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篇(1)

質(zhì)量評(píng)估民辦高等教育教學(xué)管理一、引言

民辦高等教育是我國(guó)改革開放以來，對(duì)非國(guó)家投資和非國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位投資舉辦的高等教育機(jī)構(gòu)通稱。民辦高校是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的高等院校。截止到2012年底，我國(guó)擁有民辦高校和獨(dú)立學(xué)院1300余所，較2000年時(shí)的42所增加了約30倍；在校生數(shù)由當(dāng)時(shí)的7萬(wàn)人增長(zhǎng)到690萬(wàn)人，增長(zhǎng)了約100倍。在這10年多期間，中國(guó)現(xiàn)代意義上的民辦大學(xué)之所以能在較短的時(shí)間內(nèi)得到如此大的發(fā)展，原因很多，其中包括民辦大學(xué)在創(chuàng)辦體制、制定辦學(xué)方向和發(fā)展戰(zhàn)略，確定內(nèi)部管理制度和管理模式及決定運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式等方面較公辦大學(xué)占有較大優(yōu)勢(shì)外，更得益于2002年12月為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定頒布的《民辦教育促進(jìn)法》，首次從法律的角度確定了民辦高等教育是中國(guó)社主義教育事業(yè)的組成部分，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)民辦高等教育的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，高等教育逐步進(jìn)入大眾化階段的到來，各民辦高校教育教學(xué)管理工作的水平關(guān)系到數(shù)以千萬(wàn)計(jì)高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)的質(zhì)量，所以開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估也是國(guó)家教育部門對(duì)民辦高等院校實(shí)施宏觀調(diào)控的有力舉措，由此使得受良好高等教育的青少年數(shù)量增加的同時(shí)質(zhì)量并不下滑。

二、民辦高等教育形式

1.民辦普通高等院校

這類學(xué)校是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，具有能直接頒發(fā)本校的高等?？?、本科學(xué)歷文憑資格的民辦高等院校。招收部分計(jì)劃內(nèi)專業(yè)學(xué)生，由學(xué)校所在省市級(jí)招生部門統(tǒng)一錄取。統(tǒng)招學(xué)生須達(dá)到規(guī)定的錄取分?jǐn)?shù)線，學(xué)歷與公辦普通和成人高校一樣被同等認(rèn)可，享受同等待遇，學(xué)生畢業(yè)時(shí)由所在學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書（和公辦畢業(yè)證一樣），國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。

2.高等教育自學(xué)考試院校

高等教育自學(xué)考試，是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是以個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。通過國(guó)家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)在職專業(yè)教育和大學(xué)后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科教文化素質(zhì)。高等教育自學(xué)考試分為?？坪捅究苾蓚€(gè)層次，專業(yè)類型可分為專科專業(yè)、本科（可分為基礎(chǔ)段和本科段）專業(yè)和獨(dú)立本科段專業(yè)，與普通高等學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求相一致。這類民辦高等教育組織學(xué)生進(jìn)行全日制教學(xué)，然后組織學(xué)生參加國(guó)家自學(xué)考試，通過后由省市級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和主考院校頒發(fā)本科、?？飘厴I(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。

3.高等教育職業(yè)資格考試院校

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，也是我國(guó)職業(yè)教育體系的重要組成部分。高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)技能型人才，而職業(yè)資格證書體制是表明勞動(dòng)者具有從事某一項(xiàng)職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的權(quán)威認(rèn)定體系，這兩者有著天然而又密切的關(guān)系這類民辦高校向省市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，為學(xué)生頒發(fā)某項(xiàng)職業(yè)或?qū)I(yè)的畢業(yè)證書或?qū)I(yè)證書、資格證書等，國(guó)家承認(rèn)其專業(yè)技能和從業(yè)資格。

4.國(guó)外教育合作院校

這類院校是經(jīng)省市級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的民辦高校與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，國(guó)內(nèi)學(xué)生可以獲得國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的資格證書或?qū)W業(yè)證書，或者是國(guó)內(nèi)學(xué)校通過與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行學(xué)分相互承認(rèn)的合作形式，學(xué)生在國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期滿，由國(guó)外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書或?qū)W業(yè)證書。

5.高等教育文憑考試院校

它原本是國(guó)家對(duì)尚不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦高校學(xué)生組織的學(xué)歷認(rèn)定考試。它不同于目前國(guó)家批準(zhǔn)舉辦高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校。這類學(xué)校的學(xué)生，由學(xué)校面向社會(huì)自主招生，學(xué)生畢業(yè)時(shí)由國(guó)家教委、院校所在省市級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和學(xué)歷文憑考試學(xué)校聯(lián)合考試，聯(lián)合蓋章，發(fā)給畢業(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。但2004年7月教育部考試中心公布取消高等教育學(xué)歷文憑考試。2005年起民辦高等教育全面停止招收學(xué)歷文憑考試學(xué)生。

以上除高等教育文憑考試外，前4種是國(guó)家目前認(rèn)可的民辦高等教育的幾種形式，在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)公辦教育的不足，為我國(guó)高等教育大眾化起到了很大促進(jìn)作用，它與公辦高等教育共同發(fā)展，同等重要。

三、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估作用

1.高校在各自的定位上辦出特色，提高教學(xué)質(zhì)量

近來更多人擔(dān)心高校擴(kuò)招之后會(huì)不會(huì)影響它的本科教學(xué)質(zhì)量。的確，我國(guó)高校具有多樣性、層次性、地區(qū)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，這樣各類民辦高校的目標(biāo)定位、性質(zhì)任務(wù)和社會(huì)服務(wù)的行業(yè)范圍將有所不同，其教學(xué)科研活動(dòng)也將具有不同的情況和學(xué)科特點(diǎn)。但是，不管是普通高等教育院校還是其他形式民辦學(xué)校，評(píng)估都是以推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)為目的，要達(dá)到指標(biāo)體系的要求，都需要付出很大的努力，何況評(píng)估不只是衡量教學(xué)活動(dòng)是否達(dá)到某個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)，而是衡量學(xué)校整體教育教學(xué)活動(dòng)是否利于學(xué)生的成才，是否適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求。在嚴(yán)格評(píng)估的推動(dòng)下，各高校自覺地形成良好的教學(xué)理念，建立一個(gè)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的教學(xué)機(jī)制，使校領(lǐng)導(dǎo)和教師們能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)關(guān)注本科教育教學(xué)，老師們?cè)诮膛c學(xué)中尋找快樂，學(xué)生們?cè)趯W(xué)與練中找到自我，這也正是高校本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的初衷。

2.迎評(píng)工作本身就是一個(gè)建設(shè)過程

以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)，這是高校本科評(píng)估的基本原則。由于建立了5年一輪的評(píng)估制度，在各高校來說迎評(píng)促建是一項(xiàng)重要工作，對(duì)政府尤其對(duì)高校感到壓力大、任務(wù)重。有些學(xué)校很早就注意專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)估形成的壓力促使學(xué)校教學(xué)水平提高到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估的積極作用。而對(duì)于即將參評(píng)的學(xué)校就會(huì)把迎評(píng)工作作為重中之重來抓，投入人力、物力和財(cái)力，不斷地發(fā)現(xiàn)問題并有針對(duì)性地去改進(jìn)，真正做到以評(píng)促改，加強(qiáng)制度建設(shè)，在保持原有特色和優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，向評(píng)估優(yōu)秀的學(xué)校不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理順辦學(xué)思路，建立有效的質(zhì)量保障和監(jiān)控體系。高等教育大眾化階段會(huì)導(dǎo)致高校品牌、特色和個(gè)性的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校要想爭(zhēng)取更多更好的生源，必須在社會(huì)上有良好的聲譽(yù)和口碑，這是學(xué)校生存的根本，由此各民辦高校也就將迎評(píng)的壓力變?yōu)閯?dòng)力，負(fù)擔(dān)其實(shí)就是機(jī)遇。

3.高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效

我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)作為國(guó)家創(chuàng)新體系動(dòng)力源的高等教育和高等學(xué)校教師隊(duì)伍提出了新的更高要求。通過評(píng)估，教師隊(duì)伍建設(shè)開始走上正規(guī)化、法制化軌道，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)有較大的提高；人員結(jié)構(gòu)趨向更合理，學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，學(xué)校內(nèi)部管理改革深化，強(qiáng)化教師考核制度，完善教師職務(wù)聘任制度，用人效益明顯提高，教師隊(duì)伍的積極性得到較好的發(fā)揮，涌現(xiàn)了更多敬業(yè)愛崗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。高教評(píng)估使教師進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，銳意改革，民辦高校不僅在培養(yǎng)具有高級(jí)技能專門人才方面，而且為發(fā)展我國(guó)的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步也做出了突出貢獻(xiàn)。

