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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程造價咨詢 工作現(xiàn)狀 問題 有效措施

中圖分類號：TU72 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0117-01

工程造價主要是指一項工程建設(shè)全過程中需要投入的全部費用支出，工程造價咨詢主要是對工程造價產(chǎn)生的相關(guān)文件進行編制、審核，同時會為委托方提供關(guān)于工程價格咨詢的服務(wù)。工程造價會受到很多方面因素的影響，包括工程內(nèi)容、國家和當(dāng)?shù)卣雠_的政策、建設(shè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、建設(shè)者技術(shù)水平及管理水平等，工程造價是控制工程項目預(yù)算，降低工程建設(shè)投入成本，提高工程效益的關(guān)鍵，因此應(yīng)引起投資者及各級工程造價部門人員的關(guān)注和重視。

1 目前我國工程造價咨詢現(xiàn)狀及面臨的主要問題

經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展，目前我國已經(jīng)基本上形成了一個比較完善的概預(yù)算定額管理體系，但是隨著我國經(jīng)濟體制的改革，這種管理體系的問題也逐漸暴露，在工程造價咨詢工作中出現(xiàn)很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 造價工程師隊伍服務(wù)覆蓋域面較小

目前，我國造價工程項目大部分還是在延續(xù)過去的傳統(tǒng)模式，根據(jù)傳統(tǒng)的管理模式操作（除了亞洲銀行貸款項目、世界銀行貸款項目），工程造價的工作內(nèi)容比較單一。真正意義上的工程造價咨詢業(yè)務(wù)比較少，造價工程師并沒有在工程建設(shè)項目全過程，進行全方位的動態(tài)造價咨詢服務(wù)，只是負責(zé)編審預(yù)算、結(jié)算工作。沒有充分發(fā)揮工程造價咨詢的社會服務(wù)功能。

1.2 工程造價咨詢行業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)水平不高

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國工程造價咨詢單位在甲級級別之上的數(shù)量非常少，行業(yè)內(nèi)工程造價人員的整體素質(zhì)水平相對低下，平時的工作僅僅停留在翻圖紙、套定額、工程量計算、預(yù)算費用、編制及審核預(yù)算等簡單的業(yè)務(wù)。相比國內(nèi)工程技術(shù)領(lǐng)域的工作人員而言，業(yè)務(wù)范圍相對狹窄，和國際工程咨詢行業(yè)人員水平更是相差甚遠。

1.3 工程咨詢行業(yè)對于綜合素質(zhì)人才相對缺乏

目前，很多工程咨詢企業(yè)編制可行性研究報告的時間只需要2～3天，時間可見非常倉促，而且咨詢方法和手段基本上都采用的是傳統(tǒng)、落后的手段。雖然近年來，我國大面積的推廣造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，在一定程度上增加了工程造價師數(shù)量，但是質(zhì)量卻參差不齊，整體素質(zhì)雖有提高，但依然不能滿足時代的要求。優(yōu)秀的造價工程師不僅需要扎實的專業(yè)知識，也需要熟練掌握國內(nèi)外一些相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)慣例，熟悉世貿(mào)規(guī)則，也需要掌握一定的外語能力，因此需要綜合素質(zhì)人才，但我國對于這種人才比較稀缺。

2 進一步加強工程造價咨詢工作的有效措施

2.1 應(yīng)將工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)域面進一步拓寬

未來工程造價咨詢服務(wù)工作，不應(yīng)該僅僅局限于傳統(tǒng)的建筑行業(yè)，應(yīng)該進一步擴展延伸到法律部門、金融服務(wù)行業(yè)（包括保險、銀行等）、稅務(wù)部門等以投資、服務(wù)為主的領(lǐng)域。比如就保險業(yè)而言，如果我國強制建立工程保險制度，也會需要相關(guān)工作人員針對投保項目進行造價計算，以此結(jié)果作為賠償費用、保險費用的主要依據(jù)，這是工程造價咨詢業(yè)涉足保險業(yè)行業(yè)的良好契機。同時，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移工程造價咨詢機構(gòu)服務(wù)重點，應(yīng)重視國際建筑市場上非常流行的事件―― 工程索賠，應(yīng)該積極為工程項目當(dāng)事人提供“索賠”咨詢服務(wù)。

2.2 應(yīng)積極改革工程造價管理體制

科學(xué)、完善的工程造價管理體制是確保工程造價咨詢的重要堡壘，將當(dāng)前“條塊分割”模式的造價管理轉(zhuǎn)變成有機結(jié)合工程造價管理主體的多元化、多層次格局。同時應(yīng)解決現(xiàn)行造價管理中政出多門，局面混亂的問題，進一步規(guī)范工程造價管理體制，明確各崗位人員的職責(zé)，做到分工明確，各司其責(zé)。國家應(yīng)針對當(dāng)前工程造價咨詢發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國外成功經(jīng)驗，盡快出善的工程造價管理法律、法規(guī)和標(biāo)準。其次，應(yīng)積極推行造價信息系統(tǒng)服務(wù)工作，能夠為監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位在設(shè)計、施工及竣工各個階段提供全面的綜合咨詢服務(wù)。

2.3 規(guī)范工程造價咨詢工作，嚴格審核造價咨詢單位資質(zhì)

合同依據(jù)、技術(shù)依據(jù)、法律依據(jù)是工程造價咨詢的主要依據(jù)，其中技術(shù)依據(jù)主要是能夠具體明確工程咨詢的報告形式、相關(guān)術(shù)語、人員要求、工作方式、組織要求、工作程序、工作深度等。在審批過程中，若造價工程師人數(shù)、注冊資金并沒有達到相應(yīng)的條件，則一律不給予審批。同時只有造價工程師簽署所有的審批文件后，才可判定其具有合法性、有效性。如果造價工程師出現(xiàn)審價失誤，應(yīng)該讓其對民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任負責(zé)。

2.4 應(yīng)提高工程造價隊伍的綜合素質(zhì)

