序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇西方經(jīng)濟(jì)體制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)能力；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X（2012）20-0222-02

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一門社會(huì)科學(xué)，至今己有兩百多年的歷史，自誕生之日起就一直被作為高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課。如何教授好這門課程，使學(xué)生對西方經(jīng)濟(jì)理論中的基本原理和知識(shí)及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用有全面的認(rèn)識(shí)和理解，是教學(xué)中面臨的一個(gè)重大問題。然而，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中普遍存在一定的問題有待解決。為此，我們有必要找準(zhǔn)問題，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論特點(diǎn)和學(xué)生的具體文化知識(shí)體系背景和思維方式有針對性地提出改進(jìn)措施，這對提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題的能力具有重要意義。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)與性質(zhì)

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為我國高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，其教學(xué)效果直接影響到其他相關(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)效果。特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用日漸重要的時(shí)代背景下，無論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)要求，還是教學(xué)目標(biāo)和以往相比都發(fā)生了很大變化。這就要求教師既要講述兩百年來經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資源最優(yōu)配置的邏輯框架，又要展示新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論架構(gòu)，還要注意培養(yǎng)學(xué)生形成經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式；不僅要把最新的經(jīng)濟(jì)理論引入教學(xué)，還要注重對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論本質(zhì)的剖析。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題

目前，在高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中還存在一些不利于 “教”與 “學(xué)”的問題，綜合起來主要有以下方面。

（一）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)問題

目前，在許多高校的經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)的教學(xué)中，理論體系龐大，內(nèi)容多且抽象，學(xué)生普遍感到不易理解，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在市場經(jīng)濟(jì)制度下，稀缺資源配置與利用的學(xué)科。建立在一系列假設(shè)基礎(chǔ)上的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，理論體系日益龐大，授課內(nèi)容覆蓋面廣，涉及知識(shí)多，加大了課程的難度。盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語和基本理論經(jīng)常出現(xiàn)在公眾面前，但要真正理解理論內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)并不容易，尤其是對于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)觀察力的大學(xué)生來說更是如此。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不但占據(jù)了主導(dǎo)地位，教師在講授西方經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)不加任何評論，以完全肯定其核心理論的方式傳授給學(xué)生，包括宣揚(yáng)“自私經(jīng)濟(jì)人”、“公有制不如私有制”、“資本主義優(yōu)于社會(huì)主義”、“私有制無剝削”等基本原理，這會(huì)導(dǎo)致許多學(xué)生誤把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部內(nèi)容都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)學(xué)真理來接受。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是西方社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)，講述的例子大多是西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而我國處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程之中，許多現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不同于西方社會(huì)，因此，許多學(xué)生覺得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離我們很遠(yuǎn)，容易失去學(xué)習(xí)的興趣。

（二）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教師能力的問題

盡管許多本科院校在“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)中進(jìn)行了案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的改革，但效果并不理想。雖然在理論上提出了很多新的教學(xué)方法，可是一進(jìn)入實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)，就會(huì)因?yàn)榘咐浇虒W(xué)要求教師了解案例的時(shí)代背景、實(shí)際上案例分析不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案、掌握案例所涉及的理論知識(shí)點(diǎn)教師能力不足等，往往仍然采用傳統(tǒng)教學(xué)模式。案例式教學(xué)中案例資源脫離國情，缺乏針對性，或過于陳舊，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。因此，案例教學(xué)法對教師專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力和科學(xué)研究能力提出了更高的要求。此外，在教學(xué)中運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)時(shí)，教學(xué)中設(shè)置的問題往往沒有啟發(fā)性，沒有達(dá)到不僅要提出能引起爭論的初始問題，而且還要提出將討論一步步引向深入的后續(xù)問題的要求，難以激發(fā)學(xué)生探討問題的興趣。

（三）現(xiàn)行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材和學(xué)習(xí)階段的選擇問題

目前，有許多高校在初級(jí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中直接采用國外原版教材，由于這些教材依據(jù)的是西方國家的具體經(jīng)濟(jì)體制和具體經(jīng)濟(jì)實(shí)例，中國學(xué)生學(xué)完了經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程之后，只知道美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)體制是如何運(yùn)行的，卻不知道中國的經(jīng)濟(jì)體制是怎么運(yùn)行的，這會(huì)使他們形成一種思維定式，即將美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)體制作為一種范例，在研究我國的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)簡單地用美國的范例來對照，從而難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)“均衡”，勢必有許多煩冗的數(shù)學(xué)模型和公式。這些用大量的數(shù)學(xué)知識(shí)推導(dǎo)出的結(jié)論，需要有較好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門由各種經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系聯(lián)結(jié)在一起的具有較強(qiáng)邏輯性的學(xué)科，它的數(shù)學(xué)模型與定量分析較多。對于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)生來說，對邏輯推導(dǎo)、圖表、公式、數(shù)學(xué)證明難易接受，尤其不容易把這些圖形和公式的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義同文字描述統(tǒng)一起來，“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為專業(yè)基礎(chǔ)課，一般都安排在大學(xué)一年級(jí)的時(shí)候，這給老師的授課和學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了不同程度的難度。

篇(2)

關(guān)鍵詞：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)改革；教學(xué)方法；教學(xué)經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F09

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772(2012)11-0172-02

隨著改革開放中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理論日益被人們所接受和認(rèn)可。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課在各高校也有著越來越重要的地位和作用，已經(jīng)成為高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心課程之一，是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課。但是，如何對待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，怎樣教好這門課，值得我們深入思考。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)方式單一

傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式是一種單純的“講授式”教學(xué)，以教師為中心，教師講解為主，學(xué)生把精力投放在記錄、整理和記憶課堂筆記上，即“老師當(dāng)演員，學(xué)生坐當(dāng)聽眾”，這種“填鴨式”的教學(xué)形式過于死板，學(xué)習(xí)目標(biāo)狹窄，忽略了學(xué)生的積極性與能動(dòng)性，造成課堂氣氛沉悶與教師“一言堂”的局面，教學(xué)效果并不理想。另外，由于不注意訓(xùn)練學(xué)生的思考分析能力，學(xué)生對理論知識(shí)的理解也只是停留在膚淺的層面，更談不上獨(dú)立分析實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題。更值得關(guān)注的是，在教學(xué)中教師往往缺乏與學(xué)生之間的交流，造成教師在教學(xué)過程中照本宣科，同時(shí)學(xué)生也習(xí)慣通過死記硬背，導(dǎo)致課堂教學(xué)枯燥乏味，教學(xué)效果大打折扣。

2.教學(xué)目標(biāo)過時(shí)

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，往往是理論內(nèi)容多，聯(lián)系實(shí)際較少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門“學(xué)以致用”的學(xué)科，如在教學(xué)中不能緊密聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生有所思考與共鳴，就無法調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)效率也會(huì)大大降低。實(shí)踐中，教師往往不注意引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論自己分析經(jīng)濟(jì)問題，學(xué)生僅僅滿足于對基本知識(shí)點(diǎn)的掌握，記住一些結(jié)論性的原理，而對于原理的形成思路卻不甚了解，學(xué)生自然是知“其然”，不知“其所以然”，這樣的教學(xué)結(jié)果可想而知。另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是西方社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)，其教科書上講述的例子大多是西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，較少以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題為研究對象，而我國許多現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不同于西方社會(huì)。因此，許多學(xué)生覺得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離他們很遠(yuǎn)，從而失去學(xué)習(xí)的興趣，也無助于培養(yǎng)學(xué)生解決中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的問題的能力。

3.教材選擇不當(dāng)

目前有許多高校在初級(jí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中直接采用國外原版教材，由于這些教材依據(jù)的是西方國家的具體經(jīng)濟(jì)體制和具體經(jīng)濟(jì)實(shí)例，中國學(xué)生學(xué)完了經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程之后，只知道美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)體制是如何運(yùn)行的，卻不知道中國的經(jīng)濟(jì)體制是怎么運(yùn)行的，這會(huì)使他們形成一種思維定式，即將美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)體制作為一種范例，在研究我國的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)簡單地用美國的范例來對照，從而難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

4.考試方式單一

目前對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的考核方式單一，不能對教學(xué)效果進(jìn)行真實(shí)的測評考查。如實(shí)踐中對《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的考核，仍采用期末考卷作為主要考核手段和評價(jià)尺度，而對學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度和狀態(tài)進(jìn)行考評的過程流于形式，不利于培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革目標(biāo)

1.注重訓(xùn)練學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維

教師要教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，不僅要重視知識(shí)的傳播，而且更要重視培養(yǎng)學(xué)生思維、研究、分析等多方面的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，所謂不僅“授之以魚”，更要“授之以漁”。授課過程中通過采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ寣W(xué)生了解經(jīng)濟(jì)學(xué)思維習(xí)慣的優(yōu)點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)思維習(xí)慣的形成方法。幫助學(xué)生在生活中日積月累，最終學(xué)會(huì)用專業(yè)思維去看待和分析問題。這不僅有助于他們更好地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)專業(yè)知識(shí)，也是保障經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案落實(shí)的有效手段。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生批判的思維，對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)部分內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析，對其庸俗的成分要進(jìn)行辯證的批判，對其科學(xué)合理的成分要謹(jǐn)慎借鑒。

2.培育學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的之一就是希望通過教學(xué)使學(xué)生在掌握專業(yè)知識(shí)之余，能夠做到活學(xué)活用，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是為了改變?nèi)藗兊默F(xiàn)實(shí)生活，使人們更好地生活與發(fā)展，脫離實(shí)際生活的經(jīng)濟(jì)理論是毫無意義的。所以，教學(xué)中理論必須聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)理論與現(xiàn)實(shí)的貼合度。在教學(xué)中應(yīng)從學(xué)生感興趣的問題入手，幫助學(xué)生深化對書本知識(shí)的理解。在課堂教學(xué)之外，也應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)，幫助學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)踐，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐熱情。

三、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的思路

1.以為指導(dǎo)

教師講授西方經(jīng)濟(jì)學(xué)須以為指導(dǎo)，結(jié)合中國實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)評論。以為指導(dǎo)評論西方經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，要準(zhǔn)確理解“批判”和“借鑒”的含義。只有按批判和借鑒的原本含義對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行批判和借鑒，才可以避免全盤肯定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)或全盤否定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的片面性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)“述評并重”，“述”就是把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論介紹給學(xué)生，不能斷章取義，不能“為評而述”；“評”的過程要以的立場、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)對其作出全面和科學(xué)的評價(jià)，既要肯定其合理的成分，又要批判其辯護(hù)性和庸俗性。

篇(3)

一、國家的存在是財(cái)政存在的充要條件

財(cái)政是國家憑借其政治權(quán)力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國家這個(gè)唯一的前提?？梢哉f，財(cái)政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家中，國家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在的必要性得到了擴(kuò)展。

