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篇(1)

關(guān)鍵詞：水資源，可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)： F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：20080611065

水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原料，也是人類賴以生存的寶貴自然資源，沒有水就沒有生命，就沒有良好的自然環(huán)境，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

水是人類生存的根本，水是人體細(xì)胞組成的重要成分，是人不可缺少的。沒有水人只能活7天左右。我們這個(gè)世界看上去是個(gè)水資源豐富的星球，但實(shí)際上，我們極度缺乏水，同時(shí)我們又極度地浪費(fèi)和污染著水。我們的思想不能還停留在我們的地球是一個(gè)藍(lán)色的星球。我們的地球四分之三是海洋。要解決水問題就必須正確面對(duì)現(xiàn)狀，如何合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這才是我們解決問題的關(guān)鍵。

一、我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)水資源緊張的年代，出現(xiàn)全球范圍的水危機(jī)。而與世界各國(guó)相比，我國(guó)水資源和水環(huán)境狀況更令人堪憂：一是我國(guó)水資源總量嚴(yán)重短缺。1998年我國(guó)人均水量為2251立方米，僅為世界人均水平的1／4，預(yù)測(cè)到2030年我國(guó)人口增至16億時(shí)，人均水資源量將降到1760立方米。二是我國(guó)水資源的時(shí)空分布也很不平衡。水資源絕對(duì)數(shù)量西少東多，而人均占有量東缺西豐，成兩個(gè)反向遞度分布。三是我國(guó)的水環(huán)境也在日趨惡化，導(dǎo)致水資源可利用率降低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國(guó)未來(lái)對(duì)水資源的需求量還將進(jìn)一步增加。如何解決水資源供給不足而需求不斷增加的矛盾已成為一個(gè)亟待研究和解決的重大課題。

二、建立水資源管理體系

加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國(guó)大百科全書》在不同的卷中，對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點(diǎn)：首先，從整體上來(lái)看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵。基于此，作者認(rèn)為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)水資源的管理

水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動(dòng)。目前，水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來(lái)人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著 “滿足目前需要但不破壞未來(lái)發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無(wú)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究?jī)?nèi)容。

四、合理利用水資源

水資源可持續(xù)利用的核心是提高用水效率，把節(jié)水放在突出位置，大力推行節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。要提高水的利用效率，除了進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革水資源的管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治水污染的積極性之外，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)水科技也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（一）推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)總用水量的80％，但農(nóng)業(yè)用水中的浪費(fèi)現(xiàn)象也最嚴(yán)重，灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水量的70％，灌溉過程中半數(shù)以上在中途滲漏，采用漫灌又要浪費(fèi)30～35％。今后應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)。對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)以改進(jìn)地面灌溉為主，推廣適合我國(guó)國(guó)情的地面灌溉節(jié)水技術(shù)（如平地、溝灌、間歇灌等）。在北方渠灌區(qū)推行并渠結(jié)合的灌溉方式，有條件的地區(qū)可發(fā)展噴灌和滴灌。應(yīng)使水利工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)相配合，進(jìn)行節(jié)水的輪作制度，推廣耕作栽培、培肥施肥和抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。對(duì)旱地農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)按照水旱互補(bǔ)的方針，充分利用雨水集蓄節(jié)灌等現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行以坡改梯為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，并通過各種措施，降低無(wú)效蒸發(fā)，提高土壤有機(jī)質(zhì)，建設(shè)土壤水庫(kù)，增加貯水。同時(shí)，根據(jù)不同作物的需水特征和當(dāng)?shù)厮Y源條件，調(diào)整作物布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，選育優(yōu)良品種。

（二）推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)。

工業(yè)生產(chǎn)也是用水大戶。目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家5～10倍，壓縮工業(yè)用水量還有很大的潛力可挖。降低工業(yè)用水量可以從以下三個(gè)方面入手：（1）改革生產(chǎn)用水工藝，爭(zhēng)取少用水。如我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍，若用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但可提高鋼的產(chǎn)量，而且可降低用水量86～90％。（2）提高水資源的重復(fù)利用率。國(guó)外先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的水重復(fù)利用率高達(dá)90％以上，而我國(guó)企業(yè)的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。雖然我國(guó)一些缺水大城市的工業(yè)用水重復(fù)利用率較高，但地區(qū)差別很大，進(jìn)一步挖潛可節(jié)約大量用水。（3）探討利用海水、微咸水的技術(shù)。由于淡水資源的缺乏，沿海城市可利用海水作工業(yè)冷卻水和生活沖廁水，華北和西北地區(qū)可開發(fā)微咸水資源。

（三）推廣城市生活用水節(jié)水技術(shù)。

城市生活用水是水資源消耗的一個(gè)重要方面，也是水污染的又一重要來(lái)源。據(jù)建設(shè)部城市水資源中心的資料表明，我國(guó)城市生活用水的1／3由于水資供給和使用過程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象而白白損失了。由于許多城市自來(lái)水管道老化和質(zhì)量低劣，每年我國(guó)由于管道漏損的水量就占自來(lái)水管網(wǎng)供水的20％以上，達(dá)到60億立方米。面對(duì)這種情況，我國(guó)城市應(yīng)通過節(jié)水技術(shù)改造供水管網(wǎng)，開發(fā)推廣節(jié)水器具，宣傳并鼓勵(lì)節(jié)水，創(chuàng)建節(jié)水型城市。

（四）開發(fā)、引進(jìn)和吸收先進(jìn)的治污技術(shù)。

除了在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水中節(jié)水外，開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的治污技術(shù)，提高污水處理率和再利用率也是節(jié)水的一個(gè)重要途徑。面對(duì)水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的問題，我國(guó)首先應(yīng)從戰(zhàn)略上變“末端治理”為“源頭控制”。積極開發(fā)和引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)的治污技術(shù)，提高城市污水的處理深度，將城市污水開辟為“第二水源”。這種再生水可用作城市用水、工業(yè)冷卻水、環(huán)境用水、地面沖洗水和農(nóng)田灌溉水。這是保護(hù)供水水質(zhì)和改善水環(huán)境的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)城市水資源與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。

五、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)水資源的情況，要杜絕制造水污染、浪費(fèi)水的不良現(xiàn)象，應(yīng)該加大保護(hù)用水的宣傳力度，提高市民對(duì)生活用水的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人保護(hù)水資源的氛圍；對(duì)一些浪費(fèi)水、污染水源的現(xiàn)象，采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)制裁手段。積極推廣節(jié)水設(shè)施，鼓勵(lì)節(jié)水工程。

總之世界的水資源短缺和水污染嚴(yán)重的問題目前很嚴(yán)重，形勢(shì)不容樂觀。前面還有很長(zhǎng)的路需要我們走，我們應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能和子孫后代搶水，更不能讓世界的最后一滴水是我們自己的眼淚。

參考文獻(xiàn)

[1]姜文來(lái).初論水資源管理學(xué)[J].中國(guó)水利,2004,（3）.

