序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇業(yè)務(wù)外包論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)健詞]圖書館業(yè)務(wù)外包策略

一、業(yè)務(wù)外包的產(chǎn)生及其背景

業(yè)務(wù)外包（Outsourcing）是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營策略。即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。其實質(zhì)是企業(yè)重新定位，重新配置企業(yè)的各種資源，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自已獨特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自已竟?fàn)巸?yōu)勢，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

業(yè)務(wù)外包因能促進企業(yè)集中有限的資源和能力，專注于自身核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)建和保持長期竟?fàn)巸?yōu)勢，并能達到降低成本，保證質(zhì)量的目的，所以在市場經(jīng)濟竟?fàn)幹腥找媸艿狡髽I(yè)矚目。事實上，許多國際知名品牌企業(yè)正是通過這種經(jīng)營策略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟?fàn)幜κ沁\動鞋的設(shè)計、應(yīng)用與研發(fā)氣墊（NikeAir）技術(shù)，而所有的制造工業(yè)外包給世界各地。微軟公司的核心竟?fàn)幜κ莿?chuàng)造他的軟件產(chǎn)品及其他公司發(fā)展策略性合作，提供顧客服務(wù)和支持，而其他的工作都是外包。據(jù)鄧百氏公司《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告》顯示，全球營業(yè)額在5000萬美元以上的公司當(dāng)年在業(yè)務(wù)外包上的開支上升了27％，達到了3250億美元。

業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和采用，受到普遍的歡迎。圖書館將非核心功能通過合同外包給社會機構(gòu)來完成，以便集中自身的力量搞好改變基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，提高核心功能的工作。業(yè)務(wù)外包這一經(jīng)營管理方法日益受到圖書館界的重視，是正在形成的一個趨勢。

1977年日本東京都一份報告稱，93所圖書館中有47所將分編工作部分外包。1981年5月15日日本《自治日報》報道，在被調(diào)查的542所公共圖書館中，警衛(wèi)外包的占37.7%，清潔外包的占58.5%。1997年在被調(diào)查的全美授學(xué)士學(xué)位以上的117所高校圖書館中，33個正在進行或已進行編目外包，16所正在考慮。1998年秋美國美國圖書館學(xué)會（ALA）特別成立了一個“外包工作組”來研究業(yè)務(wù)外包相關(guān)的課題，并在ALA的冬季會議上設(shè)立了公開論壇來討論業(yè)務(wù)外包對圖書館的影響等相關(guān)問題。在我國，從九十年代以來，業(yè)務(wù)外包逐漸為圖書館所重視和采用，但業(yè)務(wù)主要集中在事務(wù)性工作和編目工作方面。

二、圖書館業(yè)務(wù)外包的類型

業(yè)務(wù)外包在圖書館的應(yīng)用非常廣泛，但是較成功和成效最好的外包業(yè)務(wù)有下面幾種：

1、采訪業(yè)務(wù)外包。采訪業(yè)務(wù)外包主要有兩種模式，一種是綱目訂購，它實際上是一種圖書館與書商之間的采書合約，書商根據(jù)圖書館采訪人員圈訂的綱目控制范圍（如：專業(yè)范圍、主題控制、出版社控制、閱讀水平控制等）和圖書館的經(jīng)費預(yù)算，將選出的圖書送到圖書館，圖書館采訪人員通過驗收將適合的書留下，不需要的圖書退回給書商。這種方式可以節(jié)約采訪人員選書的時間，也能保證所購圖書具有針對性。另一種方法是由圖書館采訪人員根據(jù)征訂書目進行圈選，交由書商訂購。近幾年，地區(qū)采編中心和圖書公司不斷涌現(xiàn)，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，圖書供應(yīng)商要能發(fā)展下去，就必須以客戶為中心，滿足客戶的需求，這種竟?fàn)幗o圖書館帶來了更多的優(yōu)惠和附加服務(wù)，其中包括書目數(shù)據(jù)的配送以及裝防盜條、蓋館藏章、貼條形碼和書標(biāo)等手工處理過程，從而達到降低成本、減少人員，并取得一定經(jīng)濟效益的目的。

2、編目外包。編目外包是國外圖書館業(yè)務(wù)外包中應(yīng)用最廣且最具成效的一種。早在七、八十年代，美國、日本等國圖書館已開始將編目業(yè)務(wù)部分外包，1967年OCLC成立之后，由于它費用低，質(zhì)量高，OCLC更是成了世界各地圖書館編目外包的服務(wù)商。在中國，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，全國聯(lián)合編目中心、CALLS、地區(qū)采編中心的建立，從九十年代開始，各圖書館普遍采用了編目外包方式。編目外包，一方面可以減少編目人員的負擔(dān)，加快文獻處理的速度，在不降低質(zhì)量的前提下節(jié)省開支，解決諸如待編積壓圖書、工作負荷不均、專業(yè)人員不足等問題，另一方面，可以減少重復(fù)勞動，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一編目，圖書館書目數(shù)據(jù)達到規(guī)范化和標(biāo)準化。

3、書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是圖書館自動化工作的重要組成部分，也是圖書館在自動化建設(shè)進程中最繁重的一項業(yè)務(wù)，需要投入大量的人力和物力。由于它耗時耗力，很多圖書館都將此業(yè)務(wù)外包給建庫承包商。圖書館館藏書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包，包括依據(jù)卡片上的信息進行業(yè)務(wù)外包和到現(xiàn)場依據(jù)文獻實體上的信息進行業(yè)務(wù)外包兩種形式。前一種方法簡便、經(jīng)濟，但卡片信息不全，依此制作出來的書目數(shù)據(jù)不能達到準確、全面的效果。后一種方法是較為徹底的做法，雙方通過簽訂合約，由承包方派員進駐圖書館，按館藏文獻建庫，同時還按照現(xiàn)在的標(biāo)準全面重新加工。

4、自動化業(yè)務(wù)外包。自動化業(yè)務(wù)外包是指在共同簽署的外包協(xié)議或合同的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)移植或委托專業(yè)廠商設(shè)計和開發(fā)，服務(wù)提供商直接向圖書館提供整套的應(yīng)用方案，包括咨詢、軟件系統(tǒng)、實施、運行中的維護、軟件的升級、高質(zhì)量的技術(shù)支持等。由于大多數(shù)圖書館缺乏計算機專業(yè)技術(shù)人員，加上隨著信息技術(shù)的發(fā)展，硬件和軟件在不斷升級，如果相關(guān)的圖書館管理系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件由圖書館自行開發(fā)，則圖書館要投入大量的開發(fā)費用和人員培訓(xùn)費用，通過服務(wù)外包，不僅可以節(jié)約時間和費用支出，還可以直接享受服務(wù)提供商提供強徑的在線支持、網(wǎng)上維護和更新升級的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、后勤物業(yè)管理。大學(xué)圖書館的行政和后勤雖然沒有公共圖書館復(fù)雜，但事務(wù)性工作很多。近幾年來，圖書館事業(yè)發(fā)展較快，各地政府都投入巨資建設(shè)新圖書館，新建的圖書館面積都較大，如華南師范大學(xué)新館面積為23500平方米，湛江海洋大學(xué)圖書館為23000平方米，新館的各種設(shè)施，包括公共衛(wèi)生、消防、綠化、空調(diào)、機電設(shè)備的維護和管理任務(wù)很重。通過后勤外包可以使管理層從事務(wù)性工作中解脫出來，更多精力用于業(yè)務(wù)建設(shè)中。后勤外包可以采用部分外包和全部外包兩種，全部外包可以向社會邀請專業(yè)物業(yè)公司進行招標(biāo)的方式，選聘物業(yè)管理公司對圖書館所有物業(yè)及設(shè)施、設(shè)備實施統(tǒng)一一體化管理，圖書館只設(shè)一名物業(yè)管理人員，負責(zé)物業(yè)的宏觀管理及與管理處的聯(lián)絡(luò)，深圳南山圖書館即是采用此種形式。較為普遍的是采用部分外包的方式。部分外包主要用于：

清潔衛(wèi)生：對于幾萬平方米館舍來說，清潔衛(wèi)生是一項較繁重又不可忽視的業(yè)務(wù)，在人員不足的情況下，可以外包給保潔公司來完成，圖書館辦公室可以建立明確的檢查制度進行監(jiān)督。

綠化保養(yǎng)：圖書館要營造一個舒適、優(yōu)雅的環(huán)境，綠化是不可缺少的擺飾品，而圖書館沒有專業(yè)的人員來對這些植物進行保養(yǎng)，因此可以委托給學(xué)校的綠委會進行托管，以保證圖書館的花木常青常開。

消防安全：消防安全是圖書館領(lǐng)導(dǎo)最為頭痛的問題，圖書館是一個公共活動場所，人流量大，人員復(fù)雜，圖書館內(nèi)書籍是易燃物品，同時還保留著大量的文物和古籍，因此圖書館消防安全在后勤管理中占有重要的位置。圖書館可以將此項業(yè)務(wù)交由消防公司來完成，消防公司派專人進駐圖書館，定期檢查和更新消防器材，并可以和圖書館合作，開展消防演習(xí)，進行消防宣傳，提高全體職工的消防意識。

設(shè)備維護：除計算機設(shè)備外，圖書館的硬件設(shè)施還包括空調(diào)、電梯、影印設(shè)備、視聽設(shè)備等，這些也可

以通過合約形式進行委外服務(wù)。

三、圖書館業(yè)務(wù)外包評價

業(yè)務(wù)外包之所以能被圖書館所用并得以發(fā)展，是由于這種模式確實能給圖書館帶來很大的利益，有著明顯的優(yōu)勢：

1、圖書館實行業(yè)務(wù)外包，可以降低成本，提高質(zhì)量。專業(yè)機構(gòu)（團體）往往具有規(guī)模經(jīng)濟，有著專業(yè)程度高和高度效率化，經(jīng)營成本較低的特點，通過他們來提供服務(wù)，可以取得較大的價格優(yōu)惠，并能節(jié)省龐大的人事費用。以采編業(yè)務(wù)為例，將采編業(yè)務(wù)委托給地區(qū)采編中心完成，一方面，可以通過聯(lián)合采購取得價格優(yōu)惠，另一方面，采編中心是一個以采、編、配送一條龍服務(wù)為特色的服務(wù)機構(gòu)，在完成購書的同時，實現(xiàn)了隨書配送書目數(shù)據(jù)，有些采編中心甚至幫助圖書館將所購圖書貼條形碼、書標(biāo)、蓋館藏章等圖書加工工作，而且這些工作是完全免費的。在美國，圖書館成為OCLC成員館后，套錄一條書目記錄費用是1.5美元（OCLC成立之前，美國國會圖書館一條書目記錄成本是75美元，Ohio大學(xué)圖書館是30美元），委托編目，平均才2－12美元。我國的情況也差不多，據(jù)統(tǒng)計，圖書館單獨編目，每種圖書約10－15元，而套錄每種圖書是0.3元，委托地區(qū)采編中心或書商，編目是免費。

2、節(jié)約人力資源，克服缺乏專業(yè)技術(shù)人員的不足的困難。圖書館實施業(yè)務(wù)外包，一方面，可以借助外部的人力資源，來彌補自身智力資源的不足。受客觀因素的影響，圖書館很難引進和留住高技術(shù)人員，因而也使圖書館難以進行技術(shù)的研制和開發(fā)。在業(yè)務(wù)外包的情況下，圖書館可以充分利用外部資源保證自已的先進性。如選購成熟先進的圖書館管理軟件，既可以降低開發(fā)軟件的風(fēng)險，也能提高圖書館的服務(wù)水平。又如南海學(xué)院圖書館，由于是新建圖書館，專業(yè)人員少，因此將采編業(yè)務(wù)全部交由廣東高校信息服務(wù)中心完成，該中心擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，生產(chǎn)制作出標(biāo)準的書目數(shù)據(jù)，使南海學(xué)院圖書館從一開始就建立在較高的起點上，從而保證了數(shù)據(jù)的標(biāo)準化和規(guī)范化。另一方面，可以節(jié)約人員。以聯(lián)合編目為例，美國Ohio大學(xué)圖書館1967年共有編目人員15名，每年處理約2.5萬種圖書，成為OCLC成員館后，編目人員減至5人，每年可處理5萬種書，以每名工作人員年薪5萬美元計，每年節(jié)約工資約50萬美元，而全部套錄OCLC數(shù)據(jù)也只需花7.5萬美元。

