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篇(1)

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 購銷合同管理 重要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求我國的企業(yè)要不斷完善自己，從而能夠在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展下去。在企業(yè)的發(fā)展過程中，為了能夠保障企業(yè)的自身利益，這就使得購銷合同應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)購銷合同的產(chǎn)生，要求企業(yè)采取合理的措施和技術(shù)手段來對企業(yè)購銷合同進(jìn)行管理，從而能夠促進(jìn)企業(yè)的自我完善、健康發(fā)展，并且能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有不敗之地。企業(yè)購銷合同將社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動中的產(chǎn)、購以及銷這三者連成一個整體。

一、企業(yè)購銷合同中存在的問題

企業(yè)購銷合同中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，一些企業(yè)在簽訂購銷合同之前，沒有對對方合同當(dāng)事人的資金以及不動產(chǎn)等做詳細(xì)的調(diào)查，對企業(yè)的規(guī)模實力以及近期的經(jīng)營狀況沒有太多的了解，并且過于相信對方，以致于輕信別人的口頭承諾。不合規(guī)、不合理的簽訂合同會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，比如：在采購的時候，已經(jīng)支付定金但對方?jīng)]有能力不能按時生產(chǎn)發(fā)貨，影響購買方企業(yè)的正常經(jīng)營或生產(chǎn)。這些不合理的合作，都將影響企業(yè)的健康發(fā)展。第二，由于一些企業(yè)對法律知識以及合同方面的專業(yè)知識認(rèn)識的不到位，極易引發(fā)合同糾紛。在購銷合同中由于條款規(guī)定的不詳細(xì)，沒有明確規(guī)定買賣雙方的職責(zé)，從而引發(fā)誤會或爭執(zhí)，比如：合同中沒有約定價格是否含稅，運(yùn)輸方式以及運(yùn)雜費(fèi)用由雙方誰來承擔(dān)，交貨地點(diǎn)等等，這些都容易在合同的履行過程中產(chǎn)生糾紛。第三，企業(yè)內(nèi)部缺乏合理的、科學(xué)的合同管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的規(guī)章制度。對合同印章的管理和使用不規(guī)范，沒有審批程序，有些企業(yè)甚至可以隨意蓋章，業(yè)務(wù)員一人即可辦理，這樣存在很大風(fēng)險，也為企業(yè)日后的發(fā)展留下了很大隱患。第四，在購銷合同中，一些企業(yè)由于自身的大意而上當(dāng)受騙。利用購銷合同而進(jìn)行的商業(yè)詐騙案例是非常常見的，一定切記“天上不會掉餡餅”，企業(yè)在簽訂購銷合同的時候一定要謹(jǐn)慎。

二、企業(yè)購銷合同管理的方法

（一）企業(yè)要做好購銷合同管理的一些基礎(chǔ)性的工作。在對企業(yè)購銷合同進(jìn)行管理的時候，首先，要制定適合本企業(yè)發(fā)展的管理規(guī)章制度以及科學(xué)的合同管理制度，企業(yè)在簽訂購銷合同的時候，要嚴(yán)格遵循《企業(yè)合同審查與合簽制度》、《企業(yè)合同用章使用管理辦法》等相關(guān)的規(guī)定。其次，建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，比如：合同管理科、綜合辦公室、檔案室等，有條件的企業(yè)會有法律事務(wù)部專門對簽訂的合同進(jìn)行審核修訂條款。要組建一支具有專業(yè)知識以及相關(guān)經(jīng)驗的合同管理人員，在合同管理的過程中要明確相關(guān)人員的責(zé)任。再次，對合同簽訂的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，比如：定期進(jìn)行《合同法》的相關(guān)知識考核，這樣可以提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并且能夠增強(qiáng)他們的法律意識。最后，企業(yè)要制定崗位責(zé)任制度、相關(guān)的獎懲制度以及年終考核制度，這樣可以大大提高合同管理工作人員的積極性。

（二）在簽訂購銷合同之前，需要做好的六項工作。在簽訂購銷合同之前，要做好以下六項工作。第一，向?qū)Ψ剿饕戏ǖ慕?jīng)營資質(zhì)，查看是否超范圍經(jīng)營及公司的注冊資本。第二，索要對方上一年度的財務(wù)報表，對對方公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。第三，對對方公司履行購銷合同的能力進(jìn)行客觀的調(diào)查，了解對方公司的信譽(yù)度及口碑如何。第四，按照本企業(yè)的《企業(yè)合同審查與合簽制度》制定好書面的合同文本。第五，購銷合同中相關(guān)的條款必須符合國家法律的規(guī)定。第六，在簽訂合同之前，企業(yè)要安排相關(guān)的審查人員來對合同的各個條款進(jìn)行把關(guān)，避免出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。

（三）在簽訂購銷合同的時候，相關(guān)人員簽字要齊全。在簽訂購銷合同的時候，條款中如果有擔(dān)保條款的，要有擔(dān)保單位的簽字和印章，這樣更有說服力也增強(qiáng)了法律效應(yīng)。合作的過程中如果出現(xiàn)意外，還有擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，合同文本也要有雙方法人或委托人的簽字，并且索要委托人的授權(quán)委托書等相關(guān)資料，存檔以備查閱。

（四）簽訂購銷合同之后，要監(jiān)督和檢查合同的履行過程。通過對合同履行過程的監(jiān)督和檢查，這樣可以及時準(zhǔn)確的掌握合同履行的進(jìn)展情況，將信息及時反饋回相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，如有違約，及時制定應(yīng)急措施把損失降到最低，保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

