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時(shí)間：2022-04-11 04:27:47
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇環(huán)?？萍颊撐姆段?，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
環(huán)?？萍?/a>論文:開發(fā)環(huán)保科技檔案信息的一些對(duì)策
摘 要:從目前環(huán)?？萍紮n案的管理現(xiàn)狀、環(huán)?？萍紮n案信息資源開發(fā)存在的問題、環(huán)?？萍紮n案信息資源開發(fā)的對(duì)策等三個(gè)方面論述了在新形勢(shì)下如何做好環(huán)?？萍紮n案工作。
關(guān)鍵詞:環(huán)保檔案信息;開發(fā);對(duì)策
1環(huán)?？萍紮n案管理的現(xiàn)狀科技檔案本身是科技知識(shí)的載體,它蘊(yùn)藏著大量的科技成果、科技專利和高新技術(shù)等科技信息,是一種豐富的信息資源。環(huán)?？萍紮n案是在環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)?？萍奸_發(fā)以及應(yīng)用推廣過程中形成的,是環(huán)?？萍际聵I(yè)發(fā)展水平的具體體現(xiàn),是繼續(xù)為環(huán)?？萍挤?wù)的可靠依據(jù)和必要條件。隨著環(huán)?？萍嫉牟粩喟l(fā)展,環(huán)?？萍紮n案的存儲(chǔ)利用以及現(xiàn)代化管理越來越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員的高度重視。近年來,作為云南省最大的綜合性環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)—云南省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)本院科技檔案進(jìn)行了一次全面清理、整頓,將過去分散管理的科技檔案統(tǒng)一集中管理,整理并新建科技檔案1000多卷,完成了建院30a來科技檔案卷殼的更換。并著手進(jìn)行現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),裝修了90多m2的檔案管理專用庫房,使辦公用房和庫房分開,投入10多萬元購置了自動(dòng)化程度較高的新型密集架以及計(jì)算機(jī),建立健全了科技檔案歸檔、接收、整理、保管、借閱、統(tǒng)計(jì)、保密、鑒定銷毀、庫房管理等規(guī)章制度。在部分業(yè)務(wù)內(nèi)容和環(huán)節(jié)上開始使用計(jì)算機(jī)管理,如標(biāo)題著錄、編目、編研、辦公事物管理等。據(jù)了解,云南省環(huán)境科學(xué)研究院科技檔案管理硬件設(shè)施以及現(xiàn)代化管理程度在云南省環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
2 環(huán)保科技檔案信息資源開發(fā)存在的問題(1)思想觀念守舊,科技成果檔案在管理利用上存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象。有不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為檔案工作很簡(jiǎn)單,只要保管好檔案實(shí)體則行,無需開發(fā);還有不少科技檔案工作者觀念保守,安于現(xiàn)狀,認(rèn)為“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是生產(chǎn)部門的事情,沒有認(rèn)識(shí)到科技檔案信息也是“重要的戰(zhàn)略資源”,在現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可替代的作用。
(2)開發(fā)手段落后,新型技術(shù)應(yīng)用不到位。
檔案室的服務(wù)方式?jīng)]有發(fā)生根本性的變化,傳統(tǒng)的你來我往的室內(nèi)閱覽服務(wù)仍是環(huán)?？萍紮n案信息資源的利用與開發(fā)的主要形式,雖然編制了開放目錄、專題目錄、專題卡片和其它檢索工具,但這些檢索工具一般都是內(nèi)部使用或者使用者上門使用,使用范圍較小,利用效率低。多數(shù)檔案室的編研工作沒有提高到突出地位,重保管而不重開發(fā),檔案部門提供的信息仍存在分散、零亂、缺乏系統(tǒng)性等問題,經(jīng)過系統(tǒng)加工的信息產(chǎn)品數(shù)量極其有限,其提供方式單一、透明度低,開發(fā)信息資源的手段不能滿足現(xiàn)代化的需要和檔案利用者的需求。
(3)環(huán)?？萍紮n案人員業(yè)務(wù)水平不高也制約著環(huán)保科技檔案信息的開發(fā)。有些同志是半路出家轉(zhuǎn)行搞檔案工作,對(duì)科技檔案工作一知半解;有些檔案工作人員信息閉塞,對(duì)社會(huì)建設(shè)需求認(rèn)識(shí)不清;有些同志可能精通檔案工作,但對(duì)科技檔案工作不太熟悉;有些同志有豐富的科技檔案工作經(jīng)驗(yàn)卻缺乏相關(guān)理論知識(shí);更多同志則是缺乏科技檔案編研知識(shí)和編輯能力,難以及時(shí)推出適應(yīng)社會(huì)需要的科技檔案編研產(chǎn)品,造成環(huán)?？萍紮n案信息與社會(huì)需求銜接不好。
3 環(huán)?？萍紮n案信息資源開發(fā)的對(duì)策(1)提高環(huán)?？萍紮n案工作者素質(zhì)。環(huán)?？萍紮n案工作者要樹立信息意識(shí)。所謂信息意識(shí),是指對(duì)信息及信息需求的自覺認(rèn)識(shí)?？萍紮n案是一種寶貴的信息資源,檔案工作者不僅要有檔案的意識(shí),還要有信息意識(shí);不僅要重視維護(hù)檔案及載體的完整與安全,還要關(guān)注檔案的信息內(nèi)容及價(jià)值。
在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí),把主要精力放在檔案信息的開發(fā)這一環(huán)節(jié)上來。環(huán)?？萍紮n案工作者要樹立法律意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的法制培訓(xùn)教育,使其增強(qiáng)法制觀念,處理好保密與利用的關(guān)系。環(huán)保科技檔案工作者要樹立科技意識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,開發(fā)環(huán)?？萍紮n案信息資源,提高開發(fā)水平,從根本上說就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉,提高檔案人員的知識(shí)水平,提高從檔案中發(fā)現(xiàn)信息,將分散于環(huán)?？萍紮n案中的信息進(jìn)行匯集的能力。隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,科技檔案信息資源的管理與開發(fā)的現(xiàn)代化已成為時(shí)代的必然要求。因此,環(huán)?？萍紮n案人員在掌握檔案專業(yè)知識(shí)理論的同時(shí),還要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí),掌握一定的科技知識(shí)、英語知識(shí)及現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)。
(2)加快環(huán)?？萍紮n案的信息化建設(shè)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子政務(wù)的推進(jìn),使環(huán)保檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移,單一的管理已無法滿足日益強(qiáng)大的信息需求,文件、檔案、圖書、資料、網(wǎng)絡(luò)等一體化管理將成為環(huán)?？萍紮n案工作發(fā)展的趨勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)一體化管理,才能使環(huán)?？萍紮n案信息發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。應(yīng)以檔案信息資源建設(shè)為核心,加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的信息收集、加工、整理、分析、存儲(chǔ)、傳遞,并借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息的交換和利用,來切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保科技檔案信息的利用價(jià)值。
(3)在利用和交流上下功夫,發(fā)揮好環(huán)保科技檔案服務(wù)社會(huì)的作用。我國(guó)的科技檔案工作具有許多優(yōu)勢(shì),但是在交流方面是有欠缺的。環(huán)?？萍紮n案具有成果性(信息性)和記錄性兩個(gè)方面,科技檔案納入“檔案”概念之下,強(qiáng)化了環(huán)?？萍紮n案的記錄性一面,卻淡化了環(huán)?？萍紮n案成果性和資料性一面。環(huán)?？萍紮n案的成果性和信息性是環(huán)保科技檔案區(qū)別于文書檔案的主要特征。這就是說,文書檔案在現(xiàn)行階段保存在本單位的檔案室內(nèi),供本單位使用就夠了,然而作為環(huán)?？萍紮n案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它在現(xiàn)行階段除提供本單位利用外,必須與相關(guān)單位、行業(yè)進(jìn)行交流或成果轉(zhuǎn)讓,發(fā)揮它的成果性和信息性作用。環(huán)保科技檔案如果不進(jìn)行信息交流,它的現(xiàn)行價(jià)值就會(huì)白白地消失。
當(dāng)然,珍貴的環(huán)?？萍紮n案不同于一般的資料,它是一種創(chuàng)新性成果,不能隨意交流,還必須受保密制度的限制。環(huán)?？萍紮n案不僅在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行正常的信息交流,也應(yīng)在其它系統(tǒng)和單位之間進(jìn)行交流,該解密的要解密,該降密的要降密,積極地進(jìn)行科技檔案密級(jí)審核和降密解密工作,大力發(fā)揮好環(huán)保科技檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
(4)重視教育培訓(xùn)。針對(duì)目前科技檔案管理人員素質(zhì)普遍不高的情況,中央和省、自治區(qū)的專業(yè)主管機(jī)關(guān)已在所屬的大專院校設(shè)立科技檔案系(班)或設(shè)立中等檔案專業(yè)學(xué)校,積極培養(yǎng)科技檔案工作人才,但也應(yīng)加強(qiáng)在職人員的教育培訓(xùn)工作,積極探索新的教育培訓(xùn)模式,結(jié)合實(shí)際情況開設(shè)短、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)班,舉辦各種形式的科技檔案信息開發(fā)教育研討班,同時(shí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容也要緊跟信息時(shí)代的需求,加強(qiáng)縮微攝影技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等教育。
環(huán)保科技論文:廣州市環(huán)?？萍计脚_(tái)建設(shè)與宣傳推廣應(yīng)用
摘要：指出了搭建廣州市環(huán)?？萍计脚_(tái)的產(chǎn)生背景以及目的和意義，分析了廣州環(huán)?？萍计脚_(tái)能解決的環(huán)保問題，介紹了該平臺(tái)上線后的宣傳推廣應(yīng)用以及其二期建設(shè)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：環(huán)?？萍?； 平臺(tái)； 建設(shè)； 宣傳推廣； 設(shè)想
1引言
建設(shè)環(huán)?？萍计脚_(tái)可提升廣州市環(huán)境科研和技術(shù)設(shè)備研發(fā)水平，打通環(huán)保科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，提高環(huán)?？蒲匈Y金的使用效率，促進(jìn)優(yōu)秀環(huán)?？蒲谐晒图夹g(shù)設(shè)備在廣州市環(huán)保領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，更好地為城市環(huán)保做好技術(shù)支撐和服務(wù)工作。
2搭建廣州市環(huán)?？萍计脚_(tái)的產(chǎn)生背景以及目的和意義
2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出臺(tái)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制，政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評(píng)估和監(jiān)管建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。
結(jié)合廣州市環(huán)保局環(huán)境保護(hù)科技管理工作現(xiàn)狀，環(huán)?？萍脊芾泶嬖谌蔽?、缺人、缺手段的問題，對(duì)環(huán)境科研項(xiàng)目和環(huán)保技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)掌握情況少，環(huán)境科研項(xiàng)目和環(huán)保技術(shù)設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目庫存在項(xiàng)目來源渠道窄、覆蓋范圍小、熱點(diǎn)跟蹤不及時(shí)等問題，廣州市環(huán)保科技工作存在研發(fā)針對(duì)性不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新度不高、環(huán)保科研產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力弱等問題。搭建廣州市環(huán)?？萍计脚_(tái)有利于整合廣州市環(huán)?？萍剂α?，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)科技工作的管理和引導(dǎo)，解決廣州市重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問題，促進(jìn)優(yōu)秀環(huán)?？蒲谐晒拖冗M(jìn)技術(shù)設(shè)備裝備的推廣應(yīng)用，提高環(huán)保專項(xiàng)資金的使用效率，培育壯大廣州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2015年4月召開了廣州市環(huán)境科研和科技成果管理工作座談會(huì)，邀請(qǐng)廣州13家科研院所、高等院校和環(huán)保企業(yè)代表進(jìn)行座談，了解他們對(duì)廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及環(huán)境科研和科技成果管理工作的意見和建議。同時(shí)，技術(shù)中心分別與市科創(chuàng)委和市發(fā)改委有關(guān)處室進(jìn)行了溝通，了解他們對(duì)環(huán)?？萍脊芾淼囊庖姾徒ㄗh。最終形成了《廣州市環(huán)境科研和科技成果管理平臺(tái)建設(shè)方案》。
3廣州環(huán)保科技平臺(tái)能解決的環(huán)保問題
通過該平臺(tái)，環(huán)保科技項(xiàng)目、成果、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、裝備，可在環(huán)?？萍计脚_(tái)登記。經(jīng)審核后，納入環(huán)?？萍柬?xiàng)目庫，其一，可在官方平臺(tái)上免費(fèi)“建檔”；其二，可獲得官方平臺(tái)免費(fèi)宣傳服務(wù)與供需匹配服務(wù)；其三，科研項(xiàng)目支持，可在環(huán)?？萍计脚_(tái)鏈接申報(bào)，通過技術(shù)評(píng)審和廣州市環(huán)保局批準(zhǔn)后，獲得環(huán)保專項(xiàng)資金支持，或獲得廣州市環(huán)保局向其他主管部門的推薦。其四，科技成果可申請(qǐng)?jiān)诃h(huán)?？萍计脚_(tái)推廣，通過技術(shù)評(píng)審后，納入廣州市環(huán)保科技推廣項(xiàng)目目錄，給予重點(diǎn)展示和優(yōu)先推廣，并優(yōu)先向各科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目推薦。
建立公共環(huán)保信息服務(wù)平臺(tái)，提供環(huán)?？萍汲晒┬杵ヅ浞?wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境科研和環(huán)保技術(shù)設(shè)備信息共享，便于工業(yè)企業(yè)遇到環(huán)保問題時(shí)在項(xiàng)目庫中尋求解決方案，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；若有污染治理、裝備制造、產(chǎn)業(yè)投資等需求，可在環(huán)?？萍计脚_(tái)登記。經(jīng)審核后，在項(xiàng)目庫里尋找相應(yīng)技術(shù)為其提供供需匹配服務(wù)，邀請(qǐng)專家提供環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)等。
拓展對(duì)環(huán)境科研項(xiàng)目和環(huán)保技術(shù)設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目的支持途徑，改變過去單一的環(huán)保專項(xiàng)資金支持方式，集合市科技部門的科技資金、市發(fā)改部門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金、市環(huán)保部門的環(huán)保專項(xiàng)資金和社會(huì)資本四方力量，形成扶持環(huán)?？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障體系，解決環(huán)保項(xiàng)目“出口”的問題。
