序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇智慧水利建設(shè)總體規(guī)劃范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

這次旱災(zāi)對(duì)1700多萬(wàn)貴州群眾生產(chǎn)生活造成不同程度影響，抗旱救災(zāi)再次成為廣大干部群眾特別是基層干部群眾的中心工作。7月24日，省委書記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾就貴州抗旱救災(zāi)工作作出重要批示，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)旱情的嚴(yán)峻性，全力以赴抗旱保民生、保秋收、保增長(zhǎng)，努力把災(zāi)害損失減小到最低程度。

保民生 保秋收 保增長(zhǎng)

今年5月以來(lái)，貴州省各地降水總量不足，特別是從6月中旬到7月底，貴州平均降水量較常年偏少66%，處于1961年以來(lái)同期最低水平。旱災(zāi)的進(jìn)一步加重，對(duì)基層民眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，許多地方民眾生活用水告急，田地干裂，蔬菜、秧苗、烤煙等農(nóng)作物枯萎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨無(wú)水澆灌的大難題。

數(shù)據(jù)顯示，全省有近95%的縣（市、區(qū)）遭受“熱烤”。貴州省氣象臺(tái)8月17日15時(shí)繼續(xù)干旱紅色預(yù)警信號(hào)，全省84個(gè)氣象臺(tái)站中有82個(gè)監(jiān)測(cè)出不同程度氣象干旱，其中重特旱為56個(gè)、中旱20個(gè)、輕旱6個(gè)。截至8月16日，貴州有1311個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口1705.59萬(wàn)人，臨時(shí)飲水困難人口317.3萬(wàn)人，需救助人口259.46萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積134.13萬(wàn)公頃，149.25萬(wàn)頭大牲畜臨時(shí)飲水困難。旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)一度提升到Ⅱ級(jí)。

面對(duì)災(zāi)情，保民生成為抗旱救災(zāi)的當(dāng)務(wù)之急。

總體看，保民生工作普遍得力?；鶎痈刹肯敕皆O(shè)法給困難村寨群眾送水，村民齊心合力找水；在全省9個(gè)市州的38個(gè)重災(zāi)縣，貴州省地礦局500余人、70余臺(tái)鉆機(jī)的打井隊(duì)奮戰(zhàn)在抗旱一線；全省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部隊(duì)、武警、公安、消防、民兵預(yù)備役等都抽調(diào)力量投入抗旱救災(zāi)，受災(zāi)民眾燃眉之急得到較好解決。

在本次抗旱保民生行動(dòng)中，基層干部是抗旱保民生的一支重要力量。特別是很多駐村干部的工作潛能得以充分發(fā)揮，他們走村串戶，了解村民困難，并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告情況，爭(zhēng)取抗旱物資支持。他們和當(dāng)?shù)馗刹恳黄穑谡{(diào)查解決群眾生活困難、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、群眾情緒疏導(dǎo)等方面，發(fā)揮著非常積極的作用。

根據(jù)省委、省政府的部署以及主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，貴州省農(nóng)委于8月初向全省農(nóng)業(yè)部門發(fā)出通知，要求采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)抗旱保秋收工作。通知提出四點(diǎn)要求：加強(qiáng)抗旱救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，突出抓好抗旱保苗，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)密防范重大動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害；扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)和秋冬種生產(chǎn)；加快政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。

保秋收最關(guān)鍵、最緊迫的問(wèn)題是保證灌溉用水。在抗災(zāi)過(guò)程中，各地都在想辦法抽水、引水，盡最大力量保障受災(zāi)農(nóng)作物特別是秧苗的供水。岑鞏縣、正安縣等地充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厮畮?kù)的作用，科學(xué)調(diào)度，引水澆灌，有效挽救了部分區(qū)域秧苗等農(nóng)作物；德江縣免費(fèi)為農(nóng)戶安裝抗旱抽水臨時(shí)線路，受到群眾好評(píng)；施秉縣在有可靠水源的地方架設(shè)了抗旱抽水用電專線……此外，人工降雨作業(yè)也使得部分地區(qū)農(nóng)作物嚴(yán)重缺水狀況得以緩解。

秋收關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量的綜合提升，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，貴州旱災(zāi)之年，糧食減產(chǎn)幅度都很大。2011年，貴州受旱災(zāi)影響，糧食總產(chǎn)量比上年減產(chǎn)21.2%，之前的2009年、2010年也有類似情況。但通過(guò)全省上下的努力，2010年、2011年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭沒(méi)有衰減。