（五）做好合同文件及相關(guān)資料的存檔管理工作。安排專人負(fù)責(zé)合同、資料的存檔管理，要分類別、分品種將合同歸類，編制統(tǒng)一有序的合同編號，一些重要的要素要登記清楚，例如：簽訂時間、簽訂人、合同類型等等，在需要查閱時可以及時準(zhǔn)確的找到，為企業(yè)今后的發(fā)展提供了寶貴的可查閱資料，也為企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證做好了鋪墊工作。

（六）企業(yè)購銷合同發(fā)生糾紛的時候，要依法。在企業(yè)購銷合同發(fā)生糾紛的時候，如果雙方協(xié)商未果，一定要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定向法院提訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益，用法律解決問題。

三、結(jié)束語

為了能夠使得企業(yè)健康發(fā)展，這就要求企業(yè)要建立科學(xué)的購銷合同管理制度，從而能夠使得企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。企業(yè)要不斷加強(qiáng)和完善購銷合同管理，提高企業(yè)的合同履約率，最終使得因合同而產(chǎn)生的糾紛得到減少。合理的購銷合同管理能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)購銷合同管理適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有鮮明的時代性，最終能夠使得企業(yè)擁有一個廣闊的市場。

參考文獻(xiàn)：

[1]張莉.強(qiáng)化企業(yè)合同管理 提高公司管理效益[J]. 安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2011（02）

篇(2)

關(guān)鍵詞：建造施工企業(yè)；合同管理；對策

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01

一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是，其生產(chǎn)經(jīng)營活動的整個過程都必須根據(jù)建造施工合同來進(jìn)行，建造施工管理過程實際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對應(yīng)項目業(yè)務(wù)公司簽訂的項目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產(chǎn)活動，而建造施工合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會隨著納入合同規(guī)范范圍。因此，合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業(yè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的每個環(huán)節(jié)。

因此，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一，也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。現(xiàn)就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問題及需完善的對策談些個人看法，以引起大家對此類企業(yè)合同管理工作的重視。

二、當(dāng)前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問題

（一）企業(yè)管理人員法律意識淡薄，對合同管理的重要性認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平有限。

（二）合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實，缺乏有效監(jiān)督和考核。

（三）合同簽訂不規(guī)范：1.合同主體不當(dāng)；2.合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)；3.合同條款不齊全。特別是工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無效合同。

（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權(quán)來維護(hù)企業(yè)自身利益。

三、建造施工企業(yè)合同管理存在問題的主要原因

（一）歷史原因。當(dāng)今建造施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多是從計劃經(jīng)濟(jì)時期過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩。

（二）認(rèn)識原因。合同法律滯后和人們法律意識滯后，對合同中的法律關(guān)系認(rèn)識模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識。

（三）制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。以上三個原因，導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。

四、建造施工企業(yè)合同管理問題的防范對策

（一）充分認(rèn)識建造施工企業(yè)合同管理的重要性

合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞這個核心開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同管理與項目現(xiàn)場管理、合同條文與合同法律這三對關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。企業(yè)應(yīng)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營思想，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程，滲透到施工現(xiàn)場管理中。

（二）健全完善合同管理制度

1.嚴(yán)格合同會審制度。合同應(yīng)由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查，有關(guān)專業(yè)部門（計劃、財務(wù)、安全技術(shù)等部門）聯(lián)合會審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應(yīng)由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。

合同審查的主要內(nèi)容是：（1）合同項目的立項依據(jù)是否充分可靠，各種論證材料是否真實、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實，來源是否正當(dāng)；（3）各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、合理；（4）價款和費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益如何；（5）對方當(dāng)事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內(nèi)容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；（8）權(quán)利義務(wù)是否明確對等；（9）履行、違約責(zé)任等是否明確合理，有無仲裁條款。

2.建立合同管理考核與獎懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（2）對合同簽約率、履行率進(jìn)行跟蹤考核，及時予以修正。（3）細(xì)化合同管理考核的內(nèi)容，對節(jié)約合同資金的數(shù)額以及妥善處理合同爭議糾紛避免或挽回?fù)p失的數(shù)額等等進(jìn)行考核。（4）對合同管理工作成績突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎勵；對于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯給企業(yè)造成損失的，視其后果、情節(jié)給予相應(yīng)處罰。

3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據(jù)，那么佐證材料就是履約索賠的事實依據(jù)。履約索賠佐證材料收集整理是一項十分繁瑣和細(xì)致的工作，需要全體項目管理人員共同參與，可以說幾乎每個環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對于確定的建造施工項目中相應(yīng)的合同條款，因這些條款在以后合同發(fā)生時糾紛時，就是索賠的依據(jù)。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時提供有利證據(jù)，來保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作

1.加強(qiáng)合同報表、臺賬和檔案的日常管理，由企業(yè)合同主管部門具體負(fù)責(zé)實施。

2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本，規(guī)范委托人的簽約行為。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理的信息化建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高合同管理效率。

（四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對各級管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員。并加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本企業(yè)與市場的實際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)深造。同時從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并進(jìn)行考核。凡忠于職守，認(rèn)真工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項合同管理制度，取得顯著成績的，應(yīng)及時表彰，予以獎勵。反之，則根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小和后果，給予相應(yīng)處罰。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

總之，市場經(jīng)濟(jì)下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。對合同實施有效管理，對提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，樹立良好的社會信譽(yù)具有非常積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊紅俠.對建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理的探討[J].天津科技，2010（02）.