4.高校教師職業(yè)道德水平大幅度提高

制定教師職業(yè)道德規(guī)范，能引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性，促使教師自覺履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。使高校教師在熱愛黨、熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)的感召下，主動(dòng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，淡泊名利、為人師表、教書育人、甘為人梯。

5.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

《高等教育法》明確規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。建立在學(xué)校自評(píng)基礎(chǔ)上的高教質(zhì)量評(píng)估根本目的，是促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)工作的基本建設(shè)，推動(dòng)高校教學(xué)改革，使學(xué)校能夠建立一套較規(guī)范、較完備的教學(xué)管理制度，建一套自我監(jiān)控、自我完善的體系，最終提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的綜合能力。通過評(píng)估，學(xué)校就會(huì)有意識(shí)地將人才培養(yǎng)和教學(xué)工作放在非常重要的地位，讓那些思想道德優(yōu)秀、專業(yè)技術(shù)過硬的一流教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，使學(xué)生接受堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)教育，讓他們養(yǎng)成理性思維、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)審思、認(rèn)真細(xì)致的科學(xué)思維方法和開拓創(chuàng)新的品格作風(fēng)，同時(shí)造就他們不斷學(xué)習(xí)、不斷完善自我、提高綜合素質(zhì)的本領(lǐng)。這樣民辦高校培養(yǎng)的畢業(yè)走向工作崗位或繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位，同樣“上手快”而且“后勁足”。

四、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)踐證明，本科教學(xué)評(píng)估有力地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)學(xué)校明確辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)和優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)和完善學(xué)校管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。但現(xiàn)行的評(píng)估模式也存在一定缺陷，如評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過于統(tǒng)一，這種單一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系使得對(duì)不同辦學(xué)形式、不同層次院校難以開展針對(duì)性的有效評(píng)估，所以希望評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)向分校而立的方向發(fā)展?，F(xiàn)在更多把整所大學(xué)作為評(píng)估對(duì)象同時(shí)又是對(duì)學(xué)校的全局工作進(jìn)行評(píng)估也不十分合理，應(yīng)借鑒英、美高校評(píng)估制度，將學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和科研質(zhì)量分別評(píng)估，開展不同學(xué)校間的同一學(xué)科評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)品牌特色。我們相信，隨著高等教育教學(xué)評(píng)估體系和機(jī)制的合理化、規(guī)范化、科學(xué)化，在促進(jìn)和保障高等院校高素質(zhì)人才培養(yǎng)方面具有更深遠(yuǎn)、更廣博的社會(huì)意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

（一）信度分析和效度分析

調(diào)查問卷分重要性和滿意度兩個(gè)維度采用態(tài)度、意見式量表。通過SPSS19.0軟件的檢驗(yàn)和因子分析，兩個(gè)維度的克朗巴哈a信度系數(shù)分別為0.961、0.957，KMO值分別是0.971和0.959，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于參考值，所以這套問卷內(nèi)在信度和因子分析的效度都是較為理想的。

（二）數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)

1.重要性評(píng)分均值高于滿意度評(píng)分均值。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，總體重要性評(píng)分均值為3.995，總體滿意度評(píng)分均值為3.420，并且每一個(gè)被調(diào)查群體的重要性評(píng)分都高于滿意度評(píng)分。這種重要性和滿意度的不匹配表明高職院校質(zhì)量管理相對(duì)落后，有待改進(jìn)。2.不同群體對(duì)相關(guān)因素的重要性和滿意度的評(píng)判存在一定差異。對(duì)不同群體的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重要性評(píng)分均值，國(guó)家示范性高職院校略低于非國(guó)家示范性院校，男性教職工略低于女性教職工，高級(jí)職稱略低于中級(jí)及以下職稱，專職教師略低于其他人員。滿意度評(píng)分均值，國(guó)家示范性高職院校略高于非國(guó)家示范性院校，男性教職工略低于女性教職工，高級(jí)職稱略高于中級(jí)及以下職稱，專職教師略高于其他人員。調(diào)查樣本中，不同群體對(duì)于教育教學(xué)質(zhì)量影響因素的重要性和滿意度的評(píng)分均值情況是：國(guó)家示范性高職院校（3.953，3.503），非國(guó)家示范性高職院校（4.031，3.348）；男性（3.928，3.381），女性（4.055，3.456）；高級(jí)職稱（3.913，3.446），中級(jí)及以下職稱（4.024，3.411）；專職教師（3.982，3.475），其他人員（4.024，3.298）。可以看出國(guó)家示范性高職院校教職工對(duì)于影響教育教學(xué)質(zhì)量因素的滿意度評(píng)分最高，與非國(guó)家示范院校教職工滿意度相比表明，示范性建設(shè)對(duì)于促進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)和提高質(zhì)量的作用是明顯的。對(duì)于影響教育教學(xué)質(zhì)量因素的滿意度評(píng)分最低的是其他人員（非專職教師），這表明管理人員對(duì)于教育教學(xué)質(zhì)量的不滿以及期待提高的迫切心情。在重要性的評(píng)分上，非國(guó)家示范院校給出了最高分，與滿意度的低評(píng)分相比，更能說明他們強(qiáng)烈的追趕意愿。3.教職工對(duì)不同項(xiàng)目重要性認(rèn)識(shí)和滿意度存在一定差異。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教職工對(duì)不同項(xiàng)目的重要性認(rèn)識(shí)和滿意度存在一定差異。從重要性評(píng)分均值指標(biāo)來看，排在前三位的分別是“教師的知識(shí)、能力（特別是方法能力）和可接近性”（4.183）“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平和人格魅力”（4.094）和“注重以人為本，以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)，質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)”（4.077）；排在后三位的分別是“各類校外檢查與評(píng)估對(duì)促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的作用”（3.720）“學(xué)院學(xué)生及教職工的食宿等其他服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量”（3.842）和“外界對(duì)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的反饋及此類信息的使用”（3.882）。從滿意度評(píng)分均值指標(biāo)來看，排在前三位的分別是“教師的知識(shí)、能力（特別是方法能力）和可接近性”（3.642）“全體教職員工清楚地了解所在學(xué)院的辦學(xué)理念、學(xué)院定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)”（3.585）和“專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃及培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求高度一致”（3.553）；排在后三位的分別是“學(xué)院學(xué)生及教職工的食宿等其他服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量”（3.126）“學(xué)院生源質(zhì)量（含學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的自我反省和自我控制）”（3.195）和“教師對(duì)于行政管理工作的認(rèn)可和支持”（3.264）。4.重要性和滿意度不匹配的因素和群體。調(diào)查結(jié)果顯示，重要性評(píng)分普遍高于滿意度評(píng)分，分差超過0.7的因素有“學(xué)院生源質(zhì)量（含學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的自我反省和自我控制）“”科學(xué)合理及可持續(xù)的學(xué)院各種政策（不僅僅針對(duì)教學(xué)）”“教師對(duì)于行政管理工作的認(rèn)可和支持”“各種政策的執(zhí)行和真正落到實(shí)處”和“學(xué)院學(xué)生及教職工的食宿等其他服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量”。這些方面應(yīng)急需改進(jìn)。

二、政策建議

（一）真正把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的核心

當(dāng)前，從招生、培養(yǎng)和就業(yè)來看，高職院校都面臨越來越多的難題。但其中“提高教育教學(xué)質(zhì)量”依然是首要問題。質(zhì)量抓不上去，就業(yè)就會(huì)出問題，牌子就無(wú)法樹起來，招生因此會(huì)更困難，如此下去，學(xué)院將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法立足。提高教育教學(xué)質(zhì)量不應(yīng)只放在口頭上、寫在標(biāo)語(yǔ)上，高職院校應(yīng)真正將其作為頭等大事來抓，而且必須抓好。學(xué)校的主線條是“教學(xué)中心，質(zhì)量永恒”，教育教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)常態(tài)化，切不可搞成“運(yùn)動(dòng)”式的唬人的花架子。

