序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高等教育管理理論范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理； 高等教育管理； 實踐意義；

科學(xué)管理作為新時代管理的中樞理論，為現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和進步做出了巨大的貢獻，是現(xiàn)代企業(yè)管理和其他一些管理活動的方向標?？茖W(xué)管理的管理內(nèi)涵、管理原則、組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則，且這些理論都處在不斷進步和發(fā)展的過程當中，并且應(yīng)用范圍極廣。本文主要從科學(xué)管理的基本內(nèi)容和高等教育管理的獨特性出發(fā)，探討有關(guān)在高等教育管理中進行科學(xué)管理理論與實踐的應(yīng)用及在應(yīng)用中所存在的問題。

一.什么是科學(xué)管理

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理是一種先進的管理理論，它的管理活動是基于以下幾個假設(shè)上的：

（1）當今社會，存在著很多的勞資雙方矛盾，這是因為社會資源沒有得到充分利用，如果應(yīng)用科學(xué)管理方法充分利用社會資源，則勞資雙方都會得到利益，就能夠最大程度的降低矛盾。

（2）從某種程度來說，人們都是為了經(jīng)濟利益存活的，而人們最關(guān)心的也是如何將自己的收入最大化，也可以這么說，只要能使得自身利益最大化，他們愿意挖掘自身的最大潛能。

（3）單個人是可以使得效益最大化的，但是一個集體成員集合在一起反而會造成單位效率下滑。科學(xué)管理是提高單個人效率的有效途徑。

科學(xué)管理理論是建立在以上三個基本假設(shè)之上的，目前有了一定的成效，但這三個前提假設(shè)并不足夠科學(xué)化，有著一些需要改進和補充的地方。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

由科學(xué)管理的基本原理和基本假設(shè)出發(fā)，我們可以將科學(xué)管理理論劃分為三個方面：管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

（1）管理哲學(xué)?？茖W(xué)管理是一種以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的先進的管理理念，管理哲學(xué)是管理中的一種主要指導(dǎo)思想，是管理理論中的世界觀和方法論，它從哲學(xué)角度闡述了管理的根本和發(fā)展規(guī)律?！皬膶嵸|(zhì)上講，‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實的精神革命――是這些工人在對待他們的工作職責(zé)、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局方面的人的一種精神革命――是他們對待職責(zé)、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學(xué)管理’就不會存在。”

（2）作業(yè)管理。如何提高勞動生產(chǎn)率是科學(xué)管理所要解決的首要問題，這也是科學(xué)管理的重點所在。首先，泰勒在工人操作時對工人進行跟蹤研究，制定出符合工人一天工作的最適當工作時間和工作量。其次，提高勞動生產(chǎn)率的最有效的方法就是使用在某項工作中綜合能力強的工人。與此同時，還要對工人進行科學(xué)的崗位培訓(xùn)，讓工人能夠掌握更多的工作知識，從而更好的勝任工作。在完成這些東西以后，還應(yīng)當對工人實行規(guī)范化管理，即工人在工作中的操作方法必須規(guī)范化，必須使用標準的工具和機器，并且環(huán)境條件也必須標準規(guī)范化。

二.高等教育管理的特點

高等學(xué)校不同于其它一些組織結(jié)構(gòu)，它具有自身特殊性。決定它的這些特點的因素很多，但是主要是由自身的活動結(jié)構(gòu)、目標、要素所決定，也就是說它自身規(guī)律決定了自身管理特點。這些自身特殊性主要分為以下幾個方面。

1.目標上的特殊性

高等教育的目標并不是由自身決定的，它受到很多因素的影響，主要是教育自身的規(guī)律和社會各界對教育的要求所決定，所以說，高等教育必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，而不同于企業(yè)管理中的各種原則。高等教育的主要目標并不是為了經(jīng)濟盈利，而是著眼于人才培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)更多質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的人才，這才是它的根本所在。因此，在高等教育的管理體系中，不僅應(yīng)當考慮經(jīng)濟效益，更主要的是考慮社會效益，這兩者的有機結(jié)合才是高等教育所追求的目標。

2.要素上的特殊性

高等教育管理有分為主體部分和客體部分，主體成員部分指教師和教育工作者，客體部分指學(xué)生。因為組成高等教育的成員具有特殊性，所以一種特殊的自我管理現(xiàn)象便孕育而生。自我管理在管理中其實并不具備特殊性，但這種自我管理運用在高等教育管理中，便就不普通了。這里存在兩個方面的原因：一是由于在這個管理體系中，所有的成員都是高等文化程度的，這部分人具有很強的自我約束、自我約束的能力；二是這部分人的潛意識里也存在著要在管理中發(fā)揮自我組織管理的能力。

3.高等教育管理功能的特殊性

高等教育管理在基本目標功能上與一般管理有很大的相似，同樣具備管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能。但是，高等教育管理在系統(tǒng)組成與系統(tǒng)效應(yīng)方面與一般的社會系統(tǒng)存在著區(qū)別，高等教育系統(tǒng)給社會的是一種精神產(chǎn)品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能的表現(xiàn)都極為重要：第一，首先高等學(xué)校的管理在提升教育工作者的凝聚力方面提出了更高層次的要求。在人際關(guān)系方面，高校管理更注重師生之間的有效溝通；在注重人本管理方面，給予了教師們更多的尊重和自我實現(xiàn)空間，讓教師們能夠以更大的熱情投入到教育工作當中。第二，高等教育系統(tǒng)能夠通過自身的有機協(xié)調(diào)管理發(fā)揮出最大的效益，這要遠強于其他的社會系統(tǒng)，它能夠通過自身成員、要素之間的有機結(jié)合、互動促進達到最大限度的發(fā)揮潛力，達到整體大于部分功能之和的效果。

三.科學(xué)管理運用在實際高等教育管理中的效果

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

（1）理論上的意義?？梢赃@么說，沒有一個高效的管理，高等教育的實踐活動就無法有效的進行，更無法實現(xiàn)教育的目標，而一個積極高效的教育實踐又必須要管理理論作為基礎(chǔ)?？茖W(xué)管理是集多種管理于一身的管理，是管理思想發(fā)展的助推器，同時也是一個完整的管理系統(tǒng)。因此，科學(xué)管理不但是一個很好的管理理論，還為高等教育管理提供強大的支持，在效率和人才的培養(yǎng)上起著舉足輕重的作用，為高等教育管理的順利開展提供了強有力的保障，保證了人才的高質(zhì)高效培養(yǎng)。

（2）科學(xué)理念?？茖W(xué)管理以科學(xué)為本，高等教育管理正是運用以科學(xué)為理念的管理方式進行管理，從而保證管理上的工作順利進展，使得各方面資源積極有效運轉(zhuǎn)，配置得當，在一切管理有條有理的環(huán)境下培養(yǎng)出高質(zhì)量的專業(yè)人才。其次，高等院校是高等人才培養(yǎng)的集中地，是一個追求學(xué)術(shù)研究的重要場所，所以一切管理活動都應(yīng)當以科學(xué)為向?qū)?，不僅要尊重科學(xué)，而且管理中的各項內(nèi)容都必須符合科學(xué)道理，而不能盲目制定。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中表現(xiàn)出的一些弊端

（1）在經(jīng)濟發(fā)展高速的今天，人們皆為利來，皆為利往，大家最關(guān)心的東西就是如何提高自己的經(jīng)濟收入，也就是說實現(xiàn)自身利益的最大化。在這方面，科學(xué)管理更偏重于理性思考，卻忽略了人性思考，從而表現(xiàn)出了很大的時代局限性，在這點上就遠不如后來出現(xiàn)的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想，雖然泰勒自己曾經(jīng)在著作中作出了很多解釋，但很難改變科學(xué)管理給人的那種冷漠感，總給人一種缺乏人性的印象。人性是復(fù)雜的，也是貪婪的，它不是固定不變的，會隨著時間和環(huán)境的變化而改變。