篇(3)

1.虛假招投標(biāo)

目前在某些電力工程建設(shè)中存在虛假招投標(biāo)的現(xiàn)象，資質(zhì)文件內(nèi)容缺乏真實性。某些單位的投標(biāo)人提供了虛假材料，采取不正當(dāng)手段，向招標(biāo)采購單位提供不正當(dāng)利益，從而使自己獲得了利益。因為虛假招投標(biāo)的出現(xiàn)，導(dǎo)致招標(biāo)方與投標(biāo)方關(guān)系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標(biāo)合同管理工作的順利進(jìn)行。

2.招投標(biāo)管理目標(biāo)模糊

招投標(biāo)工作中，相應(yīng)人員的管理目標(biāo)不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標(biāo)中通常采用綜合評分的形式，這種方法很難達(dá)到公平。招標(biāo)過程中，工作人員缺乏對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的充分分析，自身的工作能力有限，無法對對方的經(jīng)濟(jì)實力、綜合能力、技術(shù)創(chuàng)新程度做出有效評價，招投標(biāo)工作中缺乏有效的制度規(guī)范，因此導(dǎo)致招投標(biāo)管理不利情況的出現(xiàn)。

3.招投標(biāo)制度不完善

電力工程招投標(biāo)過程中，部分人員對本職工作掌握的不夠，同時自身的專業(yè)技術(shù)受到限制，不能有效發(fā)揮出招投標(biāo)工作人員的基本職責(zé)，同時現(xiàn)行的招投標(biāo)合同管理制度內(nèi)容不夠細(xì)化，不能發(fā)揮出管理制度的指導(dǎo)作用，管理制度內(nèi)容不夠規(guī)范，相應(yīng)的條款內(nèi)容不合理，這種情況的出現(xiàn)，不僅影響到招投標(biāo)工作順利開展，還對整體工作造成不利影響。

二、電力招投標(biāo)合同管理的優(yōu)化對策

1.打擊內(nèi)定現(xiàn)象

虛假招投標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因為投標(biāo)人員內(nèi)定，向?qū)Ψ教峁┝颂摷俚男畔ⅰ①Y料，為避免內(nèi)定情況的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊內(nèi)定現(xiàn)象，在開展招投標(biāo)工作之前，先制定科學(xué)合理的項目管理目標(biāo)及管理方案，明確工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，確保招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。某電力工程嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)內(nèi)定，對招投標(biāo)工作人員提出更為嚴(yán)格、專業(yè)的技術(shù)要求，根據(jù)實際情況，采取有效措施，將招投標(biāo)工作及時納入合同管理范疇內(nèi)。及時確定招投標(biāo)管理內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理，在監(jiān)理合同管理組織時，不斷提升部門人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心，促進(jìn)招投標(biāo)管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化。

2.選擇合適的評標(biāo)方法

當(dāng)前電力工程招投標(biāo)中主要采用這兩種方法：綜合評標(biāo)法、最低價中標(biāo)法，相應(yīng)人員應(yīng)積極掌握評標(biāo)方法，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)方的專業(yè)技術(shù)、綜合能力等進(jìn)行分值權(quán)重，以科學(xué)、公正的方式核實投標(biāo)方信息。選擇合適的評標(biāo)方法，嚴(yán)格要求投標(biāo)人的資格，為確保投標(biāo)方完成工作的基本能力和資格，要求投標(biāo)方及時出示以下資料：營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（加蓋有企業(yè)章）、資質(zhì)證書復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書一份、企業(yè)簡介，傳真電話、聯(lián)系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實、齊全才能有效獲得投標(biāo)資格。同時對投標(biāo)方運(yùn)用信息技術(shù)的能力、綜合實力、組織能力等作出科學(xué)評定，有效提升投標(biāo)的公正性和科學(xué)性。在考評對方實力中，積極采用綜合評標(biāo)法來進(jìn)行評標(biāo)，及時核實評標(biāo)信息的真實性，只有這樣方可更好地保證評標(biāo)結(jié)果的嚴(yán)肅性。

3.健全招投標(biāo)管理制度

建立并健全綜合評標(biāo)管理制度，對現(xiàn)行的評標(biāo)制度進(jìn)行及時補(bǔ)充與完善，積極體現(xiàn)評標(biāo)管理制度的細(xì)化。進(jìn)一步改革綜合評標(biāo)管理機(jī)制，采取科學(xué)手段，體現(xiàn)競標(biāo)的合理性，有效避免不正當(dāng)、惡意競爭等事件的出現(xiàn)，公正的考評企業(yè)的信用程度，同時結(jié)合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)能力等，展開對企業(yè)的深入調(diào)查，保證整個招標(biāo)過程透明化。及時處理競爭單位的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采用公開化方式，進(jìn)一步完善評標(biāo)制度。健全招標(biāo)工作與承包相結(jié)合管理制度，將招標(biāo)工作與承包任務(wù)有效結(jié)合，從而發(fā)揮出這兩者的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，不僅提高了招標(biāo)工作的時效性，還促進(jìn)了整體工作的順利進(jìn)行。注重規(guī)章制度完善，不斷提高公眾誠信意識，努力營造和諧、公平的市場環(huán)境，加強(qiáng)對公眾的誠信教育和守法教育，以規(guī)章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量、服務(wù)能力等信息記錄，并加大對工程合同的管理力度，有效避免安全事故發(fā)生。嚴(yán)格招投標(biāo)合同管理，認(rèn)真編制招投標(biāo)文件，更好的保護(hù)雙方權(quán)益，加強(qiáng)招投標(biāo)人員培訓(xùn)，有針對性地保障工程建設(shè)質(zhì)量及安全，及時核實中標(biāo)人文件內(nèi)容的實質(zhì)性，對于與實際情況不相符的條款及時提出，并進(jìn)行有效修正，以合同共贏方式，有效增強(qiáng)招投標(biāo)合同的約束性和法律效應(yīng)。

