序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

4000噸/年聚苯硫醚項(xiàng)目奠基儀式發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們大家下午好：

今天我們歡聚在一起，是要共同迎接一個美好的時刻。承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷，經(jīng)過各方的共同努力，甘肅省敦煌市西域礦業(yè)化工有限責(zé)任公司4000噸/年高分子新材料聚苯硫醚項(xiàng)目即將破土動工。今天在這里舉行隆重的奠基儀式。首先，我謹(jǐn)代表公司全體員工，向出席奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎。

同時也向一直關(guān)心支持我公司發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界朋友致以衷心的感謝！向在籌備過程中付出了辛勤勞動的同志們表示親切的問候。

我公司籌建于2003年，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來敦煌市委、市政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；是集礦產(chǎn)資源開發(fā)、化工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)品主要為：優(yōu)質(zhì)元明粉、硫化鈉、聚苯硫醚、新型墻材。年設(shè)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)元明粉60000噸、硫化鈉30000噸、聚苯硫醚4000噸，年生產(chǎn)20萬m新型墻材。公司占地面積133716平方米，總資產(chǎn)6343萬元。擁有國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和工藝。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、意大利、印度、韓國、泰國、孟加拉、印度尼西亞、阿根廷等國家及國內(nèi)市場，市場前景廣闊。

多年來，公司采取多種措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，取得了明顯成效。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，公司采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式，廣泛與科研機(jī)構(gòu)四川晨光工程設(shè)計(jì)院、甘肅省建材科研設(shè)計(jì)院、陜西動力機(jī)械研究所、西北民族大學(xué)精細(xì)化工研究所長期合作，實(shí)施“以人為本、科技興業(yè)”的人才戰(zhàn)略，十分重視科技人員培養(yǎng)。同時公司投資600余萬元對三項(xiàng)科技成果“芒硝尾礦資源開采工藝技術(shù)研究” 、“硫化鈉焙燒爐尾氣余熱利用工藝研究”、 “聚苯硫醚合成工藝研究” 進(jìn)行開發(fā)研究，該三項(xiàng)技術(shù)于2009年10月和11月分別經(jīng)甘肅省科技廳科技鑒定委員會召開的專家鑒定會，進(jìn)行了科技科技成果鑒定，與會專家一致認(rèn)為三項(xiàng)研究成果均“達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水3

平”。并頒發(fā)了科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書（甘科鑒字[2009]第491號）、（甘科鑒字[2009]第346號）、（甘科鑒字[2009]第347號）。同時三項(xiàng)科技成果已申請國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利，其中：“芒硝尾礦資源開采工藝技術(shù)研究”、“硫化鈉焙燒爐尾氣余熱利用工藝研究”兩項(xiàng)已獲得國家發(fā)明專利證書（專利號：[1**********]1.X），（專利號:ZL[1**********]3.5），其余一項(xiàng)專利國家知識產(chǎn)權(quán)局正在實(shí)審階段公告期，已頒發(fā)申請專利號， “聚苯硫醚合成工藝研究”（申請?zhí)枺篬1**********]7.9）。

根據(jù)省上提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，經(jīng)公司幾年的努力現(xiàn)已列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。為順應(yīng)市場發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品升級換代，盡快實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，公司計(jì)劃投資13120萬元，建設(shè)年產(chǎn)4000噸高分子新材料聚苯硫醚項(xiàng)目，建設(shè)期為兩年,預(yù)計(jì)年銷售收入15504萬元，利稅總額2866萬元,新增就業(yè)崗位300多個。項(xiàng)目建成后將會大大提高資源綜合利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)和社會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為地方經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

聚苯硫醚產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軍工國防、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子電氣 、汽車工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織行業(yè)等領(lǐng)域。長期以來，我國聚苯硫醚只能依賴進(jìn)口。特別是高端產(chǎn)品的進(jìn)口量受到一定程度的限制。隨著國內(nèi)聚苯硫醚消費(fèi)量呈跳躍式的增長，目前90%產(chǎn)品仍然依靠進(jìn)口。聚苯硫醚是促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不可缺少的一種新型高分子材料，作為工程塑料高性能化、特種工程塑料低成本化的品種之一，已被列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》和《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄》。作為國家大力支持發(fā)展的新型材料，聚苯硫醚市場前景十分廣闊。

我公司正以嶄新的姿態(tài)和扎實(shí)的工作書寫自己的現(xiàn)在、描繪自己的未來，相信在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，通過我公司全體員工的共同努力，我公司將煥發(fā)青春，將以驕人的成績再展新的輝煌。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持！感謝社會各界朋友對我公司的關(guān)心。

篇(2)

長春市超強(qiáng)特種防水材料廠是集研發(fā)、制造、生產(chǎn)服務(wù)于一體的專業(yè)化防水材料生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)以“FSP―高分子超強(qiáng)牌高級防水劑”為主產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，追求卓越，現(xiàn)已構(gòu)架出集制造、銷售、施工為一體的生產(chǎn)經(jīng)營體系。工廠已通過了ISO9001、2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了充分的保證。

從傳統(tǒng)中剝繭而出

建筑工程中的防水問題，歷來是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。1998年，建設(shè)部監(jiān)理司組織人力對我國100個城市1987~1997年間竣工的樓房建筑進(jìn)行了防滲漏調(diào)查。抽查結(jié)果表明：屋面有不同滲漏的占抽檢總數(shù)的35%，浴廁間不同程度滲漏的占抽檢總數(shù)的39.2%。造成如此情況的原因很多，有設(shè)計(jì)、施工、管理等各方面的原因，然而，防水材料的質(zhì)量優(yōu)劣，是不可忽視的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因防水材料質(zhì)量低劣、使用不當(dāng)、未嚴(yán)格按照施工工藝施工所造成的滲漏約占25%。為了解決防水問題，建材業(yè)、化工業(yè)的專家們都投入了大量的精力研發(fā)新型防水材料、施工工藝等。近年來，通過業(yè)內(nèi)人士的不斷創(chuàng)新，新型防水材料層出不窮，應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大。

長春市超強(qiáng)特種防水材料廠自主研發(fā)的“ESP――高分子防水材料”是一種防水劑濃縮液，形態(tài)為糊狀，具有高分子彈性，半透明、高密度、高強(qiáng)度等特點(diǎn)，滲透能力和粘結(jié)能力強(qiáng)。能與水泥基面、卷材基面形成一個整體，沒有任何接縫，高溫70℃不流淌，零下40℃不崩裂，使用壽命在20年以上，可以廣泛應(yīng)用于各種建筑物防水堵漏、防潮等。該產(chǎn)品代表了我國新型防水材料的發(fā)展方向，具有廣闊的市場前景。目前，該產(chǎn)品已被用戶廣泛認(rèn)可，市場需求越來越大。

立足資源“大循環(huán)”

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化，再利用，資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源供給的壓力，從根本上解決資源約束的矛盾；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可以減輕環(huán)境污染；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要措施之一。

