序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇職工社會保險范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、依法加強(qiáng)管理，規(guī)范用工行為

1、所有用人單位包括企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）、事業(yè)及社會團(tuán)體（以下簡稱用人單位），必須在申領(lǐng)取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書或社會團(tuán)體證書一個月內(nèi)主動向社保機(jī)構(gòu)申報社會保險登記，依法與職工簽訂用工合同，做好用工備案登記。

2、為了及時掌握企業(yè)用工需求，動態(tài)掌握企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況，各用人單位每季最后一個月20日前將企業(yè)用工需求情況調(diào)查表、用人單位依法用工情況自查表報鎮(zhèn)人力資源和社會保障所（以下簡稱鎮(zhèn)人社所），每年3月底前將市社會保險稽核自查表報鎮(zhèn)人社所，4月底前將勞動保障書面審查報告書報鎮(zhèn)人社所。

3、建立完善職工檔案。用人單位在招錄人員簽訂勞動合同的同時為職工建立勞動關(guān)系檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包含職工身份證復(fù)印件、勞動合同、錄用備案登記表、參保職工登記表，工資調(diào)整文件、解除合同書（退工通知單）、養(yǎng)老保險手冊等材料，在職工與單位解除勞動關(guān)系后，應(yīng)及時把檔案材料封存并在封條處加蓋公章后移交給職工本人，做好檔案移交登記手續(xù)，不得以任何理由扣留職工檔案而影響職工合法權(quán)益。職工本人不得隨意拆封檔案資料，到新單位就業(yè)后應(yīng)將本人的檔案資料交給新就業(yè)單位，由新單位保存并做好檔案接收記載。

二、依法參加社會保險，維護(hù)職工合法權(quán)益

依法為職工申報五種社會保險，不可單險種進(jìn)保，做到應(yīng)保盡保。用人單位應(yīng)按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知本人，并在工資表中列明代扣代繳的明細(xì)項目。用人單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報繳費基數(shù)時，應(yīng)按實際工資總額申報，不得漏報、瞞報。繳費基數(shù)不得低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的300%。用人單位必須明確一名人力資源社會保障專管員，負(fù)責(zé)辦理人力資源和社會保障業(yè)務(wù)。

單位職工參保時收齊參保職工的身份證復(fù)印件(一式三份)、照片兩張，帶公章、法人代表印鑒章及辦理好的用工手續(xù)集中到鎮(zhèn)人社所統(tǒng)一辦理社會保險參保手續(xù)。

用人單位必須按照法律規(guī)定的繳費比例足額繳納社會保險費，基本養(yǎng)老保險：企業(yè)28%，個體工商戶20%；失業(yè)保險：2%，醫(yī)療保險：10%，生育保險：0.8%，工傷保險：根據(jù)通人社規(guī)〔2012〕28號、皋人社險[2012]38號，工傷保險實行行業(yè)差別費率和浮動費率。這里所稱工傷費率浮動，是指工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)影響工傷保險的主要要素，經(jīng)綜合評定后，按照一定的規(guī)范進(jìn)行浮動的費率機(jī)制，具體浮動依據(jù)按照通人社規(guī)〔2012〕28號文件精神執(zhí)行。根據(jù)通人社工文件精神，從2014年12月份起工傷保險費率在原有費率基礎(chǔ)上上調(diào)0.5%。

三、加大執(zhí)法力度，追究違法責(zé)任

1、用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

2、用人單位拒不出具終止或解除勞動關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。

3、用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

4、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

5、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

四、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立推進(jìn)社會保險工作領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:

副組長:

成員:

主任：

副主任：

成員：

五、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核

（一）財政所負(fù)責(zé)及時申報公務(wù)員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員和鎮(zhèn)政府臨時人員的社會保險費并足額解繳到位。

（二）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時申報全體村（居）干部的社會保險費并足額解繳到位。

（二）安監(jiān)所負(fù)責(zé)強(qiáng)化工傷預(yù)防職能，督促用人單位健全完善工傷預(yù)防機(jī)制，降低工傷風(fēng)險。督促用人單位及時辦理社會保險，對未參加社會保險，發(fā)生工亡、重大安全生產(chǎn)事故的用人單位，給予報市局立案查處。

（三）企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時通報鎮(zhèn)人社所新辦企業(yè)信息，配合做好社會保險工作。

（四）派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)生勞動爭議，配合鎮(zhèn)人社所做好調(diào)處工作，同時為推進(jìn)社保工作保駕護(hù)航。

（五）人社所

1.對所內(nèi)工作人員分片包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行考核。原葛市片石昭斌同志負(fù)責(zé)，原片徐海全同志負(fù)責(zé)，原黃市片馬紅梅同志負(fù)責(zé)，原勝利片孫寒琴同志負(fù)責(zé)。

2.對全鎮(zhèn)各類用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，建立社會保險參保臺賬。

3.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位社會保險工作依法進(jìn)行行政督查,對社保業(yè)務(wù)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，為用人單位做好與市局之間的業(yè)務(wù)銜接處理，盡心盡責(zé)，確保工作到位，服務(wù)到位，責(zé)任落實到位。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】職工社會保險；參保困境；對策

經(jīng)過多年努力，我國在社會保險擴(kuò)大覆蓋面方面取得的成績得到國際社會的高度認(rèn)可，2016年11月被國際社會保障協(xié)會授予“社會保障杰出成就獎”。然不可忽視的是，當(dāng)前我國社會保障還面臨著資金投入下降、企業(yè)與民眾繳費能力下降、社?；饓毫υ龃笠约氨Ｕ现贫裙叫詥栴}凸顯等現(xiàn)實困境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，職工社會保險繳納，不僅事關(guān)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障，更是構(gòu)建和諧社會和深化改革，尤其是助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一、企業(yè)職工社會保險參保的現(xiàn)狀

為探究基層企業(yè)職工的社會保險參保問題所在，本文以內(nèi)地某城市為個案，歷時三個月深入?yún)^(qū)縣基層，對基層工會、幫扶中心、人力資源和社會保障部門進(jìn)行深度訪談、焦點小組座談，采訪一線職工、發(fā)放調(diào)查問卷等形式進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研來看，在政府“以人為本”的執(zhí)政理念下，地方城市積極健全保障勞動者合法權(quán)益制度，加大企業(yè)職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五位一體”的社會保險體系，這些舉措從制度層面奠定了地方社會和諧與穩(wěn)定以及企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。但調(diào)研也顯示，企業(yè)職工參保的狀況仍不容樂觀，存在著“碎片化”的傾向，而社保碎片化會對社會、經(jīng)濟(jì)等多方面構(gòu)成危害。