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理

電力工程招投標(biāo)合同管理中堅持執(zhí)行代建制度，及時解決好投標(biāo)工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責(zé)，以公開招標(biāo)方式，選擇綜合素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)的人員作為該項目法人，實現(xiàn)全權(quán)負(fù)責(zé)的監(jiān)管辦法。以人員安全為主，在監(jiān)管中主要對于職責(zé)不明、界限不清晰等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對項目進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，從而為電力工程爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格控制人員因素，對超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超投資的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協(xié)調(diào)的情況下，施工單位與監(jiān)理單位互相配合，而又相互監(jiān)督，形成一種人人自覺的意識，確保電力工程項目的順利完工。全面落實潛在投標(biāo)人信息保密措施，最大程度消除串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象，切實保護(hù)好投標(biāo)人信息，構(gòu)建投標(biāo)人信息保密機(jī)制，全面實行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、施工圖、工程量清單等信息，開標(biāo)半小時之前，任何人無從知曉誰下載了招標(biāo)文件，無法通過網(wǎng)上查詢投標(biāo)保證金繳納情況，實現(xiàn)公正競爭。堅持公正、競爭、擇優(yōu)的管理理念，促進(jìn)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，為企業(yè)生存謀取更大的社會效益，幫助企業(yè)爭取更大的市場份額，科學(xué)進(jìn)行綜合評分，定期召開招標(biāo)評分法實踐會議，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，采用綜合評分法，注重企業(yè)的文化建設(shè)，給予招投標(biāo)工作更多的精神支持，強(qiáng)化工程監(jiān)管，構(gòu)建誠信企業(yè)。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]建筑工程 合同管理 造價控制

一、建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度,做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動,但是,還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜,投資大風(fēng)險高,施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作,必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時管理。目前,建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多,對于他們來說,應(yīng)建立二級管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主,統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人,故兩者之間雖有投資管理關(guān)系,但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨(dú)立性。

在進(jìn)行合同交底時,應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設(shè)備安裝圖紙;詳細(xì)的施工說明等。重點(diǎn)對如下幾項進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明:工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點(diǎn);工期要求;消耗標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)事件之間的關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強(qiáng)合同實施前和其他相關(guān)方面的溝通,召開協(xié)調(diào)會議,落實各種安排,強(qiáng)調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,最后,通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。

二、規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標(biāo)報價的重要依據(jù)。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實施合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更,屬于業(yè)主責(zé)任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

三、規(guī)范工程變更和索賠

1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)由于投標(biāo)報價中永久工程項目的單價偏低或不當(dāng)提出的變更,設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項工作需要按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之,工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。

四、規(guī)范合同中各方關(guān)系階段

成本控業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

1.規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系。各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。

2.規(guī)范各方的工作程序關(guān)系。按程序進(jìn)行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作,實質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。

3.正確處理三方的利益關(guān)系。在處理三方利益關(guān)系時,應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理,應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。

五、規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中,雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定,由于當(dāng)事人對合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式,首先,依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭端產(chǎn)生的原因;其次,由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。最后是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端,維護(hù)各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。

六、結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善,市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展,建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成,造價才能得到有效控制。

參考文獻(xiàn):

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[3]李維紅.談施工合同的編制及風(fēng)險控制[J].山西建筑,2008,(8).

篇(5)

關(guān)鍵詞：合同管理；格式文本；合同審核；版權(quán)資源管理

出版合同是著作權(quán)人與出版社達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是規(guī)范作品創(chuàng)作、出版、傳播等行為的法律依據(jù)。對于出版社來說，獲取版權(quán)資源主要源自于出版合同，因此，出版社合同管理部門做好出版合同管理工作，主動應(yīng)對新形勢，完善合同格式文本，處理好合同中的細(xì)節(jié)問題，加強(qiáng)合同審核，預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險，有效利用版權(quán)資源，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)給予高度重視。

一、制定出版合同格式文本應(yīng)注意的問題

我國《合同法》《著作權(quán)法》及其實施條例，以及相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和一些規(guī)范性文件對出版合同的內(nèi)容都有專門或部分的規(guī)定，這些是確定出版合同性質(zhì)和合同基本條款的總原則。國家版權(quán)局公布的《圖書出版合同》（標(biāo)準(zhǔn)樣式），為圖書出版合同提供了重要的參考文本，在標(biāo)準(zhǔn)樣式的基礎(chǔ)上，各出版社會結(jié)合自身出版領(lǐng)域、選題類別和營銷運(yùn)作方式，制定相應(yīng)的合同格式文本。出版社合同格式文本制定應(yīng)注意以下問題：

1.基本信息

即合同雙方基本信息，該信息內(nèi)容應(yīng)該真實、準(zhǔn)確、完整。合同基本信息通常體現(xiàn)在合同首頁，包括三部分內(nèi)容，即甲、乙雙方（著作權(quán)人和出版者）的基礎(chǔ)信息和擬出版作品的信息，具體包括甲乙雙方的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等，作品的名稱、作品署名、創(chuàng)作方式等。如果是引進(jìn)版圖書，還應(yīng)該包括譯者、原作者、原版權(quán)所有者、著作權(quán)合同登記號等。

2.授權(quán)范圍

授權(quán)范圍包括出版發(fā)行的地域范圍、文種、圖書專有出版權(quán)和其他出版?zhèn)鞑シ绞?、委托翻譯、版權(quán)權(quán)等。授權(quán)范圍應(yīng)盡量廣泛，雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)清晰明了。在合同中要明確約定地域范圍，可以選擇僅在中國大陸，也可以約定為中國大陸及臺港澳地區(qū)，或約定為某個或某幾個國家等，最寬地域范圍為全世界。文種要從中文簡體版、中文繁體版、外文版（一國或多國語言文字）中選擇，國內(nèi)出版發(fā)行的圖書通常為中文簡體版，繁體字版、少數(shù)民族語言文字版、中外文對照版、外文版等也時常采用。出版?zhèn)鞑シ绞叫枰鞔_紙質(zhì)圖書的專有出版權(quán)，可供選擇的有電子出版物、音像制品、聲音版權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等。此外，還有版權(quán)權(quán)、委托翻譯權(quán)、改編權(quán)、報刊轉(zhuǎn)載權(quán)、表演權(quán)等。出版社作為被授權(quán)方應(yīng)恪盡職守，保障授權(quán)方作品得到合法傳播，并努力為權(quán)利人實現(xiàn)利益最大化。

