)公益性組織，其資金來源是政府的財(cái)政撥款，只有國家財(cái)政在撥款上給予保障，科學(xué)事業(yè)單位才能真正履行好公益性職責(zé)。但由于各單位預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)不足，財(cái)政部門審批預(yù)算時(shí)又往往會(huì)在單位預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行削減，導(dǎo)致最后確定的預(yù)算不能滿足單位需要。這種主觀上改變預(yù)算的做法，導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、決算編制都未能匹配，有的農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位資金預(yù)算和資金使用無法對(duì)應(yīng)，挪占預(yù)算資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[7]。

2.4預(yù)算執(zhí)行缺乏完整、規(guī)范、有序的管理體系

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的機(jī)制不夠健全，管理制度不夠完善，缺乏完整、規(guī)范、有序的財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序[8]。很多事業(yè)單位常常會(huì)出現(xiàn)在年底為了達(dá)到預(yù)算目的而突擊花錢的現(xiàn)象，這都是因?yàn)槲茨芙⑵鹜暾娜骖A(yù)算管理體系，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的隨意性很高，全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力度不夠，預(yù)算管理作用難以發(fā)揮，預(yù)算工作松散，執(zhí)行比較隨意。

2.5預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不大

一方面，由于農(nóng)業(yè)科學(xué)事業(yè)單位缺少專業(yè)方面的人員，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況無法進(jìn)行全面監(jiān)管；另一方面，沒有將預(yù)算執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，在預(yù)算項(xiàng)目結(jié)束后，沒有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)分析、控制、考核評(píng)價(jià)，使得預(yù)算原有的職能弱化，預(yù)算執(zhí)行時(shí)缺少約束力。

3加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策

3.1建立全員參與機(jī)制

科學(xué)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)改變傳統(tǒng)滯后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念和模式，在單位內(nèi)部營造良好的預(yù)算管理和控制的企業(yè)文化氛圍[9]，建立預(yù)算編制委員會(huì)，由單位的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門共同參與編制[2]，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技管理部門或財(cái)務(wù)部門與課題負(fù)責(zé)人積極配合，依據(jù)目標(biāo)相關(guān)、政策相符、經(jīng)濟(jì)合理的原則編制課題預(yù)算，包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算[10]，確保預(yù)算編制與實(shí)際情況相吻合，提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。

3.2加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)部控制

以科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行全面控制、統(tǒng)一分配、集中統(tǒng)籌，全面執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制，確保單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展，避免預(yù)算超支現(xiàn)象[6]。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的綜合控制，在保證財(cái)政資金完整安全的前提下，以部門預(yù)算管理為基礎(chǔ)，綜合分析各部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行（含預(yù)算調(diào)整）與財(cái)務(wù)決算情況，通過平衡部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)的使用需求，進(jìn)行內(nèi)部二次預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確度。另外，要建立預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差預(yù)警制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的全過程，及時(shí)修正預(yù)算中出現(xiàn)的偏差，提高財(cái)政預(yù)算資金的安全性與使用效益。

3.3建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

要建立全面預(yù)算管理體系，就必須建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核制度、預(yù)算績效制度等，這是實(shí)施全面預(yù)算管理的保障。既有利于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)，指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，又有利于科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合，從而保證經(jīng)濟(jì)資源得到充分利用，單位管理水平不斷提高，進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展[11]。

3.4建立健全預(yù)算管理隊(duì)伍

目前，科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算普遍由財(cái)務(wù)部門組織編制和監(jiān)控執(zhí)行，給財(cái)務(wù)人員帶來了巨大的工作壓力，但財(cái)務(wù)人員不能等同于預(yù)算編制人員。由于全面預(yù)算管理要求更加全面、細(xì)致，需要更加專業(yè)人員的參與，因此，各單位應(yīng)在財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)上，充分完善預(yù)算管理人才隊(duì)伍，定期對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以保證預(yù)算的編制質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對(duì)預(yù)算實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制，減輕預(yù)算管理人員負(fù)擔(dān)，提高預(yù)算管理水平和效率。

作者:李雪芹 單位:農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院