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篇(1)

［關(guān)鍵詞］國際化 政府采購

一、加快國際化政府采購管理信息化建設(shè)

加快國際化政府采購信息化建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)信息化、采購管理數(shù)字化的內(nèi)在要求。 國際化政府采購信息化建設(shè)就是按照應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸實(shí)時(shí)化的目標(biāo)，在進(jìn)口用戶、進(jìn)口歸口管理部門和采購機(jī)構(gòu)之間，國家有關(guān)政府、商和地方企業(yè)之間分別構(gòu)成一個(gè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口物資管理遠(yuǎn)程操作及資源共享，進(jìn)一步增強(qiáng)國際化政府采購管理全局性、可視性、科學(xué)性和精確性。

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善采購業(yè)務(wù)部門硬件設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到各單位于進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)之間安全、高效的物理接口聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)各單位之間的互聯(lián)互通，以便在網(wǎng)上進(jìn)行進(jìn)口任務(wù)的申報(bào)與審批、命令的下達(dá)等業(yè)務(wù)工作，縮短任務(wù)等待時(shí)間，提高工作效率。

2.應(yīng)用軟件建設(shè)。從三個(gè)層次開發(fā)國際化政府采購應(yīng)用軟件，上層是戰(zhàn)略決策層，中間層是物資進(jìn)口業(yè)務(wù)管理層，下層是物資采購業(yè)務(wù)層。戰(zhàn)略決策層主要依托國家兩級數(shù)據(jù)庫中心建立查詢和輔助決策系統(tǒng)，實(shí)施對國際化政府采購全局性管理；物資進(jìn)口業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)主要在省部級進(jìn)口管理部門使用，信托兩級數(shù)據(jù)中心和各級實(shí)體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，完成匯總、上報(bào)、審批、出證等進(jìn)口業(yè)務(wù)；物資采購業(yè)務(wù)層則依托保障實(shí)體統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，完成物資進(jìn)口匯總、申報(bào)等業(yè)務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。包括設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行環(huán)境安全、信息安全等。安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：（1）保密性，組織非法用戶進(jìn)入信息系統(tǒng)；（2）可控性，控制授權(quán)范圍之內(nèi)的信息流向和行為方式；（3）可審查性，對所有的訪問留下記錄，確保有據(jù)可查；（4）完整性，確保所有的操作都有合適的授權(quán)；（5）可恢復(fù)性，對各種破壞和意外都能恢復(fù)數(shù)據(jù)和服務(wù)。

二、規(guī)范國際化政府采購合同管理

1.成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。健全組織，明確職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)國際化政府采購合同管理組織基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理的基本要求。根據(jù)我國合同管理現(xiàn)狀與國際化政府采購發(fā)展趨勢，要建立國際化政府采購合同管理機(jī)構(gòu)，對國際化政府采購合同實(shí)施全面的監(jiān)督、檢查、審計(jì)，下設(shè)法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)等相關(guān)組織，行使管理職責(zé)。

2.建立完備的合同管理法規(guī)體系。建立完備的合同管理法規(guī)體系，加強(qiáng)國際化政府采購合同管理，首先要求有一套完善的法規(guī)制度體系，只有從法治入手，才能增強(qiáng)合同管理力度，提高合同履約率，實(shí)現(xiàn)國際化政府采購的目的。當(dāng)前，應(yīng)針對國際化政府采購合同管理中存在的具體問題，加快《國際化政府采購合同管理制度》等法規(guī)的制訂，統(tǒng)一規(guī)范國際化政府采購活動(dòng)，彌補(bǔ)目前國際化政府采購合同法律環(huán)境薄弱之不足，有效指導(dǎo)現(xiàn)行國際化政府采購合同管理。

3.采取科學(xué)的合同管理方法。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，國際化政府采購合同管理要立足于市場經(jīng)濟(jì)，采取科學(xué)管理的手段，實(shí)現(xiàn)依法管理。要本著提高效率，簡化程序的目的，逐步完善國際化政府采購合同管理的評估制度，實(shí)現(xiàn)國際化政府采購合同管理手段信息化。

4.加強(qiáng)國際化政府采購質(zhì)量管理

國際化政府采購質(zhì)量管理包括采購行為的質(zhì)量管理和采購物資的質(zhì)量管理。

（1）采購行為的質(zhì)量管理。采購行為質(zhì)量就是采購行為的效率問題。國際化政府采購是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多，要協(xié)調(diào)的關(guān)系也比較多，效率問題更顯得重要。近年來，政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)不斷精減，都是以提高工作效率為目的的，一個(gè)效率高的組織才是成功的組織。因此，在國際化政府采購質(zhì)量管理中，就要求我們平時(shí)工作中形成定期總結(jié)制度，對國際化政府采購工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)協(xié)商解決進(jìn)口工作中存在的問題與不足。

（2）采購物資的質(zhì)量管理。采購物資的質(zhì)量是國際化政府采購工作成敗的重要因素。從國外采購的物資一般是技術(shù)含量高的或是國內(nèi)稀缺的物資，具有不可替代性。花大量的錢買到一些不能用的東西，而且在特定條件下，不能排除敵對勢力的滲透，在一些技術(shù)含量高的物資裝備備上做文章，那后果就更嚴(yán)重了。所以，我們必須對所購物資進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收。在物資裝備入境時(shí)，組織專家隨同海關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

5.完善國際化政府采購監(jiān)督機(jī)制

建立和完善有效的國際化政府采購監(jiān)督機(jī)制才能保證國際化政府采購長期、持久的廉潔公正，才能使國際化政府采購管理順利進(jìn)行。

（1）實(shí)施法律監(jiān)督。要建立嚴(yán)格的國際化政府采購法律制度，以法規(guī)規(guī)范權(quán)力，促使采購過程依法進(jìn)行，做到事前預(yù)防，事后懲罰，保證國際化政府采購活動(dòng)規(guī)范，提高采購效率。

篇(2)

關(guān)鍵詞：核電站；隔膜閥；合同管理

核電站用隔膜閥的閥門結(jié)構(gòu)相對簡單，由于其良好的密封性能，在核電站中的使用量較大。在M310機(jī)組中，核島內(nèi)隔膜閥共計(jì)3000余臺(tái)，驅(qū)動(dòng)方式分為氣動(dòng)和手動(dòng)兩種，閥門數(shù)量占整個(gè)核島閥門的20%左右。在核電站用隔膜閥采購合同管理過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從閥門的特點(diǎn)入手，分析合同執(zhí)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在加強(qiáng)計(jì)劃管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制合同執(zhí)行過程，注意收集合同執(zhí)行信息，重視經(jīng)驗(yàn)反饋，才能提高隔膜閥采購合同的管理效率。

1 核電站用隔膜閥的特點(diǎn)

隔膜閥是利用柔軟的橡膠膜或塑料膜的上下移動(dòng)來控制介質(zhì)流動(dòng)。目前，核電站用隔膜閥均采用英國Saunders隔膜閥技術(shù)，該結(jié)構(gòu)已在國內(nèi)諸多核電站取得使用業(yè)績。