3.出版社免責(zé)條款

合同格式文本應(yīng)明確：著作權(quán)人承諾其權(quán)利具有完整性，保證沒有侵犯他人權(quán)利，如果涉及侵權(quán)給出版社帶來不利影響或損失，著作權(quán)人要承擔(dān)全部法律責(zé)任并賠償損失，此條款也被稱為出版社免責(zé)條款。除出版合同外，委托創(chuàng)作合同和委托設(shè)計合同，也要約定著作權(quán)完整性條款，若受托人創(chuàng)作或設(shè)計的作品侵犯他人著作權(quán)而給出版社造成損失，出版社可以向受托人追償。

4.出版條件

出版條件指為出版本作品雙方應(yīng)履行的作品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益承諾。有幾種情況：

（1）內(nèi)容質(zhì)量要求。

出版社可以在合同格式文本中寫明原則性的內(nèi)容質(zhì)量要求，這些要求包括《著作權(quán)法》及其實施細(xì)則、《出版管理條例》等相關(guān)規(guī)定中對出版物內(nèi)容的重要規(guī)定。具體產(chǎn)品的個性化要求以附件形式另附詳細(xì)的編寫要求。作者交稿時，編輯要對書稿進(jìn)行初步審查，如果不符合合同約定的質(zhì)量要求，出版社可以退給作者修改，或退稿取消出版。如果不做內(nèi)容要求，則作者交來的書稿質(zhì)量是否合格缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生爭議。

（2）稿酬。

主要分出版社向作者支付稿酬和作者自愿放棄稿酬兩種情況。出版社支付稿酬。出版社向作者支付稿酬的形式包括：支付版稅、一次性付酬、基本稿酬加印數(shù)稿酬等。版稅分固定版稅率、遞進(jìn)版稅率、一定數(shù)量以上支付版稅等形式，結(jié)算時間、結(jié)算周期、支付方式等。作者放棄稿酬。經(jīng)雙方合議不支付稿酬的應(yīng)該注明。根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，出版文字作品，出版社應(yīng)該支付稿酬。如果不寫稿酬一項或含糊其辭，一旦作者主張支付稿酬，發(fā)生爭議時，出版社容易陷于被動。

（3）出版經(jīng)費(fèi)。

近年來，作者自籌經(jīng)費(fèi)出版的情況越來越多，雙方達(dá)成出版意向，約定作者向出版社支付一定的出版費(fèi)用的，要在合同中明確支付金額、支付時間、付款方式、收款方賬戶、款項用途等。

（4）作者購書和贈送樣書。

作者承諾購買一定數(shù)量的產(chǎn)品，出版社承諾以一定的價格結(jié)算，結(jié)算的時間、付款方式等都應(yīng)在合同中明確規(guī)定。出版社向作者贈送樣書的數(shù)量也應(yīng)該明確注明數(shù)量。

5.違約責(zé)任

出版合同應(yīng)約定違約責(zé)任和免責(zé)條款，有些項目簽訂合同與出版時間相隔較長，環(huán)境發(fā)生變化，會導(dǎo)致一方或雙方不能依照合同履行，也有一些違約情況是由合同一方當(dāng)事人造成的，所以雙方應(yīng)事先約定違約責(zé)任。一旦出現(xiàn)違約情況雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可以依據(jù)違約條款賠償，違約賠償約定的雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對等的。免責(zé)條款是約定當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致合同不能履行時，雙方都不負(fù)賠償責(zé)任。因國家政策變化，行政審批機(jī)關(guān)審查不符合出版要求被撤銷出版的，也視為不可抗力，適用免責(zé)條款。

6.合同有效期

根據(jù)我國《著作權(quán)法》的規(guī)定，出版者享有專有出版權(quán)的保護(hù)期為十年，這就意味著出版合同有效期最長為十年。出版社合同格式文本一般應(yīng)將合同有效期設(shè)定為最長期限十年。合同期限過短的，不利于出版社對作品營銷推廣做長遠(yuǎn)打算，最終也不利于維護(hù)作者利益。有些著作權(quán)人認(rèn)為把權(quán)利攥在自己手里更主動，不愿意將合同期限確定為較長期限，只是約定為三年五年，甚至更短，這樣對雙方都是很不利的。較長的合同有效期有利于出版社持續(xù)推廣傳播作品，并開拓多種媒體形式，將產(chǎn)品價值發(fā)揮到最大，實現(xiàn)出版社與作者雙贏。需要注意的是，出版合同的生效日期與出版合同的有效期起始日期是不同的，在合同中要明確合同生效日期是自雙方簽字蓋章之日起算，合同有效期起算日期則自作者交稿或者出書之日起計算。這樣約定是因為合同簽訂日期與作者交稿或出書相隔時間很難確定，實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)作者推遲交稿的情況，還可能存在出版社出書過程較長的情況，如果合同有效期自簽訂合同之日起算，而合同期限又較短，可能尚未出書或剛剛出書不久，合同就已經(jīng)到期，出版社難以對作品充分地進(jìn)行推廣傳播。

7.形象標(biāo)識

為了體現(xiàn)出版合同的嚴(yán)肅性和出版企業(yè)文化內(nèi)涵與品位追求，出版合同可以用印有出版社名稱和標(biāo)識的特制的紙張打印，在形式上給人一種尊嚴(yán)感和莊重感，促使雙方謹(jǐn)慎對待每一條款，認(rèn)真簽訂、嚴(yán)格履行。