市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置起主導(dǎo)作用，市場上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競爭的市場機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們對財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競爭的市場機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對市場失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場失靈(marketfailure)的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價(jià)格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價(jià)格偏高，造成社會(huì)效率的損失。對此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量，降低價(jià)格，使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本，以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會(huì)自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導(dǎo)致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈

市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長狀況。但自發(fā)的市場機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此，政府也必須對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

但在現(xiàn)實(shí)中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對多種解決市場失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：

1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。

2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場交易的巨大費(fèi)用。

3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場覆蓋面更易于操作。

三．市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定

根據(jù)上述對財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場經(jīng)濟(jì)體制下，對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場機(jī)制為主，在市場機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時(shí)，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政府干預(yù)市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面：

1、資源配置職能。

財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

篇(4)

市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置起主導(dǎo)作用，市場上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競爭的市場機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們對財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競爭的市場機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對市場失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價(jià)格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價(jià)格偏高，造成社會(huì)效率的損失。對此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量，降低價(jià)格，使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本，以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會(huì)自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導(dǎo)致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈

市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長狀況。但自發(fā)的市場機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此，政府也必須對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

但在現(xiàn)實(shí)中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對多種解決市場失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：

1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。

2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場交易的巨大費(fèi)用。

3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場覆蓋面更易于操作。

二、國家的存在是財(cái)政存在的充要條件

財(cái)政是國家憑借其政治權(quán)力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國家這個(gè)唯一的前提?？梢哉f，財(cái)政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家中，國家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。

三。市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定

根據(jù)上述對財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場經(jīng)濟(jì)體制下，對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場機(jī)制為主，在市場機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時(shí)，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政

府干預(yù)市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面：

1、資源配置職能。

財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

篇(5)

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧特征

（一）影響和諧特征的基本因素

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，離不開特定的時(shí)空條件，離不開其依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制狀況和政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等條件，這些條件構(gòu)成了影響和諧特征的基本方面，并在不同時(shí)期、不同階段和不同方面施加不同程度的影響，時(shí)而這種因素起作用，時(shí)而那種因素起作用，時(shí)而都不起作用或作用很小。

（二）和諧特征的基本內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，是離不開自然界的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，首先就要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和自然界之間的和諧，要形成彼此之間的良性互動(dòng)，如果為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置環(huán)境于不顧，結(jié)果只會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)，大氣變暖、洪水泛濫、酸雨增多和污染嚴(yán)重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，本身就說明了這一問題。其次，只要有個(gè)人、企業(yè)和政府存在的地方，三者之間或多或少會(huì)發(fā)生聯(lián)系，面對一定的經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)福利以及經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，必然在合理分配商品的同時(shí)，要給予一定的、明確的、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任劃分，以實(shí)現(xiàn)各就其位、各司其職?？偟恼f來，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，主要就是要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然界之間的和諧、個(gè)人、企業(yè)和政府之間的和諧、計(jì)劃和市場作用范圍、方式和程度等之間的和諧。

（三）和諧理論指標(biāo)的應(yīng)用

和諧特征的出現(xiàn)，自然會(huì)引起人們不同程度的關(guān)注，有的提出理論，有的提出對策，有的提出指標(biāo)。不過，這些理論、對策和指標(biāo)由于出自不同的假設(shè)、不同的前提和不同的背景，所以其應(yīng)用的范圍、程度和對象等方面都會(huì)受到一定影響，要具體問題具體分析，不能不計(jì)條件地拿來用，否則只會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的判斷、錯(cuò)誤的結(jié)論和錯(cuò)誤的后果。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧模式

（一）和諧模式的理論前提

任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不管政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度如何，都不可能撇開政府作用，只有把政府也考慮在內(nèi)，才能比較好地研究個(gè)人、企業(yè)和政府三者之間的互動(dòng)問題，這就必然要求有政府行為理論的出現(xiàn)。

（二）和諧模式的基本類型

當(dāng)這些條件滿足之后，由于伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人的作用已相對較小，所以三者的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就轉(zhuǎn)化為兩者之間的關(guān)系，也就是企業(yè)與政府之間的關(guān)系，根據(jù)兩者的主次關(guān)系，即企業(yè)占主導(dǎo)，政府占主導(dǎo)，我們就可以劃分出兩種經(jīng)濟(jì)模式：企業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式和政府占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，如果再考慮到政府對企業(yè)施加作用的方式和程度大小，或者是采用市場方式，或者是采用計(jì)劃方式，或者是程度大些，或者是程度小些甚至根本沒有，我們就可以進(jìn)一步劃分出四種經(jīng)濟(jì)模式，即：企業(yè)占主導(dǎo)且政府完全采用市場引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式、企業(yè)占主導(dǎo)且政府主要采用市場引導(dǎo)的模式、政府占主導(dǎo)且政府完全采用計(jì)劃引導(dǎo)的模式和政府占主導(dǎo)且政府主要采用計(jì)劃引導(dǎo)的模式。通過聯(lián)系我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，我們就可以知道，實(shí)際上它們主要代表了四種經(jīng)濟(jì)體制模式，即：自由資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式、現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和現(xiàn)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