3、圖書館實施業(yè)務(wù)外包，可以專注于自已的核心業(yè)務(wù)，提高竟?fàn)巸?yōu)勢。圖書館將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)機構(gòu)完成，將使圖書館的管理層可以集中精力實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程，人員配置進行整合，加強讀者服務(wù)工作，提高圖書館的竟?fàn)巸?yōu)勢，保持圖書館的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4、縮短工作時間，提高工作效率。以回溯建庫為例，如果要完成30多萬種中文圖書，由圖書館工作人員自已建庫，估計要用1－2年時間，而委托建庫商，可能只需要2個月時間。

業(yè)務(wù)外包作為一種新型的圖書館管理模式，對于提高圖書館的服務(wù)效率，促進圖書館的重心轉(zhuǎn)移，發(fā)揮圖書館的竟?fàn)巸?yōu)勢，具有重要的作用。但是，也存在一些缺陷。如直接購買圖書館管理系統(tǒng)的最大缺餡是使圖書館工作人員產(chǎn)生對外部技術(shù)的嚴重依賴。一般情況下，技術(shù)外包可以產(chǎn)生良好的短期回報，但不知不覺中圖書館的技術(shù)人員只停留在使用上，而不對技術(shù)進行研究開發(fā)（包括人才），從而損害圖書館的技術(shù)能力，特別是某些技術(shù)決竅必須通過開發(fā)的過程中才能學(xué)會。采購業(yè)務(wù)外包方面，隨著廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，招生人數(shù)增加和學(xué)校評估要求，廣東高校這幾年購書經(jīng)費增加很快，常常一次拔數(shù)百萬元，校方限期完成，圖書館將數(shù)百萬的采購委托給供貨商，有的館甚至要求供貨商每種書配5——10冊，積壓的舊書也配上，從而造成藏書質(zhì)量的下降。

四、圖書館實施業(yè)務(wù)外包的策略

業(yè)務(wù)外包主要是透過與外包商合作及關(guān)系之調(diào)整，以改善圖書館服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。而圖書館仍要承擔(dān)規(guī)劃、目標(biāo)制定、監(jiān)督標(biāo)準制定及執(zhí)行、評估及修正等工作，換言之，業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量的好壞，圖書館應(yīng)負責(zé)任，因此在制定外包策略時應(yīng)注意以下問題:

1、決定業(yè)務(wù)外包考慮因素。實施業(yè)務(wù)外包之前，圖書館應(yīng)根據(jù)本館的任務(wù)、人力資源等因素進行具體分析，評估成本效益，聽取各方意見，明確自已的核心業(yè)務(wù)，從而確定哪些業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不大，或是本館難以提供足夠的資源支持，或是自已完成成本高、效率低，這些因素都是圖書館考慮進行業(yè)務(wù)外包的原因。

2、選擇合適的外包商，簽定合作協(xié)議。外包商選擇的好壞直接關(guān)系到圖書館外包業(yè)務(wù)成功與否。圖書館應(yīng)全面考慮外包商的財務(wù)、人力資源、信譽、管理控制及效率、服務(wù)質(zhì)量，以及是否熟悉業(yè)務(wù)、價格水平等條件，在審慎外包商各方面因素后，認真簽訂外包合約，作為雙方共同遵守及管理的依據(jù)。合約的內(nèi)容應(yīng)包含：工作目標(biāo)及預(yù)期效益、合作范疇、運作方式、責(zé)任劃分、所有權(quán)歸屬、合約修改與終止、付款方式、培償問題等。

3、加強對外包商的控制和管理。圖書館把業(yè)務(wù)外包出去后并非萬事大吉，相反，應(yīng)密切注意并配合外包商進行各項活動。在執(zhí)行合同過程中，圖書館還必須對外包商進行有效的監(jiān)督，重視業(yè)務(wù)外包的過程管理，尤其是技術(shù)業(yè)務(wù)工作，同時應(yīng)建立一套可以將服務(wù)對象的問題直接反饋給館方的機制，如提供意見箱、電子公告欄、留言板等。

4、建立良好的溝通機制，無論是與本館職工還是外包商。圖書館與外包商的關(guān)系是互相依靠，互惠互利的雙贏關(guān)系，雙方在充分的溝通與相互理解基礎(chǔ)上，加強合作與協(xié)調(diào)，使業(yè)務(wù)流程順利進行。在圖書館內(nèi)部，外包勢必會影響到一些工作人員的利益，如編目外包，從前圖書館內(nèi)部往往以編目人員為核心人物，知識層次最高的當(dāng)是編目人員，由于編目外包，他們可能要轉(zhuǎn)變角色，由臺后服務(wù)走向臺前服務(wù)。因此，要做好員工的溝通工作，得到員工的理解和支持。

五、圖書館業(yè)務(wù)外包的前景

雖然圖書館業(yè)務(wù)外包模式目前還存在一些有待解決的問題，圖書館也存在一些顧慮。但是它體現(xiàn)了在知識經(jīng)濟時代傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代化圖書館轉(zhuǎn)型過程中圖書館職能社會化的必然發(fā)展趨勢。隨著圖書館現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，虛擬館藏比例的上升及聯(lián)機編目的普及，圖書館內(nèi)從事信息貯藏與處理的人員將減少，從事讀者信息服務(wù)人員，尤其參考咨詢?nèi)藛T將成為圖書館的核心人員，圖書館的整個組織機構(gòu)、工作流程、人力資源應(yīng)用等都應(yīng)加以重視與重新分配。人力刪減、經(jīng)費緊縮、以及信息時代圖書館服務(wù)功能的迅速變化，業(yè)務(wù)外包在圖書館業(yè)務(wù)的應(yīng)用層面日益擴展。委外服務(wù)不僅促進圖書館從節(jié)省成本及提升效率等方面進行創(chuàng)意思考，同時也是圖書館思考改造其組織作業(yè)流程、實施機構(gòu)重組的一項良方。可以預(yù)料，隨著圖書館管理的改進，業(yè)務(wù)外包將有更大的發(fā)展空間。

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篇(2)

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；業(yè)務(wù)外包；管理策略

業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。業(yè)務(wù)外包實際上是一種企業(yè)的經(jīng)營策略，即指企業(yè)整合內(nèi)部業(yè)務(wù)，重新配置資源，把非核心業(yè)務(wù)交給專業(yè)化的外部企業(yè)，而將資源集中于自身的優(yōu)勢領(lǐng)域，塑造核心業(yè)務(wù)，提高競爭能力，最終使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家對教育和科學(xué)研究的投入不斷加大，業(yè)務(wù)外包也越來越多的出現(xiàn)在了高校圖書館領(lǐng)域。

1 業(yè)務(wù)外包的背景

實際上，業(yè)務(wù)外包在歐美高校的圖書館中，已經(jīng)是一種被普遍應(yīng)用并且相對成熟的日常管理模式。這實際是由知識經(jīng)濟時代的到來，社會科技的發(fā)展所決定的，業(yè)務(wù)外包實際是高校圖書館適應(yīng)高等教育發(fā)展的一種現(xiàn)代化經(jīng)營戰(zhàn)略和管理理念。

1.1 科技發(fā)展的結(jié)果

信息時代的到來，使得科學(xué)技術(shù)在國家發(fā)展創(chuàng)新中的比重不斷加大，科技是第一生產(chǎn)力已不在只是一句口號，國家正在不斷的加大對于科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。高校作為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)基地，科學(xué)研究的孵化器，也得到了國家更多的重視和更高的投入。高校圖書館作為高校重要的組成部分，對于服務(wù)學(xué)校的教育和科研工作，起著不可替代的作用。憑借著穩(wěn)定的國家投入和自身對于人才和技術(shù)的不斷積累、互聯(lián)網(wǎng)和自動化技術(shù)的飛速發(fā)展，我國高校圖書館已經(jīng)逐步完成了自身業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準化和規(guī)范化，圖書館部分業(yè)務(wù)正在從技術(shù)型、腦力型向機械型、體力型工作轉(zhuǎn)變。這就為外包工作的出現(xiàn)創(chuàng)造了可能。

1.2 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校圖書館也在不斷調(diào)整自身的定位和發(fā)展策略。圖書館既是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的教室，也是各項科研項目的研究基地，它的各項服務(wù)直接影響著學(xué)校的教學(xué)和科研等工作，高水平的服務(wù)正是學(xué)校各項工作的保證。同時，高校的發(fā)展也在對圖書館的服務(wù)提出新的要求，圖書館以前單一的、低效率的文獻資源服務(wù)已經(jīng)難以滿足學(xué)校用戶的各種要求。高校圖書館資源使用率降低，服務(wù)得不到認可，用戶明顯流失，這些問題不斷困擾著高校圖書館員。只有提高圖書館的整體業(yè)務(wù)能力，促保障，向更為細化的輔助教育、輔助研究轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)發(fā)展的要求，圖書館才能真正實現(xiàn)自身價值，與高校共同發(fā)展。然而，在總體資源增長緩慢的情況下，如果要加大新業(yè)務(wù)的資源投入，其它業(yè)務(wù)的投入則必然要被消減。業(yè)務(wù)外包，將現(xiàn)有的非核心業(yè)務(wù)交給專業(yè)化、效率化的外包公司，則是高校圖書館保證整體服務(wù)水平的最佳選擇。

1.3 國家政策影響的結(jié)果

業(yè)務(wù)外包也是圖書館在現(xiàn)有國家政策下的優(yōu)化選擇。為適應(yīng)信息時代的發(fā)展，國家逐步加大對高等教育的投入扶持。一方面，高校圖書館獲得了逐年增長的科研辦公經(jīng)費。另一方面，高校作為國家事業(yè)單位的一部分，其人才引進、聘任都直接收到國家事業(yè)編制的約束。目前國家正在對調(diào)整事業(yè)單位進行調(diào)整，很多高校，尤其是身處北上廣等一線城市的高校，普遍存在人員緊張的現(xiàn)象。高校圖書館受此影響，也面臨人員短缺、成員年齡老化的問題，業(yè)務(wù)外包就成為高校圖書館在人力資源短缺下的良好補充。

2 業(yè)務(wù)外包的內(nèi)容

圖書館業(yè)務(wù)外包一般是以合約的方式委托專業(yè)化的外部服務(wù)機構(gòu)，處理一些非核心的、次要的或輔的業(yè)務(wù)，來克服內(nèi)部人員不足，降低運營成本，強化核心服務(wù)，提高圖書館服務(wù)水平。圖書館業(yè)務(wù)外包從不同角度，可以劃分為多種類型。如，按照業(yè)務(wù)外包程度，可分為部分外包和整體外包等。結(jié)合工作實際和對北京市高校圖書館的調(diào)研，我認為圖書館服務(wù)主要在三個領(lǐng)域進行外包。

2.1 采編業(yè)務(wù)

圖書館采編業(yè)務(wù)外包是指將文獻資源的采訪、編目、加工等業(yè)務(wù)部分或全部交給相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)來完成。圖書館既可以選擇將采訪業(yè)務(wù)整體外包，也可以只外包某些業(yè)務(wù)，又或者由圖書館提供工作材料如條碼、書標(biāo)、詞條等，而承包商提供勞動服務(wù)等。高校圖書館在開始業(yè)務(wù)外包管理的早期多選擇熟悉的書商承擔(dān)簡單的圖書到館加工工作，如貼磁條、貼書標(biāo)、打包等工作。然而隨著圖書館人才缺口的擴大，以北京地區(qū)高校為例，大部分圖書館已經(jīng)開始接受文獻編目外包，即由書商或信息公司提供完整的圖書MARC數(shù)據(jù)直接作為館藏數(shù)據(jù)，甚至個別高校已經(jīng)采取了采編業(yè)務(wù)整體外包模式。