（2）高效率一直都是管理所追求的目標，高等院校管理也不例外，也是將高效管理作為至上目標，最大限度的追求更高的工作效率?？茖W(xué)管理是從經(jīng)濟管理衍生而來，企業(yè)所追求的是經(jīng)濟利益最大化，而高等教育追求的是人才質(zhì)量最高化，經(jīng)濟利益并不是它所追求的首要目標，而高等教育管理是一個長期的管理，所以也不能只注重眼前效應(yīng)，而應(yīng)當把目光放在遠處。此外，高等教育系統(tǒng)錯綜復(fù)雜，這不但指其自身的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且它還涉及到國家、社會等各方面。所以說，高等教育管理應(yīng)當致力于各方效率均衡發(fā)展，而不是只做局部，只顧眼前的工作效率。

篇(2)

成人高等教育具有辦學(xué)機構(gòu)多樣化、學(xué)習(xí)形式靈活性、教學(xué)內(nèi)容豐富性和高層次性等一系列的特點，決定了它在終身教育中的重要地位和作用，也決定了必須對其在科學(xué)理念特別是動態(tài)理念指導(dǎo)下實施有效的管理。權(quán)變理論是動態(tài)理念的理論基礎(chǔ)，該理論認為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機應(yīng)變，沒有一成不變、普遍適用的最好的管理理論和方法，“權(quán)變”一詞可以理解為通權(quán)達變、權(quán)衡應(yīng)變，甚至可以理解為權(quán)宜變通。時代的特點決定了成人高等教育的發(fā)展具有靈活、動態(tài)發(fā)展的規(guī)律性，因此對其管理必須具備動態(tài)的理念，避免管理落伍或超前。

二、貫徹動態(tài)理念的必然性分析

（一）辯證唯物的必然

辯證唯物主義認為，任何事物都是發(fā)展變化的，所以要求以變化發(fā)展的眼光來看待事物、對待事物；同時，“萬物皆不同”，任何事物都有其存在的道理，有其特定的規(guī)律性，“一刀切”的思想與做法是十分錯誤的，而且被實踐證明是十分有害的。因此，因地制宜、靈活客觀的分析問題、解決問題，做到具體問題具體分析，既符合辯證唯物的要求，也是事物發(fā)展所必須遵循的客觀規(guī)律，這就為在成人高等教育管理中貫徹動態(tài)理念奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）時展的需要

進入21世紀以來，科技成果層出不窮，并迅速得到推廣，應(yīng)用到實踐，極大地提高了人們的物質(zhì)與文化生活水平；知識革命的展開，信息時代的到來，各種資訊鋪天蓋地且日新月異，時刻要求人們轉(zhuǎn)換思維方式，更新知識結(jié)構(gòu)，時刻保持動態(tài)性、靈活性，以適應(yīng)這個迅速變遷的社會，因此，對成人高等教育的管理也應(yīng)該以發(fā)展、變化的態(tài)度來對待，按照其發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。

（三）成人高等教育發(fā)展的客觀要求

成人高等教育以社會經(jīng)驗豐富、有獨立思考能力、鮮明的個性、較高的知識水平的成人為對象，以具備時代性、實效性的內(nèi)容為教育載體，并使用現(xiàn)代化的設(shè)備、手段，這一切都反映了其“變”的特征。權(quán)變理論認為，沒有一成不變的、普遍適應(yīng)的“最好的”管理理論與方法。這就極大解放了人們的管理思想，使人們避免陷入教條主義、主觀主義等僵化思維的泥潭，主張應(yīng)該因人、因事、因時、因地等具體情況靈活管理的主張，避免那種不問實際情況，“萬事一法”、“千人一面”的管理方法。因此，對成人高等教育也不能局限于以某一固定的僵化模式來進行管理，而應(yīng)堅持動態(tài)的管理理念，運用權(quán)變理論來實施有效管理。

（四）動態(tài)理念自身的優(yōu)勢

以動態(tài)理念為基礎(chǔ)的權(quán)變管理理論進化程度較高，并具有能夠兼容并蓄、綜合利用其他管理理論的特點。管理理論的發(fā)展演變過程，正如生物的進化演變過程一樣，是一個不斷進化的過程。權(quán)變管理理論被一些西方管理學(xué)家認為是管理理論的最新發(fā)展，可見其理論進化程度是較高的。

三、貫徹動態(tài)理念的實踐指導(dǎo)意義

在成人高等教育管理中貫徹動態(tài)理念，不僅符合辯證法，具有理論層面的指導(dǎo)意義，在實踐中也具有極強的可操作性，具體內(nèi)容包括：

（一）保證思維動態(tài)性

要保證成人高等教育管理有效性，首先應(yīng)考慮的是管理主體——管理者。管理者的權(quán)變理論即預(yù)測在不同的環(huán)境下，何種類型的領(lǐng)導(dǎo)才是有效的。當代美國著名的管理專家菲德勒(FredEFiedler)在領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)學(xué)研究中，認為有效地領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)行為是隨情境的改變而改變的。菲德勒最大貢獻在于為領(lǐng)導(dǎo)的研究開辟了一個新方向，這也為成人高等教育管理者有效的管理指明了方向。成人高等教育管理者要有效地對成人高等教育進行管理，達到預(yù)期的目標，應(yīng)該做到：

1.具有變革意識

成人高等教育管理者在確定教學(xué)目標、制定教學(xué)計劃、保證教學(xué)質(zhì)量以及進行教學(xué)行政管理和學(xué)生管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。能否審時度勢的估計涉及到成人高等教育各方面的因素，確保教育目的的實現(xiàn)，是管理是否成功的關(guān)鍵，是管理者是否稱職的關(guān)鍵。任何事物都是發(fā)展變化的，由于知識經(jīng)濟的不斷更新，成人學(xué)習(xí)者的不斷的社會化，使管理者在管理過程中不能只局限于一種思維方式、管理模式，相反，應(yīng)以樹立變革意識，時刻以動態(tài)、發(fā)展的戰(zhàn)略思維，以及敏銳的洞察力，找出教育過程中出現(xiàn)的新的問題、探索成人高等教育新的前景，并以此為契機，積極、主動地改變原有的、不適應(yīng)新形勢的管理模式、管理手段、管理目標，而不應(yīng)該以“以不變應(yīng)萬變”的思想來漠視一切的發(fā)展，一名合格的管理者應(yīng)該站在時代前沿，時刻保持警惕意識和危機感，不斷創(chuàng)新、不怕變革，只有這樣，管理才能真正有效。

2.具備辯證思維

動態(tài)理論的思維方式是辯證的和立體的。該理論對管理活動的總體考察是以動態(tài)的、發(fā)展變化的和聯(lián)系的這樣一種辯證思維方式進行的，它摒棄了那種僵化的、呆板的、孤立的形而上學(xué)思維方式。如恩格斯所說“自然界的一切歸根到底是辯證地而不是形而上學(xué)地發(fā)生”一樣，管理活動也只有運用辯證思維方式去考察，才能夠接近和抓住真理，否則就無從奢談管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

成人高等教育管理者身兼提高全體國民教育質(zhì)量、提高國民綜合素質(zhì)的大任，必須具備科學(xué)的辯證思維方式，對成人高等教育管理過程中出現(xiàn)的任何問題、對成人高等教育的各因素，包括成人教育教師、成人學(xué)員、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面出現(xiàn)的新的情況進行辯證思考，一分為二，既不夸大取得的成績，同時又不能刻意忽略或掩蓋出現(xiàn)的一些小的問題或不良傾向。在取得成績的同時，應(yīng)考慮管理過程中可能潛在的問題或存在的不足，考慮是否采取其他方式可能取得的成績會更大，時刻保持憂患意識；防微杜漸，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不能因為問題的出現(xiàn)會使自己工作業(yè)績下降或害怕顯示自己管理能力水平不高而故意掩蓋或瞞報真實情況，不能為一己之私而損害整個教育大局的健康發(fā)展，與此同時，從小的問題或不良傾向中找出原因，分析原因，也許可以從中發(fā)現(xiàn)新生事物的源頭，有助于總結(jié)管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為更加高效地管理探尋到規(guī)律并指導(dǎo)以后的管理工作。

