序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)發(fā)展階段范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

促進農(nóng)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展是加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)村就業(yè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。與國際農(nóng)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展相比,目前我國農(nóng)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展總體上處于起步階段,因此,盡快做大做強一批農(nóng)業(yè)區(qū)域集群,就顯得十分迫切。

農(nóng)業(yè)區(qū)域集群研究的理論基礎(chǔ)有三方面:一是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性的研究,二是關(guān)于農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的研究,三是關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究。但目前國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)區(qū)域集群引進的文獻很少。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性的研究

作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有顯著的階段性特點。對此,國外理論界有三種代表性的論述。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家梅勒(1966)根據(jù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實,把農(nóng)業(yè)發(fā)展分成三個階段:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段、高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段。韋茨(1971)根據(jù)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷,把農(nóng)業(yè)發(fā)展分成四個階段:一是以自給自足為特征的維持生存農(nóng)業(yè)階段;二是以多種經(jīng)營和增加收入為特征的混合農(nóng)業(yè)階段;三是以專業(yè)化生產(chǎn)為特征的現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)階段;四是以自動化生產(chǎn)管理為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級階段。速水佑次郎(1988)根據(jù)日本經(jīng)濟發(fā)展的實踐也把農(nóng)業(yè)發(fā)展分成三個階段:以增加生產(chǎn)和市場糧食供給為特征的階段、以著重解決農(nóng)村貧困為特征的階段、以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為特征的階段。

我國理論界在對農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分方面也提出了不少觀點:一般意義上,把農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段;從經(jīng)營方式上,把農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為粗放經(jīng)營農(nóng)業(yè)和集約經(jīng)營農(nóng)業(yè)兩個階段;從農(nóng)民收入和生活上,把農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為溫飽、小康和富裕三個階段,等等。盡管不同學(xué)者對農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的劃分不盡相同,階段名稱的表述也互有差異,但這些豐富的理論充分說明,農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性是客觀存在的。如農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會課題組 (2000)提出:我國農(nóng)業(yè)發(fā)展大致可劃分為三個階段:一是主要依靠傳統(tǒng)投入的數(shù)量發(fā)展階段;二是注重傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)集約相結(jié)合的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段;三是高資本集約、技術(shù)集約和信息集約的現(xiàn)展階段。根據(jù)這一論述,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展第一階段基本結(jié)束,已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的研究

杜能是最早研究區(qū)位理論的經(jīng)濟學(xué)家,其1826年出版的《孤立國》一書成為經(jīng)濟地理學(xué)的經(jīng)典文獻。杜能根據(jù)一系列農(nóng)產(chǎn)品運輸成本與利潤關(guān)系的計算和分析發(fā)現(xiàn):市場周圍土地的利用類型和農(nóng)業(yè)集約化程度,以市場為中心,一個距離帶一個距離帶地發(fā)生變化,形成一個同心圓環(huán)帶,每個圓環(huán)帶各以一種農(nóng)作物為主,形成各具特點的農(nóng)作物組合、耕作方式和經(jīng)濟形式。杜能把“孤立國”劃為六個同心圈帶,從內(nèi)向外依次是:第一圈為自由農(nóng)作圈,第二圈為林業(yè)圈,第三圈為輪作農(nóng)業(yè)圈,第四圈為谷草輪作圈,第五圈為三圃式作圈,第六圈為畜牧圈。

國內(nèi)對農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的研究也比較成熟。孫頷等(1994)認為,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域差異,一方面,是由于自然條件的地帶性和非地帶性差異;另一方面,是社會經(jīng)濟條件的差異。并把我國農(nóng)業(yè)分為九個一級農(nóng)業(yè)區(qū)。全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1995年分別對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、草地、飼料工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等進行了區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,對每個行業(yè)都提出若干重點發(fā)展區(qū)域。農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003一2007年)》提出,合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),做大做強一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群區(qū),形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工。

三、關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究

國外學(xué)者有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究主要涉及五個方面。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念。主要有兩種觀點:一種是從集群活動的角度,商務(wù)部(2005)把集群活動概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)支持、增值加工;另一種是從集群的組成角度,如SurenKulshreshtha和WayneThomp(2005)認為,集群由三個子集群組成:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子集群、食品加工子集群、農(nóng)場投入制造子集群。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機制。以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟地理學(xué)觀點認為,地理位置和歷史優(yōu)勢是集聚的起始條件,規(guī)模報酬遞增和正反饋效應(yīng)則導(dǎo)致了集聚的自我強化,使得優(yōu)勢地區(qū)保持領(lǐng)先。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的影響因素。西方學(xué)者一般認為影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的因素主要有地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、消費需求因素、市場競爭因素。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實證分析。Dai Peters, Chris Wheatley, Gordon Prain, JoepSlaats, andRupertBest(2002)通過比較農(nóng)作物加工企業(yè)集群、小豬生產(chǎn)和出口的企業(yè)集群,識別出發(fā)展約束和可能的解決方法。Stephan J?Goetz,Martin Shields and Qiuyan(Cindy)Wang(2004)采用不同的分析工具分析了美國東北部的農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)集群。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策。Lebanese Industry Stakeholders, SRI International and Lebanese American University(1999)提出了黎巴嫩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,并且強調(diào)了農(nóng)業(yè)區(qū)域集群的規(guī)劃。Korea Rural Economy Institute(2005)對農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提出了政策導(dǎo)向和政策建議。