保增長(zhǎng)是較為長(zhǎng)期的任務(wù)，從目前的數(shù)據(jù)看，貴州上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持全國(guó)領(lǐng)先地位，2013年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因自然災(zāi)害雖面臨一定壓力，但全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依然可期。

全省農(nóng)業(yè)、電力、水利、民政、金融系統(tǒng)等都進(jìn)行了一系列的政策和資金安排，可謂抗旱救災(zāi)以及災(zāi)后重建的“及時(shí)雨”，特別是農(nóng)村水利設(shè)施的及時(shí)改善、農(nóng)村金融政策的適時(shí)調(diào)整、民政資金的籌集發(fā)放、爭(zhēng)取中央特大抗旱補(bǔ)助資金等措施，以及基層干部群眾保民生、保秋收的干勁與實(shí)效，都為本次災(zāi)后保增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力。

但從近期看，有兩點(diǎn)值得高度關(guān)注：一是要警惕可能發(fā)生的旱澇急轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)害波及面擴(kuò)大，造成更嚴(yán)重的群眾財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性；二是要注意局部農(nóng)作物受損引起的物價(jià)變動(dòng)，給民眾日常生活帶來(lái)的不利影響。對(duì)此，需要全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)，未雨綢繆，及早防范，保證生活物資的充足供應(yīng)以及生產(chǎn)資金的正常流動(dòng)。

水利發(fā)展大考

形容貴州氣候環(huán)境，有“無(wú)災(zāi)不成年”、“十年九旱”等說(shuō)法。的確，貴州自然災(zāi)害頻發(fā)，僅進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的13年中，就有8年遭遇旱災(zāi)，而且情勢(shì)愈加嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式長(zhǎng)期落后，嚴(yán)重依賴自然氣候。與大自然爭(zhēng)搶飯碗，一直以來(lái)都在考驗(yàn)著貴州百姓的生存耐力，也在考驗(yàn)著決策者對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀環(huán)境的認(rèn)識(shí)和把握能力。貴州發(fā)展決心與決策智慧備受關(guān)注。

總體看，貴州生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，針對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防體系還不健全，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，整體抵御自然災(zāi)害的能力較弱，每遇干旱天氣，抗旱救災(zāi)的人力、物力成本都比較高。而且容易出現(xiàn)“旱澇急轉(zhuǎn)”的情況，抗旱的同時(shí)要兼顧防洪，應(yīng)對(duì)災(zāi)害工作的復(fù)雜性增加、困難程度增大。

貴州面臨著水資源豐富與開發(fā)利用不足的矛盾，困局難以打破。全省人均占有水資源量2793立方米，但開發(fā)利用率只有9.6%，人均年供水量264立方米，僅為全國(guó)平均水平的59.2%。水利投入不足、水利建設(shè)滯后、工程性缺水等在貴州仍是老話題，歷屆省委、省政府也高度重視，不斷加大投資，但依然未能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民用水的實(shí)際需要。

按照貴州省的安排，加快突破水利瓶頸的總體規(guī)劃是，加大水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃實(shí)施力度，堅(jiān)持“大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合”，重點(diǎn)解決好蓄水、用水、防水、節(jié)水、養(yǎng)水等問(wèn)題，加快實(shí)施蓄水工程、引排水工程和地下水開發(fā)利用工程，確保到2015年基本建成滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活需求的供水安全保障體系，到2020年初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水安全和生態(tài)安全需求的水利工程體系。

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 水利工程設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制中存在的問(wèn)題 對(duì)策

[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.

[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)重要階段，從投資控制的角度劃分，項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段，它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程看，前期階段在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的，在初步設(shè)計(jì)及其以前階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用），以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用，在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上，顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義

首先，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金得用效率，提高投資控制效率；其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使投資控制工作更主動(dòng)，便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使工程項(xiàng)目造價(jià)控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施及存在的問(wèn)題。

2.1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項(xiàng)目，使用目的及功能的不同，確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個(gè)部分的優(yōu)化，而且還要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選來(lái)達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。

如在我們水利流域管理單位，大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有：

（1）、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求，針對(duì)不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施，從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大，專業(yè)性強(qiáng)，并且不像工業(yè)與民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地區(qū)內(nèi)，具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門本身就相當(dāng)有限，所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外，水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多，往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能，除去隆冬季節(jié)近4-5個(gè)月，其建設(shè)期往往較短，為了節(jié)省時(shí)間，也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（3）、由于水利工程的地域性差別，能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門也就相對(duì)較少，而且近年來(lái)，水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展，設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重，出現(xiàn)求大于供的情況。