[2]趙寶璋.水資源管理[M].北京:水利電力出版社,1994.

篇(2)

關(guān)鍵詞：人力資源　培訓(xùn)　開發(fā)

煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境特殊，在自然資源及其他條件一定的前提下，重視人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，是國(guó)有煤炭企業(yè)面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化和建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，也是順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)之舉。人是煤炭企業(yè)的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，煤炭企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，離不開員工積極性的充分施展和發(fā)揮。以人為本，充分尊重員工的積極性、創(chuàng)造性，將員工當(dāng)作最可寶貴的資源，激發(fā)每個(gè)人的潛力，釋放每個(gè)人的能量，滿足人的全面需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是國(guó)有煤炭企業(yè)目前急需思考的問題。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

1.國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理與培訓(xùn)存在的問題 思想?yún)R報(bào) /sixianghuibao/

1.1國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀 作文 /zuowen/

(1)人力資源結(jié)構(gòu)不合理。從業(yè)人員的絕大部分為產(chǎn)業(yè)工人，科技開發(fā)人員、營(yíng)銷人員數(shù)量不足，比例太小，人員結(jié)構(gòu)不合理;管理人員主要來(lái)源于與煤礦生產(chǎn)有關(guān)的科技人員，普遍缺少系統(tǒng)的管理知識(shí)，管理層知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。/

(2)人力資源素質(zhì)偏低。煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量少，學(xué)歷水平和知識(shí)水平偏低。/

(3)人力資源管理缺乏科學(xué)規(guī)劃和工作分析。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)人力資源規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，人力資源管理機(jī)構(gòu)臃腫、存在職能交叉等現(xiàn)象。//zuowen/

1.2國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源培訓(xùn)存在的問題

(1)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)資金的投入嚴(yán)重不足 作文 /zuowen/

主要原因?yàn)椋汗芾碚叩腻e(cuò)誤觀念，很多人認(rèn)為培訓(xùn)是為他人做嫁衣;員工的流動(dòng)性高，企業(yè)管理者不愿意對(duì)隨時(shí)都有可能流失的員工實(shí)施培訓(xùn);國(guó)有煤炭企業(yè)管理者受原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，通常會(huì)將人力資源開發(fā)作為簡(jiǎn)單的培訓(xùn)以應(yīng)付當(dāng)前需要，導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)失效甚至中途流產(chǎn)。//html/zongjie/

(2)企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)重視度不夠 總結(jié)大全 /html/zongjie/

一是人才作為一種資本，未得到應(yīng)有的重視，往往注重物力資源的投入和管理，而忽視對(duì)人力資源的合理開發(fā)、培訓(xùn)和利用;二是主觀上把人力資源管理等同于勞動(dòng)力管理，沒有形成和現(xiàn)代人力資源管理相適應(yīng)的管理內(nèi)容和管理方式;三是只重視對(duì)干部、大中專生的開發(fā)與利用，而忽視對(duì)普通員工的技能管理與開發(fā)，特別是對(duì)工人技師的開發(fā)培養(yǎng)少之又少。//zuowen/

(3)培訓(xùn)機(jī)制不完善

首先，對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)僅局限于培訓(xùn)過程，當(dāng)員工回到實(shí)際工作崗位時(shí)，培訓(xùn)效果并不能從中體現(xiàn)，造成了培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。其次，考評(píng)方法較為單一，大多數(shù)企業(yè)都慣以考試成績(jī)來(lái)說明培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后也沒有在做跟蹤調(diào)查，培訓(xùn)效果很難延續(xù)在實(shí)際工作中。第三，評(píng)估記錄缺乏專業(yè)管理，大多數(shù)國(guó)有煤炭企業(yè)都沒有完整的員工培訓(xùn)記錄，使培訓(xùn)效果分析缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)，在下一次的培訓(xùn)中也不利于查漏補(bǔ)缺。//zuowen/

(4)培訓(xùn)師資不符合要求

部分國(guó)有煤炭企業(yè)的職工培訓(xùn)學(xué)校普遍存在布局分散，各自為政的問題。相當(dāng)多的培訓(xùn)學(xué)校條件不完善，設(shè)施不配套，培訓(xùn)層次低，整體效益差。//zuowen/

2.國(guó)有煤炭企業(yè)人才培訓(xùn)問題解決的對(duì)策與思考 畢業(yè)論文

2.1更新觀念，轉(zhuǎn)變思想

煤炭企業(yè)在管理上，仍停留在“管物主義”階段，缺乏“人本管理”思想。井下工人認(rèn)為“膽大就是師傅，力氣就是技術(shù)”，管理方法簡(jiǎn)單粗暴，能否出煤作為衡量工作能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以人為本的管理思想未扎根在管理者頭腦中，口頭上強(qiáng)調(diào)重視知識(shí)、重視人才，實(shí)際工作中忽視科學(xué)技術(shù)、不重視培養(yǎng)技術(shù)人才的現(xiàn)象普遍存在。因此，我們要從根本上轉(zhuǎn)變：要真正認(rèn)清和區(qū)分“人力資源管理”與“勞動(dòng)力管理”的實(shí)質(zhì)區(qū)別;其次要真正認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才的重要性，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念。//html/zongjie/

2.2加大培訓(xùn)資金的投入 畢業(yè)論文

要把培訓(xùn)費(fèi)用的投入提升到人力資本投資的高度，除了投入在員工自身的軟件建設(shè)上，還要加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)體的建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)。//html/jianli/

2.3采取科學(xué)有效的培訓(xùn)技術(shù)和方法

員工培訓(xùn)，要有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與實(shí)際應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化，做到培、用結(jié)合，將培訓(xùn)結(jié)果同員工的提拔使用結(jié)合起來(lái)，同崗位報(bào)酬結(jié)合起來(lái)。//sixianghuibao/

(1)要實(shí)現(xiàn)有效的培訓(xùn)。必須要有專業(yè)講師和兼職講師隊(duì)伍，教學(xué)方法必須從傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)向注重能力提升的現(xiàn)代培訓(xùn)。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

(2)改善培訓(xùn)手段。既要開展書面講授，也應(yīng)開展音像教學(xué)，同時(shí)開展網(wǎng)上培訓(xùn)。/

(3)加快培訓(xùn)頻率。要隨時(shí)保證企業(yè)10%左右員工處在培訓(xùn)狀態(tài)。//zuowen/

(4)根據(jù)不同對(duì)象和需求，選擇合適的培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，分層施教，分批學(xué)習(xí)，有層次、有側(cè)重地進(jìn)行培訓(xùn)。//html/jianli/

(5)改進(jìn)培訓(xùn)方式。既要開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，也要采取與大專院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，也可開展業(yè)務(wù)骨干外派的學(xué)歷培訓(xùn)，但必須堅(jiān)持以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主，采用崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、師徒簽訂合同的培訓(xùn)等有效方式。//sixianghuibao/