打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的工程造價咨詢隊伍是確保造價咨詢工作有效性的重要保障，應(yīng)重視工程造價咨詢隊伍的建設(shè)，有條件的話，可以高薪聘請國外一些優(yōu)秀的工程造價管理人才，多和他們交流經(jīng)驗、技術(shù)，引進先進的管理方法和技術(shù)。同時，應(yīng)根據(jù)我國基本國情和文化背景，針對社會需求，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力高、具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)的造價工程師。其次，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常指派一些“精英人才”到國外先進機構(gòu)學(xué)習(xí)、進修，為他們多提供一些進入國際市場進行國際建設(shè)工程項目造價管理工作的機會，提高我國造價工程師隊伍的國際地位。

2.5 應(yīng)提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試準入門檻

我國目前對于造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的準入門檻較低，并沒有很高的申報條件要求，我國應(yīng)每年根據(jù)實際國情適當(dāng)提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的申報條件，同時應(yīng)避免出現(xiàn)造價工程師在崗無證或者有證不上崗等情況，有利于提高造價工程師隊伍整體素質(zhì)。其次，應(yīng)嚴格管理工程造價咨詢企業(yè)的注冊登記，每年應(yīng)進行一次審核，可以建立網(wǎng)上注冊登記制度，避免出現(xiàn)掛名、掛靠等一切弄虛作假行為。

3 結(jié)語

工程造價咨詢業(yè)在我國具有很大的發(fā)展市場，但目前在實際工作中仍存在諸多問題，應(yīng)進一步拓寬工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)域面，改革工程造價管理體制，加強工程造價隊伍的綜合素質(zhì)，提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試準入門檻，全面提高造價咨詢水平，促進工程造價咨詢業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻

篇(2)

關(guān)鍵詞:電力工程；造價失控；原因與措施

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A

所謂的工程造價就是指完成施工項目所付出的實際金額數(shù)量。而其中工程造價主要包含兩種含義，它是建設(shè)工程的投資方在面對市場經(jīng)濟條件下的項目建設(shè)所需支出的投資情況，又是銷售項目中的定價基礎(chǔ)。此外，它還是承包商、規(guī)劃機構(gòu)以及供應(yīng)商作為市場的供給主體與出售勞務(wù)和商品的價格之和。實施電力工程是不同單位的一個合作過程，其中主要包括化學(xué)水處理系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)以及燃料供應(yīng)系統(tǒng)等等。所以，工程造價的過程也是各方因素共同決策的過程，每個部門都出于對自身利益的考慮，極易導(dǎo)致工程造價最終面臨失控的局面。因此，以下將根據(jù)電力工程造價情況，分析出現(xiàn)失控的主要原因。

一、電力工程造價出現(xiàn)失控的主要原因

（一）電力工程造價人員的基本素質(zhì)以及水平問題導(dǎo)致的造價失控

通常情況下，電力工程造價人員的素質(zhì)和電力工程建設(shè)的發(fā)展需要不能達到較好的協(xié)同，而電力工程造價的多種特點又要求工程造價人員一方面要擁有較為完備的工程造價理論結(jié)構(gòu)，另一方面又需要他們具備一定的法律以及經(jīng)濟知識素養(yǎng)，同時也要具有獨立解決各類實際工程經(jīng)濟問題的能力，還應(yīng)具有和電力工程各單位實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的能力。作為一名優(yōu)秀的電力工程造價人員，必須要擁有相關(guān)的工程項目施工經(jīng)驗，這對于電力工程項目中的有關(guān)造價項目的理解不僅可以依靠自身的理論知識，同時還有實踐經(jīng)驗作為支撐，保證制定出的項目造價預(yù)算更能夠貼近實際情況。但是，現(xiàn)實狀況卻是絕大多數(shù)電力工程造價人員雖然對工程造價的相關(guān)知識結(jié)構(gòu)有比較系統(tǒng)、完整的了解，然而他們的基本素養(yǎng)以及獨立解決問題、協(xié)調(diào)問題的能力，尤其是工程項目的經(jīng)驗極為欠缺，對于具體實施過程中的信息沒有充分了解，最終造成所制定出來的工程造價常常與實際情況不相符合，未能將所要表達的信息予以充分表達。

（二）工程造價過程中出現(xiàn)道德不對稱以及道德風(fēng)險

造價不對稱通常體現(xiàn)在以下幾個方面，第一，工程造價部門及其相關(guān)部門出現(xiàn)信息不對稱。對于電力工程造價而言，它是一項相對復(fù)雜化的系統(tǒng)性工程，單純依靠預(yù)算造價部門難以將其完成，因此需要多個部門協(xié)調(diào)進行工作，但是這些部門經(jīng)常是出于自身利益的考慮，利用其潛在的優(yōu)勢，向工程造價部門提出一些偏離實際情況的建議，結(jié)果帶來造價普遍偏高。第二，造價部門和造價決策層存在信息不對稱的情況。一些工程造價部門或造價人員往往處于自身利益的考慮，導(dǎo)致在實際造價過程中未能將實際信息及時反映到工程造價當(dāng)中，因此最終的工程造價難免出現(xiàn)一定的差池。

（三）工程選址不認真，地質(zhì)勘察不準確

這是造成工程造價大幅度上升的主要原因之一。通常，在工程選址過程中，建筑工程公司出于節(jié)約購買土地費用以及避免太多的拆遷費用等，常常在工程選址的問題上委曲求全。當(dāng)今社會上的土地資源相對短缺，因此廉價土地資源的地質(zhì)情況可想而知。例如，在地質(zhì)勘察時時常是以偏概全，同時設(shè)計部門在最初設(shè)計階段也未能將有關(guān)費用控制在合理的范圍之內(nèi)，最終造成施工過程中地基處理費用大幅度上漲。

（四）最初設(shè)計存在考慮不完善的情況，造成施工現(xiàn)場管理混亂的局面

這也是影響施工管理過程中費用控制的主要因素之一。例如，有些工程項目在設(shè)計過程中僅僅考慮單組a構(gòu)，然而實際情況卻是甲方需求在有關(guān)實際的基礎(chǔ)上，增加一組a構(gòu)，這樣在施工現(xiàn)場原本能夠一次性完成的工作，結(jié)果出現(xiàn)了二次進場的情況，結(jié)果增加了工程費用，同時也延誤了工期。

