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篇(1)

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；信貸支持度

中圖分類號：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.008

自十六大以來，國家對海洋經(jīng)濟(jì)的金融支持不斷加強(qiáng)。2012 年是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃得到國務(wù)院批復(fù)，以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將有力助推以海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征的“新東部”的崛起，這對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是前所未有的機(jī)遇。山東半島具有豐富的海洋自然資源、廣闊的海洋空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?011年，山東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8300億元，比上年增長16%，占全省地方生產(chǎn)總值的18.3%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18.2%。山東半島海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的增長以及“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的支撐作用。

在商品經(jīng)濟(jì)條件下，隨著商品的流通，生產(chǎn)的擴(kuò)大化和社會(huì)化，社會(huì)資本的迅速轉(zhuǎn)移，多種融資形式和信用工具的運(yùn)用和流通，信貸市場逐漸形成，而作為信貸市場中起重要作用的信貸工具也越來越引起人們的關(guān)注。同時(shí)，在新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，要轉(zhuǎn)變原有發(fā)展方式，突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，[1]大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)離不開信貸支持的巨大作用，有效的運(yùn)用信貸工具對于促進(jìn)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1 信貸工具支持海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

從目前情況來看，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持主體仍然是銀行機(jī)構(gòu)，民間金融的參與度比較低，商業(yè)銀行、政策性銀行的信貸支持力度并不高，即使是農(nóng)村信用社近年來不斷開發(fā)新產(chǎn)品加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持，但自從農(nóng)村金融體制改革以來，各個(gè)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營效益，普遍采取了集約化的經(jīng)營方式，收縮了農(nóng)村基層信貸戰(zhàn)線，貸款的審批權(quán)限逐步上交，對漁業(yè)貸款提出了較高的要求，手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、借貸難。同時(shí)，由于漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)，許多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為漁民貸款誠信差、還貸能力不足。因此，一直以來，金融機(jī)構(gòu)對漁業(yè)生產(chǎn)扶持力度小、放貸量不足，導(dǎo)致漁民生產(chǎn)、技改資金短缺問題難以解決，制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[2]

2 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持度測算

山東半島具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2011年山東省海洋生產(chǎn)總值為8300億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的18.2%。山東省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年海洋礦業(yè)產(chǎn)量較去年增加24%，海洋鹽業(yè)產(chǎn)量達(dá)2273.05萬噸，占沿海地區(qū)總產(chǎn)量的69%。2011年海洋漁業(yè)產(chǎn)出2388.2億元，增長16.7%；海洋化工業(yè)產(chǎn)出663.3億元，增長17.4%；海洋工程建筑業(yè)產(chǎn)出441.0億元，增長16.4%；海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)出81.1億元，增長15.9%。

青島市作為我國著名的海洋科技城和沿海開放城市，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心龍頭城市。青島市的海洋經(jīng)濟(jì)保持年均20%的速度增長，2011年全市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1683億元，增加值557億，同比增長17.3%，高于同期GDP的增長。2011年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1890億元，同比增長12.3%。2012年，全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長目標(biāo)為15%，力爭突破2000億元關(guān)口。

各金融機(jī)構(gòu)也是不斷加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。2010年青島市銀行業(yè)全年新增信用增量1738億元，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一般性貸款比年初增加1332.4億元，同比多增208.4億元。同時(shí)，繼續(xù)加大包括海洋產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

鑒于數(shù)據(jù)的可得性及青島市在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的典型代表性，本文以青島市的海洋產(chǎn)業(yè)為例，采用指標(biāo)對比分析法，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面對半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)信貸支持海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性進(jìn)行分析。

2.1 青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信貸支持狀況

2.1.1青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，青島具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件。目前，青島市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值居山東全省之首。而且已經(jīng)構(gòu)建起較為完善的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，形成了臨港石化產(chǎn)業(yè)、造船、海洋工程等臨港產(chǎn)業(yè)集群

在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從2005年至2009年海洋產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成也發(fā)生了不小的變化。圖2和圖3是對2005年與2009年海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較。

在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從2005年至2009年海洋產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成也發(fā)生了不小的變化。傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)中的海洋船舶業(yè)在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的比重中有所上升，海洋生物醫(yī)藥的比重有所下降，而新興海洋產(chǎn)業(yè)——海洋工程建筑業(yè)產(chǎn)值比例大幅提升。這與國家的政策對戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)加大支持力度有關(guān)，更與對海洋經(jīng)濟(jì)金融支持的傾斜度有關(guān)。

2.1.2青島市海洋產(chǎn)業(yè)信貸支持狀況

從2008——2009年青島市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對海洋產(chǎn)業(yè)的支持就可以看出國家對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度就在不斷增強(qiáng)。下面從信貸支持規(guī)模和信貸支持結(jié)構(gòu)就商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持進(jìn)行研究。