（二）規(guī)劃過程柔性化

教育經(jīng)濟學(xué)者G·薩卡普羅斯在總結(jié)一些教育規(guī)劃的主要理論及其方法的歷史經(jīng)驗后提出：“今天的趨勢是轉(zhuǎn)向一個靈活的、具有回旋余地的教育政策，以便容易適應(yīng)變化中的環(huán)境。”世界發(fā)達國家對高等教育的規(guī)模、程度因政治、經(jīng)濟、文化、教育制度不同，呈現(xiàn)出不均衡性，但一些發(fā)達國家高等教育規(guī)劃中呈現(xiàn)出一些共同趨勢對廣大發(fā)展中國家（包括中國）是不無啟示的。這些共同趨勢的一個總特點便是“柔性化”，就是說，在指導(dǎo)思想上，試圖放棄以精確的數(shù)量去規(guī)范未來，代之以現(xiàn)有政策、制度和人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)變能力的增強；在實施形式上，強調(diào)宏觀指導(dǎo)下的微觀決策的自主性、創(chuàng)造性以及對市場變化的關(guān)注。

實施柔性化原則是對成人高等教育管理具體實踐操作層面的要求。柔性是指動態(tài)管理行為所具有的可塑性或環(huán)境適應(yīng)能力。具體來說，是指任何一個耗散結(jié)構(gòu)管理系統(tǒng)，為了同外界進行正常的物質(zhì)、能量和信息交換，同環(huán)境保持積極的動態(tài)適應(yīng)，都必須充分考慮到各種變化的可能性，使管理系統(tǒng)整體或內(nèi)部諸要素、層次在各個環(huán)節(jié)和階段上保持適當?shù)膹椥?。因此，成人高等教育系統(tǒng)是教育系統(tǒng)中一個非常重要而且占有很大比重的一部分，而且隨社會的變化會產(chǎn)生許多不可控因素，尤其是大量具有主觀能動性的成人的存在，因此，管理者對其進行決策、實施管理時很難精確預(yù)測管理目標的準確性以及保證管理的有效實施。因此，在成人高等教育管理規(guī)劃、管理過程中必須實施柔性化原則。實施柔性原則應(yīng)注意：

1.確立現(xiàn)代化管理的柔性機制。在對成人高等教育管理時，以科學(xué)的分析成人高等教育發(fā)展的規(guī)律與特點，涉及的各種因素變量的因果關(guān)系與預(yù)測其發(fā)展的方向與目標為前提，要運用定性與定量分析手段以及因果趨勢外推法、直觀法、定比法、反饋法等預(yù)測方法，來確定適當?shù)墓芾砣嵝钥臻g與時間范圍，并站在可能性的高度，積極利用對成人高等教育發(fā)展有用的諸多可能性，制定一系列有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，采取措施，確定最佳的路線或方式取向，確保成人高等教育規(guī)劃管理的及時、高效性。

2.采用機動靈活的方式。制定成人高等教育的規(guī)劃，必須以機動、靈活的方式，來應(yīng)付瞬息萬變的現(xiàn)代化社會，以應(yīng)付成人高等教育辦學(xué)方式、教學(xué)手段、辦學(xué)主體多樣化的特點?？梢愿鶕?jù)每個階段的特點，制定出中、長期規(guī)劃，然后推出短期計劃，作為對總體規(guī)劃的補充與調(diào)整。如日本20世紀70年代制定了一個高教發(fā)展五年計劃，在20世紀80年代又根據(jù)第二次人口高峰，18歲人口的增加，制定了1986～1989年增加大學(xué)定員的計劃。同時，在對新情況進行預(yù)測時應(yīng)盡可能的采用現(xiàn)代化的高科技手段來進行輔助，以確保分析結(jié)果的精確性，確保規(guī)劃的可行性與現(xiàn)實性。

（三）管理規(guī)范化

正如上面所說，任何事物都有兩面性，要運用辯證思維，一分為二。動態(tài)的理念保證了成人高等教育管理的靈活性，但是，在具體實施過程中，如果一味地“變”則會影響管理的持續(xù)性；同時，教育過程中的各要素發(fā)展必須要有規(guī)范性，如果缺乏統(tǒng)一的要求與標準，即使規(guī)劃再精確，再具有前瞻性，也會由于管理工作不規(guī)范、管理制度混亂而導(dǎo)致管理目標最終的失敗。

1.建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要保證成人高等教育管理的高效性，必須進行規(guī)范的管理規(guī)章制度，對每個層級的管理人員進行明確的分工與權(quán)責(zé)認定。預(yù)防權(quán)責(zé)不明、越權(quán)越位、辦事推諉，進而影響辦學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量，造成人、財、物的極端浪費。

2.留有一定彈性。保證統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)章管理制度的同時，必須要留有一定的彈性，以應(yīng)付突發(fā)事件或是管理過程中出現(xiàn)的一些不可控的因素，以保證各管理人員能夠靈活、積極、主動地進行創(chuàng)造性地工作。

著名的管理專家小詹姆斯·H·唐納利等提出“不同管理學(xué)派”的主張納入到兩個范疇：第一個范疇包括那些秩序、系統(tǒng)化、常規(guī)化和可預(yù)測性的各種因素，第二個范疇包括那些主要用來發(fā)展更大的開放性、參與性、創(chuàng)造性以及個人主動性等的要素，這個范疇將被稱為“開放系統(tǒng)要素”。這一論點證明了動態(tài)性的理念所包含的動與靜的結(jié)合與互相不可分割性。尤其在成人高等教育管理過程中，應(yīng)該看到其與普通高等教育之間的相似性，加以規(guī)范管理，同時更應(yīng)該看到二者之間存在的巨大的差異性，采用動態(tài)靈活的管理方式，不拘一格。

（四）及時進行反饋

對管理過程及結(jié)果進行及時反饋也是動態(tài)理念的一個重要的方面。反饋控制就是管理者根據(jù)反饋信息，調(diào)整對控制對象的作用和影響，以實現(xiàn)管理目標的過程。原因產(chǎn)生結(jié)果，結(jié)果構(gòu)成原因，反饋控制通過“反向”橋梁，對環(huán)境變化和運行狀況作出應(yīng)有的反應(yīng)，發(fā)揮其實現(xiàn)控制目標的矯正作用。對成人高等教育管理結(jié)果進行反饋，指通過精通成人高等教育發(fā)展特征和趨勢的專業(yè)管理反饋人員，建立完備的反饋機構(gòu)，保持暢通的關(guān)于成人高等教育管理信息通道，從而順利實現(xiàn)管理控制。

1.建立健全的反饋機構(gòu)。對成人高等教育管理過程以及結(jié)果進行反饋，也反映了動態(tài)的理念。建立完備的反饋機構(gòu)，將決策作用于成人高等教育對象后，再把結(jié)果返回來，與原先的計劃目標進行對比，然后根據(jù)實際與理想之間的差距對決策執(zhí)行或監(jiān)督過程實施調(diào)節(jié)，這個反饋機構(gòu)必須具備三方面的要素：精通專業(yè)管理的教育管理者、順暢的信息渠道以及高效能的分析、綜合系統(tǒng)。

篇(3)

 

傳統(tǒng)高校管理的弊端逐漸顯現(xiàn)，急需改革，知識經(jīng)濟時代帶來的各種挑戰(zhàn)以及伴隨高校功能擴展而出現(xiàn)的各種不適應(yīng)，這都是當前高等教育管理所面臨的急需解決的問題，想要解決這些問題，就必須對人性假設(shè)理論進行利用。

 

針對當前高等教育管理中普遍存在的政治化、功利化、產(chǎn)業(yè)化等各種不良現(xiàn)象與問題，本出了深入的分析，并針對高等教育管理的本質(zhì)問題，從多個視角著眼進行了深刻的剖析，最后就高等教育管理的人性基礎(chǔ)提出了自己的認識。

 

從客觀角度而言，自建國以來，當前我國的高等教育達到了發(fā)展最快、最繁榮、最穩(wěn)定的時期。其各方面都發(fā)生了變化，并且歷史性的發(fā)展特征明顯，這在其教育體制的調(diào)整、教學(xué)改革的深化、教育規(guī)模的擴大以及教育思想的自主化和教育方法的多樣化等諸多方面都有明顯的體現(xiàn)。然而，一些不得不引起人注意的問題及現(xiàn)象依然存在。

 

就如福斯特曾經(jīng)所說的，不愿有真正的教育相關(guān)聯(lián)是當代教育管理理論中一個較大的失誤。商業(yè)管理和公司理論是其理論的主要來源。以上我們對高等教育管理的產(chǎn)業(yè)化、功利化、政治化等問題展開了探討，通過這些我們可以看到僅關(guān)注管理的普遍性和理論的“普適性”，而忽視了高等教育管理的具體特點，致使其判斷與決策出現(xiàn)錯誤是造成這一系列問題的根源所在。因此，對高等教育管理的目的及本質(zhì)做到精準的把握是對高等教育管理問題進行探討的首要任務(wù)。