（五）未能進行嚴格的現(xiàn)場監(jiān)理工作

例如，在實際工程施工中，出現(xiàn)原本不應(yīng)該簽證的亂簽，這就造成了甲方投入費用多次增加的情況發(fā)生。

最后，有關(guān)政策的調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準的變更、設(shè)計的變更物價的上漲以及由于工程造價自身存在不合理性。這些都是造成電力工程造價出現(xiàn)失控情況的主要原因。

二、應(yīng)對電力工程造價失控的有關(guān)措施

（一）提高電力工程造價人員的工作能力，強化造價師監(jiān)管

要想提升工程造價人員的入門門檻，除了使其參加電力造價的相關(guān)考試、了解有關(guān)造價準也知識以外，還應(yīng)保證他們具有一定專業(yè)知識作為基礎(chǔ)。其中考試內(nèi)容可以包含一些專業(yè)知識，同時也可以存在一些經(jīng)濟或法律知識等。此外，還需對造價師進行階段性培訓(xùn)，避免培訓(xùn)工作的形式化。還需對他們進行一定的監(jiān)管，以防出現(xiàn)商業(yè)機密泄露的情況發(fā)生。

（二）明確分工與權(quán)力，徹底消除信息不對稱的情況

首先，理順工程造價責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，工程造價的內(nèi)容主要由造價部門進行負責(zé)，決策層以聘請專業(yè)人員的方式為主，以防盲目決策。其次，針對電力工程造價問題要有明確的責(zé)任制度，對于所提出的信息要予以充分論證，若存在故意隱瞞實情的情況，要徹底追究其責(zé)任。最后，電力工程造價人員對基本流程也要做到心中有數(shù)，不能單純聽取業(yè)務(wù)部門的建議，對于他們提出的不合理建議，要堅決指出，并闡明其不合理性，最終從根源上避免業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)相關(guān)問題。

（三）保證決策科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強化監(jiān)管，執(zhí)行造價管理

在電力工程最初選址的調(diào)研中，電力企業(yè)需要深入徹底的做好調(diào)研工作，尤其是對于工程造價影響作用比較大的外部因素，在充分考慮工程項目對社會與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，切實考慮社會與環(huán)境對于電力工程的影響，增加工程造價工作的深度及其廣度。針對已形成的決策及設(shè)計規(guī)范，需要進行嚴格的程序變更，避免在施工過程中出現(xiàn)隨意變更的情況，同時加強監(jiān)管，堅決執(zhí)行工程造價管理方式。

（四）提升工程管理水平，強化施工管理

通過優(yōu)化施工方案以及完善初始設(shè)計，從而達到避免初始設(shè)計重復(fù)、無效的情況發(fā)生。

結(jié)語：

綜上所述，電力工程造價管理過程中存在的問題是需要不斷進行完善的，由于電力企業(yè)工程造價師一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此可以從提升其科學(xué)性、準確性，強化施工管理等方式入手，從而將電力工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

參考文獻：

[1]謝文亮，尹志全.電力工程造價的控制與管理[J].大眾電力，2013（2）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：綜合能力；職教改革；教學(xué)實踐

中圖分類號：G420文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-723X（2012）09-0180-03

工程管理類專業(yè)就業(yè)情況表明：工程管理畢業(yè)生就業(yè)單位類型多元化，分布在工程建設(shè)流程的每個環(huán)節(jié)；該專業(yè)就業(yè)崗位有從技術(shù)管理向生產(chǎn)一線技術(shù)人員流動并不斷加強的趨勢。就業(yè)單位類型和就業(yè)崗位的變化反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展和用人規(guī)格的提高。職業(yè)界對人才的要求日趨綜合化和復(fù)合化，高職院校必須根據(jù)人才市場需求變化調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)出既懂技術(shù)又能操作的應(yīng)用型人才。工程管理不是單純的技術(shù)工作，而是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律、人文素養(yǎng)為一體的綜合性崗位。綜合運用多學(xué)科知識研究問題和解決問題是合格工程管理類畢業(yè)生應(yīng)具備的能力。

一、以綜合職業(yè)能力為導(dǎo)向的職教課程改革

前幾年的職業(yè)教育忽略了職業(yè)教育的特點，將高職教育辦成壓縮型本科，強調(diào)理論學(xué)習(xí)；近年來又過分強調(diào)技能訓(xùn)練，忽視系統(tǒng)理論知識的掌握，將高職教育辦成培訓(xùn)班或考證班。這兩種傾向都限制了學(xué)生的良好發(fā)展。高職教育應(yīng)符合我國的實際，在綜合國內(nèi)外職教課程改革優(yōu)點的基礎(chǔ)上，積極探索和倡導(dǎo)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的培養(yǎng)模式。本研究擬結(jié)合本省、本專業(yè)實際，妥善處理好“理論”與“實踐”、“知識”與“技能”的培養(yǎng)，以綜合職業(yè)能力形成、發(fā)展和提升為目標(biāo)；有效選擇不同教改模式的有益成分，實施課程內(nèi)容的綜合優(yōu)化，提高課程設(shè)置的效益，探討多元整合型的工程管理教學(xué)改革。

依據(jù)行業(yè)和崗位對建設(shè)項目管理的要求，工程管理類專業(yè)學(xué)生的綜合能力可以概括為：技術(shù)能力（對項目質(zhì)量的管理能力）、管理能力（對進度計劃的管理能力）、計價能力（對造價確定和控制的能力）。本文以“計價綜合能力”培養(yǎng)為著手點，詳細探討和分析該能力培養(yǎng)的具體路徑和措施。

二、基于計價綜合能力的教學(xué)改革實踐

（一）培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式

參照國家造價師（員）職業(yè)資格考試大綱，確定的工程造價培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)面向工程造價行業(yè)一線的工程技術(shù)與經(jīng)濟復(fù)合的應(yīng)用型人才。要求學(xué)生具有工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理、法律法規(guī)的理論知識；具備工程造價確定和工程造價控制的實踐能力；擁有勝任和向相近崗位遷移的素質(zhì)。本文依據(jù)國家對造價工程師（員）職業(yè)資格的考核標(biāo)準，確定出工程管理類學(xué)生的“計價綜合能力”知識體系如表1。