42016年9月廣州環(huán)保科技平臺(tái)上線后的宣傳推廣應(yīng)用
2016年9月1日，該平臺(tái)正式上線。依托“廣州環(huán)境保護(hù)”網(wǎng)平臺(tái)正式對(duì)外開放。廣州市環(huán)保科技平臺(tái)是一個(gè)展示環(huán)保科技項(xiàng)目、技術(shù)設(shè)備裝備的平臺(tái)；一個(gè)為環(huán)保科技項(xiàng)目、技術(shù)設(shè)備裝備尋找市場(chǎng)的平臺(tái)；一個(gè)解決污染治理難題和提供技術(shù)支持的平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)涵蓋項(xiàng)目登記、申報(bào)、展示、推廣、供需匹配的環(huán)境科研項(xiàng)目和科技成果管理信息系統(tǒng)。其目標(biāo)是：打通項(xiàng)目“入口”，拓寬項(xiàng)目“出口”，引導(dǎo)環(huán)?？萍紕?chuàng)新方向。
環(huán)?？萍计脚_(tái)的服務(wù)對(duì)象包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校、事業(yè)單位、工礦企業(yè)和環(huán)保企業(yè)等具有環(huán)保科技研發(fā)能力的單位及個(gè)人。截至2017年3月，平臺(tái)注冊(cè)單位及個(gè)人62（家/人），環(huán)保科技需求方包括需要進(jìn)行污染防治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)化投資、環(huán)保咨詢服務(wù)等應(yīng)用的單位和個(gè)人。收集技術(shù)需求項(xiàng)目8個(gè)，平臺(tái)網(wǎng)站訪問量達(dá)1萬多人次（訪客數(shù)量自啟動(dòng)以來按照約10%速度增加）；截至 2017年3月，廣州市環(huán)?？萍计脚_(tái)“三大板塊”共收集項(xiàng)目89項(xiàng)：分別有科技成果科技成果共8項(xiàng)，涵蓋印制線路板、土壤改良、污水及工業(yè)廢水、廢氣處理及生活污泥等行業(yè)；科研項(xiàng)目和新技術(shù)新工藝共60項(xiàng)，涵蓋水污染防治 12項(xiàng)、空氣污染防治 7項(xiàng)、固體廢物污染防治 6項(xiàng)、土壤污染防治 35項(xiàng)；先進(jìn)設(shè)備裝備和產(chǎn)品共21項(xiàng)，涵蓋空氣污染防治 8項(xiàng)、水污染防治5項(xiàng)、土壤污染防治 4項(xiàng)、固體廢物污染防治 3項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)信息化綜合技術(shù) 1項(xiàng)。
借力專家推動(dòng)拓寬項(xiàng)目出口接前期工作。截至2017年3月，組織入庫項(xiàng)目專家咨詢會(huì)7次（共技術(shù)咨詢項(xiàng)目50個(gè)），借助專家團(tuán)隊(duì)為技術(shù)的供需匹配提供技術(shù)支持。目前組織平臺(tái)項(xiàng)目庫的新技術(shù)推廣及供需雙方見面會(huì)2次。
5廣州環(huán)?？萍计脚_(tái)二期建設(shè)
開展平臺(tái)二期建設(shè)主要包括：該平臺(tái)的微信平臺(tái)、項(xiàng)目管理功能、供需匹配管理功能、平臺(tái)誠(chéng)信管理體系等的建設(shè)和完善，以及增加平臺(tái)的互動(dòng)功能、增加平臺(tái)環(huán)?？破罩R(shí)板塊等。
通過線下走訪，吸引更多環(huán)保技術(shù)和需求。一方面，豐富入庫“上架”項(xiàng)目數(shù)量和種類、吸納更多需求登記，另一方面，與支隊(duì)及各區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)收集環(huán)保技術(shù)需求信息。
進(jìn)一步完善環(huán)?？萍计脚_(tái)的管理制度，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理，開展平臺(tái)相關(guān)的課題研究。主要包括：入庫項(xiàng)目專家咨詢管理辦法、平臺(tái)用戶誠(chéng)信管理辦法、入庫項(xiàng)目等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法、平臺(tái)推廣項(xiàng)目管理辦法等。
6結(jié)語
廣州市環(huán)保科技平臺(tái)結(jié)合環(huán)境管理工作需要，為技術(shù)供需雙方提供接觸和洽談服務(wù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，從而在政府以外的社會(huì)和資本市場(chǎng)上為科研項(xiàng)目和科技成果提供出路；集中環(huán)保科技創(chuàng)新各方力量，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)環(huán)保技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備裝備宣傳推廣，為廣州市環(huán)保重點(diǎn)工作服務(wù)，形成環(huán)?？萍既f眾創(chuàng)新的局面。
環(huán)?？萍颊撐?部省合作推進(jìn)宜興環(huán)?？萍紙@創(chuàng)新發(fā)展
宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是唯一以環(huán)保產(chǎn)業(yè)命名的特色高新區(qū)。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，國(guó)家科技部和環(huán)保部與江蘇省人民政府為發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)共同出臺(tái)合作機(jī)制，推動(dòng)宜興先行先試，探索一條適合中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)之路。
部省合作促進(jìn)宜興環(huán)保先行先試
2013年10月26日，在首屆“中國(guó)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”上，科技部和江蘇省政府聯(lián)合出臺(tái)《共同推進(jìn)中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園創(chuàng)新發(fā)展合作計(jì)劃（2013―2015）》。大會(huì)同時(shí)確定將推進(jìn)會(huì)永久會(huì)址落戶在宜興。省部合作有力地加強(qiáng)了宜興環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展整體部署，使宜興環(huán)科園在建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、環(huán)?？萍汲晒麑?duì)接平臺(tái)、高水平公共服務(wù)平臺(tái)等方面，取得突破性進(jìn)展。
2015年10月29日，科技部和江蘇省政府決定進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)科園創(chuàng)新發(fā)展，制定了《部省宜興合作計(jì)劃（2016-2020）》，主要圍繞建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制與模式、構(gòu)建面向全國(guó)環(huán)保行業(yè)的科技公共服務(wù)體系、加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培育環(huán)?？萍碱I(lǐng)軍型企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)融緊密結(jié)合科技金融體系、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作示范基地建設(shè)、建立全國(guó)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流平臺(tái)、理順宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管理體制等八項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)宜興環(huán)科園為全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供示范。
建設(shè)環(huán)境醫(yī)院解決治污難題
宜興環(huán)科園積極探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式。面對(duì)新形勢(shì)，宜興環(huán)科園積極建設(shè)中宜環(huán)境醫(yī)院。以宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，采用聯(lián)盟組織機(jī)制，集成人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等要素資源，構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案設(shè)計(jì)、工程總承包到運(yùn)營(yíng)管理的“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)體系。以環(huán)境醫(yī)院模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)組織方式的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一平臺(tái)（實(shí)體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)）、一聯(lián)盟（環(huán)境醫(yī)院合作聯(lián)盟）、二池（優(yōu)秀企業(yè)池、資金池）、三庫（專家咨詢庫、技術(shù)儲(chǔ)備庫、項(xiàng)目信息庫）運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)最優(yōu)秀的環(huán)保專業(yè)人才、最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資本向環(huán)境醫(yī)院聚合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)要素的深度融合。
“中宜環(huán)境醫(yī)院”模式在2014年舉辦的“第二屆中國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”上推出后，在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響，國(guó)內(nèi)有環(huán)境治理需求的業(yè)主紛紛對(duì)接“中宜環(huán)境醫(yī)院”，采用“環(huán)境醫(yī)院”模式正在推進(jìn)的區(qū)域性環(huán)境治理工程達(dá)30多項(xiàng)。“環(huán)境醫(yī)院”模式的創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)無縫對(duì)接，創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才資源、創(chuàng)新資源、市場(chǎng)資源高效配置，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)。
部省合作引領(lǐng)宜興環(huán)保新發(fā)展
部省合作共同打造宜興環(huán)保經(jīng)濟(jì)以來，宜興環(huán)科園緊密圍繞“宜興合作計(jì)劃”的要求，著力解決傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力如何激發(fā)等問題，使部省合作成為宜興環(huán)科園突破發(fā)展瓶頸的“定海神針”。
集聚創(chuàng)新資源。江蘇省支持宜興環(huán)科園研究制定加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，全面落實(shí)合作計(jì)劃。科技部、江蘇省通過國(guó)家科技計(jì)劃及省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等，支持宜興環(huán)科園開展技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。近年來，先后有國(guó)家科技興貿(mào)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新基地、國(guó)家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國(guó)家千人計(jì)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等10大“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)相繼落戶。省內(nèi)唯一的環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)研究院――江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶，完成了科技部環(huán)保數(shù)據(jù)庫建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖解的編制，成為環(huán)保部、科技部的決策智囊。
構(gòu)建集群優(yōu)勢(shì)。在省政府的鼓勵(lì)下，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快、影響力大，已經(jīng)形成了1700多家環(huán)保企業(yè)、3000多家環(huán)保配套企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。宜興環(huán)保從水處理技術(shù)起步，到目前已形成了以環(huán)保工程承包為龍頭，以環(huán)保設(shè)備制造為重點(diǎn)，以原輔材料及零部件配套為支撐的完整產(chǎn)業(yè)鏈。環(huán)保產(chǎn)品涉及水、聲、氣、固、儀及配套產(chǎn)品等六大類、200多個(gè)系列、2000多個(gè)品種，是中國(guó)最大的水處理產(chǎn)業(yè)裝備生產(chǎn)集聚地。環(huán)保產(chǎn)品年銷售規(guī)模超過500億元，水處理設(shè)備的自我配套率高達(dá)98%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40%。
深化國(guó)際合作。在科技部、環(huán)保部的支持下，宜興環(huán)科園國(guó)際合作步伐明顯加快，建成了中德、中韓、中以、中新、中芬等10個(gè)國(guó)際清潔對(duì)接中心。一大批國(guó)際先進(jìn)技術(shù)在園區(qū)企業(yè)中實(shí)施轉(zhuǎn)化。7家企業(yè)在馬來西亞、俄羅斯、美國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地和代表處；凌志環(huán)保、江華集團(tuán)分別與美國(guó)PARC研究中心、以色列魏茲曼研究院聯(lián)合成立了創(chuàng)新研究院；國(guó)際水協(xié)會(huì)主席格雷?戴格院士在哈宜研究院建立了外籍院士工作站。與環(huán)保部國(guó)際合作中心、中環(huán)國(guó)投公司合作成立“國(guó)際環(huán)保技術(shù)合作有限公司”，加快國(guó)際環(huán)保技術(shù)交流和轉(zhuǎn)移、承接國(guó)家部委海外援建工程等，目前正在實(shí)施的國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目51項(xiàng)。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。在科技部的支持下，新建立各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)112家，其中國(guó)家工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心23家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。園區(qū)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外300多家高校和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，目前正在實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)460多項(xiàng)。新授權(quán)的各類專利2300件，其中發(fā)明專利授權(quán)230件。目前園區(qū)企業(yè)擁有各類有效專利5300多件，其中有效發(fā)明專利550件，萬名人口有效發(fā)明專利擁有量超過40件。新承擔(dān)并實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目130多項(xiàng)，其中國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，國(guó)家水專項(xiàng)項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目23項(xiàng)，一批企業(yè)在環(huán)保技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，其中有3項(xiàng)環(huán)保科技創(chuàng)新成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家，累計(jì)達(dá)到81家，企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力得到明顯提升。