（一）參保存在著地區(qū)間的不平衡

調(diào)研涉及的區(qū)縣中，部分縣區(qū)的保險覆蓋率和職工參保率較高，而部分縣區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的縣區(qū)狀況堪憂，有的縣區(qū)整體參保率僅為30%左右。

（二）不同企業(yè)參保的不平衡

從企業(yè)類型來看，國有和國有控股企業(yè)相對較好；從企業(yè)規(guī)模來看，規(guī)模以上企業(yè)稍好。國有和國有控股企業(yè)與民營私營企業(yè)特別是小微企業(yè)參保比例相差懸殊。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別小微私營企業(yè)甚至不知道有社會保險這回事兒。

（三）保險繳納種類的差異較大

有部分企業(yè)從維護(hù)自身利益出發(fā)，有選擇地參加了養(yǎng)老保險，而失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險均未參加。而那些全部繳納“五險”的企業(yè)，不少屬于高危企業(yè)，主要是因為當(dāng)?shù)卣叩膹?qiáng)制性，往往并非充分認(rèn)識到繳納社會保險是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。

（四）參保的社會化程度低

本研究的個案城市約900余家企業(yè)中，“五險”參保率分別為：養(yǎng)老保險67%，失業(yè)保險33%，醫(yī)療保險56%，工傷保險31%，生育保險33%。30余萬的企業(yè)從業(yè)人員中，“五險”參保率分別為：養(yǎng)老保險63%，失業(yè)保險45%，醫(yī)療保險51%，工傷保險35%，生育保險29%。參保率低尤其是私營企業(yè)、小微企業(yè)的參保問題比較突出。

二、職工社保參與困境的原因

（一）社會保險參保意識薄弱

這不僅表現(xiàn)在企業(yè)方，職工方面的保險意識也不夠主動積極。具體體現(xiàn)有：一是部分企業(yè)不夠重視。有的企業(yè)經(jīng)營者對社會保險工作認(rèn)識不足，參加社會保險和履行繳費義務(wù)的意識淡薄，欠繳、不繳、選擇繳的現(xiàn)象較為突出。有的認(rèn)為參加保險會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不愿繳納；有的認(rèn)為“納稅”是硬性的，社會保險費可拖欠緩繳，有些企業(yè)雖是納稅大戶卻未參加任何社會保險項目；有的企業(yè)以改制、破產(chǎn)為由不繳保險，不少原國有、集體企業(yè)仍然拖欠著多項保險費。二是部分職工認(rèn)識模糊。有的職工急功近利，認(rèn)為社會保險不可靠，繳納的是現(xiàn)錢，受益則是十幾年甚至是幾十年以后的事，沒有長遠(yuǎn)的憂患意識。有些職工雖然認(rèn)識到社會保險的重要性，知道社會保險是國家勞動保障法律法規(guī)，但不理解繳費與受益之間的關(guān)系，參加社會保險的積極性不高。三是社會觀念存在誤區(qū)，參保的社會氛圍不夠濃厚。社會保險政策宣傳力度不夠，相當(dāng)一部分職工群眾不了解社會保險的具體內(nèi)容，有的甚至將社會保險與各類商業(yè)保險混淆，存在反感和抵觸情緒，甚至還有的個別人認(rèn)為抓社保擴(kuò)面征繳會破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響招商引資，影響企業(yè)發(fā)展等等，這些在一定程度上阻礙了社會保險工作的有效開展。

（二）用人單位和勞動者之間存在勞動關(guān)系不夠規(guī)范的現(xiàn)象

通過座談會和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)與一線工人交談發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在勞動關(guān)系不規(guī)范的現(xiàn)象，勞動合同的訂立、變更和解除不規(guī)范，隨意性大，口頭約定形式比較普遍；合同中對社會保險約定不明確或根本不約定；企業(yè)主和從業(yè)人員雙方的信用意識較弱，簽訂的勞動合同往往流于形式，對雙方?jīng)]有多大約束力，導(dǎo)致人員極不穩(wěn)定，流動性強(qiáng)，一些企業(yè)管理者以此為借口瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)。另外，部分企業(yè)不履行勞動法所規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)該與職工簽訂的合同不簽，應(yīng)該依法繳納的社會保險費不繳，職工到了退休年齡便推向社會，把企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府。

（三）部分企業(yè)受眼前利益驅(qū)使規(guī)避社會責(zé)任

依法繳納社會保險是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任和社會義務(wù)。給職工參保，企業(yè)需要支付相當(dāng)數(shù)量的社會保險資金，負(fù)擔(dān)相對加重，利潤相對受到影響。有些企業(yè)經(jīng)營者往往從個人利益出發(fā)，想方設(shè)法規(guī)避社會責(zé)任，從而犧牲職工的合法利益，不為其參加社會保險，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保等等。同時，因為目前我市還缺乏有效的獎懲機(jī)制，難以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的參保熱情，也導(dǎo)致企業(yè)之間存在相互比較和觀望的現(xiàn)象，在一定程度上沒有起到積極地推動作用。

（四）職工由于自身原因影響對參加社會保險缺乏長遠(yuǎn)考慮

調(diào)研顯示，參保率不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中小企業(yè)職工大多是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們卻社保意識，主要表現(xiàn)在，缺乏勞動風(fēng)險意識和勞動風(fēng)險損失補(bǔ)償意識；對自己眼前利益考慮較多，不情愿從為數(shù)不多的工資中扣除一部分繳納社會保險；往往也不清楚繳納社會保險是企業(yè)應(yīng)該負(fù)有的社會責(zé)任，沒有意識到社會保險是自己應(yīng)得的勞動保障權(quán)益。有研究顯示，對養(yǎng)老保險的信任度、居住城市的可能性和養(yǎng)老方式的選擇對參保意愿都有顯著影響”。這種情形不僅存在與流動性強(qiáng)的農(nóng)民工身上，也有一些年輕的高學(xué)歷職工，他們隨時有跳槽另謀他就的打算，在企業(yè)工作期間存在臨時行為、短期行為意識，不愿意繳納社會保險，怕將來社會保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)接過程手續(xù)麻煩。另外，企業(yè)職工的法律意識比較缺乏，對企業(yè)繳納社會保險費的情況關(guān)注少，造成了參保主體的缺位，他們?nèi)绻芊e極地爭取參保，會有相當(dāng)一部分企業(yè)被迫履行責(zé)任，為他們繳納社會保險的。