2.4創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

從培訓(xùn)學(xué)習(xí)型職工開始進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)、學(xué)習(xí)型企業(yè)，形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的氛圍，引導(dǎo)職工在學(xué)習(xí)中充實(shí)自已，在實(shí)踐中完善自已，在競(jìng)爭(zhēng)中提高自已，實(shí)現(xiàn)由他律向自律的根本性轉(zhuǎn)變。//html/zongjie/

參考文獻(xiàn)： 畢業(yè)論文

[1]余凱成主編.《人力資源開發(fā)與管理》.北京：企業(yè)管理出版社，1997

[2]張德.《人力資源管理》.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2001 畢業(yè)論文

[3]魏杰.《國(guó)有資產(chǎn)管理》.2001年第8期

[4]蕭鳴政.《人力資源管理》.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2001

[5]孫淑輝.《以人為本抓好國(guó)企人才的培養(yǎng)與開發(fā)》.冶金經(jīng)濟(jì)與管理，2005

[6]吳志華.《現(xiàn)代人力資源管理》.上海：中國(guó)紡織大學(xué)出版社，1996

篇(3)

【關(guān)鍵詞】：建筑企業(yè)；人力資源管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0、引言

當(dāng)前，企業(yè)人力資源管理已經(jīng)在企業(yè)管理中占據(jù)了很重要的地位。要想建立起具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)，必須高度重視人力資源管理優(yōu)化配置方面工作，抓緊制定人才戰(zhàn)略，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有良好道德素質(zhì)和技術(shù)水平的員工；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高福利待遇來(lái)吸引和留住員工；建立完善的激勵(lì)體系，激發(fā)員工潛力，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力。

1、人力資源管理優(yōu)化的重要作用

人力資源管理的優(yōu)化，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，具有重要的意義。一是有利于提高員工積極性。人力資源管理優(yōu)化必然要涉及到員工的崗位變動(dòng)、薪金增減、工作性質(zhì)變化等等。這些變化都會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N內(nèi)在的激勵(lì)因素，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)員工把已有的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)充分的發(fā)揮出來(lái)，不斷提高效率，防止被淘汰。同時(shí)，向更富挑戰(zhàn)的職位努力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。二是有利于節(jié)約企業(yè)物質(zhì)資本投入。亞洲四小龍等一些物質(zhì)資源條件很差的國(guó)家能夠在經(jīng)濟(jì)上取得很大成就，首先應(yīng)歸功于這些國(guó)家豐富的人力資源存量。人力資源可以彌補(bǔ)企業(yè)物質(zhì)資源的不足。三是有利于提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)規(guī)模取決于勞動(dòng)力、物質(zhì)資本、設(shè)備和自然資源的投入額。知識(shí)經(jīng)濟(jì)則取決于人力資源素質(zhì)。沒有高能力、高素質(zhì)的人力資源不斷注入企業(yè)，企業(yè)終將被淘汰。

2、建筑企業(yè)人力資源管理中存在的問題

2.1、人力資源管理理念落后，缺少科學(xué)性

在建筑企業(yè)發(fā)展過程中，大部分管理人員均認(rèn)為，要想得到快速的發(fā)展，就要加強(qiáng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，進(jìn)而在一定程度上，輕視了人力資源管理工作的開展，沒有樹立系統(tǒng)的管理理念。通常情況下，只是將人才當(dāng)成是管理的一個(gè)元素，在人力資源管理方面，還停留在人事管理上，尊重人才與尊重人的用人理念薄弱，相應(yīng)的管理人員也沒有樹立“以人為本”的管理理念。還有一些建筑企業(yè)管理人員認(rèn)為，人才主要就是技術(shù)人才。事實(shí)上，人才包括很多方面，是一種多元化、多層次的概念，其可以是高層管理人員，也可以是一線的生產(chǎn)員工，可以是高級(jí)技術(shù)專家，也可以是技術(shù)嫻熟的工人。

2.2、管理人員自身素質(zhì)與管理水平有待提高

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的發(fā)展模式還沒有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范圍，導(dǎo)致其無(wú)法快速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是人力資源管理內(nèi)容，還處在萌芽時(shí)期。一些管理人員的自身素質(zhì)與管理水平比較低，盡管學(xué)習(xí)了一些先進(jìn)的管理知識(shí)，但是因?yàn)榱私獾牟粔蛏钊?，?dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用的過程中，只是照搬照抄，無(wú)法有效適應(yīng)本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，影響了人力資源管理工作成效的提高。

2.3、企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容陳舊，范圍狹窄

對(duì)于建筑企業(yè)而言，要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化的建設(shè)。然而，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我國(guó)大部分建筑企業(yè)都沒有予以重視，由于大多數(shù)建筑企業(yè)只是在口頭上宣傳文化建設(shè)，提出一些口號(hào)，并且也可以看出，這些口號(hào)大部分都比較空泛生硬，只是一種表面文章，根本無(wú)法達(dá)到激勵(lì)員工的效果，也就無(wú)法感化人心。

3、加強(qiáng)人力資源管理的策略

3.1、創(chuàng)新人力資源管理理念

作為新時(shí)期的施工企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，樹立人才就是競(jìng)爭(zhēng)力的管理理念，形成創(chuàng)新思維，建立起以人為本的管理模式，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的動(dòng)態(tài)化。重視人才儲(chǔ)備工作，建立企業(yè)的人力資源規(guī)劃，做好統(tǒng)籌管理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與人力、物力、財(cái)力資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力的不斷提高。

3.2、提高對(duì)人才引進(jìn)和人力資源開發(fā)的重視程度

作為企業(yè)的管理者來(lái)說，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人才是企業(yè)的寶貴資源，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。具體說來(lái)：一是要尊重和使用人才。特別是在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的選用方面，通過實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取，人盡其才；二是要大膽引進(jìn)人才。對(duì)一些重要崗位和特殊專業(yè)人才，要通過實(shí)行多種優(yōu)惠政策、拓寬社會(huì)人才交流服務(wù)平臺(tái)等形式，吸引企業(yè)急需的人才；三是重視人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。通過“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的用才理念和“能者上、庸者讓”的競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制，讓員工看到希望，讓企業(yè)員工與企業(yè)共同發(fā)展，最大限度地吸引留住人才。

3.3、建立健全職工培訓(xùn)教育體系

隨著科技文化知識(shí)的日新月異，企業(yè)要發(fā)展，其職工也需要不斷進(jìn)步，才能適應(yīng)新環(huán)境和新情況。因此，作為施工企業(yè)來(lái)說，不僅要做好企業(yè)員工的招聘和引進(jìn)，還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的提高和培訓(xùn)教育。一方面要抓好多樣化培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部做好崗前培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)理論的培訓(xùn)。另一方面，要通過相應(yīng)的制度，來(lái)鼓勵(lì)職工主動(dòng)、自覺的去參與學(xué)習(xí)和提高，比如給考證的員工以相應(yīng)的資金補(bǔ)助來(lái)鼓勵(lì)職工參與建造師、造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師等相應(yīng)資格證書的考試。