核電站用隔膜閥，其閥門主體采用了直通式結(jié)構(gòu)，閥體內(nèi)腔流道近似于管狀，閥體密封面采用球面密封，具有良好的密封性能和較小的操作力。其隔膜是由金屬閥瓣與高性能特種橡膠――三元乙丙橡膠（EPDM）按特殊的工藝配置模壓而成的；閥蓋與閥桿用“O”形圈備用密封，以確保隔膜損壞時(shí)壓力邊界的完整性，閥蓋大平面上設(shè)計(jì)有內(nèi)臺(tái)階，使閥蓋、閥體連接時(shí)能完全包容隔膜，以減少橡膠隔膜的蠕變效應(yīng)。由于介質(zhì)不進(jìn)入閥蓋內(nèi)腔，因此無需填料函，閥桿也不受介質(zhì)的腐蝕。但由于受到隔膜強(qiáng)度和耐溫能力的限制，所以只能使用在低壓低溫（PN小于0.6Mpa，溫度低于180℃）的管路上。

從閥門結(jié)構(gòu)上來看，其結(jié)構(gòu)簡單，技術(shù)方案成熟。包括閥體、閥蓋、隔膜在內(nèi)的大部分零部件均為外購件，因此閥門在工廠的制造加工周期較短。從采購合同上來看，閥門數(shù)量較多，閥門備件量也較大，涉及到的系統(tǒng)眾多，因此，合同執(zhí)行過程中的設(shè)計(jì)修改也比較多。在合同管理過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該從這些特點(diǎn)入手，有針對性地加強(qiáng)管理。

2 有的放矢，加強(qiáng)計(jì)劃管理

合理的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，在合理計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過對計(jì)劃的跟蹤和控制，使計(jì)劃落到實(shí)處，這會(huì)對合同順利執(zhí)行，設(shè)備高質(zhì)量按時(shí)交貨起到積極的推動(dòng)作用。

在隔膜閥采購合同管理過程中，督促供貨商制定完整、詳細(xì)的計(jì)劃，定期跟蹤，并得到信息反饋以控制計(jì)劃執(zhí)行是至關(guān)重要的。針對之前分析的隔膜閥的主要特點(diǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在以下計(jì)劃的審查過程中做到有的放夭。這些計(jì)劃包括：三級進(jìn)度計(jì)劃，技術(shù)文件準(zhǔn)備計(jì)劃、原材料采購計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃。

三級進(jìn)度計(jì)劃是合同執(zhí)行的基礎(chǔ)，相關(guān)計(jì)劃都以整體進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃的編制需要由計(jì)劃編制人員對隔膜閥的工作進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，如：技術(shù)、質(zhì)保、采購文件的確認(rèn)，材料采購和設(shè)備制造等，然后再對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，這就需要計(jì)劃人員與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，落實(shí)每一項(xiàng)活動(dòng)的具體內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：第一，對隔膜閥來說，目前國內(nèi)有資質(zhì)的供貨商較少，技術(shù)方案比較成熟，且結(jié)構(gòu)簡單，其技術(shù)文件提交較易完成，在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要對相關(guān)技術(shù)文件準(zhǔn)備計(jì)劃時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制，盡快關(guān)閉設(shè)計(jì)接口，以提高合同執(zhí)行效率。第二，隔膜閥閥體、閥蓋均為精鑄件，由于其數(shù)量大，口徑小，而目前國內(nèi)核級閥門鑄件供貨商產(chǎn)能有限，因此導(dǎo)致閥門主要原材料的采購周期較長，可能存在較大的拖期風(fēng)險(xiǎn)，因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查供貨商的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與之相關(guān)的外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計(jì)劃，關(guān)注外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計(jì)劃是否具有可操作性，并重點(diǎn)跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)修正并采取措施，避免由于主材進(jìn)度問題影響整體項(xiàng)目進(jìn)度拖期。第三，在核電項(xiàng)目中，人員培訓(xùn)和資格考試進(jìn)度是非常重要的工作，特別是一線的無損檢測人員必須取得相應(yīng)的證書。隔膜閥主要零部件無損檢測方式主要是液體滲透檢測，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審查人員培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要注意工廠是否安排相關(guān)人員參與培訓(xùn)和續(xù)證。

3 收集信息，控制進(jìn)度質(zhì)量

有了周密可行的計(jì)劃后，要使計(jì)劃落到實(shí)處，就必須及時(shí)了解并收集合同執(zhí)行相關(guān)信息，作為檢驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行和過程控制的素材。

在合同執(zhí)行過程中，控制的主要目的是質(zhì)量和進(jìn)度，那么收集的信息也應(yīng)主要與這兩方面相關(guān)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在隔膜閥合同執(zhí)行管理過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的信息主要包括：設(shè)計(jì)單位反饋設(shè)計(jì)文件是否關(guān)閉，質(zhì)保部門反饋質(zhì)保大綱是否批準(zhǔn)，駐廠監(jiān)造人員反饋工廠加工進(jìn)度是否正常，質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行是否順利，工廠核電辦反饋項(xiàng)目管理情況以及出現(xiàn)的問題。

信息收集之后，需要對可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷或進(jìn)度拖期的原因進(jìn)行分析。而隔膜閥制造進(jìn)度中主要有以下幾個(gè)方面的原因可能產(chǎn)生質(zhì)量問題或?qū)е略O(shè)備交貨拖期：（1）技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分，制造方案及工藝流程考慮不夠詳細(xì)，工裝準(zhǔn)備滯后。由于對工藝流程分析、準(zhǔn)備的不夠充分就可能造成設(shè)備裝配后出現(xiàn)閥桿咬死等問題。（2）對于產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不深，對各個(gè)工序真正所需的時(shí)間估計(jì)不準(zhǔn)，使得總體計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度有一定差距。（3）人員配備不足，如生產(chǎn)管理人員兼職，工裝設(shè)計(jì)人員，工程技術(shù)人員缺乏，人員工作經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是一線的無損檢測人員配備不足，很可能會(huì)影響到設(shè)備按期交貨和設(shè)備質(zhì)量。（4）制造質(zhì)量方面，機(jī)加工質(zhì)量控制尚不穩(wěn)定，時(shí)有不符合項(xiàng)發(fā)生，而且其處置、關(guān)閉時(shí)間較長，從而影響設(shè)備的制造周期。目前，國內(nèi)制造廠的技術(shù)力量還不夠強(qiáng)大，出現(xiàn)問題后，解決問題的能力還有待提高，解決問題耗費(fèi)時(shí)間過長。

通過匯總各種信息渠道的信息并分析原因后，對于項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，就可以通過不同層次的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，可以聯(lián)合設(shè)計(jì)院、制造商的力量共同面對問題，分析問題，解決問題，及時(shí)采取糾正措施，提高解決問題的效率，并最終保證合同順利執(zhí)行。

4 經(jīng)驗(yàn)反饋，關(guān)注常見問題

4.1 閥體、閥蓋鑄件進(jìn)度問題

隔膜閥的重量較輕，體積較小，材料的品種、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)也非常復(fù)雜。在國內(nèi)核級鑄件生產(chǎn)制造能力有限的大背景下，原材料的采購就會(huì)有很大的困難。在簽訂外協(xié)分包合同時(shí)，就必須使他們認(rèn)識(shí)到核電項(xiàng)目的重要性。