 

一、求真是高等教育管理的目標

 

1.學(xué)術(shù)性組織是高等教育組織的本質(zhì)，它是一種“獨特的專業(yè)組織”，其圍繞學(xué)術(shù)這一中心活動。高等教育組織的一個特征是對科學(xué)知識及方法進行儲存和傳播。高等教育組織對取得成就獲得認可的知識進行整合，將其納入到教科書中，專門知識在大學(xué)所有的知識中，占據(jù)著重要的支配地位，而而大學(xué)組織則是以專門知識為中心而后動的。

 

學(xué)術(shù)工作簡單而言就是對知識的發(fā)現(xiàn)、保存、提煉、傳授及應(yīng)用。就整體而言，與政府部門、企業(yè)組織、及大部分非贏利性機構(gòu)不同，創(chuàng)新學(xué)問、培養(yǎng)人才及傳遞文化是高等教育組織所承擔(dān)的主要責(zé)任。人才、文化、學(xué)問這些概念都與學(xué)術(shù)之間存在著十分密切的關(guān)聯(lián)，在高等教育組織中“學(xué)術(shù)”占據(jù)著極為重要的位置。

 

2.求真是學(xué)術(shù)追求的目標。

 

對客觀世界的本質(zhì)進行的探尋和印證即為求真求真。我們可以從兩方面都求真的“真”進行理解，其一強調(diào)認識的真，其主要的任務(wù)就是對事實進行澄清，對錯誤進行糾正。

 

人類所有的認識活動都是從懷疑開始，力求堅持理性，以批判的視角來最終達到求真的目標的。它的開展需要有寬容的氛圍，在這種環(huán)境下進行自由地探索，同時又需要有公平的制度，進行獨立的思考，在這樣的過程中逐漸培養(yǎng)起質(zhì)疑的態(tài)度、獨立的人格、求真的意識及寬容的心態(tài)。

 

其二強調(diào)態(tài)度和精神的真，具體而言就是堅持科學(xué)的信念，并且是一種伴隨學(xué)術(shù)發(fā)展始終的信念。因此，求真不但是惟一能夠?qū)崿F(xiàn)對世界做到科學(xué)把握的方法，同時也是科學(xué)活動過程中需要堅持的精神與態(tài)度。在對真理進行探索的過程中及面對真理時，人們需做到將自己完全忘記的地步，不管面對怎樣的真理，都要接受它，并做到熱愛。這些是追求真理必須要經(jīng)過的過程。也是從事科學(xué)工作的人需要具備的素質(zhì)。

 

二、推動人性的發(fā)展是高等教育管理的本質(zhì)所在

 

以主體活動作為依附載體是所有具體管理活動的性質(zhì)，同樣高等教育管理也是這樣，它主要為高等教育提供服務(wù)。因此，對教育的本質(zhì)做到明確是對高等教育管理的本質(zhì)做到掌握的前提條件。

 

1.教育以育人為本質(zhì)。

 

教育是從直接生產(chǎn)的過程中獨立而出來的，從此之后，傳道、授業(yè)、解惑就是教育一直高舉的旗幟，并且一直將對人類文明的傳承作為自身的責(zé)任，將推動人類全面發(fā)展和社會的全面進步作為其高尚的歷史使命。我們可以堅定的說，推動人類全面發(fā)展和社會全面進步是教育永久的歷史使命。教育這種崇高的歷史使命，為我們對教育進行精準的定位做下了可靠的鋪墊。同時它也決定了教育必定是一項永久而神圣的育人事業(yè)。

 

2.引導(dǎo)建構(gòu)和發(fā)展完備人性是高等教育管理的本質(zhì)。

 

為人性塑造提供服務(wù)是高等教育管理必須的目的。從本質(zhì)上講教育是一種培養(yǎng)人的活動，而從人性的視角來看，教育則是培養(yǎng)新人人性的活動，塑造人性應(yīng)該被作為教育的天職，而對教育成敗與否進行衡量的根本標尺則是人性。因為以主體活動作為依附載體是所有具體管理活動的性質(zhì)，這就決定了人性的養(yǎng)成是教育管理的惟一目的。

 

有效的實現(xiàn)教育人性養(yǎng)成的目的是高等教育管理的目標，而實現(xiàn)對人的培養(yǎng)、教育和改造則是對人性做到正確認識，并以人性的要求而實施高等教育管理力圖實現(xiàn)的最終目標，簡而言之就是教育人性養(yǎng)成目的的實現(xiàn)。因此，對人的潛能的發(fā)揮、價值的發(fā)現(xiàn)及引導(dǎo)構(gòu)建和發(fā)展完備的人性是高等教育管理的的本性所在。

 

三、進行高等教育管理所需的人性基礎(chǔ)

 

對于人性的不同理解是對各種管理形態(tài)進行區(qū)分的標準。商業(yè)管理以贏利為目的，行政管理以追求效率和民主為宗旨，而高等教育管理與這二者均不同，顯而易見這都是源于對于自身所轄范圍內(nèi)人性的不同理解。換句話說，不同的管理形態(tài)源于對人性的不同假設(shè)。那么高等教育管理需要怎樣的人性基礎(chǔ)呢?其前提是必須與高等教育管理的目的與本質(zhì)相符。

 

經(jīng)濟人、政治人、工具人與高等教育管理求真的目標不相符，與教育的本質(zhì)育人也不相符，更與高等教育管理的本質(zhì)引導(dǎo)建構(gòu)與發(fā)展完備人性不相符。因此，知識人的概念被提出，它與政治人、經(jīng)濟人和工具人是并列存在的關(guān)系，它的任務(wù)即是對知識的傳播、應(yīng)用及創(chuàng)新，而目的則是發(fā)展學(xué)術(shù)，追求真理;它的發(fā)展?jié)撃芎艽?，并且具有可塑性，以完善自身為追求追求，最終實現(xiàn)全面自由發(fā)展。引導(dǎo)構(gòu)建和發(fā)展完備人性是高等教育管理的本質(zhì)，而知識人很好的體現(xiàn)了這一點。由此，我們大膽的做出了猜想，為高等教育管理提供合理人性基礎(chǔ)的是知識人。

篇(4)

關(guān)鍵詞：教育管理 以人為本 意義 策略

一、引言

高校教育管理的對象是人，高校教育管理的目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，通過調(diào)動人的主觀能動性，激發(fā)人的創(chuàng)造性與發(fā)展?jié)摿?，從而使高校教育管理達到最佳效果。以人為本是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，教育是提高人的知識、技能和素質(zhì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進人的發(fā)展和高校的快速發(fā)展。以人為本，就是通過調(diào)動和激發(fā)人的工作積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)組織效益的最大化，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展，從每個人的根本利益出發(fā)，不斷滿足每個人的各種需要，切實保障每個人的權(quán)益，以人為本的高校教育管理必能提升我國高校的管理水平。

在當前一些高校管理的過程中，出現(xiàn)了不少高校教育管理制度非常僵化，在高校教育管理中盛行權(quán)威化，一些高校管理形式化主義問題非常嚴重，導(dǎo)致高校管理中過度的重視機構(gòu)建設(shè)，重視高校人員的文憑和職稱，而對人的主體作用重視不夠。例如在教師的進修和培訓(xùn)上，往往只是為了提高高校教師隊伍學(xué)歷和職稱的要求，沒有把提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點來抓，導(dǎo)致了形而上學(xué)的現(xiàn)象。因此，在人的自主意識和個性發(fā)展不斷提高的形勢下，高校管理者應(yīng)該從以人為本的角度反思當前高校的教育管理工作，就是以高校每一個人的角度為考慮一切問題的根本，在高校學(xué)生教育管理的過中，通過最大力度的充分發(fā)揮每個人的主觀意識能動作用，積極地提高學(xué)生的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，因此研究以人為本的高校教育管理具有重大的意義。