（4）、雖然我國(guó)已加入WTO，但地方保護(hù)主義依然存在，從國(guó)家爭(zhēng)取到的水利建設(shè)資金，不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。

2.2.2、未能有效地運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動(dòng)，涉及面廣，研究過(guò)程復(fù)雜，且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門管理體制改革力度很大，由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位，以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配，雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情，生產(chǎn)效率也顯著提高，但在個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性提高的同時(shí)，在發(fā)揮集體智慧，群策群力方面卻存在不足，而這恰恰是運(yùn)用價(jià)值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式，不利于進(jìn)行專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作，也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有充分吸取價(jià)值工程的科學(xué)理念，這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目成本。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求?？梢蕴岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度，降低建材料成本，縮短建設(shè)工期，從而從源頭控制工程造價(jià)。

但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā)，有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以加大工程的質(zhì)量安全，哪怕成本再高，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，就萬(wàn)事大吉。

因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就不能很好的貫徹實(shí)施。

2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)健措施。

（1）投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限，在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時(shí)既可能出現(xiàn)偏差，給突破限額埋下隱患。

（2）由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中忽略了造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額時(shí)，又無(wú)及時(shí)反映，提出解決辦法，極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。

（3）由于初步設(shè)計(jì)階段的局限，使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過(guò)程中的局部修改和變更大大超出概算限額，致使投資增加。

3、基于上述存在的問(wèn)題，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

3.1加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施，使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過(guò)程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展，為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺(tái)。

3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識(shí)，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中積極主動(dòng)引入價(jià)值工程理念，運(yùn)作價(jià)值工程原理，強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)的目的。

3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

1、克服長(zhǎng)期以來(lái)，重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不同國(guó)外攀比，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用，注重美觀"的原則，合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭(zhēng)少投入，多生產(chǎn)，努力提高我國(guó)的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，在質(zhì)量要求范圍內(nèi)，采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時(shí)，必須把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一，約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí)，不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn)，充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計(jì)，樹立動(dòng)態(tài)管理的觀念。

在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作，把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的目的。具體做法是：

1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，合理確定和理解設(shè)計(jì)限額，加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價(jià)與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生，使投資控制失去意義。

2、充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，在滿足功能要求的前提下，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員要善于思考，在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析，發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)要立既改變?cè)O(shè)計(jì)，只有從局部上把關(guān)，總投資額才不會(huì)突破。

3、在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見(jiàn)，使之符合施工要求。施工圖設(shè)計(jì)交低會(huì)審后，要進(jìn)行一交次性洽商修改，盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，并且要加強(qiáng)技術(shù)審核，把審核設(shè)計(jì)作為造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要措施，把住造價(jià)的關(guān)口，避免造成造價(jià)失控。

篇(3)

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，邁出了新步伐，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近，全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂(lè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表對(duì)園區(qū)建設(shè)成效給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強(qiáng)大生命力得到干部群眾的廣泛認(rèn)可，贏得了普遍贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學(xué)、有效益”的典型。毫不夸張地說(shuō)，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和實(shí)踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）探索了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，我市客觀分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應(yīng)自然，整合資源，確立了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點(diǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的要求，有利于合理構(gòu)建企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來(lái)我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的大轉(zhuǎn)變，是抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施改善。通過(guò)幾年的發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)對(duì)田、林、路、渠、庫(kù)等的綜合治理，把一大批農(nóng)田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設(shè)、觀光旅游相結(jié)合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)觀光景區(qū)”的建設(shè)理念，各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按aaa級(jí)景區(qū)打造，園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度?，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是千方百計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國(guó)家項(xiàng)目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵(lì)了企業(yè)投入，帶動(dòng)了農(nóng)戶投入，形成了以國(guó)家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過(guò)去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬(wàn)元，其中國(guó)家項(xiàng)目投入不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，加大投入。啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項(xiàng)目資金13.2億元，整合社會(huì)資金15億元。市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.8億元。

（四）提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關(guān)鍵在于先進(jìn)科技的武裝程度，在于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，尋求科技對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗(yàn)、引進(jìn)、示范了一大批新品種、新技術(shù)，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。川農(nóng)大、省自然科學(xué)研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個(gè)園區(qū)引進(jìn)、示范、推廣新品種200多個(gè)，新技術(shù)50多項(xiàng)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應(yīng)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)科教結(jié)合，提高了農(nóng)民素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。