（三）對和諧模式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

由于西方經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)在缺陷，使得我們無法對各種經(jīng)濟(jì)體制模式的效果進(jìn)行比較，加上西方發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)國家的已有的自然演進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以為除了自由資本市場經(jīng)濟(jì)模式和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式以外，就只剩下現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式可供借鑒，西方那些國家向我們兜售的也是這些看法。其實(shí)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同的文化傳統(tǒng)，不同的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)體制模式的選擇是有內(nèi)在規(guī)定的。作為后起落后國家，德國沒有采用英美經(jīng)濟(jì)體制模式，日本也沒有采用英美經(jīng)濟(jì)體制模式，因?yàn)槿绻^續(xù)沿用那種自然演進(jìn)做法，要實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)趕超任務(wù)是比較慢的，還有可能受制于人，于是加強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)作用就成為了重要選擇，已有的歷史已經(jīng)說明了這一點(diǎn)，合理使用政府的力量是非常重要的。

（四）構(gòu)建未來和諧模式的基本做法

篇(6)

論文摘要：中國的經(jīng)濟(jì)改革是前無古人的波瀾壯闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，于是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)向何處去就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)心的重要課題。通過梳理中國經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)容、體系、方法論上的研究成果，明確中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)，分析中國經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的主要困境，并結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的耦合研究成果構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，探討中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢。

1中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)

中國雖然已經(jīng)初步建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但還存在兩個(gè)方面的缺陷：一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng)，深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實(shí)施中還有不少漏洞。因此，建設(shè)一門能反映中國市場經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特色的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)是有必要的。這也是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目標(biāo)所在，而中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體目標(biāo)可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)部分。

體制結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要從中國的漸進(jìn)式改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上來分析，所有制結(jié)構(gòu)和個(gè)人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國企改革的推進(jìn)、社會(huì)主義市場機(jī)制、市場體系、社會(huì)主義市場秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長方式等）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展等）。

2中國經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的困境

2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，研究成果和研究團(tuán)隊(duì)萎縮

在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，甚至已無立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟(jì)理論課程已被嚴(yán)重壓縮，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究成果，主要是有關(guān)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟(jì)學(xué)的招牌如《勞動(dòng)價(jià)值論》，卻在宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)要素價(jià)值論的觀點(diǎn)。

其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的研究生對經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)不感興趣，更談不上研究。在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院十七年招收的330名博士生中，他們在學(xué)期間發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不到10篇。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍中從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究者也日益縮小。

2.2中國經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)體系與教學(xué)方式嚴(yán)重滯后于國際化要求

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系與教學(xué)方式改革有了長足的發(fā)展。但教學(xué)體系與教學(xué)方式仍嚴(yán)重滯后于國際上經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生為例，大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學(xué)習(xí)過，研究生階段則開設(shè)專題性課程，但在體系性、知識(shí)抽象性程度上基本沒有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分和社會(huì)主義部分在范疇與原理上沒有科學(xué)銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。再就是，教學(xué)方式的“封閉性”。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)缺少足夠的教學(xué)參觀或社會(huì)調(diào)查等課外活動(dòng)。

2.3經(jīng)濟(jì)理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，教學(xué)方式扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神

首先，理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，理論來源于實(shí)踐，目前，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開展教學(xué)活動(dòng)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材出版周期一般較長，教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學(xué)，忽視教學(xué)過程，扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。在課堂教學(xué)中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這就要求老師主要傳授學(xué)生科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問題的能力；而偏重于死記硬背和機(jī)械化訓(xùn)練，則缺乏課堂交流和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在偏差

在過去幾十年間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取得了很大成就，但相當(dāng)數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問題還認(rèn)識(shí)模糊。這一點(diǎn)在對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點(diǎn)開始經(jīng)濟(jì)學(xué)分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來？社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征究竟有哪些？社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)存在的原因是什么？市場經(jīng)濟(jì)怎樣才能真正與社會(huì)主義、與公有制有機(jī)結(jié)合起來？對這些根本問題的認(rèn)識(shí)尚缺乏基本規(guī)范，認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。

在研究過程中，明顯地存在著對兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上的偏差問題。學(xué)術(shù)界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論采取一種簡單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作唯一科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，忽視它所具有的意識(shí)形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)意義和對社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)作用?？偲饋砜?，后一種傾向在當(dāng)前呼聲甚高。此外，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。

3中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建

在這種背景下運(yùn)用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中意識(shí)形態(tài)理論與市場經(jīng)濟(jì)理論相分離，將市場經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)成份嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架之中，實(shí)現(xiàn)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)說的整合不僅必要而且可行。

3.1整合馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析理論

勞動(dòng)價(jià)值論更多關(guān)注的是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本源性問題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外在表現(xiàn)，為揭示價(jià)格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，可以克服馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說價(jià)格變動(dòng)分析的不足，賦予勞動(dòng)價(jià)值論以新的時(shí)代內(nèi)涵。

3.2整合馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)注重全社會(huì)成員根本利益的一致性并認(rèn)為勞動(dòng)僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動(dòng)機(jī)的本質(zhì)特征，但難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)，反映了市場經(jīng)濟(jì)主體行為動(dòng)機(jī)的某些重要特征，但卻“往往具有非社會(huì)性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動(dòng)機(jī)理論整合為在全社會(huì)各階級(jí)各階層根本利益一致基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)。