（二）規(guī)范質(zhì)量管理工作

要將教育教學(xué)質(zhì)量管理常態(tài)化，首先必須將質(zhì)量管理工作規(guī)范化。需要注意的是，這里并非要將課堂教學(xué)統(tǒng)一規(guī)范，而是將“質(zhì)量管理”活動(dòng)規(guī)范化，形成長(zhǎng)效的持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理機(jī)制。學(xué)院在涉及資源分配、履行職責(zé)等方面要有科學(xué)、合理的配套政策，以此作為規(guī)范的基石，應(yīng)杜絕口頭政策，多頭指揮等混亂管理現(xiàn)象。建議高職院校實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，或者引入其科學(xué)管理思想，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不匹配因素（重要性很高但滿意度很低），高職院校應(yīng)給予足夠的重視，并可以此作為改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的切入點(diǎn)，痛下決心予以改進(jìn)。分析結(jié)果中“科學(xué)合理及可持續(xù)的學(xué)院各種政策（不僅僅針對(duì)教學(xué)）“”教師對(duì)于行政管理工作的認(rèn)可和支持”“各種政策的執(zhí)行和真正落到實(shí)處”和“學(xué)院學(xué)生及教職工的食宿等其他服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量”這些因素重要性和滿意度的分差都比較大，而這些又都是學(xué)院可以控制的因素，這些都是切入點(diǎn)。

（三）發(fā)揮教職工的積極性和主動(dòng)性

篇(3)

關(guān)鍵詞：成人教育；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）49-0137-02

質(zhì)量是成人高等教育的生命線。目前，我國(guó)仍舊帶有明顯的“學(xué)歷社會(huì)”傾向，成人高等教育處于買方市場(chǎng)。成人高等教育的畢業(yè)證書與普通高等教育畢業(yè)證書相比較是被社會(huì)所輕視的，原因是多方面的，其主要原因在于質(zhì)量問題。教學(xué)作為教育過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是保障成人高等教育必須把好的一關(guān)。進(jìn)而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控也尤為關(guān)鍵，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和正常運(yùn)行，可以使管理者正確把握成人高等教育質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)于建立良好的成人教育教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都起著重要的作用。因此，本文以長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院成人教育學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為研究對(duì)象，雖只是研究的個(gè)案，但是，其教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控的實(shí)施仍然具有一定的普遍意義。對(duì)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行客觀的、科學(xué)的探討，對(duì)存在的問題找出原因，提出對(duì)策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發(fā)展。

一、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

目前，我國(guó)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行主要體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)要素的建設(shè)、教學(xué)過程的監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋等方面。同時(shí)我們也要看到，高等教育大眾化背景之下某些普通高等成人院校依舊辦學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，以“創(chuàng)收”為準(zhǔn)繩的理念使得我國(guó)高等成人教育教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)一種惡性循環(huán)之態(tài)勢(shì)，如此一來，對(duì)成人高等教育的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)調(diào)查分析，本文作者從以下幾個(gè)方面粗略歸納總結(jié)了我國(guó)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題。

1.監(jiān)控方法設(shè)計(jì)陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)成人高等教育面臨著新時(shí)期挑戰(zhàn)，新的發(fā)展思路的時(shí)候，這無(wú)疑成為了成人高等教育發(fā)展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發(fā)展帶來希望，教學(xué)質(zhì)量得到提高，個(gè)人獲得成就；與此相反，則給學(xué)校帶來較大的損失，以及事業(yè)發(fā)展的不順暢，個(gè)人無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數(shù)管理者選擇前者，雖不進(jìn)取，但相對(duì)安全于公于私都照常運(yùn)轉(zhuǎn)，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應(yīng)的制度保障體系，既要給成教學(xué)改革提供動(dòng)力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學(xué)單位要在成人教育教學(xué)改革的道路上從制度上、物質(zhì)上予以保障并具體落實(shí)，真正地充分調(diào)動(dòng)改革者的積極主動(dòng)性。

2.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確。誠(chéng)然，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，學(xué)生對(duì)知識(shí)內(nèi)在渴求等等諸方面對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的期盼，為成人教育教學(xué)提出了方向性的設(shè)想，但現(xiàn)實(shí)中，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏科學(xué)論證，目標(biāo)過于籠統(tǒng)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量所要達(dá)到的質(zhì)量的規(guī)定不明確。清晰明確的教學(xué)監(jiān)控目標(biāo)能給教學(xué)相關(guān)人員提供方向；能夠在實(shí)踐操作過程中遇到問題及時(shí)診斷。模棱兩可的目標(biāo)會(huì)使教學(xué)相關(guān)人員產(chǎn)生歧義，為投機(jī)取巧之人提供便利，從而具體行動(dòng)缺失，抑或執(zhí)行力度不夠，最終導(dǎo)致與教學(xué)質(zhì)量保障的初衷相背離。

3.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程缺乏規(guī)范性。目前，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，主要體現(xiàn)在教學(xué)督導(dǎo)對(duì)任課教師平時(shí)課堂教學(xué)的督查，其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程保障相對(duì)較少；相比較而言，對(duì)成人理論教學(xué)保障較為重視，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實(shí)施。因此，必須重視對(duì)教學(xué)全過程的規(guī)范建設(shè)與管理，尤其是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)方面要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力。然而，現(xiàn)有的成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，無(wú)論是校內(nèi)還是校外監(jiān)控主體幾乎都是成教的辦學(xué)單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監(jiān)督機(jī)制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性?，F(xiàn)行的成人教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)大多是成人教育的工作者實(shí)行“拿來主義”（普通高等教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)）以及在教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)所制定，指標(biāo)在很大程度上存在隨意性。而且，在實(shí)施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復(fù)制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實(shí)際的、科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣一來，教學(xué)質(zhì)量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的力度不夠，功能發(fā)揮不足。目前，普通高校成人教學(xué)對(duì)教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)重視還是不夠的，換句話說，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行力度上大打折扣。經(jīng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)普通高校成人教育只是在期初、期中進(jìn)行了檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題卻未解決，也就導(dǎo)致了對(duì)教學(xué)質(zhì)量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量自然得不到提升。

6.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控側(cè)重于開學(xué)、期中、期末這三個(gè)時(shí)期檢查監(jiān)督，這無(wú)疑有利于階段教學(xué)工作的穩(wěn)定。然而，在日常的教學(xué)管理過程中，由于某些學(xué)?；蛘呤抢蠋焸兊睦砟钫J(rèn)為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障措施及時(shí)加以改進(jìn)和完善的機(jī)制，在檢查中體現(xiàn)一種形式性、隨意性，使得管理松散，執(zhí)行力度不夠，從而對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建議

我們不能諱疾忌醫(yī)，面對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑的現(xiàn)狀，針對(duì)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，我們要毫無(wú)疑問地，針對(duì)問題，依據(jù)社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊?，集合各普通高校成人教育自身的特點(diǎn)，對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行改革，探索出合理、有效的方法。

1.摒棄傳統(tǒng)的成人教育觀念，樹立科學(xué)的思想認(rèn)識(shí)。哲學(xué)教育我們，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。要想普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉(zhuǎn)變，必須樹立全新的、科學(xué)的成人教育教學(xué)觀，這就需要我們用大量的實(shí)例證明，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，消除對(duì)成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實(shí)現(xiàn)在職人員再教育和提高實(shí)踐動(dòng)手能力等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)與行業(yè)培養(yǎng)許多優(yōu)秀人才，發(fā)揮特有的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們已然進(jìn)入全面學(xué)習(xí)時(shí)代，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的生活舞臺(tái)上，人們深刻地認(rèn)識(shí)到不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業(yè)知識(shí)上、業(yè)務(wù)能力上等方面的擴(kuò)充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導(dǎo)其健康發(fā)展。

2.不斷完善成人教育教學(xué)管理體制。當(dāng)前我國(guó)普通高校成人教育教學(xué)管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進(jìn)行，沒能很好結(jié)合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，我們首先要明確辦學(xué)主體的權(quán)力和責(zé)任，制定責(zé)任表發(fā)給每位成教學(xué)生，如若在教學(xué)過程中出現(xiàn)一些問題時(shí)，學(xué)生能及時(shí)向相關(guān)部門反饋，縮短解決問題的時(shí)間，提高辦事效率。明確責(zé)權(quán)制度，避免相互推諉的現(xiàn)象。其次，要提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)，教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理工，他們服務(wù)于學(xué)生與老師，所以要不斷進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其管理水平和服務(wù)理念，提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查工作，結(jié)合用人單位意見、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)生自我需求制定具有本校成人教育教學(xué)辦學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質(zhì)量意識(shí)。

