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篇(1)

根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》，為切實抓好我市“*”期間污染減排工作，確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關(guān)單位分工如下：

（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦）：對轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負(fù)總責(zé)。要加大環(huán)保投入，加快污染治理設(shè)施建設(shè)。其中，*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設(shè)，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮(zhèn)（街）必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè)；加強污染監(jiān)管，確保落實責(zé)任，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標(biāo)。

（二）市環(huán)保局：市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作，做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負(fù)責(zé)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；負(fù)責(zé)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配工作，把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標(biāo)的項目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能質(zhì)量要求的，實行區(qū)域或行業(yè)限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監(jiān)督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況；組織對超標(biāo)排放污染物的單位，征收超標(biāo)排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標(biāo)要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)；對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務(wù)的，提請市政府責(zé)令其停產(chǎn)整治；整治仍不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的，提請市政府依法關(guān)閉。

（三）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將總量控制指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設(shè)項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標(biāo)和分解指標(biāo)的要求，做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃，并會同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，將落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（街），以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（四）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實施、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，引進優(yōu)質(zhì)能源，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)，會同市發(fā)展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設(shè)備拆除等任務(wù)；引導(dǎo)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化；同時，抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作，與統(tǒng)計局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。

（五）市科技局：負(fù)責(zé)實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。加強環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，安排一批總量減排重大技術(shù)項目，組織機動車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研究開發(fā)，加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐，積極推進和實施環(huán)?？萍际痉豆こ?。

（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環(huán)保等部門研究建立排污權(quán)有償使用制度，推進排污權(quán)交易；組織落實污染防治項目資金。

（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問題；在組織土地利用總體規(guī)劃修編時，要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，保證環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護工程的用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。

（八）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)推進鎮(zhèn)級污水處理和配套管網(wǎng)工程，嚴(yán)把驗收關(guān)；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少環(huán)境污染。加快推進各中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進一步加強城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，推進工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設(shè)局必須會同市國土資源局按照《*省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定，積極促進新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，限制和禁止實心粘土磚的生產(chǎn)和使用，制訂全市實心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計劃，并跟蹤落實。

（九）市市政局：負(fù)責(zé)市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設(shè)計審查和技術(shù)指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環(huán)保驗收。

（十）市水利局：按照國家資源與環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)水資源調(diào)配，促進水資源的可持續(xù)利用；規(guī)范水功能區(qū)的管理，加強水資源保護與節(jié)約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量，進一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。實施*省“*”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，加強取水、節(jié)水管理工作。

（十一）市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)濟政策；會同有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費征收使用辦法；會同有關(guān)部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業(yè)收費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，配合環(huán)保部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)?！叭瑫r”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求，提供關(guān)停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。

（十四）市水產(chǎn)局：加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測，科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。

（十五）市質(zhì)監(jiān)局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評手續(xù)。

（十六）市外經(jīng)貿(mào)局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項目。

（十七）市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)提供全市人口、經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預(yù)測。及時向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。

（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制，對環(huán)境影響評價未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目，一律不得給予貸款；加大對節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式，籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金；建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機制，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，從企業(yè)環(huán)境違法信息起步，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進獎勵等信息納入征信管理系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)在為企業(yè)或項目提供授信等其他金融服務(wù)時，把審查企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)貸款。

（十九）*供電局：要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃，加快電源及電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)瓶頸問題。加強電力調(diào)度管理，協(xié)助物價部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng)，或在電價中體現(xiàn)環(huán)保折價。協(xié)助市環(huán)保局對違法企業(yè)實施停電整改。同時，配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求，提供關(guān)停企業(yè)的停電證明。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責(zé)任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準(zhǔn)后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)XX噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)。

篇(3)

今年以來,按照省市政府下達的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，我們緊緊圍繞“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”十六字發(fā)展戰(zhàn)略，把主要污染物總量減排作為調(diào)整全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，充分調(diào)動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，取得了階段性成效，現(xiàn)就今年元至6月份年減排工作進展作如下匯報：

按照市減排辦的統(tǒng)一部署，我縣在削減20__年度新增主要污染物排放量的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2014年下降2.5%、3.5%、1.5%、2.0%。落實到第一批減排企業(yè)有14家，共__個重點減排項目，其中結(jié)構(gòu)減排項目3個，工程減排3個，畜禽養(yǎng)殖減排項目9個。國家考核項目2個，市級考核項目1個。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。今年我縣減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，減排項目數(shù)量多，核定貢獻量不大、減排效益不明顯，尤其是今年我縣有2家企業(yè)被列為國家減排重點考核A類項目，因此，我們倍感壓力巨大。為確保減排工作任務(wù)順利完成，我們加強減排工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管縣長為組長,紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)信、住建、畜牧、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的減排領(lǐng)導(dǎo)小組。強化全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門減排責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任，形成減排合力。

（二）細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。年初，我們立足于早，認(rèn)真總結(jié)去年減排工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，沿襲去年成功模式，召開全縣減排工作會議進行專題研究，制定__縣20__年度主要污染物總量控制工作計劃，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門主管、企業(yè)主責(zé)”的要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室每半月對全縣減排工作進行督辦檢查，每月對責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位結(jié)一次帳，對減排工作不力，進展緩慢的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以約談，并將減排項目完成情況納入全縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容實行一票否決。