三、突破參保瓶頸的對策建議

要突破參保低迷的困境，既需要意識引導(dǎo)與宣傳教育，也需要有力的操作抓手，以及制度層面的優(yōu)化設(shè)計。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的企業(yè)職工社會保險工作氛圍

要豐富宣傳方式，加大宣傳力度，把有關(guān)社會保險政策法規(guī)送進(jìn)企業(yè)、送到千家萬戶，不斷提高全民的社會保障意識和職工的自我保障意識。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者、勞資管理人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營者的法律意識，促使他們及時繳納社會保險費，切實保障勞動者的合法權(quán)益。要做好企業(yè)職工的思想教育工作，加強(qiáng)風(fēng)險防范教育，使其逐步認(rèn)識到參保的必要性，同時使他們了解社會保險的各種知識，消除對社會保險的不信任感，提高依法參保的積極性和自覺性。

（二）設(shè)置有力抓手，推動社會保險擴(kuò)面征繳工作有序進(jìn)行

擴(kuò)面征繳工作是社會保障的核心內(nèi)容。要集中開展社會保險擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，推動規(guī)模以上企業(yè)五大險種平衡發(fā)展，最終實行五險“一票征繳”，實現(xiàn)社會保險工作的良性循環(huán)。各相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、積極參與、密切配合，從不同的渠道和不同的角度，形成整體合力，全面推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作。要逐年嚴(yán)格核定企業(yè)的繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，把經(jīng)營效益好、提供就業(yè)崗位多、具有擴(kuò)面潛力的民營私營企業(yè)作為社保擴(kuò)面征繳工作的重點，全力以赴加以突破。要依法加大執(zhí)法檢查力度，重點處理一批拒不參?；驉阂馇焚M的企業(yè)和個人，對應(yīng)保不保、拒不繳納社會保險費的企業(yè)和個人，要通過法律程序促使其履行法定責(zé)任。

（三）建立長效機(jī)制，推動企業(yè)職工社會保險事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

這方面需要進(jìn)行基層的制度建設(shè)：一是建立考評制度。要將擴(kuò)面工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合評價指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系，建立明確的獎懲制度，實行警示制和通報制，以維護(hù)企業(yè)職工社會保險事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)肅性。二是優(yōu)化服務(wù)意識。職能部門要為參保繳費企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對參保企業(yè)和個人堅持長期跟蹤服務(wù)，隨時為他們解決參保、繳費中的問題，以熱情的態(tài)度和耐心的服務(wù)贏得廣大參保企業(yè)和個人的信任。發(fā)揮各級工會組織在維護(hù)職工權(quán)益方面的積極作用。三是規(guī)范勞動關(guān)系。要全面推行勞動合同制度，重點加強(qiáng)中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查，理順勞動關(guān)系，完善就業(yè)制度，盡快規(guī)范勞動合同管理。四是加強(qiáng)社?；鸸芾?。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社會保障基金監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防止基金運營違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保社會保險基金的安全運行，不斷推動我市社會保障事業(yè)健康發(fā)展。

（四）打通和優(yōu)化社保異地接續(xù)轉(zhuǎn)移的程序設(shè)計

異地異地流動轉(zhuǎn)換社會保險關(guān)系會導(dǎo)致不同程度的“便攜式損失”。隨著社會整體流動性的增強(qiáng)，對社保制度“便攜性”提出了較高的要求。因此，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外操作經(jīng)驗，優(yōu)化科學(xué)合理的社保異地接續(xù)程序，打消職工利益受損的心理顧慮。本研究個案中企業(yè)職工的社會保險參保狀況以及存在的問題帶有一定的普遍性。研究和推動這些問題的解決，推動社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展，奠定經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，使每一個職工勞有所護(hù)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是利國利企利民的長久之舉。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

1 社保檔案的特點

社保檔案在整個社保工作中具有非常重要的地位，是實現(xiàn)社會保障信息交流與共享的保證，是參保者維護(hù)其合法權(quán)益的重要憑證，也是社保部門進(jìn)行科學(xué)管理、提高工作效率的必要條件。作為一項專業(yè)的管理工作，社會保險檔案具有以下特點：一是，數(shù)量龐大。隨著我國社保制度的改革，參與社保的人口已從城市覆蓋到農(nóng)村，最終實現(xiàn)全民參保，這就是社保檔案數(shù)量的龐大。二是，動態(tài)變化。個人的社保檔案會隨著個人工作單位的變化，而發(fā)生關(guān)系轉(zhuǎn)移，各項社保繳費情況也會依據(jù)個人工資的增減發(fā)生變化，這就決定了社保檔案的動態(tài)變化。三是，以人為本。社保檔案以人為基本對象來辦理的，個人是社會保險檔案的最基礎(chǔ)的形成單位。社保檔案是個人參與社保的原始憑證，也是維護(hù)個人利益的重要憑證。就如人事檔案一樣，隨著個人變化，產(chǎn)生相應(yīng)變化。四是，規(guī)范性。社保檔案是按國家的有關(guān)規(guī)范來辦理的。具體表現(xiàn)在：一是，辦理活動的規(guī)范，即各類社會保險都有統(tǒng)一的辦理程序、繳付費標(biāo)準(zhǔn)；二是，形成材料的規(guī)范，即各類社會保險都有規(guī)定有規(guī)范的記錄卡，登記清冊及報表，不論是哪個單位的職工，其形成的相關(guān)材料具有一致性。

2 加強(qiáng)社保檔案管理的必要性及重要意義

一是，加強(qiáng)社會保險的檔案管理，是深化社會保險改革的需要。隨著社會保險改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責(zé)任，同時還要承擔(dān)起對離退休人員的社會化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會系統(tǒng)工程，若無完整準(zhǔn)確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣ｋU改革的進(jìn)程。二是，加強(qiáng)社會保險的檔案管理，是社會保險業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時，首先要填寫保險卡及個人詳細(xì)情況表等作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人賬戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據(jù)。社會保險檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。三是，加強(qiáng)社會保險檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實際上是對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗教訓(xùn)，將對正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動?？梢詾闆Q策者提供準(zhǔn)確的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會保險工作的前提條件。