（五）初步建立了市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。園區(qū)的生命力，取決于能否按照市場(chǎng)的要求，運(yùn)用管理工業(yè)的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運(yùn)作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理方法和模式，構(gòu)筑市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉(zhuǎn)，多元經(jīng)營(yíng)，股份合作，風(fēng)險(xiǎn)保障”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成了“大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”的園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民增收機(jī)制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機(jī)制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心（站），建立土地流轉(zhuǎn)基金，有效保障農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市各級(jí)財(cái)政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金3100余萬(wàn)元。

（六）打造了一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)觀念、管理方式及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益展示在人們面前，提供了可看、可學(xué)、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣板，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂(lè)、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關(guān)，旺蒼木門、南陽(yáng)，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動(dòng)了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我點(diǎn)評(píng)蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個(gè)字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)；三是示范效果好、推動(dòng)力好，領(lǐng)導(dǎo)稱好，群眾叫好。三井園區(qū)有三點(diǎn)值得其它園區(qū)學(xué)習(xí)，一是高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平的建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；二是強(qiáng)力整合，大力投入，利用園區(qū)建設(shè)平臺(tái)，整合所有資源和項(xiàng)目，以整合的理念，解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問(wèn)題；三是不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。當(dāng)然，每個(gè)縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂(lè)園區(qū)結(jié)合旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品入超市；利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢(shì)，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應(yīng)基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務(wù)城市，致富農(nóng)戶”的園區(qū)建設(shè)新模式。在全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)下，建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬(wàn)畝，核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬(wàn)畝，煙葉產(chǎn)業(yè)基地 9萬(wàn)畝，青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬(wàn)棒（袋），油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬(wàn)畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，效益增加?？傊?，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了全新的理念，給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的亮點(diǎn)，促進(jìn)了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)；二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財(cái)力投入；四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機(jī)制和模式；五是強(qiáng)化督查督辦，逗硬考核。

在總結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，特別是個(gè)別縣區(qū)謀劃遲、啟動(dòng)晚、推進(jìn)慢、上半年等、下半年趕等問(wèn)題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用，也要看到園區(qū)運(yùn)作機(jī)制需進(jìn)一步探索，責(zé)權(quán)利關(guān)系、投資主體和收益分配等有待進(jìn)一步明晰，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性等問(wèn)題；三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)的效果，也要看到個(gè)別園區(qū)目標(biāo)定位不明確，優(yōu)勢(shì)特色不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟(jì)效益還不高等現(xiàn)實(shí)。全市園區(qū)建設(shè)不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善發(fā)展機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張的互促互動(dòng)。

二、加快進(jìn)度，提升質(zhì)量，全面完成今年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

從總體規(guī)劃來(lái)看，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)可分為三個(gè)發(fā)展階段，即：20__-20__年為探索起步階段，20__-20__年為持續(xù)發(fā)展階段， 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年，是我市園區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展時(shí)期，是完成50個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設(shè)暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“六強(qiáng)化、六提升”的工作思路（即強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提升園區(qū)生命力；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化資源整合，提升園區(qū)承載力；強(qiáng)化農(nóng)民主體，提升園區(qū)帶動(dòng)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提升園區(qū)集聚力），得到市政府馬華市長(zhǎng)高度認(rèn)可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實(shí)，希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，今天我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

一是在項(xiàng)目實(shí)施上要加快進(jìn)度。今年，市上提出了新建園區(qū)擴(kuò)規(guī)模，已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位的工作目標(biāo)。目前，離年終僅2個(gè)月時(shí)間，各地要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，又好又快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今年新建的10個(gè)園區(qū)早見(jiàn)成效，已建園區(qū)質(zhì)量效益明顯提升，園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，農(nóng)民持續(xù)增加收入，全面完成園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。已實(shí)施的項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證資金投入；個(gè)別未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加快啟動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制度，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要繼續(xù)堅(jiān)持督查督辦制度，堅(jiān)持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會(huì)、周通報(bào)好的做法。

二是在特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強(qiáng)。特色是構(gòu)筑差異性競(jìng)爭(zhēng)的必備條件，是廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求?！皬V元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農(nóng)業(yè)資源狀況的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突出特色，遴選的一批具有廣元獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，受到農(nóng)業(yè)專家的高度贊譽(yù)和市場(chǎng)的熱烈反應(yīng)，各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，堅(jiān)持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的建設(shè)模式，特別注重與“廣元七絕”緊密結(jié)合，有針對(duì)性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，區(qū)域化的特色優(yōu)勢(shì)。