表1“計價綜合能力”培養(yǎng)知識體系設(shè)計

教學(xué)模塊我校工程造價專業(yè)教學(xué)體系國家造價師資格認證知識體系工程計價（控制）模塊建筑工程計價建筑計價實訓(xùn)

裝飾工程計價裝飾計價實訓(xùn)工程造價管理工程造價構(gòu)成 工程計價基本方法

建設(shè)項目造價確定建設(shè)項目造價控制工程計量模塊計量實訓(xùn)含在工程計價模塊中建筑工程計量 裝飾工程計量造價技能模塊造價案例實訓(xùn)技能提升-畢業(yè)設(shè)計工程造價案例（二）培養(yǎng)內(nèi)容分析與設(shè)計

“計價綜合能力”的形成不是一門課程的任務(wù)，是由表2中相應(yīng)多門課程的“知識點”整合成“知識串”，再鏈接成的“知識鏈”，它是多元性的、經(jīng)有效整合后拔高的知識——能力。知識鏈的連通只有在打通課程間壁壘并在知識融通基礎(chǔ)上，在培養(yǎng)計劃制定和執(zhí)行中灌輸整體性和系統(tǒng)性的思想前提下，才有學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升。

筆者對專業(yè)能力提升關(guān)鍵因素的調(diào)查表明：學(xué)生對知識體系的綜合能力和整合能力欠缺，經(jīng)深入分析后認為缺乏知識點間的有效融通制約了這些能力的有效構(gòu)建。知識點有效融通的核心在于雙師教學(xué)團隊的有效運行，教學(xué)團隊在調(diào)研崗位知識、技能需求基礎(chǔ)上，明晰人才培養(yǎng)標(biāo)準，對教學(xué)過程進行符合學(xué)習(xí)規(guī)律的整體設(shè)計，提出與崗位能力適應(yīng)的培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)組織、崗位體驗等一整套培養(yǎng)方案，以螺旋式上升的方式完成學(xué)生從知識掌握到專業(yè)素養(yǎng)的積累，促進學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的實現(xiàn)，教師要由知識的“傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的“合作者”，只有教師在教學(xué)組織中的身份變化，才有學(xué)生從“學(xué)會”到“會學(xué)”的積極回應(yīng)。雙師型教學(xué)團隊是凸顯職業(yè)教育特色、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的關(guān)鍵。

表2“計價綜合能力”培養(yǎng)內(nèi)容分析與設(shè)計

能力要求知識體系能力形成示意熟悉建筑物構(gòu)造建筑識圖及構(gòu)造建筑結(jié)構(gòu)及識圖熟悉工藝及組織工程施工技術(shù)組織設(shè)計實訓(xùn)專業(yè)入門掌握工程計量知識建筑工程計量裝飾工程計量具有工程計價能力建筑工程計價建筑計價實訓(xùn)裝飾工程計價裝飾計價實訓(xùn)專業(yè)能力發(fā)展培養(yǎng)造價綜合能力造價案例實訓(xùn)造價軟件應(yīng)用造價基礎(chǔ)綜合實訓(xùn)技能提升-畢業(yè)設(shè)計職業(yè)能力形成

（三）以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程教改

“計價綜合能力”據(jù)建設(shè)工程類別的不同，可分為“建筑工程計價”和“裝飾工程計價”分項綜合能力。此處以“建筑工程計價” 分項綜合能力為例說明工程管理類職教課程改革的關(guān)鍵點。

1《裝飾工程計價》課程教改設(shè)計

“裝飾工程計價”分項綜合能力的培養(yǎng)以《裝飾工程計價》課程為各知識交匯、整合及轉(zhuǎn)化為能力的載體。本課程以計價基礎(chǔ)知識（定額計價、清單計價）講解為重點，將造價確定所需要的基礎(chǔ)知識——識圖、構(gòu)造、經(jīng)濟、施工工藝、施工組織等知識點全部融入到此門課程中來，徹底打通不同課程間的壁壘，進行不同課程知識的重組，有效重建所需的知識體系，為“裝飾工程計價”分項綜合能力奠定堅實基礎(chǔ)。

表3“裝飾工程計價”課程整體設(shè)計

學(xué)習(xí)領(lǐng)域（內(nèi)容）

合計80課時安排

（課時）學(xué)習(xí)情境樓地面工程計價10墻柱面工程計價9天棚工程計價7門窗工程計價4涂料工程、腳手架工程計價8垂直運輸及超高施工

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；策略

引言

近年來，隨著改革的不斷深化，建筑業(yè)得到快速發(fā)展。在投資主體逐漸多元化的同時，工程造價管理受到建筑業(yè)的普遍關(guān)注?，F(xiàn)就目前建筑工程造價中存在的問題結(jié)合我們的工作實踐， 談幾點如何控制工程造價的措施， 以供同行參考。

1工程造價管理的意義

長期以來，建筑行業(yè)對工程造價管理一直非常重視。建筑工程造價管理，主要是通過先進的技術(shù)原理和科學(xué)的管理手段，對建筑工程項目的五個發(fā)展階段（決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工）進行造價控制及管理，達到經(jīng)濟效益和社會效益最大化的業(yè)務(wù)行為和組織活動，它對我國建筑市場的發(fā)展具有積極的意義。

1.1有利于提高政府的宏觀調(diào)控能力

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，宏觀經(jīng)濟調(diào)控是我國中央政府的重要職能。市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控都是現(xiàn)行經(jīng)濟體制下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手段，兩者相輔相成，缺一不可。政府的宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟中扮演著重要的角色，它會在不同程度上進行資源調(diào)配、糾偏改差。加強對工程建設(shè)造價管理的控制，一方面是我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的要求，另一方面也是政府充分發(fā)揮職能作用，對社會主義市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的一部分。