在長春市超強(qiáng)特種防水材料廠，記者見到了“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的全過程。工人們利用專用設(shè)備，不加任何添加劑，將廢舊塑料直接投入到設(shè)備中。工藝先進(jìn)、操作簡單，產(chǎn)品無害無毒，而且副產(chǎn)品――碳黑經(jīng)濟(jì)價值較高。生產(chǎn)中不排放生產(chǎn)廢水和廢氣，環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)生金，廢物逐層減量利用，直至將廢舊塑料和泡沫“吃干榨盡”。就這樣經(jīng)過一系列工藝流程，“廢物”就變成了“寶貝”。

該廠生產(chǎn)出的防水劑用廢棄的塑料袋、塑料布和泡沫制成，成本低，利潤高。廠長李文這樣告訴我們：經(jīng)過一系列的循環(huán)利用之后，資源成本減少了，資源效益卻增加了，這一減一增，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可以翻幾番。的確，這種做法既減少了資源消耗，又實(shí)現(xiàn)了“綠色”開發(fā)，一方面增加單位產(chǎn)值，另一方面提升了企業(yè)效益，這種“變廢為寶”的項(xiàng)目與貫徹“清潔生產(chǎn)促進(jìn)化”和“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的道路保持一致，并與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建立生態(tài)省的戰(zhàn)略思想高度吻合，真正實(shí)現(xiàn)了“一舉多得”！

風(fēng)雨兼程勇往直前

篇(3)

關(guān)鍵詞：煤化工；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；清潔生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、前言

眾所周知，我國是一個資源豐富的國家，同時也是一個資源貧瘠的國家，各種自然資源儲量極不均勻，我國已探明的煤炭儲量位居世界前列，而石油、天然氣等資源僅占據(jù)很少一部分，這就決定了我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，并且在相當(dāng)長的時期內(nèi)不會改變。因此，如何有效地、有效地利用煤炭資源發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，是擺在人們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、煤化工及主要產(chǎn)品介紹

煤化工即以煤為原料，煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程。主要產(chǎn)品包括煤的氣化、液化、干餾，以及焦油加工和電石乙炔化工等，主要產(chǎn)品有甲醇、醋酸、醋酐、醋酸酯、二醋絲束、聚甲醛、DMF、甲烷氯化物、甲醇轉(zhuǎn)乙烯、丙稀[1]等，煤化工工業(yè)在我國的重工業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位，對國民經(jīng)濟(jì)的增長具有重要意義。

三、煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，能源化工產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，煤化工在中國的能源和化工領(lǐng)域占據(jù)重要地位，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對于我國的節(jié)能減排工作、減少石油進(jìn)口有著重要意義。中國的煤化工依托本國豐富的煤炭資源主要集中在煤焦油、合成氨以及甲醇的生產(chǎn)，總體水平較低，普遍存在著投資大、效益低、污染重、技術(shù)落后等問題，因此在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的背景下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型煤化工勢在必行。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建煤化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種重要形態(tài)，是依據(jù)循環(huán)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。它仿照自生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式，在各成員之問通過共生組達(dá)到副產(chǎn)物和廢物的交換，能量和廢水的逐級利用，基礎(chǔ)設(shè)施的分享等來達(dá)到相互間資源的最優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]，建設(shè)煤化工工業(yè)園，可以實(shí)現(xiàn)資源消耗最小，經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)，有效提高地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力

目前，許多的資源型城市普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源使用率低等問題，對煤炭資源的利用多處于初級加工的階段，產(chǎn)品的附加值低，初級產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致越來越多的資源型城市面臨嚴(yán)重的資源枯竭。同時受金融危機(jī)影響，國際油價的攀升，國內(nèi)市場受到嚴(yán)重影響，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的困境，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行，要淘汰傳統(tǒng)落后工藝，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)，積極引導(dǎo)煤化工行業(yè)朝著健康有序的道路發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)煤炭資源的合理利用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須改變原有的依靠煤炭的粗放式經(jīng)營，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的深加工和合理利用，增加產(chǎn)品的附加值，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈。以忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園為例，園區(qū)以煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色，以煤化工為基礎(chǔ)，向下游精細(xì)化工發(fā)展，通過項(xiàng)目優(yōu)選和合理布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使園內(nèi)部物料平衡，企業(yè)之間原料、動力的互用處于良性循環(huán)中，上游項(xiàng)目副產(chǎn)品廢棄物作為下游項(xiàng)目的原料，確保煤炭資源的充分有效利用，基本形成了企業(yè)共生共贏、環(huán)境友好，資源節(jié)約、效益較佳的煤化工經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

3.建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈

新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突破原有的“資源一產(chǎn)品一廢物”的發(fā)展模式，變廢為寶，即把廢物進(jìn)一步加工為原料，延長資源的加工鏈，使煤炭資源的利用實(shí)現(xiàn)最大化。這樣一來，既減少成本，節(jié)約自然資源，又保護(hù)了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，避免了污染，完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念。如煤一焦化一焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈，焦炭是主要的煤炭加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定量的焦油，利用率較低，煤焦油是一種重要的原料，在冶金、醫(yī)療、交通、化工等領(lǐng)域廣泛利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在園區(qū)建設(shè)焦油加工企業(yè)，既可以有效解決焦化產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品焦油的利用問題，也可以減少環(huán)境污染。

4.資源循環(huán)利用計(jì)劃

在建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的過程中，盡管在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施清潔生產(chǎn)，使生產(chǎn)的廢料得到循環(huán)利用，但在生產(chǎn)過程中會最終產(chǎn)生一些無法使用的廢料，對此，必須及時采取措施，對廢水、廢渣等進(jìn)行加工處理和循環(huán)利用努力實(shí)現(xiàn)節(jié)污減排。

（1）工業(yè)污水的循環(huán)再利用。工業(yè)園區(qū)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的生產(chǎn)和生活污水，對這些污水要盡量做到循環(huán)再利用，由于園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的加工技術(shù)存在差異，因此，各企業(yè)產(chǎn)生的污水由各自的污水處理車間處理，處理后的污水既可用來發(fā)電，又可用于綠化、清潔路面等。

（2）粉煤灰及爐渣的再利用。園區(qū)企業(yè)在進(jìn)行發(fā)電的過程中會產(chǎn)生大量的粉煤灰及爐渣，爐渣和粉煤灰用于水泥生產(chǎn) ，這樣可消耗一部分粉煤灰，此外，利用粉煤灰還能用來制磚，不僅能夠有效解決粉煤灰的就地轉(zhuǎn)化問題，而且清潔環(huán)保，具有廣闊的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益。

（3）工業(yè)廢氣的綜合利用。在煤化工生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢氣，如大量的部分送往鉻鹽廠利用CO2成分，部分的CO2可被鉻鹽廠利用，不僅可以減少CO2的排放，保護(hù)環(huán)境，同時還能減少鉻鹽廠的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。此外，CO2在飲料、食品、化肥等輕工業(yè)也有廣泛的利用。