（三）創(chuàng)新舉措，扎實推進。一方面對納入國家A類和全市C類減排項目的企業(yè),落實動態(tài)調(diào)度機制,按照“一月一調(diào)度、一企一張表、一項目一檔案、一季度一分析”的工作要求，及時掌握每個項目進展情況，并按月向市減排辦上報；另一方面對動態(tài)調(diào)度發(fā)現(xiàn)的問題“對癥下藥”。例如:兩家陶瓷企業(yè)，其現(xiàn)行的脫硫設(shè)施運行脫硫率達不到90%怎么辦?我們先后多次組織縣環(huán)保局等相關(guān)單位，跑市進省,匯報溝通協(xié)調(diào),咨詢專業(yè)人士,聘請有法定資質(zhì)的單位實地調(diào)研論證,制定切實可行的方案,為完成減排目標(biāo)任務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

元-6月份主要污染物排放量削減情況為：化學(xué)需氧量削減130噸，完成率為40%；氨氮削減10.9噸，完成率為38%；二氧化硫削減50噸，完成率為31%；氮氧化物削減130噸，完成率為50%。

全縣__個重點減排項目工程按計劃實施，通過現(xiàn)場核查減排企業(yè)情況如下：

1、A類減排項目（2個）：____陶瓷有限公司和__縣朋磊陶瓷有限公司去年分別自籌資金367萬元和300萬元對生產(chǎn)工藝進行了改造和建設(shè)煤氣站脫硫系統(tǒng)，采用高速輥道窯燒制產(chǎn)品，將現(xiàn)有的陶瓷生產(chǎn)線兩次燒成工藝改為一次燒成工藝；同時新建煤氣站脫硫系統(tǒng)，用于去除兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣中的硫化氫。脫硫效率達75%-80%，今年為達到減排脫硫效率90%以上，SO2煙氣濃度小于50mg/m3的減排要求，我們在現(xiàn)有的脫硫設(shè)施基礎(chǔ)上，進一步完善改進，采取固硫、脫硫、煙氣濕法除脫的方式，一是在燃煤中添加高溫復(fù)合脫硫劑；二是煤氣發(fā)生爐脫硫塔安裝在線式硫化氫檢測報警儀；三是排氣筒端增加高效噴淋脫硫塔。項目估算投資226元，脫硫效率>90%，SO2排放濃度<50 mg/m3,SO2年減排56.2噸。今年5月，兩家陶瓷廠煙氣脫硫改進工程已委托__省環(huán)科院完成了可研、環(huán)評和設(shè)計方案編制工作。按工程進度安排,6月份聯(lián)系治理公司及工程設(shè)計方案，簽訂合同購置設(shè)備, 7-8月份進行施工及設(shè)備安裝,8月底投入運行。同時，縣環(huán)保部門對兩企業(yè)依法進行全面監(jiān)管，統(tǒng)籌減排工作的落實；縣經(jīng)信局作為主管部門，__鄉(xiāng)作為減排的主體進行督辦。

2、C類減排項目（1個）:__現(xiàn)代乳業(yè)有限公司__00立方米沼氣設(shè)施、干糞棚設(shè)施及生化處理池已建設(shè)完成投入運行;

3、工程減排項目（1個）：__縣小池鎮(zhèn)城區(qū)污水處理廠，一期建設(shè)規(guī)模2萬m3/d，目前廠區(qū)主體工程已完成，污水管網(wǎng)鋪設(shè)20km,老城區(qū)管網(wǎng)貫通還剩100余米，預(yù)計本月22日貫通，在7月底試運行。

4、結(jié)構(gòu)減排項目（3個）：__縣順達化工有限公司（涉及到化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項）、__縣仨五養(yǎng)殖場已關(guān)閉，縣政府已于去年底發(fā)文關(guān)停，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已拆除到位。

5、畜禽養(yǎng)殖減排（8個）：分別是____村__蛋雞養(yǎng)殖場；__鎮(zhèn)鄧坳村鄧平蛋雞養(yǎng)殖場;苦竹鄉(xiāng)油鋪村3組程大虎豬場；__鎮(zhèn)__村10組程萬祥豬場;__鎮(zhèn)__村11組__豬場;__縣興旺牧業(yè)有限公司;__鎮(zhèn)__農(nóng)場（__）豬場；__縣吉華昌牧業(yè)

有限公司。已新建沼氣池、干糞棚相關(guān)污染處理設(shè)施，并均處于正常運行狀態(tài)?？偟膩碇v，我縣在減排方面做了一些工作，也取得了一定成效。但我們也清醒地認(rèn)識到全縣污染減排工作任務(wù)重、壓力大，同上級的要求和人民群眾期盼相比還有差距。一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新增總量增速較快，主要污染物排放強度增強，削減壓力大；二是__經(jīng)濟尚不發(fā)達，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，城市污水和垃圾處理、農(nóng)村面源污染等一些突出環(huán)境問題還沒有得到較好解決；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)規(guī)模太小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，部分達標(biāo)企業(yè)治理設(shè)施老化難以做到穩(wěn)定排放等。