3 完善八個環(huán)節(jié)，提高社會保險檔案管理水平

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要想社會保障事業(yè)取得長足健康的發(fā)展，首先就需要從基礎(chǔ)工作抓起，夯實檔案在社會保險工作中的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮好檔案的服務(wù)作用重點做好以下八個方面的工作。

3.1 科學(xué)分類

檔案分類不僅是檔案文件整理中的一個工作程序，更重要的是在整個歸檔文件整理工作中具有主導(dǎo)的作用。沒有合理的分類，歸檔文件收集整理工作就無法開展下去。歸檔文件只有賦予鮮明的特征，才能加以區(qū)別和聯(lián)系，便于保管和利用。所以，確定社會保險檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)科學(xué)分類，是檔案歸集、整理和保管的基礎(chǔ)，同時又指導(dǎo)著其它各項工作的有序展開。

3.2 日常歸檔

平時歸檔是立卷人員依照檔案分類與范圍。將已經(jīng)辦理完畢的文件材料，隨時歸入臨時卷夾（卷盒）內(nèi)，這就是平時歸檔。平時歸檔要“隨辦隨歸”，今日事今日畢，不得積累到第二年立卷時再歸卷。這樣，有利于保持文件材料之間的聯(lián)系，保證歸檔文件材料的齊全完整。歸檔文件材料的排列，要按照各類文件材料歸檔的范圍、發(fā)生時間、重要程序分門別類地收集和整理，依次進(jìn)行排列。檔案在整理后，要去掉金屬物，對破損的應(yīng)按裱糊技術(shù)要求進(jìn)行托裱。

3.3 合理編號

整卷裝訂的案卷其全部卷內(nèi)文件要編統(tǒng)一的順序頁號。并以“件”為單位在文件材料的首面加蓋歸檔章。同時，搞好編制目錄。歸檔文件目錄包括件號、責(zé)任者、文號、題名、日期、所在頁號（或件號）、備注等項目。件號即文件材料的排列順序號。責(zé)任者是指制發(fā)文件材料的組織或個人。文號即發(fā)文的字號。題名即文件材料的標(biāo)題。日期即文件材料的形成時間。頁數(shù)即填寫一件文件材料的總頁數(shù)。備注即需要補(bǔ)充和說明的情況，包括密級、缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化裝訂

按照國家最新的檔案管理辦法，文書類檔案可以不裝訂，可按件和保管期限直接裝盒。而會計類和社會保險業(yè)務(wù)類檔案必須裝訂成冊。裝訂材料，必須選用經(jīng)檔案行政部門認(rèn)可，符合檔案保護(hù)要求的安全材質(zhì)。裝訂檔案，一律采用案卷左側(cè)裝訂，并將左、下側(cè)對齊，采用“三孔一線”的方法裝訂。

3.5 填寫卷面和檔案裝盒

案卷封面項目包括：全宗名稱、案卷標(biāo)題、起始時間、保管期限、件、頁數(shù)和歸檔號。案卷封面項目的填寫，要求內(nèi)容完整、概括準(zhǔn)確、字跡整潔、一目了然。這里需要明確幾個欄次的概念：（1）全宗號。全宗號欄內(nèi)按同級檔案局給定的全宗號填寫，暫未給定的此項可空置，待同級檔案館給定全宗號后再行填寫。（2）年度。年度欄內(nèi)填寫盒內(nèi)文件的形成年度。填寫時要采用公元紀(jì)年，以4位阿拉伯小寫數(shù)字表示，不得簡化。（3）保管期限。保管期限欄一般以漢字全稱表示，分為“永久”、“長期”、“短期”。長期為16-50年，短期為15年以下。（4）機(jī)構(gòu)或問題。機(jī)構(gòu)或問題欄是指按哪種類目進(jìn)行分類。如果檔案按科室分就是“機(jī)構(gòu)”，如“辦公室、業(yè)務(wù)科”；如按照業(yè)務(wù)類目分就是“問題”，如“基金核定表”、“業(yè)務(wù)臺賬”。卷面填寫完畢后，根據(jù)不同類別、不同年度、不同保管期限的歸檔文件材料不能放入同一檔案盒。檔案盒的厚度與歸檔文件材料的厚度相適應(yīng)，避免歸檔文件材料彎曲受損。

3.6 定期移交

按照有關(guān)規(guī)定，凡在工作中形成的在歸檔范圍內(nèi)的文件材料，均由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整理、立卷、裝訂，并定期移交檔案部門歸檔。各職能部門應(yīng)在次年初向檔案管理部門移交檔案，交接雙方根據(jù)移交目錄清點核對，并履行簽字手續(xù)。應(yīng)歸檔的文件材料要齊全完整。

3.7 規(guī)范排列

案卷移交檔案室后，管理檔案人員要將一個年度、一個類別的案卷進(jìn)行系統(tǒng)化的排列，使卷與卷之間保持一定聯(lián)系，固定順序。便于查找利用。

篇(4)

    2003年6月，張某等三人到某公司應(yīng)聘，公司在待遇方面提出，如果職工堅持要求辦理社會保險的話，公司將每月從職工工資中扣除300元。張某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了兩年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資1500元，對社會保險事宜公司不予負(fù)責(zé)。

    2004年4月，該市勞動保障監(jiān)察大隊在勞動保障年檢中發(fā)現(xiàn)該公司沒有依法簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達(dá)限期整改指令書，責(zé)令該公司為張某等人及其他情況相同的勞動者辦理社會保險登記、申報，補(bǔ)繳社會保險費。該公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會保險是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中已明確約定的，所以拒絕為這些勞動者辦理社會保險。勞動保障行政部門依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》對該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行了行政處罰。

    [評析]

    該案爭議的焦點在于勞動合同中互有約定，用人單位是否可以不為職工辦理社會保險。

    根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，社會保險是國家強(qiáng)制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務(wù)。本案中該公司與職工雖然自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動合同，但是由于合同中有關(guān)社會保險約定的內(nèi)容違反了國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而導(dǎo)致雙方合同中約定的部分條款無效，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