4.2 隔膜質(zhì)量問題

橡膠隔膜質(zhì)保期較短，極易出現(xiàn)老化現(xiàn)象。目前大量隔膜閥運(yùn)至現(xiàn)場后未能及時(shí)安裝，在安裝前檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，隔膜存在老化、開裂等問題。這就提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)度控制交貨期，同時(shí)，提醒制造廠對隔膜進(jìn)行真空包裝，并對其貯存、包裝過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免大批量的隔膜老化影響閥門使用性能。

4.3 包裝形式

隔膜閥與管道焊接形式為承插焊，考慮到現(xiàn)場安裝的便利性，同時(shí)為了保證隔膜貯存質(zhì)量，應(yīng)要求供貨商采用分體包裝的形式發(fā)貨。

篇(3)

【論文摘要】項(xiàng)目管理是50年代后期發(fā)展起來的一種計(jì)劃管理方法，項(xiàng)目管理的理論和方法跨越出行業(yè)的界限，繼而歸納出的項(xiàng)目管理體系，成為了各行業(yè)的項(xiàng)目管理人員都可以依賴的基本知識(shí)。為此，文章重點(diǎn)分析了建筑工程合同管理﹑建筑工程質(zhì)量管理和建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、 引言

建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)是彼此間相互獨(dú)立的不同工程項(xiàng)目，把企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)作為管理目標(biāo)、以不同工程項(xiàng)目作為管理的基本單元，是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個(gè)工程項(xiàng)目的成敗都會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展，所以，工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。但是，工程項(xiàng)目管理對于施工企業(yè)而言，僅僅是其企業(yè)管理內(nèi)容中一項(xiàng)非常重要的管理工作內(nèi)容，而不是企業(yè)管理內(nèi)容的全部，如何更合理地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源和如何創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才是企業(yè)管理的最終目標(biāo)。

2、建筑工程合同管理

建造合同在施工管理過程中將起到越來越重要的作用，將有更多的費(fèi)用問題要依據(jù)合同確認(rèn)，而不是依據(jù)預(yù)算來確認(rèn)，合同的主要作用將在以下幾方面更加突出: ①工程量核定方式; ②工程款支付方式; ③違約責(zé)任及索賠規(guī)定。

因此，項(xiàng)目部必須認(rèn)真研究建造合同的各項(xiàng)條款。分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同等項(xiàng)目涉及到的所有合同，隨著施工建造的市場化、規(guī)范化、規(guī)模化也都將起到越來越重要的約束作用，這種約束對甲、乙方都有強(qiáng)制作用。因此，對于施工單位、施工項(xiàng)目部來講，認(rèn)真、及時(shí)、全面、專業(yè)地加強(qiáng)合同管理將成為必然趨勢。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)該采取如下措施:

(1) 加強(qiáng)過程監(jiān)督，分清合同條款制約因素(時(shí)間、工程量、工程款、加工量、采購量、采購單價(jià)等) ，建立報(bào)警、預(yù)警機(jī)制。

(2) 分清合同種類，不僅管理乙方合同(建造合同) ，同時(shí)管理甲方合同(分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同) ，實(shí)現(xiàn)全面合同管理。設(shè)置專人甚至聘用專業(yè)人員監(jiān)督管理，在合同簽訂或工程承包前審定合同，把握條款可能帶來的

3、建筑工程質(zhì)量管理

施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系。I S O 9000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗(yàn)、試驗(yàn)》等活動(dòng)的質(zhì)量控制程序，這些程序的有效運(yùn)行將使整個(gè)施工過程得以控制，并且I S O 9000 質(zhì)量保證體系的原則就是" 預(yù)防為主"。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性， 這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。建立這樣一個(gè)質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行， 所以企業(yè)的各級管理人員， 必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)， 這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)， 做好施工質(zhì)量管理工作。

4、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目實(shí)踐中，建立科學(xué)經(jīng)營決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，提高施工管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)在施工過程中的管理措施，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是降低建設(shè)工程成本，提高效益的有效措施。

施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)先對重大項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，對可預(yù)見以及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避免武斷，采用科學(xué)決策。要重視各部門及施工隊(duì)的建議和意見，確保決策的科學(xué)性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于我國建筑行業(yè)的實(shí)際情況，施工企業(yè)和業(yè)主在整個(gè)工程實(shí)施過程中存在不對等的現(xiàn)象，施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場進(jìn)行經(jīng)營時(shí)要作好充分的防預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開展競爭，保證工程風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

5、總結(jié)

在國際上， 建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行工程項(xiàng)目管理是一種通行的做法， 這有助于提高項(xiàng)目管理的水平， 保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理在我國也有廣闊的發(fā)展前景: 一方面外商投資項(xiàng)目大量增加， 另一方面由于政府職能轉(zhuǎn)變， 大量的政府投資項(xiàng)目也要引入工程項(xiàng)目管理公司。因此， 工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)建筑市場大有可為。監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)院、招標(biāo)公司等工程咨詢公司要明確工程項(xiàng)目管理公司的定位， 明確工程項(xiàng)目管理公司在建筑供應(yīng)鏈中的地位和作用， 明確工程項(xiàng)目管理公司的服務(wù)宗旨、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容， 從而指導(dǎo)各類工程項(xiàng)目管理公司更好地開展業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 俞衛(wèi)東， 王紅英. 建筑企業(yè)成本科學(xué)探索[J]. 科學(xué)大眾 ， 2006，(03)

篇(4)

關(guān)鍵詞：開源節(jié)流，建筑施工，企業(yè)，設(shè)備，物資

應(yīng)用科學(xué)管理方法優(yōu)化企業(yè)施工管理是現(xiàn)階段降低施工企業(yè)成本，提升工程施工利潤空間的重要措施，然而只節(jié)流不開源的做法是很難為企業(yè)持續(xù)利潤增長提供強(qiáng)有力保障的。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的可持續(xù)增長，就必須在注重成本優(yōu)化的同時(shí)，研究企業(yè)可能存在的新的利潤增長點(diǎn)，即所謂的開源。只有把節(jié)流和開源兩者有機(jī)的結(jié)合起來使用，方能收到良好的利潤優(yōu)化作用。固定資產(chǎn)是施工企業(yè)成本消耗中必不可少且比重較大的一個(gè)重要組成部分，良好的企業(yè)設(shè)備物資管理是企業(yè)貫徹節(jié)流開源職能的決定因素。

1.現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)設(shè)備物資管理現(xiàn)狀

施工設(shè)備物資種類較多，品質(zhì)不一，秩序混亂，價(jià)格變化較大是現(xiàn)階段我國建筑物資市場的主要特征。物資設(shè)備市場的混亂現(xiàn)狀使得企業(yè)物資采購和管理變得十分困難。一些常見的建筑材料比如鋼材、混凝土、防水材料等市場報(bào)價(jià)幾乎一天一變，有些材料的價(jià)差在百元以上都是市場有的事情，且這些材料的供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)參差不齊，所提供的產(chǎn)品質(zhì)量也好壞不勻。建筑材料采購時(shí)常常提倡貨比三家，可是在現(xiàn)階段的施工設(shè)備物資供應(yīng)市場中，有時(shí)即使貨比六家也不一定可以采購到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的材料和設(shè)備。且從企業(yè)內(nèi)部來講，許多施工項(xiàng)目的保障部門和其他部門之間嚴(yán)重缺乏具有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及程序化的接口機(jī)制，相互推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生頻率也較大，以至于企業(yè)整體施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益流失在內(nèi)耗之中。責(zé)任劃分的模糊使得企業(yè)內(nèi)部的合同管理部門、工程施工部門、采購部門存在溝通不暢、反應(yīng)遲鈍的問題，使得許多建筑設(shè)備和材料常常無法按期供應(yīng)。缺乏時(shí)效性和精確性限制的物資損耗審核上報(bào)機(jī)制使得上級主管部門無法及時(shí)準(zhǔn)確的了解物資供應(yīng)和耗費(fèi)的詳細(xì)情況，給工程物資設(shè)備成本控制和核算帶來極大的不利。