文獻搜索結(jié)果表明,國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究文獻主要涉及以下方面:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念。有兩種觀點: (1)認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指在農(nóng)業(yè)一定區(qū)域范圍內(nèi),具有共性或互補性的大量農(nóng)業(yè)企業(yè)和關(guān)聯(lián)支撐機構(gòu),按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)鏈在一定區(qū)域內(nèi)的大量集聚發(fā)展,并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象(宋玉蘭,2005);(2)側(cè)重合作網(wǎng)絡(luò),認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(臧良運,2006)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的類型。宋一淼(2005)認為,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基本類型有:根據(jù)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;依據(jù)科技、專業(yè)優(yōu)勢建立的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;以市場為依托建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;外資帶動起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群; 改制企業(yè)經(jīng)過繁衍和集聚形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。尹成杰(2006)認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有種植業(yè)集群、養(yǎng)殖業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技業(yè)集群五種形式。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機制與發(fā)展模式。宋玉蘭等(2005)認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的誘因是農(nóng)業(yè)資源稟賦差異,內(nèi)在機制是合作需求,市場決定力量是規(guī)模經(jīng)濟,制度因素是路徑依賴。由于主導(dǎo)要素、集群結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境的差異,農(nóng)業(yè)區(qū)域集群存在著不同的發(fā)展模式。向會娟等(2005)提出培育農(nóng)業(yè)區(qū)域集群的三種模式:農(nóng)業(yè)高科技園模式、中心企業(yè)型模式、市場型模式。王秀忠(2005)總結(jié)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚已呈現(xiàn)的四種類型:產(chǎn)業(yè)鏈延長帶動型、加工龍頭企業(yè)帶動型、資源優(yōu)勢帶動型、園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動型。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的問題以及解決的對策。不少學(xué)者對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問題進行了總結(jié),也相應(yīng)地提出了解決的對策,主要有梁海燕(2005)、蘭肇華(2006)、李繼紅(2006)等。五是農(nóng)業(yè)區(qū)域集群政策。劉春玲(2005)認為,政府應(yīng)通過政策、財稅等手段,加大對基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)等方面的投入,制定促進農(nóng)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展的政策。蘭肇華(2006)提出,政府要加強農(nóng)業(yè)區(qū)域集群規(guī)劃,要加大公共物品和準公共物品投入,為農(nóng)業(yè)區(qū)域集群創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

(二)關(guān)于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的研究

農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于進一步推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的意見》中提出了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的概念,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群。《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶形成機制和發(fā)展規(guī)律研究》課題組提出,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶是多種因素相互作用的產(chǎn)物,有其內(nèi)在的形成機制,資源享賦、市場需求、政策引導(dǎo)、技術(shù)進步、交通區(qū)位、環(huán)境狀況是影響產(chǎn)業(yè)帶形成和發(fā)展的六個主要因素;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的成長具有一定的規(guī)律性,一般經(jīng)歷四個階段。這個研究課題的創(chuàng)新之處在于,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成機制和發(fā)展規(guī)律進行了定性描述,并初步提出了定量分析的指標。這是開展新階段農(nóng)業(yè)區(qū)域集群機制研究的重要理論基礎(chǔ)。

總的來看,國內(nèi)外學(xué)者盡管在農(nóng)業(yè)階段性發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶方面進行了大量研究,提出了許多創(chuàng)新見解,但目前還沒有人系統(tǒng)地從區(qū)域集群的角度研究農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化問題,而這是有關(guān)農(nóng)業(yè)區(qū)域集群研究的重要理論依據(jù)。

參考文獻:

[1] BOUdeville JR:Problems of Regional Planning,Edingburgh,Edinsburgh University Press,1966.

[2] 農(nóng)業(yè)部.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003―2007年) .中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),2003.

[3] 龔學(xué)琴,張洪吉. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群最新理論研究綜述[J]. 經(jīng)濟論壇, 2008,(18).