3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

馬克思晚年時(shí)期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國家為研究對象的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)50年代以來，西方興起發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學(xué)派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論；從宏觀模式的經(jīng)濟(jì)增長理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟(jì)落后國家擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，建立中國特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論，是中國選擇適合國情的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.4整合馬克思階級(jí)分析理論和西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國家和意識(shí)形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的動(dòng)力源及各勞動(dòng)者階級(jí)之間以及階級(jí)成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對其的影響。而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則從供求關(guān)系、均衡價(jià)格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費(fèi)用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，在私人成本和收益與社會(huì)成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權(quán)界定、國家干預(yù)以及意識(shí)形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學(xué)說中的科學(xué)因素嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)階級(jí)分析理論框架中。

4中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢

4.1走向規(guī)范和實(shí)際

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野不斷開闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型，越來越走向規(guī)范化。但是，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)從總體上看還是不成熟的。基礎(chǔ)理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學(xué)科規(guī)范還不夠嚴(yán)格，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種科學(xué)體系還在形成，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向規(guī)范。建立學(xué)術(shù)規(guī)范，發(fā)展學(xué)術(shù)評價(jià)，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。

多年來的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論仍然落后于實(shí)踐，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向?qū)嶋H。對于中國經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，當(dāng)務(wù)之急是要從實(shí)際出發(fā)，搞清楚中國所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟(jì)問題，仔細(xì)分析問題背后的原因，找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。

4.2走向開放和世界

經(jīng)濟(jì)學(xué)的開放是不可避免的。既勇于肯定，又勇于否定，一切取決于是否經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)，而不論源于何時(shí)，出于何人，來自何方。經(jīng)濟(jì)學(xué)走向開放包括兩個(gè)方面：一是堅(jiān)持引進(jìn)來，將外來的理論綜合到中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和中國實(shí)踐中去；二是堅(jiān)持走出去，要加強(qiáng)交流和不同學(xué)科間的聯(lián)系，進(jìn)行多學(xué)科理論、多元研究方法與手段的綜合運(yùn)用。

經(jīng)過20多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)也正在逐步走向世界。但中國經(jīng)濟(jì)學(xué)走向世界，必須首先立足本土，其次必須立足經(jīng)濟(jì)，關(guān)注技術(shù)，立足當(dāng)代，面向未來，使中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有鮮明的中國特色。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；私人財(cái)務(wù)；政府財(cái)政；公共財(cái)政論；國家分配論

在我國，研究公共財(cái)政問題是近年來的事情，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，公共財(cái)政體制在我國是否適用，也成為廣大財(cái)政理論和實(shí)際工作者共同關(guān)心的問題。筆者擬就公共財(cái)政的一些理論問題談些自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、對公共財(cái)政概念的重新認(rèn)識(shí)

討論公共財(cái)政問題，首先必須弄清公共財(cái)政的概念。筆者認(rèn)為：

（一）公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)對應(yīng)的概念，是對政府財(cái)政的客觀要求

公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)（財(cái)政）對應(yīng)的概念，它是代表社會(huì)公共利益，為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財(cái)政行為目的的社會(huì)公共性，是公共財(cái)政與私人財(cái)務(wù)的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財(cái)政是一種收入和支出活動(dòng)，這構(gòu)成公共財(cái)政與其他公共行為的本質(zhì)區(qū)別。

顯然，我們這里對公共財(cái)政概念的定義與傳統(tǒng)說法有一定差異。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政就是公共經(jīng)濟(jì)，就是政府提供公共產(chǎn)品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品，因此，公共財(cái)政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準(zhǔn)確的。在這里，我們將公共財(cái)政表述為一種代表社會(huì)公共利益，為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)，是強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政作為一種收支活動(dòng)的行為寓意，也是突出公共財(cái)政作為政府實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。

公共財(cái)政存在的基本前提是社會(huì)公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財(cái)政存在的一個(gè)必要條件，它在一定程度上說明公共財(cái)政作為公共利益和社會(huì)公共需要的實(shí)現(xiàn)手段存在的必要性。公共財(cái)政作為一種滿足社會(huì)公共需要的收支活動(dòng)，其實(shí)施主體是一定時(shí)期社會(huì)公共利益的代表者，在國家和政府存在的條件下，主體的責(zé)任自然應(yīng)該由國家和政府來承擔(dān)。因此，國家財(cái)政必然是公共財(cái)政。

國家財(cái)政的社會(huì)公共性首先是由國家和政府的社會(huì)職責(zé)和功能決定的。國家及代表國家的政府是社會(huì)管理者，當(dāng)然也是社會(huì)公共利益的代表，體現(xiàn)公共利益并使之得到實(shí)現(xiàn)，是國家和政府的一項(xiàng)最為重要的職責(zé)，因此，國家財(cái)政必須是公共財(cái)政。不體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需要的政府財(cái)政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說，公共財(cái)政是對政府財(cái)政的一種客觀要求。

（二）公共性是政府財(cái)政的一般性質(zhì)

按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政是政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的行為，它的產(chǎn)生和存在是市場機(jī)制天然存在的缺陷使然，也就是說，由于市場機(jī)制在配置資源方面有一些自身無法彌補(bǔ)的缺陷，因而需要政府出面通過提供公共產(chǎn)品的方式來對市場缺陷加以彌補(bǔ)。顯然，這里是將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作公共財(cái)政存在的必要條件，也就是說公共財(cái)政是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的表現(xiàn)形式。對此，筆者有不同的看法。我們認(rèn)為，公共財(cái)政不是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的特殊性質(zhì)，而是政府財(cái)政的一般性質(zhì)，因?yàn)轶w現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和公共需要是政府財(cái)政的共同出發(fā)點(diǎn)和歸屬，不論任何社會(huì)形態(tài)的政府財(cái)政都是如此，在這里所不同的只是由生產(chǎn)力水平差異決定的社會(huì)公共利益和公共需要的層次，以及由生產(chǎn)關(guān)系決定的公共利益和公共需要的范圍。