2.2 信息技術(shù)業(yè)務(wù)

圖書館為配合高等教育事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大師生不斷增長的信息需要，增設(shè)或改進了越來越多的信息服務(wù)，如學(xué)位論文、科研成果等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，論文查新，課程導(dǎo)引，圖書館計算機軟硬件服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。信息服務(wù)的增加也必然要求圖書館投入更多的人力物力，更多的計算機、更大的服務(wù)器、更快的網(wǎng)絡(luò)、更豐富的數(shù)據(jù)庫以及更專業(yè)的信息人才。因此，很多高校圖書館選擇外包信息技術(shù)業(yè)務(wù)，將計算機軟硬件的維護、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)管理等工作交給信息服務(wù)公司，從而集中自己的人才優(yōu)勢投入更擅長的學(xué)科服務(wù)等領(lǐng)域，優(yōu)化了自身的資源配置。

2.3 非技術(shù)性工作

圖書館的日常管理中還有很多低技術(shù)含量的事物性或勞務(wù)性工作，如保潔綠化、安全安保、書架管理等工作。這類工作必不可少，但為圖書館提供的服務(wù)附加值卻相對較低，還要耗去館員大量的時間和精力。將之交給專業(yè)化管理團隊是優(yōu)化高校圖書館管理的一種有力舉措。例如，書庫上書是每個圖書館都有的工作，要占用館員大量的時間。作為勤工助學(xué)的一種方式，現(xiàn)在很多圖書館選擇將書架交給學(xué)生團隊管理，這也是業(yè)務(wù)外包的一種形式。這一方面為圖書館減輕了業(yè)務(wù)負擔(dān)，另一方面也可以增加學(xué)生對圖書館服務(wù)的了解。

3 業(yè)務(wù)外包管理建議

高校圖書館采取業(yè)務(wù)外包可以有效的改變資源分配，提高核心服務(wù)能力。但是，業(yè)務(wù)外包也存在很多問題和陷阱，圖書館在采取這種管理模式時，應(yīng)該注意以下幾點：

3.1 全面核算業(yè)務(wù)外包效益

圖書館在開展業(yè)務(wù)外包之前，應(yīng)該首先進行成本核算和效益評價，確定將業(yè)務(wù)外包有益于提高圖書館的整體服務(wù)水平，才可以進行外包。反之亦然，不應(yīng)盲目的開展外包，避免出現(xiàn)資源浪費。圖書館應(yīng)該根據(jù)學(xué)校和自身的整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本館的人力、經(jīng)費等資源具體分析，劃分出圖書館的核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，確定業(yè)務(wù)外包的范圍，選擇合適的外包形式和外包深度，要盡可能地避免業(yè)務(wù)外包產(chǎn)生的不良后果，利用現(xiàn)有的資源最大化地為讀者提供信息服務(wù)。3.2 明確財務(wù)管理，建立監(jiān)管體系

從企業(yè)財務(wù)管理角度上講，業(yè)務(wù)外包也是圖書館與外部機構(gòu)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)往來。其中，涉及到大量資金的流動，稍有不慎，則可能為學(xué)校帶來損失，甚至成為滋生腐敗的溫床，圖書館要做好財務(wù)監(jiān)管工作。圖書館要訂立嚴格的財務(wù)管理制度明確權(quán)責(zé)，對于涉及金額較大的外包業(yè)務(wù)，最好進行公開招標(biāo)，對于金額較小的外包業(yè)務(wù)，也要做到現(xiàn)金票據(jù)往來齊全，便于監(jiān)管。

3.3 嚴格業(yè)務(wù)管理，建立反饋制度

在確定業(yè)務(wù)外包之后，圖書館也應(yīng)對外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準等做出明確規(guī)定，并且依照規(guī)定準確掌握業(yè)務(wù)外包的全過程，保證最終取得預(yù)期效益。在開展業(yè)務(wù)外包的過程中也要隨時保持圖書館內(nèi)部之間、與讀者之間以及與承辦商之間的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時解決，避免在服務(wù)過程中發(fā)生重大失誤。

【參考文獻】

[1]黨洪莉，彭澤華.湖南省高校圖書館業(yè)多外包情況調(diào)查及分析[J].圖書館理論與實踐，2009（4）：58-60.

[2]莫振軒.國內(nèi)圖書館業(yè)務(wù)外包研究現(xiàn)狀及趨勢[J].圖書情報工作，2007，51（8）：113-116.

[3]畢榮. 高校圖書館業(yè)務(wù)外包及分編工作的質(zhì)量控制[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008（5）：153-155.

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圖書館外包是指以合約的方式委托外部服務(wù)商提供圖書館所需的部分業(yè)務(wù)功能，將圖書館的部分非核心、非專業(yè)化的業(yè)務(wù)向外尋求優(yōu)質(zhì)資源和合作，大量節(jié)省圖書館人力、財力、物力，集約圖書館內(nèi)部資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)，增強圖書館的核心競爭力。

圖書館業(yè)務(wù)外包的理念來源于企業(yè)經(jīng)營模式，外包在圖書館中的應(yīng)用首先興起于美國法律和專業(yè)圖書館，繼而又在公共（政府及大專院校）圖書館中得到應(yīng)用。有關(guān)資料顯示，國外早期圖書的外包服務(wù)是組織大學(xué)生勤工儉學(xué)，從事加工圖書、圖書排架、環(huán)境衛(wèi)生等簡單服務(wù)形式，可以說這是圖書館業(yè)務(wù)外包的雛形。[1]隨著各類型圖書館的外包業(yè)務(wù)不斷深入，外包模式逐步被國內(nèi)高校圖書館所接納，由最初的簡單事務(wù)性外包方式不斷轉(zhuǎn)向涉及圖書館核心業(yè)務(wù)外包的方式。

2.高校圖書館業(yè)務(wù)外包的可行性

高校圖書館采用外包的方式，可以借鑒信息資源共享中的“擁有”與“獲取”理論。各式各樣的信息共建組織、聯(lián)機目錄、資源共建數(shù)據(jù)庫的實現(xiàn)，以及各種專業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)的不斷成熟，使圖書館逐步擺脫了以前封閉、固守本館資源的獨立存在狀態(tài)。封閉獨立的辦館思想已經(jīng)不再適宜時代的發(fā)展要求，圖書館必須轉(zhuǎn)變之前“被動”的用戶服務(wù)模式為“主動”向外尋求資源滿足用戶信息服務(wù)需求，才能擺脫固步自封的境地，以一種對信息資源獲取方式更為開放的思想來看待現(xiàn)代圖書館外包模式。業(yè)務(wù)外包有利于將外部優(yōu)勢資源引進，實現(xiàn)“實有館藏資源”和“外部獲取資源”的協(xié)調(diào)發(fā)展?！白叱鋈?，引進來”的外包理念豐富了高校圖書館資源建設(shè)思想。

3.高校圖書館外包的可行模式

3.1采編業(yè)務(wù)外包

圖書館采編業(yè)務(wù)包括采訪工作和對所購買圖書進行編目兩方面。采編業(yè)務(wù)外包是指書商根據(jù)圖書館的訂單配送相應(yīng)的圖書，再由書商對所購圖書進行完備編目活動的過程。

編目外包，是指從圖書的著錄、分編到圖書加工的整套業(yè)務(wù)委托給書商，使圖書到館后直接上架。編目外包分為圖書與書目數(shù)據(jù)同時訂購、書商派員進駐圖書館進行編目兩種形式。通過采編業(yè)務(wù)外包，書商還可以提供編目數(shù)據(jù)和各具特色的附加增值服務(wù)。

3.2數(shù)據(jù)庫開發(fā)業(yè)務(wù)外包

數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包，圖書館把建設(shè)學(xué)位論文、科研成果等數(shù)據(jù)庫工作委托外部單位來完成。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要投入大量的時間、人力和物力。為了不影響其它工作的運行，圖書館往往采用外包形式來完成這項工作。將館藏資源制成電子出版物，使他們在更大范圍內(nèi)傳播，吸引更多讀者，是提高高校圖書館信息利用率的一種手段。[2]將數(shù)據(jù)庫的建設(shè)外包給專門的信息服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準來建庫，可以為信息共享打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3信息技術(shù)業(yè)務(wù)外包

信息技術(shù)外包是指圖書館以長期合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)商向企業(yè)提供部分或全部的信息功能。[3]常見的信息技術(shù)外包涉及信息技術(shù)設(shè)備的引進和維護、通信網(wǎng)絡(luò)的管理、數(shù)據(jù)中心的運作、信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護、備份和災(zāi)難恢復(fù)、信息技術(shù)培訓(xùn)等。

3.4信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包

圖書館的信息服務(wù)業(yè)務(wù)包含定題服務(wù)、科技查新、文獻傳遞、翻譯、編輯報表、技術(shù)培訓(xùn)等，圖書館把上述有關(guān)業(yè)務(wù)部分或全部外包給數(shù)據(jù)庫服務(wù)商或其他信息服務(wù)機構(gòu)，為用戶提供更為深層次的信息服務(wù)，旨在提升圖書館的信息服務(wù)質(zhì)量。

3.5高校電子閱覽室外包

所謂電子閱覽室服務(wù)外包.是指高校圖書館在建設(shè)新的電子閱覽室，或?qū)⒃须娮娱営[室整體升級換代時，以定期租賃的形式，委托外部服務(wù)商提供業(yè)務(wù)功能。具體是由圖書館提供場所和網(wǎng)絡(luò)條件，由承包商投資建設(shè)電子閱覽室并負責(zé)日常管理，學(xué)校收取場地租賃費和水電衛(wèi)生等相關(guān)費用，學(xué)生上網(wǎng)費歸承包商所有。[4]

4.我國高校圖書館業(yè)務(wù)外包的現(xiàn)狀

4.1采編業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀

我國高校圖書館的部分業(yè)務(wù)外包已經(jīng)實現(xiàn)，但應(yīng)用比較成熟和廣泛的形式是采編業(yè)務(wù)外包，例如：

廣州市高校

調(diào)查廣州市19所高校圖書館，目前正在實行或試行采編業(yè)務(wù)外包的圖書館有12所（63%），未實行采編業(yè)務(wù)外包的圖書館7所（37%）。再就這7所未實行外包的圖書館進一步調(diào)查，未來是否會考慮采編業(yè)務(wù)外包，其中3所（16%）表示會考慮，4所（21%）表示不會考慮。[5]

浙江省高校

浙江省先后有浙江大學(xué)在內(nèi)等15所高校進行圖書館的采編業(yè)務(wù)外包。常熟理工學(xué)院圖書館采用此方式將圖書館電子閱覽室服務(wù)外包，在圖書館與外包商的通力合作下，其圖書館電子閱覽室的外包取得了成功。

四川省高校

四川省3l所高校圖書館都不同程度地實行了編目業(yè)務(wù)外包。沒有實行過編目業(yè)務(wù)外包的高校僅有l(wèi)所。[6]

湖南省高校

在3l所高校圖書館中，有5所高校館沒有開展此項業(yè)務(wù)，有3所高校表示正在考慮和協(xié)商此事。編目外包中，24所（92%）高校館實行的是圖書與數(shù)據(jù)同時訂購，2所（8%）高校館實行書商派員進駐圖書館編目。現(xiàn)代化建設(shè)中書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包占到了38%，自動化業(yè)務(wù)外包占到了30%?？傮w來說，后勤外包占到了65%。[7]

全國范圍內(nèi)部分高校都在積極嘗試圖書館的編目業(yè)務(wù)外包，在編目外包的研究方面，也催生出了大量的文獻理論研究結(jié)論。

4.2高校圖書館數(shù)字化建設(shè)外包、信息技術(shù)外包現(xiàn)狀

書生之家數(shù)字圖書館在2000年為北京師范大學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)項目進行分析，為電子科技大學(xué)數(shù)字圖書館提供的技術(shù)解決方案；2000年10月首都師范大學(xué)圖書館與超星公司合作建立“首都師范大學(xué)網(wǎng)上閱覽室”，為該校用戶在網(wǎng)上提供lO萬種電子版圖書。目前國內(nèi)自行研制圖書館管理系統(tǒng)的主要有：ILAS（深圳圖書館）、MILIS（上海交通大學(xué)西漢文兼容圖書館聯(lián)機管理集成系統(tǒng)）、文津圖書館綜合管理系統(tǒng)（北京圖書館）、PU-LAIS（北京大學(xué)圖書館自動化集成系統(tǒng)）等。國內(nèi)自行開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)的圖書館數(shù)量有限，大多數(shù)圖書館的數(shù)字化系統(tǒng)是通過向外購買獲得。