搭建公共服務(wù)平臺(tái)。投資7.8億元，完成國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、宜興國(guó)際環(huán)保展示中心、中宜環(huán)保學(xué)院、中宜鵬鷂環(huán)境工程設(shè)計(jì)院、宜正環(huán)保電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)家環(huán)保科技成果網(wǎng)與一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到目前為止，已建成了科技企業(yè)孵化、環(huán)保技術(shù)公共研發(fā)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)保產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、環(huán)保人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、環(huán)?？萍汲晒óa(chǎn)品）展示、環(huán)保產(chǎn)品交易等10大環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)支撐體系。建立了覆蓋孵化期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期科技型企業(yè)不同發(fā)展階段的科技金融支撐體系。設(shè)立總規(guī)模5000萬元的種子基金，完成了21個(gè)孵化型、初創(chuàng)型科技企業(yè)投資項(xiàng)目；設(shè)立首期規(guī)模2.5億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，完成了4個(gè)成長(zhǎng)型科技企業(yè)投資項(xiàng)目；設(shè)立總規(guī)模2億元的股權(quán)投資基金，依托宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司，完成8個(gè)環(huán)保優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)股權(quán)合作投資項(xiàng)目；引進(jìn)外部產(chǎn)業(yè)投資基金8個(gè)，基金總規(guī)模50億元，完成25個(gè)投資項(xiàng)目，與平安銀行合作，設(shè)立總規(guī)模300億元的環(huán)境工程PPP模式專項(xiàng)投資基金。此外，積極推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)，新培育上市企業(yè)2家，“新三板”掛牌企業(yè)3家。
2015年，環(huán)科園環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，優(yōu)勢(shì)不斷放大，全園應(yīng)稅銷售、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過10%，在前30家環(huán)保骨干企業(yè)中，20家增幅超過100%。由新華社牽頭組織的“輝煌30年?中國(guó)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展示范案例”推選活動(dòng)中，環(huán)科園以產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)等特色，與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等全國(guó)20個(gè)開發(fā)區(qū)一起入選“示范案例”，且同時(shí)被評(píng)為“中國(guó)創(chuàng)新力園區(qū)”，其創(chuàng)新能力越來越令人矚目。
（作者系中共宜興市委常委、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)主任）
環(huán)保科技論文:在環(huán)保科技輔導(dǎo)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的主題。當(dāng)人們因?yàn)閷?duì)大自然的攻擊而造成土地貧瘠，洪水泛濫，疾病橫行時(shí)，終于從一味的索取中醒悟過來，開始考慮如何善待我們的大地之母，開始尋找各種合適的生態(tài)重建的途徑與模式。學(xué)校是開展環(huán)境教育的一塊重要基地，作為草海生態(tài)濕地周邊的教師，如何教育和引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成熱愛自然，熱愛環(huán)境，保護(hù)好草海濕地，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，使之成為一顆永遠(yuǎn)璀璨明珠，是我們不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
“教育的根本目的是尊重生命”，環(huán)境教育更是如此。環(huán)境教育不是一個(gè)美好的詞匯，也不是一種時(shí)髦，它需要我們每一個(gè)人付出踏踏實(shí)實(shí)，非常艱苦的努力，真正深入到基層。作為一名環(huán)境教育教師，讓孩子們回到自然中去，重新親近大地，帶領(lǐng)他們?cè)谧匀焕镒鲇螒?，去體驗(yàn)人與人，人與自然以及自然本身原來應(yīng)該有的和諧與平衡， 不僅是為了環(huán)境教育，也是對(duì)幼稚心靈的撫愛和陶冶。
我的教育對(duì)象是草海周邊的學(xué)生，目的是為了幫助他們認(rèn)識(shí)到自己的家鄉(xiāng)-草海的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到保護(hù)自己生長(zhǎng)的家園的重要性以及如何適應(yīng)，有效地利用自己家鄉(xiāng)的資源，把自家的家鄉(xiāng)建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。因?yàn)?，他們還是孩子，但是總有一天，他們會(huì)長(zhǎng)大成人，家鄉(xiāng)將因?yàn)樗麄兊母淖兌淖?。下面就怎樣教學(xué)《草海故事》這本鄉(xiāng)土教材談?wù)勛约旱膭?chuàng)新體會(huì)。
1激發(fā)好奇心，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)
好奇是兒童的天性，是創(chuàng)新的動(dòng)力，是創(chuàng)新意識(shí)的萌芽。在教學(xué)中，教師只有激發(fā)了學(xué)生濃厚的興趣，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。如在教學(xué)《我所知道的草海》時(shí)，我用“參視法”教學(xué)，目的是通過做草海資源圖，了解學(xué)生對(duì)草海的資源分布的主觀認(rèn)識(shí)。首先告訴學(xué)生“什么叫參視法”？ 參視法， 就是要求人人參與，主動(dòng)發(fā)言，共同找出解決問題的辦法。其實(shí)解釋“什么是資源圖”？資源圖就是一張沿著某一條直線所做的橫斷面圖，在這條線上能反映村莊生態(tài)系統(tǒng)，居住環(huán)境和土地利用的特征。第三，告訴學(xué)生為什么要做草海資源圖？因?yàn)椴莺Ｊ琴F走省最大的淡水天然湖泊，也是一個(gè)典型的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)，它有著豐富的動(dòng)植物資源，并且是黑頸鶴等珍稀鳥類及其他候鳥的重要越冬地。草海資源圖能直觀反映草海人和草海的關(guān)系。那么，怎樣做草海資源圖呢？（1）回憶頭腦中草海的自然狀況圖：（2）在紙上畫出草海的主管地圖；（3）在圖上盡量包含你所了解的草海的自然結(jié)構(gòu)和所有物種；（4）分組繪制草海資源圖；（5）分組選代表匯報(bào)；（6）教師評(píng)估。這樣通過制作資源圖，培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，激發(fā)學(xué)生的興趣，提高了學(xué)生對(duì)草海環(huán)境的認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生保護(hù)草海的意識(shí)。由于資源圖是每個(gè)學(xué)生經(jīng)過思維，交流后的結(jié)晶，所以具有一定的創(chuàng)新性。又如在教學(xué)《草海的鳥類》時(shí)，由于草海的鳥很多，同學(xué)們想要把草海常見鳥類的形態(tài)，生活習(xí)性及其他特點(diǎn)都記住很困難，也很枯燥。所以我就用了“指鼻子”的方法進(jìn)行教學(xué)。規(guī)則是：教師說出關(guān)于某種鳥類的八條線索，每天線索之間要停頓，給學(xué)生思考的時(shí)間。學(xué)生猜到這個(gè)動(dòng)物時(shí)，就給老師一個(gè)信號(hào)，那就是指著自己的鼻子。學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己猜錯(cuò)了，可以咳嗽，捂嘴，撓頭，假裝自己沒有指鼻子。大部分學(xué)生都猜到時(shí)，老師讓學(xué)生一起大聲說出答案。下面，就讓我們來玩一玩吧。請(qǐng)按游戲規(guī)則做好準(zhǔn)備，老師開始講線索：（1）我能或二，三十歲；（2）我每年可以孵化兩個(gè)蛋，但大部分只有一個(gè)能活下來；（3）飛的時(shí)候，我挺直脖子，向前伸；（4）我喜歡在淺水里休息；（5）我喜歡吃小魚，小蝦，苞谷和洋芋；（6）我處于瀕危狀態(tài)，全世界只有不到6000只我的同類：（7）冬天的時(shí)候，你在草海能找到我；（8）我的脖子很長(zhǎng)，是黑色的。當(dāng)我講完第八條線索時(shí)，所有的學(xué)生都指著自己的鼻子，最后我讓他們一起說出來，學(xué)生大聲地喊：“黑頸鶴！”這時(shí)，我抓住機(jī)會(huì)，讓學(xué)生也來把他們熟悉的動(dòng)物講一講，讓大家猜。學(xué)生爭(zhēng)先恐后地上來說自己的動(dòng)物謎語，興趣非常濃，思維也很活躍。最后，我問學(xué)生：“這節(jié)課感受最深的是什么？”他們說：“我們感到對(duì)鳥有一種親密感，就好像它是我們的朋友一樣！”這樣，學(xué)生不但很快記住了各種鳥的特征，還產(chǎn)生了對(duì)鳥的關(guān)愛之情，從而萌發(fā)了保護(hù)鳥的意識(shí)。達(dá)到了人鳥和諧相處的目的。課后，學(xué)生告訴我，他們不但會(huì)用游戲的方法猜動(dòng)物，還會(huì)用模仿動(dòng)物的聲音和形態(tài)讓大家猜。這就是學(xué)生因愛心而萌發(fā)的創(chuàng)新表現(xiàn)。
2重視引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是活動(dòng)的主體，教師要轉(zhuǎn)變角色，便知識(shí)的講授者為活動(dòng)的組織者，指導(dǎo)者，參與者。在活動(dòng)中，我盡量設(shè)計(jì)一些探索性，開放性的問題，給學(xué)生提供自主探索的機(jī)會(huì)，提供比較充分的思考空間，引導(dǎo)大量學(xué)生大膽思索，突破習(xí)慣的思維方式，鼓勵(lì)學(xué)生求異創(chuàng)新。在教學(xué)《草海的生態(tài)系統(tǒng)》時(shí)，我首先讓學(xué)生作一個(gè)“拉網(wǎng)游戲”：讓孩子們站成一圈，組織者拿出線球站在中間，請(qǐng)一個(gè)孩子隨便充當(dāng)當(dāng)?shù)氐囊环N生物，把線頭給他?？椌W(wǎng)開始了，誰能說出另一種與它有關(guān)系的自然界的因素，就把線頭交到誰手里（比如第一個(gè)孩子說自己是土壤，小草的根長(zhǎng)在土壤里，就把線交給他，又有一個(gè)孩子說自己是蚯蚓，吃土壤，再把線交到她手里，下一個(gè)孩子說自己是小雞，會(huì)吃蚯蚓…）現(xiàn)在孩子們之間來回連接，一會(huì)就織成了一張自然界各種因素的關(guān)系網(wǎng)。當(dāng)網(wǎng)織好了，我們要看一看網(wǎng)中的任何一個(gè)因素與其他因素的關(guān)系怎樣。組織者說有人蓋房子，伐倒了一棵樹（或是別的什么變化），這時(shí)扮演樹的孩子首先受到傷害，他要用力扯動(dòng)手里的繩；感到繩子力量的人都是通過某種途徑受到樹死亡影響的自然因素，那么他們?cè)俪秳?dòng)繩子，表示對(duì)其他因素又產(chǎn)生影響；最后討論；（1）大家體會(huì)發(fā)生了什么？（2）這樣的變化會(huì)給我們?nèi)祟悗硎裁次：?？?）我們?cè)撊绾谓鉀Q？
通過大家的體會(huì)。討論和探索，學(xué)生了解了生物鏈，生物之間以及生物與環(huán)境之間息息相關(guān)，任何一種生物或自然環(huán)境發(fā)生變化都會(huì)波及其他的生物。當(dāng)自然環(huán)境遭到破壞，人類和一切生物都會(huì)發(fā)生危機(jī)。人們?cè)谟龅轿C(jī)的時(shí)候只有發(fā)揚(yáng)互助協(xié)助精神，才能把問題解決好。這樣，既培養(yǎng)了學(xué)生解決問題的訥訥管理，又讓學(xué)生知道了生態(tài)平衡的重要性。又如在教學(xué)《人口與資源》時(shí)，我同樣創(chuàng)設(shè)一個(gè)情景，讓學(xué)生親身體驗(yàn)“人口對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的巨大壓力”。
（1）在地上話一個(gè)大小適中的方框，代表一個(gè)人最初所擁有的土地。
（2）請(qǐng)一個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，讓他們說說自己在這塊土地上的感受。
（3）第二個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，請(qǐng)他們說說成家后，兩個(gè)人在這塊土地上的感受。
（4）請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生同時(shí)進(jìn)入方框（數(shù)學(xué)可以有老師按照當(dāng)?shù)氐某錾蕸Q定），請(qǐng)他們說說生子后，一家人的感受。
（5）按照第二代結(jié)婚生子的規(guī)律，一次進(jìn)入土地，每次請(qǐng)學(xué)生講自己站在這塊土地上的感受。
（6）當(dāng)土地?zé)o法承載人口時(shí)，請(qǐng)大家齊心協(xié)力解決問題（問題解決的標(biāo)志在于每個(gè)人的雙腳都落在方框內(nèi)）
（7）讓兩組學(xué)生按照不同的人口出生率扮演兩個(gè)家庭，其中一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)慢，另一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)快，兩個(gè)家庭成員依次進(jìn)入方框，人口增長(zhǎng)快的家庭會(huì)現(xiàn)在方框內(nèi)站滿。
（8）開放式討論：
（9）人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生哪些影響？
（10）我們?nèi)绾谓鉀Q人口增長(zhǎng)所帶來的問題？
通過學(xué)生的討論，大家一致認(rèn)為在草海周邊生存的人，日子為什么那么苦，其中一個(gè)原因就是人口增長(zhǎng)過快。所以，要使草海人富起來，必須控制人口的增長(zhǎng)，改變多子多福的觀念，提倡科技興農(nóng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣即擺脫了貧苦，又保護(hù)了環(huán)境?？傊?，通過這樣的訓(xùn)練，讓學(xué)生在不斷探索與創(chuàng)造的氣氛中，是創(chuàng)新精神的培養(yǎng)落到了實(shí)處。
3注重知識(shí)的時(shí)間活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
荷蘭著名教育學(xué)家弗萊登塔爾指出：教學(xué)的核心是學(xué)生的“再創(chuàng)造”，也就是說要由學(xué)生本人所學(xué)的知識(shí)用自己的思維方式發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出有關(guān)的知識(shí)。為此，在教學(xué)中，要讓學(xué)生在觀察，實(shí)驗(yàn)，猜測(cè)，歸納，分析和整理的過程中去實(shí)現(xiàn)知識(shí)的“再創(chuàng)造”。從而使學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)得到升華。如教學(xué)《草海生病了》這一單元時(shí)，我這樣引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再創(chuàng)造；讓學(xué)生了解草海所面對(duì)的環(huán)境問題，用卡片排序法確定本校學(xué)生感受最深的環(huán)境問題，就某一環(huán)境問題做戶外考察。
3.1關(guān)于水環(huán)境：
的是為了了解水資源和水危機(jī)的基本知識(shí)，提高保護(hù)家鄉(xiāng)的水資源的意識(shí)。
課前：讓學(xué)生算算1982年草海草海的水比1958年少多少？比1972年多多少？問問爺爺奶奶，海子干的時(shí)候，周圍情況有哪些變化？想想你們家和草海的水有哪些關(guān)系？
課中：用頭腦風(fēng)暴的形式講：水的用處，當(dāng)?shù)厮臓顩r，關(guān)于水危機(jī)，了解當(dāng)?shù)厮Y源分布情況。按照居住的學(xué)生分為組，發(fā)給學(xué)生調(diào)查表。講解調(diào)查方法，要求注意事項(xiàng)。
課后：學(xué)生回家，就近采集3個(gè)水樣，準(zhǔn)備3個(gè)干凈的小飲料裝水用，一個(gè)紙盒自制試管架。
（1）三種水樣：飲用水，自然界中質(zhì)量好的水，被污染的水；
（2）請(qǐng)老人講述當(dāng)?shù)厮淖兓?