1.2有利于營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境

在工程前期招投標(biāo)階段，有些企業(yè)為了能順利中標(biāo)，采用非常手段擾亂招投標(biāo)市場，收買建設(shè)單位或招標(biāo)機構(gòu)，故意以低價中標(biāo)。獲得中標(biāo)權(quán)后，在建設(shè)工程實施過程中，通過降低建筑材料質(zhì)量、偷工減料的辦法來減低建設(shè)成本，以此獲得高額利潤。這么做的后果勢必導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，安全性存在隱患，甚至?xí)斐芍卮笕松韨?、國有財產(chǎn)流失等一系列社會問題。因此，加強我國工程造價管理工作，有利于加快我國建筑行業(yè)規(guī)范市場環(huán)境的步伐。

2我國建筑工程造價管理常見的問題

我國現(xiàn)階段，建筑工程造價控制存在著很多問題，具體表現(xiàn)在往往只重視對竣工階段的造價控制，而忽略了在其他階段對造價實行有效控制，使建筑造價的控制因缺乏全面性和整體性考慮，沒有真正做到動態(tài)管理而出現(xiàn)漏洞。本文試圖通過分析我國現(xiàn)階段工程造價管理工作中存在的問題，提出有針對性的建議和對策。

2.1法制不健全

目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對建筑行業(yè)的工程造價問題進行規(guī)范。但事實上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。比如對合同簽訂后的管理和監(jiān)督不到位，許多工程的合同只是紙合同，其內(nèi)容沒有真正得到履行和實施。而且對違犯違背相關(guān)法律法規(guī)的行為查處力度不夠，在執(zhí)行尺度上沒有掌握好，出現(xiàn)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

2.2忽視前期工程的造價控制

長期以來， 建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制， 而是把重點放在施工階段一審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠， 忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用， 因此， 造成了概算超估算， 預(yù)算超概算， 結(jié)算超預(yù)算的。三超?，F(xiàn)象。

2.3造價行業(yè)人員素質(zhì)有待提高

由于我國建筑行業(yè)發(fā)展初期，準入門檻較低，導(dǎo)致我國目前工程造價執(zhí)業(yè)人員出現(xiàn)整體綜合素質(zhì)偏低，年齡老化與專業(yè)理論知識薄弱等現(xiàn)象。比如，目前我國工程造價行業(yè)人員的現(xiàn)狀是從事施工前期決策階段和設(shè)計階段的造價人員只對投資估算、初步概算、經(jīng)濟指標(biāo)參數(shù)評價論證熟悉，并不了解施工階段、竣工結(jié)算階段的造價控制管理。同樣，從事項目預(yù)結(jié)算的造價人員對前期宏觀財務(wù)評價、項目投資效益比選等不了解。因此，能夠從整體把握，從全局出發(fā)的高級造價管理人才顯得非常匱乏，從而使我國目前的造價管理水平遠遠落后于國際先進水平，因此復(fù)合型造價管理人才缺乏的問題，嚴重制約著我國造價行業(yè)的快速發(fā)展。

3針對建筑工程造價管理提出的策略

3.1規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場

目前，各項政策法規(guī)的實施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制；企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分的發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境，屆時，還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。

3.2嚴格按標(biāo)準設(shè)計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范， 是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準規(guī)范， 對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合， 及時對工程項目投資進行對比分析， 反饋造價信息， 必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證， 做出合理地預(yù)算； 工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準設(shè)計， 可以促進工業(yè)化水平， 加快工程進度， 同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準， 按規(guī)范標(biāo)準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資； 要推行限額設(shè)計， 加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

3.3加強員工培訓(xùn)

提高造價從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，在全球化的市場經(jīng)濟條件下勢在必行。由于我國造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)普遍偏低，因此，現(xiàn)在整個建筑業(yè)對復(fù)合型人才求之若渴。若要加快我國造價管理的步伐，縮短和發(fā)達國家管理水平的差距，需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)工程造價執(zhí)業(yè)人員。有目的地制定職業(yè)培訓(xùn)和再教育計劃，重視職業(yè)道德教育，加強相關(guān)法律、法規(guī)以及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，提升工程造價人員的綜合素質(zhì)與能力。此外，隨著大量的國外建筑機構(gòu)涌入我國，為國內(nèi)建筑行業(yè)帶來了機遇的同時，也帶來了條件。因此，為了更好地與國際接軌，需要我國造價從業(yè)人員不斷地學(xué)習(xí)，并能掌握一門外語，以盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢下造價管理工作全球一體化的需要。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價管理與控制，對建筑工程建設(shè)的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分，因此，必須對建筑工程的造價有深入的了解，發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。

參考文獻

[1]曲京濤. 建筑工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策[J]. 時代金融，2009，01：95-97.

篇(5)

關(guān)鍵詞：施工；造價；控制

Abstract: The control project cost not only to prevent the investment breakthrough limit, more positive meaning is to promote the building, construction, design units to strengthen management, to make the human, material and financial resources and limited resources can be fully utilized, to obtain the best value for money and social benefits. Therefore, a good control of the construction phase cost can guarantee and accelerate economic development.Key words: construction; cost; control

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80~90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。建設(shè)工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，其中施工階段造價控制是重點：

1施工階段造價控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則。因此，施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方從施工開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的、動態(tài)的管理。

要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。1.1有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。1.2嚴格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。1.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了 20%左右。1.4 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作?？偨Y(jié)建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出，雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，不到 1%，但它對工程造價的影響程度達到 75%。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的 40%~50%，在設(shè)備設(shè)計與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進。 2施工階段造價控制具體做法包括：

   2.1施工方案的選擇。

    施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段工方案的選擇。

    施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響響。

2.2健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

  每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。

 2.3材料、設(shè)備的采購和管理。

    材料費占工程總造價的60―70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預(yù)算―計劃―采購―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

2.4合格施工人員的配備。

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

2.5施工場地治安保衛(wèi)