五、結(jié)語

在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，越來越多的企業(yè)開始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，面對市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，我們只有不斷利用新技術(shù)，有效地利用自然資源，降低生產(chǎn)能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才是企業(yè)的立身之本。因此，我們只有緊緊抓住這個發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)相協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；科技創(chuàng)新；科技體系；支撐政策

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的全面加速，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式造成了水資源不足、土地資源嚴(yán)重緊缺、能源開發(fā)過度、人與自然矛盾突出、生態(tài)系統(tǒng)失衡。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來，必須開展以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)能源資源的低消耗、污染廢棄物的低排放、生態(tài)環(huán)境的低污染。以科技為依托，攻克能源與環(huán)境所面臨的窘境，不斷優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)的資源配置，借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助力綠色經(jīng)濟(jì)。

1綠色經(jīng)濟(jì)的含義

綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)[1]。站在人與自然和諧發(fā)展的高度上，在社會經(jīng)濟(jì)活動中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物的低排放甚至零排放，在經(jīng)濟(jì)增長的同時保障自然的不衰退。綠色經(jīng)濟(jì)包含低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所以綠色經(jīng)濟(jì)在要求大量使用清潔能源，提高傳統(tǒng)能源的使用效率，吸收經(jīng)濟(jì)過程出口的碳排放的同時，強(qiáng)調(diào)減少自然資源的輸入，加強(qiáng)物品的重復(fù)利用，做到“變廢為好”。綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在大量消耗自然資源，破壞生態(tài)平衡，增加生活負(fù)擔(dān)，造成不可逆損耗的基礎(chǔ)上發(fā)展的經(jīng)濟(jì)；而綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、促進(jìn)資源和能源可持續(xù)利用和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，是一種滿足現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)需求，符合經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色社會機(jī)制主題，以高新技術(shù)為支撐，能夠長久發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。是市場化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟(jì)。

2科技對綠色經(jīng)濟(jì)的支撐作用

科技進(jìn)步是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重要舉措，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，依靠科學(xué)技術(shù)，能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又穩(wěn)增長，合理利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]?？萍荚诎l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在三個方面：

2.1科技進(jìn)步提高資源利用率

依靠科學(xué)技術(shù)，能夠科學(xué)地分析和認(rèn)識各類“資源”，即自然資源、能源、生產(chǎn)過程中所排放廢棄物以及廢舊產(chǎn)品的屬性、價值和功能，并且相關(guān)技術(shù)可以提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)以最低的資源消耗得到最大的產(chǎn)出。對這些“資源”利用與再利用、加工與再加工的市場前景與利潤空間進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測，能夠以有限的資源創(chuàng)造出無限的價值，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，減少了資源損耗。再者說，技術(shù)進(jìn)步可以突破現(xiàn)有資源供給的限制，創(chuàng)造出新的可利用資源，來代替不可再生資源，避免以資源的不可恢復(fù)為代價來發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.2科技進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上說仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)過程中仍是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)能。而綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程中，將各種技術(shù)結(jié)合利用，包括能源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物回收再用技術(shù)、新能源開發(fā)和替代技術(shù)、污染治理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及預(yù)防污染的新興技術(shù)等。傳統(tǒng)企業(yè)與中小企業(yè)以科技進(jìn)步為依托，將新興技術(shù)引入到實(shí)際生產(chǎn)過程中，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技實(shí)力不斷提升，從而推動著工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或升級[3]。

2.3科技進(jìn)步改善生態(tài)環(huán)境

科技可以從根本上保護(hù)環(huán)境、防止污染。一些生物高新技術(shù)的發(fā)明，各種清潔生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備和工藝流程的開發(fā)及各種綠色的材料和能源以及各種綠色的食品和藥品等的研制，可以有效地預(yù)防和防止環(huán)境污染從而實(shí)現(xiàn)追求人與自然的和諧相處、平衡發(fā)展。并且科技創(chuàng)新及運(yùn)用科技創(chuàng)新所提供的技術(shù)設(shè)備及其工藝，能夠有效地治理已經(jīng)造成的環(huán)境污染，有效地降低或減少生產(chǎn)過程中各類污染物的排放，以改善和提高環(huán)境質(zhì)量。科技可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一，追求三者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

3依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)

科技對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支撐的作用。要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，必須要做到：首先，克服產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)難題，應(yīng)用高新技術(shù)來改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)等高新技術(shù)的攻關(guān)，一項(xiàng)成功的技術(shù)創(chuàng)新，通過大面積的技術(shù)擴(kuò)散，必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等方面的變化，帶動整個經(jīng)濟(jì)市場的變化。清潔技術(shù)、循環(huán)技術(shù)的應(yīng)用，著眼于變“廢”為寶，通過資源的重復(fù)利用謀求資源效率的極限發(fā)揮。其次，建立面向綠色經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主要開發(fā)者和使用者，其技術(shù)創(chuàng)新能力的高低代表著綠色經(jīng)濟(jì)的工藝創(chuàng)新水平。建立企業(yè)間的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)共享，結(jié)合每個企業(yè)自身的資本、人才、科技、產(chǎn)品等特點(diǎn)構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺并與其他企業(yè)的創(chuàng)新平臺建立聯(lián)盟，共同面向綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動[4]。再者，健全綠色經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新體制。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的支撐，但是要保證先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)生，必須要形成良好的科技創(chuàng)新體制。我國的科技政策仍然存在基礎(chǔ)研究薄弱，缺乏發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的科技體制、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的科技政策法規(guī)不健全，缺乏專業(yè)性領(lǐng)域的綠色經(jīng)濟(jì)科技政策等缺陷。所以要發(fā)揮高新技術(shù)的支撐作用，必然要健全綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)研究體系，綠色經(jīng)濟(jì)理論方法和政策支撐體系以及技術(shù)支撐體系、創(chuàng)新支撐體系和維護(hù)一系列體系健康運(yùn)行的法律法規(guī)支撐體系[5]。最后，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)國際科技合作。各國的科研水平能力不同，側(cè)重點(diǎn)也不同，參與多國共同出資、共同協(xié)作研究、共享研究資料成果和知識產(chǎn)權(quán)的國際大科學(xué)研究計(jì)劃，不斷向科技發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。把握國際貿(mào)易機(jī)遇，拓展國際市場。

4結(jié)語

從小企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求到生態(tài)園中綠色經(jīng)濟(jì)，再到全球這個大的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展綠色型的經(jīng)濟(jì)都離不開技術(shù)。力爭突破制約資源節(jié)約和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，不斷提高改善資源、能源、環(huán)境的高新技術(shù)，尊重科技發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)，從而充分發(fā)揮科技對我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

〔關(guān)鍵詞〕資源優(yōu)勢；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；特色經(jīng)濟(jì)；青海省；綠色GDP