盡管當(dāng)前許多高校圖書館的業(yè)務(wù)外包僅限于操作起來比較容易的少部分工作，但其經(jīng)驗無疑為更廣泛、更深層次的外包提供了借鑒。

5.高校圖書館業(yè)務(wù)外包模式的功能

5.1采編業(yè)務(wù)的外包為文獻采訪提供了契機

圖書館編目業(yè)務(wù)外包是圖書供應(yīng)商與圖書館之間的一種具有特色與個性的服務(wù)。然而當(dāng)越來越多的圖書館依賴于外包商的圖書采購方式，圖書館館藏的同質(zhì)化就會越來越嚴重.最終導(dǎo)致失去館藏特色。因此，高校圖書館將采編業(yè)務(wù)外包后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本館館藏和學(xué)科特色制定合理的采編計劃，充實本館館藏。

采編部門是圖書館專業(yè)人才集中的核心部門，將繁瑣、周期性強的采編工作外包后，可以將圖書館的人力集中在采訪計劃制定上，圖書館工作人員可以集中精力進行圖書采訪工作的研究，結(jié)合本校的實際情況和館藏特色，制定出合理的采訪計劃，為本館資源科學(xué)化、特色化的館藏體系奠定基礎(chǔ)。

5.2信息技術(shù)外包實現(xiàn)了高校圖書館的自動化管理

從20世紀70年代美國圖書館自動化的發(fā)展，到20世紀80年代中國圖書館自動化的發(fā)展，，國內(nèi)外很多單位，包括圖書館，都研究開發(fā)過圖書館自動化集成系統(tǒng)，然而經(jīng)過市場化發(fā)展，，目前剩下的普遍使用的圖書館自動化集成系統(tǒng)基本上都由公司研發(fā)，，即便是圖書館成功地開發(fā)了自己的自動化集成系統(tǒng)，最終也因開發(fā)維護成本過高而轉(zhuǎn)向公司運營，才能得以生存。[8]因此，圖書館不具備發(fā)展技術(shù)密集型、開發(fā)成本高的優(yōu)勢，系統(tǒng)開發(fā)不符合圖書館的經(jīng)營成本觀。因此高校圖書館可以選擇信息技術(shù)外包來解決圖書館自動化系統(tǒng)的構(gòu)建。圖書館在提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)服務(wù)的同時，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高數(shù)字資源能力和使用效率，以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對信息時代的挑戰(zhàn)。[9]

5.3高校圖書館電子閱覽室外包可以促進高校圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校圖書館將電子閱覽室外包給服務(wù)商，可以節(jié)省圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)資金，同時完善本館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子設(shè)施的投入巨大，更新?lián)Q代速度快，易老化，維護費用高，依靠圖書館有限的經(jīng)費無法支撐其龐大的資金體系。電子閱覽室外包借助外部盈利機構(gòu)的資金投入，協(xié)商制定相對合理的價格向全校師生提供電子閱覽服務(wù)，擴展高校圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。電子閱覽室外包的實質(zhì)就是把服務(wù)外包出去，收錢進來，利用自身的實體空間和學(xué)生群體的需求，吸引營利公司進駐學(xué)校電子閱覽室進行經(jīng)營。高校圖書館在放手管理權(quán)和相對的監(jiān)管控制工作下，同時收取經(jīng)營資金，為高校圖書館擴展了經(jīng)費來源

5.4高校圖書館實現(xiàn)部分信息服務(wù)外包可以擴大高校圖書館的信息服務(wù)深度和廣度

高校圖書館的主要信息服務(wù)對象是教師和學(xué)生，其信息服務(wù)涉及信息實時咨詢、書目檢索、圖書借閱流通、信息檢索等淺層次的形式，然而對于一些技術(shù)和知識要求更高的服務(wù)形式高校圖書館就無法滿足，如定題服務(wù)、科技查新、文獻傳遞、翻譯、編輯報表、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)需求，此類服務(wù)只能通過整合和利用外部專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)機構(gòu)為用戶提供更為精準、細致的信息服務(wù)，來拓展本館信息服務(wù)業(yè)務(wù)。通過信息服務(wù)的外包，加大了圖書館深層次信息服務(wù)的力度。

信息服務(wù)外包作為一種中間組織服務(wù)，不需要擴大圖書館的規(guī)模，卻在實際上拓寬了圖書館的邊界；既可以避免圖書館過于龐大，又可以通過鏈接館外優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)資源，克服各種經(jīng)營活動的不確定性、減低風(fēng)險。

6.高校圖書館業(yè)務(wù)外包時應(yīng)注意的問題

高校圖書館業(yè)務(wù)外包的實施過程并非十全十美，全國范圍內(nèi)各個高校的外包發(fā)展機制和理念還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準和制度，因此也存在一定的負面影響，主要集中在以下幾個方面：

6.1杜絕極端外包

美國加利福尼亞州里弗賽德縣圖書館于1997年7月將本館所有業(yè)務(wù)和管理都外包給一家私營公司，完全打破了圖書館的公益性質(zhì)，在圖書館界引起了很大的震驚。外包模式的極端化會導(dǎo)致圖書館的本質(zhì)職能的喪失，從以“讀者至上”的理念向“金錢至上”發(fā)展，完全迎合大眾的娛樂需求，導(dǎo)致圖書館的文獻資源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，圖書館角色的完全轉(zhuǎn)變。因此圖書館的常規(guī)性業(yè)務(wù)決不能打破，否則圖書館可能會降低姿態(tài)去追求利益最大化。因此必須對外包的層次和程度進行控制，進行有選擇性的外包，而不是采取極端化的方式。

6.2防止外包公司的極端化發(fā)展――壟斷

高校圖書館為了彌補自身信息技術(shù)的缺憾，向外購買數(shù)據(jù)庫以及自動化圖書館管理系統(tǒng)。當(dāng)圖書館長期與盈利性信息機構(gòu)展開合作后，會導(dǎo)致圖書館過分依賴于外部資源，造成圖書館自身競爭力下降。在市場經(jīng)濟機制的作用下，業(yè)務(wù)外包的公司或商家的市場會越來越集中，有可能在幾家外包商中形成新的壟斷性力量，為圖書館帶來危機。業(yè)務(wù)外包具備孕育成本節(jié)約優(yōu)勢的同時，也隱藏著成本增長潛在的風(fēng)險比例。因此高校圖書館對于信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫的外包，可以采用集團采購的方式，以一個地區(qū)的多個高校圖書館合作購買，可以在節(jié)約資金的同時防止外包公司的隨意漲價，圖書館自身也必須進行一定的技術(shù)研發(fā)的活動，對外包公司的壟斷行為進行及時有效的預(yù)防措施。

為防止外包商的極端壟斷，高校圖書館可以與國內(nèi)條件較好的大型圖書館建立合作關(guān)系，其技術(shù)設(shè)備與人才往往有相當(dāng)多的余力，應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢，成為圖書館數(shù)字化業(yè)務(wù)某些方面的外包服務(wù)提供者，這樣有利于國有資產(chǎn)的合理配置與有效利用，有利于推進中小型高校圖書館數(shù)字化業(yè)務(wù)的開展，也能促進大型圖書館本身的發(fā)展。必須明確，其收費必須堅持做到保本微利。[10]

6.3特藏回溯建庫業(yè)務(wù)外包需謹慎

特藏期刊是指清末至民國時期的期刊[11]，這段特殊歷史時期的刊物歷經(jīng)戰(zhàn)火的磨難，有著珍貴的文獻價值和文物價值。由于特藏期刊著錄情況較現(xiàn)代期刊更為復(fù)雜，如版本較多，有多種版次版本，如原版本（初版本）、重印本（補印本）、再版本、影印本；有形態(tài)版本，如合訂本、簽名本、毛邊本、偽裝本，改版本；還有地區(qū)版本、語種版本等；其次休刊、復(fù)刊、?？闆r較多；出版發(fā)行地變化多；社會影響力大的期刊多；由名人擔(dān)任主編、編輯及由名人題寫刊名的期刊多。因此特藏期刊的著錄內(nèi)容及要求更加復(fù)雜，并且沒有現(xiàn)成的著錄數(shù)據(jù)，加之外包公司的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，因此高校在進行特藏期刊回溯建庫時應(yīng)當(dāng)首先考慮憑借自身專業(yè)人才優(yōu)勢，開展編目工作，從而保證編目的有效性、準確性。

6.4采編業(yè)務(wù)外包對圖書館工作人員的新挑戰(zhàn)

值得注意的是，隨著外包業(yè)務(wù)范圍的逐步擴大，對專業(yè)館員的需求并沒有因為業(yè)務(wù)外包而減少，反而對人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，需要高校圖書館建立一支由館員組成的技術(shù)專家隊伍。這支隊伍既要有圖書采訪、編目、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)存儲、硬件設(shè)備與信息系統(tǒng)管理方面的人才，又要有參考咨詢、深層次讀者服務(wù)等方面的人才。高校圖書館的工作人員在擺脫以往繁雜的事務(wù)工作后，必須進一步提升自身的素質(zhì)，從而促進高校圖書館工作的順利開展。

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關(guān)鍵詞：檔案業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)外包

中圖分類號：G273.5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

一、法律法規(guī)問題

（1）法律體系問題。20世紀80年代中后期我國出現(xiàn)了檔案中介機構(gòu)，經(jīng)過了將近30年的發(fā)展，國家檔案行政管理部門還尚未正式出臺一部有關(guān)檔案業(yè)務(wù)外包的立法來規(guī)范檔案中介行業(yè)的服務(wù)，僅僅只是在2011年1月14日國家檔案局中央檔案館下發(fā)的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提到了要制修訂《檔案中介機構(gòu)管理辦法》，但到目前為止尚未頒發(fā)。針對檔案中介機構(gòu)的法律法規(guī)體系不健全、規(guī)范，使得各檔案中介機構(gòu)各自為政，行業(yè)內(nèi)部交流較少，檔案中介機構(gòu)發(fā)展難以形成規(guī)模。

（2）規(guī)范問題。在我國舊檔案管理體制的長期影響下，檔案行政管理部門的管理對象多局限于黨政部門和國有企事業(yè)單位，對檔案中介機構(gòu)的管理相對來說較少，同時，檔案中介行業(yè)的管理又沒有跟上，檔案中介機構(gòu)基本處于中間地帶。在30個?。ㄊ校皺n案管理條例”中，有6個“條例”規(guī)定檔案中介服務(wù)機構(gòu)須向縣以上檔案行政部門備案，規(guī)定檔案行政管理部門對檔案中介服務(wù)機構(gòu)有業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)的關(guān)系的有7個，還有6個無任何約束關(guān)系。檔案中介機構(gòu)的發(fā)展沒有國家檔案行政管理部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，缺乏行業(yè)管理，制約了我國的檔案業(yè)務(wù)外包的發(fā)展。