完善制度、狠抓落實 在開展治安保衛(wèi)工作過程中，我們始終堅持教育和制度相結(jié)合。我們認為：要搞好治安保衛(wèi)工作，一方面依賴于長期的思想教育，同時也要輔之于必要的制度管理，只有把二者有機的結(jié)合起來，才能樹立鐵的紀律。我們在嚴格執(zhí)行上級各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司實際，先后制定了《公司規(guī)定》、《治安保衛(wèi)工作制度》、《二十四小時值班制度》、《暫住人口、流動人口管理制度》、《保衛(wèi)人員夜間巡邏制度》等針對性強且操作方便的規(guī)定和制度并狠抓落實。公司與保衛(wèi)人員簽定責(zé)任書，將保衛(wèi)任務(wù)層層落實，為搞好治安保衛(wèi)工作提供了有力的保障。

篇(6)

*圍繞素質(zhì)的目標(biāo)，制訂專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃；

*建立嚴進寬出的管理體系，實行“淡出制”； *引入人力資源理念，創(chuàng)新人才管理的方法。 【關(guān)鍵詞】造價從業(yè)人員 ；素質(zhì)；培養(yǎng)

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程造價從業(yè)人員包括造價工程師和造價編審專業(yè)人員。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，工程造價從業(yè)人員的隊伍日益壯大。伴隨數(shù)量的增長，造價從業(yè)人員“質(zhì)”的問題愈發(fā)突出，如編審能力降低、繼續(xù)教育敷衍了事、同時在多家單位從業(yè)等等，直接影響了工程造價本身和造價從業(yè)人員形象，也降低了為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。因而，造價從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)已成為當(dāng)前造價管理的新的緊要課題。

造價從業(yè)人員素質(zhì)的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括：專業(yè)能力強，關(guān)聯(lián)知識面廣（能了解或處理與工程造價相關(guān)事項），知識層次高，遵紀守法情況好，具有專業(yè)前瞻性等。 造價從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)從管理部門、所在單位及個人等幾方的角度去把握。

一、圍繞素質(zhì)目標(biāo)，制定專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃。

在制定素質(zhì)培養(yǎng)計劃時，應(yīng)對從業(yè)人員的現(xiàn)有素質(zhì)作個分析研究，分門別類，使素質(zhì)培養(yǎng)計劃能夠針對不同人群的特點有的放矢，加強針對性，減少盲目性，減少教育資源的浪費，提高素質(zhì)培養(yǎng)的效果。

（一）培養(yǎng)計劃應(yīng)有針對性、實用性。如對專業(yè)能力相對較弱應(yīng)增強編審能力的培養(yǎng)；而對專業(yè)能力強而知識面較窄或知識層面不高的人員，可增強其工程其他方面或工程經(jīng)濟知識或提升學(xué)歷的培養(yǎng)等。為此，可以在每年制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，由各市造價管理部門統(tǒng)一實施，其中內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)編審能力的深度和其他知識的廣度。目前，可先選定一定地區(qū)或一定的人群進行這方面的試點工作，待2-3年后經(jīng)評審，如效果較佳，則可推廣開來實行。

（二）培養(yǎng)計劃應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)代性。

所謂當(dāng)代性，在此即指培養(yǎng)計劃的內(nèi)容應(yīng)是當(dāng)前對造價人員最具現(xiàn)實性的培養(yǎng)內(nèi)容，應(yīng)是目前最為實用和必需的內(nèi)容，以期達到與時俱進。如當(dāng)前建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施之際，怎樣正確地學(xué)習(xí)和理解它的計價模式，怎樣正確地應(yīng)用到造價編審工作中，這些都是造價人員認真對待和必須掌握的內(nèi)容；反之，就無法做好造價工作。等等。當(dāng)代性不僅代表目前，還是承前啟后的重要鏈接，因而應(yīng)是素質(zhì)培養(yǎng)計劃中的重要一環(huán)。

（三）培養(yǎng)計劃應(yīng)體現(xiàn)超前性、前瞻性。

當(dāng)前世界從業(yè)環(huán)境已經(jīng)走向國際化。在我國，尤其是加入世貿(mào)組織后對咨詢業(yè)保護期已逼至的情況下，造價從業(yè)人員的素質(zhì)，也應(yīng)隨之國際化。目前，造價從業(yè)人員大致分布在建安企業(yè)、造價咨詢類企業(yè)和其它企業(yè)基建科和各類理論研究部門。就咨詢類企業(yè)而言，我國承諾2005年后允許外商獨資造價咨詢企業(yè)進入中國市場，國外造價咨詢業(yè)先進的管理理念、經(jīng)營理念、組織設(shè)計、管理制度、業(yè)務(wù)模式、信息手段、人力資源開發(fā)、投資機制、運行機制、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理等勢將對我國正在發(fā)展中的造價咨詢業(yè)造成較大沖擊，會使國內(nèi)企業(yè)的生存空間越來越受到擠壓，如何將這些先進的東西體現(xiàn)在我國造價從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)之中，值得研究；又如建安企業(yè)，隨著工程量清單計價規(guī)范的施行，如何利用現(xiàn)有造價從業(yè)人員去編制符合自己情況的企業(yè)定額等，都對造價從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)提出了嚴峻的問題，等等，如何體現(xiàn)在造價從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)中均值得研究。在其它企業(yè)與行業(yè)從業(yè)的造價從業(yè)人員的情況也大致如此。因而，培養(yǎng)造價從業(yè)人員的超前意識、前瞻能力，在企業(yè)和人才的競爭中獲得優(yōu)勢，有利于從容應(yīng)對未來。

二、推出“淡出制”。

“淡出制”意為通過采用一定的方法、手段，將不符合條件的人員篩選出來，從整體上提高造價從業(yè)人員的素質(zhì)。目前，造價從業(yè)人員的進入門檻比較低。如此容易成為造價從業(yè)人員，使造價從業(yè)人員隊伍良莠不齊、整體素質(zhì)降低，同時，在主觀上也不珍惜擁有的資格。為此，應(yīng)推出“淡出制度”，嚴進寬出：