篇(2)

科技的進步在很大程度上能促了進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為探究現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展形勢，以當前影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用進行分析，結(jié)合實際情況，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體推廣措施進行分析。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；策略

農(nóng)業(yè)一直是我國發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣機制成為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重要基礎(chǔ)。在實踐過程中需要從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求。由于技術(shù)形式本身比較特殊，因此在實踐過程中會存在技術(shù)推廣困難的情況，嚴重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

1影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素

基于農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的特殊性，在實踐過程中需要滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的要求，確定消極影響因素，進而制定有效的推廣措施。以下將對影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素進行分析。

1.1基層技術(shù)推廣困難

在新形勢下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導(dǎo)性意義，但是由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比較低，學(xué)習能力比較差，因此在生產(chǎn)過程中會存在力不從心的情況，無法在短時間內(nèi)掌握關(guān)鍵的技術(shù)，進而對技術(shù)形式的推廣造成嚴重的影響。此外，基層工作人員在為農(nóng)民講解先進的技術(shù)的過程中缺乏熱情，沒有認識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作寸步難行，增加了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度[1]。

1.2推廣方式落后

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣農(nóng)作的最終目的是讓廣大農(nóng)戶了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮生產(chǎn)的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主，落實具體的技術(shù)類型，不斷擴展技術(shù)的應(yīng)用范圍。但是在實踐過程中存在推廣方式落后的情況，導(dǎo)致推廣內(nèi)容不健全，嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)應(yīng)用，阻礙了推廣工作的順利進行，無法滿足農(nóng)民的實際需求。

1.3推廣人員素質(zhì)低

技術(shù)工作者的自身能力對技術(shù)推廣工作的落實有一定的指導(dǎo)性意義，在實踐過程中，必須告知廣大農(nóng)戶相關(guān)技術(shù)的類型，增加農(nóng)戶的知識程度。但是在實踐過程中存在技術(shù)推廣隊伍素質(zhì)低的情況，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不重視推廣工作，因此無法滿足技術(shù)推廣工作的相關(guān)需求，導(dǎo)致推廣隊伍的素質(zhì)比較低，無法達到理想的推廣成效。

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的要求，在實踐過程中必須了解技術(shù)體系的類型，從實際情況入手，減少干預(yù)因素的消極影響。以下將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義進行分析。

2.1滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著技術(shù)體系的不斷更新發(fā)展，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也有了更高的要求?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果，必須緊緊跟隨時代的發(fā)展需求，不斷對技術(shù)形式進行更新，掌握新型技術(shù)推廣原則，并將其靈活應(yīng)用到實踐中。隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展形勢無法適應(yīng)已有發(fā)展體系的要求，為了適應(yīng)社會發(fā)展形勢的要求，要將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落實到實處，強化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.2提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力

我國地域面積比較廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用，在實踐中必須不斷提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力，強化風險體系的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點所在，其持續(xù)發(fā)展能力意義重大。在新形勢的發(fā)展背景下，合理應(yīng)用現(xiàn)代化推廣技術(shù)能滿足社會主義建設(shè)的需求，提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力。先進有效的技術(shù)體系能改變當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益

農(nóng)民作為弱勢群體，其經(jīng)濟收益能力低一直是當前社會各界關(guān)注的重點。在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)能不增提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)是一條特色的發(fā)展道路，以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，隨著時代的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有的技術(shù)形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技形式。不斷進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并加大力度推廣能夠為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障，在全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，我國農(nóng)民的收益將得到極大的提升。

3新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式分析

針對農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，在后續(xù)發(fā)展過程中需要滿足技術(shù)形式的整體性要求，確定有效的推廣策略。以下將對新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式進行分析。

3.1強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作

近年來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)了不同程度的變化，在技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展階段，必須從實際情況入手，滿足技術(shù)體系的整體性要求。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力比較大。因此，必須落實農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作，將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)創(chuàng)新工作落實到實處。政府需要增加資金投入，將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟收益的同時，滿足社會發(fā)展形勢的要求。此外，不能僅進行試驗探究，要將科研形式和生產(chǎn)發(fā)展體系結(jié)合在一起，進而保證創(chuàng)新工作的有序進行。

3.2落實農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作

農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作本身比較復(fù)雜，由于農(nóng)民本身素質(zhì)比較差，因此要想落實技術(shù)培訓(xùn)工作，必須從農(nóng)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀入手，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民的手中。此外，在實踐過程中，需要邀請農(nóng)業(yè)科技專家進行指導(dǎo)培訓(xùn)，強化農(nóng)業(yè)對基層生產(chǎn)技術(shù)的認識，保證生產(chǎn)技術(shù)落實到實處。部分地區(qū)農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解來自于農(nóng)民間的交流，因此需要鼓勵農(nóng)民做好日常交流和互動工作，不斷促進農(nóng)民生產(chǎn)方式的調(diào)整。必要時聘請專家開展講座的形式，親身進行演示，讓農(nóng)民對其有一定的認識，進而保證后續(xù)技術(shù)推廣工作的有序進行[3]。

3.3增加農(nóng)業(yè)社會保障

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢比較特殊，為了促進基層工作的有序進行，必須適當增加農(nóng)業(yè)社會保證，從技術(shù)形式的應(yīng)用現(xiàn)狀入手，滿足新形勢發(fā)展體系的具體要求。國家和政府部門必須建立健全社會保障措施，減少農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的風險。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要合理應(yīng)用新型技術(shù)形式，從當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢入手，解決實際問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。責任負責人在工作階段要以技術(shù)形式為準，根據(jù)農(nóng)作物類型，合理應(yīng)用不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。

4結(jié)語

基于現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，在實踐過程中必須對影響因素進行分析，確定最佳控制形式。在實際操作過程中，由于工作形式比較特殊，在優(yōu)化管理階段，要及時調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證基層農(nóng)村的推廣和建設(shè)工作符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。政府要發(fā)揮引導(dǎo)性的作用，不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣，開展有效的評價活動，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的提高。

作者：曾凡宇 單位：貴州省仁懷市九倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

參考文獻

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[2]鐘秋波.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D].成都:西南財經(jīng)大學(xué),2013.