這里可能會(huì)有一個(gè)疑問，即我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政涉足了大量私人財(cái)務(wù)的事務(wù)，它是否具有公共財(cái)政的性質(zhì)，如有例外，如何解釋公共性作為政府財(cái)政一般性質(zhì)的論點(diǎn)。筆者認(rèn)為，我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政仍然是公共財(cái)政。在這里，主要的問題是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，私人的個(gè)別需要被控制到了最狹小的范圍內(nèi)，相當(dāng)部分個(gè)別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實(shí)現(xiàn)的形式，正是這種私人需要的個(gè)別性與其實(shí)現(xiàn)形式公共性的不協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在提供私人產(chǎn)品，滿足個(gè)別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的公共屬性。我們不能因?yàn)槟撤N機(jī)制在操作上的不正常而否認(rèn)機(jī)制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政代行了許多私人財(cái)務(wù)的職能而否認(rèn)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)。

（三）公共財(cái)政的意義在于對政府財(cái)政職能作了合理定位

之所以要強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)，是因?yàn)楣藏?cái)政對政府財(cái)政作了合理定位，它明確了政府財(cái)政的職責(zé)范圍和主要功能，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，則將政府與市場配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)納入政府財(cái)政范圍的應(yīng)該是具有公共利益和公共需要的事務(wù)，對那些私人利益和個(gè)別需要，政府只能為其正常實(shí)現(xiàn)提供外部條件，而不必直接參與其實(shí)現(xiàn)過程。因?yàn)樗饺死婧蛡€(gè)別需要有其自身的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，個(gè)人對自身利益的追求使私人利益和個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)具備了充足的微觀動(dòng)力，因而政府不必直接介入其實(shí)現(xiàn)過程；同時(shí)，個(gè)別需要所體現(xiàn)出的千差萬別的個(gè)體偏好，使政府不能直接參與其實(shí)現(xiàn)過程；此外，個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)完全可以按照等價(jià)交換的原則在個(gè)人之間進(jìn)行，這種等價(jià)交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質(zhì)形態(tài)的個(gè)別需要，另一方面則滿足了售賣者對商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會(huì)公共需要的滿足很難按照等價(jià)交換原則來實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任只能主要由政府承擔(dān)?？梢?，社會(huì)成員的個(gè)別需要的滿足和實(shí)現(xiàn)不必也不能由政府財(cái)政來實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)公共需要?jiǎng)t應(yīng)該主要通過政府渠道得到滿足，政府財(cái)政實(shí)質(zhì)上是為滿足公共需要而存在的公共財(cái)政。公共財(cái)政界定了政府配置資源的范圍，即政府財(cái)政直接配置資源的范圍應(yīng)該在公共需要的領(lǐng)域內(nèi)，其意義在于對政府財(cái)政職能作了合理定位，它強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的社會(huì)公共性，并在概念上將政府財(cái)政與私人財(cái)務(wù)區(qū)別開來。

二、公共財(cái)政論與國家分配論的關(guān)系

近年來，隨著公共財(cái)政理論在我國的傳播和發(fā)展，公共財(cái)政論與在我國有廣泛影響的國家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現(xiàn)出來。有些堅(jiān)持國家分配論的人認(rèn)為，公共財(cái)政否定了財(cái)政分配的國家主體性，是對政府財(cái)政職能范圍的縮小和肢解。堅(jiān)持公共財(cái)政論的人則將國家分配論當(dāng)作與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種落后的、過時(shí)的理論，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政是公共財(cái)政，國家分配論已經(jīng)不再適應(yīng)我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

對以上兩種觀點(diǎn)，筆者都有不同的看法。我們認(rèn)為，任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐背景，社會(huì)科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展更要受特定時(shí)期、特定社會(huì)條件的制約，因此，我們很難說什么理論是先進(jìn)的，什么是落后的，只要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值，就值得去學(xué)習(xí)和研究，況且，國家分配論曾經(jīng)在我國財(cái)政理論界有著最為廣泛的影響，它對指導(dǎo)我國特定時(shí)期的財(cái)政實(shí)踐發(fā)揮過積極的作用，盡管它的一些用于指導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政實(shí)踐的管理原則和理論已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，但它的核心內(nèi)涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財(cái)政活動(dòng)的一般特性，因而并沒有過時(shí)。這里必須澄清對國家分配論的兩種誤解：一是將傳統(tǒng)理論當(dāng)作國家分配論的全部；二是將國家分配論誤解為由國家統(tǒng)攬一切分配的理論。其實(shí)，在傳統(tǒng)體制時(shí)期產(chǎn)生的國家分配論的理論觀點(diǎn)只是其在特定時(shí)期，根據(jù)特定的實(shí)踐背景提出的理論，而不是國家分配論的全部，它也可以根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制對國家和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)研究和提出指導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國家分配理論；國家分配論也不是由國家統(tǒng)攬一切分配的理論，它只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政分配中的國家主體性和主導(dǎo)性，在這種主體性和主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，國家分配的范圍是由一定時(shí)期國家職能范圍決定的。從這一意義上說，國家分配論也沒有過時(shí)。