二、合同審核中應(yīng)注意的問題

因選題項目不同，每個特定合同的具體條款也不盡相同。在審核合同時主要應(yīng)注意簽約人的主體資格是否具備、合同格式文本設(shè)定的選項填寫是否齊全以及合同附件和補(bǔ)充協(xié)議是否規(guī)范完整等。

1.審核簽約人的主體資格

著作權(quán)人是對作品享有著作權(quán)的人，包括自然人、法人及其他組織。在合同審查時，應(yīng)注意簽約人（通常應(yīng)該是著作權(quán)人或受托人）是否具備著作權(quán)人主體資格。自然人著作權(quán)人一般是作品的作者，如果是多名作者共同創(chuàng)作的作品，著作權(quán)屬于多人共有。實踐中需注意的問題是，在簽訂合同時，如果只有一人代表其他作者簽訂合同，簽訂人應(yīng)當(dāng)出示其他作者的授權(quán)委托書，以免將來發(fā)生爭議。作者為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人單位的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂合同，否則一旦法人單位不認(rèn)可該合同，合同簽訂人不具備合同主體資格，導(dǎo)致合同無效，出版社會陷于尷尬和被動。如果作品為匯編的多人創(chuàng)作的已發(fā)表的作品，則匯編作品的作者應(yīng)征得原作品著作權(quán)人的許可，出具原作品著作權(quán)人的授權(quán)書。否則，未經(jīng)許可使用他人作品，屬于侵犯著作權(quán)行為，對方可以主張賠償。如選編期刊已發(fā)表的文章結(jié)集出版專題圖書，如未征得文章作者的許可，擅自出版，文章作者可以要求賠償。

2.審核合同格式文本選項填寫情況

合同格式文本上的各種選項要根據(jù)雙方的約定填寫清楚，不能有遺漏的空白條款。如授權(quán)范圍、交稿時間、出書時間、書稿字?jǐn)?shù)、產(chǎn)品規(guī)格、稿酬約定、書稿內(nèi)容質(zhì)量要求或編寫方案（可以作為合同附件）、樣書數(shù)量、作者購書折扣、糾紛解決方式、合同有效期等作品都應(yīng)該明確、具體地完整填寫。任何一項不填或者填寫不當(dāng)，都會給以后選題的實施埋下隱患。如發(fā)現(xiàn)疏忽漏填或填錯，相關(guān)人員應(yīng)及時向編輯人員指出，提出修改完善意見。

3.審核合同附件和補(bǔ)充協(xié)議

合同附件和補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力，應(yīng)高度重視。需要以附件形式作為合同補(bǔ)充內(nèi)容的，應(yīng)該將附件附加在合同之后，并在合同中注明。審查時，應(yīng)注意合同中注明的附件是否存在，以及附件是否在合同中已被注明。通常書稿的編寫要求、目錄、大綱，以及作者的授權(quán)委托書等可以作為附件。有些特殊事項不在合同格式文本中，需要雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以確認(rèn)，審查時需注意補(bǔ)充協(xié)議與主合同的關(guān)系，二者不能存在矛盾，通常是主合同未盡事宜規(guī)定在補(bǔ)充協(xié)議中。也有一些在合同履行過程中出現(xiàn)的新情況，雙方認(rèn)為有必要以書面協(xié)議形式加以規(guī)范，可以根據(jù)需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以書面的形式將雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來，避免口頭約定隨意性過大的弊端。

三、合同檔案與版權(quán)資源管理應(yīng)注意的問題

1.合同原件存檔管理

合同原件是當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)依據(jù)，應(yīng)妥善保管，切忌遺失。在簽訂合同時，合同原件應(yīng)至少一式兩份，合同甲乙雙方各執(zhí)一份。出版社合同管理部門（通常是總編室）保存合同原件。合同一經(jīng)簽訂，合同管理部門即蓋章、登記、編號、存檔。將已發(fā)稿并申請到書號的圖書出版合同和未申請書號的圖書出版合同分別存檔，對于前者，合同管理人員要將書號填寫在出版合同上，并按照書號順序排列存檔。這樣，就將合同與特定圖書緊密地結(jié)合在了一起，且同一時期出版的圖書其合同連續(xù)保存在一起，可以通過書號來查找，十分便利。

2.合同電子文檔管理

除合同原件外，每份合同都應(yīng)當(dāng)在存檔前進(jìn)行掃描，形成合同電子文檔加以保存。電子文檔的保存，不受物理空間和條件限制，更便于長期存儲和檢索查閱，應(yīng)該受到重視。合同電子文檔可以通過合同編號、合同類型、項目名稱、項目所屬部門、合同簽訂時間、著作權(quán)人等各種條件進(jìn)行檢索，有了合同電子文檔，一般情況下就不需要翻閱合同原件了。

3.合同關(guān)鍵條款管理

合同關(guān)鍵條款是合同雙方最關(guān)切的涉及雙方最重要利益的條款，在合同履行中起主導(dǎo)作用，應(yīng)予以特別對待。合同關(guān)鍵條款包括稿費(fèi)約定、授權(quán)范圍、樣書數(shù)量、交稿和出版時間、合同期限等。合同管理人員在登記合同時就要將合同關(guān)鍵條款加以提取，形成便于迅速查閱和監(jiān)督實施的數(shù)據(jù)文檔。在出版社信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，可以通過提取合同關(guān)鍵條款，各工作環(huán)節(jié)互通互聯(lián)信息共享，實現(xiàn)編、印、發(fā)、財?shù)炔块T協(xié)同配合。

4.版權(quán)資源管理

篇(6)

關(guān)鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)合同；經(jīng)濟(jì)合同管理；合同管理制度

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性

（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要

隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟(jì)合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同依法訂立、全面履行的管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要