二、高校教育管理現(xiàn)狀

當前，我國高校教育管理改革的持續(xù)推進，高校教育管理工作有了較大的進步，但我國高校教育管理還存在著一些問題。

1.行政管理嚴重

隨著社會的發(fā)展，以人為本的理念不斷深入人心，高校的教育管理理念也隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，以教師和學(xué)生為本的管理理念日益深入到高校管理工作中。但是，在一些高校教育管理過程中，由于受傳統(tǒng)的行政管理模式的影響，使教師和學(xué)生都沒有真正地成為管理的主體，高校教育管理工作者對教師和學(xué)生的了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)教育管理脫節(jié)，以人為本的管理理念在高校教育管理中沒有很好的貫徹，使得教育管理工作不能很好地進行。

2.教育管理制度缺失

現(xiàn)行的高校教育管理制度還存在著一些缺點，隨著社會的發(fā)展，高校教育管理制度的缺點逐漸暴露出來，跟不上現(xiàn)代教育管理的要求，使得在教育管理中經(jīng)常出現(xiàn)高校教師對教育工作的積極性不足，教育工作不認真，學(xué)生沒有認真的去學(xué)習(xí)和聽課，無法牢固的掌握專業(yè)知識，只是為了考試及格，沒有認真的準備考試。這些現(xiàn)象的發(fā)生使的高校教育管理工作者不得不深思，形成一些教師和學(xué)生以消極的心態(tài)去工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，降低高校教育管理的成效。

3.教育管理水平低

當前，高校教育管理人員的培訓(xùn)工作落后，而且沒有受到足夠的重視，導(dǎo)致我國教育管理人員的素質(zhì)還不是很高，沒有能夠使高校教育管理人員進行必要的培訓(xùn)，使他們的管理水平更是時代的潮流。因此，高校教育管理人員的管理方法和方式嚴重落后，無法使用現(xiàn)代管理方法進行工作，而且現(xiàn)代高校教育管理的理念幾乎沒有，高校教育管理人員的管理水平不能滿足現(xiàn)代教育管理的需要，使得高校教育管理的目標難以實現(xiàn)。

4.思想工作落后

當前，我國高校大部分的學(xué)生都是獨生子女，由于家長對他們比較溺愛，導(dǎo)致他們的集體觀念比較弱，而且他們的責(zé)任觀念不強，隨著社會的不斷發(fā)展，大學(xué)生的競爭壓力非常大，企業(yè)對學(xué)生的要求越來越高，對學(xué)生的選擇也多樣化，導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)壓力和生活壓力非常大。隨著世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得現(xiàn)代社會的信息傳播速度異常迅速，大學(xué)生短時間接收到各種各樣的信息，這對他們的思想波動較大。

三、高校教育管理以人為本的意義

1.堅持以人為本的高校教育管理方式能夠充分發(fā)揮學(xué)生和老師的自主能力

為了實現(xiàn)學(xué)生的自身全面發(fā)展，通過讓學(xué)生進行獨立的學(xué)習(xí)和生活，不但能提高的大學(xué)生的自學(xué)能力，培養(yǎng)他們擁有廣泛的興趣，提高他們的素質(zhì)，為他們的成才提一個良好的發(fā)展和學(xué)習(xí)環(huán)境，也能促進他們實現(xiàn)全面發(fā)展。另外，高校教育管理中以人為本的教育理念能夠很好的發(fā)揮學(xué)生的潛力和創(chuàng)新力，增強他們對于學(xué)習(xí)和生活的積極性，進而提高學(xué)生的成績和素質(zhì)。

2.堅持以人為本的高校教育管理方式能夠有效的提高高校教育管理理念

傳統(tǒng)教育管理理念只是要求對現(xiàn)有知識的灌輸，沒有對學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)造性進行足夠的重視?，F(xiàn)代高校教育管理理念是一種創(chuàng)新的教育管理制度，它的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，而且還有適應(yīng)社會的需求。在現(xiàn)代教育管理理念中，要要將學(xué)生看成主體，一切工作的核心為所有的學(xué)生服務(wù)，將其作為高校教育管理中最重要的一環(huán)。通過轉(zhuǎn)變教育管理理念，培養(yǎng)人才是目的。隨著社會的不斷進步，特別是改革開放以來，通過借鑒西方先進的教育管理案例和理論，我國高等教育管理中越來越重視以人為本的管理理念，形成一些具有中國特色的高等教育管理理論。

3.堅持以人為本的高校教育管理方式能夠?qū)W和老師提供良好環(huán)境

堅持以人為本就是為大學(xué)生的成才和成功創(chuàng)造一個良好氛圍里去學(xué)習(xí)，而且為他們創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，通過高校教育管理注重以人為本，就能夠為高校的老師和學(xué)生提供良好的課堂教育，而且能夠提高校園文化的水平，進行校風(fēng)的建設(shè)，提高學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣氛圍，鼓勵學(xué)校的多學(xué)科交叉教育和老師的研究工作，積極地鼓勵大學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)造。除此之外，堅持以人為本，還要求高校教育管理不但提高學(xué)生的文化素質(zhì)還有提高學(xué)生的身體素質(zhì)，通過建設(shè)豐富的課外活動，鼓勵學(xué)生進行鍛煉活動，促進教師和學(xué)生的全面發(fā)展。通過堅持以人為本的高校教育管理理念，我們一定能夠建設(shè)具有中國特色和諧校園文化。

4.堅持以人為本的高校教育管理方式能夠保護好學(xué)生的權(quán)益，將學(xué)生的工作作為一切工作的基本點

根據(jù)學(xué)生的實際需求，為他們的成才發(fā)展積極地加強高校的管理。例如，全力解決學(xué)生的就業(yè)工作，加強學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育和引導(dǎo)工作，積極地籌措資金來幫助貧困的學(xué)生和經(jīng)濟困難的老師，為一些特別貧困的學(xué)生提高勤工助學(xué)的崗位，加強學(xué)生心理健康教育等，做好學(xué)生的心里咨詢工作，及時解決學(xué)生的心里問題，將各種不穩(wěn)定的心態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，通過解決學(xué)生的各種難題，才能夠充分的發(fā)揮高校的紐帶作用。

5.堅持以人為本的高校教育管理方式能夠重視學(xué)生離校教育的建設(shè)

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，知識的更新不斷加快，只依靠以前學(xué)校學(xué)的東西是走不通的，只有堅持不斷地學(xué)習(xí)，才能跟上時代的潮流，堅持以人為本，就是要在學(xué)生離開學(xué)校時，為他們及時的學(xué)習(xí)新鮮的知識建設(shè)一個終身學(xué)習(xí)平臺，可以建設(shè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺，還可以建設(shè)一些高校老師負責(zé)的工作和心里指導(dǎo)平臺。只有堅持以人為本理念，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才。以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注人的自身，提升人的主體地位，這與和諧社會建設(shè)的目標是相一致的。

四、高校教育管理以人為本的策略

堅持以人為本的高校教育管理，為我國高校教育提供一個良好的環(huán)境，使其不斷地為我國培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用性人才，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高高校管理水平。

1.提高高校教育管理者的素質(zhì)

提高高校教育管理者的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變高校教育管理者的傳統(tǒng)管理方法。隨著社會的迅速發(fā)展，知識更新不斷加快，面對日新月異的知識和不斷出現(xiàn)的新事物和新問題，如果不學(xué)習(xí)，無論你是誰都有可能被時代所淘汰。因此，這就要求高校教育管理者通過不斷的學(xué)習(xí)新知識和新事物，才能適應(yīng)現(xiàn)代以人為本的高校教育管理需要，高校教育管理工作才能跟上時展要求，才能在發(fā)展的道路跟多的提出新觀點，為高校以人為本的教育理念提供更多的思路和開拓性觀點。在高校教育管理的過程中，教育管理者必須堅持以人為本的管理理念，不斷提高教育管理人員的素質(zhì)，還要創(chuàng)新高校教育管理的科學(xué)理論和方法。積極地鼓勵高校教育管理者專業(yè)素質(zhì)的提升，主要有一下幾種方式：（1）加強以人為本的現(xiàn)代高校教育管理理念的學(xué)習(xí)，積極地學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識，以及世界先進的管理理論；（2）積極地培養(yǎng)高校教育管理者良好的心理素質(zhì)，加強高校教育管理者的道德素質(zhì)培養(yǎng)；（3）是提高高校教育管理者的管理力和創(chuàng)新力；（4）通過加強高校教育管理者的教育，增強管理者的協(xié)調(diào)能力。