三是在設(shè)施裝備上要提升水平。先進(jìn)設(shè)施裝備是園區(qū)先進(jìn)性特征之一。要完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等，加強(qiáng)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷，進(jìn)一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，采取工程、農(nóng)藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設(shè)施的應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步拓寬補(bǔ)貼范圍，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用機(jī)械的應(yīng)用，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施，全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。

四是在科技運(yùn)用上要加大力度。要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，不斷開展試驗(yàn)示范，總結(jié)篩選出適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治與控制技術(shù)、新型種植模式等，著力提高科技應(yīng)用水平。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為切入點(diǎn)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、決策咨詢，進(jìn)一步提升園區(qū)的整體實(shí)力。深入推進(jìn)農(nóng)科教合作，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

五是在機(jī)制創(chuàng)新上要力爭(zhēng)突破。突出加大以農(nóng)民增收為核心的機(jī)制創(chuàng)新力度，積極探索農(nóng)戶土地入股、股份合作的農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、科技創(chuàng)新推廣機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制，增添促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。

三、高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，做好20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

20__年以來(lái)，全市堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織大學(xué)、院所編制完成了《廣元市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全市園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系基本形成，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明，科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，可以確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可持續(xù)性，解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性，是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是我市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，對(duì)推進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定20__年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度，各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)論證，慎重

決策，根據(jù)“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)，有項(xiàng)目），確定出20__年新建園區(qū)。二是務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評(píng)審，批準(zhǔn)實(shí)施”的規(guī)劃編制評(píng)審制度，精心組織，加大投入，加快編制進(jìn)程，不斷提升規(guī)劃質(zhì)量和水平。目前，還有少數(shù)縣區(qū)沒(méi)有確定20__年的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制單位，這些縣區(qū)要于近期及早確定，力爭(zhēng)今年11月底完成縣區(qū)20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制初評(píng)工作，12月進(jìn)行全市統(tǒng)一評(píng)審，20__年1月全面啟動(dòng)新建園區(qū)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的組織管理，加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)和交流，健全園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審機(jī)制，完善規(guī)劃編制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保20__、20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃順利進(jìn)行。四是要進(jìn)一步提升規(guī)劃理念，突出特色、突出重點(diǎn)，明確思路目標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，要提出“十二五”園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，認(rèn)真做好園區(qū)建設(shè)年度考核工作

篇(4)

經(jīng)初步核算，上半年兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值455.58億元，同比增長(zhǎng)19.6%。第一產(chǎn)業(yè)42.53億元，增長(zhǎng)8.5%；第二產(chǎn)業(yè)241.45億元，增長(zhǎng)26.6%，其中工業(yè)175.44億元，增長(zhǎng)25.5%，建筑業(yè)66.01億元，增長(zhǎng)30.2%；第三產(chǎn)業(yè)171.60億元，增長(zhǎng)12.7%。

7月16日，兵團(tuán)召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析電視電話會(huì)議，兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為新的動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快的工作總基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠科學(xué)發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題，進(jìn)一步凝心聚力、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)】

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

截至6月20日，完成農(nóng)作物總播種面積1709.88萬(wàn)畝，較上年同期增長(zhǎng)4.6%。其中，糧食種植面積417.39萬(wàn)畝，占總播面積24.4%，增長(zhǎng)6.1%；棉花882.78萬(wàn)畝，占51.6%，增長(zhǎng)7.1%。

主要農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，夏糧豐收已成定局。預(yù)計(jì)夏糧產(chǎn)量92萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3成以上；棉花、甜菜等秋收作物苗情基本正常。

果蔬園藝業(yè)快速發(fā)展。各類水果掛果比例高、面積大，豐收在望。當(dāng)年建園12.48萬(wàn)畝，完成計(jì)劃124.8%；新增溫室大棚2680座、增長(zhǎng)7.8%，累計(jì)達(dá)到4.45萬(wàn)座。

規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全兵團(tuán)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到100個(gè)。預(yù)計(jì)牲畜存欄705萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)6.5%；肉類、牛奶、禽蛋總產(chǎn)分別增長(zhǎng)9%、8%和9.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。新增農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值200億元的任務(wù)已分解落實(shí)到師、團(tuán)；產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)組建步伐加快，乳業(yè)集團(tuán)組建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以西部牧業(yè)為龍頭，整合肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始起步。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，各類合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到150家。