〔中圖分類號〕F124.5〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2012）03-0107-05

青海是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，其自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、民族文化多元，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。為了改變這種落后的面貌，青海省牢牢抓住西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，立足底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展滯后的省情特點(diǎn)，積極調(diào)整發(fā)展思路，依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，立足省情追求綠色GDP，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

一、青海省綜合實(shí)力明顯提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍長期滯后――發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)（一）縱向比較：綜合實(shí)力明顯提高

經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005年以來，青海省地區(qū)生產(chǎn)總值從543.32億元起步， 2006年跨過600億元，2007年超過700億元，2008年躍上1000億元，2010年達(dá)1350.43億元①。2005～2010年青海省地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度分別為12.2%、13.3%、13.5%、13.5%、10.1%和15.3%②。而且，青海省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重略有上升，從2005年的0.29%上升為2009年的0.32%。2010年青海省地區(qū)生產(chǎn)總值比2005年增加807.11億元，現(xiàn)價增長1.49倍。人均生產(chǎn)總值由2004年的8606元增長到2009年的19454元，現(xiàn)價增長1.26倍。財(cái)政一般預(yù)算收入由2005年的33.82億元提高到2009年的87.74億元，現(xiàn)價增長1.59倍。這三個關(guān)鍵性指標(biāo)五年都翻了一番，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)步伐。工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2005年的37.54%提高到2010年的45.44%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤由2005年的70.02億元提高到2010年的180.69億元，增長了1.58倍。2010年，在規(guī)模以上工業(yè)中，石油天然氣開采業(yè)、電力工業(yè)、有色金屬工業(yè)和鹽化工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值397.16億元，占該省工業(yè)的比重達(dá)到64.72%，單晶硅、多晶硅等新型材料和藏毯、民族服飾、沙棘等特色輕工業(yè)開始崛起。高原旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，2010年接待國內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別是2005年的1.93倍和1.86倍。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，消費(fèi)需求逐年擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額由2005年的160.51億元提高到2010年的346.03億元，增長了1.16倍。

（二）橫向比較：經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍長期滯后

盡管青海省近年來經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了長足的進(jìn)步，但是和全國相比仍長期處于相當(dāng)落后的位置，甚至與欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)相比也是非常落后的。1994年①，青海省地區(qū)生產(chǎn)總值在全國31個省區(qū)中位于第29位，在西部12個省區(qū)中位于第10位（僅高于、寧夏）；1995～2009年，青海省地區(qū)生產(chǎn)總值在全國31個省區(qū)中均位于第30位，在西部12個省區(qū)中均位于第11位（僅高于）。而且，2002～2009年青海省的人均生產(chǎn)總值均低于全國平均水平。青海省人均生產(chǎn)總值2002年在全國31個省區(qū)中排名第19位，2009年下降為22位。

二、依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)――解決青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后的必然選擇根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，非平衡增長的發(fā)展模式是青海省改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。簡言之，青海應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展其有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。青海省自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、民族文化多元的省情特點(diǎn)是其發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有利的先天條件。

（一）美麗富饒的青海

青海省地處青藏高原東北部,是一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的多民族地區(qū)，但在它遼闊的土地上蘊(yùn)藏著十分豐富的自然資源,屬于資源型省份，這正是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的依托所在。

1.礦產(chǎn)資源。青?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)123種，探明儲量的有97種。在全國的總儲量中，有51種的儲量居前10位，11種居首位，其中許多礦產(chǎn)是屬于國內(nèi)外急需的資源。已經(jīng)國家審定上儲量表的礦產(chǎn)有70余種，保有儲量的潛在價值達(dá)81200億元。其中，具突出優(yōu)勢的有鹽湖資源、石油天然氣資源、金屬和黃金資源和非金屬礦產(chǎn)資源。

2.水能資源?！包S河之水天上來”，“不盡長江滾滾流”。青海省是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，有“中華水塔”之美稱，水能資源是青海能源最大優(yōu)勢，蘊(yùn)藏量達(dá)2165萬千瓦，可開發(fā)利用的為1800萬千瓦，年發(fā)電量770億度。

3.動植物資源。青海天然草原遼闊，是我國四大牧區(qū)之一，可利用草場面積5億畝，發(fā)展畜牧業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。全省有經(jīng)濟(jì)動物400多種，野生植物1000余種，具有貯藏量大、種類多、用途廣、高原特色顯著的特點(diǎn)。大部分動植物資源可開發(fā)利用，藥用價值極高。

4.旅游資源。全省現(xiàn)有世界級旅游景點(diǎn)11處,國家級旅游景點(diǎn)52處,省級旅游景點(diǎn)數(shù)百處,既有雄渾壯麗的自然景觀,又有文化底蘊(yùn)深厚的人文景觀和民俗風(fēng)情,特別是“中華水塔”三江源、“鳥類天堂”青海湖、“高原珍稀動物王國”可可西里、“碧水丹山”坎布拉、“佛教圣地”塔爾寺、昆侖“始祖”、絢麗鹽湖、熱貢藝術(shù)、原子城等,對中外游客都具有很強(qiáng)的吸引力。

5.氣候資源。青海不僅有充足的太陽輻射和較長的日照，而且氣溫日較差大。前者有利于農(nóng)作物和牧草的光合作用及有機(jī)物的積累，后者有利于作物有機(jī)物的積累，相對地提高了溫度的有效性。

（二）大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的資源主導(dǎo)型特色產(chǎn)業(yè)

青海的省情特點(diǎn)決定了青海經(jīng)濟(jì)的騰飛必須充分發(fā)揮其自然資源豐富的優(yōu)勢, 大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推動資源開發(fā)向深加工轉(zhuǎn)換，朝延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的方向發(fā)展，構(gòu)筑地域特色突出、市場前景廣闊、競爭力強(qiáng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。目前，青海省特色經(jīng)濟(jì)的框架已初步形成：

1.資源型特色工業(yè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”

青海依托特色礦產(chǎn)資源、水能資源和動植物資源,形成了以鹽湖資源開發(fā)為主的鹽化工業(yè),以水電、石油、天然氣開采為主的能源工業(yè),以有色金屬冶煉為主的冶金工業(yè),以優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)資源為原料的制膠、牛絨制品、藏羊地毯和食品加工業(yè),以特色動植物為主的中藏藥加工業(yè)等,初步形成了資源開發(fā)與加工相結(jié)合的特色工業(yè)格局。鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬是青海省的四大支柱產(chǎn)業(yè)；冶金、醫(yī)藥制造、畜產(chǎn)品加工和建材工業(yè)已成為青海的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年,全省全部工業(yè)增加值613.65億元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值571.76億元，在規(guī)模以上工業(yè)中，石油天然氣開采業(yè)、電力工業(yè)、有色金屬工業(yè)和鹽化工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值397.16億元，冶金業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和建材業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值65.92億元，兩項(xiàng)合計(jì)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.99%，這說明資源型特色工業(yè)已成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