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：江漢平原 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

一、江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

江漢平原地處湖北省中南部，地勢平坦、交通便利、城鎮(zhèn)密布、商品經(jīng)濟比較發(fā)達，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，宜糧、宜棉、宜油，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產(chǎn)十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉(xiāng)”的美譽。加之建國以來，國家又投入大量的資金和人力，進行了相當規(guī)模的水利和農(nóng)田基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的有利環(huán)境。然而，近幾年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)業(yè)比較利益低、風險大，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊，農(nóng)業(yè)科技推廣、社會體系滯后，而使得江漢平原農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，進而制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。對江漢平原可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策，對于加速江漢平原經(jīng)濟建設(shè)步伐，探索出一條具有中國特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標

根據(jù)我國的基本國情和江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標，江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須以可持續(xù)發(fā)展的基本理論和原則為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展對策，決不能走工業(yè)發(fā)達國家“先污染、后治理；先破壞，后保護”的老路子，而必須以發(fā)展為前提，堅持發(fā)展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問題，實現(xiàn)“邊發(fā)展、邊治理；邊利用，邊保護”的具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從江漢平原的實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為先導(dǎo)，以提高效益為目標。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破加工增值，努力提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的同步提高。具體講有四點：①生產(chǎn)要發(fā)展。農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿足人們生存和發(fā)展的需要。②生活要提高。要在保護資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，從而提高農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平。③生態(tài)要改善。要保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和環(huán)境的良性循環(huán)。④農(nóng)業(yè)增長方式要轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的實質(zhì)是生產(chǎn)要素的利用和組織方式，傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式是非持續(xù)的，現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長方式是可持續(xù)的。從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使江漢平原真正成為全國的重要糧食基地，營建良好的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。

三、保障條件與限制因素

(一)保障條件

江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，積累了豐富韻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，這是江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的保障條件。千百年來，江漢平原的勞動人民積累和創(chuàng)造的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念上強調(diào)“天時、地利、人和”三方面的協(xié)調(diào)和用地與養(yǎng)地相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經(jīng)驗，奠定了江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

優(yōu)越的區(qū)位條件有利于江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是江漢平原農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保障條件。江漢平原是全國重點商品糧棉和淡水養(yǎng)殖基地之一，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展中長江帶生存與穩(wěn)定的支撐點，也是湖北區(qū)域經(jīng)濟格局中的核心地區(qū)。江漢平原的發(fā)展不僅事關(guān)湖北，更關(guān)系到長江流域乃至全國。江漢平原的這一區(qū)位優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不可忽視的機遇。

江漢平原是湖北省最發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全省所占比重大。據(jù)統(tǒng)計。全區(qū)耕地面積約占全省的一半以上，農(nóng)業(yè)收入占全省三分之二以上。江漢平原種植業(yè)發(fā)達，是湖北省和全國的糧棉油的主要生產(chǎn)基地；糧油產(chǎn)量占全省一半以上，棉花生產(chǎn)占全省百分之八十以上。江漢平原畜牧業(yè)也極為發(fā)達，是湖北省主要的牲豬生產(chǎn)基地和重要的禽蛋產(chǎn)區(qū)，也是我國豬禽集中產(chǎn)區(qū)之一。江漢平原河湖密布，淡水養(yǎng)殖業(yè)獨占鰲頭，是湖北省最大的淡水養(yǎng)殖業(yè)基地，也是全國最主要的淡水養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)基地。

江漢平原是湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，前景廣闊。由此可見，江漢平原具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)。

江漢平原擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域?qū)拸V，有利于種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。本區(qū)土壤肥沃，適宜性強。全區(qū)總耕地面積183．75萬hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬l。占全省61。69％；旱地71．73萬k。占全省45。49％。全區(qū)可用于養(yǎng)殖水面556萬畝。占全省70％。其次，本區(qū)生物品種資源豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區(qū)屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長。第四，江漢平原農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，為農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展提供了保障。本區(qū)豐富的水資源還有待充分利用，農(nóng)業(yè)氣候潛力目前僅達到60％。水產(chǎn)潛力平均僅達50％左右，全區(qū)至今還有260萬畝可養(yǎng)水面處于半荒狀態(tài)。

