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篇(1)

關(guān)鍵詞 智能電網(wǎng)；管理一體化；運營模式

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0190-01

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及科學技術(shù)的迅速提高，智能電網(wǎng)的運行及管理要求也不斷受到重視。智能電網(wǎng)的一體化運營模式觀念的形成是需要電力公司與用戶建立雙向了解基礎(chǔ)，電力公司為用戶提供電力，滿足用戶需求并不損害用戶利益，才能讓用戶用得放心，樹立良好的信譽，提高能源利用效率，節(jié)省電力資源。智能電網(wǎng)把“智能互動”作為其主要特點和建設(shè)目的。因此，在提高智能電網(wǎng)管理一體化運營模式的過程中，就需要電力公司和用戶的積極配合，通過需求側(cè)管理技術(shù)，達到智能電網(wǎng)成功實施其管理一體化的高端運營模式的目的。

1 智能電網(wǎng)的一體化運營模式中存在的問題

1.1 管理設(shè)施陳舊，能源資源浪費

智能電網(wǎng)管理作為一種高科技手段，就是需要通過科學技術(shù)的進步發(fā)展不斷探求新的技術(shù)，及時更新陳舊的智能電網(wǎng)管理設(shè)施，有效地控制能源資源浪費嚴重現(xiàn)象，使電網(wǎng)工業(yè)能夠穩(wěn)定的運行下去。管理設(shè)施的陳舊不僅難以用最新智能科學技術(shù)實現(xiàn)智能電網(wǎng)的一體化管理，而且容易造成電力資源的浪費，難以保障電力公司的穩(wěn)定有效運行。比如在當前大力宣傳能源節(jié)約的行動下，智能電網(wǎng)引起管理設(shè)施的陳舊，使得電能達不到合理利用，這樣不僅造成能源浪費，而且還會影響人們對智能電網(wǎng)的錯誤理解，使得管理一體化難以在人群中推行。

1.2 智能電網(wǎng)更新得不到科學技術(shù)的有效支持

這主要是因為缺乏高技術(shù)智能電網(wǎng)管理人才?？茖W的高速發(fā)展使得在各個方面對人才的需求都是大增，智能電網(wǎng)也不例外。智能電網(wǎng)引起管理人員堅守傳統(tǒng)的管理觀念，使得管理方法、管理技術(shù)得不到及時更新，一定程度上造成在實施管理一體化的過程中問題的出現(xiàn)，不利于電力的有效地管理。

1.3 用戶缺乏對智能電網(wǎng)的認識，不利于一體化運營的開展

至今，在國內(nèi)外還有很多人對智能電網(wǎng)理解不清楚，導致一體化難以實施運營。比如，一些用戶認為像一些高端技術(shù)自己無論從經(jīng)濟還是能力上都無法使用，更沒有精力去響應社會需求，于是就會對一切高技術(shù)置之不理。首先是家庭支付能力有限，再次，更重要的是傳統(tǒng)觀念占據(jù)了一定得地位，導致在對一體化運營存在偏見，況且一切新事物的產(chǎn)生使用都會有一個接受使用階段。因此要重視對用戶進行詳盡有效地宣傳，使其理解并接受使用智能電網(wǎng)。

2 關(guān)于實現(xiàn)智能電網(wǎng)的一體化運營模式的相關(guān)策略及具體運用

2.1 采用高新技術(shù)，提高需求側(cè)管理技術(shù)

管理采用高新技術(shù)，提高需求側(cè)管理技術(shù)是實現(xiàn)智能電網(wǎng)一體化管理的有效途徑。一體化就是要實現(xiàn)智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)的一體化、供需的一體化、功能的一體化等對各方面進行有效管理想喝就需要高端科學技術(shù)的運用，采集有效合理的電網(wǎng)信息，及時對電力使用信息作出反饋，從而改進電力管理。就如在提高需求側(cè)管理技術(shù)的應用上，要使用負荷管理，提倡用戶合理用電，改變不合理的用電方式，實現(xiàn)用戶的節(jié)電意識培養(yǎng)，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2.2 革新設(shè)備、培養(yǎng)人才以提高電網(wǎng)能源的使用效率

這種方法的目的就是要為用戶提供潔凈能源，提高電網(wǎng)能源的使用效率。只有不斷地革新技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)管理模式人才，才能有效的實行智能電網(wǎng)一體化運營。比如國家在智能電網(wǎng)設(shè)施管理和人才培養(yǎng)上應加大投入，不斷研究更新最新設(shè)備，解除管理及維修人員的傳統(tǒng)舊觀念思想，對智能電網(wǎng)的一體化運營模式形成更好的認識，才能有效的引導用戶加入智能電網(wǎng)運營行列，保障一體化有效運營。

2.3 大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化，加強人們的能源節(jié)約意識

大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化運營，使人們了解其優(yōu)點，是加強人們的能源節(jié)約意識的關(guān)鍵所在。往往對于一種新技術(shù)、新事物，人們都會經(jīng)歷一個逐步認識了解甚至是排斥的過程，在逐步的認識清楚之后，才會慢慢的接受并投入使用，所以大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化運營是至關(guān)重要的。因此，在這方面國家電力人員可以做好海報宣傳、實地宣傳等各種宣傳途徑，解除人們心中的疑慮，使其逐步認識了解到智能電網(wǎng)的優(yōu)勢。比如，國家也可以讓智能電網(wǎng)一體化管理模式在部分地區(qū)推行一段時期，使人們親身體會到智能電網(wǎng)的利益，并且認識到其對環(huán)境保護和能源節(jié)約的重要作用，這樣更有助于智能電網(wǎng)管理一體化運營模式在更多地區(qū)的普及。

3 結(jié)論

總而言之，智能電網(wǎng)一體化模式的推行與大力投入使用還需要一個慢慢理解與改進的過程，在這個過程中應該重視運用高科技，提高需求側(cè)管理技術(shù)；創(chuàng)新技術(shù)，革新設(shè)備，提高智能電網(wǎng)能源的使用效率；培養(yǎng)管理一體化運營技術(shù)人才，加強一體化管理運營模式等方面的改進策略，使數(shù)據(jù)、維護、供需一體化更能做到能源潔凈、能源節(jié)約的效果，實現(xiàn)國家智能電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，實現(xiàn)人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)工作人員要認識到智能電網(wǎng)一體化運營的積極作用，采取有效措施使其大力推行。

參考文獻

[1]龔國軍.智能電網(wǎng)：低碳時代的重要選擇――“2009?中國智能電網(wǎng)與信息化高層論壇”綜述[J].中國電力企業(yè)管理，2010(4).