青海資源型特色工業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

①從1994年開始比較是因?yàn)橹貞c在1993年以前還沒有單獨(dú)分離出來，為了統(tǒng)一用全國31個省區(qū)比較所以這樣選擇。第一，十六大以來，電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)和冶金、建材、醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2005～2010年，其主要產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長成為支撐工業(yè)生產(chǎn)高速增長的主要力量。例如，原煤產(chǎn)量由2005年的554.85萬噸增加到2010年的1863.19萬噸，增長了2.36倍；天然氣產(chǎn)量由2005年的22.26億立方米到2010年的56.10億立方米，增長了1.52倍。

第二，通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，青海形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。十六大以來，青海省結(jié)合資源稟賦等因素，適時調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。把創(chuàng)“品牌”產(chǎn)品、搭“園區(qū)”平臺，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次，全面提升工業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力，努力形成工業(yè)發(fā)展新格局，始終貫穿于青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程。具體表現(xiàn)為以優(yōu)勢資源為依托，加快發(fā)展特色工業(yè)，初步建成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河灘工業(yè)區(qū)，并以此為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)鋁電聯(lián)營、水電、鉀肥、石油天然氣、有色金屬、生物制品、新型材料等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展了電力生產(chǎn)、石油天然氣開采、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育了冶金、醫(yī)藥制造、畜產(chǎn)品加工和建材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第三，資源型特色工業(yè)已成為推動青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬礦、電力的生產(chǎn)和供應(yīng)這六大行業(yè)引領(lǐng)全省工業(yè)增長。2010年，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)工業(yè)增加值為116.89億元，同比增長24.6%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)工業(yè)增加值為87.77億元，同比增長8.7%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)工業(yè)增加值為35.37億元，同比增長15.9%；有色金屬礦采選業(yè)工業(yè)增加值為14.99億元，同比增長23.4%；非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)增加值為21.85億元，同比增長34%；以水能資源、礦產(chǎn)資源和高原動植物資源開發(fā)三條線為主的資源型特色工業(yè)的發(fā)展為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，并將在未來較長一段時期繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

第四，十六大以來，青海資源型特色工業(yè)已經(jīng)走上了加快發(fā)展的快車道，進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展的上升期。2010年，規(guī)模以上工業(yè)中四大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值397.16億元，比2005年增加296.75億元，增長了2.96倍，占規(guī)模以上現(xiàn)價工業(yè)增加值的比重由2005年的55.93%提高到2010年的69.46%，提高13.53個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)中四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值65.92億元，比2005年增加14.02億元，增長了27.01%。

2.具有高原特色的旅游業(yè)日益成為青海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

青海是生態(tài)環(huán)境自然原始、歷史遺跡悠久古老、民族風(fēng)情多姿多彩、潛在優(yōu)勢深厚的旅游富省,這種獨(dú)特的資源優(yōu)勢為建成具有高原特色的旅游強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有高原特色的旅游業(yè)正日益成為青海省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

青海在發(fā)展具有高原特色的旅游業(yè)，有如下特點(diǎn)：

第一，初步形成了高原特色的旅游景區(qū)。全省初步形成了以青海湖、鳥島、坎布拉等為主的高原自然風(fēng)光景區(qū)：以互助土族、循化撒拉族民俗、傳統(tǒng)文化為主的民族風(fēng)情園景區(qū)；以西寧、貴德的文化、古跡、休閑旅游景區(qū)；以塔爾寺、北禪寺等為主的宗教文化旅游景區(qū)，以黃南熱貢藝術(shù)為主的藏族繪畫藝術(shù)景點(diǎn)；以“三江源”生態(tài)和藏族文化、歌舞為主的民族風(fēng)光旅游景區(qū)；以格爾木鹽湖城為主的工業(yè)風(fēng)光景區(qū)，以及青藏鐵路沿線旅游景區(qū)?！扒嗖馗咴薄ⅰ跋亩嘉鲗帯钡钠放圃谌珖蝽?，青海湖、鳥島、塔爾寺、原子城等成為國內(nèi)外有影響的景點(diǎn)。

第二，旅游經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。 “十五”時期累計(jì)接待國內(nèi)外游客2341萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入88億元，分別是“九五”時期的2.5倍和3.2倍。2010年全省接待國內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到1226.2萬人次,比 2005年的636.52萬人次增加589.68萬人次，增長92.64%。2010年全年取得旅游總收入達(dá)到71.02億元，其中國際旅游外匯收入2044.9萬美元，比2005年的1102億元增加942.9億元，增長85.56%。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，旅游環(huán)境明顯改善。2002年以來，全省以西部大開發(fā)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建設(shè)投資逐年增加，改善了全省交通、通訊落后的局面。同時青海省委、省政府積極籌措資金，加大景區(qū)的配套建設(shè)，使省內(nèi)環(huán)西寧各旅游景區(qū)的公路網(wǎng)基本建成，通過招商引資、爭取各方面的建設(shè)資金，對重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)取得了初步成效，逐步改善了景區(qū)設(shè)施簡陋、旅游環(huán)境差等狀況，各地區(qū)一批新的旅游賓館等設(shè)施投入使用，提高了旅游接待能力。

三、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)――立足省情追求綠色GDP 青海地處三江源頭，具有特殊的生態(tài)地位，這一生態(tài)現(xiàn)實(shí)要求其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時還要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因而強(qiáng)調(diào)追求綠色GDP顯得尤為重要與符合實(shí)際。青海省已經(jīng)確定不搞汽車產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)，不搞低水平重復(fù)建設(shè)，要立足青海實(shí)際培植自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用現(xiàn)代化的科技成果與資源開發(fā)對接，防止濫采、濫開資源和以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路是青海省追求綠色GDP的必然選擇。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件和戰(zhàn)略意義

2005年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會將青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)列入國家第一批13個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2006年7月《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》順利通過了評審，這標(biāo)志著柴達(dá)木開始拉開了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的序幕。目前，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

1. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件

青海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件主要有以下三個方面。第一，具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源條件和工業(yè)基礎(chǔ)。柴達(dá)木地區(qū)分布有豐富的鹽湖資源、油氣資源、有色金屬資源、煤炭及其他非金屬資源，其保有資源儲量潛在經(jīng)濟(jì)價值達(dá)16.27萬億元，占全省總價值的95%，占全國13%。經(jīng)過50多年的開發(fā)，柴達(dá)木地區(qū)的鹽湖工業(yè)、油氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)有了一定的規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。已建成了中油股份青海公司、鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)、青海中信國安、青海鋰業(yè)、青海堿業(yè)等一批大型資源開發(fā)龍頭企業(yè)，具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源條件和工業(yè)基礎(chǔ)。