為進一步做好節(jié)能減排工作，針對上述存在的問題與不足，后段我們將從以下幾個方面強化減排工作：

1、加強小池污水處理廠的督辦，加快推進城區(qū)排污配套管網(wǎng)建設(shè)進度，按時完成減排任務(wù)，切實發(fā)揮污水處理廠減排成效。

2、加大環(huán)境監(jiān)督管理力度。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對新引進建設(shè)項目嚴(yán)格落實“環(huán)評”和“三同時”制度，加強對項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，力保削減底線；二是深入開展環(huán)保專項行動，重點查處企業(yè)污染反彈、企業(yè)擅自停運環(huán)保設(shè)施等問題。下階段我們對全縣化工企業(yè)、建陶行業(yè)、機動車輛污染減排開展專項督辦行動，制定限期治理方案全力實施。

3、引導(dǎo)被取締、關(guān)停的企業(yè)，按國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。確保按期圓滿完成市政府下達我縣的減排目標(biāo)任務(wù)。

總之，我們將以此次會議為契機，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)要求，進一步加大力度，強化舉措，努力推進我縣污染減排工作更上新臺階。

篇(4)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以工業(yè)廢氣治理、城市揚塵污染防治等為重點領(lǐng)域，構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）二氧化硫排放總量比年下降57.85%，煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達的指標(biāo)之內(nèi)。空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)超過325天，降塵年均濃度值降低20%。

（二）重點解決冒黑煙和揚塵等大氣污染問題。全區(qū)燃煤污染，石油混合性污染和空氣有異味等環(huán)境問題得到全面控制和改善。

（三）重點污染源工業(yè)廢氣排放達標(biāo)率達到100%，機動車尾氣排放達標(biāo)率達到95%，大氣污染防治能力基本達到發(fā)達國家水平。

三、任務(wù)和要求

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重資源和環(huán)境的承受力，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項目和資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動工業(yè)向工業(yè)園集中，加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、國土分局、規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

2、提高建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身實際，抓緊實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

3、強制淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線，淘汰市政府劃定的禁煤區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐（灶），嚴(yán)格管理控煤區(qū)，加快熱能管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐的淘汰工作。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)審核。

4、新增市級循環(huán)經(jīng)濟試點單位1-2家，進一步擴大循環(huán)經(jīng)濟試點覆蓋面

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

5、完成上級下達的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。積極鼓勵創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（三）加強工業(yè)污染治理，削減排污總量。

6、深化重點行業(yè)污染專項整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專項整治工作，對不符合規(guī)劃要求的企業(yè)盡快搬遷，對工藝落后且改造治理無望的企業(yè)堅決關(guān)閉。

對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，實施限期治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

繼續(xù)深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，對偷排和超標(biāo)排放的違法企業(yè)依法堅決予以懲處。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

（四）推廣清潔能源，擴大禁煤區(qū)范圍。

7、鼓勵和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應(yīng)量，充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電機組作用。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。

8、鞏固禁煤區(qū)成果。制定關(guān)政策，在已劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi),限制使用含硫量高的能源。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（五）加強環(huán)境衛(wèi)生管理。

9、加強公共場所的衛(wèi)生保潔和各地環(huán)境整治。做好汽車站、碼頭和農(nóng)貿(mào)、小商品等專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，強化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環(huán)境衛(wèi)生的保潔和監(jiān)管，進一步提高公共場所環(huán)境衛(wèi)生水平和行駛車輛整潔水平。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（六）控制揚塵污染。

10、在城區(qū)范圍內(nèi)取締影響周圍大氣環(huán)境的“老虎灶”。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、城管局、安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

11、控制施工揚塵污染。

各建設(shè)項目立項時應(yīng)報備水土保持方案，建設(shè)施工時應(yīng)嚴(yán)格按照方案實施。

強化建筑施工工地管理，從源頭上有效控制施工揚塵污染。通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先承包建筑工程。

推廣建筑工地施工揚塵控制方案報監(jiān)制度。到年底，城區(qū)報監(jiān)率達100%，其它各地達60%以上，所有建筑工程開工前必須進行施工揚塵控制專項方案的報監(jiān)。

施工場地100%實現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄。城區(qū)100%淘汰磚砌圍欄，其它各地淘汰80%。

施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平布置分類規(guī)格存放。對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚塵污染源。城區(qū)施工現(xiàn)場基本消滅揚塵污染。

加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。

強化對拆遷城區(qū)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實揚塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工，氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。

加強對全區(qū)各類施工工地的揚塵污染執(zhí)法檢查，對造成污染的施工單位，要責(zé)令期整改；對逾期仍未達到要求的，要堅決責(zé)令停工整頓。

牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)城管局、水利局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象，提高行駛車輛清潔水平。

城區(qū)100%施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、洗干凈后，方可駛出施工工地；其它各地須達56%以上。年城區(qū)各建筑工地基本杜絕帶泥上路現(xiàn)象。

加大對工程運輸車輛在運輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴(yán)重的路段，要組織有關(guān)單位及時進行清理。加強車輛保潔管理，在高架環(huán)路一周之外合理規(guī)劃設(shè)置汽車清洗場站，保證行駛車輛清潔。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、交巡警大隊。

13、全面推廣使用商品混凝土。

在實現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)率先推廣使用預(yù)拌砂漿。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

14、控制道路揚塵污染。

改變傳統(tǒng)的道路清掃方式，提倡科學(xué)、機械化灑水清掃除塵。城區(qū)主要道路的機械化灑水清掃率力爭達到100%。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃。充分利用中水定時沖洗道路和噴霧壓塵作業(yè)，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城區(qū)主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓作業(yè)時間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：區(qū)城管局。