3.4、探索適合施工企業(yè)的人力資源管理制度

（1）設(shè)計(jì)合理的薪酬制度

堅(jiān)持“注重收入公平，收入分配向勤奮工作者、有突出貢獻(xiàn)者傾斜”的分配原則，強(qiáng)化崗位責(zé)任和績(jī)效考核，實(shí)行責(zé)任與收入掛鉤、績(jī)效與薪酬掛鉤。完善評(píng)價(jià)機(jī)制，通過量化的形式來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，加大考評(píng)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核合理性、公正性的激勵(lì)作用。

（2）實(shí)現(xiàn)激勵(lì)體系的多維化發(fā)展

結(jié)合當(dāng)前建筑企業(yè)實(shí)際，充分結(jié)合精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，對(duì)企業(yè)員工實(shí)施全方位的激勵(lì)。創(chuàng)新工作思路，把激勵(lì)方式的重點(diǎn)放到如何體現(xiàn)員工自身價(jià)值上。給員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，讓他們更多地參與企業(yè)管理，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，從而更好地激勵(lì)員工發(fā)揮自己的積極性。

（3）建立科學(xué)系統(tǒng)的績(jī)效體系

管理者應(yīng)樹立良好的績(jī)效考核意識(shí)，學(xué)會(huì)有效的利用績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化。要量化考核指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該建立明確的考核指標(biāo)，減少考核中的主觀性問題。比如：不僅要將考核劃分出“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”等次，而且要明確這些等級(jí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化考核結(jié)果反饋。要將考核的結(jié)果及時(shí)反饋給被考核員工，使員工認(rèn)清自己在哪些方面存在的不足，需要提高自身能力。要運(yùn)用考核結(jié)果。員工收入高低、福利待遇要與績(jī)效考核結(jié)果形成正比，適度拉開薪酬差距，能夠充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。必要時(shí)可以按比例清退素質(zhì)低、業(yè)績(jī)差、能力不足的員工。

3.5、營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍

應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到良好的企業(yè)文化能充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，能夠提升企業(yè)的整體凝聚力。因此，在開展人力資源管理過程中，要做好與企業(yè)黨群和政工人員的配合，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。具體說來(lái)，首先要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等先進(jìn)的企業(yè)文化來(lái)營(yíng)造良好的工作氛圍，提升團(tuán)隊(duì)互相協(xié)作的良好意識(shí)，積極引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。其次，要為人才的成長(zhǎng)搭建施展才華的舞臺(tái)。把合適的人才放到合適的工作崗位上，善于通過評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，在企業(yè)中形成尊重知識(shí)和尊重人才的大環(huán)境。最后，為人才提供必要條件。對(duì)企業(yè)各級(jí)組織而言，要積極發(fā)揮自己的職能作用，加強(qiáng)與各級(jí)各類人才的交流和溝通，解決他們的后顧之憂，使他們一心撲在工作上，以此來(lái)留住人才。

3.6、建立人力資源信息體系

企業(yè)在發(fā)展過程中必須對(duì)人力資源信息檔案進(jìn)行收集、分析，建立記錄企業(yè)每個(gè)員工技能和表現(xiàn)的信息庫(kù)。掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一方面，每位員工的知識(shí)、技術(shù)、能力、履歷、考勤、薪酬和職業(yè)抱負(fù)等要準(zhǔn)確無(wú)誤。另一方面，還要掌握企業(yè)崗位空缺情況、新職工招聘情況、辭職情況、退休情況、提升情況和工資情況等，提高人力資源管理部門的工作效率?；緲I(yè)務(wù)流程管理。在線全面薪酬管理、績(jī)效管理、招聘、培訓(xùn)、人力資源管理評(píng)估等等。另外，還可以對(duì)未來(lái)的人力資源需要進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4、結(jié)束語(yǔ)

在建筑企業(yè)中，一定要重視人力資源管理工作的開展，加強(qiáng)建筑人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備。同時(shí)，在開展人力資源管理工作的時(shí)候，一定要堅(jiān)持“以人為本”管理理念的落實(shí)，促進(jìn)相關(guān)工作的全面展開，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]廖楚暉.人力資本與教育財(cái)政研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

篇(4)

1新形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過低

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是否成熟主要看其產(chǎn)業(yè)化的程度，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、分散經(jīng)營(yíng)模式較為普遍，還未形成規(guī)?；l(fā)展模式，也沒有建立完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，很多地方林業(yè)協(xié)會(huì)沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這在很大程度上阻礙了與外部森林市場(chǎng)的對(duì)接，林業(yè)經(jīng)濟(jì)就難以朝著縱深化方向推進(jìn)[1]。

1.2林業(yè)的執(zhí)法力度不夠

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源及其使用情況的保護(hù)和監(jiān)督能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前，我國(guó)已經(jīng)擁有完整的林業(yè)檢查體系，該體系以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督和管理森林資源的開發(fā)利用情況。但就目前情況來(lái)說，我國(guó)的林業(yè)執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境需要改善，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作能力有待提高。

2如何構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理

2.1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要通過多樣化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要求加快相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如，可以增加種苗實(shí)驗(yàn)基地，推廣適合我國(guó)自然條件的林業(yè)品種[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，相關(guān)產(chǎn)品的深度加工是影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這就需要政府提供先進(jìn)的技術(shù)支持，在現(xiàn)有林業(yè)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，形成擁有全新技術(shù)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理方面，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)效益為中心、創(chuàng)新技術(shù)為模式，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。已形成規(guī)?；牧謽I(yè)企業(yè)要積極走向國(guó)際，提高林業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還要大力發(fā)展與林業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

2.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技管理

只有將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合才能促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)如要改變當(dāng)下的不好狀況，樹立良好的企業(yè)形象，為相關(guān)林戶提供科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，帶動(dòng)其生產(chǎn)積極性，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，拓寬林業(yè)增效的各種渠道。

2.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策論述與經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)停滯超過20年，其成因主要來(lái)自對(duì)山地開發(fā)的疑慮未消，以及對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的狹隘定義。以國(guó)有林場(chǎng)物資處理規(guī)章對(duì)林產(chǎn)品的定義而言，林產(chǎn)品分為兩種，主產(chǎn)品是指生立、枯損、倒伏的竹木及余留的根株、殘材；副產(chǎn)品則是指樹皮、樹脂、種實(shí)、落枝、樹葉灌藤、竹筍、草類、菌類及其他主產(chǎn)品以外的林產(chǎn)品。即使林業(yè)政策局限于環(huán)保壓力而嚴(yán)格限制伐木，事實(shí)上仍有許多可再生的生物材料值得發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，森林生態(tài)系的服務(wù)功能若能賦予市場(chǎng)價(jià)值，也是值得投資的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在科技研發(fā)成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步檢討產(chǎn)業(yè)政策，具體量化其經(jīng)濟(jì)面的影響，以避免因政策的偏頗而喪失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式