2.提高我國建筑施工企業(yè)設(shè)備物資管理促進(jìn)開源節(jié)流的重要措施

2.1重視高素質(zhì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

人才是企業(yè)實(shí)施物資設(shè)備管理促進(jìn)工程施工開源節(jié)流的主要執(zhí)行者，企業(yè)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的水平關(guān)系直接關(guān)系到開源節(jié)流在企業(yè)物資設(shè)備管理中執(zhí)行的力度。高素質(zhì)的企業(yè)物資設(shè)備管理人才起碼應(yīng)當(dāng)具備以下條件：首先，管理人員應(yīng)當(dāng)對工程施工過程中將要使用的建筑材料性能有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并且善于觀察市場價(jià)格變動(dòng)行情。其次，能夠掌握基本的財(cái)會(huì)知識(shí)，能夠?qū)ξ镔Y設(shè)備的使用全過程進(jìn)行基本賬目處理。再次，對工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)的掌握和熟練運(yùn)用是必不可少的一項(xiàng)專業(yè)技能。最后，管理人員應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的物資設(shè)備管理責(zé)任心和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。

2.2充分做好工程施工前的準(zhǔn)備工作

良好的工程施工前期準(zhǔn)備是確保工程施工順利進(jìn)行的必要前提條件。施工企業(yè)想要通過施工物資設(shè)備管理職能促進(jìn)企業(yè)施工活動(dòng)的開源節(jié)流，就必須重視以下前期準(zhǔn)備工作的完善。首先，充分分析和總結(jié)物資設(shè)備市場行情，盡最大可能對市場未來變化做出正確的預(yù)測和分析，了解工程施工現(xiàn)場的交通和布局情況，以便以物資運(yùn)輸距離最短化為目標(biāo)優(yōu)化材料堆放、攪拌機(jī)放置和運(yùn)輸車輛路線，盡可能的減少二次倒運(yùn)的費(fèi)用。其次，結(jié)合工程施工實(shí)際情況編制科學(xué)合理的工程施工用料計(jì)劃和備料計(jì)劃，通過集體討論和決策，共同商議出科學(xué)決策，規(guī)避可能存在的斷料風(fēng)險(xiǎn)。最后，做好部門間的溝通。部門溝通在工程施工階段尤為重要，項(xiàng)目保障部人員要主動(dòng)和財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、工程部和試驗(yàn)室做好溝通。盡快使各部門的工作步調(diào)一致。當(dāng)然，此項(xiàng)工作是需要項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)和強(qiáng)化的。

2.3重視施工設(shè)備物資的采購管理

設(shè)備物資采購是構(gòu)成工程施工成本的重要組成部分，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行開源節(jié)流，開發(fā)新的利潤增長點(diǎn)的重要方向。而設(shè)備物質(zhì)采購成本的高低主要取決于企業(yè)采購管理的績效，因此，重視施工設(shè)備物資的采購管理水平的提高對企業(yè)開源節(jié)流的實(shí)現(xiàn)影響較大。為了取得良好的設(shè)備物資采購管理成果，施工企業(yè)需要重視以下幾個(gè)方面的工作：第一，對張拉材料及機(jī)具、外添加劑、土工材料、防水材料以及周轉(zhuǎn)材料的采購實(shí)行全國比貨采購，重視供應(yīng)商信譽(yù)評級建設(shè)，強(qiáng)化公司采購監(jiān)督保障等。第二，重視對設(shè)備物資的充分調(diào)查和評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)購貨批量和供應(yīng)商評級確定長期或者指定合作對象。第三，重視公司保障設(shè)備物資網(wǎng)站建設(shè)，確保材料供應(yīng)價(jià)格的及時(shí)了解。

2.4強(qiáng)化設(shè)備檔案及資產(chǎn)獲取管理

施工設(shè)備是企業(yè)寶貴的固定資源，其使用狀況、數(shù)量、規(guī)格、折舊程度等都可能會(huì)對工程施工成本造成不同程度的影響，因此，建立完善的施工設(shè)備檔案及臺(tái)賬具有嚴(yán)峻的緊迫性。企業(yè)只有實(shí)時(shí)了解本企業(yè)擁有的施工設(shè)備及設(shè)備的狀況，才能更有效的安排其生產(chǎn)使用，以便以最低的設(shè)備損耗取得較高的工程設(shè)備使用效率。

對于設(shè)備獲取的管理主要是對新建工程項(xiàng)目所需大型設(shè)備的購置或者租賃獲取方式進(jìn)行論證。強(qiáng)化設(shè)備獲取管理就是為了相對較少的支出獲得工程施工所需設(shè)備的使用權(quán)，以滿足工程施工的要求。但當(dāng)一項(xiàng)施工設(shè)備對于企業(yè)十分重要，且采取租賃的形式的話不能確保企業(yè)在需要時(shí)一定能夠獲得其使用權(quán)，在這種情況下，企業(yè)需要更多的考慮其使用權(quán)活動(dòng)的可靠性和穩(wěn)定性，而不僅僅是設(shè)備取得時(shí)將要花費(fèi)的成本。因此，對于資產(chǎn)獲取的管理方式和策略的選擇與卻定，應(yīng)當(dāng)采取靈活多變的形式，緊密結(jié)合工程施工實(shí)際情況，盡量做到企業(yè)總價(jià)值的最大化。

2.5促進(jìn)企業(yè)施工設(shè)備物資采購合同管理的規(guī)范化

項(xiàng)目部采購的材料總金額凡超過五千元的必須以書面合同或協(xié)議的形式約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)禁口頭約定。對于常規(guī)材料（如鋼筋、水泥等） 的采購合同，公司保障部將下發(fā)的統(tǒng)一的合同范本。對于大宗材料的采購合同必須經(jīng)公司保障部審核后方可簽訂。所有的物資采購合同必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可生效，所簽訂的采購合同須報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部一份作為支付依據(jù)。項(xiàng)目保障部應(yīng)由專人負(fù)責(zé)合同的保管、歸檔整理，建立合同臺(tái)帳、記錄合同履行情況。公司保障部將隨機(jī)抽查項(xiàng)目部采合同執(zhí)行情況。