3.不斷調(diào)整成人教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量隨著社會(huì)發(fā)展的需要得到了相應(yīng)的保障與提升。但是，各教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的不夠明確、不夠健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范、不夠全面。這就要求學(xué)院緊扣相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)發(fā)展需求，學(xué)院基于科學(xué)發(fā)展觀的視角，客觀分析學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題及原因，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和各學(xué)科教育體制改革意見，繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，壯大院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，完善機(jī)構(gòu)，建立操作性強(qiáng)、有特色的監(jiān)控體系。完善評(píng)價(jià)考核方法，建立形成性和終結(jié)性相結(jié)合的全過程評(píng)定體系，進(jìn)一步完善教師評(píng)議表的設(shè)置，使之更為合理。繼續(xù)落實(shí)深化學(xué)生信息員制度，確保第一時(shí)間解決學(xué)生所提問題，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，將集體備課、試講等教評(píng)活動(dòng)制度化。并加大實(shí)施力度，著力推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，牢固樹立“教學(xué)中心地位”和“質(zhì)量是學(xué)校的生命線”意識(shí)。進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)學(xué)校確定的“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真聽取利益方的意見并加以總結(jié)，制定出切實(shí)可行的新的課程教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做到及時(shí)跟蹤，真正做到“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”，形成相對(duì)成熟穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案。

4.構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善考試制度。目前，國(guó)內(nèi)普通高校成人教育學(xué)院基本上都形成了理論考試加平時(shí)表現(xiàn)評(píng)估為特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在一定程度上保障了教育教學(xué)質(zhì)量。誠(chéng)然，事物是變化發(fā)展的，我們要與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼觀看問題，就普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體手段而言，我們需要進(jìn)一步利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。這有利于教師的評(píng)價(jià)、教育行政人員的監(jiān)督、教育督導(dǎo)等各種監(jiān)督措施的實(shí)施。繼續(xù)深化改革考核方式，命題以分析問題，解決問題為主，結(jié)合平時(shí)成績(jī)綜合評(píng)定學(xué)生成績(jī)。優(yōu)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試軟件與題庫(kù)系統(tǒng)，大部分理論課程實(shí)施網(wǎng)上考試，確?？荚囅到y(tǒng)穩(wěn)定與每個(gè)學(xué)生的試題均不相同，提高考試公平公正性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。應(yīng)提高制定試卷的水平，實(shí)行考、教分離。加強(qiáng)考試管理，加強(qiáng)考試命題的科學(xué)性、監(jiān)考的紀(jì)律性、閱卷的規(guī)范性、補(bǔ)考的嚴(yán)肅性，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，通過考試管理促使校風(fēng)學(xué)風(fēng)上新臺(tái)階。

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基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教改項(xiàng)目“普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的研究與實(shí)踐”

篇(4)

關(guān)鍵詞：本科教育；行政管理；質(zhì)量監(jiān)控；保障體系

人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)工作的目標(biāo)。為此，各國(guó)在本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中采用了不同評(píng)估體系。對(duì)比國(guó)外各種評(píng)估體系，國(guó)內(nèi)高校人才培養(yǎng)過程同樣具有一定的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。所謂質(zhì)量監(jiān)控，即在高校教育教學(xué)過程中，為確保教學(xué)活動(dòng)管理與控制等目的而進(jìn)行搜集教學(xué)材料所需的各類信息。二級(jí)學(xué)院作為高校教學(xué)直接執(zhí)行部門與管理單位，高度重視教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障工作將永遠(yuǎn)是其教學(xué)的工作核心。在高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，管理單位及教學(xué)秘書、教學(xué)院長(zhǎng)、教務(wù)處管理人員等執(zhí)行主體具有一定的權(quán)責(zé)。他們的職責(zé)在于各自所承擔(dān)的系列工作范圍和負(fù)責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職能或完成工作使命。他們的權(quán)限在于保證所行使的職責(zé)能夠有效履行。本文研究的目標(biāo)：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，使本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可操作的、可控制的管理流程，并通過整合各類本科教學(xué)資源、協(xié)調(diào)教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個(gè)在本科教學(xué)質(zhì)量體系上實(shí)現(xiàn)自我約束、自我激勵(lì)、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，以此達(dá)到高校對(duì)教學(xué)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、全過程、全人員和全要素的監(jiān)督評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。

一、本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)特點(diǎn)

目前，國(guó)內(nèi)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵為：受教育群體對(duì)教育的需求以及在特定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)與管控過程。在監(jiān)測(cè)與管控過程，本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)出多元的、自發(fā)的、奇異的、變化的等特點(diǎn)。

（一）質(zhì)量監(jiān)控行為主體的多元特性

根據(jù)不同利益受眾和不同價(jià)值訴求群體，高等教育質(zhì)量監(jiān)控行為主體呈現(xiàn)出多元化特性。質(zhì)量監(jiān)控行為主體［2］主要體現(xiàn)在國(guó)家、高校及直屬部門、企事業(yè)等用人單位、教師學(xué)生等各方利益代表。以國(guó)家主體為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)滿足國(guó)家訴求，所有教育行為應(yīng)符合國(guó)家所制定的方針政策，所有教育產(chǎn)出成果應(yīng)體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)高校要求的終極人才培養(yǎng)目標(biāo)。以學(xué)校、國(guó)家專門教學(xué)質(zhì)量管理部門為代表的利益監(jiān)控主體的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控以滿足維護(hù)高校及教育部自身形象為需要。以企事業(yè)等用人單位為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控是高校培養(yǎng)的人才能夠直接為用人單位所接納。以教師學(xué)生為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度，并且使此類群體能夠從高校質(zhì)量監(jiān)控行為中直接獲益。

（二）質(zhì)量監(jiān)控行為方式的自發(fā)特性

與教育部、省級(jí)教育廳等組織各類評(píng)估不同的是，各高校對(duì)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控完全是自主地進(jìn)行質(zhì)量管理。原因在于：教育部、省級(jí)教育廳等組織的各類評(píng)估中對(duì)高校質(zhì)量監(jiān)控存在著強(qiáng)制性監(jiān)控管理。而高校自身著眼人才高質(zhì)量產(chǎn)出為意愿的監(jiān)控：完全是一種對(duì)質(zhì)量嚴(yán)控的、多維的、主動(dòng)的生態(tài)監(jiān)控體系，這樣的監(jiān)控能夠?yàn)楦咝１究茖I(yè)帶來長(zhǎng)久的、可持續(xù)性發(fā)展。

（三）質(zhì)量監(jiān)控行為方法的特異特性

由于高等教育是以培養(yǎng)人才為已任，受國(guó)家權(quán)力主體的影響、社會(huì)環(huán)境的推進(jìn)，不可避免地引入企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系模型。當(dāng)然，由于高校質(zhì)量監(jiān)控行為中的質(zhì)量評(píng)估常以檢查、審核、評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行衡量，這些模式與企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系存在天壤之別。對(duì)于企事業(yè)等用人單位，他們對(duì)于質(zhì)量管理包含質(zhì)量信息管理、質(zhì)量審核、產(chǎn)品質(zhì)量檔案及原始記錄過程，這些過程都以保證產(chǎn)品質(zhì)量能符合用戶要求的企事業(yè)產(chǎn)品保證體系，從而達(dá)到追求企業(yè)的利益最大化目的。如果單純地運(yùn)用企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式，有違高校不以利益為目的的人才產(chǎn)品輸出模式。同時(shí)，由于高校質(zhì)量監(jiān)控過程中，常以評(píng)估和評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行?？梢钥隙ǖ氖牵浩笫聵I(yè)等用人單位的管理模式不能直接應(yīng)用高校質(zhì)量監(jiān)控，高校也不能單純應(yīng)用自身評(píng)估評(píng)價(jià)體系作為質(zhì)量監(jiān)控裁量。因此，只有將企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式與高校自身的評(píng)估評(píng)價(jià)體系有機(jī)結(jié)合，才會(huì)使高校教育發(fā)揮出應(yīng)有的效能，最終以達(dá)到高質(zhì)量人才產(chǎn)品高效輸出的目標(biāo)。

（四）質(zhì)量監(jiān)控行為過程的變化特性

目前，國(guó)內(nèi)高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控的過程基本以國(guó)家層面進(jìn)行監(jiān)控，通過教育部、省級(jí)教育廳為主導(dǎo)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，各群體對(duì)教育產(chǎn)出的利益需要逐漸不一致。高校質(zhì)量監(jiān)控行為過程呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)，它不再是單一的國(guó)家層面監(jiān)管，更多的是通過高校、企事業(yè)等用人單位、政府聯(lián)手實(shí)施高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控，甚至學(xué)生也因?qū)W(xué)校、社會(huì)、政府等三方利益牽制而全面參與了質(zhì)量監(jiān)控。這些質(zhì)量行為過程的變化，將帶給學(xué)生對(duì)質(zhì)量保障直接體驗(yàn)，促使大眾化的教育質(zhì)量保障體系［3］管理者給予相應(yīng)的分層設(shè)計(jì)，進(jìn)而促使質(zhì)量保障體系不同的價(jià)值訴求主體在這一過程中得到充分的肯定。總的來說，隨著監(jiān)控流程與環(huán)節(jié)的變動(dòng)，監(jiān)控主客體角色關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，高校質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)部屬性行為過程也悄然轉(zhuǎn)變。