“三大”基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，新建了12個(gè)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，啟動(dòng)實(shí)施了3萬(wàn)畝自動(dòng)化控制節(jié)水灌溉示范基地建設(shè)。

【亮點(diǎn)】

今年上半年，十三師繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)農(nóng)業(yè)向設(shè)施發(fā)展、養(yǎng)殖向小區(qū)集聚，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在由傳統(tǒng)“小、亂、散、低”農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，已開工建設(shè)面積7.87萬(wàn)平方米。

十三師著力構(gòu)建符合本師特色的“集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，基本實(shí)現(xiàn)師農(nóng)資統(tǒng)一采供、種子統(tǒng)一供應(yīng)、棉花統(tǒng)一機(jī)采和大宗農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，哈密瓜鄉(xiāng)股份、天牧農(nóng)股份、天元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)公司和天之隆種業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，一批專業(yè)合作社成立并開始發(fā)揮作用。（柴雪琴）

【關(guān)鍵詞：工業(yè)、建筑業(yè)】

工業(yè)、建筑業(yè)增產(chǎn)增效

上半年，在一批新增產(chǎn)能帶動(dòng)下，工業(yè)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)完成增加值176億元，同比增長(zhǎng)25%，增速高于全國(guó)和自治區(qū)的水平。

工業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一是產(chǎn)銷銜接良好。產(chǎn)銷率達(dá)到96.5%。27種主要工業(yè)產(chǎn)品中有17種產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。二是新增產(chǎn)能快速釋放。一師美豐化工、六師華春毛紡等一批新增產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。三是大型企業(yè)貢獻(xiàn)突出。六師煤電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占師工業(yè)產(chǎn)值的55%，八師天業(yè)、天富、天山鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全師工業(yè)產(chǎn)值的60%。四是經(jīng)濟(jì)效益明顯回升。1月至5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到207.8，同比提高4.7個(gè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元，增長(zhǎng)19%。

建筑企業(yè)加大市場(chǎng)開拓力度，上半年完成增加值63億元，同比增長(zhǎng)30%；等級(jí)以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值242億元，增長(zhǎng)49.5%；15家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8310萬(wàn)元，增長(zhǎng)79%；累計(jì)承攬任務(wù)708億元，增長(zhǎng)27.6%；兵團(tuán)建工集團(tuán)、天筑、北方等龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，完成產(chǎn)值占全兵團(tuán)的近40%，企業(yè)升級(jí)工作力度加大，建筑施工總承包一級(jí)企業(yè)達(dá)到19家。

【亮點(diǎn)】

作為兵團(tuán)首家以天然氣為原料的化工企業(yè)，新疆美豐化工有限公司截至6月30日，已生產(chǎn)合格尿素7萬(wàn)噸，合格率達(dá)到98%。

新疆美豐化工有限公司自2012年11月開工以來(lái)，以達(dá)產(chǎn)達(dá)效、優(yōu)化生產(chǎn)工藝為突破口，從嚴(yán)格工藝參數(shù)考核入手，強(qiáng)力推行精細(xì)化管理，在節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、改善環(huán)境等方面取得了新突破。

為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，公司每月月初制訂生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明本月的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)、各項(xiàng)指標(biāo)消耗等情況，并確立節(jié)能降耗長(zhǎng)效機(jī)制，把節(jié)能降耗的任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了日生產(chǎn)尿素500噸的生產(chǎn)紀(jì)錄。（蘇 琴）

【關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)】

服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)增多

內(nèi)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，商品銷售總額925億元，同比增長(zhǎng)63%，累計(jì)銷售棉花151萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；西果東送作用顯現(xiàn)，果品疆外銷售量增長(zhǎng)79.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額150億元，增長(zhǎng)22%。

交通運(yùn)輸和旅游業(yè)快速發(fā)展。在“三化”建設(shè)帶動(dòng)下，交通運(yùn)輸發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全社會(huì)累計(jì)完成客、貨周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)18.7%和50.7%，創(chuàng)近年新高。國(guó)內(nèi)外旅游接待總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)13.1%，旅游總收入13.31億元，增長(zhǎng)11.7%。

金融服務(wù)能力進(jìn)一步提高。金融組織體系進(jìn)一步完善，兵團(tuán)轄區(qū)已擁有5家村鎮(zhèn)銀行、23家小額貸款公司、20家融資擔(dān)保公司。