（3）繪制家鄉(xiāng)水分布圖；
實(shí)驗(yàn)前：分組介紹自己身邊的水環(huán)境情況。
實(shí)驗(yàn)中：按要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)后：對(duì)水樣透明度，漂白度，氣味，ph值，水質(zhì)檢測(cè)進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問題，讓學(xué)生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.2關(guān)于垃圾
（1）目的：固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，加深對(duì)垃圾問題的認(rèn)識(shí)和理解，了解前因后果，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度和行為。步驟：1，課前學(xué)生回家自備塑料袋收集垃圾，注意不要用于直接接觸有毒有害物品。同時(shí)學(xué)生分組，發(fā)給統(tǒng)計(jì)表。
（2）課堂上：①讓組長(zhǎng)把大家身邊的廢棄物品收上來集中。請(qǐng)小組代表介紹本組觀點(diǎn)，并展示給大家。②估算全校學(xué)生的家庭每天產(chǎn)生垃圾的數(shù)量。③通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)表對(duì)垃圾的種種見解。④觀看錄像；關(guān)于垃圾及垃圾處理的錄像片段。⑤分小組討論（小組長(zhǎng)作好記錄）；a，垃圾增加的原因；b，垃圾的危害；c，如何減少垃圾；d，處理垃圾有哪些方法；e，我們周圍的環(huán)境中存在哪些垃圾問題；f，關(guān)于垃圾，我們?cè)撊绾稳プ?；g，提出切赫自己實(shí)際的行動(dòng)方案。
（3）課后：利用廢棄物制作公益作品，介紹并展示給大家。
3.3關(guān)于資源利用：
目的：了解如何永續(xù)利用魚類資源，懂得可持續(xù)發(fā)展的道理。
方法：捕魚游戲。
過程：情景教學(xué)。
草海邊的人，世代都已打漁為生。云菊爺爺說：原來海子里有河泡魚，白條魚，現(xiàn)在都消失了。為什么會(huì)這樣呢？讓我們來做一個(gè)游戲吧?？纯磻?yīng)該什么時(shí)候捕魚？ 怎么捕魚？
老師準(zhǔn)備好小籃子和糖果。小籃子代表草海，糖果代表草海里的魚。你們分成小組坐在籃子的周圍，你們就是生活在草海邊上一個(gè)村莊的人，你們先給自己的村子起一個(gè)名字吧。
現(xiàn)在，游戲開始了！
（1）每年的四五月份，正是青黃不接的日子，一家老小都餓肚子。你準(zhǔn)備到海子里去捕魚，換些糧食回來。（結(jié)果每個(gè)小組都把魚全捕了）
（2）如果同學(xué)們把“草海”里的魚一下子就搶光了，其他靠魚生活的小鳥會(huì)怎樣？明年還捕得到魚嗎？（學(xué)生思考）
（3）現(xiàn)在大家重新開始捕魚。如果草海里還剩下一半的魚，你們就有機(jī)會(huì)再得到小魚，因?yàn)轸~的繁殖能力很強(qiáng)，如果適度捕撈，不會(huì)破壞平衡。
（4）按照規(guī)則3連續(xù)捕魚和補(bǔ)充魚苗。
（5）請(qǐng)同學(xué)們討論為什么有的村還有魚，有的村沒了？
（6）按照規(guī)則3重新捕魚，請(qǐng)每個(gè)村子想辦法讓草海里一直都保持有魚。
3.4綠色暢想（成果展示與分享）：讓每個(gè)學(xué)生都參與到活動(dòng)中，請(qǐng)同學(xué)們分別暢想自己向往的綠色家園。學(xué)生們?cè)诩埳献杂僧嫵鲎约合蛲募覉@：山，河，房子，學(xué)校，樹木，小草，田地，魚，牛，橋，蝴蝶，鳥等，或者寫一篇文章描述家鄉(xiāng)的發(fā)展。這種訓(xùn)練使學(xué)生在求異中不斷獲得解決問題的簡(jiǎn)捷方法，并逐步趨向創(chuàng)新，使學(xué)生具備了一定的創(chuàng)新能力。
總之，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神和初步的創(chuàng)新能力是時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù)。為實(shí)施素質(zhì)教育，為培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，我們必須努力開拓創(chuàng)新教育途徑。
環(huán)?？萍颊撐?在環(huán)?？萍驾o導(dǎo)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的主題。當(dāng)人們因?yàn)閷?duì)大自然的攻擊而造成土地貧瘠，洪水泛濫，疾病橫行時(shí)，終于從一味的索取中醒悟過來，開始考慮如何善待我們的大地之母，開始尋找各種合適的生態(tài)重建的途徑與模式。學(xué)校是開展環(huán)境教育的一塊重要基地，作為草海生態(tài)濕地周邊的教師，如何教育和引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成熱愛自然，熱愛環(huán)境，保護(hù)好草海濕地，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，使之成為貴州高原的一顆永遠(yuǎn)璀璨明珠，是我們不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
“教育的根本目的是尊重生命”，環(huán)境教育更是如此。環(huán)境教育不是一個(gè)美好的詞匯，也不是一種時(shí)髦，它需要我們每一個(gè)人付出踏踏實(shí)實(shí)，非常艱苦的努力，真正深入到基層。作為一名環(huán)境教育教師，讓孩子們回到自然中去，重新親近大地，帶領(lǐng)他們?cè)谧匀焕镒鲇螒颍ンw驗(yàn)人與人，人與自然以及自然本身原來應(yīng)該有的和諧與平衡， 不僅是為了環(huán)境教育，也是對(duì)幼稚心靈的撫愛和陶冶。
我的教育對(duì)象是草海周邊的學(xué)生，目的是為了幫助他們認(rèn)識(shí)到自己的家鄉(xiāng)-草海的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到保護(hù)自己生長(zhǎng)的家園的重要性以及如何適應(yīng)，有效地利用自己家鄉(xiāng)的資源，把自家的家鄉(xiāng)建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。因?yàn)?，他們還是孩子，但是總有一天，他們會(huì)長(zhǎng)大成人，家鄉(xiāng)將因?yàn)樗麄兊母淖兌淖?。下面就怎樣教學(xué)《草海故事》這本鄉(xiāng)土教材談?wù)勛约旱膭?chuàng)新體會(huì)。
1激發(fā)好奇心，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)
好奇是兒童的天性，是創(chuàng)新的動(dòng)力，是創(chuàng)新意識(shí)的萌芽。在教學(xué)中，教師只有激發(fā)了學(xué)生濃厚的興趣，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。如在教學(xué)《我所知道的草?！窌r(shí)，我用“參視法”教學(xué)，目的是通過做草海資源圖，了解學(xué)生對(duì)草海的資源分布的主觀認(rèn)識(shí)。首先告訴學(xué)生“什么叫參視法”？ 參視法， 就是要求人人參與，主動(dòng)發(fā)言，共同找出解決問題的辦法。其實(shí)解釋“什么是資源圖”？資源圖就是一張沿著某一條直線所做的橫斷面圖，在這條線上能反映村莊生態(tài)系統(tǒng)，居住環(huán)境和土地利用的特征。第三，告訴學(xué)生為什么要做草海資源圖？因?yàn)椴莺Ｊ琴F走省最大的淡水天然湖泊，也是一個(gè)典型的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)，它有著豐富的動(dòng)植物資源，并且是黑頸鶴等珍稀鳥類及其他候鳥的重要越冬地。草海資源圖能直觀反映草海人和草海的關(guān)系。那么，怎樣做草海資源圖呢？（1）回憶頭腦中草海的自然狀況圖：（2）在紙上畫出草海的主管地圖；（3）在圖上盡量包含你所了解的草海的自然結(jié)構(gòu)和所有物種；（4）分組繪制草海資源圖；（5）分組選代表匯報(bào)；（6）教師評(píng)估。這樣通過制作資源圖，培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，激發(fā)學(xué)生的興趣，提高了學(xué)生對(duì)草海環(huán)境的認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生保護(hù)草海的意識(shí)。由于資源圖是每個(gè)學(xué)生經(jīng)過思維，交流后的結(jié)晶，所以具有一定的創(chuàng)新性。又如在教學(xué)《草海的鳥類》時(shí)，由于草海的鳥很多，同學(xué)們想要把草海常見鳥類的形態(tài)，生活習(xí)性及其他特點(diǎn)都記住很困難，也很枯燥。所以我就用了“指鼻子”的方法進(jìn)行教學(xué)。規(guī)則是：教師說出關(guān)于某種鳥類的八條線索，每天線索之間要停頓，給學(xué)生思考的時(shí)間。學(xué)生猜到這個(gè)動(dòng)物時(shí)，就給老師一個(gè)信號(hào)，那就是指著自己的鼻子。學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己猜錯(cuò)了，可以咳嗽，捂嘴，撓頭，假裝自己沒有指鼻子。大部分學(xué)生都猜到時(shí)，老師讓學(xué)生一起大聲說出答案。下面，就讓我們來玩一玩吧。請(qǐng)按游戲規(guī)則做好準(zhǔn)備，老師開始講線索：（1）我能或二，三十歲；（2）我每年可以孵化兩個(gè)蛋，但大部分只有一個(gè)能活下來；（3）飛的時(shí)候，我挺直脖子，向前伸；（4）我喜歡在淺水里休息；（5）我喜歡吃小魚，小蝦，苞谷和洋芋；（6）我處于瀕危狀態(tài)，全世界只有不到6000只我的同類：（7）冬天的時(shí)候，你在草海能找到我；（8）我的脖子很長(zhǎng)，是黑色的。當(dāng)我講完第八條線索時(shí)，所有的學(xué)生都指著自己的鼻子，最后我讓他們一起說出來，學(xué)生大聲地喊：“黑頸鶴！”這時(shí)，我抓住機(jī)會(huì)，讓學(xué)生也來把他們熟悉的動(dòng)物講一講，讓大家猜。學(xué)生爭(zhēng)先恐后地上來說自己的動(dòng)物謎語，興趣非常濃，思維也很活躍。最后，我問學(xué)生：“這節(jié)課感受最深的是什么？”他們說：“我們感到對(duì)鳥有一種親密感，就好像它是我們的朋友一樣！”這樣，學(xué)生不但很快記住了各種鳥的特征，還產(chǎn)生了對(duì)鳥的關(guān)愛之情，從而萌發(fā)了保護(hù)鳥的意識(shí)。達(dá)到了人鳥和諧相處的目的。課后，學(xué)生告訴我，他們不但會(huì)用游戲的方法猜動(dòng)物，還會(huì)用模仿動(dòng)物的聲音和形態(tài)讓大家猜。這就是學(xué)生因愛心而萌發(fā)的創(chuàng)新表現(xiàn)。
2重視引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是活動(dòng)的主體，教師要轉(zhuǎn)變角色，便知識(shí)的講授者為活動(dòng)的組織者，指導(dǎo)者，參與者。在活動(dòng)中，我盡量設(shè)計(jì)一些探索性，開放性的問題，給學(xué)生提供自主探索的機(jī)會(huì)，提供比較充分的思考空間，引導(dǎo)大量學(xué)生大膽思索，突破習(xí)慣的思維方式，鼓勵(lì)學(xué)生求異創(chuàng)新。在教學(xué)《草海的生態(tài)系統(tǒng)》時(shí)，我首先讓學(xué)生作一個(gè)“拉網(wǎng)游戲”：讓孩子們站成一圈，組織者拿出線球站在中間，請(qǐng)一個(gè)孩子隨便充當(dāng)當(dāng)?shù)氐囊环N生物，把線頭給他?？椌W(wǎng)開始了，誰能說出另一種與它有關(guān)系的自然界的因素，就把線頭交到誰手里（比如第一個(gè)孩子說自己是土壤，小草的根長(zhǎng)在土壤里，就把線交給他，又有一個(gè)孩子說自己是蚯蚓，吃土壤，再把線交到她手里，下一個(gè)孩子說自己是小雞，會(huì)吃蚯蚓…）現(xiàn)在孩子們之間來回連接，一會(huì)就織成了一張自然界各種因素的關(guān)系網(wǎng)。當(dāng)網(wǎng)織好了，我們要看一看網(wǎng)中的任何一個(gè)因素與其他因素的關(guān)系怎樣。組織者說有人蓋房子，伐倒了一棵樹（或是別的什么變化），這時(shí)扮演樹的孩子首先受到傷害，他要用力扯動(dòng)手里的繩；感到繩子力量的人都是通過某種途徑受到樹死亡影響的自然因素，那么他們?cè)俪秳?dòng)繩子，表示對(duì)其他因素又產(chǎn)生影響；最后討論；（1）大家體會(huì)發(fā)生了什么？（2）這樣的變化會(huì)給我們?nèi)祟悗硎裁次：?？?）我們?cè)撊绾谓鉀Q？
通過大家的體會(huì)。討論和探索，學(xué)生了解了生物鏈，生物之間以及生物與環(huán)境之間息息相關(guān)，任何一種生物或自然環(huán)境發(fā)生變化都會(huì)波及其他的生物。當(dāng)自然環(huán)境遭到破壞，人類和一切生物都會(huì)發(fā)生危機(jī)。人們?cè)谟龅轿C(jī)的時(shí)候只有發(fā)揚(yáng)互助協(xié)助精神，才能把問題解決好。這樣，既培養(yǎng)了學(xué)生解決問題的訥訥管理，又讓學(xué)生知道了生態(tài)平衡的重要性。又如在教學(xué)《人口與資源》時(shí)，我同樣創(chuàng)設(shè)一個(gè)情景，讓學(xué)生親身體驗(yàn)“人口對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的巨大壓力”。
（1）在地上話一個(gè)大小適中的方框，代表一個(gè)人最初所擁有的土地。
（2）請(qǐng)一個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，讓他們說說自己在這塊土地上的感受。
（3）第二個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，請(qǐng)他們說說成家后，兩個(gè)人在這塊土地上的感受。
（4）請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生同時(shí)進(jìn)入方框（數(shù)學(xué)可以有老師按照當(dāng)?shù)氐某錾蕸Q定），請(qǐng)他們說說生子后，一家人的感受。
（5）按照第二代結(jié)婚生子的規(guī)律，一次進(jìn)入土地，每次請(qǐng)學(xué)生講自己站在這塊土地上的感受。
（6）當(dāng)土地?zé)o法承載人口時(shí)，請(qǐng)大家齊心協(xié)力解決問題（問題解決的標(biāo)志在于每個(gè)人的雙腳都落在方框內(nèi)）
（7）讓兩組學(xué)生按照不同的人口出生率扮演兩個(gè)家庭，其中一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)慢，另一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)快，兩個(gè)家庭成員依次進(jìn)入方框，人口增長(zhǎng)快的家庭會(huì)現(xiàn)在方框內(nèi)站滿。
（8）開放式討論：
（9）人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生哪些影響？
（10）我們?nèi)绾谓鉀Q人口增長(zhǎng)所帶來的問題？
通過學(xué)生的討論，大家一致認(rèn)為在草海周邊生存的人，日子為什么那么苦，其中一個(gè)原因就是人口增長(zhǎng)過快。所以，要使草海人富起來，必須控制人口的增長(zhǎng)，改變多子多福的觀念，提倡科技興農(nóng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣即擺脫了貧苦，又保護(hù)了環(huán)境?？傊?，通過這樣的訓(xùn)練，讓學(xué)生在不斷探索與創(chuàng)造的氣氛中，是創(chuàng)新精神的培養(yǎng)落到了實(shí)處。
3注重知識(shí)的時(shí)間活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
荷蘭著名教育學(xué)家弗萊登塔爾指出：教學(xué)的核心是學(xué)生的“再創(chuàng)造”，也就是說要由學(xué)生本人所學(xué)的知識(shí)用自己的思維方式發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出有關(guān)的知識(shí)。為此，在教學(xué)中，要讓學(xué)生在觀察，實(shí)驗(yàn)，猜測(cè)，歸納，分析和整理的過程中去實(shí)現(xiàn)知識(shí)的“再創(chuàng)造”。從而使學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)得到升華。如教學(xué)《草海生病了》這一單元時(shí)，我這樣引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再創(chuàng)造；讓學(xué)生了解草海所面對(duì)的環(huán)境問題，用卡片排序法確定本校學(xué)生感受最深的環(huán)境問題，就某一環(huán)境問題做戶外考察。
3.1關(guān)于水環(huán)境：的是為了了解水資源和水危機(jī)的基本知識(shí)，提高保護(hù)家鄉(xiāng)的水資源的意識(shí)。
課前：讓學(xué)生算算1982年草海草海的水比1958年少多少？比1972年多多少？問問爺爺奶奶，海子干的時(shí)候，周圍情況有哪些變化？想想你們家和草海的水有哪些關(guān)系？
課中：用頭腦風(fēng)暴的形式講：水的用處，當(dāng)?shù)厮臓顩r，關(guān)于水危機(jī)，了解當(dāng)?shù)厮Y源分布情況。按照居住的學(xué)生分為組，發(fā)給學(xué)生調(diào)查表。講解調(diào)查方法，要求注意事項(xiàng)。
課后：學(xué)生回家，就近采集3個(gè)水樣，準(zhǔn)備3個(gè)干凈的小飲料裝水用，一個(gè)紙盒自制試管架。
（1）三種水樣：飲用水，自然界中質(zhì)量好的水，被污染的水；
（2）請(qǐng)老人講述當(dāng)?shù)厮淖兓?