二、行政管理視角下完善本科教育教學(xué)質(zhì)量

監(jiān)控探索作為行政管理部門，在高校本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過程中，努力把握“目標(biāo)—評(píng)價(jià)－反饋—改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，建立了一整套行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障模式［4］，使每項(xiàng)教學(xué)工作“有計(jì)劃”“有監(jiān)督”“有評(píng)價(jià)”和“有改進(jìn)”，形成教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)、提高和螺旋上升環(huán)境。

（一）構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

高校教育教學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要根據(jù)教學(xué)工作特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)，形成相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范高校教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要健全的質(zhì)量保障組織加以支撐，在高校教學(xué)質(zhì)量保障組織主要包含：成立質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為強(qiáng)有力的后盾，以教學(xué)工作委員會(huì)作為監(jiān)督，以教學(xué)督導(dǎo)作為監(jiān)測(cè)，以各院系教研室單位作為直接觀測(cè)，各部門各小組協(xié)同動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善的高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要質(zhì)量保障制度，在教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的全過程中，建立起行之有效的聽課制度保證教師的教學(xué)過程得到有效的監(jiān)管，以此扼住部分教師對(duì)教學(xué)不負(fù)責(zé)態(tài)度；聘請(qǐng)富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師形成各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，通過老教師的教學(xué)督導(dǎo)，查找問題并給予教學(xué)工作改進(jìn)意見，建立青年教師培養(yǎng)制度，以此幫扶青年教師迅速成長(zhǎng)為教學(xué)能手；從學(xué)風(fēng)方面，加強(qiáng)學(xué)生參與質(zhì)量監(jiān)控過程，以此建立部分基礎(chǔ)課程的教考分離制度，使質(zhì)量監(jiān)控過程成為學(xué)生在高校最大的受益者。優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)取決于高校對(duì)人才培養(yǎng)的方向，而高校對(duì)人才培養(yǎng)的方向取決于專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)識(shí)的高度、見識(shí)的廣度、治學(xué)的大度等，因此建立起專業(yè)負(fù)責(zé)人的遴選及保障制度，有助于強(qiáng)化高校教學(xué)質(zhì)量保障的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量；規(guī)范的教學(xué)資料收集、及時(shí)的有關(guān)教學(xué)資料整理，能夠有效地分析當(dāng)學(xué)期在教學(xué)管理過程存在的不足。因此，必須建立完整的教學(xué)資料收集與歸檔制度。

（二）建立健全的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿質(zhì)量監(jiān)控的全過程，高校及下屬二級(jí)學(xué)院的質(zhì)量保障制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)持續(xù)不斷改進(jìn)和提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。［5］建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，出發(fā)點(diǎn)在于高校全員師生做到人人重視、人人關(guān)心、人人參與，使良好的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制成為促使提升本科教學(xué)質(zhì)量的一把利劍。但建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)在本科教學(xué)管理體系中有深入，在規(guī)章制度中有突破，在教學(xué)工作中有精細(xì)化，在教師教學(xué)水平中有跨越，在學(xué)生管理中有創(chuàng)新的全方位立體式總布局。建立高校由“怕評(píng)”到“愛評(píng)”的常態(tài)化，政府由“做評(píng)”到“管評(píng)”的法治化，社會(huì)由“論”到“評(píng)”的專業(yè)化，教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重，學(xué)生由“看評(píng)”到“參評(píng)”的權(quán)威化的質(zhì)量保障體系監(jiān)控模式。以此改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、管理觀，真正還高校本科教學(xué)一片蔚藍(lán)天空。

（三）高效科學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)措施

目前各高校教育教學(xué)質(zhì)量存在大致如下問題：高校課程內(nèi)涵建設(shè)受傳統(tǒng)教育制約，教師無(wú)法將專業(yè)相關(guān)的通識(shí)教育理念和研究性教學(xué)技能系統(tǒng)地傳授給學(xué)生，以此而導(dǎo)致高校課程教學(xué)改革難以順利實(shí)施。高校新生專業(yè)研討課、專業(yè)導(dǎo)論課、學(xué)科前沿課特色教材相對(duì)滯后，一定程度上影響著學(xué)生對(duì)本科專業(yè)認(rèn)知的延后，這使得高校教育教學(xué)質(zhì)量受到相應(yīng)的影響。高校部分師生的評(píng)教、評(píng)學(xué)方式的偏向性、隨意性，使得監(jiān)控部門對(duì)數(shù)據(jù)分析存在著一定的不可信賴性。多數(shù)高校內(nèi)部決策中注重科研產(chǎn)出而輕本科教學(xué)模式，一定程度上使得高校在經(jīng)費(fèi)的分配過程中，科研經(jīng)費(fèi)投入高于本科教學(xué)的投入。針對(duì)以上問題，在完善本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過程中提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施：第一，以學(xué)生為中心，著力打造課程內(nèi)涵建設(shè)，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，貫徹大膽質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新教學(xué)理念，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)雙語(yǔ)課程實(shí)踐教學(xué)改革；制定相關(guān)政策，注重發(fā)揮精品課程對(duì)人才培養(yǎng)的示范引領(lǐng)作用。第二，建立激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，如編寫的優(yōu)秀教材可作為本科教學(xué)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的優(yōu)先條件等，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師將最新前沿成果引入本科課堂教學(xué)、更新本科教學(xué)內(nèi)容、推動(dòng)教研相協(xié)調(diào)，同時(shí)，高校內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)籌教材建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與教材建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。第三，加強(qiáng)學(xué)生的評(píng)教思想教育，提高教師的評(píng)學(xué)重要性與嚴(yán)肅性認(rèn)知，規(guī)范評(píng)教、評(píng)學(xué)活動(dòng)。為使高校本科教學(xué)評(píng)學(xué)、評(píng)教更具可信度，在評(píng)學(xué)評(píng)教活動(dòng)中，監(jiān)管部門不能單純地依賴教務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)教指標(biāo)，而應(yīng)將學(xué)生評(píng)教、教師同行評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)等多方面相結(jié)合。只有多方評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，才能確保評(píng)價(jià)體系促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)。第四，建立產(chǎn)學(xué)研和教學(xué)一體化評(píng)估機(jī)制，改變大部分高校以科研為重心，輕視本科教學(xué)的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)現(xiàn)狀。鼓勵(lì)高校大膽創(chuàng)新，將產(chǎn)學(xué)研成果服務(wù)于本科教學(xué)，努力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)學(xué)研體系，進(jìn)而建立產(chǎn)學(xué)研與本科教學(xué)連動(dòng)的服務(wù)體系。以行政管理作為手段，是提高高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的制度方面的保障。以行政管理視角，管理者能夠在高校本科教學(xué)質(zhì)量管理的實(shí)施運(yùn)行過程中，提供強(qiáng)有力的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)及評(píng)價(jià)，也能夠使高校的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督職能部門起到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用，并且形成行之有效的保障體系，促使高校對(duì)教學(xué)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、全過程、全人員和全要素的監(jiān)督評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，從而保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)能夠順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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［4］王晗，唐永升．本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建探討［J］．上海工程技術(shù)大學(xué)教育研究，2006，（2）：1－4．

篇(5)

關(guān)鍵詞：高等教育市場(chǎng)；教育教學(xué)管理；教育行為；教育產(chǎn)品；教育教學(xué)質(zhì)量；彈性學(xué)制

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)高等教育已進(jìn)入發(fā)展的相對(duì)飽和期。但高等教育內(nèi)部和外部矛盾日益暴露和激化。尤其是民辦高校，由于種種原因，不少民辦高校發(fā)展受阻，面臨破產(chǎn)的可能。造成民辦高校紛紛陷入困境的重要原因，除了我國(guó)高等教育市場(chǎng)尚未形成有利于民辦高校發(fā)展的良性社會(huì)環(huán)境外，另一個(gè)更為突出的問題是民辦高校自身也存在著影響其充足發(fā)展的嚴(yán)重問題：即民辦高校的教育教學(xué)管理方式、手段以及由此導(dǎo)致的教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不足。此二者正是目前限制大部分民辦高校進(jìn)一步發(fā)展壯大的深層次原因。