（一）提高從業(yè)資格的通過難度，防止魚龍混雜，凈化從業(yè)人員隊伍。

（二）試行資格等級分值終身制。如將造價編審人員資格分值定為10分，在該分值內(nèi)再設(shè)置細化項目，分別賦予不同的分值，如允許他人以本人名義從業(yè)扣0.5~1分、違反法律法規(guī)和誠信原則編制造價咨詢文件扣0.5~1分、繼續(xù)教育不合格扣1分，等等。該資格分值扣完（或降為4分或6分以下）時，則資格降級（初級取消資格）。同時還可以對資格管理設(shè)置增分制，如受某級別獎勵等可加分，累積到5分即可升級資格。并將此制度應(yīng)用到造價從業(yè)人員管理軟件中，使各從業(yè)人員能夠及時了解自身資格情況，以警示落后，鼓勵先進，約束自身行為。

（三）緊隨«行政許可法»的施行，嚴格執(zhí)法。對違反造價從業(yè)人員管理辦法的人員，要按規(guī)懲罰，同時對其終身分值按規(guī)定扣分，以數(shù)字說話，杜絕彈性，杜絕討價還價余地，真正認事不認人，樹立嚴格規(guī)范的榜樣，做到有法必依、違法必究。另外，隨著«計價手冊»的應(yīng)用，對造價從業(yè)人員的不良記錄也將更加明細，通過扣分，應(yīng)用到上述的資格等級分值制中。

三、引入人力資源的概念，創(chuàng)新人才管理的方法。

（一）應(yīng)用人力資源理念管理造價從業(yè)人員。造價從業(yè)人員屬技術(shù)型人員，從事的是腦力勞動，不同于一般的員工，在管理上應(yīng)將這類群體作為企業(yè)的人力資源，列入管理。在管理方法、管理政策上給予傾斜，應(yīng)跳出原有框框，有所創(chuàng)新，搞好人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，做好人才的培養(yǎng)規(guī)劃。以崗位促培養(yǎng)，為技術(shù)人員提供施展才華的舞臺；以項目促培養(yǎng)，讓人才承擔(dān)重點大型項目，促進人才快速鍛煉成長；以深造、進修機會促成長，促進造價從業(yè)人員視野更廣更深，從而脫穎而出。

篇(7)

Abstract：Bumps into one from the project construction about the construction cost aspect question, how initiated has managed to the real estate enterprise controls the construction cost, how did the cost work the solid thorough ponder.

關(guān)鍵詞：造價實例 施工成本 思考

Key words: cost exampleconstruction costconsideration

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、問題的提出：

近日在工程施工中碰到一個關(guān)于造價方面的問題，引發(fā)了對房地產(chǎn)企業(yè)如何管控好施工成本，如何把成本工作做扎實的深入思考。

實例：從1#車庫低壓配電室向8#樓、3#車庫配電室敷設(shè)的主電纜設(shè)計圖紙標(biāo)注分別是YJV22-4*50和YJV22-4*120，進戶處沿SC150鋼管穿管敷設(shè)，建筑物內(nèi)沿橋架敷設(shè)，但設(shè)計院沒有設(shè)計室外詳圖。由于圖紙設(shè)計時間前后有差別，室外甲方自行設(shè)計，電纜穿高強低摩維綸水泥管，施工過程中為甲供材。

甲方預(yù)算人員根據(jù)圖紙計算電纜量分別為1427米（每個單元2根電纜入戶，8#樓共2個單元4根）和582米（進入車庫總配電柜2根電纜），經(jīng)雙方測量為1414米和578米。但后來施工單位以現(xiàn)場測量時1#車庫低壓配電室沒開門、8#樓配電室內(nèi)配電柜位置沒有最終確定為由，上報的材料計劃量增加為1459米和620米。最終甲方依據(jù)施工單位填報的材料計劃量簽的合同，訂購材料，進行敷設(shè)。但期間因為施工單位提出埋地穿管的電纜由于是鎧裝電纜，需要定額人工乘以2倍。甲方認為要求太不合理，換了家施工單位進行敷設(shè)，包清工5.8萬元。結(jié)果施工完YJV22-4*50剩下70米，YJV22-4*120剩下40米，占用材料費2.3萬元。

二、問題的分析：

縱觀此電纜敷設(shè)實例，甲方實際花費：土方1萬元，井室1萬元，埋管6.5萬元，電纜材料費用40.6萬元，穿電纜人工費用5.8萬元，共計54.9萬元；但如果改為普通電纜，每米電纜分別要便宜10元和15元，材料費減少2.4萬元，穿電纜人工費3.6萬元，其余不變，共計50.3萬元；如果不敷設(shè)維綸管，電纜不穿管，而是鎧裝電纜直埋，土建只有土方費用1萬元，電纜費用不變，敷設(shè)電纜費用3.4萬元，共計45.0萬元。以上預(yù)算值前提還是甲供電纜按合同值，均超供2.3萬元。本工程如果不超供電纜，造價具體分析見下表。

1#車庫配電室至8#樓、3#車庫配電室電纜敷設(shè)工程造價分析比較表

分析以上原因，究竟為什么出現(xiàn)如此狀況？

1、設(shè)計原因：（1）設(shè)計偏于保守，增加工程造價。事實上3#車庫的額定功率，不需要這么大規(guī)格的電纜； YJV22-4*50和YJV22-4*120均偏大，尤其是YJV22-4*120。（2）設(shè)計院一般不考慮室外強電管網(wǎng)，建設(shè)單位一般咨詢一下設(shè)計和供電局，出張簡圖，但難免設(shè)計有不完善之處。象本例即是。設(shè)計院設(shè)計的是YJV22-4*50和YJV22-4*120，但沒有設(shè)計室外，結(jié)果甲方早于8#樓圖紙設(shè)計了室外電纜穿維綸管的敷設(shè)方式，沒有實現(xiàn)設(shè)計澆圈，圖紙會審時也沒有及時發(fā)現(xiàn)此問題。