新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)綜合體、電子商務(wù)、物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、寶新物流園、合源果業(yè)等項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。中國(guó)電信“寬帶兵團(tuán)”和“智慧兵團(tuán)”工程有效推進(jìn)；成立了601個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)上半年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，各師文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)。

【亮點(diǎn)】

7月16日，五家渠市第九屆荷花節(jié)、觀鳥節(jié)新聞會(huì)在青格達(dá)湖旅游風(fēng)景區(qū)荷花園舉辦，標(biāo)志著青湖旅游將在下半年持續(xù)發(fā)力，續(xù)寫疆內(nèi)旅游奇跡。

今年上半年，青湖景區(qū)以舉辦五家渠市第八屆郁金香節(jié)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待服務(wù)功能，擴(kuò)大對(duì)外宣傳營(yíng)銷。4月20日至5月20日節(jié)慶期間共吸引國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票直接收入520萬(wàn)元。

作為青湖旅游“四節(jié)”的重要環(huán)節(jié)，荷花節(jié)、觀鳥節(jié)將從7月持續(xù)至10月，是景區(qū)時(shí)間跨度最大、觀賞花期最長(zhǎng)、社會(huì)效益最好的節(jié)慶活動(dòng)，也是保障六師、五家渠市旅游下半年持續(xù)升溫的重要品牌。（袁 凱）

【關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資】

固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)

上半年，兵團(tuán)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資499.15億元、同比增長(zhǎng)52%。

投資促進(jìn)年活動(dòng)力度空前。兵團(tuán)黨委書記、政委車俊率團(tuán)赴港、粵招商，相繼召開項(xiàng)目融資需求推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，上下密切配合，抓得早、抓得實(shí)，計(jì)劃下達(dá)快、資金撥付快、項(xiàng)目進(jìn)度快，逐月對(duì)投資完成情況進(jìn)行監(jiān)控、分析和通報(bào)，投資促進(jìn)年活動(dòng)方案80%的任務(wù)得到落實(shí)。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。十大建設(shè)領(lǐng)域58個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目有51個(gè)項(xiàng)目開（復(fù)）工建設(shè)，開工率88%，完成投資318.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的63.8%，一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

爭(zhēng)取國(guó)家投資和多渠道融資力度進(jìn)一步加大。上半年落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金127億元，超過(guò)去年全年總和。舉辦了兩次“兵團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求推介會(huì)”，向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目155個(gè)，資金到位109億元。通過(guò)債券和股票市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資74.9億元，同比增加26.9億元，增長(zhǎng)61%。

國(guó)家級(jí)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。分別完成投資2.1億元和0.83億元，分別引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)、總投資13.5億元和11個(gè)、總投資60.3億元。

【亮點(diǎn)】

2013年，九師以兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資促進(jìn)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資8.47億元，同比增長(zhǎng)41%。

今年以來(lái)，九師積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十大工程”和改善民生“十件實(shí)事”，全師固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目126個(gè)，計(jì)劃投資34.5億元，同比增長(zhǎng)40.2%。“十大工程”共計(jì)10大類13項(xiàng)，年度計(jì)劃投資17.34億元。目前8項(xiàng)已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資2.54億元?！笆?shí)事”分為10大類35項(xiàng)。目前，已實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，整體完成投資3.78億元。

對(duì)口援建項(xiàng)目有序推進(jìn)。今年九師共安排援疆項(xiàng)目8個(gè)，總投資1.52億元，其中援助資金1.17億元，開工率100%。（高劍平）

【關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化】

城鎮(zhèn)及能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)方面，共落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金83億元，其中50億元用于20.5萬(wàn)戶城鎮(zhèn)保障性安居工程，80%已開工建設(shè)；33.1億元用于城鎮(zhèn)及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資支持創(chuàng)歷史新高。

能源建設(shè)方面，上半年新增電力裝機(jī)容量1100兆瓦，阿拉爾盛源和天富重點(diǎn)電源項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施；新能源建設(shè)提速，一師、六師兩個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，總裝機(jī)526兆瓦的21個(gè)光伏和風(fēng)電項(xiàng)目抓緊實(shí)施；七師、八師220千伏電網(wǎng)建設(shè)明顯加快。

交通建設(shè)方面，新開重點(diǎn)公路和國(guó)省干線項(xiàng)目16個(gè)，建設(shè)里程589公里；石河子機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)；十二師三葛莊鐵路專用線投入運(yùn)行。水利建設(shè)方面，落實(shí)各項(xiàng)水利投資24.2億元，較上年同期增加4.92億元，肯斯瓦特水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。