經(jīng)濟(jì)合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟(jì)合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進(jìn)資金技術(shù)資源高效運(yùn)作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽(yù)度，從而更好地獲取經(jīng)濟(jì)利益和履行社會責(zé)任。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)化和法制化進(jìn)程的加快，國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同，依法解決合同糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的問題

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。

（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。

2.在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，對經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟(jì)合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。

3.簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對于履行的細(xì)節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護(hù)等情況時有發(fā)生。

4.在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進(jìn)而承擔(dān)因違約造成的損失。

5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強(qiáng)，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機(jī)不良利用合同詐騙者有機(jī)可乘。

（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，機(jī)構(gòu)、人員不能落實到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。

2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。

3.經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟(jì)合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。

（三）在經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟(jì)合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的對策

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系

企業(yè)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系，是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，運(yùn)用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負(fù)責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。

（二）明確經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

1.作為一個合格健全的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。（2）進(jìn)行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負(fù)責(zé)人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護(hù)。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的仲裁和訴訟活動。

2.經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進(jìn)行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進(jìn)行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負(fù)責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)合同管理制度

企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實事求是，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。

1.經(jīng)濟(jì)合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進(jìn)行考核獎懲等。

2.經(jīng)濟(jì)合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn)，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。

3.經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。

4.經(jīng)濟(jì)合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟(jì)合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強(qiáng)，所以經(jīng)濟(jì)合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對一些關(guān)乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟(jì)合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟(jì)合同管理部門建立完善的經(jīng)濟(jì)審查制度，一個完善的經(jīng)濟(jì)合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限等。

5.經(jīng)濟(jì)合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟(jì)主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟(jì)合同的時候進(jìn)行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對合同公證工作的管理。

6.經(jīng)濟(jì)合同專用章管理制度及經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟(jì)合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟(jì)合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報，對濫用合同專用章的行為進(jìn)行處罰。

建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進(jìn)行詳細(xì)登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進(jìn)度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進(jìn)度表、合同簽訂情況進(jìn)度表。

7.經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟(jì)合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的監(jiān)督檢查

自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強(qiáng)大優(yōu)勢，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟(jì)合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。

1.加強(qiáng)自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)合同方面立法的最新進(jìn)展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的實施狀況，并定期進(jìn)行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對不正當(dāng)競爭、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用保持對合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強(qiáng)力威懾。

3.加強(qiáng)審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件，審查設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項目的要求，財務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)。事中對建設(shè)合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進(jìn)行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費(fèi)等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟(jì)合同實施的效果。

4.加強(qiáng)法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的基本單元和行為主體，在整個社會信用體系中居于基礎(chǔ)的、主體的地位，加強(qiáng)全社會的信用管理，必須首先加強(qiáng)企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進(jìn)而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險。讓法律顧問從應(yīng)訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗，為企業(yè)完善各項制度、防范各類風(fēng)險，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中一路走好。

篇(7)

1.1監(jiān)察資料歸結(jié)

在工程建設(shè)過程中，特別是各項目施工過程中監(jiān)察資料的歸結(jié)工作十分重要，在施工工作任務(wù)重的情況下，監(jiān)察資料的歸結(jié)能夠?qū)φw的工程監(jiān)察控制工作起到記錄與計劃控制的作用。但是目前石油企業(yè)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作雖然重視對資料的歸結(jié)，但是歸結(jié)方式和細(xì)節(jié)安排還是不夠完善，沒有詳細(xì)制訂了效能監(jiān)察實施細(xì)則，并根據(jù)對口分工的原則，從設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手，發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用，確保施工整體程序的規(guī)范化、制度化。其實，對于石油企業(yè)的施工監(jiān)察的完工資料來講，其文件內(nèi)容包括：（1）項目施工文件；（2）竣工圖；（3）項目監(jiān)理文件。檢測單位在檢測項目全部完成后30天內(nèi)提交正式報告，并與受檢工程的施工單位辦理移交手續(xù)，檢測單位對出具的檢測報告負(fù)完全責(zé)任。而目前的監(jiān)察資料的最后歸結(jié)卻沒有形成整體的歸檔和分類處理，隨機(jī)處理資料的情況隨時可見，這樣的情況下監(jiān)察資料的不完整很難形成整體的監(jiān)察說服力。

1.2項目監(jiān)察管理

項目監(jiān)察管理必須要以整體的監(jiān)察為主，然后分層地進(jìn)行項目監(jiān)察，保證監(jiān)察工作的完整和有效。但是目前的石油企業(yè)在監(jiān)察過程中往往會重視整體監(jiān)察任務(wù)，忽視對項目監(jiān)察的管理，沒有深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究。這種情況往往會導(dǎo)致監(jiān)察著力點(diǎn)的不明確，項目監(jiān)察缺少計劃，例如：對施工環(huán)節(jié)的監(jiān)察，如果沒有設(shè)立專門的項目監(jiān)察管理制度就會對基建維修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等項目問題沒有足夠的監(jiān)察計劃做指導(dǎo)。發(fā)生這種情況的原因主要是由于監(jiān)察前的準(zhǔn)備工作沒有明確，監(jiān)察制度改革還不到位，管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制相對滯后等原因，石油企業(yè)的監(jiān)察工作必須要重視對項目監(jiān)察的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