3.1創(chuàng)新林業(yè)管理的知識(shí)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理直接關(guān)系到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者必須強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新管理理念，改革管理方法，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)林業(yè)管理知識(shí)的更新[3]。

3.2創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理

人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的影響，必須重視人力資源管理，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的理念和方式，以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)改進(jìn)人力資源管理的方法，合理配置人才資源，將人力資源管理的理論貫徹到實(shí)踐中。還要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源理論知識(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍的建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。

3.3創(chuàng)新林業(yè)制度管理

制度創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的保證，只有擁有完善的制度保障，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)其他職能的創(chuàng)新。在我國(guó)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的作用，只有在生產(chǎn)權(quán)方面做出創(chuàng)新才能促進(jìn)林業(yè)制度的創(chuàng)新。

3.4階段性目標(biāo)導(dǎo)向的研究投入

林業(yè)多半屬于長(zhǎng)期延續(xù)性工作，研發(fā)產(chǎn)出也同樣需歷經(jīng)較農(nóng)業(yè)更長(zhǎng)期的投入。因此，階段性具體目標(biāo)的制定極為重要。以目前最迫切的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)體系為例，可持續(xù)性的準(zhǔn)則與指標(biāo)確定、認(rèn)驗(yàn)證制度的建立、友善環(huán)境的作業(yè)技術(shù)等，均是現(xiàn)階段必須聚焦的研發(fā)項(xiàng)目。其他重要課題，也應(yīng)確立可行的階段性研究目標(biāo)，推動(dòng)務(wù)實(shí)的研究計(jì)劃限期達(dá)成。

4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1創(chuàng)新林業(yè)體制

林業(yè)體制深化和創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障，應(yīng)結(jié)合實(shí)際地域特點(diǎn)，強(qiáng)化林業(yè)體制的規(guī)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，深入改革國(guó)有林企的體制，解放生產(chǎn)力；加大對(duì)公益林的扶持力度，通過機(jī)制體制的創(chuàng)新來(lái)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展和進(jìn)步。

4.2提高科技水平

科技發(fā)展是平衡經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最好方式，應(yīng)當(dāng)徹底改變傳統(tǒng)的以破壞環(huán)境和自然資源為代價(jià)來(lái)取得發(fā)展的方式，加大對(duì)專業(yè)院校和地方科研團(tuán)隊(duì)的支持，深入研究自然界的自我破壞和自我修復(fù)極限，從而設(shè)定科學(xué)的開發(fā)規(guī)模，通過科學(xué)引導(dǎo)，達(dá)到人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

4.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)全面調(diào)整

由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，因此，全面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，必須深層次挖掘林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，倡導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品的深加工。不斷拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道，推廣綠色生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還要根據(jù)市場(chǎng)的需求，合理利用林業(yè)特產(chǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著精細(xì)化經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4政府扶持力度要加大

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展離不開社會(huì)各界的共同努力，尤其是政府的扶持力度。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要取得更快的發(fā)展，離不開健全的法律基礎(chǔ)，離不開政府的支持與幫助。政府可以設(shè)立專項(xiàng)的扶持基金，并獎(jiǎng)勵(lì)一些高效開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并加強(qiáng)對(duì)林業(yè)人員的培訓(xùn)，積極將技術(shù)推廣到基層。同時(shí)，還可以利用政策優(yōu)勢(shì)引進(jìn)新品種，創(chuàng)辦高科技林業(yè)示范園，促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走向公益性。

4.5林業(yè)信息化建設(shè)步伐要加快

篇(5)

一、人力資源能力現(xiàn)狀及建設(shè)的總目標(biāo)、指標(biāo)和階段目標(biāo)

截止2010年12月底，我隊(duì)共有在職職工768 人，在崗員工698 人，其中具有事業(yè)身份的在崗人員 200 人，占 28.7% ，具有企業(yè)身份的在崗人員 498人，占71.3%

1.崗位分布：

現(xiàn)從事各項(xiàng)管理工作的人員有 65 人，占9.3% ；從事各類專業(yè)技術(shù)人員有 405人，占 58%；工勤人員 228人 ，占32.7% 。

2、年齡結(jié)構(gòu)

現(xiàn)平均年齡 30.8歲，其中56周歲以上的16人，占2.3%；46-55周歲的70人，占10%，36-45周歲的72人，占10.3 %；35周歲以下的540人，占77.4%。

3.學(xué)歷層次

具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷職工共392 人，占 56%；其中具有碩士研究生及以上學(xué)歷的有 5 人，占1.3%；具有大學(xué)本科學(xué)歷有 171人，占 43.7%；具有大學(xué)?？茖W(xué)歷的有 216人，占55.1% 。

4.職稱層次

具有各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員共有 183人，占26.2 %，其中正高級(jí)職務(wù)人員有 3 人，副高級(jí)職務(wù)人員 21 人，中級(jí)職務(wù)人員有 70 人，初級(jí)職務(wù)人員89人，分別占 1.6 %,11.5% ,38.3 %和48.6％．

5.職業(yè)資格

具備國(guó)家各類執(zhí)業(yè)資格人員共有 8 人，其中注冊(cè)二級(jí)建造師7人（含 6 名臨時(shí)二級(jí)臨時(shí)建造師），注冊(cè)會(huì)計(jì)師1 人。

（一）目標(biāo)：體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)我隊(duì)人力資源的合理配置，必須控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，制定人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，提出我事業(yè)單位崗位設(shè)置原則和崗位結(jié)構(gòu)比例，對(duì)人力資源實(shí)行宏觀管理，微觀放開。建立和執(zhí)行地勘單位職業(yè)資格考取制度，建立和發(fā)展核心隊(duì)伍建設(shè)模式；建立崗位培訓(xùn)制度，發(fā)展地勘教育，有計(jì)劃地培養(yǎng)地勘專業(yè)技術(shù)人員，特別是全方位人才；從現(xiàn)有隊(duì)伍中選拔素質(zhì)較好、熱心地勘事業(yè)工作的具有工程師技術(shù)職務(wù)或具有申報(bào)工程師技術(shù)職務(wù)資格的技術(shù)人員，有針對(duì)性的進(jìn)行崗位培訓(xùn)。搜索建立內(nèi)部職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證制度，對(duì)各種人才進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，幫助人才解決實(shí)際困難，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