篇(2)

吳欣佩（1988-），男，漢族，廣東佛山人，管理學碩士研究生，重慶郵電大學經(jīng)濟管理學院，研究方向：通信運營管理。

摘要：電信運營商的管道化趨勢讓電信運營商在雙邊市場下必需進行縱向一體化。本文從雙邊市場下企業(yè)的三種縱向一體化方式入手，并通過與平臺上其他企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)系不同對運營商在平臺上所提供的產(chǎn)品進行了分類，并分析出不同種類的產(chǎn)品所適用的不同的縱向一體化方式，進而制定出了不同的縱向一體化策略。

關(guān)鍵詞：雙邊市場；電信運營商；縱向一體化

近年來隨著通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是電信運營商3G、4G信號的先后覆蓋，電信網(wǎng)絡的傳輸速度越來越快，基于電信網(wǎng)絡的服務與應用大量出現(xiàn)，豐富了人們的生活，電信業(yè)的雙邊市場格局已然成型。在電信雙邊市場中，作為平臺企業(yè)的電信運營商除了經(jīng)營電信網(wǎng)絡，還可以在平臺上提供自己的服務與應用或是與平臺上的其他企業(yè)進行合作，實施縱向一體化策略。

一、文獻回顧

在具有雙邊市場特征的行業(yè)中，平臺企業(yè)的縱向一體化日益成為產(chǎn)業(yè)組織研究的關(guān)注焦點。然而現(xiàn)有研究成果主要針對的是單邊市場，對雙邊市場中平臺企業(yè)的縱向一體化還缺乏較為系統(tǒng)的研究。Economides等（2005）對比分析了封閉操作系統(tǒng)平臺和開放操作系統(tǒng)平臺的定價、收益，研究發(fā)現(xiàn)在擁有獨立應用軟件開發(fā)商的開放軟件平臺、縱向一體化和縱向分離的封閉操作系統(tǒng)平臺三種市場結(jié)構(gòu)中，一體化封閉操作系統(tǒng)平臺在市場份額以及收益上均占據(jù)絕對的優(yōu)勢。Derdenger（2008）權(quán)衡了視頻游戲平臺縱向一體化的兩種效應，一是需求效應，使平臺差異化程度增加，并推動價格升高；二是市場結(jié)構(gòu)效應，使平臺之間的競爭增強，驅(qū)使價格下降。紀漢霖、管錫展（2008）考察了一個一般性的雙邊平臺縱向一體化行為的模型，研究發(fā)現(xiàn)無論是壟斷還是競爭平臺，平臺都具有進行一體化的內(nèi)在激勵[1]。宋佳佳、武邦濤（2010）研究了軟件業(yè)平臺與開發(fā)商的縱向一體化問題，結(jié)果表明，太強或太弱的組間網(wǎng)絡外部性及較低的整合成本都會使平臺產(chǎn)生縱向一體化的激勵[2]。郝萌萌（2013）通過構(gòu)建競爭性平臺企業(yè)縱向一體化的利潤函數(shù)模型并比較平臺企業(yè)采取縱向一體化前后平臺企業(yè)的利潤變化，發(fā)現(xiàn)當某一平臺企業(yè)與部分賣方用戶實施縱向一體化策略時，該平臺企業(yè)的利潤大于未采取縱向一體化的平臺企業(yè)的利潤[3]。

二、雙邊市場下的縱向一體化

雙邊市場下的縱向一體化與傳統(tǒng)單邊市場下的縱向一體為有所區(qū)別。單邊市場下的縱向一體化是指企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)若干環(huán)節(jié)的業(yè)務布局。在單邊市場中，企業(yè)采取縱向一體化可以延伸壟斷勢力、節(jié)約交易成本、提高技術(shù)效率。此外，縱向一體化可以消除上下游企業(yè)間因雙重加價問題所帶來的縱向外部性和下游零售商搭便車的橫向外部性。

與傳統(tǒng)單邊市場產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游關(guān)系不同，雙邊市場中的縱向一體化是指平臺企業(yè)和一邊用戶之間實現(xiàn)一體化，可以是平臺企業(yè)自行選擇生產(chǎn)與其所提供平臺基礎(chǔ)產(chǎn)品互補的產(chǎn)品或服務，以便和接入其平臺的其他生產(chǎn)企業(yè)進行競爭；也可以是平臺企業(yè)對平臺其中一邊的用戶進行投資，降低其接入平臺的費用從而降低產(chǎn)品或服務的成本來達到吸引買方的目的；又或者是平臺企業(yè)選擇和平臺其中一邊的用戶通過某種形式的合作來達到鎖定另一邊用戶的目的[3]。

三、電信運營商的一體化策略

顧榮明（2012）認為電信運營商管道化的趨勢越來越嚴峻[4]。而在雙邊市場下進行縱向一體化是應對管道化趨勢的有效策略。但是電信運營商如何成功的進行縱向一體化并沒有想象中的簡單。曾經(jīng)有傳聞說中國移動一度想要并購騰訊，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。傳聞的真實性已無從考證，倒是一位移動內(nèi)部人士針對該傳聞的評論引人深思。該移動內(nèi)部人士認為當年如果中國移動真的并購了騰訊，也就沒有了現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)巨人。在他看來，騰訊作為私營企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)，其在業(yè)務與商業(yè)模式的創(chuàng)新性、對市場的敏感度與反應速度、運作效率等方面的優(yōu)勢不是作為國有企業(yè)的電信運營商所能比擬的，一旦騰訊并入中國移動，國有企業(yè)的弊病將導致騰訊失去作為私營企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)所擁有的這些優(yōu)勢，也就不能成為今天的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。這也說明了在雙邊市場下電信運營商需要考慮電信業(yè)的行業(yè)特證、電信雙邊市場的具體情況、自身的國有企業(yè)屬性等因素，選擇適合的策略進行縱向一體化。

據(jù)此，將電信運營商能夠在電信網(wǎng)絡平臺上提供的服務與應用分為三類，第一類與平臺上的賣方企業(yè)提供的服務與應用形成互補關(guān)系，例如WLAN無線寬帶上網(wǎng)業(yè)務；第二類與平臺上的賣方企業(yè)提供的服務與應用形成競爭關(guān)系，例如中國移動的飛信業(yè)務就會和騰訊QQ存在替代性；第三類與平臺上的賣方企業(yè)提供的服務與應用即不形成互補關(guān)系，也不形成競爭關(guān)系，例如中國移動向其集團客戶提供的集團E網(wǎng)服務。對于不同種類的服務與應用，電信運營商可以選擇不同的一體化策略。

（一）形成互補關(guān)系的產(chǎn)品的縱向一體化策略

在電信網(wǎng)絡平臺上與賣方企業(yè)提供的服務與應用形成互補關(guān)系的這部分產(chǎn)品主要是為了優(yōu)化升級電信網(wǎng)絡平臺，使其功能更加齊全，讓雙邊用戶更方便接入平臺，更好的使用平臺上的其他產(chǎn)品。這部分產(chǎn)品與平臺上其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品異質(zhì)，不形成競爭關(guān)系，且這部分產(chǎn)品大部分僅能由網(wǎng)絡所有者或者經(jīng)營者提供，因此對于這部分產(chǎn)品電信運營商應該選擇自行進行生產(chǎn)并經(jīng)營的方式進行縱向一體化，以獲取最大的收益，這里的收益不一定是直接的利潤，更多的是使得平臺更加優(yōu)化、用戶更多等利益。

（二）形成競爭關(guān)系的產(chǎn)品的縱向一體化策略

在電信網(wǎng)絡平臺上與賣方企業(yè)提供的服務與應用形成競爭關(guān)系的這部分產(chǎn)品大多與賣方提供的產(chǎn)品同質(zhì)，對于這部分產(chǎn)品電信運營商不應該選擇自行生產(chǎn)該產(chǎn)品。原因正如之前所述，平臺上的私營企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)較電信運營商擁有創(chuàng)新性、靈敏度、運作效率等方面的優(yōu)勢，再加上其本身專門提供這部分應用與產(chǎn)品所擁有的設(shè)計理念、用戶數(shù)量等方面的優(yōu)勢，因此其生產(chǎn)的這部分產(chǎn)品是運營商自身生產(chǎn)的同質(zhì)產(chǎn)品所競爭不過的，騰訊QQ與移動飛信就是很好的例子。對于這部分產(chǎn)品電信運營商應該選擇對平臺上生產(chǎn)與該產(chǎn)品同質(zhì)的產(chǎn)品的私營企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)進行投資的方式進行縱向一體化，電信運營商通過此方式獲得更多的收益，而被投資的企業(yè)也能夠獲取產(chǎn)品成本降低等好處，從而使得雙方達到共贏。