2.6強(qiáng)化對周轉(zhuǎn)材料的管理

建筑工程周轉(zhuǎn)材料是指能夠在多次施工中使用，且價(jià)值被逐漸轉(zhuǎn)移但原有形態(tài)不能確定為施工企業(yè)固定資產(chǎn)的材料。常見的周轉(zhuǎn)材料如腳手架、模板等，這些周轉(zhuǎn)材料都是建筑工程施工所必不可少的設(shè)備物資。加強(qiáng)對周轉(zhuǎn)材料的管理能夠明晰企業(yè)施工成本的形成機(jī)制，為進(jìn)一步確立成本優(yōu)化節(jié)約點(diǎn)準(zhǔn)備條件。一項(xiàng)工程施工項(xiàng)目一上馬，其設(shè)計(jì)和組織所需要周轉(zhuǎn)材料就必須按照數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量予以準(zhǔn)備妥當(dāng)。周轉(zhuǎn)材料的成本費(fèi)用一般在項(xiàng)目部予以反映，通常采用項(xiàng)目內(nèi)部使用租賃制度。施工部門負(fù)責(zé)使用，項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)收費(fèi)。在周轉(zhuǎn)材料的租賃率確定方面大多數(shù)企業(yè)都是按照市場價(jià)格的變化及其實(shí)際攤銷情況進(jìn)行測算的。項(xiàng)目部門自周轉(zhuǎn)材料取得之日起，就需要對所有的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行臺(tái)賬建設(shè)和記錄，并對作為原始憑證的施工圖紙和供應(yīng)商清單進(jìn)行收集保管。由保障部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料在個(gè)項(xiàng)目部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。周轉(zhuǎn)材料在調(diào)撥前應(yīng)當(dāng)就其型號(hào)、規(guī)格及數(shù)量是否能夠滿足施工的需要進(jìn)行充分考慮，同時(shí)還要考慮運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的損耗及將要發(fā)生的費(fèi)用，以便比較調(diào)撥成本是否超出周轉(zhuǎn)材料的使用價(jià)值。對于材料的調(diào)撥較常采用的原則是就近原則。

2.7做好竣工清場和材料的節(jié)超分析工作

以往多數(shù)項(xiàng)目竣工后，材料的節(jié)超情況都未詳細(xì)地進(jìn)行核算分析，這樣不但不能發(fā)現(xiàn)所存在的問題，而且也不能提高保障人員的工作積極性。今后的項(xiàng)目不僅要逐月核算分析節(jié)超情況，并且在竣工后及時(shí)進(jìn)行核算分析節(jié)超情況，為項(xiàng)目的總體評價(jià)提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

(一)管理方法和管理手段落后

就目前情況而言，國內(nèi)很多施工企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的物資管理方法和調(diào)控手段，沒有健全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，這種高強(qiáng)度以及大工作量的勞動(dòng)導(dǎo)致物資管理信息更新不及時(shí)、時(shí)效性較差，同時(shí)也大大降低了庫存物資的調(diào)控能力。此外，傳統(tǒng)的物資管理模式比較注重物資流通環(huán)節(jié)這一單一環(huán)節(jié)的管理，與整體項(xiàng)目工程進(jìn)度、管理以及成本控制缺乏有效地溝通和聯(lián)系。同時(shí)，其對于合同的簽訂以及物資的采購比較重視，卻忽視了相關(guān)物資的后續(xù)管理。

(二)物資管理人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)性

由于物資管理人員隸屬于輔的工作人員，所以相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并沒有對此引起足夠大的重視，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上也就比較隨意。加之這種管理型專業(yè)在施工企業(yè)的發(fā)展空間不大，后備管理人才極度匱乏，導(dǎo)致物資信息管理不能適應(yīng)工程目標(biāo)的長期控制和發(fā)展。此外，一些非管理專業(yè)應(yīng)聘而來的人員，在上崗之間沒有一定的管理基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，也缺乏現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理理念培訓(xùn)，無法達(dá)到物資管理信息化的工作要求。

二、施工企業(yè)物資管理信息化的重要性

物資管理信息化對于施工企業(yè)的正常施工與生產(chǎn)有著重要的意義，其不僅可以有效規(guī)范物資管理流程、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，同時(shí)還可以對相關(guān)企業(yè)物資信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和控制。具體而言，施工企業(yè)物資管理信息化的重要意義主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：第一，加快信息流通速度，有效提升了信息時(shí)效性。傳統(tǒng)管理模式下的信息是通過人與人的傳遞來實(shí)現(xiàn)的，其耗費(fèi)時(shí)間較長，同時(shí)也有損信息的準(zhǔn)確度。而物資管理信息化下的信息則是借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)傳遞的，流通速度快，大大提升了數(shù)據(jù)的時(shí)效性。第二，無紙化辦公，減少了勞動(dòng)量。信息化的物資管理模式將人從大量繁瑣的紙質(zhì)化的工作中解脫了出來，不僅大量節(jié)約了勞動(dòng)力，而且還簡化了辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。這也為相關(guān)管理人員留出了更多時(shí)間和精力去處理其它更具有價(jià)值的工作任務(wù)。

三、物資管理信息系統(tǒng)的功能模塊

(一)供應(yīng)商管理模塊

企業(yè)各施工項(xiàng)目在進(jìn)行采購之前首先要按照相關(guān)要求對供應(yīng)商進(jìn)行一定的評估，并將評估結(jié)果及時(shí)反饋到公司內(nèi)部，公司則要根據(jù)上報(bào)資料進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)，而后該供應(yīng)商方可成為企業(yè)認(rèn)可的合格供應(yīng)商。供應(yīng)商一旦被認(rèn)可，相關(guān)信息則可以在管理系統(tǒng)中顯示出來，各項(xiàng)目的物資也就必須在系統(tǒng)所公布的合格供應(yīng)商中進(jìn)行采購，否則系統(tǒng)則不會(huì)接受采購請求，這就保證了供應(yīng)方和采購方兩者之間的公開化和透明化。

(二)價(jià)格管理模塊

一直以來，物資采購都是一項(xiàng)令人頭疼的問題，如果完全靠人力來執(zhí)行必然會(huì)遇到很多困難，物資管理的信息化則有效解決了這一難題。企業(yè)可以在物資管理系統(tǒng)中專門設(shè)置一個(gè)價(jià)格管理模塊，將各供應(yīng)商報(bào)價(jià)在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公布，以方便采購部門及時(shí)掌握各地不同供應(yīng)商的物資報(bào)價(jià)，從而為物資采購提供一定參考價(jià)值，這樣也會(huì)節(jié)約采購成本。

(三)合同管理模塊

合同是供應(yīng)商同企業(yè)建立購買關(guān)系的一種具有法律效益的協(xié)議，其對于公司的重要意義不言而喻。因此，公司可設(shè)立專門的物資采購合同管理模塊，以防止在簽訂合同過程中由于種種原因而出現(xiàn)的紕漏或是不規(guī)范的地方，這樣能有效提高合同擬定的效率，也避免了許多不必要現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)避了一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。

(四)業(yè)務(wù)流程管理模塊

1、項(xiàng)目物資目錄管理

項(xiàng)目物資目錄是施工企業(yè)物資管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容，其必須具備完整性和準(zhǔn)確性，并能依據(jù)項(xiàng)目具體情況隨時(shí)進(jìn)行更新。項(xiàng)目企業(yè)要按照易使用、易維護(hù)、易擴(kuò)展、易記憶的原則對項(xiàng)目物資目錄的編碼進(jìn)行編制，盡可能以規(guī)范合理的設(shè)計(jì)保證軟件模塊目錄數(shù)據(jù)的唯一性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