（二）階段目標(biāo)：創(chuàng)新人力資源能力建設(shè)的管理機(jī)制。人力資源能力建設(shè)管理改革的關(guān)鍵是職稱制度改革，即對(duì)人員的職稱晉升實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和評(píng)聘分開。執(zhí)行任職標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定辦法，建立專業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)資格考試制度，建立和完善各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)化人力資源的評(píng)價(jià)體系。

對(duì)內(nèi)部分配機(jī)制進(jìn)行改革，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)和向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的原則，對(duì)擔(dān)任野外的一線崗位，建立起按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。改革和完善人才的獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，增加技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新在獎(jiǎng)勵(lì)中所占的比重，增加各項(xiàng)獎(jiǎng)懲的科技含量。

二、人力資源的能力建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托

1、人力資源的能力決定一個(gè)企業(yè)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再生產(chǎn)活動(dòng)中的人已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力，人力不再作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變量，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定作用的內(nèi)生變量。人和人所擁有的素質(zhì)、知識(shí)與能力成為重要的資源與資本，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。當(dāng)今，雖然人力資源與自然資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有同等作用，但人力資源的貢獻(xiàn)率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自然資源，而在人力資源貢獻(xiàn)中智力的消耗遠(yuǎn)大于體力的消耗，人力資源的開發(fā)與運(yùn)用，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，也是保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

2、人力資源能力建設(shè)要保障華勘產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)能力的提升進(jìn)行。要突破拔尖人才短缺及結(jié)構(gòu)性矛盾形成的瓶頸。人力資源能力建設(shè)是對(duì)付結(jié)構(gòu)性失業(yè)的有效手段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是以人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為前提的，一方面，人力資源結(jié)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)平衡；另一方面，人力資源應(yīng)能帶動(dòng)和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。社會(huì)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力等新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所用人才的需要，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升等等，都對(duì)人力資源能力建設(shè)提出了迫切的要求。如果不提高人力資源的整體素質(zhì)和建立起具有一定彈性的人力資源結(jié)構(gòu)，就不能適用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，甚至阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

結(jié)合我隊(duì)現(xiàn)有實(shí)際情況，我們要進(jìn)一步加大主專業(yè)人才和急需緊缺人才的引進(jìn)，在嚴(yán)格接受標(biāo)準(zhǔn)、保證接受人才質(zhì)量的前提下，按年度計(jì)劃做好應(yīng)屆畢業(yè)生的接受和地質(zhì)找礦、海洋地質(zhì)、投融資、房地產(chǎn)等專業(yè)急需的中高級(jí)人才的引進(jìn)工作。要探索新接收的應(yīng)屆畢業(yè)生全部進(jìn)入企業(yè)編，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)、業(yè)績(jī)突出的企業(yè)身份員工，分批擇優(yōu)轉(zhuǎn)入事業(yè)編。

3、現(xiàn)有地勘人力資源的合理使用。制定和落實(shí)人才合理分布和合理流動(dòng)的政策，促進(jìn)地勘人才結(jié)構(gòu)與分布逐步合理。在采取多種措施提高地勘人力資源素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)有人才能力培養(yǎng)的同時(shí)，加大引進(jìn)人才的力度，使人才的流動(dòng)正常、有序地進(jìn)行。大隊(duì)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定好有很強(qiáng)針對(duì)性的經(jīng)常性和階段性相結(jié)合的年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展多層次、多手段、多形式、多專業(yè)的員工培訓(xùn)工作，舉辦一期地質(zhì)碩士班，爭(zhēng)取合作開辦碩士工作平臺(tái)，畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地； 特別要加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，年內(nèi)新增各類一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證5個(gè)以上。

4、注重員工職位的合理定編、精干崗位員工數(shù)量，提高工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力降低人力成本。

三、創(chuàng)新地勘人力資源能力建設(shè)的管理方式

1、掌握人力資源管理知識(shí)，并運(yùn)用于實(shí)際，更新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理。加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍中從事經(jīng)營(yíng)管理工作人員的培訓(xùn)。允許和鼓勵(lì)管理作為生產(chǎn)要素參與收益分配，組織專家研究探討管理要素參與分配的辦法。提倡管理創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)卓有成效的管理人才。建立健全一整套引才、用才、育才、激才、留才以及促進(jìn)人才合理流動(dòng)的機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)讓人才脫穎而出的良好氛圍，最大限度地開發(fā)和利用好人才資源。

2、搞好繼續(xù)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)制度。利用多種教育資源，對(duì)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員全面實(shí)施以新理論、新技術(shù)、新方法、新技能及新信息為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，加大繼續(xù)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)工作規(guī)范管理力度。建立起各項(xiàng)工作的考核制度以及繼續(xù)教育學(xué)分與職稱掛鉤工作；把繼續(xù)教育工作做嚴(yán)、做細(xì)，環(huán)環(huán)緊扣、步步相接，并且有明確的依據(jù)為原則。建立終身學(xué)習(xí)制度，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

篇(6)

一.所謂知識(shí)管理,就是通過對(duì)企業(yè)擁有知識(shí)資源的有效管理,從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本利潤(rùn)最大化。

關(guān)于知識(shí)管理,美國(guó)德爾福集團(tuán)創(chuàng)始人之一卡爾?費(fèi)拉保羅認(rèn)為,知識(shí)管理就是通過知識(shí)共享,運(yùn)用集體的智慧,提高企業(yè)的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把知識(shí)視為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源,并最大限度地掌握和利用知識(shí)作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)的重要策略。而運(yùn)用集體智慧提高企業(yè)整體的創(chuàng)新能力,是知識(shí)管理的最終目的。Delphi咨詢公司作為最早進(jìn)行知識(shí)管理研究的機(jī)構(gòu)之一,他對(duì)知識(shí)管理下的定義得到了許多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的認(rèn)同:知識(shí)管理是一項(xiàng)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng),它以提高決策質(zhì)量為目的,協(xié)助在整個(gè)組織范圍內(nèi)提高知識(shí)創(chuàng)新和交流效率。也就是說,所謂知識(shí)管理,是通過對(duì)企業(yè)擁有知識(shí)資源的有效管理,從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本利潤(rùn)最大化。

企業(yè)知識(shí)管理在不同背景環(huán)境下會(huì)表現(xiàn)出不同側(cè)重的管理形式,企業(yè)在實(shí)施知識(shí)管理中會(huì)受到人員素質(zhì)、組織規(guī)模、贏利狀況及行業(yè)性質(zhì)等因素的制約。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的美國(guó),網(wǎng)絡(luò)型知識(shí)管理被視為組織管理的最佳模式,有20%的高科技公司和大多數(shù)政府部門利用網(wǎng)絡(luò)型知識(shí)管理來(lái)提高效率。IBM等一些著名公司還專門成立了知識(shí)管理的研究機(jī)構(gòu)。在我國(guó),知識(shí)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)型知識(shí)管理所占的比重還很低。由于知識(shí)管理做的不好,大部分組織的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力沒有得到充分的開發(fā)。因此,加強(qiáng)知識(shí)管理對(duì)我國(guó)很多組織來(lái)說都是十分必要的。