第二，資源開發(fā)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求非常迫切。目前，柴達(dá)木資源開發(fā)模式仍處于低層次和粗放型階段，資源綜合開發(fā)水平比較低，開發(fā)中的副產(chǎn)品、廢棄物未得到有效利用，資源開發(fā)過程中的資源、能源、水的消耗比較高，后續(xù)資源保障能力不足。因此，柴達(dá)木地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求非常迫切。

第三，具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。西部大開發(fā)以來，柴達(dá)木地區(qū)的公路、鐵路、航空、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善。109國道貫穿盆地，青藏鐵路格爾木―拉薩段現(xiàn)已全線貫通，西寧--格爾木段應(yīng)急工程已開工建設(shè)，鐵路年貨運(yùn)輸送能力可達(dá)5000萬噸以上，柴達(dá)爾――木里、錫鐵山――一里坪――東西臺等地方鐵路也在規(guī)劃之中。格爾木市還建有一座4D級機(jī)場，可?？坎ㄒ?57-200型及以下各類客機(jī)，建成了澀格輸氣管線和澀―寧―蘭輸氣管線，同時電力、通訊、水資源等方面的保障能力也得到了很大提高，具備了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義

選擇在柴達(dá)木設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，這將為青海省實(shí)施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，培育壯大青海省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求和重要實(shí)踐。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源綜合利用水平的根本舉措。第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。第五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上緩解環(huán)境污染、生態(tài)惡化，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的有效途徑。

綜上所述，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系全省長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和對策建議

1. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路

結(jié)合國家建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的總體要求，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段充分挖掘柴達(dá)木地區(qū)資源優(yōu)勢，確定柴達(dá)木地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本思路為“實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，構(gòu)建三個核心系統(tǒng)，推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè)”。

實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，即消除貧困、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建節(jié)約型社會及和諧社會。在保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時，不斷改善人民的生活水平，并保持生態(tài)環(huán)境美好。

轉(zhuǎn)變兩種模式，即轉(zhuǎn)變生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)環(huán)節(jié)模式。緊抓國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、建設(shè)節(jié)約型社會的機(jī)遇，逐步將以往傳統(tǒng)粗放式資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)資源效益型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的綠色化。與此同時，營造一個綠色消費(fèi)的環(huán)境，制定合理的綠色消費(fèi)政策和規(guī)章制度，培育環(huán)境友好的商品與循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)體系，激發(fā)和引導(dǎo)消費(fèi)環(huán)節(jié)的變革。

構(gòu)建三個核心系統(tǒng)，第一個是循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)架，涉及四大產(chǎn)業(yè)，即油氣產(chǎn)業(yè)、鹽湖化工、煤礦開采和煤轉(zhuǎn)化、金屬資源開發(fā)，以及推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的融合；第二個是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)為水、能源和固體廢棄物循環(huán)利用系統(tǒng)；第三個是生態(tài)保障體系的建設(shè)，包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護(hù)體系。

循環(huán)體系建設(shè)，一是天然氣化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；二是鹽湖化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；三是有色金屬產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；四是煤產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；五是生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系；六是建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系；七是服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游循環(huán)體系；八是循環(huán)型消費(fèi)體系。在循環(huán)體系建設(shè)中將以轉(zhuǎn)變現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和消費(fèi)環(huán)節(jié)模式為目的，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

篇(6)

一、海西州礦產(chǎn)資源開發(fā)基本現(xiàn)狀

海西州是青海省最主要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，建國以來。國家在海西地區(qū)開展了大量的地質(zhì)勘查工作，先后發(fā)現(xiàn)了39大類84種礦產(chǎn)，礦產(chǎn)地1050余處，其中探明儲量的礦產(chǎn)有57種，占全省探明儲量礦產(chǎn)105種的54％，探明的主要礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤、鉀鹽、鎂鹽、湖鹽、芒硝、石棉、石灰?guī)r、硼、鋰、鉛、鋅、金、銀、鐵、硅灰石等，這些礦產(chǎn)的儲量占全省礦產(chǎn)總儲量的80％以上，各類礦產(chǎn)資源保有儲量潛在價值在16萬億元以上，占全省礦產(chǎn)資源潛在價值總量的95％。近年來，隨著改革開放的不斷深入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全州各族干部群眾的共同努力，我州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為拉動海西經(jīng)濟(jì)增長的一個主力點(diǎn)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)存在的主要問題

目前我州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總體趨勢是好的，但也存在著一定的問題。一是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平低，大部分礦山企業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低、管理落后，基本上還處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，資源回收率和綜合利用率偏低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。二是礦產(chǎn)資源勘查程度低，雖然建國以來國家在我州投入大量人力、物力進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，發(fā)現(xiàn)了一大批可供開采的礦床(點(diǎn))，但是由于地質(zhì)工作程度相對較低，遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模開發(fā)對資源開發(fā)的需求。三是礦業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，我州礦產(chǎn)資源開發(fā)大型企業(yè)少，小型企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源依賴性較大，因此海西要發(fā)展就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，礦產(chǎn)資源只有節(jié)約和循環(huán)使用，才能得以永續(xù)利用。

三、發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路

發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各方面深化認(rèn)識、積極行動、協(xié)同配合、形成機(jī)制。一是要深入持久地開展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動。增強(qiáng)政府、企業(yè)和社會公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識，加大社會公眾的參與力度，動員他們科學(xué)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、支持廢棄物綜合利用。二是盡快建立發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。三是要借助于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，我州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍帶有明顯的粗放型特征，高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不協(xié)調(diào)的問題一直存在，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。四是建立卓有成效的激勵機(jī)制，大力支持有利于發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造。五是統(tǒng)一和提高做好國土資源管理的思想認(rèn)識，按照省委、省政府關(guān)于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求，把思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求來，認(rèn)真貫徹“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握工作方向，樹立高效的服務(wù)觀、務(wù)實(shí)的政績觀，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理、加大資源保障力度，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感為海西的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

四、具體工作打算

針對海西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，海西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)抓緊編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，著力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型的消費(fèi)模式，認(rèn)真做好已有礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)劃要求，分區(qū)域、分礦種、分階段有序開采，堅(jiān)決控制生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)，引導(dǎo)和提高礦產(chǎn)資源開采利用水平，具體做法是：

1．加大優(yōu)勢資源的開發(fā)綜合力度。海西礦產(chǎn)資源的開發(fā)要進(jìn)一步加大優(yōu)勢資源的開發(fā)力度，適當(dāng)壓縮小礦山，興建新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有一定規(guī)模的礦業(yè)公司，堅(jiān)持走礦產(chǎn)品深加工、規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)，合理配置資源。2003年9月州政府實(shí)施了《海西蒙古族藏族自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，以《規(guī)劃》為龍頭，今后礦產(chǎn)資源配置，除符合國家產(chǎn)業(yè)政策外，還必須符合州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，規(guī)劃中限制勘查開發(fā)區(qū)和限制開采的礦種原則上不予勘查開發(fā)，也就是說對不符合規(guī)劃要求的，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變。