（3）繪制家鄉(xiāng)水分布圖；
實(shí)驗(yàn)前：分組介紹自己身邊的水環(huán)境情況。
實(shí)驗(yàn)中：按要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)后：對(duì)水樣透明度，漂白度，氣味，ph值，水質(zhì)檢測(cè)進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問題，讓學(xué)生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.2關(guān)于垃圾
（1）目的：固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，加深對(duì)垃圾問題的認(rèn)識(shí)和理解，了解前因后果，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度和行為。步驟：1，課前學(xué)生回家自備塑料袋收集垃圾，注意不要用于直接接觸有毒有害物品。同時(shí)學(xué)生分組，發(fā)給統(tǒng)計(jì)表。
（2）課堂上：①讓組長(zhǎng)把大家身邊的廢棄物品收上來集中。請(qǐng)小組代表介紹本組觀點(diǎn)，并展示給大家。②估算全校學(xué)生的家庭每天產(chǎn)生垃圾的數(shù)量。③通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)表對(duì)垃圾的種種見解。④觀看錄像；關(guān)于垃圾及垃圾處理的錄像片段。⑤分小組討論（小組長(zhǎng)作好記錄）；a，垃圾增加的原因；b，垃圾的危害；c，如何減少垃圾；d，處理垃圾有哪些方法；e，我們周圍的環(huán)境中存在哪些垃圾問題；f，關(guān)于垃圾，我們?cè)撊绾稳プ?；g，提出切赫自己實(shí)際的行動(dòng)方案。
（3）課后：利用廢棄物制作公益作品，介紹并展示給大家。
3.3關(guān)于資源利用：
目的：了解如何永續(xù)利用魚類資源，懂得可持續(xù)發(fā)展的道理。
方法：捕魚游戲。
過程：情景教學(xué)。
草海邊的人，世代都已打漁為生。云菊爺爺說：原來海子里有河泡魚，白條魚，現(xiàn)在都消失了。為什么會(huì)這樣呢？讓我們來做一個(gè)游戲吧。看看應(yīng)該什么時(shí)候捕魚？ 怎么捕魚？
老師準(zhǔn)備好小籃子和糖果。小籃子代表草海，糖果代表草海里的魚。你們分成小組坐在籃子的周圍，你們就是生活在草海邊上一個(gè)村莊的人，你們先給自己的村子起一個(gè)名字吧。
現(xiàn)在，游戲開始了！
（1）每年的四五月份，正是青黃不接的日子，一家老小都餓肚子。你準(zhǔn)備到海子里去捕魚，換些糧食回來。（結(jié)果每個(gè)小組都把魚全捕了）
（2）如果同學(xué)們把“草?！崩锏聂~一下子就搶光了，其他靠魚生活的小鳥會(huì)怎樣？明年還捕得到魚嗎？（學(xué)生思考）
（3）現(xiàn)在大家重新開始捕魚。如果草海里還剩下一半的魚，你們就有機(jī)會(huì)再得到小魚，因?yàn)轸~的繁殖能力很強(qiáng)，如果適度捕撈，不會(huì)破壞平衡。
（4）按照規(guī)則3連續(xù)捕魚和補(bǔ)充魚苗。
（5）請(qǐng)同學(xué)們討論為什么有的村還有魚，有的村沒了？
（6）按照規(guī)則3重新捕魚，請(qǐng)每個(gè)村子想辦法讓草海里一直都保持有魚。
3.4綠色暢想（成果展示與分享）：讓每個(gè)學(xué)生都參與到活動(dòng)中，請(qǐng)同學(xué)們分別暢想自己向往的綠色家園。學(xué)生們?cè)诩埳献杂僧嫵鲎约合蛲募覉@：山，河，房子，學(xué)校，樹木，小草，田地，魚，牛，橋，蝴蝶，鳥等，或者寫一篇文章描述家鄉(xiāng)的發(fā)展。這種訓(xùn)練使學(xué)生在求異中不斷獲得解決問題的簡(jiǎn)捷方法，并逐步趨向創(chuàng)新，使學(xué)生具備了一定的創(chuàng)新能力。
總之，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神和初步的創(chuàng)新能力是時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù)。為實(shí)施素質(zhì)教育，為培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，我們必須努力開拓創(chuàng)新教育途徑。
環(huán)保科技論文:在環(huán)?？萍驾o導(dǎo)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的主題。當(dāng)人們因?yàn)閷?duì)大自然的攻擊而造成土地貧瘠，洪水泛濫，疾病橫行時(shí)，終于從一味的索取中醒悟過來，開始考慮如何善待我們的大地之母，開始尋找各種合適的生態(tài)重建的途徑與模式。學(xué)校是開展環(huán)境教育的一塊重要基地，作為草海生態(tài)濕地周邊的教師，如何教育和引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成熱愛自然，熱愛環(huán)境，保護(hù)好草海濕地，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，使之成為貴州高原的一顆永遠(yuǎn)璀璨明珠，是我們不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
“教育的根本目的是尊重生命”，環(huán)境教育更是如此。環(huán)境教育不是一個(gè)美好的詞匯，也不是一種時(shí)髦，它需要我們每一個(gè)人付出踏踏實(shí)實(shí)，非常艱苦的努力，真正深入到基層。作為一名環(huán)境教育教師，讓孩子們回到自然中去，重新親近大地，帶領(lǐng)他們?cè)谧匀焕镒鲇螒?，去體驗(yàn)人與人，人與自然以及自然本身原來應(yīng)該有的和諧與平衡， 不僅是為了環(huán)境教育，也是對(duì)幼稚心靈的撫愛和陶冶。
我的教育對(duì)象是草海周邊的學(xué)生，目的是為了幫助他們認(rèn)識(shí)到自己的家鄉(xiāng)-草海的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到保護(hù)自己生長(zhǎng)的家園的重要性以及如何適應(yīng)，有效地利用自己家鄉(xiāng)的資源，把自家的家鄉(xiāng)建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。因?yàn)?，他們還是孩子，但是總有一天，他們會(huì)長(zhǎng)大成人，家鄉(xiāng)將因?yàn)樗麄兊母淖兌淖儭Ｏ旅婢驮鯓咏虒W(xué)《草海故事》這本鄉(xiāng)土教材談?wù)勛约旱膭?chuàng)新體會(huì)。
1 激發(fā)好奇心，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)
好奇是兒童的天性，是創(chuàng)新的動(dòng)力，是創(chuàng)新意識(shí)的萌芽。在教學(xué)中，教師只有激發(fā)了學(xué)生濃厚的興趣，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。如在教學(xué)《我所知道的草?！窌r(shí)，我用“參視法”教學(xué)，目的是通過做草海資源圖，了解學(xué)生對(duì)草海的資源分布的主觀認(rèn)識(shí)。首先告訴學(xué)生“什么叫參視法”？ 參視法， 就是要求人人參與，主動(dòng)發(fā)言，共同找出解決問題的辦法。其實(shí)解釋“什么是資源圖”？資源圖就是一張沿著某一條直線所做的橫斷面圖，在這條線上能反映村莊生態(tài)系統(tǒng)，居住環(huán)境和土地利用的特征。第三，告訴學(xué)生為什么要做草海資源圖？因?yàn)椴莺Ｊ琴F走省最大的淡水天然湖泊，也是一個(gè)典型的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)，它有著豐富的動(dòng)植物資源，并且是黑頸鶴等珍稀鳥類及其他候鳥的重要越冬地。草海資源圖能直觀反映草海人和草海的關(guān)系。那么，怎樣做草海資源圖呢？（1）回憶頭腦中草海的自然狀況圖：（2）在紙上畫出草海的主管地圖；（3）在圖上盡量包含你所了解的草海的自然結(jié)構(gòu)和所有物種；（4）分組繪制草海資源圖；（5）分組選代表匯報(bào)；（6）教師評(píng)估。這樣通過制作資源圖，培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，激發(fā)學(xué)生的興趣，提高了學(xué)生對(duì)草海環(huán)境的認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生保護(hù)草海的意識(shí)。由于資源圖是每個(gè)學(xué)生經(jīng)過思維，交流后的結(jié)晶，所以具有一定的創(chuàng)新性。又如在教學(xué)《草海的鳥類》時(shí)，由于草海的鳥很多，同學(xué)們想要把草海常見鳥類的形態(tài)，生活習(xí)性及其他特點(diǎn)都記住很困難，也很枯燥。所以我就用了“指鼻子”的方法進(jìn)行教學(xué)。規(guī)則是：教師說出關(guān)于某種鳥類的八條線索，每天線索之間要停頓，給學(xué)生思考的時(shí)間。學(xué)生猜到這個(gè)動(dòng)物時(shí)，就給老師一個(gè)信號(hào)，那就是指著自己的鼻子。學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己猜錯(cuò)了，可以咳嗽，捂嘴，撓頭，假裝自己沒有指鼻子。大部分學(xué)生都猜到時(shí)，老師讓學(xué)生一起大聲說出答案。下面，就讓我們來玩一玩吧。請(qǐng)按游戲規(guī)則做好準(zhǔn)備，老師開始講線索：（1）我能或二，三十歲；（2）我每年可以孵化兩個(gè)蛋，但大部分只有一個(gè)能活下來；（3）飛的時(shí)候，我挺直脖子，向前伸；（4）我喜歡在淺水里休息；（5）我喜歡吃小魚，小蝦，苞谷和洋芋；（6）我處于瀕危狀態(tài)，全世界只有不到6000只我的同類：（7）冬天的時(shí)候，你在草海能找到我；（8）我的脖子很長(zhǎng)，是黑色的。當(dāng)我講完第八條線索時(shí)，所有的學(xué)生都指著自己的鼻子，最后我讓他們一起說出來，學(xué)生大聲地喊：“黑頸鶴！”這時(shí)，我抓住機(jī)會(huì)，讓學(xué)生也來把他們熟悉的動(dòng)物講一講，讓大家猜。學(xué)生爭(zhēng)先恐后地上來說自己的動(dòng)物謎語，興趣非常濃，思維也很活躍。最后，我問學(xué)生：“這節(jié)課感受最深的是什么？”他們說：“我們感到對(duì)鳥有一種親密感，就好像它是我們的朋友一樣！”這樣，學(xué)生不但很快記住了各種鳥的特征，還產(chǎn)生了對(duì)鳥的關(guān)愛之情，從而萌發(fā)了保護(hù)鳥的意識(shí)。達(dá)到了人鳥和諧相處的目的。課后，學(xué)生告訴我，他們不但會(huì)用游戲的方法猜動(dòng)物，還會(huì)用模仿動(dòng)物的聲音和形態(tài)讓大家猜。這就是學(xué)生因愛心而萌發(fā)的創(chuàng)新表現(xiàn)。
2 重視引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是活動(dòng)的主體，教師要轉(zhuǎn)變角色，便知識(shí)的講授者為活動(dòng)的組織者，指導(dǎo)者，參與者。在活動(dòng)中，我盡量設(shè)計(jì)一些探索性，開放性的問題，給學(xué)生提供自主探索的機(jī)會(huì)，提供比較充分的思考空間，引導(dǎo)大量學(xué)生大膽思索，突破習(xí)慣的思維方式，鼓勵(lì)學(xué)生求異創(chuàng)新。在教學(xué)《草海的生態(tài)系統(tǒng)》時(shí)，我首先讓學(xué)生作一個(gè)“拉網(wǎng)游戲”：讓孩子們站成一圈，組織者拿出線球站在中間，請(qǐng)一個(gè)孩子隨便充當(dāng)當(dāng)?shù)氐囊环N生物，把線頭給他。織網(wǎng)開始了，誰能說出另一種與它有關(guān)系的自然界的因素，就把線頭交到誰手里（比如第一個(gè)孩子說自己是土壤，小草的根長(zhǎng)在土壤里，就把線交給他，又有一個(gè)孩子說自己是蚯蚓，吃土壤，再把線交到她手里，下一個(gè)孩子說自己是小雞，會(huì)吃蚯蚓…）現(xiàn)在孩子們之間來回連接，一會(huì)就織成了一張自然界各種因素的關(guān)系網(wǎng)。當(dāng)網(wǎng)織好了，我們要看一看網(wǎng)中的任何一個(gè)因素與其他因素的關(guān)系怎樣。組織者說有人蓋房子，伐倒了一棵樹（或是別的什么變化），這時(shí)扮演樹的孩子首先受到傷害，他要用力扯動(dòng)手里的繩；感到繩子力量的人都是通過某種途徑受到樹死亡影響的自然因素，那么他們?cè)俪秳?dòng)繩子，表示對(duì)其他因素又產(chǎn)生影響；最后討論；（1）大家體會(huì)發(fā)生了什么？（2）這樣的變化會(huì)給我們?nèi)祟悗硎裁次：Γ浚?）我們?cè)撊绾谓鉀Q？
通過大家的體會(huì)。討論和探索，學(xué)生了解了生物鏈，生物之間以及生物與環(huán)境之間息息相關(guān)，任何一種生物或自然環(huán)境發(fā)生變化都會(huì)波及其他的生物。當(dāng)自然環(huán)境遭到破壞，人類和一切生物都會(huì)發(fā)生危機(jī)。人們?cè)谟龅轿C(jī)的時(shí)候只有發(fā)揚(yáng)互助協(xié)助精神，才能把問題解決好。這樣，既培養(yǎng)了學(xué)生解決問題的訥訥管理，又讓學(xué)生知道了生態(tài)平衡的重要性。又如在教學(xué)《人口與資源》時(shí)，我同樣創(chuàng)設(shè)一個(gè)情景，讓學(xué)生親身體驗(yàn)“人口對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的巨大壓力”。
（1）在地上話一個(gè)大小適中的方框，代表一個(gè)人最初所擁有的土地。
（2）請(qǐng)一個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，讓他們說說自己在這塊土地上的感受。
（3）第二個(gè)學(xué)生進(jìn)入方框，請(qǐng)他們說說成家后，兩個(gè)人在這塊土地上的感受。
（4）請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生同時(shí)進(jìn)入方框（數(shù)學(xué)可以有老師按照當(dāng)?shù)氐某錾蕸Q定），請(qǐng)他們說說生子后，一家人的感受。
（5）按照第二代結(jié)婚生子的規(guī)律，一次進(jìn)入土地，每次請(qǐng)學(xué)生講自己站在這塊土地上的感受。
（6）當(dāng)土地?zé)o法承載人口時(shí)，請(qǐng)大家齊心協(xié)力解決問題（問題解決的標(biāo)志在于每個(gè)人的雙腳都落在方框內(nèi)）
（7）讓兩組學(xué)生按照不同的人口出生率扮演兩個(gè)家庭，其中一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)慢，另一個(gè)家庭的人口增長(zhǎng)快，兩個(gè)家庭成員依次進(jìn)入方框，人口增長(zhǎng)快的家庭會(huì)現(xiàn)在方框內(nèi)站滿。
（8）開放式討論：
（9）人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生哪些影響？
（10）我們?nèi)绾谓鉀Q人口增長(zhǎng)所帶來的問題？
通過學(xué)生的討論，大家一致認(rèn)為在草海周邊生存的人，日子為什么那么苦，其中一個(gè)原因就是人口增長(zhǎng)過快。所以，要使草海人富起來，必須控制人口的增長(zhǎng)，改變多子多福的觀念，提倡科技興農(nóng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣即擺脫了貧苦，又保護(hù)了環(huán)境?？傊ㄟ^這樣的訓(xùn)練，讓學(xué)生在不斷探索與創(chuàng)造的氣氛中，是創(chuàng)新精神的培養(yǎng)落到了實(shí)處。
3 注重知識(shí)的時(shí)間活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
荷蘭著名教育學(xué)家弗萊登塔爾指出：教學(xué)的核心是學(xué)生的“再創(chuàng)造”，也就是說要由學(xué)生本人所學(xué)的知識(shí)用自己的思維方式發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出有關(guān)的知識(shí)。為此，在教學(xué)中，要讓學(xué)生在觀察，實(shí)驗(yàn)，猜測(cè)，歸納，分析和整理的過程中去實(shí)現(xiàn)知識(shí)的“再創(chuàng)造”。從而使學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)得到升華。如教學(xué)《草海生病了》這一單元時(shí)，我這樣引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再創(chuàng)造；讓學(xué)生了解草海所面對(duì)的環(huán)境問題，用卡片排序法確定本校學(xué)生感受最深的環(huán)境問題，就某一環(huán)境問題做戶外考察。
3.1 關(guān)于水環(huán)境：
的是為了了解水資源和水危機(jī)的基本知識(shí)，提高保護(hù)家鄉(xiāng)的水資源的意識(shí)。
課前：讓學(xué)生算算1982年草海草海的水比1958年少多少？比1972年多多少？問問爺爺奶奶，海子干的時(shí)候，周圍情況有哪些變化？想想你們家和草海的水有哪些關(guān)系？
課中：用頭腦風(fēng)暴的形式講：水的用處，當(dāng)?shù)厮臓顩r，關(guān)于水危機(jī)，了解當(dāng)?shù)厮Y源分布情況。按照居住的學(xué)生分為組，發(fā)給學(xué)生調(diào)查表。講解調(diào)查方法，要求注意事項(xiàng)。
課后：學(xué)生回家，就近采集3個(gè)水樣，準(zhǔn)備3個(gè)干凈的小飲料裝水用，一個(gè)紙盒自制試管架。
（1）三種水樣：飲用水，自然界中質(zhì)量好的水，被污染的水；
（2）請(qǐng)老人講述當(dāng)?shù)厮淖兓?
（3）繪制家鄉(xiāng)水分布圖；
實(shí)驗(yàn)前：分組介紹自己身邊的水環(huán)境情況。