由于人是知識(shí)的重要載體,所以人力資源管理是知識(shí)管理的重要組成部分。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,知識(shí)管理的實(shí)施在于建立激勵(lì)雇員參與知識(shí)共享的機(jī)制,設(shè)立知識(shí)總監(jiān),培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新和集體創(chuàng)造力。知識(shí)管理還為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新途徑。顯性知識(shí)易于整理和進(jìn)行計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存,而隱性知識(shí)則難掌握,它集中存儲(chǔ)在雇員的腦海里,是雇員取得經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。知識(shí)管理的首要目標(biāo)不是技術(shù),但公司如果離開了知識(shí)管理就不可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施有效的知識(shí)管理所要求的遠(yuǎn)不止僅僅擁有合適的軟件系統(tǒng)和充分培訓(xùn)。它要求公司的領(lǐng)導(dǎo)層把集體知識(shí)共享和創(chuàng)新視為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱。如果公司員工為了保住工作而隱瞞信息,如果公司里采取的安全措施常常是為了鼓勵(lì)保密而非信息公開共享,那么這將對(duì)公司構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。相比之下,知識(shí)管理要求雇員共同分享他們所擁有的知識(shí),并且要求管理層對(duì)那些做到這一點(diǎn)的人予以鼓勵(lì)。我們認(rèn)為企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)中人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力等因素的管理實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,并有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化,以促進(jìn)企業(yè)知識(shí)化和企業(yè)的不斷成熟和壯大。

二.實(shí)施企業(yè)知識(shí)管理需要把握的基本環(huán)節(jié)

企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的浪潮中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須進(jìn)行知識(shí)管理的嘗試。在發(fā)展知識(shí)戰(zhàn)略、重塑企業(yè)知識(shí)文化、實(shí)現(xiàn)知識(shí)度量、設(shè)立知識(shí)主管等方面進(jìn)行有益探索。在進(jìn)行知識(shí)管理的探索實(shí)踐中,企業(yè)必須有一個(gè)以知識(shí)為中心的實(shí)體、目標(biāo)和知識(shí)共享價(jià)值體系,圍繞這一價(jià)值體系,企業(yè)能夠進(jìn)行自主組織和對(duì)知識(shí)以及企業(yè)知識(shí)化進(jìn)行管理和整合。

企業(yè)知識(shí)管理需要知識(shí)管理者即知識(shí)主管。知識(shí)主管的任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)造、使用、保存和轉(zhuǎn)讓知識(shí)。一般地,其地位應(yīng)居于首席執(zhí)行官和信息主管之間?；竟δ芫褪情_發(fā)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力和集體創(chuàng)造力的應(yīng)用與發(fā)揮。

創(chuàng)建有利于知識(shí)共享的企業(yè)文化是有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的關(guān)鍵。知識(shí)共享的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)文化的引導(dǎo),應(yīng)該把員工學(xué)習(xí)、知識(shí)共享、提高員工作為組織的一項(xiàng)重要職能和目標(biāo),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。通過開展經(jīng)常性的培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)將學(xué)習(xí)內(nèi)化為組織的經(jīng)常,并溶入到員工的意識(shí)與習(xí)慣中去,形成員工的共同愿景;通過宣傳建立“尊重知識(shí),共享知識(shí)”的組織文化,使員工相互信任,為知識(shí)共享和交流奠定基礎(chǔ);營(yíng)造開放式交流環(huán)境,使每個(gè)人都能為組織的知識(shí)庫(kù)做出貢獻(xiàn),并將學(xué)習(xí)內(nèi)化成企業(yè)員工的終生任務(wù)和生活方式,為員工提供汲取更多更好知識(shí)的空間;使共享成為員工的義務(wù),推進(jìn)組織知識(shí)庫(kù)的良好運(yùn)行,使員工以傳播、獲取、創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)為樂事,并不認(rèn)為分享知識(shí)會(huì)危及自身利益,相反,讓他們明白這是一個(gè)多贏的結(jié)局,使每一個(gè)人受益于這種共享行為。這樣,企業(yè)、組織建立起相互信任、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)知識(shí)共享的企業(yè)文化,由文化驅(qū)動(dòng)知識(shí)的共享和創(chuàng)新,創(chuàng)立開放、靈活的共享環(huán)境,最終使知識(shí)共享成為組織成員的習(xí)慣行為,使組織成為真正的學(xué)習(xí)型組織,從而提高企業(yè)的智力或者說智商,在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

企業(yè)知識(shí)管理需要建立遞增收益網(wǎng)絡(luò)。收益遞減規(guī)律是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的傳統(tǒng)解釋,它說明用于提高資源效率的投資越多,獲得的邊際效益也就越低。但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律則是收益遞增規(guī)律,它說明知識(shí)投入越多所獲得的收益也就越多。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)的重要任務(wù)就是管理知識(shí)的投入和知識(shí)投入的收益,建立知識(shí)收益的遞增網(wǎng)絡(luò)是知識(shí)管理的重要內(nèi)容。

三.企業(yè)知識(shí)管理的基本特征及其應(yīng)用

企業(yè)知識(shí)管理包括兩部分內(nèi)容,即內(nèi)核性知識(shí)管理和連帶性知識(shí)管理,前者只對(duì)知識(shí)本身進(jìn)行管理,后者包括與知識(shí)有關(guān)的管理。在企業(yè)的知識(shí)管理中,無(wú)論是對(duì)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)流通、知識(shí)應(yīng)用等環(huán)節(jié)和條件的管理,還是對(duì)與知識(shí)有關(guān)的資本管理、資源管理等都是以知識(shí)為核心的管理。

企業(yè)知識(shí)管理具有以下特征:重視對(duì)企業(yè)員工的精神激勵(lì),賦予員工更大的權(quán)力和責(zé)任,充分發(fā)揮員工的自覺性、能動(dòng)性和首創(chuàng)性;重視企業(yè)知識(shí)的流動(dòng)、共享和創(chuàng)新,運(yùn)用集體的智慧,提高企業(yè)的應(yīng)變和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力;重視企業(yè)知識(shí)和人才,促使企業(yè)成長(zhǎng)為學(xué)習(xí)型組織;重視企業(yè)文化建設(shè);在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我價(jià)值的同時(shí),注重向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,提高社會(huì)整體的知識(shí)化水平。

研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)知識(shí)管理具有重要的理論和實(shí)際意義。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須首先促進(jìn)本企業(yè)的知識(shí)化,包括生產(chǎn)過程的知識(shí)化、勞動(dòng)者的知識(shí)化、管理的知識(shí)化和生產(chǎn)產(chǎn)品的知識(shí)化。促進(jìn)企業(yè)知識(shí)化的重要舉措就是要進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新、大力引進(jìn)知識(shí)和技術(shù)、激發(fā)員工學(xué)習(xí)和利用知識(shí)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、加大科技投入、開展員工知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)等。對(duì)這些如果沒有科學(xué)的管理是不可能取得成效的。