【亮點(diǎn)】

今年以來(lái)，七師錦龍電力為一二五團(tuán)投入資金220多萬(wàn)元，新建設(shè)35千伏高壓線路6.6公里，10千伏高壓線路2.2公里，在二連新建一座變電站，為該轄區(qū)10多畝地的夏灌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電提供保障。尤其是新建了220千伏供電電網(wǎng)，為新型工業(yè)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)番茄醬廠、玉米烘干廠、塑料加工廠、七師中新建采棉機(jī)基地等工廠，提供了電力保障。（朱雪萍）

【關(guān)鍵詞：民生】

民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。新增就業(yè)4.7萬(wàn)人、完成計(jì)劃55%，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人、完成計(jì)劃64%。

科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快兵團(tuán)創(chuàng)新體系建設(shè)，組織實(shí)施了星火計(jì)劃、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃等67個(gè)重大科技項(xiàng)目，全力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)；啟動(dòng)兵團(tuán)中小學(xué)布局調(diào)整，推進(jìn)義務(wù)教育和高中教育均衡發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育、“雙語(yǔ)”教育和高校基礎(chǔ)能力建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)藥衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。

社會(huì)保障力度加大?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到147萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的99.7%。

“十件實(shí)事”進(jìn)展順利。42項(xiàng)實(shí)事中40項(xiàng)全面啟動(dòng)，占實(shí)事總數(shù)的95%，完成投資157億元，占投資計(jì)劃47%，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”。

扶貧工作力度繼續(xù)加大。強(qiáng)化實(shí)施社會(huì)扶貧，明確了扶貧幫困責(zé)任、路線圖及脫貧時(shí)間表部署了2013年貧困團(tuán)場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

【亮點(diǎn)】

2013年上半年，二師三十三團(tuán)黨委始終把改善和保障民生作為團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，投資近2億元的“十件實(shí)事”工程堅(jiān)持民生優(yōu)先，就業(yè)為本，安居為要，關(guān)注困難群體，突出社會(huì)保障，取得了一定成績(jī)。

開工新建1000套保障性住房，并建成保障性安居工程200余戶，幫助殘疾、特困等困難群體免費(fèi)住上了樓房；加快推進(jìn)社會(huì)化醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)福利保障新局面，實(shí)現(xiàn)了職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療、職工居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療“雙保險(xiǎn)”覆蓋率達(dá)到100%；安置公益性崗位就業(yè)58人，累計(jì)勞務(wù)輸出600余人次，開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)960人，發(fā)放補(bǔ)貼2.6萬(wàn)元。（劉小功）

【關(guān)鍵詞：改革開放】

改革開放進(jìn)一步深化

積極推進(jìn)綜合配套改革，四師向西開放、六師承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和三師喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn)工作已啟動(dòng)。

加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，8個(gè)兵團(tuán)級(jí)試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)改革已進(jìn)入實(shí)施階段。

繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)了兵團(tuán)、師兩級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的9家企業(yè)公司制改革，建材集團(tuán)即將掛牌。

積極推動(dòng)行政體制改革，開展了新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作，第一期下放、取消、合并行政審批事項(xiàng)96項(xiàng)，比例達(dá)30.5%；兵團(tuán)、師兩級(jí)行政審批服務(wù)中心和公共資源交易中心正在籌建。

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和工程咨詢有限責(zé)任公司相繼掛牌成立。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展前瞻性問(wèn)題研究，開展了10項(xiàng)兵團(tuán)級(jí)和63項(xiàng)部門級(jí)改革發(fā)展課題研究活動(dòng)。

【亮點(diǎn)】

2013年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)將喀什綜合保稅區(qū)啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目及兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期、二期項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，抓緊實(shí)施、快速推進(jìn)。當(dāng)前喀什綜合保稅區(qū)啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程過(guò)半，6月后進(jìn)入黃金施工期。其他各項(xiàng)籌建項(xiàng)目按照年初計(jì)劃如期進(jìn)行招投標(biāo)及前期設(shè)計(jì)工作，進(jìn)展順利。

目前，喀什綜合保稅區(qū)可行性研究報(bào)告已完成，通過(guò)了特區(qū)組織的評(píng)審。綜保區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成。在招商方面，已簽訂協(xié)議14家。

目前，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)一環(huán)、兩橫、三縱，共6條17公里道路已基本完工，綜合管網(wǎng)配套建設(shè)工程和綠化工程正在加緊建設(shè)之中。