（三）無關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的縱向一體化策略

在電信網(wǎng)絡平臺上還有一部分產(chǎn)品與其他企業(yè)生產(chǎn)的服務與應用即不形成互補關(guān)系，也不形成競爭關(guān)系。這部分產(chǎn)品或者是平臺上其他企業(yè)不能生產(chǎn)僅能由電信網(wǎng)絡所有者或者是經(jīng)營者生產(chǎn)、或者是市場上還沒有同質(zhì)的產(chǎn)品，且這些產(chǎn)品能夠為電信運營商帶來直接利潤的。對于這部分產(chǎn)品，電信運營商可以根據(jù)具體產(chǎn)品的具體情況選擇自行生產(chǎn)并經(jīng)營該產(chǎn)品，或者是選擇和平臺其中一邊的用戶通過某種形式的合作來提供該產(chǎn)品。

總之，隨著電信雙邊市場格局的形成以及電信運營商管道化的趨勢越來越嚴峻，縱向一體化已成為電信運營商的必然選擇。在雙邊市場下電信運營商應該根據(jù)基于電信網(wǎng)絡平臺所提供的產(chǎn)品與平臺上其他企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)系不同選擇不同的的縱向一體化方式，進而選擇不同的縱向一體化策略，使得自身的總收益最大化。（作者單位：重慶郵電大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻：

[1]紀漢霖，管錫展.縱向一體化結(jié)構(gòu)下的雙邊市場定價策略[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2008.

[2]宋佳佳，武邦濤.平臺競爭環(huán)境下軟件產(chǎn)業(yè)的縱向一體化選擇[J].科技管理研究，2010.

篇(3)

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；一體化；維保模式；綜合效益

城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，能夠有效緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局和改善城市環(huán)境。截至2018年底，全國共有35個城市開通城軌交通運營線路185條，運營線路總長度5761.4km，2018年運營線路長度增幅、運營線路長度等指標情況如圖1所示［1］。2019年新增溫州、濟南、蘭州、常州、徐州等5個城市開通運營線路，新增開通軌道交通運營城市和線路長度還在不斷增加。伴隨著軌道交通的快速發(fā)展，每條運營線路有大量設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)需要維修保養(yǎng)，特別是智能化、無人駕駛等新型技術(shù)的發(fā)展，對設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性等要求越來越高，如何做好軌道交通設(shè)備設(shè)施維保工作，使其滿足軌道交通的發(fā)展速度，是亟需解決的問題。

1軌道交通設(shè)備維保模式

維保是對設(shè)備進行保養(yǎng)和修理，使其保持和恢復裝備或設(shè)備完好工作狀態(tài)［2］。目前國內(nèi)外軌道交通設(shè)備維保模式可分為獨立維保、聯(lián)合維保和完全委外維保3種模式［3,4］。上述模式利弊已有較多學者結(jié)合國內(nèi)軌道交通情況進行研究［5,6,7］，一致認為運營單位獨立維保不僅需要大量專業(yè)維保人員，造成運營單位機構(gòu)臃腫，而且還存在人力資源、設(shè)備、備品備件與材料等的大量投入等缺點，就此，有學者通過建立經(jīng)濟性成本模型得出，委外維保相較獨立維保費用節(jié)省33.68%［2］。經(jīng)過軌道交通維保模式多年的探索、研究和分析，目前開通軌道交通運營線路的設(shè)備維保多采用聯(lián)合維保和完全委外維保，且部分開通軌道交通運營線路較早的城市，早期采用獨立維保模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合維?；蛲耆饩S保［2］。實踐表明聯(lián)合維保和完全委外維保在經(jīng)濟效益、社會效益等方面較之獨立維保優(yōu)勢更明顯，且更加符合軌道交通行業(yè)發(fā)展需求。不論是聯(lián)合維保還是完全委外維保，均需維保單位部分或全部參與維保業(yè)務，如何選擇維保單位能夠使維保業(yè)務安全性最高，經(jīng)濟效益和社會效益達到最大化，對運營單位意義重大。

2一體化維保模式的優(yōu)越性

目前，國內(nèi)軌道交通運營單位普遍做法是將單條線路單個專業(yè)通過招投標委托給維保單位進行設(shè)備維保，該模式下，需要運營單位同時面對多個維保單位。以溫州市域鐵路S1線為例，運營單位將變配電、接觸網(wǎng)、站臺門、空調(diào)、FAS（火災報警系統(tǒng)）、BAS（樓宇自動化系統(tǒng)）、AFC（自動售檢票系統(tǒng)）、通信、信號、工程車、軌道、房建結(jié)構(gòu)等除電客車外的所有專業(yè)全部委托給同一家維保單位，形成一體化維保，此種維保模式在國內(nèi)軌道交通行業(yè)屬首創(chuàng)，且該一體化維保模式相較單線路單專業(yè)維保體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢。

2.1利于人力資源優(yōu)化

若軌道交通運營單位采用單線路單專業(yè)維保方式，每個專業(yè)維保均需單獨開展維保項目招投標工作，對軌道交通運營單位整體而言，特別是已經(jīng)開通多條運營線路的城市，線路維保需要開展多次維保項目的招投標工作，占用運營單位大量的招投標工作人員和精力，而且整個招投標工作將持續(xù)很長時間。而多專業(yè)一體化維保將軌道交通各個專業(yè)設(shè)備維保作為一個標的，僅開展一次招投標工作，相較單線路專業(yè)維保方式可以節(jié)約運營單位大量招投標工作投入，節(jié)約招投標管理成本；而且運營單位采用一體化維保模式，各業(yè)務部門只需對接一個維保單位，從而降低維保業(yè)務接口數(shù)量，有效避免運營單位一對多的業(yè)務對接方式，提升工作效率。

2.2利于權(quán)責利的協(xié)同

軌道交通的平穩(wěn)運營，需要供電、通信、信號、車輛等多個系統(tǒng)設(shè)備共同作用才能實現(xiàn)。不同系統(tǒng)之間均存在設(shè)備接口問題，可能存在界面不清的情況，比如：道岔問題整治需要工務和信號共同配合才能完成。運營單位采用一體化維保方式，可以有效避免故障處置過程中不同系統(tǒng)或不同專業(yè)維保單位之間管轄權(quán)、責任和利益的劃分問題，由同一維保單位內(nèi)部協(xié)調(diào)處置，有利于消除專業(yè)間職責不清、互相推諉而導致故障處置延遲，有效提升故障處置效率。