(二)限制因素

江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素主要在于以下四個方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。江漢平原人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續(xù)破壞沖擊著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在近50年時間內(nèi)，江漢湖群面積減少到原來的30％左右。魚類數(shù)量減少25％左右。由于工業(yè)發(fā)展及大量使用化肥、地膜等導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。②自然災(zāi)害頻繁，．環(huán)境疾病叢生。本區(qū)的自然災(zāi)害包括洪、澇、漬、旱和農(nóng)作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如1998年的長江大洪水江漢平原農(nóng)田淹沒達74萬畝之多，損失慘重。江漢平原的環(huán)境疾病主要在血吸蟲病，病情嚴重程度居全國首位。③粗放經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益不高。農(nóng)業(yè)機械化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，種植、養(yǎng)殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要限制因素。

四、三個戰(zhàn)略階段

第一階段為減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模與速度的非持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)長期存在的農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境破壞速率逐步減緩，最終達到破壞規(guī)模與速率停止增加，人口同農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境矛盾開始獲得一定程度的緩解，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。根據(jù)對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環(huán)境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個條件分析，完成第一步戰(zhàn)略，大約要到2025—2030年。

第二階段為準持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使域內(nèi)破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的規(guī)模與速率呈明顯的下降趨勢，在農(nóng)業(yè)科技進步的強有力支撐下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長主要不依賴于自然資源開發(fā)量的擴大。在最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)大幅度增長的情況下，農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本停止發(fā)生，人口與農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境之間實現(xiàn)大體平衡。完成第二步戰(zhàn)略，大約要到2050年。

第三階段為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展或強持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本不再發(fā)生，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動不對環(huán)境和資源造成任何明顯破壞，非農(nóng)經(jīng)濟亦不再對農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成威脅，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長基本上依賴于農(nóng)業(yè)科技進步及資源的深度開發(fā)。最終達到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)，土地生產(chǎn)力持續(xù)提高，人口同農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間實現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)與平衡。二十一世紀中葉以后應(yīng)有序進入此階段。

五、戰(zhàn)略對策

(一)提高認識。加強管理。營建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策法律環(huán)境、建立健全農(nóng)村社會保障和社會服務(wù)體系

要從可持續(xù)的角度合理安排和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從全局的高度來認識江漢平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。要使江漢平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的樣塊。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，使江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展走上有序的道路。要制定相應(yīng)的政策和法律、法規(guī)并加強執(zhí)法力度。為江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展營建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)對策鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和政策，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源保護的法律、法規(guī)．建立農(nóng)業(yè)資源有償使用機制。

農(nóng)村社會保障體系和社會服務(wù)體系的建立和健全是江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的措施。要不斷地開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源市場、不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣體系、改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、建立農(nóng)村社會保障體系。在社會服務(wù)體系中，特別要重視科技服務(wù)體系的建立，要實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

(二)綜合治理自然災(zāi)害、徹底根治環(huán)境疾病

洪、澇、漬災(zāi)的治理是江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問題，防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設(shè)。進一步在中上游地區(qū)植樹造林、加強干堤建設(shè)、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點建設(shè)荊江、杜家臺、西涼湖三個分洪區(qū)。把“平垸行洪”與移民建鎮(zhèn)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)好防洪調(diào)蓄與發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)系，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調(diào)洪能力，加強農(nóng)田蓄水排漬工程建設(shè)，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病、蟲、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，對有害生物進行綜合防治，以防為主。

(三)建立人口與社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機制

首先要控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快本區(qū)城市化進程，解決好大量剩余勞動力的出路問題。第三是要加強環(huán)境保護，治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

篇(4)

一、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策取得的成效

2009年河北省財政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，在促進河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農(nóng)林水事務(wù)支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省財政整合資金7.3億元，集中用于80個縣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施改造建設(shè)；落實資金4.4億元，支持農(nóng)村水電、測土配方施肥、農(nóng)技推廣和動植物疫病防控體系建設(shè)。

（二）認真落實惠農(nóng)政策。組織發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級投入4.54億元開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，全省種植業(yè)保險保費補貼比例達到80%。

（三）推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目199個，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實資金2.3億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（四）擴大支農(nóng)資金整合試點。支農(nóng)資金整合試點的省級試點縣達到34個，自主試點縣達到40個，落實補助資金1.2億，拉動社會投入11.7億元，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策在實施中存在的問題

（一）財稅政策的引導(dǎo)性未充分發(fā)揮。目前，河北對農(nóng)民的四大補貼，只有農(nóng)機具購置補貼在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導(dǎo)和促進作用。對于糧食直補和農(nóng)資綜合直補等補貼，雖然政府動用了大量的財力，但是發(fā)放到農(nóng)戶手中的補貼還是比較少，無法對農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生根本性的影響。

對于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他補貼項目，補貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補貼項目在農(nóng)村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分還未列入補貼范圍；農(nóng)民專業(yè)合作社補貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財政補貼對于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對于有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補貼。另外，財稅對農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥在稅費上的減免，會鼓勵越來越多的化肥、農(nóng)藥的使用，造成土壤腐殖質(zhì)和自然肥力越來越差，從而導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的種類與殘留量越來越多，對居民健康的損害越來越大；而農(nóng)膜的大量使用則會造成嚴重的白色污染。