    國家制定了一系列法律法規(guī)保障職工依法參加社會保險?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”《社會保險費征繳暫行條例》第四條規(guī)定，“繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費?！辈⑶颐鞔_規(guī)定了繳費單位的義務(wù)：向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險；按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，履行代扣代繳義務(wù)等。

    因此，張某所在公司有義務(wù)為其辦理社會保險。而本案中，雙方約定公司不負(fù)責(zé)為張某等人辦理保險，雖然是雙方在自愿基礎(chǔ)上的約定，但是約定內(nèi)容與法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)，因此該條款是無效條款，對合同雙方?jīng)]有法律約束力。該公司應(yīng)當(dāng)依法修改合同內(nèi)容并為張某等人辦理參加社會保險手續(xù)。這個案例給我們的啟示是：

    一、用人單位和勞動者在建立勞動關(guān)系時應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同。合同的依法訂立，其一要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；其二合同的內(nèi)容要合法，不能與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸。

篇(5)

享受社會保險待遇，必須具備法定條件。不同項目的社會保險，其保險待遇的享受條件，依法不盡相同。在我國現(xiàn)階段，勞動者或社會成員享受社會保險待遇，一般應(yīng)當(dāng)滿足下列兩項條件：

（1）具備享受社會保險待遇的主體資格。享受社會保險待遇的主體，依照社會保險法的規(guī)定，必須是相關(guān)社會保險的被保險人或者受益人。

①被保險人。我國社會保險制度在改革之前，對被保險人的范圍限定較窄，現(xiàn)階段正在通過改革逐步擴(kuò)大相關(guān)社會保險的被保險人的范圍，目標(biāo)是把各種用人單位、各種用人形式的職工包括在內(nèi)，并在社會經(jīng)濟(jì)條件成熟時擴(kuò)展到職工以外的勞動者。

②受益人。關(guān)于受益人的資格，我國相關(guān)社會保險法規(guī)列舉規(guī)定一定范圍內(nèi)的職工親屬可以作為受益人，包括：祖父、父、夫，年滿60歲或完全喪失勞動能力者；祖母、母、妻，未從事有固定報酬工作者；子女（包括遺腹子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女），弟妹（包括同父異母或同母異父的弟妹）等。受益人之間沒有主要受益人與次要受益人等受益次序或受益等級的劃分，所有受益人依法享有平等的受益權(quán)。

（2）實際發(fā)生法定的社會保險事故。社會保險事故，通常是指衰老、傷殘、失業(yè)、生育等勞動風(fēng)險事故。只有在法定生活保險事故已經(jīng)實際發(fā)生的條件下，被保險人和受益人才有權(quán)利獲得社會保險待遇。例如我國《社會保險法》第17條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼?！钡?6條規(guī)定：“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險待遇；其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。”

一般而言，我國社會保險法對于享受社會保險待遇的法定社會保險事故條件的規(guī)定，主要有三個方面：①以保險事故作為劃分社會保險險種的法律依據(jù)，勞動者發(fā)生不同的社會保險事故，則享受不同的社會保險待遇；②發(fā)生的社會保險事故必須屬于社會保險的法定責(zé)任范圍內(nèi)，超出法定保險責(zé)任范圍不能享受社會保險待遇；③某些社會保險事故的發(fā)生必須經(jīng)法定程序獲得合法有效的證明，方能依法享受社會保險待遇，例如，失業(yè)須經(jīng)失業(yè)登記，傷殘須經(jīng)傷殘等級鑒定。

除上述兩項條件外，還存在著一個履行繳納保險費義務(wù)應(yīng)否成為享受社會保險待遇必要條件的問題。一般來說，凡屬應(yīng)由被保險人自己投保的項目，享受保險待遇應(yīng)以履行繳納保險費義務(wù)為必要條件。但是，對于應(yīng)當(dāng)由用人單位投保的社會保險險種項目，在用人單位不履行或不完全履行繳納保險費義務(wù)的情況下，被保險人和受益人仍有權(quán)要求支付法定保險待遇。我國《社會保險法》第13條明確規(guī)定：“國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)?；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼。”第65條規(guī)定，縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補(bǔ)貼。

二、社會保險待遇的計算依據(jù)

社會保險待遇一般體現(xiàn)為一定貨幣化的物質(zhì)幫助。保險人必須依照法定計算規(guī)則，確定被保險人或受益人應(yīng)得社會保險待遇的具體數(shù)額。依照我國現(xiàn)行社會保險法律規(guī)范，社會保險待遇的計算依據(jù)，通常包括下列方面：

（1）工資。計算社會保險待遇具體數(shù)額時，依法需要參照的工資標(biāo)準(zhǔn)通常有三項：①職工個人月工資。職工個人月工資是計算各項社會保險待遇的基數(shù)。就數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而言，一般是指職工的基本工資或者繳費工資（即據(jù)以繳納社會保險費的工資）；就時間標(biāo)準(zhǔn)而言，一般是指職工本人發(fā)生法定社會保險事故當(dāng)月的月工資，或者是職工本人在發(fā)生保險事故前一定時期內(nèi)的平均月工資。在計算社會保險待遇數(shù)額時，經(jīng)常性支付的社會保險待遇數(shù)額一般按照月工資的一定比例計算；一次性支付的保險待遇數(shù)額通常按照若干月的月工資總額計算。②本單位平均工資。本單位平均工資指職工所在單位在發(fā)生保險事故的上一年度或本年度的職工人均月平均工資，它通常是計算單位繳納社會保險費的基數(shù)，也是職工享受一些法定項目社會保險待遇的基數(shù)，如喪葬費、撫恤金、生育津貼等。例如，《社會保險法》第35條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費率繳納工傷保險費?！薄渡鐣ｋU法》第56條規(guī)定，生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。③社會月平均工資。社會月平均工資，在我國社會保險立法中常常也被稱為“職工平均工資”或者“當(dāng)?shù)芈毠て骄べY”，是指勞動行政部門或其他法定機(jī)構(gòu)依法確定并公布的本地區(qū)在一定時期內(nèi)職工月平均工資。