2.3利于聯(lián)動應對突發(fā)事件

軌道交通作為城市主要公共交通方式，面向廣大市民乘客，若軌道交通運營過程中發(fā)生突發(fā)事件，可能造成嚴重的社會影響，所以如何降低突發(fā)事件對運營的負面影響，保持正常行車秩序是運營單位首要考慮的問題。由于單線路單專業(yè)維保的應急處置主要依賴于運營單位的協(xié)調(diào)和指揮，存在不同專業(yè)之間缺乏聯(lián)動性問題；一體化維保單位建立有自己的應急指揮體系和應急聯(lián)動機制，且開展日常應急演練，發(fā)生突發(fā)事件下，維保單位在運營單位和自身兩級應急體系下能夠快速有效處置，最大限度降低突發(fā)事件對運營的影響，相較單線路單專業(yè)維保而言，具有明顯的聯(lián)動優(yōu)勢。

2.4利于消除重大故障

軌道交通設(shè)備具有專業(yè)性強、系統(tǒng)復雜、技術(shù)含量高等特點，對一些重大故障，特別是涉及不同專業(yè)設(shè)備影響的故障（如：接觸網(wǎng)供電方式對信號傳輸?shù)挠绊懀?，需要多專業(yè)配合共同消除，單線路單專業(yè)維保單位由于技術(shù)人員知識面有限，較難排除復雜故障，且存在設(shè)備界面劃分的問題，需要運營單位做大量的協(xié)調(diào)。而一體化維保單位專業(yè)面覆蓋廣，技術(shù)力量相對雄厚，自身有能力組織多專業(yè)對復雜故障聯(lián)合會診，從不同角度分析故障根本原因，迅速排除故障。

2.5利于開展技術(shù)攻關(guān)

隨著軌道交通行業(yè)相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，軌道交通智能化程度越來越高，一體化維保單位具有多專業(yè)融合的優(yōu)勢，對于設(shè)備更新改造等科技攻關(guān)方面，能夠從多專業(yè)角度提出更加安全更加智能的改進意見，并且具備多專業(yè)技術(shù)人員進行科研探討，能夠在軌道交通設(shè)備更新改造方面做出更多貢獻，推動軌道交通的快速發(fā)展。

3一體化維保效能

3.1維保設(shè)備安全性

溫州市域鐵路S1線自開通試運營以來，統(tǒng)計2019年1-12月份各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備可靠度平均值見表1，其各系統(tǒng)可靠度指標均高于國家標準，表明溫州市域鐵路S1線各設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)維保質(zhì)量良好，滿足線路安全運營要求。

3.2維保費用經(jīng)濟性

單線路單專業(yè)維保需要運營單位逐個評估維保項目費用，容易出現(xiàn)不同維保項目之間人力、物資等資源冗余，造成運營單位成本上升［8］。采用一體化維保，運營單位可以統(tǒng)籌考慮整體維保費用，從而實現(xiàn)資源合理配置，降低維保成本。經(jīng)過行業(yè)內(nèi)對比，溫州市域鐵路S1線采用一體化維保方式每公里人員配置低于寧波、杭州、深圳、蘇州等地（見圖2），表明較單線路單專業(yè)維保采用一體化維保方式經(jīng)濟效益更佳。

3.3市場化機制

目前，國內(nèi)軌道交通設(shè)備設(shè)施維保項目多以項目部的形式存在，公司競標獲得某線路設(shè)備維保項目后，組建項目部，日常采用項目部管理模式，其項目部本身受市場競爭影響較小。而溫州市域鐵路S1線采用一體化的維保單位，是以獨立法人存在，維保質(zhì)量的高低，能否得到運營單位的認可是其生存的基礎(chǔ)，因此在市場競爭機制條件下，能夠促進維保單位充分發(fā)揮其多專業(yè)融合度高的優(yōu)勢，不斷通過科技進步、技術(shù)改造、管理加強等方式，提高其維保綜合實力，使運營單位在有限的經(jīng)濟成本下，獲得最優(yōu)的維保服務，進而提高運營單位的綜合效益。

4結(jié)論

通過近些年軌道交通運營管理的探索實踐，表明聯(lián)合維保和完全委外維保將是軌道交通維保模式的主要模式，基于該維保模式下，軌道交通運營單位采用多專業(yè)一體化維保，將多專業(yè)維保項目委托給同一家維保單位，有利于運營單位降低經(jīng)濟成本和管理成本，有利于維保單位統(tǒng)籌和優(yōu)化資源配置，能夠在保障安全性和經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上，在市場化的作用下，實現(xiàn)軌道交通運營管理的綜合效益最優(yōu)化。使運營單位在有限的經(jīng)濟成本下，獲得最優(yōu)的維保服務和綜合效益，能夠使得運營單位和維保單位達成雙贏，推動軌道交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：財務業(yè)務 一體化 精細化 管理

一、財務業(yè)務一體化現(xiàn)狀

在當前企業(yè)經(jīng)營管理實際工作中，還普遍存在著財務管理與業(yè)務工作不能有效融合、財務控制與業(yè)務工作嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象。

（一）財務一體化意識不強

財務部門職能通常局限于財務會計準則的會計核算以及基于制度和預算的日?？刂苹顒?，工作方式及思路尚未轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)時代，財務部門每天輸出海量的財務數(shù)據(jù)，但這些信息卻不能充分地為運營提供決策支持。財務職能局限于基于財務會計準則的會計核算，以及基于制度和預算的日?？刂苹顒樱粚嵤╊A算管理，卻不能把企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務運營、資源配置和績效管理有機地結(jié)合起來；注重“歷史”財務數(shù)據(jù)的分析，而忽略了著眼未來的戰(zhàn)略管理。

（二）財務人員業(yè)務知識欠缺

財務業(yè)務一體化不僅僅要求財務人員在財務和會計方面的專業(yè)能力，對于風險管理、預算管理、資本管理、業(yè)務管理等很多管理會計的范疇都提出了很高的要求。而目前財務內(nèi)部分工明確，大多數(shù)會計人員的能力僅局限于財務會計，停留在單純的記賬、算賬、報賬，缺少對財務全面了解同時又熟知業(yè)務流程的財務人員，在業(yè)務提出需求時不能給予專業(yè)解答。

（三）業(yè)務人員積極性不高

財務業(yè)務一體化與IT、戰(zhàn)略、運營、內(nèi)控、績效評估等諸多職能部門緊密相連，而現(xiàn)有的財務業(yè)務融合基本都是由財務部門主導，業(yè)務部門則缺乏與財務融合的動力，融合程度不足。在當前信息化高度集成的情況下，業(yè)務人員不能夠很好地掌握系統(tǒng)操作，利用信息化手段進行稽核監(jiān)控，在沒有財務人員指導或監(jiān)控的情況下，容易導致業(yè)務人員不關(guān)注實物流與信息流的匹配。

二、財務業(yè)務一體化的必要性及必然性

隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來越多，如何利用有限的資源，發(fā)揮資源協(xié)同效應，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（一）財務業(yè)務一體化有助于提高公司的經(jīng)濟效益

企業(yè)財務管理的終極目標是提高企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，即通過生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的價值分析與管理控制來優(yōu)化協(xié)調(diào)業(yè)務價值鏈與財務價值鏈，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這一終極目標。而財務業(yè)務一體化是將財務管理的觸角延伸到公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，拓展財務管理的服務職能，把財務管理滲透到企業(yè)管理的每個細節(jié)，從而實現(xiàn)企業(yè)財務管理與業(yè)務管理的有效融合，企業(yè)資源得到更加高效的配置和運用，財務管理的價值分析與控制職能得到最大發(fā)揮。