2.加強高校教育管理以人為本的理念

黨的十七大報告提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，它的核心就是以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，在高校教育管理中進一步提升以人為本的管理理念，將以人為本的理念積極地運用到高校教育管理的各項工作中。（1）在高校教育管理中，加強對每個人的認識，充分理解人的價值，充分發(fā)揮每一個人的積極性，高校教育管理者必須堅持以人為本的教育管理理念；（2）在高校教育管理中，高校教育管理的一切工作都以教師和學(xué)生為中心而展開；（3）高校教育管理以人為本的理念，就是認為人是社會中據(jù)有主體地位的資源；（3）在高校教育管理中，積極發(fā)揮教師的作用，加強教師在高校教育管理中的核心地位。高校的教育管理是一個圍繞人為中心的服務(wù)工作，努力實現(xiàn)人的價值。

3.建立以人為本的管理模式

高校教育管理的主要目標是提高人才建設(shè)的質(zhì)和量，建立以人為本的教育管理模式，積極發(fā)揮教師和學(xué)生作為管理的主體作用，讓他們積極的地參與學(xué)校的教育管理。為了確保建設(shè)以人為本的管理模式的有效性，在科學(xué)研究管理上，建立自由的學(xué)術(shù)研究氛圍，百家爭鳴，為高校的每個人創(chuàng)造寬松的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。在教學(xué)管理中，積極地鼓勵教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中，對教育方法進行大膽的創(chuàng)新，形成自己獨特的教育風(fēng)格，提高學(xué)生聽課的興趣和學(xué)習(xí)的進步，在教育質(zhì)量管理上，注重提高學(xué)生的整體素質(zhì)，加強學(xué)生和教師的溝通。

4.加強以人為本的高校教育管理理論創(chuàng)新

高校教育管理理論創(chuàng)新是在高校教育管理原有理論基礎(chǔ)上的提高和發(fā)展，創(chuàng)新的理論來源與實踐、同時又能反作用于實，高校教育管理理論創(chuàng)新能夠推動高校教育管理的水平和質(zhì)量不斷提高，為高校教育管理創(chuàng)造出更多有價值的成果。同時高校教育管理理論的創(chuàng)新也能不斷豐富人們的精神財富，推動社會的發(fā)展和進步。要保持高校教育管理教育理論的創(chuàng)新性，就要不斷學(xué)習(xí)先進的教育理論，了解世界先進教育理論的最新研究成果，不斷提高高校教育管理的水平，根據(jù)各個高校教育管理的實際工作情況進行創(chuàng)新，跟上時代的發(fā)展需要。

五、結(jié)論

總之，現(xiàn)代教育理念注重對人的主體地位。尊重每個人發(fā)展需求和個性發(fā)展，進而滿足每個人整體發(fā)展要求，促進每個人提高整體素質(zhì)，通過以改革為手段，建立與時俱進和不斷創(chuàng)新現(xiàn)代的教育管理理念，積極發(fā)揮教師的工作熱情和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進而實現(xiàn)達到提高高校教育水平和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的目的。參考文獻：

[1]駱東風(fēng).學(xué)校管理中實施人本理論應(yīng)遵循的原則[J].教育管理研究，1997（2）.

[2]王希堯.人本教育學(xué)[M].成都：四川教育出版社，1999.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】新公共管理 職能 競爭 高等教育

一、新公共管理理論的思想內(nèi)涵

新公共管理理論作為一門獨立的科學(xué)研究領(lǐng)域，是在20世紀70年代以后逐步發(fā)展起來的。其源頭可以追溯到20世紀初形成的傳統(tǒng)公共行政學(xué)，至70年代末，由于受到公共政策和工商管理兩個學(xué)科價值取向的強烈影響，新公共管理理論在傳統(tǒng)行政理論的基礎(chǔ)上充實并完善起來。

作為政府管理研究領(lǐng)域的一種全新的理論模型與框架，新公共管理有各種各樣的叫法，比如“新公共管理”、“后官僚制模式”、“企業(yè)化政府”理論等。盡管這些名稱不同，但基本上都表示同一種現(xiàn)象，即由傳統(tǒng)公共行政理論及實踐向新公共管理理論及實踐的轉(zhuǎn)變，并被人們描述為公共管理尤其是政府管理研究領(lǐng)域的范式轉(zhuǎn)移。

新公共管理是以組織機構(gòu)的管理的績效為評估對象，在公共部門中大量采取了以前是私營部門或機構(gòu)才使用的管理手段，而且加入了各種競爭機制，將服務(wù)對象當作顧客，以客戶為導(dǎo)向，并強化政府的調(diào)控職能，有效的強化管理人員的自我利益、機會成本和風(fēng)險控制意識。使他們使用合理又充分的權(quán)力，以適應(yīng)外部環(huán)境，來創(chuàng)造良性管理績效，從而進一步強調(diào)對資源合理利用的理論。新公共管理的中心思想有幾點:一、運用私營部門的管理方法，以強調(diào)和強化組織、個人的目標，并依據(jù)“3E”原則(Economy，Efficiency and Effectiveness，)來履行組織的績效評估與管理。二、強調(diào)組織活動所產(chǎn)生的結(jié)果，以結(jié)果為導(dǎo)向并強化管理者本身的責(zé)任意識，將目標集中于個人責(zé)任方面，而不是以過程為導(dǎo)向。三、利用市場機制替代高度集中的組織結(jié)構(gòu)。這樣的方式可以使組織在規(guī)則實施、人事任命等方面顯得更加靈活。四、資源在使用的過程中，我們可以更加強調(diào)資源的節(jié)省，從而將成本大幅減少，以便提高組織績效，為社會提供更加良好的公共服務(wù)。

新公共管理理論與以前的公共行政理念相比的話，新公共管理在公共部門職能的定位、公共管理的參與主體和管理的手段上有了很大的不同之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、新公共管理不是一個封閉式的管理，在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供領(lǐng)域方面，新公共管理強調(diào)在這些領(lǐng)域注入市場或私營部門的競爭機制，這樣可以打破政府或公共部門在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域的壟斷地位，從而允許私營機構(gòu)、社會團體或個人參與競爭之中。2、新公共管理一方面包含了行政組織內(nèi)部的管理，而且又強調(diào)了公共行政從“內(nèi)部取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獠咳∠颉?，可以理解為從重視政府政策實施的過程和手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曊叩慕Y(jié)果和所產(chǎn)生的績效。3、新公共管理強調(diào)從私營組織的管理方法中獲取經(jīng)驗與方法，它認為公共部門應(yīng)該吸取私營部門一些優(yōu)秀的管理方法并導(dǎo)入相應(yīng)的競爭機制，比如績效管理、組織發(fā)展、目標管理等。當公共管理與服務(wù)部門關(guān)注的不是過程、程序、指示以及內(nèi)部取向，而是更多關(guān)注組織所能產(chǎn)生的結(jié)果和個人責(zé)任，這樣公共部門的管理績效和結(jié)果會得到很好的改善。4、新公共管理強調(diào)在用人方面的錄用、任期、工資和人事等方面的靈活性，比如以短期合同制取代常任制等。

我們可以將新公共管理的含義歸結(jié)以下幾點:1、政府職能在于掌舵。2、實施明確績效控制。3、由重視行政規(guī)則、過程到重視結(jié)果、產(chǎn)出。4、以市場或顧客為導(dǎo)向。5、公共部門由內(nèi)聚管理趨向分權(quán)管理。6、重視私營部門管理方式的運用。7、公共部門向更具競爭性的方向發(fā)展。新公共管理的目的就是在于要改善政府管理體制，擴大參與公共管理的主體，轉(zhuǎn)變公共管理的方法，從而使政府職能發(fā)揮出全新的作用。