（二）財政支農(nóng)資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級累計下達到縣的財政支農(nóng)資金總額達到28，570萬元（不含國家設(shè)立的各項涉農(nóng)補貼），年均9，500多萬元，但項目管理涉及到農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)開、扶貧、財政六個部門，項目的類別在30個以上。由于財政支農(nóng)資金參與管理多、設(shè)立的項目類別多、各有各的使用范圍，有些專項資金政策目標、扶持內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

（三）財政資金對農(nóng)業(yè)科研投入不足。農(nóng)業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農(nóng)技人員的積極性，致使基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏。從農(nóng)業(yè)推廣支出結(jié)構(gòu)看，人員經(jīng)費所占比重在不斷上升，業(yè)務(wù)經(jīng)費所占比重呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費的比例，縣級平均為8∶2，鄉(xiāng)級平均為9∶1，業(yè)務(wù)經(jīng)費不足限制了農(nóng)業(yè)推廣活動的有效開展。

對農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入也不足，導(dǎo)致基層科技人員的整體素質(zhì)、服務(wù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。同時，河北還缺乏有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專門人才，國內(nèi)的大專院校尚沒有“有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這方面的專業(yè)。

從設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)角度看。設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴峻，農(nóng)藥、化肥超標使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設(shè)施落后，嚴重影響消費者的健康。

（四）基層政府財政資金上的制約。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要政府財政資金的引導(dǎo)和支持，但基層政府財政資金上的短缺將成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的嚴重制約因素。一是村級債務(wù)嚴重，化解難；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財力有限，部分支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設(shè)資金而不敢去爭取，進而影響河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的進程。

配套資金的使用問題在“省直管縣”更加突出。由于“省管縣”財政體制改革，弱化了地級市對縣的財政管理權(quán)，在某種程度上影響到地級市的積極性，有可能減少其對所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒有直補的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來很大資金制約。

三、完善河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策建議

（一）各級財政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據(jù)蔣高明從事的有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實驗數(shù)據(jù)表明：每頭牛每年可消耗2.1噸秸稈，產(chǎn)生約150公斤凈肉，相當于750公斤糧食的可食熱量。扣除養(yǎng)殖過程中消耗的300公斤糧食，即1頭?？蓭砑s450公斤糧食，相當于直接增產(chǎn)45%。另外，每頭牛還產(chǎn)出了約5噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來10～20%的糧食增產(chǎn)。在實驗村使用沼氣的130戶，年產(chǎn)沼氣9.2萬立方米，相當于65.9噸標準煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳177.9噸；有機肥還田還將農(nóng)作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中。可以看出，發(fā)展有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但能夠使糧食增產(chǎn)、土地肥力增強，還能夠產(chǎn)生大量生物質(zhì)能源，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級財政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜，減少用于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜補貼的經(jīng)費，增加對有機肥、生態(tài)治蟲等項目的扶持資金，通過財稅政策支持、引導(dǎo)農(nóng)民走有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

（二）加大支農(nóng)資金整合力度。自2006年以來，河北省先后在20個縣（市）開展了財政支農(nóng)資金整合試點工作，同時，還有22個縣（市）自主開展了財政支農(nóng)資金整合工作。通過資金整合，集中支持了試點縣（市）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

為了進一步增強財政資金的使用效果，河北省應(yīng)加大支農(nóng)資金整合力度。一是以縣為主抓支農(nóng)資金整合，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確支農(nóng)資金投放重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收”的要求，項目的實施由各部門、各單位負責，財政部門負責協(xié)調(diào)和資金監(jiān)督管理；二是以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)支農(nóng)資金整合，要求試點地圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃，制定年度性和階段性項目規(guī)劃，以規(guī)劃定項目，以項目定資金；三是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建平臺促進支農(nóng)資金整合，在試點過程中，主要是整合支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項支農(nóng)資金，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是省級財政支農(nóng)資金整合的力度同步加大，要以存量帶增量整合，也即是在預(yù)算安排時，對有關(guān)涉農(nóng)部門支出存量已經(jīng)安排的項目，維持不變，對到期的、過時的或效益不高的項目資金進行壓減，對用途相近的進行合并、歸類。

（三）財稅政策要有選擇地對農(nóng)業(yè)科技研究予以支持。財政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費和教育投入，但是支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的內(nèi)容要有選擇?，F(xiàn)在已經(jīng)有越來越多事實證明，以美國農(nóng)業(yè)為代表的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”對環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性、動物與人類健康都會造成極大的負面影響。為提高糧食產(chǎn)量大力發(fā)展（轉(zhuǎn)基因）生物技術(shù)，并不能讓農(nóng)民受益，化學(xué)物質(zhì)照樣污染環(huán)境，地力照樣得不到提高；配方施肥也不能從根本上解決化肥問題，徒增加了種地的麻煩。因此，河北在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，首先要確定要以世界什么樣的農(nóng)業(yè)作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板，財政政策應(yīng)該支持發(fā)展什么農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如，應(yīng)該以良種培育、綠色肥料研制為重點，下大力組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進；對于在中草藥基礎(chǔ)上開發(fā)的“生態(tài)農(nóng)藥”及以益蟲治害蟲“生態(tài)治理”方式優(yōu)先考慮、研究、試驗與應(yīng)用。