（二）財務業(yè)務一體化有助于更好地服務業(yè)務

企I和業(yè)務部門對財務部門參與經(jīng)營、對業(yè)務提供支持的要求不斷提高，財務部門要想成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者和管理者，必須真正參與到企業(yè)經(jīng)營中去，走進業(yè)務，了解業(yè)務，服務業(yè)務，成為業(yè)務部門的合作伙伴。財務要做好服務保障工作，需要加強與業(yè)務部門的事前溝通，強化分析職能，多層次傳遞信息，利用專業(yè)知識，積極為業(yè)務部門提供靈活的解決方案。財務管理和業(yè)務的協(xié)同發(fā)展是財務管理的最高層次，是業(yè)務和財務的完美結(jié)合。

（三）財務業(yè)務一體化有助于提升財務管理工作水平

財務業(yè)務一體化有助于提高財務管理工作水平，提高財務數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準確性、及時性。通過財務業(yè)務一體化，企業(yè)的業(yè)務流程、財務流程將更加規(guī)范、固化，企業(yè)采購、庫存、銷售及相關(guān)的成本、費用、收人等財務信息的傳遞更加及時、準確，財務管理效率得到極大提升，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更加及時、可靠的數(shù)據(jù)支持。

（四）財務業(yè)務一體化有助于加強財務控制監(jiān)督與防范風險

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的傳統(tǒng)和新型風險不斷增長，通過財務業(yè)務一體化的實施，企業(yè)對資金、采購、銷售、營銷等主要環(huán)節(jié)實施完整、閉合、嚴格、有效的控制監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對各個經(jīng)營業(yè)務環(huán)節(jié)中可能存在的風險進行及早的預測、發(fā)現(xiàn)及化解。

三、財務業(yè)務一體化的目標定位

（一）財務職能目標定位

以記賬核算和事后反饋為主的傳統(tǒng)財務職能，依賴的是企業(yè)高層的支持和各種規(guī)章制度，運用的是權(quán)力影響力。重新定位后的、增值的財務職能，將運用自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，積極主動地參與到投/融資管理、內(nèi)控/風險管理、資本運營、并購重組、公司治理、價值鏈管理等一系列決策行為中，為各職能部門（而非取而代之）達到運營目標提供決策支持，最終為實現(xiàn)公司的運營及戰(zhàn)略目標貢獻力量。

（二）財務活動目標定位

現(xiàn)階段，財務的職能活動仍大多集中在賬務處理、日常控制、財務報告等面向公司歷史數(shù)據(jù)的工作上，未能與公司戰(zhàn)略性目標很好地結(jié)合起來，或者說對公司戰(zhàn)略性目標的支持力度不夠。前瞻性的財務職能活動是通過使用專業(yè)知識與技能對長期戰(zhàn)略決策進行論證、評估；為公司確定最佳融資渠道、融資方式；對公司投資項目進行財務可行性分析；為股利分配政策的制定提供財務依據(jù)；平衡股東與管理者間的委托關(guān)系，有效防范逆向選擇和道德風險帶給公司的沖擊等。前瞻性的公司財務是適應競爭形勢和市場環(huán)境的需要，也是公司發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

（三）業(yè)務流程目標定位

計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)功能以及先進的管理理念的運用會大大縮短運營流程，減少低增值作業(yè)。而決策支持和控制活動將向以價值增加為導向，運用先進的財務管理理念幫助企業(yè)完成作業(yè)流程的改進，致力于價值增值的創(chuàng)造、核心競爭力的提高。

（四）財務人員目標定位

財務人員應跳出傳統(tǒng)的賬房先生的視野――管好賬本，用好賬目；從更高層次的戰(zhàn)略角度審視職責――管控資本運作，使公司資本保值增值；及時發(fā)現(xiàn)并適時分散公司運營過程中的非系統(tǒng)風險；主動溝通協(xié)調(diào)各部門，促進戰(zhàn)略和財務管理目標實現(xiàn)；推動組織行為的變革和運營模式的轉(zhuǎn)型等，成為管理參謀、戰(zhàn)略助手。

四、財務業(yè)務一體化的著力點

（一）以全面預算管理為著力點

全面預算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標，將公司的、長期的和非量化的戰(zhàn)略分解為個人的、階段性的、可計量的業(yè)績指標，并付諸實施。集團戰(zhàn)略目標及預算目標自上而下傳達，計劃預算自下而上編制、審批及匯總。預算的編制、下達、分解、執(zhí)行、分析和調(diào)整等全過程，需要銷售、投資、采購、人力資源、資金管理等全公司各個業(yè)務單位廣泛參與、上下互動。

全面預算管理是一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制的能力，充分發(fā)揮預算在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的預測、控制、信息反饋、激勵約束等作用。因此，通過全面預算管理來促進財務業(yè)務一體化是非常有效的手段。

（二）以績效管理為切入點

績效管理是一個完整、系統(tǒng)的工程，是增強戰(zhàn)略執(zhí)行力的一套方法，它將個人業(yè)績、個人發(fā)展與公司目標有機結(jié)合，通過持續(xù)改善個人業(yè)績和團隊業(yè)績來持續(xù)改善公司業(yè)績，并確保公司戰(zhàn)略的執(zhí)行和業(yè)務目標的實現(xiàn)。比較常用的績效管理方法是平衡計分卡。平衡計分卡是通過戰(zhàn)略目標分析和設(shè)定，完成從公司戰(zhàn)略目標分解到生產(chǎn)、運營層面的KPI指標。設(shè)定后的指標通過權(quán)重配置和因果關(guān)系配置，完成整體戰(zhàn)略要素因果關(guān)系鏈地圖。通過平衡計分卡這一績效管理方法支持KPI指標在財務、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長不同維度上的追蹤控制及分析考核，以實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。

（三）以全面風險管理為切入點

全面風險管理突破傳統(tǒng)風險管理的局限性，覆蓋企業(yè)所有管理流程和業(yè)務流程，對全公司的管理和業(yè)務流程進行風險監(jiān)控、評估、監(jiān)督與評價。覆蓋全公司的風險管理系統(tǒng)由風險管理工具以及內(nèi)控管理、危機管理和風險文化等模塊構(gòu)成，旨在加強內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督與檢查等企業(yè)風險管理的五大基本要素的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)風險管理的五大目的：企業(yè)戰(zhàn)略的達成，提升企業(yè)經(jīng)營的效率和效果，財務報告和管理信息的真實、可靠和完整，確保資產(chǎn)的安全和完整，以及遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。

（四）以財務綜合分析為切入點

財務綜合分析，是結(jié)合宏觀環(huán)境、公司行業(yè)發(fā)展等相關(guān)數(shù)據(jù)，完整的、全面的對企業(yè)財務狀況，經(jīng)營狀況進行解剖和分析，從而對企業(yè)經(jīng)濟效益做出較為準確的評價與判斷，為日常運營管理提供前瞻性保障。財務分析體系不單是指標計算與差異解釋，而是整合了分析程序、異動警示、統(tǒng)計工具與業(yè)務經(jīng)驗的財務管理手段，旨在為各類使用者提供決策支撐信息，有利于財務部門成為其他各個業(yè)務部門的合作伙伴。