實(shí)驗(yàn)中：按要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)后：對(duì)水樣透明度，漂白度，氣味，ph值，水質(zhì)檢測(cè)進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問題，讓學(xué)生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.2 關(guān)于垃圾
（1）目的：固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，加深對(duì)垃圾問題的認(rèn)識(shí)和理解，了解前因后果，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度和行為。步驟：1，課前學(xué)生回家自備塑料袋收集垃圾，注意不要用于直接接觸有毒有害物品。同時(shí)學(xué)生分組，發(fā)給統(tǒng)計(jì)表。
（2）課堂上：①讓組長(zhǎng)把大家身邊的廢棄物品收上來集中。請(qǐng)小組代表介紹本組觀點(diǎn)，并展示給大家。②估算全校學(xué)生的家庭每天產(chǎn)生垃圾的數(shù)量。③通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)表對(duì)垃圾的種種見解。④觀看錄像；關(guān)于垃圾及垃圾處理的錄像片段。⑤分小組討論（小組長(zhǎng)作好記錄）；a，垃圾增加的原因；b，垃圾的危害；c，如何減少垃圾；d，處理垃圾有哪些方法；e，我們周圍的環(huán)境中存在哪些垃圾問題；f，關(guān)于垃圾，我們?cè)撊绾稳プ?；g，提出切赫自己實(shí)際的行動(dòng)方案。
（3）課后：利用廢棄物制作公益作品，介紹并展示給大家。
3.3 關(guān)于資源利用：
目的：了解如何永續(xù)利用魚類資源，懂得可持續(xù)發(fā)展的道理。
方法：捕魚游戲。
過程：情景教學(xué)。
草海邊的人，世代都已打漁為生。云菊爺爺說：原來海子里有河泡魚，白條魚，現(xiàn)在都消失了。為什么會(huì)這樣呢？讓我們來做一個(gè)游戲吧。看看應(yīng)該什么時(shí)候捕魚？ 怎么捕魚？
老師準(zhǔn)備好小籃子和糖果。小籃子代表草海，糖果代表草海里的魚。你們分成小組坐在籃子的周圍，你們就是生活在草海邊上一個(gè)村莊的人，你們先給自己的村子起一個(gè)名字吧。
現(xiàn)在，游戲開始了！
（1）每年的四五月份，正是青黃不接的日子，一家老小都餓肚子。你準(zhǔn)備到海子里去捕魚，換些糧食回來。（結(jié)果每個(gè)小組都把魚全捕了）
（2）如果同學(xué)們把“草?！崩锏聂~一下子就搶光了，其他靠魚生活的小鳥會(huì)怎樣？明年還捕得到魚嗎？（學(xué)生思考）
（3）現(xiàn)在大家重新開始捕魚。如果草海里還剩下一半的魚，你們就有機(jī)會(huì)再得到小魚，因?yàn)轸~的繁殖能力很強(qiáng)，如果適度捕撈，不會(huì)破壞平衡。
（4）按照規(guī)則3連續(xù)捕魚和補(bǔ)充魚苗。
（5）請(qǐng)同學(xué)們討論為什么有的村還有魚，有的村沒了？
（6）按照規(guī)則3重新捕魚，請(qǐng)每個(gè)村子想辦法讓草海里一直都保持有魚。
3.4 綠色暢想（成果展示與分享）：讓每個(gè)學(xué)生都參與到活動(dòng)中，請(qǐng)同學(xué)們分別暢想自己向往的綠色家園。學(xué)生們?cè)诩埳献杂僧嫵鲎约合蛲募覉@：山，河，房子，學(xué)校，樹木，小草，田地，魚，牛，橋，蝴蝶，鳥等，或者寫一篇文章描述家鄉(xiāng)的發(fā)展。這種訓(xùn)練使學(xué)生在求異中不斷獲得解決問題的簡(jiǎn)捷方法，并逐步趨向創(chuàng)新，使學(xué)生具備了一定的創(chuàng)新能力。
總之，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神和初步的創(chuàng)新能力是時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù)。為實(shí)施素質(zhì)教育，為培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，我們必須努力開拓創(chuàng)新教育途徑。
環(huán)保科技論文:環(huán)保科技技術(shù)推廣基礎(chǔ)性問題探究
摘要：本文從環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣的基本概念、推廣條件、推廣中秉持理念、推廣中采取手段以及推廣需求培養(yǎng)等幾個(gè)方面對(duì)環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣中遇到的若干問題的基本性方面進(jìn)行了探究，目的在于為環(huán)保科技技術(shù)的有效性與可持續(xù)性推廣提供理論方面的重要支持。
關(guān)鍵詞：環(huán)?？萍?；技術(shù)推廣；基礎(chǔ)研究
隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展以及政府對(duì)環(huán)境保護(hù)科研工作的日益重視，環(huán)境保護(hù)科研成果也越來越多。但是，縱觀目前國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)科研成果特別是環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)（簡(jiǎn)稱“環(huán)?？萍技夹g(shù)”）的應(yīng)用現(xiàn)狀，卻很難達(dá)到預(yù)期的效果與效益，經(jīng)過分析可以認(rèn)為導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因是環(huán)?？萍技夹g(shù)在推廣與應(yīng)用過程中還存在很多問題，這些問題嚴(yán)重阻擾了環(huán)?？萍技夹g(shù)在實(shí)踐中的有效推廣與應(yīng)用，而在解決這些問題之前首先必須解決一些基礎(chǔ)性的概念或問題，諸如環(huán)?？萍技夹g(shù)進(jìn)行推廣需要具備哪些基本的條件？環(huán)?？萍技夹g(shù)在推廣中需要秉持哪些基本的理念？單一的或成系統(tǒng)的環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣的手段是什么？環(huán)?？萍技夹g(shù)的需求需要從哪些方面進(jìn)行培養(yǎng)？等等。為了理清以上概念和問題，本文著重對(duì)此進(jìn)行了初步研究。
1環(huán)?？萍技夹g(shù)相關(guān)概念辨析
1.1環(huán)?？萍技夹g(shù)
環(huán)保科技技術(shù)是對(duì)污染防治技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù)的綜合簡(jiǎn)稱。
本文中需要進(jìn)行推廣的環(huán)保科技技術(shù)應(yīng)該具備以下基本條件：
1.1.1符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；
1.1.2工藝比較成熟、技術(shù)相對(duì)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)比較合理；
1.1.3對(duì)防治環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要作用；
1.1.4適用范圍較廣，具有在局部地區(qū)或全國(guó)推廣的可能性；
1.1.5工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確。
1.2環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣
環(huán)?？萍技夹g(shù)的推廣要以國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，以環(huán)?？萍技夹g(shù)潛在需求方為主要推廣對(duì)象，采用多種手段促使環(huán)?？萍技夹g(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)單元實(shí)實(shí)在在的環(huán)保生產(chǎn)力，最終達(dá)到解決和提升社會(huì)單元的環(huán)保問題和社會(huì)環(huán)保影響力，促進(jìn)區(qū)域環(huán)保水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境得到有效提升和發(fā)展。
2環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣理念
在環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣與服務(wù)過程中，應(yīng)秉持以下基本理念：
2.1區(qū)域觀與局部觀相結(jié)合理念
環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣的對(duì)象主要是社會(huì)中的各環(huán)境影響單元，各環(huán)境影響單元環(huán)?？萍技夹g(shù)的充分落實(shí)能夠有效的改善和解決局部的環(huán)境問題，而社會(huì)各環(huán)境影響單元間的環(huán)?？萍技夹g(shù)充分落實(shí)的“累積膨脹效應(yīng)”會(huì)對(duì)區(qū)域宏觀環(huán)境的改善起到積極的作用。
2.2先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性與適用性相結(jié)合理念
本文中要進(jìn)行推廣的環(huán)?？萍技夹g(shù)。首先，應(yīng)在同類技術(shù)中比較先進(jìn)，以此反映該項(xiàng)環(huán)?？萍技夹g(shù)要進(jìn)行推廣的技術(shù)必要性；其次，該項(xiàng)技術(shù)也應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)性，超過社會(huì)各環(huán)境影響單元經(jīng)濟(jì)承受能力的環(huán)?？萍技夹g(shù)在具體的應(yīng)用過程中是不可持續(xù)的；最后，要進(jìn)行推廣應(yīng)用的環(huán)?？萍技夹g(shù)必須與社會(huì)各環(huán)境影響單元的實(shí)際環(huán)境問題有機(jī)結(jié)合起來，否則就很難達(dá)到預(yù)期目的。
2.3引導(dǎo)性、指導(dǎo)性與服務(wù)性相結(jié)合理念
一般意義上，環(huán)?？萍技夹g(shù)是一種以知識(shí)產(chǎn)品為表現(xiàn)形式的特殊社會(huì)商品，其既具有一般商品的特征（使用價(jià)值和交換價(jià)值），也具有科技商品的某些特征（干預(yù)社會(huì)、知識(shí)產(chǎn)品、知識(shí)模糊），此外還具有自身的一些特點(diǎn)（主要為社會(huì)公益性）。環(huán)?？萍技夹g(shù)這種固有的一般商品特性決定了其在交換過程中必須按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行交換。
2.4單一性與綜合性（集成性）相結(jié)合理念
一般情況，環(huán)?？萍技夹g(shù)是一種具有綜合性或集成性的科技成果，其中涉及到的技術(shù)主要有微電子技術(shù)、物化反應(yīng)技術(shù)以及微生物技術(shù)等。
2.5及時(shí)儲(chǔ)備與適時(shí)利用相結(jié)合理念
正如在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中要對(duì)一些環(huán)保問題及時(shí)的進(jìn)行預(yù)見和提出以便預(yù)先采取對(duì)策一樣，環(huán)?？萍技夹g(shù)也要根據(jù)可能出現(xiàn)的環(huán)保問題及時(shí)創(chuàng)新和儲(chǔ)備。
3環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣手段
3.1行政手段
由于目前我國(guó)還未形成和制定出環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣的市場(chǎng)交易規(guī)則、服務(wù)體系以及相關(guān)配套政策，致使許多環(huán)?？萍技夹g(shù)與需求對(duì)象之間的對(duì)接能力很弱，社會(huì)各主體單元的環(huán)境保護(hù)效果很差，這在很大程度上影響了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的良性發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，政府在許多領(lǐng)域的行政活動(dòng)逐漸減少，行政職能不斷削弱。但是由于以上原因的存在，政府在環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣這一領(lǐng)域的活動(dòng)還不能大幅削弱，在許多領(lǐng)域還需要政府的積極參與。
3.2法律手段
1983年，全國(guó)第二次環(huán)境保護(hù)會(huì)議將“環(huán)境保護(hù)”確定為基本國(guó)策，至此我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作開始邁入加速發(fā)展的“快車道”。特別是在1989年12月26日，我國(guó)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》之后，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作才有了真正的法律保障。在《環(huán)境保護(hù)法》中沒有明確環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣方面的要求，只有個(gè)別條文對(duì)工業(yè)企業(yè)在其技術(shù)改造過程中的設(shè)備與工藝有環(huán)保技術(shù)方面的要求。1999年的原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第4號(hào)令——《國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣管理辦法》中則明確了環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣的若干事項(xiàng)，比如在第十條中規(guī)定：“各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、污染源及重點(diǎn)流域限期治理、城市環(huán)境綜合整治定量考核、生態(tài)保護(hù)等環(huán)境管理中，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先選用國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)”，在第十四條中也規(guī)定“各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)積極培育環(huán)境保護(hù)技術(shù)市場(chǎng)，建立技術(shù)推廣支持服務(wù)體系，……”等。從以上條文來看，環(huán)?？萍技夹g(shù)的推廣是被相關(guān)法律、法規(guī)、辦法等所支持的，但由于以上條文中并未對(duì)環(huán)?？萍技夹g(shù)的推廣有較多的強(qiáng)制性要求，所以可能會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的推廣過程中各種要求“流于形式”。所以，根據(jù)目前現(xiàn)狀來看以法律手段來強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)?？萍技夹g(shù)的推廣可行性較小。
環(huán)?？萍颊撐?大陸靜脈產(chǎn)業(yè)園與臺(tái)灣環(huán)?？萍紙@對(duì)比研究
摘 要： 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了能源過度消耗和環(huán)境被破壞的問題。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，臺(tái)灣和大陸都以建立環(huán)保類園區(qū)的形式鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用。對(duì)比臺(tái)灣和大陸園區(qū)的發(fā)展，現(xiàn)階段大陸應(yīng)從明確權(quán)責(zé)關(guān)系、健全相關(guān)法律法規(guī)、提供有效的政策支持和加強(qiáng)宣傳四方面著手，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化地建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
關(guān)鍵詞： 環(huán)?？萍紙@； 靜脈產(chǎn)業(yè)園； 循環(huán)再利用
一、引言
為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，近幾年對(duì)于環(huán)境保護(hù)和資源的回收再利用問題逐步得到政府重視。在這種情況下，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府給予相關(guān)的扶持有助于此行業(yè)可以更好更快的發(fā)展。
臺(tái)灣的環(huán)?？萍紙@區(qū)的概念在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間投入與產(chǎn)出面之間關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而擴(kuò)展至都市主要生活圈之連接，遠(yuǎn)程目標(biāo)為將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入自然生態(tài)之循環(huán)體系中[1]。