15、加強城區(qū)公共綠地和道路綠化的建設(shè)和管理。增加綠化面積，提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平，減少土地面積并定期沖洗道路兩側(cè)綠化灌木樹葉積塵。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。

（七）控制機動車污染排放。

16、嚴(yán)格執(zhí)行機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新車實施國家第III階段（歐III）尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

加強對機動車污染排放的年檢及動態(tài)抽檢，整治機動車污染排放超標(biāo)車輛的違法行為。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、交通運輸局。

17、強化對機動車排氣污染的監(jiān)管。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

18、堅持公交優(yōu)先。改善公交車行駛條件。

牽頭單位：區(qū)交通運輸局；關(guān)責(zé)任單位：規(guī)劃分局。

（八）控制服務(wù)行業(yè)廢氣污染。

19、加強對餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，切實解決好民眾關(guān)心的油煙污染問題。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、城管局、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

20、合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)對集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業(yè)。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

21、餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達到國家和地方應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（九）禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。

22、規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運、市處理”，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

23、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒害氣體的違章行為。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

24、堅持“堵、疏”結(jié)合原則，禁止秸稈焚燒，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民采用秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈漚堆肥技術(shù)，綜合選用秸稈資源。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

五、實施進度

（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)藍天辦召開有關(guān)部門會議，對藍天工程行動計劃作進一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。

（二）實施階段：各部門制定實施區(qū)藍天工程行動計劃的具體方案；各部門分解落實任務(wù)，全面完成全年目標(biāo)。

（三）總結(jié)階段：各牽頭、責(zé)任單位年終向區(qū)藍天辦提交專題工作報告。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對藍天工程的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)藍天工程專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強指揮、協(xié)調(diào)，對各地、各部門實施藍天工程計劃進行監(jiān)督檢查。區(qū)藍天辦負(fù)責(zé)全區(qū)藍天工程的日常工作。各牽頭、責(zé)任單位對完成年藍天工程工作計劃任務(wù)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管。各牽頭單位要加強組織協(xié)調(diào)，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）完善政策和科技支撐。對大氣污染治理重點項目的建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等部門要在立項審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸等方面給予優(yōu)先安排，并積極支撐和鼓勵申報國家級、省級大氣污染治理重點項目。構(gòu)筑藍天工程的科技支撐體系。

篇(5)

根據(jù)全市減排面臨的形勢，2009年主要污染物減排的工作思路是：上大壓小、扶優(yōu)汰劣，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進科技進步，強化全社會的減排意識，建立嚴(yán)格的管理制度，通過合理的產(chǎn)業(yè)布局,既促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,又促使企業(yè)能夠從長遠(yuǎn)考慮，加大治污資金的投入，提高治污水平，促進污染減排。

一、減排目標(biāo)任務(wù)

（一）化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)。根據(jù)《*市“*”主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達到1480噸,比2*年下降0.5%。其中：*縣300噸，荔城區(qū)280噸，城廂區(qū)280噸，涵江區(qū)280噸，秀嶼區(qū)140噸。

（二）二氧化硫（SO2）減排目標(biāo)。根據(jù)《*省“*”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達到8000噸,比2*年下降8%。

二、減排工作措施

（一）結(jié)構(gòu)減排

1．COD結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。關(guān)停能耗高、污染重、效益低的小企業(yè)8家，力爭實現(xiàn)COD削減量約503噸（具體見附件3）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

2．SO2結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。大力實施小鍋爐淘汰、改造，推行集中供熱、集中治理、降耗減污，關(guān)停排放非電SO2的小企業(yè)（鍋爐）9家，力爭實現(xiàn)SO2削減量約233噸（具體見附件4）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

3．積極推廣清潔能源。加快實施LNG總體項目，按計劃投運燃?xì)怆姀S，爭取第二臺機組早日投產(chǎn),借助四月份LNG站線對外供氣的有利時機,積極推進城區(qū)工業(yè)、民用整體煤改氣;充分利用相對豐富的水、風(fēng)能資源，加快*抽水蓄能電廠、石城石井風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量。

責(zé)任單位為市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（二）工程減排

1．COD減排工程治理項目

（1）加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新（擴、改）建污水處理廠5座，完善1座污水處理廠配套管網(wǎng)，力爭實現(xiàn)生活COD削減量約1000噸（具體見附件1）。其中：*縣污水處理廠應(yīng)于2009年9月份建成投運，計劃削減170噸；荔城區(qū)、秀嶼區(qū)污水處理廠應(yīng)于2009年10月份建成投運，荔城區(qū)污水處理廠計劃削減180噸，秀嶼區(qū)污水處理廠計劃削減120噸；普羅達克森（*）水處理有限公司（即原*市閩中污水處理廠）要加強管理，完善設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，計劃削減530噸，擴建的二期工程一組應(yīng)于2009年底建成投運，二組應(yīng)于年底建成主體工程，2010年6月份投運；*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)于2009年底前基本建成投運；城廂區(qū)要完成華林、太湖、東海工業(yè)園區(qū)至污水處理廠污水連接管建設(shè)約15公里，2009年底要具備1.1萬噸/日的污水收集量；涵江區(qū)要完成污水主干管建設(shè)約20公里，確保城區(qū)2009年底具有6萬噸/日的污水收集量。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（2）大力推進工業(yè)廢水深度治理。實施工業(yè)COD治理減排項目7個，力爭實現(xiàn)工業(yè)COD削減量約106噸（具體見附件2）。督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放量。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（3）嚴(yán)格實施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。涵江高新技術(shù)園區(qū)要進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，將經(jīng)預(yù)處理合格的工業(yè)廢水及全部生活污水通過市政管網(wǎng)排入閩中污水處理廠處理；華林工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成園區(qū)—荔園路污水管道建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)的污水通過荔園路污水管道進入污水處理廠；太湖、東海工業(yè)集中地要結(jié)合地區(qū)實際，抓緊配套管網(wǎng)及輸送管、提升泵站建設(shè)，將污水就近排入秀嶼木材加工區(qū)及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠進行集中處理。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣、區(qū)政府。