在我們看來，國家分配論和公共財(cái)政論兩者的主要觀點(diǎn)并沒有本質(zhì)的分歧，不同的只是其強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)，比如國家分配論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為主體，公共財(cái)政論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為的目的和范圍；國家分配論突出財(cái)政產(chǎn)生與國家產(chǎn)生的本質(zhì)聯(lián)系，公共財(cái)政則突出國家作為公共利益的代表與私人財(cái)務(wù)在活動(dòng)范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點(diǎn)卻是相近甚至是相同的。表現(xiàn)為，摬普之所以成為公共財(cái)政是因?yàn)樗且环N代表公共利益、實(shí)現(xiàn)公共需要的財(cái)政活動(dòng)，在國家存在的條件下，這種財(cái)政活動(dòng)的主體當(dāng)然只能是國家和政府，因?yàn)閲液驼枪怖娴漠?dāng)然代表，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)上是對政府財(cái)政職能的定位，是從另外的角度對國家財(cái)政的定義?？梢姡藏?cái)政論也是以國家主體為基本立足點(diǎn)的，這一立足點(diǎn)構(gòu)成公共財(cái)政論和國家分配論最本質(zhì)、最關(guān)鍵的共同點(diǎn)。在這一共同的基本點(diǎn)上，公共財(cái)政并不會(huì)縮小國家財(cái)政的范圍，也沒有肢解政府財(cái)政的職能，因?yàn)檎?cái)政職能范圍的變化是圍繞國家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制及由之決定的國家職能的大小，而不是公共財(cái)政本身。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府承擔(dān)的私人需要的實(shí)現(xiàn)歸位于市場，使社會(huì)公共需要和個(gè)別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并建立以彌補(bǔ)市場缺陷，為市場機(jī)制正常運(yùn)作提供外部條件的公共財(cái)政運(yùn)行體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革對政府職能轉(zhuǎn)化的要求，也是對政府財(cái)政職能所作的合理定位，這并沒有否定財(cái)政的國家主體性，也沒有肢解政府財(cái)政，而是按照市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調(diào)整了傳統(tǒng)體制下政府財(cái)政職能越位和缺位的狀況，將政府財(cái)政的職責(zé)和功能規(guī)范在公共服務(wù)領(lǐng)域，使其更加合理和完整。

三、我國建立公共財(cái)政理論體系應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）尊重不同社會(huì)條件下公共財(cái)政的特性

根據(jù)上述分析，我們可以得出我國財(cái)政應(yīng)該是一種公共財(cái)政的結(jié)論，特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該重視政府財(cái)政的這種公共特性。對這種公共特性的研究西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有很長的歷史，取得了很多科學(xué)反映公共財(cái)政運(yùn)行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類的共同財(cái)富，因而也是我們在研究公共財(cái)政理論時(shí)應(yīng)該盡量去學(xué)習(xí)和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學(xué)術(shù)界普遍存在的一種傾向，即過分強(qiáng)調(diào)不同時(shí)期、不同社會(huì)條件下公共財(cái)政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認(rèn)為，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，公共財(cái)政理論所參照的實(shí)踐基礎(chǔ)也不相同，因而在生產(chǎn)力發(fā)展水平不同的國家，以及同一國家的不同時(shí)期，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，公共財(cái)政理論也會(huì)有一些差異。我國是一個(gè)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)尚不完善，市場機(jī)制也正在發(fā)育過程中，政府和市場在資源配置中的互補(bǔ)關(guān)系和相應(yīng)的機(jī)制也遠(yuǎn)未理順和形成，由此決定了我國的公共財(cái)政理論研究應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點(diǎn)。那種過分強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的共性，忽視和否定其不同的實(shí)踐基礎(chǔ)，在理論研究上局限于對西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的簡單傳播，甚至在表達(dá)方式上也模仿西方公共財(cái)政學(xué)是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們在學(xué)習(xí)和借鑒西方科學(xué)的管理理論和方法的同時(shí)，本著實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神，以我國的基本國情為實(shí)踐基礎(chǔ)，探討和創(chuàng)立符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政理論，并以此為我國的公共財(cái)政實(shí)踐提供指導(dǎo)，這才是目前我國財(cái)政理論工作者面臨的最重要的任務(wù)。

（二）重視對轉(zhuǎn)軌時(shí)期公共財(cái)政制度的研究

近年來，我國財(cái)政理論界對適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實(shí)踐起點(diǎn)選擇上的誤區(qū)，即往往將目標(biāo)體制作為理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，按照西方公共財(cái)政理論的一般原理，設(shè)計(jì)出完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時(shí)期的特殊問題，其結(jié)果當(dāng)然收不到好的效果。我們認(rèn)為，對目標(biāo)體制下公共財(cái)政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠(yuǎn)不是當(dāng)前公共財(cái)政理論研究任務(wù)的全部。目前我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，這種轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐是中國所特有的，轉(zhuǎn)軌過程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾及其表現(xiàn)形式既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，也不同于目標(biāo)體制時(shí)期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運(yùn)行系統(tǒng)及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來的特殊歷史時(shí)期，政府財(cái)政應(yīng)該實(shí)行怎樣的管理模式，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的某些特殊矛盾，政府財(cái)政應(yīng)該采取怎樣的政策，政府如何應(yīng)用財(cái)政手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，在建立目標(biāo)體制的過程中政府財(cái)政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實(shí)踐問題是西方現(xiàn)成的公共財(cái)政理論所無法解決的，需要我們在理論上進(jìn)行開創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對性的、系統(tǒng)的理論，為解決實(shí)踐問題提供正確的指導(dǎo)。這就要求我們正確選擇財(cái)政理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，重視對轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政規(guī)律的研究，使政府財(cái)政在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中能發(fā)揮更好的作用。