2、物資計(jì)劃管理

物資計(jì)劃管理是對項(xiàng)目物資組織與計(jì)劃手段的總稱，其關(guān)系到物資的利用效率和項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益。在對這一環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，可先由項(xiàng)目工程部門依據(jù)工程或產(chǎn)品的消耗定額或數(shù)量編制出物資需求計(jì)劃，而后由項(xiàng)目物資部門在需求計(jì)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目物資庫存情況綜合編制出物資采購計(jì)劃，最終將其報(bào)批后寫入物資采購流程。

3、物資收發(fā)存管理

在物資收發(fā)存管理模塊中，施工企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目物資的一般情況設(shè)置物資名稱、規(guī)格型號(hào)、收料及發(fā)料日期、金額、采購數(shù)量、采購價(jià)、經(jīng)辦人等信息，并根據(jù)具體的收料及發(fā)料情況及時(shí)更新項(xiàng)目物資的庫存量，方便相關(guān)人員查詢物資的收發(fā)存情況。

四、結(jié)束語

篇(6)

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進(jìn)度；質(zhì)量

水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標(biāo)是在有限的時(shí)間里，組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入建成使建設(shè)方滿意的合格工程，并使自己獲得合理的回報(bào)。作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展，子啊競爭中立于不敗之地，唯有通過加強(qiáng)管理，才能達(dá)到預(yù)期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實(shí)現(xiàn)的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關(guān)聯(lián)，如施工質(zhì)量差而導(dǎo)致返工，從而造成人工，材料、機(jī)械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點(diǎn)來談加強(qiáng)水利工程施工管理的方法。

1. 施工成本控制

1.1 施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，它是工程全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。

1.2 合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告。

1.3 成本控制應(yīng)滿足下列要求：

（1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。

（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。

（4）加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。

（5）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其為施工成本控制的一個(gè)重要手段，

（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施，如結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。

2. 施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，影響施工質(zhì)量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對這五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。

2.1 人的質(zhì)量控制。

工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者、參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心里行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先，要有合格的現(xiàn)場施工管理人員，施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的工程時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)實(shí)踐的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術(shù)過硬的現(xiàn)場施工人員，施工管理人員是工程建設(shè)的管理者，而施工人員是工程建設(shè)者，施工人員的技術(shù)條件、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)直接影響到工程的質(zhì)量好壞。施工企業(yè)要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體人員的質(zhì)量意識(shí)。

2.2 材料的質(zhì)量控制。

材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等。各類材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)對材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

2.3 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。

施工機(jī)械設(shè)備是工程實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。其質(zhì)量控制主要從機(jī)械設(shè)備的選型、主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定和使用操作要求等方面進(jìn)行。

（1）機(jī)械設(shè)備的選型 機(jī)械設(shè)備的選擇，應(yīng)按照技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理、使用上安全、操作上方便的原則。選配的施工機(jī)械應(yīng)具有工程的適用性，具有保證工程質(zhì)量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。

（2）主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定 主要性能參數(shù)是選擇機(jī)械設(shè)備的依據(jù)，其參數(shù)指標(biāo)的確定必須滿足施工的需要和保證質(zhì)量的要求。

（3）使用操作要求 應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位職責(zé)的使用管理制度，在使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和機(jī)械設(shè)備技術(shù)規(guī)定，做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，使機(jī)械保持良好的技術(shù)狀態(tài)，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，確保工程施工質(zhì)量。

2.4 施工方法或工藝的質(zhì)量控制。

施工方法包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施等。從某種程度上說，技術(shù)工藝水平的高低，決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采取先進(jìn)合理的工藝、技術(shù)，依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工，必將對組成質(zhì)量因素的產(chǎn)品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學(xué)特征等方面起到良好的推進(jìn)作用。

2.5 環(huán)境因素的質(zhì)量控制。

環(huán)境的因素主要包括施工作業(yè)環(huán)境因素、施工質(zhì)量管理環(huán)境因素、現(xiàn)場自然環(huán)境因素。施工作業(yè)環(huán)境因素主要指施工現(xiàn)場的給排水條件，各種能源介質(zhì)的供應(yīng)，照明、通風(fēng)、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等因素。這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進(jìn)行，施工質(zhì)量能否等到保證；施工質(zhì)量管理環(huán)境因素主要指施工單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和各參建施工單位之間的協(xié)調(diào)等因素；現(xiàn)場自然環(huán)境因素主要指工程地質(zhì)、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對施工質(zhì)量的影響因素。

3. 進(jìn)度控制

（1）進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的三大控制目標(biāo)，是十分重要的。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程也容易出現(xiàn)問題。在關(guān)鍵時(shí)刻（如截流、下閘蓄水等）趕不上工期，錯(cuò)過有利的施工機(jī)會(huì)，將會(huì)造成重大損失。延誤工期固然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，盲目地、不協(xié)調(diào)地加快工程進(jìn)度，同樣也是片面的，也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出。工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度統(tǒng)一步調(diào)，與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，并適應(yīng)現(xiàn)場氣候、水文、氣象等自然規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。因此，進(jìn)度控制就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。

（2）進(jìn)度控制的主要文件有合同文件、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場地管理性文件（如現(xiàn)場指令）等。施工企業(yè)在投標(biāo)階段就應(yīng)擬定確定可行的進(jìn)度計(jì)劃，施工期間應(yīng)嚴(yán)格按照合同和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，可把整個(gè)施工過程分為若干個(gè)施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實(shí)現(xiàn)；按分包單位的分解，確定各分標(biāo)的階段性進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格審核各分包單位的進(jìn)度計(jì)劃，各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè)，保證工期的順利完成；按專業(yè)工種分解，確定不同專業(yè)或不同工種相互之間的交接日期，為了下一道工序按時(shí)作業(yè)、保證工程進(jìn)度，應(yīng)不在本工序造成延誤。工序的管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，通過掌握各道工序的完成質(zhì)量及時(shí)間，能夠控制各分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。按工程工期及進(jìn)度目標(biāo)，將施工總進(jìn)度分解成逐年、逐季、逐月進(jìn)度計(jì)劃，短期進(jìn)度計(jì)劃是長期進(jìn)度計(jì)劃的具體落實(shí)于保證。

4. 安全管理

在工程建設(shè)階段，安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火，導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響；因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件等。加強(qiáng)安管理是施工企業(yè)的第一等大事。

（1）建立安全管理體系。

建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。

（2）安全教育培訓(xùn)。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員。因施工人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別要對新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（3）安全檢查。

施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

5. 施工信息管理

（1）施工信息管理的主要內(nèi)容是施工方信息管理的任務(wù)和施工文件檔案管理。

（2）施工項(xiàng)目相關(guān)的信息管理的主要工作：收集并整理相關(guān)公共信息，它包括：法律、法規(guī)和部門規(guī)章信息，市場信息以及自然條件信息；收集并整理工程總體信息；收集并整理相關(guān)施工信息，它包括施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息；收集并整理相關(guān)項(xiàng)目管理信息。