同時，河北財政資金應(yīng)支持發(fā)展基層科技服務(wù)，通過發(fā)展區(qū)域性（鄉(xiāng)級）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)科技投入等五大措施強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。通過大力提高農(nóng)業(yè)科技人才的待遇，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）財稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)尤其是省直管縣的財政現(xiàn)狀。促進河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財政政策出臺時，應(yīng)充分考慮到縣鄉(xiāng)的財政現(xiàn)狀。目前，縣鄉(xiāng)財政減收增支嚴重。一是專項轉(zhuǎn)移支付需要配套資金。如國家和省級財政對基層的投資，一般都要求當?shù)刎斦幢壤涮踪Y金，項目爭取得越多，配套的資金也越多，實際上剝奪了地方財政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項資金的難度也越大；二是農(nóng)業(yè)稅減免等政策的出臺使縣鄉(xiāng)財政收入大大降低，支出卻大幅增加。中央在把財力集中的同時，職能和支出責任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、環(huán)境保護、義務(wù)教育、國防建設(shè)、行政管理等諸多責任，而且還要承擔支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責任，許多還是主要責任和“無限”責任。而且下放的職能和責任通常是剛性強、支出大、管理嚴、責任重，對并不寬裕的縣鄉(xiāng)財政來說無異于雪上加霜，從而嚴重限制了縣鄉(xiāng)財政在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上的資金投放量。有鑒于此，省級財政對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面的投資可以根據(jù)縣鄉(xiāng)財力的實際情況，給予區(qū)別的財稅政策，對于貧困縣可以要求其少配套、甚至不配套；對于省直管縣也可以適當提高省級財政的支持力度。

篇(5)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)推廣是一項旨在開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村教育與咨詢服務(wù)工作。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣”則是在一個國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)高度發(fā)達，往往是非技術(shù)因素成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的限制因素，而技術(shù)因素則退于次要地位情況下的產(chǎn)物。此種情況下，必然出現(xiàn)能夠提供滿足農(nóng)民需要的各種信息和以咨詢?yōu)橹饕侄蔚摹艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣”。自20世紀90年代后期開始，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的體制的建立，“科教興國”戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟全球化的到來，以及WTO的加入，客觀形勢的發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)推廣理論與方法提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)推廣既不能停留在以技術(shù)推廣為特征的農(nóng)業(yè)推廣的初級形式階段，也不能完全照搬國外的農(nóng)業(yè)推廣模式，唯一出路是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣模式。在今后相當長的一段時期內(nèi)，我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，原有的農(nóng)業(yè)推廣體系要不斷進行改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念也勢必拓寬，中國特色的農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)該是采取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等干預(yù)形式，采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新知識及新信息，擴散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而以多種配套的社會化服務(wù)形式來加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進。

可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣范圍有著密切關(guān)系，兩者互促互補。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須依賴于農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)和事業(yè)發(fā)展，它需要為之服務(wù)的農(nóng)業(yè)推廣工作必須以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為自己最重要的任務(wù)與職責。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)趨勢下，農(nóng)業(yè)推廣要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，拓寬自己的工作內(nèi)容，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展內(nèi)容聯(lián)系在一起。因此，如何使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣加速動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，關(guān)鍵在于推廣事業(yè)能否發(fā)展，成為應(yīng)討論的重要問題。

二、農(nóng)業(yè)推廣與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的現(xiàn)狀

我國的農(nóng)業(yè)推廣無論是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，還是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，都是一項推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的非常重要且富有成效的事業(yè)。建國以來，我國農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)有了長足的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。從我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣發(fā)展現(xiàn)狀，就可以清楚地看到科技進步的決定性作用。美國農(nóng)業(yè)以科技投入為動力，農(nóng)場勞動力減少80%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量卻增加1倍以上；日本科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用占75%，目前我國科研成果對農(nóng)業(yè)的貢獻率僅僅40%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的蓬勃發(fā)展，對農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益極為顯著。

1.推廣項目與變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求不相符

長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對的是一個買方市場，消費需求多樣化，品質(zhì)高端化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，同時作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在對傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降，而對經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加；由原來對高產(chǎn)技術(shù)的需求對優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求，由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散機制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標，建立在“地區(qū)目標群體的社會經(jīng)濟條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。

2.農(nóng)業(yè)推廣教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)

目前，我國農(nóng)民具備的素質(zhì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相差甚遠。文盲、半文盲占人口15.88%，且絕大多數(shù)分布在農(nóng)村，而年輕有知識的一代又往往都選擇了外出打工或從事其他行業(yè)，不直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)制約了對農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和高新技術(shù)的采納使用，對產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)不感興趣；另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益，只有當他們認為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎，農(nóng)戶對可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動力。農(nóng)業(yè)推廣教育工作處于吃“大鍋飯”的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)推廣教育跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的節(jié)拍，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營停滯不前的原因之一。