那么，面臨發(fā)展受阻的民辦高校，如何才能迅速走出困境，改變現(xiàn)狀，進(jìn)一步適應(yīng)高等教育市場(chǎng)化、國(guó)際化的沖擊，尋求出路呢？著名學(xué)者李學(xué)祿先生的一段話給出了答案，他說：“在符合教育基本規(guī)律的前提下，教育產(chǎn)品（或服務(wù)）滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和?！盵1]我理解這個(gè)定義由三個(gè)層次構(gòu)成：第一，教育行為（或活動(dòng)）即教育教學(xué)管理的方式、手段首先要符合教育的基本規(guī)律，這是教育活動(dòng)及教育管理的基礎(chǔ)；第二，教育產(chǎn)品（或服務(wù)）即教育教學(xué)質(zhì)量的承載者（學(xué)生）必須滿足（市場(chǎng)、社會(huì)的）規(guī)定或潛在需要。這種需要是動(dòng)態(tài)的、變化的、發(fā)展的和相對(duì)的；第三，教育產(chǎn)品，即教育教學(xué)質(zhì)量的承載者（學(xué)生）的質(zhì)量應(yīng)加以表征，把特征、特性轉(zhuǎn)化為具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)層次實(shí)際上說的就是兩個(gè)方面：教育教學(xué)管理的方式、手段和教育產(chǎn)品（或服務(wù)）即教育教學(xué)質(zhì)量。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式和手段

由于民辦高校辦學(xué)歷史較短，機(jī)制還不完善、不健全，這是事實(shí)，也是民辦高等教育發(fā)展的必經(jīng)之路。但相比公辦高校，完全可以少走彎路，因?yàn)槊褶k高校具有更為靈活的創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢(shì)。在教育教學(xué)上存在的專業(yè)設(shè)置不合理、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定以及教學(xué)管理和教學(xué)保障系統(tǒng)不健全等問題，可以在構(gòu)建具有創(chuàng)新型的民辦高校的同時(shí)，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理方式和手段，提高教育教學(xué)管理機(jī)制方面著手解決。加快實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理機(jī)制應(yīng)包含人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、質(zhì)量保障、師資建設(shè)及其相互之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行和有機(jī)融合。

高校管理的核心是教育教學(xué)管理，是為更好的實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，根據(jù)一定的原則、程序和方法，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制的過程。實(shí)質(zhì)上就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的教學(xué)環(huán)境，使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中高效率地達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。

為此作為“高校第一處”的教育教學(xué)管理部門教務(wù)處要站在全局的高度搞好教育教學(xué)管理，不能再墨守成規(guī)，對(duì)存在于民辦高等教育內(nèi)部的教育思想僵化、教育內(nèi)容陳舊、教學(xué)手段落后、管理簡(jiǎn)單粗糙、效率低、效益差等問題，必須大刀闊斧的進(jìn)行改革，大膽轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式，以適應(yīng)變動(dòng)的教育教學(xué)管理機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境。對(duì)專業(yè)設(shè)置、教師建設(shè)以及教學(xué)管理和教學(xué)保障系統(tǒng)方面進(jìn)行相關(guān)資源的整合和合理配置。

另外，教育教學(xué)管理部門要在具體的工作實(shí)際中創(chuàng)造性地開展教學(xué)管理工作。實(shí)行師生參與管理，建立教、學(xué)、管三方制衡機(jī)制。使管理者和被管理、服務(wù)者和被服務(wù)者都參與到教育教學(xué)管理中來。教師和學(xué)生對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)本身，擁有充分的決策、監(jiān)督等參與權(quán)力，管理者要做的是加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，以此促進(jìn)教育教學(xué)管理更加良性和高效運(yùn)行。

最后，推行彈性學(xué)制，擴(kuò)大專升的規(guī)模。目前，民辦高校大多都沒有取得本科資質(zhì)，為了滿足學(xué)生的成才需求，借助全國(guó)自考機(jī)制的推力，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓在校學(xué)生可以在?？频幕A(chǔ)上，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)制，已取得更高的學(xué)歷，我稱之為彈性學(xué)制。它有利于克服教育教學(xué)管理中存在的教學(xué)計(jì)劃繁多，培養(yǎng)模式單一，學(xué)時(shí)偏多，專業(yè)面窄等弊端，可以適應(yīng)學(xué)生的不同情況和學(xué)習(xí)要求來安排教學(xué)，在保持必要的統(tǒng)一性的前提下，突出當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性化要求，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。彈性學(xué)制是高校教學(xué)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以為我們民辦高校所用。

一言以蔽之，所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”。沒有穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍；沒有合理的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)劃；沒有科學(xué)的教育教學(xué)管理機(jī)制和手段，是不可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的，民辦高校也不可能取得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展的。這也是民辦高等教育教學(xué)能否實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、有序運(yùn)行的根本，也是關(guān)系到民辦高校在新一輪教育教學(xué)管理改革大潮中能否脫穎而出的關(guān)鍵。

二、從根本上解決民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀

近些年，民辦高校雖有發(fā)展，但仍停留在片面追求辦學(xué)面積、招生規(guī)模的層面上，忽視了高校教育的宗旨，即通過合理的教育教學(xué)機(jī)制和手段，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出符合社會(huì)需求、市場(chǎng)認(rèn)可，具有創(chuàng)新意識(shí)的高質(zhì)量的專門人才或復(fù)合型人才。

我們知道，高校的教育教學(xué)是培養(yǎng)人才的主要途徑，是通過科學(xué)的教育行為（或活動(dòng)）即教育教學(xué)管理機(jī)制和手段加上行之有效的教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。而傳統(tǒng)的“教師講，學(xué)生聽，教師是思想、真理、知識(shí)的傳播者，學(xué)生是接受者?！苯處煱颜n本理論知識(shí)強(qiáng)加在學(xué)生頭上，學(xué)生沒有選擇的可能。這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，抑制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展、創(chuàng)造性的發(fā)揮。培養(yǎng)出來的所謂人才社會(huì)不滿意，家長(zhǎng)不滿意，學(xué)生更不滿意。與上文學(xué)者李學(xué)祿先生所描述的“教育產(chǎn)品（或服務(wù)）即教育教學(xué)質(zhì)量的承載者（學(xué)生）必須滿足（市場(chǎng)、社會(huì)的）規(guī)定或潛在需要?！笔遣幌喾?。產(chǎn)品不合格，企業(yè)肯定生存不下去；不變革，不提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)必然倒閉。同樣的道理，高校教育亦如此，不能培養(yǎng)得出新時(shí)期社會(huì)需要的創(chuàng)新型“專才”和“通才”，談何發(fā)展？

所以，民辦高等教育的教育教學(xué)要充分認(rèn)識(shí)到：文化課是基礎(chǔ)，專業(yè)理論課要以“夠用”為主。在教學(xué)活動(dòng)中既要考慮到讓學(xué)生掌握專業(yè)理論知識(shí)，又要注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手的能力；既要使學(xué)生具有良好的道德品質(zhì)和專業(yè)技能，又要使學(xué)生擁有健康的體魄；既要搞好校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，又要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源的整合。在實(shí)踐教學(xué)中，不能走過場(chǎng)，關(guān)鍵是要出產(chǎn)品、出作品。否則不是成功的教學(xué)。另外，通過建立切實(shí)有效的校企合作機(jī)制，為培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)造更為有利的實(shí)踐教學(xué)條件。一切以培養(yǎng)出“具備精湛專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題”的高技能人為教育目標(biāo)，朝著這一個(gè)目標(biāo)去努力，毫不動(dòng)搖地把自己定位在培養(yǎng)高技能人才上。

在此基礎(chǔ)上，民辦高職院校教育要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，那就是實(shí)用而又有一定超前性、有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)計(jì)劃。這對(duì)于學(xué)生職業(yè)心理的養(yǎng)成、基本技能訓(xùn)練、實(shí)踐能力的提高都是十分必要而又卓有成效的。當(dāng)前，教育需求旺盛，高技能人才缺口過大，由民辦高校承擔(dān)起培養(yǎng)高技能人才無(wú)疑是一種更適合國(guó)情的教育。所以，民辦高校要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，只有在培養(yǎng)高技能人才、解決好就業(yè)問題方面有所作為了，民辦高職教育才找到了根本出路。因?yàn)?，民辦教育的教育產(chǎn)品（學(xué)生）的質(zhì)量提高了，迎合了社會(huì)、市場(chǎng)的需求，家長(zhǎng)望子成材的愿望實(shí)現(xiàn)了，學(xué)生不再為工作發(fā)愁了。這樣的高校想不壯大都難。