（3）施工文件檔案管理的主要內(nèi)容包括：工程施工技術(shù)管理資料，它的內(nèi)容有圖紙會(huì)審記錄文件、工程開工報(bào)告相關(guān)資料、技術(shù)安全交底記錄文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、施工日志記錄文件、設(shè)計(jì)變更文件、工程洽商記錄文件、工程測量記錄文、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故記錄文件、工程竣工文件；工程質(zhì)量控制資料，它包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進(jìn)場材料試驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程檢查記錄等；工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料，它的內(nèi)容為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、分項(xiàng)（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件；竣工圖，是指工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。

6. 施工合同管理

施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程，其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法，合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。

6.1 施工承發(fā)包的模式。

建設(shè)工程施工任務(wù)委托的模式反映了建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方和施工任務(wù)承包方之間、承包方與分包方等相互之間的合同關(guān)系。大量建設(shè)工程的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于承發(fā)包模式的選擇，常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：

（1）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。

（2）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。

（3）發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

6.2 施工承包與物資采購合同的內(nèi)容。

（1）施工承包合同的主要內(nèi)容包含發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)、承包人的責(zé)任和義務(wù)、進(jìn)度控制的主要條款內(nèi)容、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容、費(fèi)用控制的主要條款內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任。

（2）物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同，其合同當(dāng)事人為供貨方和采購方，其建筑材料采購合同的主要內(nèi)容有標(biāo)的、數(shù)量、包裝、交付及運(yùn)輸方式、驗(yàn)收、交貨期限、價(jià)格、結(jié)算、違約責(zé)任；設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容有設(shè)備價(jià)格與支付、設(shè)備數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場服務(wù)、驗(yàn)收和保養(yǎng)。

6.3 施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。

（1）單價(jià)合同根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。

（2）總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)?？們r(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

（3）成本加酬金合同是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。

6.4 施工合同執(zhí)行過程的管理。

合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完成履行合同義務(wù)，給對方造成損失時(shí)，都承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)合同的變更管理、保證合同的順利履行。

6.5 施工合同的索賠。

建設(shè)工程索賠通常是指工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。在建設(shè)工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業(yè)主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

7. 結(jié)語

篇(7)

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項(xiàng)目；工程物資管理；探析

中圖分類號(hào)： F530 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、加強(qiáng)工程物資管理的意義

建設(shè)新項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更換產(chǎn)能效益低的項(xiàng)目，是企業(yè)得以新生的必經(jīng)之路。因此我們必須抓好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格控制，才能有效降低企業(yè)的工程成本，進(jìn)而降低企業(yè)的投資成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益，進(jìn)而達(dá)到我們的目的。改革開放以來，我國鐵路事業(yè)獲得了一定發(fā)展，近年來這項(xiàng)事業(yè)更是迎來了高速發(fā)展的時(shí)期。在鐵路工程項(xiàng)目的施工費(fèi)用中，工程材料的費(fèi)用約占總投資數(shù)額的6～7成，物資的質(zhì)量、市場價(jià)格以及具體利用情況，都將直接影響到鐵路企業(yè)的盈虧。與此同時(shí)，鐵路工程項(xiàng)目的物資質(zhì)量和工程最終的質(zhì)量具有極為緊密的關(guān)聯(lián)性，所以，強(qiáng)化鐵路工程項(xiàng)目的物資管理是提升工程實(shí)際質(zhì)量的前提條件和重要保障。因此，鐵路工程項(xiàng)目物資管理的重要性必須要在鐵路企業(yè)當(dāng)中引起高度重視。

二、鐵路工程項(xiàng)目物資管理的基本現(xiàn)狀

鐵路工程項(xiàng)目施工通常都是由傳統(tǒng)“鐵老大”企業(yè)進(jìn)行，雖然目前已經(jīng)逐漸意識(shí)到采購活動(dòng)的重要地位，然而，一直以來鐵路部門都是將采購視為例行公事，而未將其作為企業(yè)商業(yè)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)來對待，嚴(yán)重忽視了采購對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出作用，也正是鐵路企業(yè)在觀念、流程以及制度上存在的問題，導(dǎo)致了自身采購效率較低，嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的整體效益，往往會(huì)出現(xiàn)物資積壓、資金占用量大、存貨周轉(zhuǎn)率低以及截留挪用貨款等問題，很難對個(gè)人行為實(shí)現(xiàn)有效的約束和激勵(lì)，不利于遏制采購環(huán)節(jié)腐敗問題等不正之風(fēng)。此外，傳統(tǒng)采購對于產(chǎn)品的質(zhì)量以及交貨期等諸多問題，經(jīng)常進(jìn)行事后把關(guān)控制，這樣企業(yè)將難以真正參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)組織當(dāng)中，所以事后把關(guān)的可靠性嚴(yán)重不足。鐵路工程項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)干部對于物資管理的重視程度明顯不夠，他們雖然抓好了主要方面的訂貨供應(yīng)，然而卻忽視了物資的管理工作，尤其是施工現(xiàn)場建筑材料消耗定額的管理。在施工中，雖然有現(xiàn)場的管理制度，但現(xiàn)存的制度卻不夠完備，再加之實(shí)際工作中基本不根據(jù)規(guī)范來辦事，具有極強(qiáng)的隨意性，也嚴(yán)重缺少長期堅(jiān)持執(zhí)行制度的毅力。同時(shí)，材料人員普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)低的現(xiàn)狀，缺少獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，對于材料消耗定額、物資管理制度以及施工材料發(fā)放不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度來執(zhí)行，仍舊存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。他們對于物資計(jì)劃的管理工作缺少合理性，儲(chǔ)備也不夠科學(xué)，尤其是軌料、水泥、鋼材等重要物資的計(jì)劃安排不夠周密，或者要多少發(fā)多少，亦或是停工待料。他們對于工程的基本情況也缺少了解，甚至在工程項(xiàng)目竣工后還有人不了解工程全貌。技術(shù)部門對于物資管理也缺少認(rèn)識(shí)，與物資部門不能保持密切的配合，缺乏積極性，不能提供工程物質(zhì)所需的準(zhǔn)確數(shù)量，在計(jì)算材料核算表過程中，也總是存在內(nèi)容不全和漏項(xiàng)的情況。工程現(xiàn)場有關(guān)人員對于物資管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，尤其是技術(shù)人員，他們單純注重技術(shù)的操作，經(jīng)常忽視材料的損耗，在對待超額用料的問題上，也不能進(jìn)行有效制止。

三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理方法

（一）計(jì)劃管理

一是在首次物資設(shè)備招標(biāo)前，根據(jù)施組安排上報(bào)全部建管物資招標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)鐵路總公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)后分批實(shí)施；二是工程承包單位按建設(shè)單位要求及時(shí)編報(bào)建管物資清單、需求計(jì)劃、技術(shù)要求及說明，經(jīng)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)建設(shè)單位物資設(shè)備部；三是建設(shè)單位物資設(shè)備部根據(jù)施組安排和工程承包單位按照施工進(jìn)度并經(jīng)監(jiān)理單位審核后上報(bào)的需求計(jì)劃，按照批復(fù)的建管物資招標(biāo)計(jì)劃，制定招標(biāo)采購計(jì)劃；四是工程承包單位上報(bào)最后一次需求計(jì)劃時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工總承包合同中建管物資數(shù)量與施工過程中使用的建管物資數(shù)量進(jìn)行比較核實(shí)，超出規(guī)定用量時(shí)，除符合設(shè)計(jì)變更增加數(shù)量外，建設(shè)單位將不負(fù)責(zé)超出部分的物資設(shè)備費(fèi)用，由工程承包單位自行承擔(dān)；五是建設(shè)單位在最后一次建管物資招標(biāo)前，把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批復(fù)的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對比，使實(shí)際招標(biāo)數(shù)量同招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)數(shù)量一致。