（2）工齡。工齡又稱工作年限，是指勞動者從事法定社會職業(yè)以獲得工作收入作為生活主要經(jīng)濟(jì)來源的年限。以工齡作為計算社會保險待遇的依據(jù)，是對勞動者的資歷和過去勞動總量的一種確認(rèn)。在法律上，作為社會保險待遇計算依據(jù)的工齡，通常主要是指連續(xù)工齡和繳費工齡。①連續(xù)工齡。連續(xù)工齡是指依法能夠連續(xù)計算的工齡，它包括本單位工齡以及依法可連續(xù)計算的以前在其他單位的工齡。②繳費工齡。繳費工齡，是指由用人單位或職工本人已經(jīng)繳納保險費的工齡年限。

（3）繳費數(shù)額或年限。社會保險待遇水平，通常情況下與社會成員及其所在單位已經(jīng)繳納的社會保險費數(shù)額或繳費年限成正比。如《社會保險法》第15條規(guī)定：“基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定?！?/p>

篇(6)

在我國，企業(yè)作為社會主體，獲得了自主經(jīng)營的權(quán)利，就獲得了自由。無論個體企業(yè)、合伙企業(yè)，還是法人企業(yè)，我國法律均賦予其在法律范圍內(nèi)的自主經(jīng)營權(quán)。這種自由經(jīng)營權(quán)是相對于全社會而言的一種自由。換言之，在法律許可的范圍內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營什么，完全由企業(yè)自由決定。柏拉圖認(rèn)為，責(zé)任是選擇者的事情，因為自由導(dǎo)致可以選擇，選擇就需要負(fù)擔(dān)責(zé)任。[5]既然法律賦予了企業(yè)對全社會的自由———權(quán)利，那么企業(yè)對全社會的責(zé)任同時也就產(chǎn)生了。企業(yè)在獲得權(quán)利的同時也必須履行對全社會的責(zé)任。企業(yè)社會保險責(zé)任源于社會期望毋庸置疑，任何企業(yè)的產(chǎn)生均源于社會的需要?？梢哉f，沒有社會的需要，就沒有企業(yè)的產(chǎn)生。從企業(yè)產(chǎn)生的原動力來看，是由于社會對某種產(chǎn)品的需要。這種產(chǎn)品，可以是有形的，也可以是無形的。企業(yè)因社會對產(chǎn)品的需要而生，因社會對產(chǎn)品需要的擴(kuò)大而發(fā)展壯大?？梢?，企業(yè)生存發(fā)展離不開社會的需要。當(dāng)企業(yè)在滿足社會產(chǎn)品需要的同時，也應(yīng)當(dāng)滿足社會對勞動者就業(yè)、社會穩(wěn)定的需求。據(jù)韋爾斯王子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者論壇和ferenceBoard兩家組織的調(diào)查表明，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任已經(jīng)成為一個全球性的期望。[2]而企業(yè)承擔(dān)對其員工的社會保險責(zé)任，就是回應(yīng)社會期望的行為。企業(yè)社會保險責(zé)任源于生存需要企業(yè)要維持自身的生存，除了必須具備資金資本的條件之外，還必須具備人力資本的連續(xù)有效的供給條件。作為人力資源的勞動者，存在失業(yè)、疾病、工傷、年老等風(fēng)險。而這些風(fēng)險對于企業(yè)人力資源連續(xù)有效的供給構(gòu)成威脅。如果這些風(fēng)險不能有效化解，就直接威脅企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。為了保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，企業(yè)必須承擔(dān)起對其員工的社會保險責(zé)任，實現(xiàn)人力資源的連續(xù)有效供給，維持企業(yè)生存的基本條件。從這個意義上看，企業(yè)的社會保險責(zé)任源于企業(yè)自身生存的需要。(四)企業(yè)社會保險責(zé)任源于勞動關(guān)系企業(yè)自用工之日起即與勞動者建立了勞動關(guān)系。[6]這種關(guān)系是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對企業(yè)而言，它有指揮勞動者完成規(guī)定任務(wù)的權(quán)利，同時也應(yīng)承擔(dān)保證勞動者生存需要的責(zé)任。企業(yè)的這種責(zé)任，包括支付勞動者工資，以維持其本人及家屬的生計。同時，企業(yè)還必須為其職工購買社會保險，以化解其養(yǎng)老、疾病、工傷等風(fēng)險。從這種意義看，企業(yè)的社會保險責(zé)任源于企業(yè)與職工建立勞動關(guān)系后產(chǎn)生的隨附義務(wù)，其實質(zhì)是企業(yè)對社會安定、和諧的責(zé)任。以上分析，足以說明企業(yè)承擔(dān)社會保險責(zé)任的正當(dāng)性、合理性，精明的企業(yè)管理者對此不能視而不見。

企業(yè)社會保險責(zé)任的內(nèi)容

《中華人民共和國社會保險法》[7](簡稱《社會保險法》)，已于2011年7月1日生效實施。該法規(guī)定了企業(yè)對職工社會保險的責(zé)任。企業(yè)的社會保險責(zé)任主要有以下7項內(nèi)容:第一，為職工繳納基本養(yǎng)老保險費。職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。第二，為職工繳納基本醫(yī)療保險費。職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。第三，為職工繳納工傷保險費。職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。第四，為職工繳納失業(yè)保險費。職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。第五，為職工繳納生育保險費。職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。第六，提供解除勞動關(guān)系的證明。用人單位違反規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七，辦理社會保險登記。為確保社會保險費征繳，法律規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理社會保險登記。這種登記既包括企業(yè)本身社會保險事項的登記，也包括企業(yè)為其職工個人的社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