二、檔案中介機構(gòu)運作問題

（1）缺乏明確的領(lǐng)導(dǎo)中心。在美國，商業(yè)性文件中心成立了一個宗旨明確、成員分布廣泛的領(lǐng)導(dǎo)中心――國際文件與信息管理服務(wù)行業(yè)協(xié)會（PRISM），在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，整個商業(yè)性文件中心行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢，為整個行業(yè)的有序運轉(zhuǎn)提供了有效組織保障。同時，在PRISM的帶動下，國外商業(yè)性文件中心行業(yè)內(nèi)部頻繁開展交流和活動，探討行業(yè)的熱點問題；匯集行業(yè)最新動態(tài)，進行經(jīng)驗交流與信息共享，樹立起良好的行業(yè)形象。目前我國檔案中介機構(gòu)行業(yè)尚未成立一個明確的領(lǐng)導(dǎo)中心來保障檔案中介服務(wù)行業(yè)的有序運轉(zhuǎn)，檔案中介機構(gòu)發(fā)展各自為政，發(fā)展規(guī)模小，綜合實力差。除了北京、深圳、上海等地的部分檔案中介服務(wù)機構(gòu)（如深圳檔案寄存中心、上海檔案咨詢服務(wù)中心等）的規(guī)模較大外，我國大部分的檔案中介服務(wù)機構(gòu)基本上都處于分散經(jīng)營狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)部交流較少，服務(wù)規(guī)模小、水平低，綜合實力差，與國外的中介機構(gòu)相比毫無競爭力可言。

（2）檔案中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)種類少，服務(wù)手段單一。據(jù)了解，在30個?。ㄊ校n案管理條例中，有20個省（市）出臺的“檔案管理條例”規(guī)定了檔案中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，其中提到了檔案評估、鑒定、咨詢的有16個；有3個?。ㄊ校┑摹皸l例”涉及到了檔案整理；只有山東省的檔案管理條例將檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理、檔案價值評估、檔案技術(shù)服務(wù)、檔案寄存保管納人了檔案中介服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營范圍。目前，在我國發(fā)展的比較好的檔案中介服務(wù)項目是檔案整理、檔案寄存和檔案數(shù)字化，很少涉及檔案縮微、檔案培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。檔案中介機構(gòu)的服務(wù)范圍過于狹窄，服務(wù)手段單一，與國外相比，我國的檔案中介機構(gòu)還有待于進一步發(fā)展。

三、檔案專業(yè)人才問題

（1）檔案專業(yè)人才規(guī)模問題。目前，我國檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模比較小，國家每年培養(yǎng)的檔案專業(yè)人數(shù)遠遠少于實際所需人數(shù)；同時，由于檔案工作相對來說較為機械、枯燥，造成各企事業(yè)單位引進專業(yè)人才困難、留住專業(yè)人才更難的狀況，致使專業(yè)人才緊缺，從事檔案工作的專業(yè)人員少之又少。

（2）檔案從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)問題。一些檔案中介機構(gòu)具體從事檔案整理的人員往往是經(jīng)過短期培訓(xùn)、甚至有些是不經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗的，其檔案專業(yè)素養(yǎng)明顯偏低，大多缺乏職業(yè)資格證明，既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)應(yīng)用的“雙料人才”幾乎是鳳毛麟角。由于缺乏檔案專業(yè)知識，在從事檔案整理工作時往往會出現(xiàn)諸多錯誤，如檔案保管期限劃分不標(biāo)準、歸檔范圍不準確、檔案目錄的錄入不符合要求、排列編號不規(guī)范等錯誤，檔案中介機構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)無法得到保證，嚴重影響檔案外包服務(wù)的質(zhì)量與成效，甚至全部整理工作重來的情況也時有出現(xiàn)。因此，如何抓緊培養(yǎng)提高檔案人才隊伍的整體素質(zhì)以適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)外包發(fā)展的需要，是我國檔案工作面臨的一個十分重要而又迫切需要解決的問題。

四、外包檔案安全問題

（1）信息內(nèi)容的安全。檔案是載體和信息內(nèi)容的統(tǒng)一體，檔案價值的發(fā)揮要依賴于其信息內(nèi)容，因此，在檔案業(yè)務(wù)外包過程中檔案信息內(nèi)容的安全問題面臨嚴重的挑戰(zhàn)。比如，在檔案外包過程中，外包公司派人對檔案進行整理，這些“外部人士”在整理檔案的過程中必然要對檔案進行深入細致的了解，特別是在數(shù)字化錄入階段，信息錄入人員要接觸每一份具體的檔案文件，了解文件的內(nèi)容和在整個檔案中的地位作用，這就使被整理的檔案變得毫無秘密可言。而如果從事檔案外包工作的是沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)而又非專業(yè)檔案人員的人，他們的保密意識會非常淡薄，在沒有相關(guān)約束的前提下，他們可能會帶走文件目錄甚至檔案原件等重要的檔案信息，從而給檔案信息內(nèi)容安全帶來威脅。

（2）載體的安全。檔案載體的安全主要體現(xiàn)在檔案整理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。在檔案整理過程中，檔案上柜的完整、美觀、整齊是檔案業(yè)務(wù)外包的主要目的。但是，在實際的操作過程中，還是存在一系列問題。例如一般檔案館所采用的基建檔案的檔案盒都是A4規(guī)格的，而基建檔案中所包含的圖紙很多都是A3或者其他規(guī)格的，這就涉及到了A3規(guī)格的檔案如何放進A4規(guī)格的檔案盒中；或者一些A4規(guī)格的紙質(zhì)檔案太厚，不能完全放入一個檔案盒內(nèi)，這就牽涉到檔案的拆分，而拆分檔案必然會破壞載體的完整。在實際操作的過程中就是通過拆分檔案進行裝盒的，保證了檔案的美觀、整齊，但有可能造成對檔案載體完整性的破壞。

五、外包項目質(zhì)量問題

（1）缺乏質(zhì)量標(biāo)準。在外包過程中，檔案形成機構(gòu)關(guān)心的是如何以最小的代價得到最有效、最優(yōu)質(zhì)的檔案業(yè)務(wù)服務(wù)；而外包機構(gòu)關(guān)心的是如何以最小的生產(chǎn)成本獲得最大的利潤，雙方在業(yè)務(wù)外包中存在著觀念差異和經(jīng)營矛盾。檔案形成機構(gòu)最關(guān)注的是成本問題，在進行檔案業(yè)務(wù)外包時，必然想將外包業(yè)務(wù)以最低的成本代價委托給業(yè)務(wù)外包機構(gòu)；而檔案中介機構(gòu)為了獲得最大的利潤，就會最大限度地縮檔案外包的生產(chǎn)成本，從而使外包的質(zhì)量下降。雙方都沒有一個明確的可供參考的質(zhì)量標(biāo)準來規(guī)范業(yè)務(wù)外包的雙方，導(dǎo)致在外包過程中出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。

（2）監(jiān)管缺失。檔案業(yè)務(wù)外包行業(yè)是一個新興行業(yè)，監(jiān)管缺失是一個亟待解決的問題：一方面檔案形成機構(gòu)出于成本考慮，不可能再找第三方進行監(jiān)督，也很難保證自己的檔案人員進行及時有效地監(jiān)督；另一方面，如果靠檔案中介機構(gòu)（即業(yè)務(wù)外包服務(wù)者）的自我約束、自我監(jiān)督，則對于檔案形成者而言，檔案信息面臨丟失、泄露的風(fēng)險已是一個無法回避的問題，這在一定程度上制約了檔案業(yè)務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

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篇(5)

【論文關(guān)鍵詞】外包；風(fēng)險；控制

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟越來越趨于全球化，市場需求趨于多樣化。企業(yè)的關(guān)鍵性資源正由資本轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?，知識和創(chuàng)造力。技術(shù)方面的日新月異，知識更新的瞬息萬變，使得企業(yè)在提高效率、贏得競爭優(yōu)勢方面比以往面臨更大的壓力。許多大公司都在改變傳統(tǒng)的做法，將那些能夠由外部力量完成的事情，盡量交由他人去做，而自身僅專注于企業(yè)具有核心競爭力的功能和業(yè)務(wù)。這就是外包。

一、外包

外包主要指的是跨國公司等大型企業(yè)，甚至開始包括一些具有戰(zhàn)略眼光的中小企業(yè)，它們將整個生產(chǎn)活動進行價值鏈分解，主要致力于研究開發(fā)和市場營銷等價值增值較高的核心部分工作，而將附加值低的直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外承包出去，以節(jié)約成本，提高效率并集中精力于自身核心競爭力的塑造與提高。從國際分工的角度來看，企業(yè)通過外包可以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)根據(jù)不同國家和地區(qū)的市場需要來配置資源、組織生產(chǎn)，使企業(yè)在不進行廠房和設(shè)各等綠地投資的情況下低成本地擴大生產(chǎn)能力，也使發(fā)達國家的企業(yè)在資本投入沒有增加的情況下將發(fā)展中國家的勞動力和廠房設(shè)備等資本投資擴大到自己的統(tǒng)一組織和調(diào)配之中，實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置?？梢哉f，外包已經(jīng)成為價值鏈上不可或缺的一環(huán)。但是，正如所有的事情都具有兩面性，企業(yè)外包對企業(yè)造成很多風(fēng)險。外包不是一貼萬能藥，不管是對于發(fā)包企業(yè)還是承包企業(yè)，外包都存在很多潛在風(fēng)險。

二、企業(yè)外包的風(fēng)險

對于承包企業(yè)來說，外包的風(fēng)險主要就是創(chuàng)新能辦的下降。而對于發(fā)包企業(yè)來說，風(fēng)險主要有：

（一）控制力風(fēng)險

企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，易使企業(yè)失去對于相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的控制，給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來不確定性。K—Mart通過把大部分物流作業(yè)外包出去，短期內(nèi)降低了公司的運營成本，卻喪失了對物流的控制，而使公司總成本大幅度上升，最終在與沃爾瑪?shù)母偁幹新鋽　０l(fā)包企業(yè)若選擇單一外包提供商，雖然交易成本低，但是易讓外包提供商處于壟斷地位，從而削弱發(fā)包方的控制力；若選擇多個外包提供商，包方可能因為利益沖突而產(chǎn)生內(nèi)耗，從而惡化外包關(guān)系，增加外包管理成本。由于外包企業(yè)法人的有限理性(即主觀上追求理性，但客觀上只能有限地做到這一點)將造成兩個不可避免的結(jié)果：首先，既然理性是有限的，那么企業(yè)管理層在進行外包決策時就不可能面面俱到，保持超然的客觀性。企業(yè)可能受限于管理層的知識和個人背景，而做出一些不明智的決定。其次，契約的不完善性。企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境充滿了各種不確定性，企業(yè)不可能搜集到所有與外包契約安排相關(guān)的信息，更不可能預(yù)測未來可能發(fā)生的所有變化，從而無法在簽訂契約前把這些變化討論清楚，寫入契約條款中。契約的不確定性既增加了外包的事后成本，也在客觀上助長了承包商的機會主義行為。在選擇承包商階段，企業(yè)與承包商之間存在嚴重的信息不對稱，承包商可能出于私利，刻意隱瞞自己的信息，或刻意向企業(yè)提供虛假、歪曲的信息以謀取自身更大的利益。這種外包業(yè)務(wù)發(fā)生前出現(xiàn)的信息不對稱導(dǎo)致了逆向選擇問題，即企業(yè)可能放棄優(yōu)質(zhì)的承包商而錯選較差的承包商，從而造成外包收益達不到企業(yè)預(yù)期的要求。

（二）安全性風(fēng)險

企業(yè)外包使其他組織有可能接觸到一些敏感的企業(yè)信息和資料，造成商業(yè)機密的泄漏，增加了安全性風(fēng)險。合作企業(yè)若不愿信息共享，則外包企業(yè)與供應(yīng)商之間會產(chǎn)生信息溝通不暢、信息反饋滯后、信息失真等信息不對稱。但信息共享又會增加企業(yè)風(fēng)險成本，企業(yè)可能會由于服務(wù)供應(yīng)商的“不忠”而導(dǎo)致企業(yè)信息資源損失，核心技術(shù)及商業(yè)機密泄露，產(chǎn)生信息泄漏風(fēng)險。尤其是在研發(fā)外包戰(zhàn)略中，隨著研發(fā)能力越來越強，技術(shù)開發(fā)利潤率萎縮，外包提供商很有可能獨立地開發(fā)產(chǎn)品，成為外包企業(yè)有力的競爭對手。同時，外包企業(yè)也有可能因日益依賴外包提供商的技術(shù)創(chuàng)新，而失去自己的創(chuàng)新動力。