2．SO2工程治理項目

*太平洋電力有限公司煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年5月份建成投運，爭取減排7500噸，英博雪津啤酒有限公司鍋爐煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年4月份投運，爭取減排400噸，*佳通輪胎有限公司要加強脫硫設(shè)施運行管理，投足脫硫劑，燃燒低硫煤，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，節(jié)能降耗，爭取減排370噸。*市榮興機械有限公司和涵江醫(yī)院實施鍋爐煤改電改造，分別減排21噸和6噸。

規(guī)范脫硫設(shè)施運行管理。*太平洋電力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通輪胎有限公司三家企業(yè)要切實加強脫硫設(shè)施的運行管理和維護，按規(guī)定添加脫硫劑，自覺使用低硫煤；要完善生產(chǎn)運行檔案臺帳，記錄發(fā)電（供熱）機組、脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控等主要設(shè)備的運行和維護；要配套完善脫硫DCS控制系統(tǒng)，*太平洋電力有限公司DCS相關(guān)歷史數(shù)據(jù)要保存12個月以上，并按月打印部分參數(shù)歷史趨勢曲線存檔，打印的參數(shù)為增壓風(fēng)機電流、機組負(fù)荷、進口煙氣SO2濃度、出口煙氣SO2濃度、煙氣量等。

責(zé)任單位為市環(huán)保局、涵江區(qū)政府。

（三）監(jiān)管減排

1．繼續(xù)加強污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)的工作力度。年底前要完成所有省控重點排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報，責(zé)令改正，并依法查處。

2．強化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實時監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報，對存在的問題要及時責(zé)成企業(yè)整改到位。

3．全面開展污染治理設(shè)施核查督查工作。認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保部《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》文件精神，對已建污染減排設(shè)施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放；對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排工作，扎實開展環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

4．嚴(yán)格排污許可證核發(fā)的監(jiān)督管理。建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點加強許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的依法予以嚴(yán)肅查處。

5．實施清潔生產(chǎn)審核和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)和管理的全過程控制污染。按照*省經(jīng)貿(mào)委、*省環(huán)保局印發(fā)的《*省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟運行原則，對“雙超”(超濃度標(biāo)準(zhǔn)、超總量指標(biāo))、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核。大力推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實加強循環(huán)經(jīng)濟的學(xué)習(xí)研究和宣傳造勢，采取綜合有效措施，建立長效機制，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）政策減排

1．嚴(yán)格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《*省城市污水處理廠運行管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時支付污水處理運營費用；對出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個百分點扣減當(dāng)月污水處理運營費用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經(jīng)營權(quán)。

2．嚴(yán)格實行未完成減排任務(wù)的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套年度任務(wù)的縣（區(qū)）、（管委會），暫停當(dāng)?shù)嘏欧艔U水污染物的新擴建工業(yè)項目、財政性資金安排建設(shè)的除污水垃圾產(chǎn)業(yè)化項目外的城建項目的立項、用地、環(huán)評審批；暫停當(dāng)?shù)貏?chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等的評比；市效能辦對當(dāng)?shù)卣枰孕芨嬲]、約談。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）未按時建成投運污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，各級國土資源、環(huán)保部門暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項目用地、環(huán)評審批。

3．嚴(yán)格新建項目源頭把關(guān)。新上項目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對原已審批項目的治理實現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對不符合總量減排要求的項目不予批準(zhǔn)環(huán)評文件，督促企業(yè)采取先進技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進、低耗少污的建設(shè)項目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（五）責(zé)任減排

1．強化各級政府減排第一責(zé)任人責(zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調(diào)度機制，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進減排工作。要認(rèn)真實施《*省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制，對工作不落實，減排任務(wù)沒有按時完成的地方政府要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時將有關(guān)考核情況報送組織部門。

2．強化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強綜合競爭力。要自覺主動籌措資金，確保按規(guī)定時限完成減排項目。每月要向環(huán)保部門報告減排項目進展情況，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件，強制實行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。

3．強化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。各部門要按照各自分工，共同推進減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現(xiàn)。

三、工作機制

（一）健全上下聯(lián)動機制。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)全市減排工作總體計劃，制定實施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區(qū)域性的治理項目，中、小項目由縣、區(qū)分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項目推進格局。

（二）強化減排項目調(diào)度機制。排污企業(yè)每月4日前要向所在縣、區(qū)環(huán)保局報告減排項目進展情況，各縣、區(qū)環(huán)保局每月6日前要匯總本轄區(qū)重點污染源和年度減排項目進展情況并上報市環(huán)保局備案。

篇(6)