2.石油企業(yè)效能監(jiān)察的思路和方法

2.1效能監(jiān)察工作總體要求

效能監(jiān)察工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè)。是在在實踐中摸索出利用以施工全工程進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)察,既維護(hù)了職工參與民主管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),又有效地堵住了工程建設(shè)中的漏洞效能監(jiān)察工作,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制,建立健全全員參與的監(jiān)督體系,使效能監(jiān)察更具針對性和實效性。主要從以下幾個方面：（1）注重工程項目立項環(huán)節(jié)。比如是否按照規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部招投標(biāo)，項目經(jīng)理的選定是否符合等；（2）注重合同管理環(huán)節(jié)。比如是否按時間節(jié)點(diǎn)完善合同立項手續(xù)，合同文本是否規(guī)范，內(nèi)容是否完善等；(3)注重財務(wù)管理環(huán)節(jié)。比如對現(xiàn)場財務(wù)人員、工程款支付是否與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求相一致，有無挪用工程資金的行為，支付各種款項有無套取現(xiàn)金而沒有通過銀行轉(zhuǎn)賬的行為?，F(xiàn)場成本的完整性、及時性、真實性情況等；(4)注重物資采購環(huán)節(jié)?？雌涑绦蚴欠褚?guī)范，是否進(jìn)行了詳細(xì)的市場調(diào)查等；(5)注重工程項目管理環(huán)節(jié)?？雌洮F(xiàn)場各分部工程完成工作量、現(xiàn)場用工情況、機(jī)械使用情況、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、維護(hù)保養(yǎng)等；(6)注重竣工資料歸集環(huán)節(jié)。看其現(xiàn)場各分部分項的基礎(chǔ)資料是否完善?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽字是否齊全等。

2.2效能監(jiān)察的具體工作方法

2.2.1合同及文件監(jiān)察

合同及文件監(jiān)察的目的就是為夯實公司合同基礎(chǔ)管理工作，切實提高合同管理水平，規(guī)范合同審批、簽訂、履行、解除等工作流程，保障合同管理各項制度和規(guī)定的有效執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力。合同及文件監(jiān)察工作應(yīng)該重視對合同內(nèi)容的監(jiān)察，保證在項目施工的過程中能夠按照合同辦事，保證對合同的履行有足夠的制度規(guī)范。在監(jiān)察過程中合同監(jiān)察是監(jiān)察工作的第一步，其過程將監(jiān)督檢查與堵塞漏洞、改進(jìn)管理相結(jié)合。監(jiān)察原則應(yīng)該堅持開展效能監(jiān)察，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針。在解決問題的同時，針對企業(yè)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，協(xié)定和存檔進(jìn)行查閱、審核和分析，對合同管理程序進(jìn)行全面評價，規(guī)范了合同管理流程。合同監(jiān)察的方法應(yīng)該保證各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加生產(chǎn)運(yùn)行會、基建工程招投標(biāo)會議、資產(chǎn)公開拍賣會等行政管理活動，隨時收集經(jīng)營管理的決策和實施過程中的信息，監(jiān)察合同程序文件。程序文件內(nèi)容應(yīng)該包括：效能監(jiān)察識別與策劃控制，過程控制，發(fā)現(xiàn)、建議、決定與報告，評價與改進(jìn)，人力資源管理，文件控制，記錄控制，效能監(jiān)察方法與技術(shù)控制等。為了更好地完成合同和文件監(jiān)察，應(yīng)該建立效能監(jiān)察手冊。通過手冊記錄來明確監(jiān)察管理體系結(jié)構(gòu)，包括方針、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃、實施、評價與改進(jìn)等過程的文件。

2.2.2施工監(jiān)察

施工監(jiān)察內(nèi)容包括：施工計劃、施工過程、施工項目、竣工材料的全面監(jiān)察。監(jiān)察思路要從實際出發(fā)，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)和熱點(diǎn)分層監(jiān)察，把施工管理中的違規(guī)操作、對外監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點(diǎn)抓，把施工技術(shù)的主要問題作為熱點(diǎn)抓。施工部門應(yīng)該要求項目部做到了在工程施工中邊干邊算，重結(jié)算、重基礎(chǔ)資料的收集整理，力爭顆料歸倉。以嚴(yán)細(xì)管理求效益，從生產(chǎn)的安全質(zhì)量到后勤行政，都制定了適合自身特點(diǎn)的整套制度，按章辦事，形成良好風(fēng)氣。監(jiān)察的具體方式包括現(xiàn)場監(jiān)察、資料驗證監(jiān)察和項目監(jiān)察。對現(xiàn)場監(jiān)察來說，可以派遣現(xiàn)場監(jiān)察人員進(jìn)行施工情況的控制和數(shù)據(jù)計算，保證對項目經(jīng)理的資金應(yīng)用情況提供數(shù)據(jù)支持；資料驗證監(jiān)察要保證資料的分類和各個環(huán)節(jié)的資料都應(yīng)該完善，要設(shè)立專門的資料整理人員，保證對監(jiān)察工作提供資料保證。項目監(jiān)察則要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎懲同步結(jié)合，獎優(yōu)罰坐，獎勤罰懶，真正起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。效能監(jiān)察要與施工的項目經(jīng)理進(jìn)行結(jié)合管理，保證管理制度能夠顯現(xiàn)出實效性。

2.2.3采購監(jiān)察

監(jiān)察部門必須主動深入到石油企業(yè)內(nèi)部的采購管理中，對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究，對于重點(diǎn)采購問題進(jìn)行立項解剖，發(fā)現(xiàn)采購管理的漏洞，研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法，堵住采購環(huán)節(jié)引發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的流失，以防患于未然的形式來展現(xiàn)效能監(jiān)察的力度。采購監(jiān)察要與采購部門、財務(wù)管理部門和內(nèi)部審計部門形成工作合力，保證效能監(jiān)察工作能深入到企業(yè)采購工作的各項業(yè)務(wù)中并取得成效，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要保證對與采購有關(guān)的各個部門都進(jìn)行總體的監(jiān)察部署，保證監(jiān)察工作能夠?qū)λ邢嚓P(guān)部門都有促進(jìn)作用，形成組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的生動局面，真正建成立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。