很多民辦高校辦學(xué)不景氣，開始走下坡路，一個(gè)重要的原因就是對(duì)此認(rèn)識(shí)不清導(dǎo)致。一所成功的民辦高職院校不在于它的教育目標(biāo)定位有多高，而在于目標(biāo)是否切合實(shí)際，是否主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)實(shí)際需要。民辦高校不可能代替國(guó)辦高校成為培養(yǎng)、造就研究型人才的主陣地，至少當(dāng)前不是。

因此，民辦高校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，出路就是貫徹執(zhí)行以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線、提高學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的教育路線。

總之，民辦高校要取得新的突破，解決問題的的關(guān)鍵是以教育教學(xué)管理為核心，進(jìn)一步解放思想，健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式和手段，從根本上解決民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，才能迎來民辦高等教育科學(xué)發(fā)展的春天，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，迎來高等教育和諧發(fā)展的新局面。

篇(6)

1.監(jiān)控方法設(shè)計(jì)陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)成人高等教育面臨著新時(shí)期挑戰(zhàn)，新的發(fā)展思路的時(shí)候，這無(wú)疑成為了成人高等教育發(fā)展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發(fā)展帶來希望，教學(xué)質(zhì)量得到提高，個(gè)人獲得成就；與此相反，則給學(xué)校帶來較大的損失，以及事業(yè)發(fā)展的不順暢，個(gè)人無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數(shù)管理者選擇前者，雖不進(jìn)取，但相對(duì)安全于公于私都照常運(yùn)轉(zhuǎn)，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應(yīng)的制度保障體系，既要給成教學(xué)改革提供動(dòng)力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學(xué)單位要在成人教育教學(xué)改革的道路上從制度上、物質(zhì)上予以保障并具體落實(shí)，真正地充分調(diào)動(dòng)改革者的積極主動(dòng)性。

2.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確。誠(chéng)然，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，學(xué)生對(duì)知識(shí)內(nèi)在渴求等等諸方面對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的期盼，為成人教育教學(xué)提出了方向性的設(shè)想，但現(xiàn)實(shí)中，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏科學(xué)論證，目標(biāo)過于籠統(tǒng)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量所要達(dá)到的質(zhì)量的規(guī)定不明確。清晰明確的教學(xué)監(jiān)控目標(biāo)能給教學(xué)相關(guān)人員提供方向；能夠在實(shí)踐操作過程中遇到問題及時(shí)診斷。模棱兩可的目標(biāo)會(huì)使教學(xué)相關(guān)人員產(chǎn)生歧義，為投機(jī)取巧之人提供便利，從而具體行動(dòng)缺失，抑或執(zhí)行力度不夠，最終導(dǎo)致與教學(xué)質(zhì)量保障的初衷相背離。

3.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程缺乏規(guī)范性。目前，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，主要體現(xiàn)在教學(xué)督導(dǎo)對(duì)任課教師平時(shí)課堂教學(xué)的督查，其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程保障相對(duì)較少；相比較而言，對(duì)成人理論教學(xué)保障較為重視，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實(shí)施。因此，必須重視對(duì)教學(xué)全過程的規(guī)范建設(shè)與管理，尤其是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)方面要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力。然而，現(xiàn)有的成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，無(wú)論是校內(nèi)還是校外監(jiān)控主體幾乎都是成教的辦學(xué)單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監(jiān)督機(jī)制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性。現(xiàn)行的成人教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)大多是成人教育的工作者實(shí)行“拿來主義”（普通高等教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)）以及在教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)所制定，指標(biāo)在很大程度上存在隨意性。而且，在實(shí)施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復(fù)制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實(shí)際的、科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣一來，教學(xué)質(zhì)量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的力度不夠，功能發(fā)揮不足。目前，普通高校成人教學(xué)對(duì)教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)重視還是不夠的，換句話說，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行力度上大打折扣。經(jīng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)普通高校成人教育只是在期初、期中進(jìn)行了檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題卻未解決，也就導(dǎo)致了對(duì)教學(xué)質(zhì)量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量自然得不到提升。

6.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控側(cè)重于開學(xué)、期中、期末這三個(gè)時(shí)期檢查監(jiān)督，這無(wú)疑有利于階段教學(xué)工作的穩(wěn)定。然而，在日常的教學(xué)管理過程中，由于某些學(xué)?；蛘呤抢蠋焸兊睦砟钫J(rèn)為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障措施及時(shí)加以改進(jìn)和完善的機(jī)制，在檢查中體現(xiàn)一種形式性、隨意性，使得管理松散，執(zhí)行力度不夠，從而對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建議

1.摒棄傳統(tǒng)的成人教育觀念，樹立科學(xué)的思想認(rèn)識(shí)。哲學(xué)教育我們，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。要想普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉(zhuǎn)變，必須樹立全新的、科學(xué)的成人教育教學(xué)觀，這就需要我們用大量的實(shí)例證明，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，消除對(duì)成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實(shí)現(xiàn)在職人員再教育和提高實(shí)踐動(dòng)手能力等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)與行業(yè)培養(yǎng)許多優(yōu)秀人才，發(fā)揮特有的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們已然進(jìn)入全面學(xué)習(xí)時(shí)代，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的生活舞臺(tái)上，人們深刻地認(rèn)識(shí)到不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業(yè)知識(shí)上、業(yè)務(wù)能力上等方面的擴(kuò)充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導(dǎo)其健康發(fā)展。

2.不斷完善成人教育教學(xué)管理體制。當(dāng)前我國(guó)普通高校成人教育教學(xué)管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進(jìn)行，沒能很好結(jié)合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，我們首先要明確辦學(xué)主體的權(quán)力和責(zé)任，制定責(zé)任表發(fā)給每位成教學(xué)生，如若在教學(xué)過程中出現(xiàn)一些問題時(shí)，學(xué)生能及時(shí)向相關(guān)部門反饋，縮短解決問題的時(shí)間，提高辦事效率。明確責(zé)權(quán)制度，避免相互推諉的現(xiàn)象。其次，要提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)，教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理工，他們服務(wù)于學(xué)生與老師，所以要不斷進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其管理水平和服務(wù)理念，提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查工作，結(jié)合用人單位意見、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)生自我需求制定具有本校成人教育教學(xué)辦學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質(zhì)量意識(shí)。

3.不斷調(diào)整成人教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量隨著社會(huì)發(fā)展的需要得到了相應(yīng)的保障與提升。但是，各教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的不夠明確、不夠健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范、不夠全面。這就要求學(xué)院緊扣相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)發(fā)展需求，學(xué)院基于科學(xué)發(fā)展觀的視角，客觀分析學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題及原因，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和各學(xué)科教育體制改革意見，繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，壯大院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，完善機(jī)構(gòu)，建立操作性強(qiáng)、有特色的監(jiān)控體系。完善評(píng)價(jià)考核方法，建立形成性和終結(jié)性相結(jié)合的全過程評(píng)定體系，進(jìn)一步完善教師評(píng)議表的設(shè)置，使之更為合理。繼續(xù)落實(shí)深化學(xué)生信息員制度，確保第一時(shí)間解決學(xué)生所提問題，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，將集體備課、試講等教評(píng)活動(dòng)制度化。并加大實(shí)施力度，著力推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，牢固樹立“教學(xué)中心地位”和“質(zhì)量是學(xué)校的生命線”意識(shí)。進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)學(xué)校確定的“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真聽取利益方的意見并加以總結(jié)，制定出切實(shí)可行的新的課程教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做到及時(shí)跟蹤，真正做到“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”，形成相對(duì)成熟穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案。

篇(7)

百年大計(jì)，教育為本，質(zhì)量為先。高等教育教學(xué)質(zhì)量不僅體現(xiàn)了高等教育的功能與價(jià)值，而且關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量與高級(jí)人才儲(chǔ)備量，反映出高校為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)力。關(guān)于高等教育教學(xué)質(zhì)量(以下簡(jiǎn)稱教學(xué)質(zhì)量)的內(nèi)涵，教育理論界存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解。大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)具有專業(yè)性、探索性、相對(duì)獨(dú)立性、實(shí)踐性和社會(huì)性等基本特點(diǎn)，教學(xué)活動(dòng)作為一個(gè)整體而存在，在教學(xué)質(zhì)量生成過程中是無(wú)法將其分開。而教學(xué)活動(dòng)的效用表現(xiàn)在學(xué)生知識(shí)的增加、技能與能力的提升，以及態(tài)度和素質(zhì)的改善上。我們可以概括為：教學(xué)質(zhì)量是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)在實(shí)現(xiàn)自身功能過程中對(duì)教學(xué)基本規(guī)律的體現(xiàn)程度，反映了教學(xué)活動(dòng)或現(xiàn)象滿足某些顯性或隱性的需要。教學(xué)質(zhì)量的顯性需要是通過教學(xué)主體(教師和學(xué)生)、教學(xué)條件、教學(xué)管理和教學(xué)效果來體現(xiàn)的，是影響教學(xué)質(zhì)量的主要內(nèi)在因子；教學(xué)質(zhì)量的隱性需要是指符合社會(huì)要求的程度或發(fā)展趨勢(shì)度，往往是潛在的。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定需要建立一個(gè)科學(xué)體系，通常采用橫向與縱向比較方法。橫向比較是以同類院?；蛲坏貐^(qū)院校為參照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定和比較其所處的位置，通過“排名”情況和“優(yōu)劣”程度來反映教學(xué)質(zhì)量；縱向比較是以當(dāng)前自身狀況為參照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定和比較其過去或未來發(fā)展趨勢(shì)，通過相關(guān)指標(biāo)的“增減量”來反映教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的定性分析較多，通常是采用推斷得出結(jié)論。我們則在理解教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，列出影響因子，并通過邏輯診斷與分析，得出各影響因子的相應(yīng)定量權(quán)值，找出主要影響因子，為決策者提供理論依據(jù)。