（三）情緒資本方面的問題

其一，業(yè)務(wù)外包往往會影響企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，需要企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組，這個過程很可能對職能部門的業(yè)務(wù)及員工的生存產(chǎn)生影響，如被外包的業(yè)務(wù)部門目前從事的工作很可能會被第三方所取代，一些員工可能被解雇，會給企業(yè)員工帶來威脅感。這種危機意識作為雙刃劍，既能促使員工加強學(xué)習(xí)，增強自身實力，卻又易使員工喪失對企業(yè)的信任感、歸屬感與責(zé)任感。企業(yè)決定將哪些業(yè)務(wù)外包以及如何外包，都會給員工帶來重大影響：一方面，不穩(wěn)定的狀態(tài)會影響員工的工作情緒，降低工作熱情，進而影響其對企業(yè)的貢獻度：另一方面，不安定的情緒會影響團隊合作，給人員管理帶來困難。因此可能遭到企業(yè)內(nèi)部員工的抵制，從而對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負面影響，這對企業(yè)的管理者來說意味著一個非常大的風(fēng)險。其二，就消費者而言，如果企業(yè)將過多的環(huán)節(jié)外包出去，會影響品牌在消費者心中的形象，使其對產(chǎn)品或服務(wù)的可靠性產(chǎn)生懷疑，降低了消費者對其的信任度與忠誠度，從而影響企業(yè)的市場占有率。

（四）文化融合方面的問題

在外包戰(zhàn)略尤其是全球外包戰(zhàn)略中，文化差異可能使企業(yè)間產(chǎn)生不必要的摩擦，影響工作效率，增大內(nèi)耗。從權(quán)利分配角度看，企業(yè)文化分為四類：權(quán)利導(dǎo)向型文化、角色導(dǎo)向型文化、任務(wù)導(dǎo)向型文化與員工導(dǎo)向型文化。在外包過程中，發(fā)包方與承包方的企業(yè)文化以及社會文化背景不同，管理風(fēng)格和行政制度也各不相同，各自的價值觀取向也不相同，合作企業(yè)之間的文化沖突隨處可見，會給文化整合帶來困難，增加避免文化沖突所需的管理成本。因此，在外包合作中，雙方企業(yè)合作的過程是兩種企業(yè)文化沖突，調(diào)整和適應(yīng)的過程。

盡管外包的風(fēng)險客觀存在，我們也不能因噎廢食，放棄外包這一個企業(yè)提升核心競爭力的好武器。企業(yè)只要在外包前的決策以及外包后的監(jiān)督中下足功夫，就可以降低風(fēng)險。

三、外包風(fēng)險的控制

要減少企業(yè)在業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略中的風(fēng)險和損失，需要努力做到以下幾點：

首先，企業(yè)需要確定自己的核心業(yè)務(wù)。企業(yè)首先必須知道自己的核心業(yè)務(wù)是什么。外包的目的是為了能最大限度地集中資源和精力來發(fā)展核心專長，這就要求企業(yè)必須準確定位自身的核心能力。企業(yè)要對價值鏈上的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行慎重評估，發(fā)現(xiàn)自身的薄弱和優(yōu)勢所在，還要與競爭對手相比較，了解其優(yōu)劣勢，真正做到知己知彼。然后把收集的信息由專業(yè)人士進行分析，篩選出企業(yè)需要外包的業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)關(guān)乎企業(yè)的核心競爭力，是不應(yīng)該外包的。大量學(xué)者的研究表明，核心業(yè)務(wù)外包將導(dǎo)致創(chuàng)新能力的降低和來自供應(yīng)商的競爭，從而導(dǎo)致企業(yè)績效的降低。這樣對企業(yè)是一種資源浪費，企業(yè)也不可能得到持續(xù)發(fā)展。對非核心業(yè)務(wù)而言，也不是所有的都可以外包，將來可能成為重要利潤來源的業(yè)務(wù)就不應(yīng)該外包。IBM在20世紀80年代把操作系統(tǒng)和處理芯片外包給了微軟和Intel，造就了IT界的兩個巨人，而自己卻遭受了10年業(yè)績下滑的痛苦。這個例子就足以說明外包那些將來的利潤源，可能會導(dǎo)致企業(yè)將來利澗的下降甚至被競爭者淘汰出局。此外，企業(yè)如果忽視了本身核心能力的培育，那么則會失去未來的發(fā)展機會，發(fā)展核心競爭力應(yīng)考慮兩個方面問題，即核心技術(shù)的發(fā)展和作為核心能力重要載體的人才培養(yǎng)與激勵問題。

其次，制定有效的契約，減少因為信息不對稱和道德風(fēng)險引起的外部交易成本的增加。企業(yè)決定對業(yè)務(wù)進行外包后，需要對市場上的承包商進行充分調(diào)查，并制定契約。事前調(diào)查是企業(yè)所有后續(xù)活動的基礎(chǔ)。由于信息不對稱，企業(yè)需要了解承包商更多的信息。企業(yè)在調(diào)查成本和條件允許的情況下，可以聘請外部專家對承包商進行評估。信息調(diào)查的質(zhì)量將影響整個外包業(yè)務(wù)的成敗。充分的調(diào)查之后，還要設(shè)定契約，契約作為外包雙方的主要約束條件，對外包合作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。一個有效的契約設(shè)計可以幫助企業(yè)甄別高效承包商，并在一定程度上避免道德風(fēng)險問題，促使承包商努力完成外包業(yè)務(wù)。外包與傳統(tǒng)縱向一體化的一個重要區(qū)別就是用協(xié)作合同來取代產(chǎn)權(quán)合一。因此外包合同的談判、訂立與實施是整個外包操作成敗的關(guān)鍵之一，需認真評估外部企業(yè)的履約信譽，嚴把合同關(guān)，謹防合同陷阱。在履約過程中，要加強對履約情況的監(jiān)督控制，做好過程跟蹤計劃，階段性評估計劃。不但如此，還要謹防承包企業(yè)的轉(zhuǎn)包。企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包給外部企業(yè)，而外部企業(yè)又偷偷把業(yè)務(wù)外包出去，從中牟取中間差價。這種行為對企業(yè)來說是不利的，轉(zhuǎn)包會造成信息不明、泡沫膨脹、操作失控等不良影響。要防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須要在協(xié)作合同內(nèi)以書面的形式明確下來，并標(biāo)注違約責(zé)任。

再次，企業(yè)要實行跨文化管理，盡量消除不同文化之間的沖突帶來的企業(yè)內(nèi)部交易成本的增加。外包涉及不同企業(yè)之間的資源整合，常常面臨由于文化差異帶來的磨擦和沖突，在實施跨文化管理時應(yīng)強調(diào)以下幾個方面：第一，強調(diào)形成目標(biāo)一致的團隊文化。這種文化是系統(tǒng)地考慮局部利益與整體利益的關(guān)系，并在實施過程中通過隨時的協(xié)調(diào)溝通，達到兩種利益的一致。第二，建立信任關(guān)系。即通過充分的溝通與理解，消除習(xí)慣性防衛(wèi)的行為，建立誠實互信的關(guān)系，加強各方的協(xié)調(diào)與合作。第三，促進信息化和知識化。信息化是指企業(yè)通過信息網(wǎng)絡(luò)了解合作伙伴和其他企業(yè)的要求，提高分包的效率。知識化是指通過雙向的學(xué)習(xí)獲得知識交流。知識化可以消除因知識層次相差太大產(chǎn)生的交流障礙。也便于在各自的領(lǐng)域中發(fā)揮知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，進行創(chuàng)造性活動。

篇(6)

【論文摘要】商業(yè)模式的定義在理論界有多種不同的理解，對商業(yè)模式創(chuàng)新尚缺乏完善研究。針對該問題，從商業(yè)模式的概念入手，對當(dāng)前電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新方式進行了分析，指出電信運營商商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)該從三個方面著手：一是在產(chǎn)品層面，著重于電信產(chǎn)品設(shè)計規(guī)則參與、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準化；二是在企業(yè)層面，著重于電信業(yè)務(wù)組件和組織管理的再造和梳理；三是在產(chǎn)業(yè)層面，著重于外包策略和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟在實現(xiàn)價值創(chuàng)新中的重要作用。

面對今天高度競爭的環(huán)境，許多企業(yè)對于商業(yè)模式是什么?該怎么設(shè)計和創(chuàng)新商業(yè)模式，現(xiàn)有的研究很難形成一個系統(tǒng)的、普遍適用的理論分析框架。

另一方面，截至2006年底，我國電話用戶總數(shù)已經(jīng)達到8.25億戶，其中固定電話3.7億戶，移動電話4.55億戶。2006年，全國通信業(yè)務(wù)收入已超過7000億元人民幣，固定電話和手機普及率分別超過30%和35%。如此巨大的市場正在吸引全球投資者的目光。本文試圖對電信運營企業(yè)的價值創(chuàng)新進行分析，進而提出一個電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的基本理論框架。

1、電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的分析框架

由于人們對商業(yè)模式本質(zhì)認識上的分歧，準確界定商業(yè)模式很困難，[1]但絕大多數(shù)學(xué)者都同意，商業(yè)模式從根本上講是企業(yè)價值創(chuàng)造的邏輯。[2]如Afuah&Tucci（2000）[3]和Amit&Zott（2000）都認為，商業(yè)模式是企業(yè)為自己、供應(yīng)商、合作伙伴及客戶創(chuàng)造價值的決定性來源。[4]Mahadevan（2000）認為，商業(yè)模式是企業(yè)價值流、收益流和物流的混合體。[5]Hamel（2000）將商業(yè)模式分為四大要素，在四大要素間產(chǎn)生出三種不同的連接，這些連接重點就是公司如何賺得應(yīng)有的利潤。[6]Thomas（2001）認為商業(yè)模式是開辦一項有利可圖的業(yè)務(wù)所涉及的總體構(gòu)造。[7]Dubossonetal（2002）認為，商業(yè)模式是企業(yè)進行價值創(chuàng)造、價值營銷和價值提供，以產(chǎn)生有利可圖且得以維持收益流的客戶關(guān)系資本。[8]Ches-brough&Rosenbloom（2002）認為，商業(yè)模式是反映企業(yè)商業(yè)活動的價值創(chuàng)造、價值提供和價值分配等活動的一種架構(gòu)。[9]Afuah（2003）在進一步的研究中指出，商業(yè)模式的目的是為了創(chuàng)造卓越的客戶價值并確立企業(yè)獲取市場價值的有利地位的各種活動的集合。[10]Rappa（2004）認為，商業(yè)模式就其最基本的意義而言，是一種能夠為企業(yè)帶來收益的模式。

商業(yè)模式創(chuàng)新的本質(zhì)是獲取更大的價值。就商業(yè)模式創(chuàng)新的方式，Thomas（2001）認為，商業(yè)模式創(chuàng)新涉及企業(yè)的流程、客戶、供應(yīng)商、渠道、資源和能力的總體重構(gòu)。Dubosson等（2002）認為，商業(yè)模式創(chuàng)新涉及企業(yè)結(jié)構(gòu)及其合作伙伴網(wǎng)絡(luò)革新。Rappa（2004）認為，商業(yè)模式創(chuàng)新意味著企業(yè)必須明確開展什么樣的活動來創(chuàng)造價值、在價值鏈中如何選取上游和下游伙伴中的位置以及與客戶達成產(chǎn)生收益的安排類型。羅珉等（2005）認為，商業(yè)模式是一個組織在明確外部假設(shè)條件、內(nèi)部資源和能力的前提下，用于整合組織本身、顧客、供應(yīng)鏈伙伴、員工、股東或利益相關(guān)者來獲取超額利潤的一種戰(zhàn)略創(chuàng)新意圖和可實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)體系以及制度安排的集合。高闖，關(guān)鑫（2006）指出，商業(yè)模式創(chuàng)新是通過對企業(yè)全部價值活動進行優(yōu)化選擇，并對某些核心價值活動進行創(chuàng)新，然后再重新排列、優(yōu)化整合而成。