2、預(yù)算部原因：由于預(yù)算人員經(jīng)驗不足，計算時考慮預(yù)留長度不準確等原因，導(dǎo)致計算不準；現(xiàn)場測量時因為高低壓配電室由于供電局拿著鑰匙沒開門、8#樓配電室配電柜的位置供電局沒有最終確定等原因，導(dǎo)致兩端不能準確測量；另外一個重要因素就是甲方預(yù)算人員有一個心理障礙：自己對現(xiàn)場不如施工單位熟悉，無論算的量、還是量的量如果萬一短一點，將導(dǎo)致一根電纜完全不能用，既耽誤工期，又造成資金大量浪費；如果整好最好，稍長一點當(dāng)然會造成一定浪費，但不會是嚴重的浪費。這樣考慮的結(jié)果客觀上被隊伍牽著鼻子走，也是一種不太負責(zé)任的心態(tài)：長一點短一點都是你隊伍提的，我的責(zé)任會小點。這也是甲供材，尤其是電線電纜供應(yīng)時的一種通病，如何有效解決的確是一個問題。甲供材超供，按實扣甲供材就是，頂多擠壓點資金，這樣考慮是不正確的。

3、項目部原因：甲方項目部對現(xiàn)場比較熟悉，按公司制度在測量電纜長度時應(yīng)該配合預(yù)算部門做好電纜測量工作。但事實往往是忙于別的事，或者是現(xiàn)場和隊伍處理關(guān)系方面比較掣肘，或者是抱著多一事不如少一事的心態(tài)，往往要么不到場，要么到場不真正負起測量的領(lǐng)航員的責(zé)任。

4、技術(shù)部原因：甲方技術(shù)部門負責(zé)與設(shè)計院接洽，負責(zé)對設(shè)計方案和施工圖深化的任務(wù)。如果審圖不嚴，或者畫圖時沒有看出自相矛盾之處，結(jié)果可能挺簡單的問題說不定就犯錯，例如鎧裝電纜無需穿管可以直接埋地誰都知道，但由于各種原因就實際發(fā)生了。

5、材料部原因：甲方材料部負責(zé)對甲供材的選擇、確定和供應(yīng)工作，但一般在材料進場前只負責(zé)定價，不負責(zé)量的確認。但由于對材料比較敏感，并且經(jīng)常到工地現(xiàn)場做收貨、打單、換單等日常工作，對現(xiàn)場有直觀印象，對材料的性能也比較了解。通過和供貨商的聯(lián)系，同規(guī)格的鎧裝電纜比不帶鎧的根據(jù)經(jīng)驗要貴10-20元/米，由于主要在室外敷設(shè)，距離比較長，2000米左右電纜單純在材料上就能節(jié)省2-4萬元。本來本工程造價全部加起來也就50萬左右，其中就有40萬左右的材料費，很能說明材料在工程建設(shè)中的重要地位，電線電纜的價格所占比例尤甚。別說在室外穿管，單純在車庫內(nèi)穿橋架那一段就應(yīng)敏感的意識到：橋架里面用帶鎧的電纜合適嗎？沒有提出疑問的原因可能是這樣可以少再麻煩詢一次價，或者供貨商的利潤可以大一些。

再者進材料前應(yīng)該催促施工單位再提一遍材料計劃，和合同量做一下比較，不能用合同量代替材料計劃量直接進材料。這是應(yīng)該特別注意的，因為制度規(guī)定了，沒有執(zhí)行，出現(xiàn)這樣結(jié)果實在不應(yīng)該。

6、制度方面原因：綜上所述，除了各部門尤其是預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)需提升外，公司層面的制度也需要進一步設(shè)計好，不像現(xiàn)在管技術(shù)的不管工程，管工程的不管造價，管造價的不管技術(shù)；何況從業(yè)人員整體素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心也有差別?？傊?，出現(xiàn)問題的背后真正原因有多種，但根本只有一條，就是對工程認真做好技術(shù)經(jīng)濟分析，確定好設(shè)計圖紙和施工方案，著力提高各部門人員的復(fù)合型素質(zhì)。

三、問題的解決思路：

針對以上情況，筆者思考良久，這是工程造價安裝方面的一個很小、很具體的實例，造價也不高，但以小見大，見微知著，本著對房地產(chǎn)企業(yè)尤其是中小房地產(chǎn)企業(yè)的成本控制負責(zé)的態(tài)度，提出以下思路僅供參考：

1、一定要建立完善的制度體系，崗位職責(zé)清晰，分工明確，各負其責(zé)；尤其是要建立健全與結(jié)算相關(guān)的工程管理、合同預(yù)算、材料財務(wù)等各方面制度，通過合理的技術(shù)經(jīng)濟分析，在多方案選擇過程中給工程確定最質(zhì)優(yōu)價廉、相對合理的成本控制價格。

2、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的人才，要一專多能。懂工程的也要懂預(yù)算，懂預(yù)算的也要懂材料，懂材料的也要懂工程。不一定精通，但好多面上的問題應(yīng)該還是了解為好。這樣人員的整體素質(zhì)就都能上一個層次，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力會大大提高。

3、各部門要有相互配合、團結(jié)協(xié)作的精神。在責(zé)任面前不相互推諉，在利益面前不相互爭功，既不在問題發(fā)生時推卸責(zé)任，也不在問題發(fā)生前包攬一切，搞得別的部門不好開展工作。

4、工作時對施工單位的態(tài)度至關(guān)重要，一個企業(yè)對外只能有一種聲音，無論哪個部門，面對施工單位時，第一想到的是代表企業(yè)來干這項工作，第二才是代表部門工作。時刻想著這一點，才能把企業(yè)利益置于最高，把部門利益和個人工作放到其次，才能更好地解決企業(yè)、部門、個人之間“兩面一點”的利害關(guān)系。

在日常和施工單位接觸過程中，發(fā)現(xiàn)結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題是：該要的不要，不該要的亂要；作為甲方當(dāng)然要站在維護企業(yè)利益的立場，有些問題不能點破。“該給的一分都不少，不該給的一分都不給；是你的一分都不少給，不是你的一分也得不到”，經(jīng)常說的這些原則，做起來又何其難？何況有的時候說說也會有顧慮。因為施工單位有個口號“利潤最大化”，房地產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)則是“成本最低化”，真是一對矛盾。

5、行業(yè)貫標(biāo)，提高準入門坎。建議開展中小房企“行業(yè)貫標(biāo)”，尤其是方案的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析確定、工程造價控制流程、質(zhì)量管理流程等方面，使其有固定的套路可循。從管理者到從業(yè)者再到投資者都要有詳盡的規(guī)定，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化將對房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展有很大促進。