企業(yè)要應(yīng)對(duì)未來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須牢牢抓住企業(yè)知識(shí)管理這條生命線。企業(yè)知識(shí)管理是企業(yè)文化與企業(yè)管理緊密結(jié)合的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)管理不同,它倡導(dǎo)民主管理、自主管理,強(qiáng)調(diào)全員參與管理。作為一種觀念形態(tài)的價(jià)值導(dǎo)向型管理,企業(yè)知識(shí)管理要求企業(yè)以提升價(jià)值創(chuàng)造力為核心,通過持續(xù)不斷的引導(dǎo)、教育、感化、溝通、激勵(lì),使組織成員的行為變被動(dòng)為主動(dòng)、變他律為自律,最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,并通過培訓(xùn)、考核、評(píng)估、主題活動(dòng)等一整套系統(tǒng)化操作規(guī)程,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念融入到企業(yè)的組織建設(shè)和制度建設(shè)當(dāng)中,貫穿到企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)之中,固化到每個(gè)崗位和管理流程,滲透到由設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、資源配置、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌推廣構(gòu)成的價(jià)值鏈體系之中,使企業(yè)知識(shí)管理成為為企業(yè)提升長(zhǎng)期績(jī)效和獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持久動(dòng)力。

篇(7)

一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，利用波分復(fù)用技術(shù)，采取租用新聯(lián)通（原網(wǎng)通）裸光纖方式，統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)，集數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和外網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以全面深化、拓展應(yīng)用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級(jí)企事業(yè)共123個(gè)單位，以及主要道路（卡）口、重點(diǎn)部位（村街）共86個(gè)點(diǎn)位。

（一）統(tǒng)一構(gòu)建“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、“信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，是我區(qū)政府信息的總平臺(tái)，是對(duì)外宣傳、展示形象的窗口，同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個(gè)區(qū)政府部門及有關(guān)單位，網(wǎng)站包括走進(jìn)、動(dòng)態(tài)、政務(wù)公報(bào)、熱點(diǎn)問題、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購(gòu)、服務(wù)指南等十幾個(gè)欄目。

2、依托“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)力資源管理、郵件和短信六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

（1）行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，我辦特別在信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級(jí)站點(diǎn)。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。

（2）農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化，我辦于8月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入，方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。

（3）勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機(jī)遇，我們根據(jù)區(qū)勞動(dòng)局的實(shí)際業(yè)務(wù)工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開發(fā)了勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動(dòng)力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長(zhǎng)和等級(jí)、就失業(yè)情況等相關(guān)信息，基本形成了轄區(qū)的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級(jí)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)框架，為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)奠定了基礎(chǔ)。

（4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式，已連接39家醫(yī)院和40個(gè)結(jié)報(bào)處及458家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共537個(gè)單位，該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報(bào)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評(píng)價(jià)，參合農(nóng)民也感覺到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷?，F(xiàn)在無(wú)論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)可以在網(wǎng)上監(jiān)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動(dòng)態(tài)信息。

（5）短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時(shí)有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、公文下發(fā)等方面的手機(jī)短信同步提醒，目前已累計(jì)發(fā)送短信4萬(wàn)余條。比如每年夏天用電高峰期，供電公司通過短信系統(tǒng)向重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā) 布電力預(yù)警信息，區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。

（6）電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達(dá)到1000多個(gè)。通過電子郵件實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。

（二）統(tǒng)一構(gòu)建“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1、“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是黨政群機(jī)關(guān)（含區(qū)人大、區(qū)政協(xié)）及其各部門和副處級(jí)企事業(yè)共116個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個(gè)欄目。

2、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，先后建立了辦公自動(dòng)化(oa)、社會(huì)應(yīng)急指揮、行政審批三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

（1）辦公自動(dòng)化(oa)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前，區(qū)五大機(jī)關(guān)及黨政各部門的文件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送，41個(gè)黨政部門的98個(gè)工作流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。

（2）社會(huì)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，也便于實(shí)施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時(shí)處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責(zé)通知處警。

一期建立六個(gè)應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊(duì)。各應(yīng)急分中心分別放置一臺(tái)處警終端計(jì)算機(jī)。應(yīng)急管理中心通過網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時(shí)啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計(jì)算機(jī)終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行信息反饋。

（3）行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐23個(gè)部門，共165個(gè)事項(xiàng)。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評(píng)議等業(yè)務(wù)通過此系統(tǒng)將得到實(shí)現(xiàn)。

3、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平成市垂直專網(wǎng)接入

目前，在“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與市政務(wù)專網(wǎng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、辦、法制辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。

4月區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局專網(wǎng)對(duì)接成功，提供了兩級(jí)審計(jì)部門的數(shù)據(jù)傳輸通道，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制，審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享，審計(jì)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計(jì)局利用應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)師系統(tǒng)（oa）對(duì)已有電子賬的8個(gè)單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)。

同時(shí)利用已建目錄體系，還完成了國(guó)家目錄體系原型試點(diǎn)工作。該體系可以通過市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級(jí)、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來(lái)方便檢索國(guó)家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。

二、建設(shè)中存在的問題

（一）內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化（oa）系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制，在使用oa實(shí)現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時(shí)還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。

（二）重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尤其在為社會(huì)提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面，與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距，沒能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。

（三）缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊，由于培訓(xùn)時(shí)間短人員多，培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識(shí)沒能得到深入學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的效果不理想。

（四）各部門組織機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，信息化辦下級(jí)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進(jìn)帶來(lái)了難度。

三、今后建設(shè)方向

從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項(xiàng)應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。

（一）以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時(shí)完善存儲(chǔ)、備份、安全機(jī)制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè)，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。

（二）從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。“網(wǎng)上辦事”，就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時(shí)空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。

（三）加大資源整合力度，進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”?！熬W(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換，以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。

（四）以“四庫(kù)”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫(kù)。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和開發(fā)勢(shì)在必行。資源庫(kù)將根據(jù)國(guó)家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的“四庫(kù)”建設(shè)。

四、今后建設(shè)具體措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善勞動(dòng)管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。

2、完善并建立空間地理相關(guān)職能 部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，通過交換與共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）加大資源整合力度

資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺(tái)整合兩部分。

1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合視頻監(jiān)控（公安、城管）、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合，加大組織協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。

2、隨著我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快，以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺(tái)、城市管理平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員指揮平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)”5大平臺(tái)，既能保證資源共享，又能有效避免重復(fù)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化安全管理

加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)）的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、入侵檢測(cè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲(chǔ)備份。在日常維護(hù)中，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測(cè)，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。