二、新公共管理理論在高校中的應(yīng)用

新公共管理重視政府權(quán)力的分化的方法，意思就是要將公共服務(wù)和公共管理的權(quán)力通過參與或民主的方式授權(quán)給社會的其它組織，這樣可以達到社會各方面的內(nèi)部管理或自我管理。在高校管理領(lǐng)域里，政府應(yīng)當積極努力的授予高校在學(xué)校管理方面的自主權(quán)以便使高校能夠更加適應(yīng)飛速發(fā)展的社會需求。在以前，我國的高校的自主辦學(xué)權(quán)幾乎全部在政府部門手中，政府擁有一切權(quán)力，而高校則處于次要的地位，幾乎沒有辦學(xué)的自主權(quán)。在社會發(fā)展的今天，要求我們的高校要面向社會，面向未來，向社會提供適應(yīng)全社會需要的高科技人才、社會服務(wù)。這樣，擴大高校的自主權(quán)是社會發(fā)展的必然要求又是高等學(xué)校自我發(fā)展的必然途徑。

新公共管理理論要求高等教育管理部門應(yīng)廣泛導(dǎo)入競爭機制，以便消除政府在高等教育供給方面的壟斷。政府應(yīng)該讓更多的私營機構(gòu)參與到高校管理與服務(wù)的供給鏈當中，這樣會最終形成由政府、市場和社會共同提供高等教育公共服務(wù)的格局，以提高公共教育服務(wù)的績效。在高校辦學(xué)方面，要打破由政府壟斷的局面，重視各種社會團體參與到高校辦學(xué)與管理之中;在財政方面，要摒棄由政府單獨提供的財政體制，提倡由政府投資為主、多渠道吸引經(jīng)費為輔的全新的教育財政體制。這樣可以釋放政府教育財政方面的壓力，調(diào)動社會各個方面的積極性以使其參與到高校管理中來。隨著高校辦學(xué)投資主體的多元化，政府強化在教育方面自我管理的同時，更加要追求高等教育的公平、公正與公開，完善對弱勢群體的扶助，使效率和公平作為全社會包括政府在內(nèi)的共同目標。

參考文獻:

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篇(6)

高等教育教學(xué)管理中遵循以人為本原則。雖然以人為本管理的理論研究大多體現(xiàn)在企業(yè)組織管理當中，但是也啟示了教育管理中以人為本的管理理念。樹立人性化、主體化的教學(xué)管理觀念。通過對人本的現(xiàn)代化管理的理論探索，提高高校教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)，強調(diào)管理中的人文關(guān)懷，用自身思想政治覺悟和道德品質(zhì)來影響其他的教育管理者和學(xué)生。學(xué)校以人為本管理應(yīng)以科學(xué)管理為基礎(chǔ)。在高校的日常管理過程中崇尚人的價值，確立以師生的服務(wù)為管理的宗旨，突出學(xué)校成員的主體地位，強調(diào)認識并順應(yīng)人性，同時把教師的成長和學(xué)生的成才作為高校教育工作的重點工作范圍，滿足學(xué)校師生的合理要求，發(fā)揮師生的優(yōu)勢和潛能，只有這樣才能有效地建立起高?，F(xiàn)代化的科學(xué)的管理理念。具體來說教學(xué)管理的目的是要充分調(diào)動教師的積極性，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，以學(xué)生為主體，實施素質(zhì)教育。還要充分保障學(xué)生的訴權(quán)，解決高校與學(xué)生的糾紛等可訴性問題，也是解決學(xué)生權(quán)力保護的關(guān)鍵所在。在管理過程中給予師生人文關(guān)懷，解決師生在工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，保證教師和學(xué)生的身心健康。注重開發(fā)教師和學(xué)生的潛能，鼓勵師生對工作、學(xué)習(xí)的積極性。

二、教育管理的科學(xué)化

1.高校工作的復(fù)雜性尤其需要良好有效的管理。高校的教育管理工作是相對復(fù)雜和廣泛的，同時涉及到的管理內(nèi)容也是方方面面的。將科學(xué)管理思想運用到高校教育的管理中，管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和標準化是科學(xué)管理的核心內(nèi)容，即采用科學(xué)合理的管理措施達到管理的目的，發(fā)揮管理系統(tǒng)中各個成員最高效率?？茖W(xué)管理是各種管理理論的結(jié)合，崇尚以人為本和競爭的管理原則。以人為本的原則管理理論并非空泛的條條框框，它是適用于管理系統(tǒng)中的每個成員，可以促進每個成員的不斷進取，提高成員的工作效率。

2.科學(xué)管理提高了高校管理水平和效率?？茖W(xué)管理思想在高校教育管理中作為重要管理理論，為管理活動提供了重要的理論指導(dǎo)，提高了高校的管理水平和效率。大學(xué)的結(jié)構(gòu)、成員的復(fù)雜性決定了大學(xué)管理系統(tǒng)的多樣性和復(fù)雜性，在大學(xué)教育管理中，將管理職能和計劃職能分開，實現(xiàn)各部門之間的分工合作，有利于提高整個教育系統(tǒng)的管理效率。運用科學(xué)的管理和尊重科學(xué)的管理理念，可以更好地保證教學(xué)活動的順利進行。

3.科學(xué)管理在高校教育管理中的重要作用?？茖W(xué)管理在高校教育管理中的重要作用是毋庸置疑的，在應(yīng)用中也存在著一些問題。首先，高校教育管理的對象是大學(xué)的師生，他們和普通的企業(yè)工人不同，他們更注重自我價值和精神追求的體現(xiàn)，只有根據(jù)需要來建立健全科學(xué)的管理制度和管理措施，才能體現(xiàn)高校教育管理系統(tǒng)的作用。其次，教育是一個極富創(chuàng)造性的活動，它不同于企業(yè)生產(chǎn)商品，所以科學(xué)管理在高校教育管理中也不能全部照搬，要充分發(fā)揮高校師生的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)更好的科學(xué)的教育管理目標。

三、教育管理的法制化

1.首先是對人的權(quán)利的尊重。學(xué)校教育是對人的教育，必須建立在以人為本的基礎(chǔ)上。應(yīng)該明確的是高校教育管理體質(zhì)還沒有走出“人治”的誤區(qū)，這樣就導(dǎo)致高校的管理人員在許多涉及學(xué)生權(quán)益問題上采取行政命令等手段來解決問題。而現(xiàn)階段高校教育管理者大部分精力都用于調(diào)解和預(yù)防各類矛盾和問題上，大部分時間在充當著“消防員”，不少活動層次低、效果差，這是當前困擾教育法治的重要制約因素。在當今社會思想多元化的影響下，完善高等教育管理制度是必然趨勢。在依法治國的今天，學(xué)校的管理者必須更新理念，把師生的合法權(quán)利作為平等的主體來對待，學(xué)校自身行為的合法性也不容忽視。這才是一種符合新時展要求、體現(xiàn)依法治校的教育理念。

2.加強教育法制建設(shè)。深入貫徹教育體制的改革精神，加強教育法制建設(shè)，實行依法治教，堅持依法治校，遵守法律程序公正、合理、優(yōu)先的法治原則，須要提高教育管理者水平和素質(zhì)。重點解決好以下幾項制度的建設(shè)：第一，要在現(xiàn)行法律制度的制度上，健全高校教育資金管理法律制度，確保國有資金的依法、合理使用。第二，高校教育管理工作的各項規(guī)章制度應(yīng)當符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，符合高校自身特點，符合學(xué)生個體需求。第三，要貫徹落實學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度和教育督導(dǎo)制度，把評估的結(jié)果作為國家對學(xué)校進行考核的重要依據(jù)。

3.學(xué)生管理法制化是依法治校的必然要求。人們的日常生活都發(fā)生了變化，學(xué)生的法律意識明顯增強，在對學(xué)生行為的評價上，應(yīng)堅持以法律的評價為主。很長一段時間以來，傳統(tǒng)學(xué)生管理思維及模式的慣性作用及相關(guān)法律法規(guī)的不健全，并沒有引起我們教育管理者的足夠重視。教育是一種受法律保護的契約行為，要想健全高等教育管理法律制度，必須完善高等教育管理責(zé)任制度。其次要結(jié)合高校教育管理權(quán)利的性質(zhì)，高校各項制度的制定目的在于管理學(xué)生維持正常的教學(xué)秩序，但是學(xué)校的規(guī)章制度必須與國家的高等教育法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，而不能與現(xiàn)有的法律法規(guī)相抵觸。