臺(tái)灣建設(shè)環(huán)保科技園區(qū)期望能透過質(zhì)量、能量平衡及循環(huán)再利用的觀點(diǎn)，連結(jié)園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作以強(qiáng)化生產(chǎn)機(jī)能，并配合低污染排放目標(biāo)規(guī)劃，開創(chuàng)與自然共生的高品質(zhì)生活空間，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域性生態(tài)化理想，創(chuàng)造兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生一體的生活愿景與遠(yuǎn)景。因此，設(shè)置生態(tài)化即循環(huán)型的環(huán)?？萍紙@區(qū)，除可促進(jìn)廢棄物的資源轉(zhuǎn)換再生利用外，也可帶動(dòng)民間投資設(shè)廠，解決工業(yè)區(qū)閑置土地與失業(yè)率問題，并帶動(dòng)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引國(guó)際知名廠商來臺(tái)設(shè)廠，藉技術(shù)交流合作來提升臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力。
臺(tái)灣在應(yīng)各界對(duì)環(huán)?？萍紙@區(qū)的需求基礎(chǔ)上，加之臺(tái)灣“環(huán)保署”認(rèn)為擴(kuò)大計(jì)劃對(duì)各主辦縣市有激勵(lì)作用，經(jīng)“行政院”于2004年3月11日同意制定園區(qū)建立計(jì)劃[2]。園區(qū)總面積123公頃，總經(jīng)費(fèi)約62億元臺(tái)幣，從2004年至2011年，由地方政府提供土地，單一園區(qū)面積需達(dá)到20公頃以上，包含量產(chǎn)實(shí)證區(qū)、研究發(fā)展區(qū)、支援設(shè)施區(qū)、管理中心及教育展示區(qū)，引進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)以環(huán)保及能源產(chǎn)業(yè)為范疇，可以歸為以下6大類：與清潔生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)聯(lián)、回收再生資源以創(chuàng)造生態(tài)化、應(yīng)用再生資源以轉(zhuǎn)換成再生產(chǎn)品、開創(chuàng)具有新興與策略性的環(huán)保技術(shù)、再生能源產(chǎn)品與系統(tǒng)制造及關(guān)鍵性環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
大陸在2006年9月，國(guó)家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（HJ/T 275-2006）。其中定義靜脈產(chǎn)業(yè)[3]（資源再生利用產(chǎn)業(yè)）是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過程。而靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以從事靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為主體建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從試行標(biāo)準(zhǔn)確定的指標(biāo)來看，靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有生態(tài)工業(yè)的一般特征，同時(shí)又區(qū)別于傳統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。其主要特征為：（1）以保障環(huán)境安全為前提；（2）資源利用與生態(tài)保護(hù)并重；（3）環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏；（4）技術(shù)與制度相整合。
從上面的描述來看，雖然名稱叫法不一，但臺(tái)灣的環(huán)?？萍紙@和大陸的靜脈產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際本質(zhì)和追求的目標(biāo)是一致的。
二、環(huán)?？萍紙@區(qū)與靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各方承擔(dān)的權(quán)責(zé)
臺(tái)灣的環(huán)?？萍紙@區(qū)的推動(dòng)是通過“環(huán)保署”、縣市政府與民間廠商共同努力來完成的?！碍h(huán)保署”、主辦機(jī)構(gòu)（縣市政府）與廠商及研究機(jī)構(gòu)等三方面負(fù)責(zé)配合的權(quán)責(zé)大體如下：
（一）“環(huán)保署”權(quán)責(zé)
“環(huán)保署”主要權(quán)責(zé)為政策的擬定，提供主辦單位與進(jìn)駐廠商經(jīng)濟(jì)上的協(xié)助與誘因，協(xié)助主辦單位規(guī)劃引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體方向。故“環(huán)保署”先設(shè)置委員會(huì)并擬定環(huán)?？萍紙@區(qū)推動(dòng)計(jì)劃、作業(yè)及管理要點(diǎn)與補(bǔ)助款執(zhí)行要點(diǎn)等，作為將來園區(qū)營(yíng)運(yùn)監(jiān)督查核與對(duì)主辦機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)?！碍h(huán)保署”也協(xié)助主辦單位擬定招商文件范例，誘導(dǎo)主辦單位在正確的方向上考量適當(dāng)?shù)恼猩谭秶c對(duì)象。此外，“環(huán)保署”協(xié)助主辦單位提供產(chǎn)業(yè)分析資料、招商名錄、辦理國(guó)內(nèi)外招商說明會(huì)及主動(dòng)拜訪有意向廠商并進(jìn)行說明等。
（二）縣市政府權(quán)責(zé)
主辦機(jī)構(gòu)（縣市政府）主要權(quán)責(zé)為提供土地作為園區(qū)的建設(shè)，設(shè)置專責(zé)管理單位，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃與興建、規(guī)劃具有區(qū)域性特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)群落，積極招商，并積極進(jìn)行園區(qū)行政作業(yè)一元化的規(guī)劃與作業(yè)辦法流程的建立。以此作為改善行政效率以及將來營(yíng)運(yùn)與對(duì)入?yún)^(qū)廠商、研究機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。使環(huán)?？萍紙@區(qū)在既定的方向上推動(dòng)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相輔相成。
（三）入?yún)^(qū)廠商及研究機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)
廠商及研究機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)企業(yè)以及研究計(jì)劃的生態(tài)化規(guī)劃、建廠、試車、量產(chǎn)以及研究計(jì)劃的執(zhí)行、工廠的營(yíng)運(yùn)并接受監(jiān)督與輔導(dǎo)等。
在大陸的部分，政府從宏觀和微觀兩個(gè)方面在園區(qū)管理中發(fā)揮作用。宏觀方面，政府制定了《靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，為靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供了參考依據(jù)，便于環(huán)境保護(hù)行政主管部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)的正確管理和宏觀調(diào)控。同時(shí)，政府提供適當(dāng)?shù)姆龀终呷缳Y金補(bǔ)助、研發(fā)支持、土地特批、稅收優(yōu)惠等以調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)園的積極性。微觀方面，園區(qū)委員會(huì)作為直接隸屬政府的管理部門，直接參與園區(qū)的日常管理，企業(yè)處于被動(dòng)參與的角色?？傮w來說，在靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展方面，政府起到主導(dǎo)作用，但在有效管理和監(jiān)控方面還存在不足和疏漏。
三、對(duì)入園企業(yè)的優(yōu)惠扶持措施
（一）臺(tái)灣“環(huán)保署”提供了多項(xiàng)鼓勵(lì)優(yōu)惠措施[4]
1． 土地租金補(bǔ)助費(fèi)：依入?yún)^(qū)廠商實(shí)際承租或購地的土地面積，補(bǔ)助20%土地租金。
2． 生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)：以補(bǔ)助每廠初設(shè)資本額10%為原則，以2500萬元臺(tái)幣為上限。
3． 研究補(bǔ)助費(fèi)：入?yún)^(qū)廠商、研究機(jī)構(gòu)于每年9月提研究計(jì)劃，研究計(jì)劃經(jīng)核定后，每案以補(bǔ)助申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)50%為原則。屬先期研發(fā)者每案補(bǔ)助以500萬臺(tái)幣為上限，每年補(bǔ)助研發(fā)案10案為原則；屬于屬試量產(chǎn)者以每案補(bǔ)助1000萬臺(tái)幣為上限，每年補(bǔ)助試量產(chǎn)案5案為原則。
4． 其他的一些優(yōu)惠措施。依照相關(guān)的法規(guī)辦理，如依據(jù)“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”的相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠、優(yōu)惠貸款等措施。此外，園區(qū)推動(dòng)行政管理一元化，將協(xié)助園區(qū)廠商取得各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)以及可大幅縮短行政作業(yè)所需時(shí)間等。
（二）大陸方面提供的優(yōu)惠政策（以河北省為例）
大陸對(duì)于進(jìn)入園區(qū)廠商在所得稅、土地用地、信貸等方面都有優(yōu)惠扶持政策，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地政府根據(jù)實(shí)際需要制定規(guī)章制度，各地區(qū)不同。河北對(duì)再戈再生靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的優(yōu)惠政策包括[5]：
1． 第一年、第二年免征園區(qū)一切管理費(fèi)，只按國(guó)家規(guī)定繳納稅金；第三年按50%收取靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定繳納稅金；第四年按80%收取靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定繳納稅金；第五年按100%收取靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定繳納稅。
2． 繳納國(guó)家稅金享受國(guó)家鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)、靜脈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。
3． 租賃費(fèi)第一年免征，第二年按照標(biāo)準(zhǔn)繳納。
總體來說，盡管大陸制定了一系列財(cái)政信貸優(yōu)惠政策，但很多并沒有都落到實(shí)處，效果也不明顯，缺乏直接性的財(cái)政補(bǔ)貼。靜脈產(chǎn)業(yè)目前仍是本大利微的產(chǎn)業(yè)，有些項(xiàng)目可以盈利，有些項(xiàng)目必定虧損，需要經(jīng)常性的財(cái)政補(bǔ)貼。
四、園區(qū)招商宣傳措施
臺(tái)灣為提升園區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及宣揚(yáng)循環(huán)城鄉(xiāng)建設(shè)的理念，并使一般大眾、學(xué)術(shù)、環(huán)保團(tuán)體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商從認(rèn)識(shí)開始，了解到耳熟能詳?shù)碾A段，行銷手法占相當(dāng)重要的角色。園區(qū)整體的宣傳大致分為中央及地方政府的宣導(dǎo)策略，前者針對(duì)社會(huì)大眾、學(xué)術(shù)、環(huán)保團(tuán)體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商等不同對(duì)象，實(shí)施不同的宣導(dǎo)方法。針對(duì)社會(huì)大眾方面，規(guī)劃一系列的報(bào)紙廣告及相關(guān)島內(nèi)及島外宣傳品。為擴(kuò)張宣傳成效，利用平面及電子媒體進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo)，輔以廣告強(qiáng)力推廣園區(qū)，甚至舉辦親民活動(dòng)，讓民眾進(jìn)一步了解環(huán)?？萍紙@區(qū)的目的及規(guī)劃。
總而言之，園區(qū)招商宣傳工具可以分為：平面媒體（報(bào)紙、雜志）刊登、制作并電子報(bào)、制作中英文手冊(cè)及宣傳品。
大陸對(duì)于靜脈產(chǎn)業(yè)的宣傳并沒有成為體系，主要是各園區(qū)自己舉行一些宣傳活動(dòng)，包括印制張貼海報(bào)和發(fā)放分類宣傳手冊(cè)資料到居民小區(qū)；社區(qū)利用黑板報(bào)、循環(huán)講座開展日常宣傳；舉辦一些知識(shí)問答和簽名活動(dòng)等。但總體來說宣傳力度不夠，對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)沒有普及認(rèn)識(shí)，大眾的理解多數(shù)停留在廢品回收的水平上，無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的程度。
五、大陸靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題分析與建議
臺(tái)灣環(huán)?？萍紙@區(qū)的開發(fā)與地方建設(shè)相配合，以創(chuàng)造“永續(xù)生態(tài)共同生活圈”，采取中央與地方政府共同合作的策略：由“環(huán)保署”提供土地使用與引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的誘因，縣市政府提供設(shè)置園區(qū)的土地，并負(fù)起興建、招商及營(yíng)運(yùn)責(zé)任；另為獎(jiǎng)勵(lì)縣市政府提供土地與招商工作，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)輔導(dǎo)其建立循環(huán)性永續(xù)生態(tài)城鄉(xiāng)計(jì)劃，促進(jìn)轄區(qū)土地利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)符合永續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)景，進(jìn)而降低總體排放量，并創(chuàng)造優(yōu)良生活環(huán)境技能。園區(qū)建設(shè)包含兩大部分，一是園區(qū)建構(gòu)，二是為循環(huán)型永續(xù)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)均以營(yíng)建和生態(tài)法的理念從事建設(shè)工作，而大陸各地的靜脈發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)在策劃和逐步推進(jìn)過程中建設(shè)實(shí)施進(jìn)度明顯滯后。
（一）存在的主要問題
1． 園區(qū)建設(shè)途徑中存在利益沖突、多部門協(xié)調(diào)不暢的問題。靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開發(fā)和運(yùn)營(yíng)過程中大多數(shù)采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，由一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)來主導(dǎo)策劃、運(yùn)作。但是，在實(shí)際推進(jìn)過程中，存在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及多部門利益沖突和多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)問題，企業(yè)無法較好地協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商等相關(guān)部門的關(guān)系，由于土地、環(huán)評(píng)等問題造成項(xiàng)目實(shí)施滯后。
2． 土地性質(zhì)和總量受到城市規(guī)劃、不同級(jí)別政府領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思路不同的制約。目前，國(guó)內(nèi)的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往是依托已有的固廢處理設(shè)施向外拓展形成。但由于固廢設(shè)施數(shù)量較多而占地面積較大，而外圍土地可能是在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃中已定為其他類型用地，要改為市政公用設(shè)施用地、工業(yè)用地需要經(jīng)過不同級(jí)別政府部門的論證。在土地置換、土地性質(zhì)改變和土地權(quán)屬改變過程中可能會(huì)受到不同政府部門戰(zhàn)略思路差異的制約。