二、影響高校教育教學(xué)質(zhì)量因子的邏輯診斷與分析

哈肯在《高等協(xié)同學(xué)》中指出：協(xié)同學(xué)的任務(wù)是處理由許多子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。大量子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)，在一定條件下，由于子系統(tǒng)相互作用和協(xié)作，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展演變。特別是某種有序狀態(tài)不斷增長(zhǎng)，直到最后它占據(jù)了優(yōu)勢(shì)并支配一個(gè)系統(tǒng)的所有部分，迫使各個(gè)部分進(jìn)入這種有序狀態(tài)。這種“協(xié)同導(dǎo)致有序”原理為我們探索教育教學(xué)領(lǐng)域提供了有效的依據(jù)，以用于找出影響該系統(tǒng)變化的控制因素，進(jìn)而發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)作用。盡管高等教育大眾化帶來了高等教育多樣化、教學(xué)質(zhì)量的多元化、衡量標(biāo)準(zhǔn)多維化，但影響教學(xué)質(zhì)量因素的變化是相對(duì)穩(wěn)定的。從某種意義上來說，教學(xué)質(zhì)量也是具體教學(xué)活動(dòng)效果質(zhì)量加權(quán)統(tǒng)計(jì)總和。對(duì)于每個(gè)影響教學(xué)質(zhì)量的因素，它們的作用有大小，有主次，有直接影響的，也有間接影響的，多種因素交織在一起，難以逐一辨析和分離。依據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，將影響教學(xué)質(zhì)量的因素歸納為6個(gè)方面40項(xiàng)影響因子，此6個(gè)方面分別為高等教育質(zhì)量文化、教師、學(xué)生、教學(xué)管理、教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)條件。為抓住問題的主要矛盾，采取邏輯分析法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷與分析，找出系統(tǒng)中各影響因子與系統(tǒng)之間的定量關(guān)系。

(一)對(duì)影響高校教育教學(xué)質(zhì)量因子的邏輯診斷

1．影響高校教育教學(xué)質(zhì)量因子的邏輯診斷方法

根據(jù)問題的需要選用美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家T．L．Saaty提出的層次分析法(TheAnalyticalHierarchyProcess，簡(jiǎn)稱AHP)，它把人的思維過程層次化、數(shù)量化，并用數(shù)學(xué)方法為分析和決策提供定量的依據(jù)，事實(shí)上是一種定性與定量相結(jié)合的方法。AHP法的基本原理就是把要研究的復(fù)雜問題看做一個(gè)大系統(tǒng)，通過對(duì)系統(tǒng)的多個(gè)因素的分析，劃分出各因素相互聯(lián)系的有序?qū)哟?；通過對(duì)每一層次各因素進(jìn)行客觀判斷后，給出相對(duì)重要性的定量表示，建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出每一層次全部因素的相對(duì)重要性的權(quán)數(shù)并加以排序；最后根據(jù)排序結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃決策和選擇解決問題的措施。根據(jù)影響教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)，將對(duì)其作為整體進(jìn)行邏輯診斷。

2．對(duì)影響高校教育教學(xué)質(zhì)量因子的邏輯診斷與分析

文化C、教師C：、學(xué)生C。、教學(xué)管理c、教學(xué)基本建設(shè)C、教(1)對(duì)影響因素比較判斷學(xué)設(shè)施c的重要性作出判斷，得到準(zhǔn)則層ei對(duì)于目標(biāo)層G對(duì)于目標(biāo)層G：教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在準(zhǔn)則層Ci中，可根據(jù)的標(biāo)度說明，對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的高等教育質(zhì)量的成對(duì)比較判斷矩陣，見。標(biāo)做比值，根據(jù)比值即可認(rèn)為構(gòu)造的判斷矩陣的不一致程度是否在容許范圍之內(nèi)，可用其特征向量作為權(quán)重值。由此得到每一個(gè)要素相對(duì)于上一層次對(duì)應(yīng)要素的權(quán)重值后，通過層次總排序計(jì)算出每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(影響因子)相對(duì)于總目標(biāo)教學(xué)質(zhì)量權(quán)重值，計(jì)算各層次所有元素對(duì)總目標(biāo)相對(duì)重要性的排序權(quán)值。

(二)對(duì)影響高校教育教學(xué)質(zhì)量因子的分析

組合權(quán)重值大小是分析認(rèn)定因子影響度的重要依據(jù)。組合權(quán)重值大于0．10的為特別重要影響因子，小于0．10大于0．04的為非常重要影響因子，小于0．04大于0．02為重要影響因子，其他為一般影響因子。根據(jù)分析所知，在40個(gè)影響因子中，特別重要影響因子有2個(gè)，分別為c辦學(xué)特色、c。辦學(xué)理念與學(xué)校定位；非常重要影響因子有6個(gè)，依次為C：，教師教學(xué)能力、C．教師科研業(yè)務(wù)能力、C52專業(yè)建設(shè)、c教風(fēng)學(xué)風(fēng)、c教學(xué)研究與教學(xué)改革、C，學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力；重要影響因子有7個(gè)，依次為C，，學(xué)生學(xué)習(xí)能力、C教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、C：：教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)、c，學(xué)科對(duì)專業(yè)的支撐力、c實(shí)踐教學(xué)、c，教師教學(xué)投入、c教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制。以上15個(gè)為重要影響因子，其余25個(gè)為一般影響因子。同時(shí)，子系統(tǒng)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的影響度也各有輕重。

三、結(jié)論

(一)子系統(tǒng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量影響度決定了高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工作的政策導(dǎo)向

以上分析可得，子系統(tǒng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量影響度依次為高等教育質(zhì)量文化、教師、教學(xué)基本建設(shè)、學(xué)生、教學(xué)條件和教學(xué)管理。高等教育質(zhì)量文化是高等教育的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀念和質(zhì)量行為規(guī)范的集合，具體體現(xiàn)在教風(fēng)學(xué)風(fēng)、辦學(xué)傳統(tǒng)和特色等方面，正越來越被各高校所重視。在高等教育大眾化階段，無(wú)質(zhì)量文化將導(dǎo)致高校價(jià)值目標(biāo)模糊，辦學(xué)行為偏向，因此，要求高校教學(xué)質(zhì)量管理重一tl,由“技術(shù)型”向“文化型”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“人文管理”轉(zhuǎn)變。高等教育質(zhì)量文化建設(shè)是做好教學(xué)質(zhì)量工作的核心，是引導(dǎo)廣大師生參與質(zhì)量建設(shè)與質(zhì)量管理的關(guān)鍵。教師是教學(xué)質(zhì)量生成的主要力量，也是教學(xué)活動(dòng)的價(jià)值主體。學(xué)生是教學(xué)最直接、最重要的價(jià)值主體。因此，教學(xué)質(zhì)量的價(jià)值主體又具有多樣性，做到統(tǒng)籌兼顧各類主體的需求，避免直接影響到教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)基本建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基石，直接影響到教學(xué)質(zhì)量高低。教學(xué)管理、教學(xué)條件則分別側(cè)重于制度建設(shè)和物質(zhì)建設(shè)。這六個(gè)方面既有區(qū)別，又相互關(guān)聯(lián)，可歸納為人文內(nèi)涵建設(shè)、制度建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)。以人為本，優(yōu)先內(nèi)涵建設(shè)；和諧共生，促進(jìn)制度建設(shè)；夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)物質(zhì)建設(shè)。

(二)各因子對(duì)教學(xué)質(zhì)量影響度明確了高校要抓住的教學(xué)工作重心