3.農(nóng)業(yè)推廣體系與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不相適應(yīng)

社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作存在著推廣體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應(yīng)，推廣機制與發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)備性結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不適應(yīng)等問題。說明我國的農(nóng)業(yè)推廣體系已明顯落后于我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的要求，這就要求推廣體制改革勢在必行。

篇(6)

關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)業(yè)機械；安全管理

1山區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理的現(xiàn)狀

目前，山區(qū)地區(qū)也開始普遍使用適合該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)業(yè)種植，從而在很大程度上提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)水平，從實際來看，整個農(nóng)業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了較長的發(fā)展階段，注重山區(qū)發(fā)展的整體水平的提升，具有現(xiàn)實性意義。目前，從山區(qū)農(nóng)作物的機械使用上來看，整個使用方法與使用技術(shù)已經(jīng)得到了不斷進步，同時整個山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的自動化水平在不斷提升，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是其中存在一個重要問題就是安全管理不到位，目前，在山區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理過程中對安全管理雖然有了極大的重視，但是仍然有不安全因素，從而嚴重影響整個山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從這一問題上來看，對農(nóng)業(yè)山區(qū)發(fā)展上，需要從多個方面進行不斷完善與提升[1]。

2山區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理存在的問題

2.1缺少專門的農(nóng)業(yè)安全管理機構(gòu)

農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用者最多的地方還是鄉(xiāng)村地區(qū)，其管理也應(yīng)該具體落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。目前，絕大多數(shù)地區(qū)缺少這方面的管理機構(gòu)，加上農(nóng)民本身理解農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理知識的水平有限，對一些機械設(shè)備不能規(guī)范操作，加大了在使用過程中產(chǎn)生危險的概率，容易引發(fā)事故。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒有條件成立相關(guān)的農(nóng)機安全管理機構(gòu)和配備安全管理員，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械安全管理不了解，出現(xiàn)無牌行駛、無照駕駛的現(xiàn)象。從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，缺少專業(yè)化的農(nóng)業(yè)安全管理機構(gòu)，這一問題必須得到充分重視，減少專業(yè)化機構(gòu)缺失造成的問題[2]。

2.2使用過程中的安全問題難以排查

現(xiàn)在，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)還要會運用一定的計算機以及其他新技術(shù)新設(shè)備，而真正運用這些設(shè)備的一般多是農(nóng)民，他們對設(shè)備的整體了解程度還不夠，還不能將設(shè)備進行更好的管理與運用，這些設(shè)備在農(nóng)業(yè)耕作過程中就會出現(xiàn)一系列問題，從而導(dǎo)致整個農(nóng)業(yè)安全管理水平下降。農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著重要的困境，必須高度重視農(nóng)業(yè)安全管理的安全排查問題，及時進行技術(shù)改革，從而有效減少農(nóng)業(yè)安全存在問題。

3山區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理策略

針對現(xiàn)階段，山區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理存在的問題，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際進行探究，從多個方面促進農(nóng)業(yè)安全管理水平的提升，從農(nóng)業(yè)發(fā)展看，必須結(jié)合一定的農(nóng)業(yè)機構(gòu)來進行。

3.1不斷完備農(nóng)業(yè)機械安全管理機構(gòu)

針對現(xiàn)階段缺少農(nóng)業(yè)安全管理機構(gòu)的問題，必須進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)的完善。其中最重要的就是要不斷推動農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，集中解決農(nóng)業(yè)管理性問題。首先，可以采用專門的安全管理人員進行機械管理，他們定期對機械安全進行故障排查，定期進行故障的維修與檢驗，從而確保在農(nóng)業(yè)使用過程中形成有效的安全管理體系[3]。

3.2加強對農(nóng)業(yè)機械使用過程中的安全管理

在對農(nóng)業(yè)機械安全管理過程中要注重對農(nóng)業(yè)機械的操作上的安全性進行管理，比如，拖拉機懸掛、拖帶農(nóng)具路途運輸時，事先應(yīng)將農(nóng)具提升到最大高度，用鎖定裝置將農(nóng)具固定在運輸位置。通過堅硬道路，牽引犁需拆掉抓地板，行車速度不準太高。通過村鎮(zhèn)時須有人護行，嚴防行人和兒童追隨、攀登。拖拉機在行駛中發(fā)生“飛車”，應(yīng)立即停止供油，踏下制動器使發(fā)動機熄火、拖拉機停車。發(fā)動機“飛車”時，應(yīng)打開減壓，切斷供油，并堵塞空氣濾清器，迫使發(fā)動機熄火。這些都是在進行安全管理中的重要策略。

篇(7)

所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.1勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機

械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實現(xiàn)機械化。

1.2生產(chǎn)組織的社會化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然

經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,在提高糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。新時期是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,農(nóng)業(yè)機械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機制造業(yè)盡快實施產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。

2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