一、上半年工作完成情況

一加強環(huán)境監(jiān)管，維護環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

l開展第一次全國污染源普查的試點工作。

1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時間上報市局。

2、區(qū)普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進行現(xiàn)場核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。

l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實施細(xì)則。

1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應(yīng)的減排工程檔案。

污染減排工作進展情況：

一化學(xué)需氧量COD減排工作。

1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運行工作，確保12月份正常運行。

此項目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級B，所以，我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報市國土資源和規(guī)劃局進行調(diào)規(guī)。

沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實施污水治理工程。

其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開始調(diào)試，6月份正式運行。

沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運行。

3、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。

20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開始陸續(xù)拆遷。

二二氧化硫減排工作

1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。

目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。

110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設(shè)備論證、選型階段。

2今年計劃完成沈陽煤業(yè)集團有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計劃，并開始進行設(shè)備更新，預(yù)計10月份完成。

3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。

4實施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業(yè)實施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開采許可時已經(jīng)將有效期限定在9月。

5已經(jīng)完成對沈陽煤業(yè)集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產(chǎn)審計。

l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。

紅菱煤礦主要問題：生產(chǎn)廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。

l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。

貫徹落實國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環(huán)境違法行為整治通知書，以區(qū)政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書。開展了對鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。

通過強化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動執(zhí)法人員270人次，出動執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。

l奧運期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實污染事故防治應(yīng)急措施，與危險源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險源環(huán)境監(jiān)察檔案。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時提出整改意見。

l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達限期通知書。

l開展了輻射源申報和放射源的手續(xù)完善等項工作。

l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。

l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。

二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生

l樹立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點項目建設(shè)保駕護航

為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的進步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)保架護航。在區(qū)政府確定的重點項目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點工程項目進行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環(huán)保辦理手續(xù)，進行全過程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重點項目的環(huán)境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

20*年上半年我局共審批140個建設(shè)項目，驗收100個建設(shè)項目，換發(fā)排污許可證150個。

l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生

在建設(shè)項目“三同時”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院1998年253號令，嚴(yán)把審批關(guān)，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環(huán)?！澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項目堅決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對新建項目進行環(huán)境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。

始終把人民的利益放在首位，在對三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。

l加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?！叭凉M意”活動

建設(shè)項目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、符合長遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場勘驗，分類認(rèn)定以及審批辦理過程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項目審批時限辦理。

l規(guī)范環(huán)保審批工作、進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開展

審批辦進入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作，本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務(wù)，實行首問負(fù)責(zé)制度，限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對各類新、擴、改建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》，保證節(jié)能減排工作順利進行。

今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項目，對符合要求建設(shè)項目嚴(yán)格按《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，大力開展節(jié)能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進行。

三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)工作

l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況：市委、市政府召開創(chuàng)建會議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實際，分析形勢，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項任務(wù)。

首先，認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項基本條件和22項指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標(biāo)已經(jīng)達標(biāo)。在6項未達標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會達到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重達到60%以上；“環(huán)境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環(huán)境保護投資力度來解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項指標(biāo)要強化工作力度，確保年內(nèi)達標(biāo)。在5項基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點進行強力突破。

其次，落實了工作目標(biāo)。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計劃，行實行“兩年達標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達標(biāo)并通過省局預(yù)驗收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過國家環(huán)境保護部驗收。2009年，22項指標(biāo)和5項基本條件全部達標(biāo)，并通過國家環(huán)境保護部驗收。7個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。

第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實施方案》，于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評體系，成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進行分解。區(qū)政府將與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，對未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項生態(tài)保護工作，達到相應(yīng)指標(biāo)。

第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進展情況

1、項目概況：為加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項目總投資1.6億元，建設(shè)地點為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠(yuǎn)期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計，排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。

2、進展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標(biāo)，委托沈陽建設(shè)項目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo)，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)?？毓捎邢薰?、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結(jié)束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環(huán)評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。

第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項目概況及進展情況

1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。

2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產(chǎn)運營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預(yù)計6月底開工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。

由于項目審批時間過長，個別前期手續(xù)如環(huán)評等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評手續(xù)時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。

在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察選址，設(shè)計適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。

另，因我區(qū)財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。

四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費收繳工作任務(wù)

l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準(zhǔn)備工作。我們先后對重點區(qū)域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對申報工作的認(rèn)識。能夠認(rèn)真及時按照環(huán)保要求如實申報。目前這項工作還沒有結(jié)束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。

l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報，根據(jù)申報情況，我們進行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬元左右。

l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報，按申報的數(shù)據(jù)我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。

l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產(chǎn)3.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元，城區(qū)117萬元。

五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難

人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實施方案》，開通了12369環(huán)境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長接待日，對大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。

六、提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)

根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測工作計劃要求，以推進標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力為重點，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開展了各項環(huán)境監(jiān)測工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測、在用的鍋窯爐的監(jiān)測、監(jiān)測、“三同時”驗收監(jiān)測、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測工作，目前為止，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)達775個。對18家市控重點區(qū)屬點污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進行監(jiān)督性監(jiān)測，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護的管理及監(jiān)理收費工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護工作及經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。

今年我們還對流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。

完成“三同時”驗收監(jiān)測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測37家，42臺；監(jiān)測5家。