3．以市場為導(dǎo)向，合理配置資源。大力推行探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，依法調(diào)控資源開發(fā)利用總量，合理配置資源，優(yōu)化資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，迫使企業(yè)加大礦業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備提高回采率、選礦回收率和資源綜合利用水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。

4．加大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。礦產(chǎn)資源的開采要與礦床資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，嚴(yán)禁大礦小開，一礦多開，采富棄貧、亂采濫挖。在扶持科技型小礦山企業(yè)發(fā)展的同時，對開采規(guī)模過小的已建礦山限期整改聯(lián)合，走規(guī)?；_采之路，要求達(dá)到省、州兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模。對有市場前景，并能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分散零星礦點(diǎn)，在不影響環(huán)保的前提下，允許開發(fā)，但必須形成分散開采，集中選礦的開發(fā)格局，最大限度地發(fā)揮資源效益。對有一定規(guī)模的礦床(區(qū))的開發(fā)利用形成集團(tuán)化開發(fā)格局：石油、天然氣、煤炭和鹽湖資源的開發(fā)要組建工業(yè)集團(tuán)公司，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營；有色金屬開發(fā)要加大冶煉規(guī)模，形成采選冶聯(lián)合集團(tuán)公司：巖金開發(fā)要組建金礦集團(tuán)公司，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高礦山企業(yè)的競爭力。

5．做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以礦產(chǎn)品精深加工為目標(biāo)，大力發(fā)展市場急需、礦產(chǎn)品附加值高、競爭力強(qiáng)的精深加工礦產(chǎn)品。

石油天然氣方面：在加大油氣勘探力度，增加油、氣資源儲量的同時，努力發(fā)展油氣化工及有機(jī)化工工業(yè)，加快啟動油氣、鹽化工一體化項(xiàng)目。提高格爾木原油加工的柴汽比和汽油質(zhì)量，建設(shè)燃?xì)怆娬?、乙炔、聚氯乙烯、甲醇、甲醛、多聚甲醛、二甲醚、甲烷氯化物、合成氨、尿素等資源綜合利用項(xiàng)目。

煤炭方面：要重點(diǎn)抓好木里、大煤溝、魚卡等礦區(qū)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提高煤炭生產(chǎn)規(guī)模，同時積極發(fā)展煤炭加工企業(yè)，興建焦化廠等，提高煤炭資源的深加工水平。

鹽湖資源方面：在擴(kuò)大鉀肥產(chǎn)量，提高鋰肥質(zhì)量的基基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以金屬鎂為主的鎂系列產(chǎn)品，發(fā)展碳酸鋰、碳酸鍶、硫酸鍶、硼酸、氫氧化硼等產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工；積極發(fā)展純堿、燒堿、無堿玻璃池窯拉絲、氫氧化鉀、碳酸鉀等項(xiàng)目：逐步開發(fā)鈉系列、鎂系列、鍶系列、鋰系列等深加工產(chǎn)品，使鹽湖資源的開發(fā)形成從采礦到加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

金屬及貴金屬方面：在加大錫鐵山礦區(qū)及深部勘探的同時，逐步實(shí)珊采、選、冶、加工聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅等有色金屬生產(chǎn)，加大礦產(chǎn)品的深加工力度，積極開發(fā)系列延伸加工產(chǎn)業(yè)。

篇(7)

一、冶金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

20*年,全市共有規(guī)模以上冶金企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入582.7億元、利稅54.5億元、利潤27億元,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的15.7%和16.7%、14.1%;重點(diǎn)企業(yè)噸鋼綜合能耗595千克標(biāo)煤,噸鋼耗新水3.1立方米,提前達(dá)到了國家能耗標(biāo)準(zhǔn);分別擁有國家級、省級和市級技術(shù)中心1家、4家和8家,國家級、省級和市級名牌產(chǎn)品2個、11個和4個。目前已形成以濟(jì)鋼為龍頭,以庚辰鋼鐵、黃河特鋼、玫德鑄造、平陰鋁業(yè)、新峨嵋、鎂碳磚等企業(yè)為支撐的冶金產(chǎn)業(yè)體系。其中,濟(jì)鋼處于絕對優(yōu)勢地位,建成了國家級技術(shù)中心與實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站,擁有中板、中厚板、熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等現(xiàn)代化生產(chǎn)線。造船板獲得10個國家船級社認(rèn)證,產(chǎn)品出口50多個國家和地區(qū)。但冶金產(chǎn)業(yè)在高檔產(chǎn)品生產(chǎn)、高端產(chǎn)品研發(fā)方面與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比仍有較大差距;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,產(chǎn)品檔次總體偏低,附加值不高;部分冶煉設(shè)施和裝備落后;高檔汽車板、家電板、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼、核電用鋼、大厚度大單重優(yōu)質(zhì)鋼板等關(guān)鍵品種產(chǎn)量很小甚至不能生產(chǎn)。

隨著國際金融危機(jī)的蔓延,冶金產(chǎn)業(yè)成為*市受其影響最重的產(chǎn)業(yè),面臨產(chǎn)品訂單減少、庫存增加、資金緊缺、投資下降、生產(chǎn)增速減緩、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等嚴(yán)峻形勢。為防風(fēng)險、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長,國家和省及時出臺了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將加快由內(nèi)陸和中心城市向沿海轉(zhuǎn)移,企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高,總量控制、淘汰落后、節(jié)能減排政策力度加強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級壓力進(jìn)一步加大。*市冶金企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能將受到嚴(yán)重制約,中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻生存考驗(yàn),必須將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)上來,走出一條符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適合省會城市冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以自主創(chuàng)新為動力,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型冶金產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持控制總量,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施深度結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)品檔次和附加值,著力解決發(fā)展中遇到的突出問題,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.總量控制原則。貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,有保有壓,突出重點(diǎn),嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張,加速淘汰落后裝備和產(chǎn)能,支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高關(guān)鍵品種比率,走內(nèi)涵式專業(yè)化發(fā)展道路。

3.技術(shù)進(jìn)步原則。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高技術(shù)裝備水平,實(shí)現(xiàn)裝備大型化、高效化、現(xiàn)代化,提升核心競爭力,力爭在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。

4.節(jié)能減排原則。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用水平;支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,降低消耗,加大余熱余能利用、廢水處理和固體廢物利用力度,減少“三廢”排放,實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。

(三)規(guī)劃目標(biāo)。

1.總量規(guī)模。2011年,在控制總量的前提下,規(guī)模以上冶金企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元,利稅80億元,利潤40億元,年均增速分別達(dá)到11%、14%和15%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資140億元,年均增長15%。

2.技術(shù)進(jìn)步。到2011年,新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家,市級以上名牌產(chǎn)品7個;工藝裝備優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)總體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