綜上所述，商業(yè)模式的本質(zhì)是企業(yè)價值創(chuàng)造的邏輯，而價值創(chuàng)造是通過企業(yè)本身以及上、下游的合作而被創(chuàng)造出來的，并在它們之間進行著傳遞和消費。因此，商業(yè)模式創(chuàng)新絕不僅僅是一個企業(yè)內(nèi)部的事。就電信業(yè)而言，隨著數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展和3G時代的日益臨近，電信業(yè)價值創(chuàng)新系統(tǒng)演變呈現(xiàn)出如下趨勢：一是電信產(chǎn)業(yè)鏈由鏈狀演變?yōu)榫W(wǎng)狀?？v向方面，新加入環(huán)節(jié)增多，更為細分化；橫向方面同一環(huán)節(jié)內(nèi)的企業(yè)不但數(shù)量大幅增加，而且更為專業(yè)化。

這種趨勢要求對電信運營企業(yè)對產(chǎn)出重新定位或重新創(chuàng)造，與其他相關(guān)企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，以使企業(yè)的能力和價值創(chuàng)新活動相匹配。二是在電信業(yè)價值創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部，各環(huán)節(jié)對價值創(chuàng)造的貢獻被重新界定，價值和利潤在系統(tǒng)中發(fā)生轉(zhuǎn)移，向?qū)r值創(chuàng)造起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)聚集，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)運營環(huán)節(jié)的價值將不斷下降，內(nèi)容和應(yīng)用方案將占據(jù)越來越重要的位置，因而電信運營商業(yè)務(wù)外包成了必然選擇。同時，每一環(huán)節(jié)的運作效率對整個系統(tǒng)的影響越來越大，各成員企業(yè)間聯(lián)系更為緊密，逐漸發(fā)展成以戰(zhàn)略聯(lián)盟、優(yōu)勢互補，資源共享、流程對接和文化融合等為特征的深度合作。三是由于3G技術(shù)的開放性和不確定，因此對電信產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準的競爭將越來越成為競爭的重要方式。四是在三網(wǎng)融合、固定移動融合的技術(shù)背景下，原來看似沒有聯(lián)系的不同產(chǎn)業(yè)變得越來越相關(guān)聯(lián)，并出現(xiàn)重疊、替代、交叉和趨同等變化，并且不同生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之間加速價值整合的步伐越來越快。它們相互間的協(xié)作關(guān)鍵就在于合理的結(jié)算、利潤分配模式，只有雙贏的分配方式才能保證跨行業(yè)業(yè)務(wù)的順利推進。正是在這一背景下，本文按照由低到高的層次，將電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新分為三個層面（見圖1）。

產(chǎn)品層次的創(chuàng)新，包括電信產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，其實質(zhì)是產(chǎn)品模塊分解和集成。電信運營企業(yè)層次的創(chuàng)新，包括業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新，其實質(zhì)是電信運營企業(yè)業(yè)務(wù)和管理功能的梳理和優(yōu)化。電信產(chǎn)業(yè)層次的創(chuàng)新，按照合作的層次和深度，可以將企業(yè)間的協(xié)作分為業(yè)務(wù)外包和戰(zhàn)略聯(lián)盟兩種形態(tài)。電信運營企業(yè)可以利用模塊分解將非核心業(yè)務(wù)外包，集中有限的資源于自身比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，利用模塊整合和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實現(xiàn)價值創(chuàng)新。

2、電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的實現(xiàn)策略

2.1產(chǎn)品層次的創(chuàng)新

2.1.1電信產(chǎn)品創(chuàng)新

電信產(chǎn)品創(chuàng)新涵蓋了產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準制定、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、營銷、品牌等諸多方面。其主要目標(biāo)是通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)對質(zhì)量、成本、可靠性、可服務(wù)性、響應(yīng)速度的提升。按照創(chuàng)新的內(nèi)容與程度，電信產(chǎn)品創(chuàng)新可分為幾類：一是以全新技術(shù)開拓全新市場。二是對現(xiàn)有市場提供新的產(chǎn)品組合。三是利用現(xiàn)有的資源增加產(chǎn)品種類，即產(chǎn)品線延伸。四是改善現(xiàn)有產(chǎn)品性能。五是改善附加產(chǎn)品。

在進行電信產(chǎn)品創(chuàng)新時，有兩個問題值得注意：一是要突出自主品牌，力爭成為電信產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準的制定者或主要參與者。二是要細分并緊密聯(lián)系客戶需求。個人用戶的電信需求至少包括：必需的信息傳遞、情感交流、工作和自我發(fā)展、使生活更為便利、興趣或娛樂需求。組織用戶的電信需求至少可以分為兩個方面：提高內(nèi)部運營效率和加強與用戶、合作伙伴之間的聯(lián)系。

2.1.2服務(wù)創(chuàng)新

服務(wù)模塊化創(chuàng)新的主要目標(biāo)是，實現(xiàn)電信產(chǎn)品提供過程中相關(guān)服務(wù)的標(biāo)準化、人性化和規(guī)范化，并為產(chǎn)品創(chuàng)新提供業(yè)務(wù)、技術(shù)和政策保障。具體包括：①推進產(chǎn)品專業(yè)化服務(wù)，特別是各項增值服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍。②建立與品牌發(fā)展相配套的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準化服務(wù)體系。③提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)對客戶的個性化服務(wù)。

2.2企業(yè)層次的功能再造

2.2.1電信業(yè)務(wù)重整

電信業(yè)務(wù)的重整涉及營銷與業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與安裝模塊、定價與收費、網(wǎng)絡(luò)管理、客戶服務(wù)6個功能模塊。對業(yè)務(wù)模塊再造的主要目的是對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)要素重新配置，充分發(fā)揮其盈利潛能。業(yè)務(wù)再造的主要方法是對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的清除、簡化、整合和自動化。清除主要指對企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的非增值活動予以清除。簡化是指在清除非必要的非增值的環(huán)節(jié)后，對剩下來的活動做進一步的簡化。整合是指對分解的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行整合，以使業(yè)務(wù)運作過程順暢、連貫，更好地滿足顧客的需求。自動化是指采用自動化解決方案，減少數(shù)據(jù)反復(fù)的采集及降低單次采集的時間，對數(shù)據(jù)進行收集、整理與分析，增加信息的利用率等。

2.2.2管理模塊化再造

目的是打破傳統(tǒng)的組織業(yè)務(wù)部門分割狀態(tài)，通過對企業(yè)管理職能的重組，支撐產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，快速相應(yīng)顧客需求。對電信企業(yè)，可以將組織管理分為三個模塊：前端、后端和其他職能模塊。前端模塊負責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)展，集中市場營銷與銷售的職能，針對不同細分市場的客戶特點不同，需要采取有差別的營銷策略。后端模塊設(shè)立客戶響應(yīng)中心，作為前后端的接口，保障端到端的服務(wù)開通與故障排除流程的順利運行，以及負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運行情況的維護與資源的調(diào)配和管理。

2.3電信產(chǎn)業(yè)層次的創(chuàng)新——構(gòu)建價值創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

由于新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，三網(wǎng)融合趨勢正在加強，在極大地拓展電信行業(yè)發(fā)展的空間的同時，也將原來3個不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)放在同一個競爭平臺上。單打獨斗式的企業(yè)難以在所有環(huán)節(jié)建立起核心競爭優(yōu)勢。另一方面，日益?zhèn)€性化多樣化的需求對電信企業(yè)的技術(shù)、資金、知識、渠道等資源提出了更高的要求，于是在競爭中合作成為必然選擇。按照合作的層次和深度，可以將企業(yè)間的協(xié)作分為業(yè)務(wù)外包和戰(zhàn)略聯(lián)盟兩種形態(tài)。運營企業(yè)可以利用模塊分解將非核心業(yè)務(wù)外包，集中有限的資源于自身比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，利用模塊整合和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實現(xiàn)價值創(chuàng)新。2.3.1外包策略

外包策略的實施是在電信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)模塊化分解的基礎(chǔ)上確立的。電信企業(yè)外包有兩種基本類型：業(yè)務(wù)外包和管理外包。業(yè)務(wù)外包主要是指對前后臺業(yè)務(wù)進行外包；也有一些企業(yè)對內(nèi)部獨立性較強的管理職能進行外包，被稱為管理外包。業(yè)務(wù)外包主要是將前后臺業(yè)務(wù)進行外包。管理業(yè)務(wù)外包相對較少，主要有財務(wù)管理中應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)外包，人事管理中招聘員工管理外包等。一般認為，將非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)或職能外包給其他企業(yè)，有利于降低經(jīng)營的不確定性風(fēng)險和生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量，加速了技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，有利于發(fā)揮各價值模塊的核心優(yōu)勢，在合理利益共享機制下實現(xiàn)協(xié)同。

2.3.2建立價值創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟

隨著電信運營環(huán)境和技術(shù)復(fù)雜度不斷增加，電信價值創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也日趨復(fù)雜，已從過去簡單的“軟硬件提供商—電信運營商—用戶”合作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛呻娦胚\營商、供應(yīng)商群（設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成及軟件提供商、內(nèi)容服務(wù)提供商、終端設(shè)備提供商）、競爭者、相關(guān)企業(yè)、用戶、政府、科研院所以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)共同參與的網(wǎng)絡(luò)，隨著合作關(guān)系日益密切，電信企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得整體的優(yōu)勢，成了企業(yè)的可行的選擇。戰(zhàn)略聯(lián)盟本質(zhì)上是一種利益契約，參與成員通過聯(lián)盟帶來比自身單獨參與競爭更為豐厚的收益。從電信運營商角度，電信業(yè)聯(lián)盟可以分為以下幾種形態(tài)。

一是電信運營商與供應(yīng)商的聯(lián)盟。包括：①與設(shè)備系統(tǒng)集成及軟件提供商聯(lián)盟。②與終端設(shè)備提供商聯(lián)盟。中國聯(lián)通在推廣業(yè)務(wù)時，采用與重點終端設(shè)備提供商在資本和技術(shù)層面合作的方式。③與內(nèi)容/服務(wù)提供商的聯(lián)盟。

二是與競爭者的聯(lián)盟。包括：①與運營商之間的聯(lián)盟。②與潛在競爭者的合作。

三是組建跨行業(yè)聯(lián)盟。與教育界進行合作提供遠程教育服務(wù)，與游戲開發(fā)商合作開發(fā)手機游戲，與銀行合作開發(fā)電子銀行，與醫(yī)療界合作提供遠程醫(yī)療，與政府合作提供電子政務(wù)等等?？缧袠I(yè)合作，一方面，為個人用戶提供了服務(wù)，合作連接了多元化的利益群體，鎖定用戶群體，創(chuàng)造差異化的特色服務(wù)優(yōu)勢，使用戶從單一的對電信產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N對生活方式和社會身份認知的依賴，從而不斷增強企業(yè)核心競爭能力，達到吸引和鞏固客戶的目的另一個方面，這些企業(yè)中的部分企業(yè)也是電信運營商的行業(yè)用戶，他們與電信運營商的合作同時也滿足了這些行業(yè)用戶的需求，增加了他們各自的業(yè)務(wù)范圍，為企業(yè)創(chuàng)造了價值。

四是與用戶的合作。用戶能夠提供需求信息，幫助運營商構(gòu)建產(chǎn)品概念，參與評估運營商的合作對象和合作過程，實現(xiàn)新產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計要求。

五是運營商與相關(guān)輔助機構(gòu)的聯(lián)盟。包括：①與公共研究部門、教育機構(gòu)和專業(yè)化公共支持部門等科研院所的聯(lián)盟。②與包括電信行業(yè)協(xié)會、通信企業(yè)家協(xié)會、人才培訓(xùn)機構(gòu)、中介咨詢機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)盟。