加強建設(shè)項目“三同時”驗收工作，增加現(xiàn)場勘察和環(huán)境檢查，編寫勘察方案。

二、下半年工作計劃

下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，重點圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護工作，努力做好以下幾方面工作：

一環(huán)境管理工作

一、進一步落實我區(qū)“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作

1、積極落實計劃中的污染減排工程：

120*年，我區(qū)五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：

*20

3加強監(jiān)管、實施清潔生產(chǎn)減排工程

沈陽煤業(yè)集團有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推

行清潔生產(chǎn)，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。

4清潔能源替代工程

20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。

5實施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程

對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。

2、積極開展對減排工程的監(jiān)察、核查工作；

3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。

二、繼續(xù)開展污染源普查工作

1、進一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報；

2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。

三、開展奧運期間安保環(huán)境執(zhí)法工作

1、開展對我區(qū)內(nèi)奧運訓(xùn)練場館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內(nèi)的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。

2、對全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險源進行重點現(xiàn)場檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場監(jiān)察記錄。

3、對區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進行重點檢查。

4、加強中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。

6、加強對醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險廢物的規(guī)范化處置。

四、完成半生類放射源的普查工作。

二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費收繳工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》，著重領(lǐng)會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計算準(zhǔn)確，合理合法，公開透明。

2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費檔案。

3、加強學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強監(jiān)理站的隊伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務(wù)。

4、加強環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。

三、環(huán)境監(jiān)測工作

1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實，確保達標(biāo)。

2、大力加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高監(jiān)測質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完成計量認(rèn)證復(fù)檢工作。

4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測、例行監(jiān)測、驗收監(jiān)測、監(jiān)測以及其他監(jiān)測工作，確保全年監(jiān)測任務(wù)的完成。

5、爭取在環(huán)境監(jiān)測科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測范圍方面有所突破。

四、生態(tài)環(huán)境保護工作

生態(tài)區(qū)建設(shè)仍然是我區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學(xué)習(xí)，經(jīng)常與市生態(tài)處及市環(huán)科院的專家溝通，請他們到現(xiàn)場指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作，經(jīng)常到現(xiàn)場督促創(chuàng)建工作的實施，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項創(chuàng)建指標(biāo)能夠分階段全面達到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，也就是從根本上改善人民群眾的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范城市為載體(以下簡稱“創(chuàng)?！?，以城市環(huán)境質(zhì)量上水平和促進經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”為出發(fā)點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰(zhàn)略當(dāng)中，進一步優(yōu)化縣城功能和產(chǎn)業(yè)布局，著力解決全縣突出的環(huán)境問題，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機制，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。建設(shè)生態(tài)宜居縣城，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明與經(jīng)濟社會雙贏。

二、總體目標(biāo)

按照創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范縣規(guī)劃的有關(guān)要求，力爭年建成省環(huán)境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護模范縣。

三、指標(biāo)分解及責(zé)任分工

認(rèn)真落實《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)實施細(xì)則（第六階段）》及《省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平環(huán)保工作實施方案》中明確的相關(guān)指標(biāo)要求。

（一）3項基本條件

1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務(wù)。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

2.縣域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣公安局、人社局、財政局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,指標(biāo)范圍：全縣域）

3.縣城環(huán)境綜合整治定量考核近三年連續(xù)名列全市前列(前5名)。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣統(tǒng)計局、水務(wù)局、發(fā)改局、交通局、住建局、農(nóng)牧局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

（二）4項社會經(jīng)濟指標(biāo)

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以年為基數(shù)，年均增長10%，到年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到0元；到年環(huán)境保護投資指數(shù)≥3%。（縣發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣財政局、統(tǒng)計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

5.規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗以年為基數(shù)逐年下降。（縣工信局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

6.單位GDP用水量以年為基數(shù)逐年下降。（縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

7.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度以年為基數(shù)逐年下降。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指標(biāo)范圍：全縣域）

（三）5項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

8.城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物日平均濃度達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局、交通局，槐陽鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）

9.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣財政局、防疫站、水務(wù)局、環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：縣轄區(qū)）

10.轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核目標(biāo)要求。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合）

11.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）

12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負(fù)責(zé)，縣公安局、住建局、環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）

（四）8項環(huán)境建設(shè)指標(biāo)

13.建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負(fù)責(zé)，槐陽鎮(zhèn)配合）

14.城區(qū)污水處理率≥95%,城區(qū)生活污水集中處理率≥80%，城區(qū)污水再生利用率≥20%。（縣環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé)，縣財政局、水務(wù)局、槐陽污水處理廠配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）

15.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

16.城區(qū)清潔能源使用率≥50%。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，縣工信局、住建局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

17.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣交通局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負(fù)責(zé)，指標(biāo)范圍：城區(qū)）

19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

20.危險廢物依法安全處置。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住建局、發(fā)改局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

（五）6項環(huán)境管理指標(biāo)

21.環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制落實到位，環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，國家重點環(huán)保項目落實率80%以上。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣考核辦、財政局、住建局、農(nóng)牧局、水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

22.建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工商局、住建局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

23.環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設(shè)達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（縣人社局、編辦、財政局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

24.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥80%。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣委宣傳部配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

25.中小學(xué)有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，每年環(huán)境教育在12課時以上，環(huán)境教育普及率≥85%（縣教育局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）

26.獲得省、市級衛(wèi)生城市稱號，并開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣住建局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：城區(qū)）