3． 尚未完善靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)制。大陸各城市的靜脈產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，沒有形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，主要靠政府強(qiáng)制實(shí)施，推動(dòng)其發(fā)展。其他發(fā)展的主體例如企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾的責(zé)任與義務(wù)界定不清，政府各部門之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織管理，不能建立有效的管理機(jī)制。同時(shí)，沒有形成市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，沒有充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)參與、推動(dòng)的積極性，企業(yè)未能真正成為實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)的主體。
（二）對(duì)大陸建設(shè)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)和建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議
1． 明確政府、園區(qū)管委會(huì)、入園企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。政府適當(dāng)放權(quán)，通過制定法規(guī)，政策引導(dǎo)等方式主導(dǎo)園區(qū)運(yùn)行；園區(qū)管委會(huì)更多地負(fù)起靜脈產(chǎn)業(yè)園的具體管理工作，發(fā)揮市場(chǎng)的拉動(dòng)作用，逐漸建立起企業(yè)為主體的園區(qū)發(fā)展運(yùn)行模式。
2． 健全相關(guān)的法律法規(guī)。在靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須明確立法框架，形成基本法、綜合法和專門法來共同構(gòu)成的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系；完善靜脈產(chǎn)業(yè)有關(guān)法規(guī)，制定、保障并促進(jìn)與靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律，依法明確各責(zé)任主體之間責(zé)任、權(quán)利關(guān)系。
3． 提供有效的政策支持，逐步建立起有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境。在靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，其產(chǎn)生的效益不能完全轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。政府需要對(duì)一些園區(qū)發(fā)展進(jìn)行直接投資或給予一定的資金補(bǔ)貼支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行優(yōu)惠政策。
4． 加強(qiáng)宣傳，形成社會(huì)氛圍。發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，不僅僅是政府與企業(yè)的事，每個(gè)公民也有義不容辭的責(zé)任。通過宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式，建立節(jié)約型社會(huì)消費(fèi)模式。
六、結(jié)語
靜脈產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，預(yù)估到2020年，全世界再生資源產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值可以達(dá)到6000億美元，這當(dāng)中我國(guó)每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價(jià)值可以達(dá)到400億美元[6]。一般情況下，單個(gè)再生資源加工企業(yè)無力建設(shè)高效且覆蓋面廣的回收系統(tǒng)來充分保障企業(yè)生產(chǎn)所需的廢物原料，而建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園可以對(duì)各類廢物回收、拆解和資源加工利用企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，有利于資源的合理配置與高效整合，保障廢物的正確回收、資源再利用及環(huán)境管理常態(tài)化。因此產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化地建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不論是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、減少自然資源的開采，還是保障環(huán)境安全都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
環(huán)保科技論文:淺析環(huán)?？萍及l(fā)展與城市環(huán)境污染問題及對(duì)策研究
【摘 要】環(huán)境是人類賴以生存的地方，直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和健康，本文就我國(guó)城市環(huán)境污染情況，結(jié)合當(dāng)前的環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展，提出解決城市污染的相應(yīng)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】環(huán)?？萍?城市環(huán)境污染;環(huán)境保護(hù)
隨著城市發(fā)展的進(jìn)程，城市環(huán)境出現(xiàn)了很多的環(huán)境保護(hù)問題，很多環(huán)境問題沒有得到及時(shí)的解決和有效控制，使得城市環(huán)境污染越來越嚴(yán)重；治理方法的失當(dāng)，居民環(huán)保意識(shí)的淡薄，在很多基層干部的頭腦中甚至沒有環(huán)保的概念，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是以經(jīng)濟(jì)利益為重，不考慮這些活動(dòng)是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，對(duì)有效解決城市環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)、環(huán)境優(yōu)化都具有非常重要的意義。
1．我國(guó)城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀
1.1 生活垃圾對(duì)城市環(huán)境的污染
垃圾對(duì)環(huán)境的危害很多：例如，占地過多、污染水體、影響空氣質(zhì)量及景觀、生物傳染疫病的巢穴、火災(zāi)隱患等。
在我國(guó)城市人口眾多，每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量龐大，現(xiàn)有的垃圾處理的數(shù)量和規(guī)模不能適應(yīng)需要，大量露天堆積的垃圾，已經(jīng)成為城市急需解決的難題之一。目前我國(guó)很多城市已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了垃圾的密閉收集，這種收集方式需要每一個(gè)居民的自覺配合。它要求人們將垃圾定點(diǎn)、定時(shí)投放，但仍然有些居民有隨手、隨地扔垃圾的習(xí)慣，造成大街小巷到處都是垃圾，，每逢刮風(fēng)時(shí)，各種顏色的塑料袋，紙屑在城市的上空隨風(fēng)飄舞，這些垃圾在下落時(shí)有的掛在電線桿上、有的掛在樹枝上、有的在人群中漂游，白色垃圾對(duì)城市環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染。
1.2 有害氣體對(duì)城市環(huán)境的污染
目前，空氣污染也是城市環(huán)境問題之一。一些技術(shù)落后的工業(yè)城市，工廠數(shù)量很多，二氧化硫的排放量很大；有些產(chǎn)煤大省、以煤為主要燃料的城市，燃煤污染控制不力；大部分的城市車流量很大，大部分汽車尾部煙塵排放量超標(biāo)等。這些都使得城市環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。
1.3 城市水源的污染情況
伴隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模的擴(kuò)大，城市排放的污水量越來越多，水質(zhì)也變的越來越復(fù)雜，水體有限的凈化能力已經(jīng)無法承擔(dān)污水治理的重負(fù)。大量的污水進(jìn)入河流和土壤，破壞了河流和土壤的自然生態(tài)，使河流中的物種消失，水體發(fā)臭，土壤里的有害物質(zhì)和重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，污染物通過食物鏈進(jìn)入人類的身體，危害我們的健康。
1.4 城市的噪音污染情況
城市的噪音越來越大，高分貝的響聲嚴(yán)重影響了學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工以及廣大居民的正常學(xué)習(xí)、工作和生活。
2.我國(guó)環(huán)境保護(hù)存在的問題
眾所周知，自環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)以來，《環(huán)保法》在自然資源合理開發(fā)利用和保護(hù)，清潔適宜生活環(huán)境的建設(shè)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的防治。在保護(hù)人類健康，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)等環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用。然而，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)注意到《環(huán)保法》在實(shí)施地過程中，也暴露出一些問題。主要有以下幾個(gè)方面：
其一、有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)沒有堅(jiān)持“環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)和社會(huì)和諧發(fā)展”的環(huán)境保護(hù)法的基本原則，自覺不自覺的走上了“先污染，后治理”，“重開發(fā)，輕保護(hù)”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，在進(jìn)行生產(chǎn)力布局和重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，個(gè)別地方政府甚至知法犯法，作出與環(huán)保法相違背的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策。
其二、個(gè)別政府和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念淡薄，無視企業(yè)違法環(huán)境法規(guī)的行為。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只顧局部和眼前的利益，忽視全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重視經(jīng)濟(jì)效益輕視生態(tài)效益和社會(huì)效益。有些企業(yè)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，延期或拒絕對(duì)排出污染物的處理，經(jīng)常讓環(huán)境保護(hù)設(shè)施閑置。環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度是愈演愈烈，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了國(guó)家利益。
3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境
建立城市生態(tài)體系，提高城市環(huán)境的凈化能力。城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，要有科學(xué)的態(tài)度，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在城市內(nèi)進(jìn)行綠化，既讓環(huán)境得到了美化，又可以調(diào)節(jié)城市小氣候，使城市噪音和煙塵污染的情況得以緩解，有利于城市居民的身心健康。
3.1加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)管制度，控制污染物總量的排放
首先，建立和完善環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度．確立污染物總量控制的法律地位，將城市的污染物排放總量指標(biāo)逐級(jí)的分解到各級(jí)政府環(huán)并落實(shí)到排污單位，使地方政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
其次，要建立城市污染物排放總量控制工作制度的技術(shù)規(guī)范，做好城市污染物排放量規(guī)劃計(jì)劃和的落實(shí)。特別要做好污染物排放總量控制的基礎(chǔ)丁作，對(duì)污染物排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等。
再者，要強(qiáng)化限期治理制度。對(duì)超總量排污或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行限期治理，在限期治理期間對(duì)其限產(chǎn)、限排。對(duì)逾期未完成任務(wù)的單位，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
3.2加強(qiáng)環(huán)保教育，增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)
在城市工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，造成城市環(huán)境污染的主要原因之一是人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一方面一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最求經(jīng)濟(jì)效益，而不管對(duì)環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響。另一方面，作為環(huán)境受害者的居民缺少環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，逐步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。利用新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督為公眾參與環(huán)保創(chuàng)造條件，各新聞單位要建立定期通報(bào)制度。幫助人民大眾了解本地環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)以及存在的突出問題。
3.3 加強(qiáng)環(huán)?？萍纪度?，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行工業(yè)區(qū)和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度制度，鼓勵(lì)降耗節(jié)能。在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程控制和污染預(yù)防等。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)識(shí)。大力發(fā)展和推行綠色建筑，推進(jìn)污水處理和再利用，推動(dòng)生態(tài)城市的建設(shè)。
3.4 完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境
按照誰污染誰付費(fèi)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度。實(shí)行污水處理收費(fèi)制度，排污許可證制度，要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，逐步開征資源利用補(bǔ)償費(fèi)，試行把環(huán)境和自然資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)加強(qiáng)環(huán)境污染治理。
4.小結(jié)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)；有利于提高人民的生活質(zhì)量和保障他們的身體健康；更有利于中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為我們的子孫留下良好的生存空間。