五、財務業(yè)務一體化的實施保障

（一）加強財務團隊建設(shè)，提升整體財務水平

（1）加強財務團隊建設(shè)。公司在培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，側(cè)重培養(yǎng)一支全面、復合型人才隊伍，能夠?qū)⒇攧樟鞒?、業(yè)務流程及管理流程相互融合，成立財務內(nèi)部O罟ぷ饜∽椋處理復雜專項問題及內(nèi)控稽查，同時能夠利用信息化手段服務于業(yè)務。

（2）提升財務服務意識。堅持服務與控制并重，在堅持原則的基礎(chǔ)上，積極為業(yè)務部門提供靈活的解決方案，在專業(yè)上贏取他們的信任。

（二）改善財務管理環(huán)境，提升業(yè)務對財務信任度及依賴度

（1）事前介入。建立一對一的財務與業(yè)務流程對接機制，加強財務與業(yè)務人員的溝通，全面參與到業(yè)務方案討論、現(xiàn)場管理、預算管理、績效管理等各業(yè)務環(huán)節(jié)，能夠在業(yè)務討論中充分發(fā)揮財務人員的專業(yè)水平，提供建設(shè)性財務意見，實現(xiàn)事前介入效果，為企業(yè)節(jié)約資源。

（2）事中控制。加強業(yè)務過程控制管理，增加月中監(jiān)督與控制，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務問題，針對業(yè)務過程中出現(xiàn)的問題，財務人員應積極跟蹤落實，同時能夠用信息化手段協(xié)助處理問題。

（3）事后評估。業(yè)務流程結(jié)束后，財務人員應對實施效果進行事后評價，對專項業(yè)務問題深入分析，挖掘問題原因及潛在的業(yè)務流程風險，針對性的提出問題解決建議，完善內(nèi)控流程，杜絕風險源頭，提升業(yè)務對財務的依賴度。

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【關(guān)鍵字】電力；通信信息；一體化

電力信息通信在電力企業(yè)發(fā)展過程中起著十分重要的作用，智能化的進展更能幫助電力企業(yè)全面而快速的掌握現(xiàn)階段的運營狀態(tài)，同時還要求電力企業(yè)不斷融合信息通信業(yè)務以及改善其相應的管理措施。在建立電力信息通信一體化運維體系的過程中需要電網(wǎng)的運營為核心，對信息通信資源進行科學合理的分配，結(jié)合管理信息系統(tǒng)的分析結(jié)果創(chuàng)建出更加先進的技術(shù)，合理的布局。在現(xiàn)代化的電力事業(yè)發(fā)展中，對于一體化運維系統(tǒng)提出了更高的要求，這需要電力企業(yè)的相關(guān)部門要從整體考慮對信息通信一體化運維提心進行改善和建立。

一、電力信息通信一體化運維體系發(fā)展的趨勢

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，智能化電網(wǎng)是電力行業(yè)發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外對于電力信息通信系統(tǒng)智能化的發(fā)展都給予了高度的重視，電力行業(yè)面臨的競爭將會越來越激烈。信息通信是電網(wǎng)建設(shè)以及電網(wǎng)公共平臺建設(shè)最重要的部分之一，它能將電力中的發(fā)電、變電以及輸電、配電和用電等環(huán)節(jié)有機的結(jié)合在一起，并經(jīng)過相應的處理變成智能化電網(wǎng)運營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要發(fā)展電力信息通信一體化就需要電力企業(yè)不斷策劃和創(chuàng)新電力信息通訊網(wǎng)絡，使得電網(wǎng)信息通信技術(shù)的發(fā)展有被動變?yōu)橹鲃?，引領(lǐng)電力事業(yè)的發(fā)展以及發(fā)展整體的創(chuàng)新模式等，將電力信息通信網(wǎng)絡相融合為安全有效地電網(wǎng)運營提供技術(shù)支持和經(jīng)營保障。不斷地技術(shù)更新和精細化的網(wǎng)絡分工會給電力信息通信事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

現(xiàn)階段通信和信息還是以互為獨立的形成存在，在整個電力信息通信網(wǎng)絡中還沒有一個統(tǒng)一完善的管理系統(tǒng)，這也是阻礙電力信息通信發(fā)展的一個重要方面，同時在一定程度上約束了信息通信網(wǎng)絡的智能化發(fā)展。在電力信息通信網(wǎng)絡中還尋在有很多類型的通信方式，企業(yè)也沒有一個系統(tǒng)完善的管理方式來約束，就造成了現(xiàn)在通信與信息資源利用率低的現(xiàn)象。如果應用智能化的電力信息通信系統(tǒng)將會大大提升信息的高效與安全。

就目前的電網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)還不統(tǒng)一，信息與通信還是相互獨立的狀態(tài)。沒有統(tǒng)一、合理、高效的監(jiān)測系統(tǒng)就很難對電力系統(tǒng)做出準確而全面的分析與評價，也就會嚴重影響電力信息與通信事業(yè)的發(fā)展。電力信息通信一體化運維體系的建立將是電力事業(yè)發(fā)展的一個里程碑。

二、電力信息與通信一體化運維體系的管理方式

1、綜合檢測信息與通信數(shù)據(jù)

信息與通信數(shù)據(jù)的融合是為了展示數(shù)據(jù)檢測的準確性，同時還能夠方便電力工作執(zhí)行在不同的層次和方面?？茖W有效的數(shù)據(jù)融合是為了降低警報數(shù)量，保證原有警告信息的完整性，為電力企業(yè)提供更加科學嚴謹?shù)臋z測數(shù)據(jù)。電力企業(yè)要實現(xiàn)通信字眼的定位就需要進行接口集成技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)只能治標引入技術(shù)的研究，有效實時監(jiān)控信息與通信數(shù)據(jù)。電力企業(yè)當前的信息系統(tǒng)監(jiān)控部署對于企業(yè)監(jiān)控和掌握信息與通信數(shù)據(jù)十分有利，融合網(wǎng)絡的地域性與典型性進行數(shù)據(jù)分析，對于信息與通信數(shù)據(jù)的不合理之處進行處理，這樣可以確保信息與通信網(wǎng)絡準確科學，可測、可管和可視的狀態(tài)。

2、轉(zhuǎn)變電力信息與通信資源的模型

電力企業(yè)的信息系統(tǒng)建立已經(jīng)有很長一段時間歷史了，但是電力信息通信事業(yè)的發(fā)展也不容樂觀，當下電力企業(yè)需要一電力業(yè)務作為出發(fā)點，發(fā)展全新的形式。通過對電力業(yè)務的細致分析，以及對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)模型進行改善，創(chuàng)新出一個全新的數(shù)據(jù)分析模型，全面展示和分析信息與通信數(shù)據(jù)的重要性。

首先要通過電力企業(yè)的發(fā)展狀況，來研究和發(fā)展相應的信息通信系統(tǒng)模型來為信息與通信的資源整合打下堅實的基礎(chǔ)。其次就是適時調(diào)整信息系統(tǒng)建設(shè)，讓給創(chuàng)新版的信息系統(tǒng)能夠更加全面的體現(xiàn)電力運營的方式和現(xiàn)狀。最后就是要進一步通過不斷地調(diào)整和改進提升信息與通信資源模型的數(shù)據(jù)利用率。