3.節(jié)能減排。到2011年,噸鋼綜合能耗控制在620千克標(biāo)煤以內(nèi),噸鋼耗新水控制在5噸以內(nèi),噸鋼煙粉塵排放量降至1.0千克以下,噸鋼二氧化硫排放量降至1.5千克以下,全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

三、發(fā)展重點(diǎn)

(一)推進(jìn)濟(jì)鋼主體區(qū)建設(shè)。延伸與擴(kuò)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)鋼鐵主業(yè)和非鋼產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用鋼鐵產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射作用,實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與城市之間能源和資源的相互高效轉(zhuǎn)換與利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮自身優(yōu)勢,降低污染,消納城市難以處理的廢棄物,為城市生活和發(fā)展服務(wù),建立環(huán)境友好、社區(qū)友好的新型鋼鐵企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)與現(xiàn)代化城市相互依托、和諧發(fā)展模式。

把握當(dāng)前國家政策支持和建設(shè)成本下降的機(jī)遇,加快特厚板“以軋代鍛”、汽車及家電用冷軋薄板、4#轉(zhuǎn)爐、4#大高爐、新厚板生產(chǎn)線、鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯、石油儲備用鋼國產(chǎn)化等濟(jì)鋼新東區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施轉(zhuǎn)爐干法除塵、焦化酚氰污水綜合治理、生產(chǎn)及生活水綜合治理等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。力爭到2011年,濟(jì)鋼主體區(qū)基本建成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型鋼廠。

(二)開發(fā)生產(chǎn)一批新產(chǎn)品。鼓勵、支持冶金企業(yè)不斷開發(fā)具有市場前景和競爭力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。培育以特厚板材為主的特色競爭優(yōu)勢。在鞏固和強(qiáng)化中厚板材優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,開發(fā)和生產(chǎn)高強(qiáng)度、高韌性特厚板材產(chǎn)品,滿足大型機(jī)械裝備和船舶制造等用鋼需求,部分替代艦艇、海洋平臺及核電用進(jìn)口板材產(chǎn)品。盡快形成完整的汽車用鋼系列產(chǎn)品。完善冷軋薄板生產(chǎn)線,加快冷軋深沖車輛板、汽車大梁鋼、高強(qiáng)度汽車用鋼、高強(qiáng)度航天特種車用鋼等產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。

支持發(fā)展低硫、低硅、低磷含量的風(fēng)電設(shè)備配套專用球墨鑄鐵和發(fā)動機(jī)專用蠕墨鑄鐵,礦山、造船、橋梁伸縮裝置等行業(yè)用特種角鋼、邊梁鋼等中型材,電力金具、銅管件和鐵路配件;延伸加工鋁箔、鋁合金板帶等鋁材產(chǎn)品。

開發(fā)一批冶金配套輔料。開發(fā)生產(chǎn)RH精煉用鎂碳質(zhì)耐火材料、大型鋼包用鋼玉質(zhì)澆注料、鎂碳質(zhì)功能性耐火材料、100噸到300噸鋼包用滑動水口、無限續(xù)襯技術(shù)免拆形鋼包澆注料、鋁尖晶石高壽命滑板以及超高功率石墨化電極、合金鋼和鐵合金冶煉用電極、高石墨含量的炭素陰極、高爐炭塊等產(chǎn)品。

(三)壯大冶金產(chǎn)業(yè)鏈。在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)大和延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)鋼鐵副產(chǎn)品和廢棄物轉(zhuǎn)化利用,發(fā)展礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等延伸加工產(chǎn)品。

提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與本地機(jī)械裝備、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系,形成前后關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈體系;加快發(fā)展金屬制品業(yè),重點(diǎn)壯大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力,培育形成鋼結(jié)構(gòu)加工企業(yè)群;加快提升鋼材市場物流功能,在歷城區(qū)郭店鋼鐵物流基地內(nèi)建設(shè)鋼材深加工基地,形成鋼結(jié)構(gòu)加工集散中心。

(四)控制總量,淘汰落后。根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求,實(shí)施總量控制,等量淘汰,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,不再支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的冶金項(xiàng)目,進(jìn)一步提高淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。2011年底前,淘汰400立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐,逐步淘汰能耗高、污染重的燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐和落后生產(chǎn)線。

(五)注重節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展大型化、高效化、現(xiàn)代化工藝裝備和高效低耗生產(chǎn)操作技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,降低生產(chǎn)成本,提高環(huán)保水平;支持有條件的企業(yè)利用低品位礦、廢渣等資源,實(shí)施冶煉廢渣綜合利用項(xiàng)目,提高資源利用率;支持企業(yè)實(shí)施余熱發(fā)電、低品質(zhì)熱源綜合利用等項(xiàng)目,提高尾氣、余熱等綜合利用水平,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;支持企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)的研究和環(huán)保設(shè)施的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境。

四、保障措施

(一)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施,積極爭取規(guī)劃中提出的提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅、技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造專項(xiàng)資金、防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險的財(cái)政貸款貼息、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探專項(xiàng)資金等政策支持。加大淘汰落后產(chǎn)能的財(cái)政支持力度,支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(二)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵品種、節(jié)能減排、綜合利用、提升裝備水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。抓住國家增加投資的機(jī)遇,積極組織企業(yè)申報(bào)、篩選上報(bào)一批符合國家要求的重大項(xiàng)目,爭取國家支持企業(yè)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持資金。充分利用項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”,加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

(三)加大財(cái)稅支持力度。充分利用財(cái)稅資金的拉動作用,鼓勵企業(yè)加大投入,引導(dǎo)社會資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高企業(yè)核心競爭能力。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用財(cái)稅優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。對國家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目,積極研究制定相關(guān)配套政策,創(chuàng)新資金籌集方式,給予政策支持。認(rèn)真落實(shí)國家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策,促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

(四)拓寬企業(yè)融資渠道。積極幫助企業(yè)拓展融資渠道,通過發(fā)行債券、股票上市、招商引資、吸納民資等多種途徑,幫助企業(yè)籌集資金。金融部門要認(rèn)真落實(shí)中央金融政策,加強(qiáng)銀企合作,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸規(guī)模,積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)改造項(xiàng)目提供資金支持。各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模,提供信用擔(dān)保支持,解決企業(yè)融資難問題。

(五)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵支持重點(diǎn)冶金企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立健全技術(shù)創(chuàng)新平臺,提高自主創(chuàng)新能力,加大新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)力度,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景廣闊的品牌產(chǎn)品。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的,允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%,直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外,攤銷年限不得低于10年。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、重大科研成果、國內(nèi)首創(chuàng)技術(shù),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎勵政策。

(六)抓好節(jié)能減排工作。按照國家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,健全冶金產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作推進(jìn)機(jī)制,改進(jìn)工作方式,健全科學(xué)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系,切實(shí)將節(jié)能減排的責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)采用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝,加大余熱余能、廢水和固體廢棄物綜合利用力度,減少“三廢”排放;實(shí)施ISO9001、ISO14001和OHSAS18000一體化認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。