企業(yè)社會保險責(zé)任的追究機(jī)制

所謂企業(yè)社會保險責(zé)任追究機(jī)制，是指企業(yè)不履行其社會保險責(zé)任時，誰有權(quán)啟動追究企業(yè)社會保險責(zé)任的程序，又由誰負(fù)責(zé)追究其責(zé)任，企業(yè)將面臨何種法律后果的制度結(jié)構(gòu)和工作原理。企業(yè)社會保險責(zé)任追究機(jī)制，是企業(yè)社會保險責(zé)任系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。任何一個系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下，機(jī)制可以幫助系統(tǒng)進(jìn)行自我修復(fù)。在企業(yè)社會保險責(zé)任系統(tǒng)中，包括責(zé)任的承擔(dān)者、責(zé)任的監(jiān)督者、責(zé)任的受益者、責(zé)任的執(zhí)法者、責(zé)任的司法者。責(zé)任的承擔(dān)者是企業(yè)。責(zé)任的監(jiān)督者是企業(yè)的職工和社會保險行政部門。責(zé)任的受益者是企業(yè)的職工和全體社會保險參保人。責(zé)任的執(zhí)法者是社會保險行政部門。責(zé)任的司法者是人民法院。在理想狀態(tài)下，上述主體均能發(fā)揮各自的作用，形成良好的機(jī)制，使企業(yè)的社會保險責(zé)任落實到位。然而，從《社會保險法》頒布實施以來的情況看，企業(yè)履行社會保險責(zé)任的情況并不樂觀。究其原因，主要是企業(yè)社會保險責(zé)任追究機(jī)制尚存在許多問題，必須及時予以解決。

篇(7)

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費的征繳管理,保障用人單位和參保人員的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《*省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《*省失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條杭州市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會保險費的征繳范圍、對象、費率(或繳費額度)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法所稱用人單位,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等各類組織。

第五條本辦法所稱城鎮(zhèn)個體勞動者,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的城鎮(zhèn)個體工商戶及其業(yè)主、雇工,自由職業(yè)者,以及其他依法以個人形式參保的人員。

《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》規(guī)定的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個體勞動者的征繳規(guī)定。

第六條勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)社會保險費征繳管理工作。

勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)辦理社會保險費征繳管理的具體事務(wù)。

財政、審計、工商、物價、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本辦法的實施工作。

第七條勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險管理的信息化建設(shè),增進(jìn)協(xié)作,實現(xiàn)社會保險信息共享。

其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)如實向勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供與社會保險費征繳有關(guān)的信息。

第八條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者有權(quán)按照規(guī)定查詢相關(guān)的社會保險費繳費記錄。

第二章征繳管理

第九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)自辦理社會保險登記之日起5日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險繳費登記。

第十條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶的社會保險登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險變更登記,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更的社會保險登記信息及時告知地方稅務(wù)機(jī)關(guān),由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)變更社會保險繳費登記內(nèi)容。

第十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶依法終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險注銷登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會保險注銷登記信息及時告知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

辦理稅務(wù)注銷登記的用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶,應(yīng)當(dāng)同時向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險繳費注銷登記。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將社會保險繳費注銷登記信息及時告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險繳費注銷登記情況,直接辦理用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶的參保人員中斷參保手續(xù)。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶在辦理社會保險繳費注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳清欠繳的社會保險費、利息、滯納金和罰款。

第十二條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費基數(shù)和費率(或繳費額度),以貨幣形式按月足額繳納社會保險費,不得減免。

第十三條全部職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,同時應(yīng)當(dāng)參加基本醫(yī)療保險但未納入國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍的用人單位(以下簡稱企業(yè)繳費單位),其社會保險費的單位繳費基數(shù)按照當(dāng)月全部職工工資總額確定。

計算企業(yè)繳費單位的單位繳費基數(shù)時,其職工個人當(dāng)年月平均工資低于上一年度*省職工月平均工資60%的,按照上一年度*省職工月平均工資的60%確定,高于上一年度*省職工月平均工資300%的,按照上一年度*省職工月平均工資的300%確定。

職工工首芏畎湊展彝臣憑止娑ǖ耐臣瓶誥都撲?。縧t;BR>第十四條企業(yè)繳費單位以外的其他用人單位(以下簡稱其他繳費單位),其社會保險費的單位繳費基數(shù)按照其職工個人繳費基數(shù)之和確定。

第十五條用人單位的職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的,其繳費基數(shù)按照本人上一年度月平均工資確定。

當(dāng)年新成立用人單位的職工或用人單位當(dāng)年新增的職工,其個人繳費基數(shù)按本人當(dāng)年第一個月工資確定。

本人上一年度月平均工資或本人當(dāng)年第一個月工資低于上一年度*省職工月平均工資60%的,按照上一年度*省職工月平均工資的60%確定,高于上一年度*省職工月平均工資300%的,按照上一年度*省職工月平均工資的300%確定。

第十六條城鎮(zhèn)個體工商戶按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩項或其中一項,同時按規(guī)定參加失業(yè)保險、工傷保險兩項或其中一項的,應(yīng)當(dāng)以用人單位形式參加社會保險,其繳費基數(shù)的申報和確定按本辦法規(guī)定的其他繳費單位繳費基數(shù)的申報和確定辦法執(zhí)行。

城鎮(zhèn)個體勞動者僅參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩項或其中一項的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間、方式向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代為收繳社會保險費的機(jī)構(gòu)繳納社會保險費,其基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)在上一年度*省職工月平均工資的60%和300%之間由其自行選擇確定,其基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù)按照上一年度市區(qū)職工月平均工資確定。其中持有效期內(nèi)困難家庭救助證件或就業(yè)援助證件的城鎮(zhèn)個體勞動者的基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù),自到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記的當(dāng)月起,按上一年度市區(qū)職工月平均工資的60%確定。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)每年按規(guī)定的時間、方式向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實申報職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

用人單位增加或減少參保人員的,在辦理相關(guān)手續(xù)時申報職工個人繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

第十八條企業(yè)繳費單位應(yīng)當(dāng)每月按規(guī)定的時間、方式向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實申報單位繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額,并定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報送相關(guān)報表及其他有關(guān)資料。

第十九條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其他繳費單位申報的職工個人繳費基數(shù)之和,計算其單位繳費基數(shù)。

第二十條用人單位和本辦法第十六條第一款規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按其上月應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的110%核定應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;無上月應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,暫比照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近單位的繳費水平核定;無當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近單位的繳費水平可以比照的,暫以上一年度*省職工月平均工資的100%作為其社會保險費繳費基數(shù),核定應(yīng)繳社會保險費數(shù)額:

(一)未按規(guī)定設(shè)置賬簿的;

(二)會計資料不能真實反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的,或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關(guān)繳費資料的;

(三)偽造、變造、毀滅賬簿、憑證及其他有關(guān)會計資料的;

(四)未按規(guī)定時間申報社會保險費繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期申報后仍不申報的;