從中國電信行業(yè)已有的戰(zhàn)略聯(lián)盟的情況來看，缺乏電信運營商的市場導(dǎo)入作用，而且與專業(yè)SP合作較少，與設(shè)備制造商之間的整合程度不夠，因此造成業(yè)務(wù)的低質(zhì)、重復(fù)。在電信行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建過程中，電信運營商應(yīng)該更加注意對SP的引導(dǎo)作用，使其能夠更快地掌握電信行業(yè)的專有知識，建立特定的營銷模式。對于終端制造商，則應(yīng)該加大整合的程度，電信運營商與終端制造商雙方在判斷客戶需求、研發(fā)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上要加大以客戶為導(dǎo)向的力度。值得注意，由于機會主義行為的存在，電信聯(lián)盟在帶來利益的同時也有風(fēng)險，包括：合作伙伴的能力風(fēng)險，合作關(guān)系風(fēng)險，投資套牢風(fēng)險，信息共享風(fēng)險等。因此，如何提高伙伴間信任、降低聯(lián)盟風(fēng)險就顯得非常重要，電信企業(yè)間聯(lián)盟關(guān)系管理是構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)鍵。電信企業(yè)間伙伴關(guān)系管理可以從以競合的思維選擇聯(lián)盟伙伴、協(xié)同聯(lián)盟之間的文化、增加聯(lián)盟溝通、提高聯(lián)盟之間的信任與忠誠以及合理分配戰(zhàn)略聯(lián)盟利益這幾個方面著手。

3、結(jié)論

商業(yè)模式的本質(zhì)是企業(yè)價值創(chuàng)造的邏輯，電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新絕不僅僅是運營企業(yè)內(nèi)部的事。在當(dāng)前的現(xiàn)實背景下，按照由低到高的層次，本文將電信運營企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新分為三個層面：產(chǎn)品層次的創(chuàng)新，企業(yè)層次的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)層次的創(chuàng)新。在產(chǎn)品層次的創(chuàng)新上，應(yīng)該盡量謀求成為設(shè)計規(guī)則的參與者或提供者，注重從模塊分解與集成的角度對電信產(chǎn)品進行創(chuàng)新，從標(biāo)準化角度對電信服務(wù)進行規(guī)范，盡快提升我國電信產(chǎn)品的核心競爭力。在企業(yè)層次再造上，注重從管理和業(yè)務(wù)模塊功能梳理的角度，促使企業(yè)組織管理模塊化，以及業(yè)務(wù)組件清晰。在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)層次的創(chuàng)新上，應(yīng)借助外包和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟等策略，實現(xiàn)價值創(chuàng)新。

參考文獻

篇(7)

【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財務(wù)外包；風(fēng)險管理

財務(wù)外包是全球流行的公司財務(wù)解決方案，是財務(wù)工作專業(yè)化分工的產(chǎn)物。早在1991年，埃森哲與英國石油就達成一個財務(wù)外包協(xié)議，英國石油將北海油田幾乎所有財務(wù)業(yè)務(wù)都交給了這家咨詢公司。在埃森哲公司幫助下，北海油田的成本大大縮減。同時，這份協(xié)議也促使埃森哲推出了財務(wù)外包業(yè)務(wù)，其后許多西方企業(yè)紛紛效仿。在國內(nèi)，財務(wù)外包尚處于起步階段，尤其是中小企業(yè)財務(wù)外包有很大的發(fā)展空間。

一、中小企業(yè)財務(wù)管理的特點

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國中小企業(yè)也得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國中小企業(yè)已近1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。在市場競爭中，中小企業(yè)具有較強的應(yīng)對環(huán)境變化的能力，具有經(jīng)營機制靈活、資金占用少、投資省、見效快等特點?？梢哉f，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不可或缺的力量。但是，中小企業(yè)財務(wù)管理水平普遍低下，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，年營業(yè)額在500萬元以內(nèi)的中小企業(yè)，僅一半企業(yè)聘用專職會計，四成企業(yè)雇用兼職會計，還有10%的企業(yè)委托會計公司打理財務(wù)。如此局限于簡單記賬水平的財務(wù)管理，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。

具體而言，中小企業(yè)財務(wù)管理有以下特點和問題：（1）不設(shè)置財務(wù)機構(gòu)或財務(wù)機構(gòu)簡單。中小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化，經(jīng)營規(guī)模普遍不大，員工人數(shù)少。相應(yīng)地，組織結(jié)構(gòu)也較為簡單，有的企業(yè)不設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，有些企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)很不規(guī)范，存在層次不清、分工不明確、兼職多等問題。（2）中小企業(yè)財務(wù)信息需求以內(nèi)部為主，不愿花費太大的財務(wù)管理成本。大多數(shù)中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一，企業(yè)財力有限，融資能力低，控制風(fēng)險能力不足，面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。這便決定了企業(yè)比較關(guān)注內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)的市場價格、生產(chǎn)成本、費用結(jié)構(gòu)等信息較為關(guān)注，以防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。許多中小企業(yè)的管理者往往重視市場開發(fā)，認為中小企業(yè)財務(wù)管理簡單，出于降低成本的考慮，在財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)人員聘用上不愿花太大代價。（3）中小財務(wù)人員素質(zhì)偏低。中小企業(yè)由于發(fā)展前景不明朗，在社會上的認可程度較低，以及較差的工作機會保障，使得其難以聘用到優(yōu)秀的會計人員，會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識低淺，一些中小企業(yè)的會計人員沒有接受過專門的會計職業(yè)教育。

二、中小企業(yè)財務(wù)外包的益處

業(yè)務(wù)外包是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的重要現(xiàn)象，通過業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可以整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，充分發(fā)展自身核心競爭力，達到降低成本，提高效率，增強企業(yè)應(yīng)對環(huán)境快速變化的能力。財務(wù)外包是指企業(yè)將部分或全部財務(wù)工作委托給有能力的外部專業(yè)機構(gòu)的活動。對中小企業(yè)來說，財務(wù)外包包括記賬、納稅申報、提供專業(yè)財務(wù)咨詢與建議等，中小企業(yè)財務(wù)外包的益處主要包括：

（1）降低中小企業(yè)財務(wù)管理成本。財務(wù)外包可以將中小企業(yè)財務(wù)管理集聚到專業(yè)化的財務(wù)管理公司中，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)模效應(yīng)，從而降低單個中小企業(yè)的財務(wù)管理成本。一方面，財務(wù)外包可以幫助中小企業(yè)節(jié)省財務(wù)軟硬件設(shè)備的采購成本，維護成本和升級成本；另一方面，通過財務(wù)外包，將日常財務(wù)、會計工作，如工資管理、固定資產(chǎn)管理、納稅申報以及部分投資、應(yīng)收賬款管理、籌資業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)交由專業(yè)機構(gòu)辦理，企業(yè)不必再為此類業(yè)務(wù)設(shè)置專門機構(gòu)和配備專門人力，降低了企業(yè)的人力成本。

（2）提高中小企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。財務(wù)管理承包企業(yè)作為專門的服務(wù)機構(gòu)，在技術(shù)、人力、硬件方面都有大量的投入，擁有專業(yè)的財務(wù)服務(wù)人員、豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗和先進的財務(wù)管理方法。他們長期與不同客戶合作，積累了豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗。中小企業(yè)將部分或全部財務(wù)業(yè)務(wù)外包給這些機構(gòu)，由具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)群體負責(zé)管理，有利于彌補企業(yè)缺乏高層次專業(yè)人才的缺陷，提高企業(yè)的財務(wù)信息質(zhì)量，從而得到供應(yīng)商、客戶、政府部門等第三方的認可。在與外包方合作的過程中，中小企業(yè)能夠分享到先進的經(jīng)驗和知識，有助于提高企業(yè)自身的管理水平。

（3）使得中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提高核心競爭力。中小企業(yè)資金、人才等資源往往較為短缺，而且中小企業(yè)的管理層一般并不擅長財務(wù)業(yè)務(wù)，財務(wù)外包可以將中小企業(yè)管理者從不擅長的領(lǐng)域中解放出來，借用外部機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢來獲得并挖掘外包環(huán)節(jié)的增值潛力，從而更多地關(guān)注企業(yè)的核心競爭力，集中資源來努力達到客戶的要求，在市場上占據(jù)一席之地。

三、中小企業(yè)財務(wù)外包中應(yīng)該注意的問題

財務(wù)外包對于中小企業(yè)是把雙刃劍，在降低企業(yè)成本、提高企業(yè)管理水平、提升企業(yè)核心競爭力的同時，也存在諸多風(fēng)險，包括財務(wù)信息泄密風(fēng)險、過度依賴外包企業(yè)風(fēng)險、成本控制不力風(fēng)險等。中小企業(yè)出于成本的考慮，往往不愿或沒有能力聘請大型的、專業(yè)水平高的財務(wù)外包服務(wù)企業(yè)，更是加大了其財務(wù)外包風(fēng)險。為了降低財務(wù)外包的風(fēng)險，最大限度地發(fā)揮財務(wù)外包的收益，中小企業(yè)財務(wù)外包應(yīng)該注意以下問題：

（1）科學(xué)選擇財務(wù)外包服務(wù)商。選擇好的財務(wù)外包服務(wù)商是從源頭上降低外包風(fēng)險、避免合作失敗的良好途徑。中小企業(yè)在決定財務(wù)外包后，首要的問題是選擇一個專業(yè)性強、社會信譽好、服務(wù)經(jīng)驗豐富、服務(wù)質(zhì)量高的財務(wù)外包服務(wù)商。中小企業(yè)在選擇服務(wù)商的時候，不應(yīng)該只看價格而忽視質(zhì)量，不具備好的業(yè)務(wù)素質(zhì)的服務(wù)商所提供的財務(wù)信息給中小企業(yè)帶來的麻煩，將使中小企業(yè)承擔(dān)更多其他的成本。在具體操作上，中小企業(yè)可以結(jié)合自身情況，成立一個財務(wù)外包服務(wù)評價小組，建立簡要的評價標(biāo)準，對候選的財務(wù)外包服務(wù)商一一分析，確定最終的合作伙伴。

（2）合理確定財務(wù)外包服務(wù)范圍。財務(wù)部門的一大特色就是涉及眾多商業(yè)機密，企業(yè)經(jīng)營計劃、定價策略、客戶資源，無一不是商業(yè)機密。部分財務(wù)外包服務(wù)企業(yè)或人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，可能會利用所掌握的財務(wù)信息謀取私利，給企業(yè)造成損失。西方企業(yè)的財務(wù)外包通常是將財務(wù)處理業(yè)務(wù)、財務(wù)報告編制和分析咨詢業(yè)務(wù)的部分外包出去，但企業(yè)自身仍然保持著基本的和必須的財務(wù)控制環(huán)節(jié)和程序，并非把所有的財務(wù)工作都外包出去。中小企業(yè)在財務(wù)外包前應(yīng)確定哪些業(yè)務(wù)需要外包，哪些業(yè)務(wù)只能由自己來做，尤其是部分涉及商業(yè)機密的業(yè)務(wù)。從目前來看，記賬仍然是中小企業(yè)財務(wù)外包的主流，更高層次的財務(wù)外包涉及較少。企業(yè)在確定財務(wù)外包范圍時，應(yīng)全面考慮企業(yè)自身財務(wù)機構(gòu)的實力、財務(wù)業(yè)務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系、企業(yè)所處的生命周期等因素，選擇部分業(yè)務(wù)外包或全部財務(wù)外包。

（3）簽訂詳細財務(wù)外包合同，明確規(guī)定雙方責(zé)任、義務(wù)。財務(wù)外包是涉及中小企業(yè)長遠、全面發(fā)展的戰(zhàn)略問題，而外包服務(wù)合同是界定雙方責(zé)、權(quán)、利的有效手段，也是鼓勵和約束雙方共同實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基本憑證。由于我國目前的信譽體系還不夠健全，需要依靠制度來培育信用、規(guī)范雙方的行為。一般來講，財務(wù)外包服務(wù)商的違約，對于中小企業(yè)的損失更大，不僅會遭受費用成本的損失，還可能導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)財務(wù)信息和商業(yè)機密的泄露。因此，在實施財務(wù)外包前，一定要有詳細、具體的外包合同，明確服務(wù)范圍、價格、期限及雙方責(zé)任與義務(wù)、財務(wù)收益分配和風(fēng)險承擔(dān)方式等，提高合作雙方的違約成本。