（二）采購管理

1）建管物資。①建管物資按照原鐵道部的批復(fù)，由建設(shè)單位組織在北京市建設(shè)工程承包發(fā)包中心進(jìn)行招標(biāo)。②建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并按國家、原鐵道部關(guān)于招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定具體組織招標(biāo)采購工作。③招標(biāo)交易手續(xù)（包括招標(biāo)公告、交易表格、評標(biāo)結(jié)果公示等）由建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理。④根據(jù)《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（8部委第12號(hào)令），建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)工作、提交評標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人。⑤評標(biāo)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，建設(shè)單位對招標(biāo)結(jié)果公示3日，公示期滿無異議的，10日內(nèi)發(fā)出中（未）標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂采購合同并負(fù)責(zé)接受、保管和退還履約保證金。⑥對于有舉報(bào)或有異議的，暫不發(fā)中標(biāo)通知書，應(yīng)組織調(diào)查，核實(shí)后按規(guī)定辦理。

2）自購物資設(shè)備。①自購物資設(shè)備按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)采購，招標(biāo)人不得將依法必須招標(biāo)的物資設(shè)備化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)。采用其他方式采購的自購物資設(shè)備，須經(jīng)建設(shè)單位研究批準(zhǔn)后方可實(shí)施。②工程承包單位作為自購物資設(shè)備的招標(biāo)人和責(zé)任主體，自購物資的招標(biāo)計(jì)劃報(bào)建設(shè)單位履行相關(guān)手續(xù)后，通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介依法招標(biāo)公告。③工程承包單位負(fù)責(zé)編制大宗和重要自購物資設(shè)備的采購文件，報(bào)建設(shè)單位審查并同意后，方可組織采購。④工程承包單位負(fù)責(zé)制定大宗和重要自購物資設(shè)備的采購方案，報(bào)建設(shè)單位審批后，依法組織招標(biāo)采購，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)建設(shè)單位核備。⑤對于宜統(tǒng)一規(guī)格型號(hào)或制式的物資設(shè)備，須由各工程承包單位出具書面委托書，委托招標(biāo)牽頭單位，經(jīng)建設(shè)單位批復(fù)后，進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)采購。⑥在自購物資設(shè)備采購供應(yīng)過程中，對于施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，以及物資設(shè)備供應(yīng)商的違約行為，構(gòu)成不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位將按規(guī)定進(jìn)行信用評價(jià)或報(bào)主管部門進(jìn)行處罰。

（三）合同管理

（1）甲供物資設(shè)備合同

建設(shè)單位作為甲供物資設(shè)備的合同主體，負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行和管理；按有關(guān)規(guī)定和合同要求，結(jié)算與支付合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)；辦理甲供物資設(shè)備的索賠事宜。建設(shè)單位物資設(shè)備部作為甲供物資設(shè)備的合同承辦部門，負(fù)責(zé)起草供貨合同，在合同簽訂前應(yīng)驗(yàn)證合同對方當(dāng)事人有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資信狀況，驗(yàn)明合同對方當(dāng)事人是否具有簽訂合同的主體資格，審查合同對方的主辦（經(jīng)辦）人是否具有權(quán)及其權(quán)限內(nèi)容，查驗(yàn)上述資料的真實(shí)性、合法性，并保存有關(guān)資料。

（2）自購物資設(shè)備合同

工程承包單位作為自購物資設(shè)備的合同主體，負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行和管理；按有關(guān)規(guī)定和合同要求，結(jié)算與支付合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)；辦理自購物資設(shè)備的索賠事宜。采購活動(dòng)結(jié)束后，工程承包單位應(yīng)將大宗和重要自購物資合同和其他自購物資設(shè)備的采購合同臺(tái)賬報(bào)建設(shè)單位備案，建設(shè)單位相關(guān)部門對合同的執(zhí)行和支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）物資采購供應(yīng)服務(wù)合同

物資公司作為合同的主體，全面履行物資采購供應(yīng)服務(wù)合同；協(xié)助建設(shè)單位管理部管物資采購合同，全程掌握合同履約情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供需矛盾；督促生產(chǎn)商履行部管物資生產(chǎn)供應(yīng)合同，確保部管物資供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)控；具體辦理部管物資索賠事宜。

（4）合同臺(tái)賬

甲供物資在合同簽訂后，由建設(shè)單位物資設(shè)備部負(fù)責(zé)建立合同檔案及合同臺(tái)賬。自購物資在合同簽訂后，由工程承包單位負(fù)責(zé)建立合同檔案及合同臺(tái)賬，接受建設(shè)單位和上級單位的檢查。

（五）供應(yīng)商管理

一是鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備采購實(shí)行合格供應(yīng)商管理制度，只有符合合格供應(yīng)商基本條件的，才能參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目的物資設(shè)備采購活動(dòng)；二是部管物資合格供應(yīng)商執(zhí)行原鐵道部的合格供應(yīng)商名錄；三是建管物資合格供應(yīng)商由建設(shè)單位根據(jù)原鐵道部合格供應(yīng)商管理的有關(guān)要求提出，報(bào)鐵路總公司工管中心審核；四是自購物資設(shè)備合格供應(yīng)商由工程承包單位根據(jù)國家、原鐵道部有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位對供應(yīng)商管理的要求確定，其中大宗和重要自購物資設(shè)備合格供應(yīng)商審查資料報(bào)建設(shè)單位核備；五是建設(shè)單位根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)和履約過程中的不良行為，對物資設(shè)備供應(yīng)商信用進(jìn)行評價(jià)。物資設(shè)備供應(yīng)商信譽(yù)評價(jià)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評價(jià)辦法的通知》（鐵建設(shè)[2009]91號(hào)）文件規(guī)定；六是嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部關(guān)于鐵路專用物資設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。需要采用列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄、原鐵道部行政許可目錄和鐵路產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄內(nèi)的鐵路專用設(shè)備（簡稱許可認(rèn)證物資設(shè)備），必須采用經(jīng)許可認(rèn)證的物資設(shè)備并在設(shè)計(jì)文件中明確標(biāo)明，嚴(yán)禁使用未經(jīng)許可認(rèn)證的物資設(shè)備。七是鐵路建設(shè)項(xiàng)目需采用新型物資設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)[2012]216號(hào)）文件的規(guī)定和程序。

結(jié)語

綜上所述，通過對鐵路工程項(xiàng)目的物資加強(qiáng)管理，使企業(yè)的管理水平得到顯著提升，同時(shí)也優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的資源配置，促進(jìn)企業(yè)積極采取全新的物資管理辦法，并通過較小的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而形成了良好的物資管理理念。在這一過程中企業(yè)的管理效益以及經(jīng)營狀況得到切實(shí)改善，市場競爭力得到明顯增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]盧凌.鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理信息系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué)，2011.