3、配置信息與通信預警設(shè)備

預警設(shè)備就是要幫助電力通信網(wǎng)絡及時發(fā)現(xiàn)和處理故障與危害的設(shè)施，缺乏預警設(shè)備的電力通信網(wǎng)絡管理者將不能從全局出發(fā)對網(wǎng)絡進行分析，不能很好地監(jiān)控網(wǎng)絡的運行質(zhì)量，更不能對網(wǎng)絡運營數(shù)據(jù)有科學的評估和調(diào)控。電力企業(yè)配置信息與通信預警設(shè)備，采用科學的模擬方法處理系統(tǒng)需要的條形碼，同時構(gòu)建語境喜用系統(tǒng)和對所設(shè)計內(nèi)容的管理，通過預警系統(tǒng)擴大電力信息與通信數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

總結(jié)

電力企業(yè)要實現(xiàn)信息與通信一體化運維，可以讓信息與通信專業(yè)人才根據(jù)企業(yè)特點以及電力信息與通信的特征設(shè)計和規(guī)劃信息與通信一體化的系統(tǒng)規(guī)劃與技術(shù)管理等，在技術(shù)與管理層面降低網(wǎng)絡信息與通信的安全性，通過科學的一體化運維系統(tǒng)提升網(wǎng)絡完全管理指標，實現(xiàn)電力企業(yè)以信息化與數(shù)字化為特征的信息與通信智能化系統(tǒng)的發(fā)展。

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篇(6)

一、 海寧城鄉(xiāng)公交一體化的基本情況：

“城鄉(xiāng)公交一體化”,簡單的說,就是利用公交化運作方式, 打破原來的城市公交與農(nóng)村客運二元分割的局面,發(fā)揮客運資源效益最大化,以達到城鄉(xiāng)公交相互銜接､資源共享､布局合理､方便快捷的協(xié)調(diào)發(fā)展過程｡據(jù)調(diào)查了解，海寧的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，目前已經(jīng)走在了全國的前列，尤其是“公車公營”的運行模式，更是全國的首創(chuàng)。一年來，海寧市已經(jīng)投入改造資金3000多萬元，新添置空調(diào)中型客車130輛，開通公交線路30條，其中城鄉(xiāng)公交一體化線路20條，輻射全市147個行政村,城鄉(xiāng)公交通村率達到91.3%,預計2005年底,全市所有道路全部達到通車標準,力爭實現(xiàn)村村通公交,路路有公交。從調(diào)查問卷中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對實施城鄉(xiāng)公交一體化政策表示非常贊成，認為公交城鄉(xiāng)一體化給出行帶來方便，乘公交車進城明顯人數(shù)增多，能促進經(jīng)濟發(fā)展，而且經(jīng)濟實惠，是一項利國利民，使居民、經(jīng)營者、社會多贏的好措施，為海寧經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件。（詳見問卷調(diào)查匯總表）

二、實施城鄉(xiāng)公交一體化的主要效果:

城鄉(xiāng)公交一體化是對原有農(nóng)村客運管理體制進行改革的重大舉措, 海寧市“城鄉(xiāng)公交一體化”的實施,為城鄉(xiāng)客運開辟了更加廣闊的發(fā)展空間｡主要表現(xiàn)在:

(一)理順了管理體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享｡

由于歷史原因,城市公交由城建部門管理,客運班線由交通部門管理,一直是“兩張皮”。經(jīng)過城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),公交統(tǒng)一由交通行業(yè)管理,城市道路及站點向農(nóng)村公交開放,大大方便了農(nóng)民進城

(二)優(yōu)化了運營結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“公車公營”。

海寧在城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營方式上完全吸取城市公交車優(yōu)點,實施“公車公營”｡即全部收回原來的個人產(chǎn)權(quán)，通過招投標的方式，交由公司運營。并實行車輛循環(huán),旅客上車買票,途中設(shè)置站點,到站?？康倪\營方式,徹底解決了農(nóng)村客運市場出現(xiàn)的“三客”問題(拉客､騙客､甩客)問題。

(三)實行了區(qū)域經(jīng)營,提高農(nóng)村班車覆蓋率｡

海寧公交車實行區(qū)域經(jīng)營，經(jīng)營企業(yè)可以靈活安排線路走向和車輛數(shù)量,合理安排班次,提高車輛使用率,降低運營成本;通過實行劃片經(jīng)營,可以把熱線的經(jīng)濟效益彌補冷線,解決客運矛盾，提高農(nóng)村班車的覆蓋率｡

(四)改革了公交票價制度,確保農(nóng)民從中受益。

實行城鄉(xiāng)公交一體化，有利于進行成本核算，大大降低了班車票價,城鄉(xiāng)公交一元錢的同票同價，深受廣大農(nóng)民歡迎,真正讓老百姓感到實惠｡

三､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的亟需解決的問題:

(一) 農(nóng)村客運集約化程度低

前幾年,受有路大家走,有車大家開的影響,導致了農(nóng)村客運單車承包經(jīng)營現(xiàn)象十分普遍｡經(jīng)營費用高,服務質(zhì)量差,搶拉客源､超時間運行,惡性競爭，還沒有從根本上解決， 制約了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)范健康發(fā)展,

(二)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運場站太少｡

雖然海寧市日前的行政自然村通車率和道路覆蓋率都居全國前列，但大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有汽車客運站場,客遠站點太少，遠遠不能滿足農(nóng)村客運需求。

(三)村級道路建設(shè)速度不快。

道路建設(shè)狀況是城鄉(xiāng)公交一體化基礎(chǔ)和前提，趨勢影響城鄉(xiāng)公交一體化的進程，海寧現(xiàn)在公路網(wǎng)密度達61KM，居全省前列，但提出的“等級公路通行政村的目標”還沒有實現(xiàn)，尤其是村級公路建設(shè)速度還不快。

(四)農(nóng)村客運使用的車型多,適用車型少｡

現(xiàn)有農(nóng)村客運的車型多､雜,但這些車型備有較大的空間裝貨的不多，有下置式行李倉的車也不多,與農(nóng)民所期望的車型不一致｡農(nóng)民出行需隨身攜帶一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品,所以農(nóng)民還是不得不選擇農(nóng)用車､三輪車進城｡

四､海寧城鄉(xiāng)公交一體化的改進措施

調(diào)查中，我們6個人都為海寧的公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的取得的成效感到由衷的自豪，覺得海寧的經(jīng)驗應該在全省乃至全國進行推廣，但是海寧公交自身也應該不斷改進和完善。改進措施大體可考慮：

(一)使路､站､車一體化､高效化｡

在新建或改建通村公路時,應使路､站､車一體化。建路時，應該考慮設(shè)置旅客?？空军c（最好是港灣式），同時推薦使用適合農(nóng)村客運的經(jīng)濟客車車型,把路、站能進行同步設(shè)計､同步施工､同步建成，則更能避免重復建設(shè)，體現(xiàn)高效。

(二)合理調(diào)整客運線路｡

要根據(jù)海寧農(nóng)村的村鎮(zhèn)公路規(guī)模､人口密度､社會經(jīng)濟發(fā)展水平, 行政村公交的通車需要，合理調(diào)整客運線路。避免現(xiàn)在不同程度存在的棄冷線爭熱線和擠干線的做法,保證城鄉(xiāng)客運有序､健康發(fā)展。

(三)完善公車公營體制。

對原有的農(nóng)村客運個體經(jīng)營戶逐步進行公司化改造, 實行公車公營。盡可能地使公交車安裝統(tǒng)一樣式的線路標志牌,實行統(tǒng)一站點,統(tǒng)一票價,統(tǒng)一車型､顏色和標志,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一著裝, 提高城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營水平和服務質(zhì)量