（三）重視對我國公共財(cái)政應(yīng)用理論的研究

我國傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究重點(diǎn)更多地局限在對財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展、財(cái)政的本質(zhì)、職能和體系等基礎(chǔ)理論問題上，過去形成的一些有較大影響的學(xué)術(shù)流派也主要側(cè)重于在以上基礎(chǔ)理論問題上獨(dú)樹一幟，并沒有形成與其基本理論相配套的應(yīng)用理論體系，使財(cái)政學(xué)這門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實(shí)際問題所應(yīng)有的作用。近年來這種現(xiàn)象有所改觀，但遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度。目前我們在財(cái)政應(yīng)用理論研究方面存在許多問題：一是財(cái)政應(yīng)用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財(cái)政應(yīng)用理論的研究在時(shí)間上往往滯后于實(shí)踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國家政策出臺(tái)后一種撚皵性詮釋；三是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往側(cè)重于對現(xiàn)行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀性；四是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往脫離中國的客觀實(shí)際，在理論體系和政策措施上側(cè)重于套用西方模式，使財(cái)政應(yīng)用理論的成果缺乏針對性。以上財(cái)政應(yīng)用理論研究中存在的問題直接影響了我國財(cái)政理論的正常發(fā)展，也成為我國財(cái)政改革往往滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革要求的重要原因。因此，在今后對公共財(cái)政理論的研究中必須加強(qiáng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有直接指導(dǎo)意義的應(yīng)用理論的研究，使我國財(cái)政理論體系更加完善，也使我國財(cái)政理論研究能真正發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。

（四）實(shí)現(xiàn)我國公共財(cái)政理論的本土化

經(jīng)濟(jì)體制改革以來，由于我國的經(jīng)濟(jì)管理模式在向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，因此，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)管理理論和經(jīng)驗(yàn)成為理論研究的一項(xiàng)重要任務(wù)，這本身是無可厚非的。問題在于，我們在對西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和借鑒過程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象，將正常的學(xué)習(xí)和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應(yīng)該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無忌憚地抄襲西方理論，這不但對理論研究沒有意義，而且敗壞了理論研究的風(fēng)氣；二是重形式，輕內(nèi)容，僅僅將西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論作為一種時(shí)尚，作為一種標(biāo)榜自己學(xué)識(shí)的工具，不論是否有針對性，是否適用，盲目套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財(cái)政理論真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須強(qiáng)調(diào)其本土化問題，這是由公共財(cái)政理論作為社會(huì)科學(xué)理論的特點(diǎn)決定的。我們要廣泛學(xué)習(xí)和吸收西方市場經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，但對這些理論的學(xué)習(xí)不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡單傳播，更不是將西方理論當(dāng)作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學(xué)習(xí)的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國的實(shí)踐結(jié)合起來，發(fā)展成為具有中國本土特色的公共財(cái)政理論。我們強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的本土化，并不是對西方市場經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論的簡單排斥，而是強(qiáng)調(diào)以我國的具體情況為理論研究的出發(fā)點(diǎn)，以解決我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問題為研究的目的，形成能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的公共財(cái)政理論體系和觀點(diǎn)。

公共財(cái)政理論本土化首先是其實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，這一點(diǎn)在前面已多次強(qiáng)調(diào)，也就是說我們進(jìn)行公共財(cái)政理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)不是西方市場經(jīng)濟(jì)國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，而是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)過程。我們的研究必須考慮中國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平及其對公共財(cái)政的承受能力；考慮中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化趨勢可能對公共財(cái)政制度帶來的影響；考慮中國長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國家的差異；考慮我國的政體及其決定的政府機(jī)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；考慮中國特有的復(fù)雜的政企關(guān)系及其對公共財(cái)政體制形成和完善的影響等等。毫無疑問，實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，是公共財(cái)政理論本土化最重要的含義，是我們在公共財(cái)政理論研究中最應(yīng)該重視的問題。

公共財(cái)政理論本土化的另一重要含義是行文風(fēng)格和表達(dá)方式的本土化，這是一個(gè)容易被人忽視而又十分重要的問題。在前面我們曾經(jīng)談到，目前我國經(jīng)濟(jì)理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經(jīng)濟(jì)理論的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使其著述晦澀難懂，甚至文理不通，這不僅影響學(xué)習(xí)和研究的質(zhì)量，而且也是一種不健康的文風(fēng)。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，也就是要按照漢語言的行文風(fēng)格和表達(dá)方式來傳導(dǎo)自己的學(xué)術(shù)思想和研究成果，寫出中國人能看得懂的文章，對西方理論的翻譯介紹也應(yīng)該盡可能地符合漢語言的表達(dá)方式。這實(shí)際上是對我們的理論研究提出了更高的要求，只有真正弄懂了西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論，并對中國國情有充分了解的人，才有可能真正做到用自己民族的語言來準(zhǔn)確地表達(dá)異國的理論，也才可能在此基礎(chǔ)上將西方理論消化吸收為自己的東西，并發(fā)展為自己的研究成果?？梢?，公共財(cái)政理論的本土化不但是一個(gè)行文風(fēng)格和表達(dá)方式的技術(shù)問題，也是提高研究人員素質(zhì)、端正研究作風(fēng)、提高研究質(zhì)量的問題。