4.將法制教育與道德教育相結(jié)合。時代的發(fā)展，技術(shù)的進步，在現(xiàn)代教育中，提高人的素質(zhì)離不開教育，也應(yīng)成為構(gòu)建和諧型社會的迫切需要。要提升學(xué)校和學(xué)生的法律素養(yǎng)，宜采用思想政治教育和紀律教育作用的前提下，保護大學(xué)生的合法權(quán)益，要充分運用法律手段來調(diào)整大學(xué)生的行為，以及法制教育與道德教育相互結(jié)合等方式。通過各種途徑和法律手段來對學(xué)校的各項事務(wù)進行管理，同時對學(xué)生的行為進行規(guī)范，促進他們?nèi)嫣岣咦陨硭刭|(zhì)，從而實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化，提高學(xué)生掌握對各種觀點進行綜合和分析的能力。

篇(7)

1 主觀主義教育管理理論產(chǎn)生的背景及知識論基礎(chǔ)

1.1 主觀主義教育管理理論產(chǎn)生的社會歷史背景

主觀主義教育管理理論的產(chǎn)生經(jīng)歷了復(fù)雜的社會歷史變遷，一方面霍桑試驗以及人際關(guān)系學(xué)說的興起，使得以對人的哲學(xué)關(guān)懷為主要特征的非理性哲學(xué)、對人類生存和發(fā)展的境遇進行反思的存在主義哲學(xué)有了長足的發(fā)展，價值、倫理道德等諸多因素又重新受到了社會廣泛的關(guān)注。

另一方面，20世紀初以來，環(huán)境的惡化和各種社會問題所引起的矛盾的凸顯，讓人們開始反思科學(xué)技術(shù)的發(fā)展所帶來的負面影響。人們越來越質(zhì)疑打著科學(xué)主義旗幟的教育管理是否果真達到了它所宣稱的那種客觀的、“價值無涉”標準，抽離了價值來談人和教育的發(fā)展，存在很明顯的弊端。由此，一種新的教育管理觀孕育而生。

1.2 主觀主義教育管理理論的知識論基礎(chǔ)

1.2.1 康德哲學(xué)

18世紀80年代初期，康德就在《純粹理性批判》一文中表述了人的認識能力及其范圍和限度，認為事物既不是純粹客觀存在的，也不是純粹觀念的東西，而是被劃分為“現(xiàn)象界”和“自在之物”世界。格林菲爾德根據(jù)康德的“自在之物”感染人的感官從而形成認識這一表述，提出了“組織的人類發(fā)明論”，強調(diào)組織依賴于個體，因個體的存在而存在，強調(diào)人在組織和管理中的作用，強調(diào)人的主觀能動性、差異性和創(chuàng)造性。

1.2.2 費耶阿本德的無政府主義

列寧說過“革命階級為了實現(xiàn)自己的任務(wù)，必須善于毫無例外地掌握社會活動的一切形式或方面”，費耶阿本德采納了這種思想，并繼承性闡釋出他自己對于方法論獨到的見解，他指出人類對于世界的認知是階段性的，而我們想要探索的世界在很大的程度上是一個未知的實體，因此要保留自己的選擇權(quán)，不能剛開始就把自己裝在一個理論的套子里。同時，他又認為任何的思想理論，都能夠改善人類的知識維度，不管它是多么的荒謬和陳舊，之所以要這么做，是因為要去克服在此之前業(yè)已存在的“科學(xué)沙文主義”。

1.2.3 馬克斯·韋伯的理解社會學(xué)

馬克思·韋伯認為自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象存在著本質(zhì)上的區(qū)別，并著重解釋了人們對社會現(xiàn)象的認知，取決于社會成員各自不同的經(jīng)驗對于自己和他人的主觀理解和判斷。格林菲爾德借用此觀點，直接否定了科學(xué)主義教育管理在認識社會科學(xué)上的理論依據(jù)，即研究教育管理現(xiàn)象尤其是研究學(xué)校管理上所采用的邏輯實證主義標準。主觀主義的這種主張在強調(diào)注重研究作為個體的社會行動者的行為動機和價值取向上具有重要的意義，但是它又忽視了教育管理領(lǐng)域存在的一些為人所共知的規(guī)律，顯得失之偏頗。

2 主觀主義教育管理理論對教育管理的指導(dǎo)意義

2.1 理論意義

（1）宣揚人的價值的回歸——豐富了教育管理研究對象的內(nèi)涵。教育管理不僅研究成為教育管理問題或?qū)ο蟮氖聦崋栴}，也研究價值問題。在對于“價值”這一命題上，文德爾班認為：“每一種價值首先意味著滿足某種需要或者引起某種感情的東西，”其承載的主體是人?？茖W(xué)主義的教育管理有如中國女子纏小腳那樣，通過壓縮來殘害人性的一切突出的成分，使一個人根本上迥異于理想中的教育理念。

格林菲爾德認為組織是人創(chuàng)造的，沒有人就無所謂組織，那么可以明顯的看出他把人即組織的成員放在了核心位置，克服了科學(xué)主義教育管理理論長期以來只重（下轉(zhuǎn)第43頁）（上接第20頁）視組織而漠視組織成員的嚴重弊端，重新肯定了需要通過組織成員解釋各類事件來理解學(xué)校管理的重要性，更加關(guān)注學(xué)校里的校長、教師和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀況以及對各種日常事務(wù)的認知和理解。這種人的價值的回歸還體現(xiàn)在對人的非理性發(fā)展的重視，重新又把組織管理從科學(xué)主義教育管理理論所簡單機械化的現(xiàn)狀拉回到了實際上十分復(fù)雜的本來面目。對人和組織、理性和非理性關(guān)系的重新思考，從某種程度上來說，豐富了整個教育管理學(xué)科的理論體系。

（2）重視質(zhì)的方法的應(yīng)用——擴展了教育管理研究方法的視野。在高校管理方面，僅僅運用邏輯實證等方法來研究教育現(xiàn)象和教育問題，存在著很大的局限性和不合理之處，這種局限性和不合理之處表現(xiàn)在對教職員工各自特點的忽視或“同質(zhì)化”，對高校管理的組織復(fù)雜性和歷史性欠缺足夠的考慮。而“質(zhì)”的研究更加的符合高校管理的特殊性要求，與單純數(shù)量化、客觀化的調(diào)查研究相比，“情景化的”、“主體間的”意義解釋在面對特定背景下的教育管理對象和問題顯得更為有效，尤其是在面對如此龐大的組織系統(tǒng)面前，也更具有人性化。

這種研究方法使得教育研究者們必須深入到學(xué)校組織系統(tǒng)中去，通過親身與研究對象的交流與接觸，收集原始資料，分析并進行意義的解釋。它要求研究要與一種政治主張相結(jié)合，必須建立在“實踐中的有效改變”這一信念之上，所有參與者必須共同合作才有可能實現(xiàn)這一信念。這種研究方法改變了以往學(xué)校管理研究只重視“自上而下”的視角來分析教育管理產(chǎn)生的問題和現(xiàn)象，為學(xué)校管理實踐提供了一種新的視野和操作方法。

2.2 實踐意義

強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性——提出了學(xué)校教育管理新的要求。高校領(lǐng)導(dǎo)者在實現(xiàn)學(xué)校這一龐大和復(fù)雜的組織目標上所起到的舉足輕重的作用。

稍微學(xué)過管理學(xué)的人都知道，梅奧的霍桑試驗表明人不僅僅是經(jīng)濟人，更是社會人。由此帶來的人際關(guān)系理論運動和人力資源理論的普及為領(lǐng)導(dǎo)者提供了一種全新的學(xué)習(xí)模式，更為準確的說，是一種領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)。它將學(xué)校管理的所有活動理解為領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的一種人與人之間的社會互動，一種自我價值實現(xiàn)的過程。它更像是麥柯希所表述的那樣，“學(xué)校是一種從事于對話的文本，這將為轉(zhuǎn)換型的教育對話和實踐創(chuàng)造出有利條件，形成一種相互鼓勵和提升的關(guān)系?！边@也是主觀主義教育管理價值在高校教育領(lǐng)導(dǎo)實踐上的具體要求：高校管理者必須關(guān)心教職員工，滿足他們的社會需求，培養(yǎng)學(xué)校組織成員的歸屬感和主人翁意識。但是這在客觀上對高校管理者提出了更高也是更為苛刻的要求，即不僅要具備良好的、全面的個人素質(zhì)，更要懂得根據(jù)被管理者不同的需要來實施領(lǐng)導(dǎo)。

參考文獻

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