(五)申報的社會保險費繳費基數(shù)、應(yīng)繳社會保險費數(shù)額明顯偏低,又無正當(dāng)理由的;(六)未按本辦法規(guī)定辦理社會保險繳費登記的。

第二十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十條核定的應(yīng)繳社會保險費數(shù)額有異議的,可以向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核后認(rèn)定可以依法調(diào)整的,在認(rèn)定的次月調(diào)整其應(yīng)繳社會保險費數(shù)額。

第二十二條社會保險費實行當(dāng)月參保次月征收的辦法。對原實行當(dāng)月參保當(dāng)月征收的用人單位,延遲1個月征收社會保險費。

第二十三條職工個人應(yīng)繳納的社會保險費由其所在用人單位按月代扣代繳。

本辦法第十六條第一款規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶,其業(yè)主和雇工應(yīng)繳納的社會保險費由其所在城鎮(zhèn)個體工商戶代扣代繳。

用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶依法履行代扣代繳社會保險費義務(wù)時,任何單位和個人不得干預(yù)和阻撓。

第二十四條城鎮(zhèn)個體勞動者繳納的社會保險費可以由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)代為收繳。

第二十五條用人單位連續(xù)3個月未向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納社會保險費的,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實地檢查,確認(rèn)其查無下落的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告,責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,依法將其認(rèn)定為非正常戶,并及時通報勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

用人單位被認(rèn)定為非正常戶后超過3個月的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法注銷其社會保險繳費登記,并依法追繳其欠繳的社會保險費。

第二十六條城鎮(zhèn)個體勞動者連續(xù)3個月未向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納社會保險費的,按社會保險法律、法規(guī)或規(guī)章有關(guān)中斷參保的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條用人單位因經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,或因自然災(zāi)害造成重大損失,荒馨湊兆畹橢骯すぷ時曜擠⒎胖骯すぷ實？可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費,緩繳期限最長不超過3個月。

經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)緩繳社會保險費的用人單位,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金,緩繳期滿后,應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳社會保險費。

職工個人應(yīng)繳納的社會保險費不得緩繳。

第二十八條用人單位對其繳納的社會保險費應(yīng)按不同險種分別進(jìn)行記賬核算,并按規(guī)定渠道列支。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹實施有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)研究、制定社會保險有關(guān)政策;

(三)擬定社會保險基金預(yù)算、決算草案;

(四)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險事務(wù);

(五)對社會保險基金的籌集、使用和管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)對社會保險基金的承受能力進(jìn)行預(yù)測;

(七)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(八)依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)辦理社會保險繳費登記;

(二)負(fù)責(zé)征收社會保險費;

(三)負(fù)責(zé)企業(yè)繳費單位的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的管理;

(四)負(fù)責(zé)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險費到賬信息以及企業(yè)繳費單位的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;

(五)負(fù)責(zé)向用人單位無償提供社會保險費征繳信息查詢服務(wù);

(六)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(七)依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十一條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)辦理社會保險登記;

(二)負(fù)責(zé)有關(guān)社會保險信息的管理工作;

(三)負(fù)責(zé)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供企業(yè)繳費單位的社會保險費費率、其他繳費單位及其職工個人的繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額;

(四)負(fù)責(zé)向用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者無償提供社會保險費征繳信息查詢服務(wù);

(五)開展與社會保險費征繳有關(guān)的調(diào)查、宣傳和咨詢工作;

(六)受勞動保障行政部門委托,依法開展社會保險費征繳監(jiān)督檢查工作;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會保險費征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)行使下列職權(quán),被檢查人不得拒絕、阻礙、謊報和隱瞞:

(一)要求被檢查人如實提供與社會保險費征繳有關(guān)的資料,并進(jìn)行檢查;

(二)詢問社會保險費繳費情況;

(三)記錄、錄音、拍攝和復(fù)制與社會保險費征繳有關(guān)的資料,并依法為被檢查人保密。

第三十三條勞動保障行政部門、財政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以委托具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)對用人單位繳納社會保險費情況進(jìn)行專項審計,用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的社會保險費應(yīng)當(dāng)及時、足額繳入國庫,并納入社會保險基金財政專戶,由財政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督。

社會保險基金實行收支兩條線管理,?？顚Ｓ?財政、審計部門依法對社會保險基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從社會保險基金中提取任何費用,其開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費,由同級財政予以保障。

第三十五條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同險種分別設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金賬戶,分項核算,單獨建賬。

第三十六條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向職工(含雇工)公布全年社會保險費繳納情況,接受職工(含雇工)的監(jiān)督。

第三十七條對違反本辦法規(guī)定的用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者,勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)可以依法公開通報,接受社會監(jiān)督。

第四章法律責(zé)任

第三十八條對違反本辦法的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶未按本辦法規(guī)定辦理社會保險繳費登記、變更繳費登記、注銷繳費登記,或未按本辦法規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳費基數(shù)和應(yīng)繳社會保險費數(shù)額的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,可處以200元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對其處以1000元以上5000元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對其處以5000元以上10000元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款。

第四十條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納;逾期仍不繳納的,除依法追繳外,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處以10000元以上50000元以下的罰款,其中對用人單位、城鎮(zhèn)個體工商戶的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。

第四十一條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者采取轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其欠繳的社會保險費的,除依法追繳外,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處以20000元以上50000元以下的罰款。

第四十二條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶未按規(guī)定代扣代繳社會保險費的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期代扣代繳,并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

第四十三條用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者有下列情形之一的,由勞動保障行政部門或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,對其處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對其處以5000元以上10000元以下的罰款:

(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或拒絕提供與社會保險費征繳有關(guān)資料的;

(二)拒絕或阻礙有關(guān)行政主管部門記錄、錄音、拍攝或復(fù)制與社會保險費征繳有關(guān)資料的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與社會保險費征繳有關(guān)資料的。

第四十四條勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或有關(guān)部門責(zé)令其改正,造成社會保險基金損失的,責(zé)令其追回;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定使用、管理社會保險基金的;

(二)挪用、截留、侵占社會保險基金的;

(三)減免或擅自增加用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者社會保險費的;(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

第五章附則

第四十五條已按本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定參加社會保險的城鎮(zhèn)個體勞動者,其繳納社會保險費的辦法不變;中斷繳納社會保險費后,要求繼續(xù)參加社會保險的,按本辦法執(zhí)行。