(四)加大公路建設(shè)的資金投入｡

我市還應該加大對縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的資金投入,尤其是鼓勵、補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織甚至于個人投資建設(shè)村級公路,從根本上解決目前還存在的道路不通,網(wǎng)絡不全的問題,為城鄉(xiāng)公交一體化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件｡

篇(7)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務一體化管理 問題 應用

目前，我國正處于社會重大轉(zhuǎn)型時期，醫(yī)院屬于獨立經(jīng)營單位，在激烈的市場環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境下，醫(yī)院經(jīng)營理念和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷變化。立足于醫(yī)院整體情況，醫(yī)院財務管理質(zhì)量直接影響了醫(yī)院經(jīng)濟效益和對外形象。怎樣使得醫(yī)院在目前新形勢下穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展，采取醫(yī)院財務一體化管理模式是最有效的解決途徑。因此，醫(yī)院必須制定科學合理的財務管理具體方案，增強醫(yī)院競爭實力，構(gòu)建一個集成化程度高的財務管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)醫(yī)院財務一體化管理，充分發(fā)揮財務管理一體化的支撐作用。

一、醫(yī)院傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)存在的問題

（一）重做賬，輕管理

傳統(tǒng)醫(yī)院財務管理過于注重“財務”，而忽視“管理”，強調(diào)時候會計核算作用，忽略事前預算導向與事中成本控制，過程監(jiān)督不到位。預算執(zhí)行僅僅停留于書面形式；核算成本不到位、不及時，醫(yī)院運行成本日益增長。同時，預算管理同成本控制脫節(jié)，監(jiān)督職能和管理職能并未充分發(fā)揮出來。

（二）視角單一，信息孤立

醫(yī)院傳統(tǒng)財務管理中，業(yè)務與財務互相獨立，會計處理、預算管理、績效管理、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)并未進行統(tǒng)一整合，PACS、HIS等信息系統(tǒng)雖然廣泛應用于醫(yī)院運營中，然而各部門的信息系統(tǒng)相對獨立，出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象，信息不對稱情況直接制約了醫(yī)院的運行效率。

（三）只重規(guī)模效益，缺乏精細管理

隨著醫(yī)療需求的日益增長，醫(yī)院規(guī)模效率迅速增長，然而與之相配的精細化管理方式卻比較少。當前，大部分醫(yī)院的財務管理方式粗放，對物、財、人的管理并不符合“精細化”管理標準，再加上信息化水平有限，成為了醫(yī)院提高運營管理水平的主要制約因素。

二、財務一體化的管理模式

醫(yī)院財務一體化的管理模式是指運用先進的管理理念、管理方式同信息技術(shù)密切結(jié)合起來，提高醫(yī)院業(yè)務與財務的總體管理質(zhì)量，科學合理配置、運用、管理醫(yī)院所有的有限資源，使得醫(yī)院獲得最大化運營效益，最終形成財務一體化管理體系。

現(xiàn)如今，縱觀我國各大醫(yī)院，很多醫(yī)院均引進了會計核算管理系統(tǒng)，但是只有單一的業(yè)務才使用了這一系統(tǒng)，只提高了這一業(yè)務的工作效率及質(zhì)量，其他醫(yī)院管理業(yè)務依然處于傳統(tǒng)管理模式中，因此因此無法適應迅速、雜亂、變化多端的市場競爭環(huán)境，更別說提高醫(yī)院的管理能力及市場競爭力了。所以，醫(yī)院必須建立全覆蓋的信息系統(tǒng)，財務進行一體化管理，從而提高效率，更提高經(jīng)營效益。

三、財務一體化的運用

為了實現(xiàn)醫(yī)院財務一體化管理模式，本文作者指出，需要從以下幾方面入手：

（一）信息化建設(shè)與需求分析

首先，需要分析醫(yī)院的管理基礎(chǔ)是否協(xié)調(diào)穩(wěn)定，例如工程流程是否通順，相關(guān)規(guī)章制度是否合理，職工是否嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度。要是基礎(chǔ)不穩(wěn)定，便需要牢固管理的基礎(chǔ)。其次，需要認真分析醫(yī)院財務管理的缺陷，仔細查找問題，才能明白財務管理一體化需要解決怎樣的問題。再次，需要按照工作程序優(yōu)化、供應鏈管理等最新管理理念，將其列為醫(yī)院財務管理流程的參照標準。最后，重點分析醫(yī)院管理一體化出現(xiàn)的問題及風險。

（二）信息化實施與組織架構(gòu)

各大醫(yī)院領(lǐng)導的高度重視與大力支持，將信息化建設(shè)列為醫(yī)院建設(shè)的重點工作，為財務一體化管理模式的運用奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院領(lǐng)導層的大力支持是這一管理模式有效應用的前提條件。因此，在醫(yī)院領(lǐng)導的指引下，在負責人的指導下，進一筆優(yōu)化工作計劃，對工作計劃的實施情況進行及時了解。在工作計劃開展過程中，需要需要醫(yī)院最高層決策人員的授權(quán)，賦予這一工作計劃開展的全部職工的調(diào)配權(quán)利，對醫(yī)院各項事務流程和管理方式進行全面了解。此外，從醫(yī)院有關(guān)部門中選擇參與財務一體化管理的人員，這些工作人員必須滿足以下幾點要求：熟知該部門全部工作；具有較好的協(xié)調(diào)和交流能力；擁有改革與創(chuàng)新的勇氣。

（三）利用效果評價優(yōu)化管理模式

實施財務一體化管理模式后，必須對應用效果進行全面檢驗，認真總結(jié)分析經(jīng)驗教育?；诋斍熬唧w應用情況得知，以醫(yī)療管理實務為重點的財務一體化管理方式，具有集成信息、過程與功能的作用，使用同一建賬、集中管理數(shù)據(jù)、同一設(shè)置科目、遠程動態(tài)查賬等手段，為醫(yī)院實現(xiàn)一體化財務管理奠定基礎(chǔ)，財務管理涉及了有關(guān)職能部門的具體工作，促使財務同醫(yī)院相關(guān)業(yè)務相協(xié)調(diào)，獲取動態(tài)化、實時化的管理信息，從而迎合了醫(yī)院改革發(fā)展的管理需求。

隨著醫(yī)療管理體制改革進程的加快，財務管理在醫(yī)院各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的重要性日益凸顯。社會主義市場制度的建立與發(fā)展，使得醫(yī)療市場的競爭越來越激烈，市場經(jīng)濟對醫(yī)院的影響較為深刻。因此，實現(xiàn)醫(yī)院財務一體化管理已經(jīng)成為醫(yī)院管理的必然發(fā)展方向。本文重點分析了醫(yī)院傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)存在的問題，并提出正確的理論指導、足夠的信息化技術(shù)支撐與醫(yī)院領(lǐng)導層對該模式的重視程度是財務一體化管理模式的關(guān)鍵點，只有建立與不斷深化財務一體化管理模式，使其在醫(yī)院穩(wěn)定、快速發(fā)展過程中發(fā)揮其優(yōu)勢，從而構(gòu)建數(shù)字化、信息化醫(yī)院財務管理體系。

參考文獻：

[1]程明，宋雄，王冬，鄭開源，徐衛(wèi)國.多維會計理論視角下的公立醫(yī)院財務一體化管理模式初探[J].中國醫(yī)院，2015，05（01）：410―412