四、工作重點和主要措施

在全面推進創(chuàng)模各項工作的基礎(chǔ)上，加大縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點環(huán)境問題的解決力度，重點實施環(huán)境宣傳工程、節(jié)能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設(shè)工程工程，確保創(chuàng)模各項任務(wù)圓滿完成。

（一）實施以促進全民保護環(huán)境為重點的環(huán)境宣傳教育工程。落實環(huán)保教育教材和教育課時，建設(shè)3個環(huán)保教育基地。建立街道社區(qū)環(huán)境宣傳教育機制，抓住基層社區(qū)的特點，開展綠色社區(qū)、安靜社區(qū)、人文社區(qū)、潔凈社區(qū)和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè)。建立環(huán)保志愿者發(fā)展機制，組織和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展多種形式的環(huán)保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創(chuàng)模專欄，制定環(huán)保宣傳教育和創(chuàng)模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創(chuàng)模氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣環(huán)保局、教育局、文廣新局、街道辦）

（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節(jié)能減排工程。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業(yè)搬遷、改造嚴(yán)格能耗、排放準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。推進建筑節(jié)能，建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。積極引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，做好農(nóng)村節(jié)能工作。全面完成“十二五”期間化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務(wù)，嚴(yán)格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標(biāo)排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學(xué)需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務(wù)并通過驗收（升級改造達到一級B標(biāo)準(zhǔn)，中水回用達到一級A標(biāo)準(zhǔn)）。建立污泥臺賬，規(guī)范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學(xué)需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會）

（三）實施以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為重點的藍天工程。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)有燃煤企業(yè)搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區(qū)燃煤總量。對在用燃煤設(shè)備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤雙重治理。加強對城區(qū)施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、交通局、工信局）

（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質(zhì)監(jiān)測井建設(shè)，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)運載、裝卸和儲存油類和危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，其設(shè)施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發(fā)生。加強企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為?？缃缢w斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水務(wù)局、住建局、工業(yè)區(qū)管委會、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）實施以控制區(qū)域環(huán)境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理，清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下。嚴(yán)格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進入城區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制施工噪聲污染。做好環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)和復(fù)查工作，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動，每年至少創(chuàng)建2個“寧靜社區(qū)”。（責(zé)任單位：交通局、環(huán)保局、公安局、住建局、街道辦）

（六）實施以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環(huán)境無衛(wèi)生死角，無衛(wèi)生盲區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)開展全民愛國衛(wèi)生運動，徹底解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區(qū)內(nèi)建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系；到年，力爭創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。（責(zé)任單位：愛衛(wèi)會、發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦）

（七）實施以生態(tài)園林建設(shè)為重點的綠色生態(tài)工程。以城區(qū)公園為主體，以構(gòu)建城區(qū)園林精品為主線，以庭院、社區(qū)綠化為細(xì)胞，開展綠化美化和生態(tài)景觀建設(shè)。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區(qū)達到省級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上。（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)、街道辦）

（八）實施以提高環(huán)境執(zhí)法能力為重點的環(huán)保能力建設(shè)工程。加快環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)及重點污染源在線檢測控制平臺建設(shè)，提高環(huán)境信息化建設(shè)水平。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，對污染企業(yè)強制實行清潔生產(chǎn)審核，推動循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)建設(shè)。加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè)和人員力量，裝備配置齊全，設(shè)備購置先進，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應(yīng)急和宣傳教育網(wǎng)絡(luò)健全。到年，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應(yīng)急能力力爭達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；到年達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、人社局、編辦、財政局、工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段。年10月份召開創(chuàng)模動員大會，在全縣范圍內(nèi)進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創(chuàng)模氛圍。

（二）組織實施階段。年10月至年6月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣實施階段。各責(zé)任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務(wù)實、求扎實、求真實的工作態(tài)度，依據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃和年度方案組織實施創(chuàng)模工作，針對創(chuàng)模指標(biāo)找差距，及時解決存在的問題。

（三）自查驗收階段。年6月至9月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣自查驗收階段。各責(zé)任單位對“創(chuàng)?！被顒舆_標(biāo)工作進行自查，對自查驗收中出現(xiàn)的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。

（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環(huán)保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環(huán)保部提出驗收申請，迎接國家環(huán)保部對我縣創(chuàng)模工作的考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“縣生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導(dǎo)委員會”，委員會下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環(huán)保局局長王占軍兼任。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)承辦環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃的實施，督導(dǎo)環(huán)保模范縣創(chuàng)建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調(diào)度”、“季總結(jié)年考評”工作機制。辦公室下設(shè)技術(shù)資料組、宣傳教育組、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組、社會經(jīng)濟組、環(huán)境建設(shè)組、污染控制組，分別按照相應(yīng)職責(zé)開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導(dǎo)委員會聘任，負(fù)責(zé)對我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保模范縣創(chuàng)建工作提出指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，推進工作開展。

（二）分解落實責(zé)任。將創(chuàng)模工作作為對各單位政績考核的一項重要內(nèi)容，把創(chuàng)模各項指標(biāo)分解落實到各牽頭部門，將年度工作計劃各項工作任務(wù)分解到各責(zé)任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標(biāo)任務(wù)，制定年度指標(biāo)完成實施方案，將工作任務(wù)詳細(xì)分解到科室，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。要加強各項工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決工作進展中遇到的各種問題，確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進。