從表1可以看出，2008-2009年青島市各年的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的國民經(jīng)濟(jì)比重遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行海洋產(chǎn)業(yè)融資的比重，說明信貸支持規(guī)模需要進(jìn)一步加強(qiáng)；另外，從動(dòng)態(tài)來看，2008-2009年海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的國民經(jīng)濟(jì)比重有所下降，盡管商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸融資額度增加了。這一方面可能是由于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，另一方面可能是由于商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持結(jié)構(gòu)的問題。下面就商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸支持結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。

圖中的其他產(chǎn)業(yè)，主要是除傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)外的新興戰(zhàn)略性海洋產(chǎn)業(yè)，主要屬于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中主要有濱海旅游業(yè)及海洋運(yùn)輸業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)已成為青島市海洋經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。

從圖4和圖5的比較可以看出，以海洋漁業(yè)為主的海洋第一產(chǎn)業(yè)的支持力度、海洋化工與船舶的信貸支持力度、濱海旅游業(yè)、海洋電力及海水利用的支持力度在下降。海洋生物醫(yī)藥業(yè)的信貸支持比重在上升，海洋交通運(yùn)輸機(jī)港口物流業(yè)的支持力度也在上升。

盡管對海洋經(jīng)濟(jì)的總體信貸支持力度不斷上升，對各海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部分的調(diào)整，但是，對各海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持度是否應(yīng)經(jīng)達(dá)到合理的水平，下面將從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度對信貸支持海洋產(chǎn)業(yè)的支持度進(jìn)行測定。

2.2 海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸支持度靜態(tài)分析

我們以2008年青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為例。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，我們選用部分海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)、及海洋生物醫(yī)藥業(yè)生產(chǎn)總值和貸款融資比重為考察指標(biāo)。2008年，青島市的海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1222億元，各種信貸融資總額為866224萬元。表2是青島市部分海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2008年產(chǎn)值及信貸支持情況。

從上圖可以看出，2008部分海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（海洋漁業(yè)、海洋化工、海洋船舶、海洋生物醫(yī)藥）產(chǎn)值貢獻(xiàn)率和信貸融資比重中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)貸款融資效率較高，其次是海洋漁業(yè)、然后是海洋船舶，剩余行業(yè)海洋化工的貸款融資效率比較低，可見海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信貸融資的有效性有待于進(jìn)一步的提高。

從對海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信貸支持度來看，2008年的信貸支持度具有以下特點(diǎn)：海洋化工行業(yè)的信貸支持度最高，商業(yè)銀行貸款比重大于該行業(yè)生產(chǎn)總值在海洋產(chǎn)業(yè)總值中的比重，保證了該行業(yè)資金的充足來源；海洋船舶行業(yè)的信貸支持度次之，貸款比重與產(chǎn)值比重的差距比較??；海洋漁業(yè)的信貸支持度第三，海洋生物醫(yī)藥行業(yè)信貸支持度第四。

2.3 海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸支持的動(dòng)態(tài)分析

為更加清楚的表明各產(chǎn)業(yè)的信貸支持度的變動(dòng)情況，我們將2008——2009年各個(gè)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸融資額度與生產(chǎn)總值做一下比較。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，這里我們以海洋經(jīng)濟(jì)總額及最具投資價(jià)值的海洋產(chǎn)業(yè)（海洋漁業(yè)、海洋船舶工程）作為樣本進(jìn)行研究。表3是青島市2008年和2009年海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持狀況。

（2）2009年的海洋船舶工程產(chǎn)值為根據(jù)2010年產(chǎn)值的估算數(shù)據(jù)。

從上表可以看出，不論是2008年還是2009年這些海洋產(chǎn)業(yè)的邊際貸款產(chǎn)值均大于整體海洋經(jīng)濟(jì)的邊際貸款產(chǎn)值，說明這些行業(yè)都是對海洋經(jīng)濟(jì)增長有重要貢獻(xiàn)的行業(yè)，對未來青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

海洋漁業(yè)，作為傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。該行業(yè)貸款的邊際生產(chǎn)能力上升不是很明顯。與2008年相比，2009年該行業(yè)信貸增長率比產(chǎn)值增長率少了接近0.2個(gè)百分點(diǎn)。在今后的海洋漁業(yè)貸款支持中，應(yīng)創(chuàng)新支持方式，提升貸款的使用效率。

海洋船舶、工程行業(yè)，是青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長最快、潛力最大的行業(yè)。近年來，政府不斷加強(qiáng)對其的支持力度，貸款邊際生產(chǎn)能力的下降說明政府對該產(chǎn)業(yè)的信貸支持能力不斷增強(qiáng)，對該行業(yè)的發(fā)展起到的重要作用。

就整體海洋經(jīng)濟(jì)而言，2008年至2009年的信貸增長率比海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長率高七十多個(gè)百分點(diǎn)，這說明，國家越來越重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。同時(shí)，我們也要看到，與2008年相比，2009年青島市海洋經(jīng)濟(jì)貸款邊際生產(chǎn)能力有所下降，這可能是由于貸款投入結(jié)構(gòu)的問題引起的。因此，今后的信貸支持結(jié)構(gòu)需要科學(xué)調(diào)整。

3 信貸工具支持海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及優(yōu)化方案

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)信貸工具支持海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些問題，像商業(yè)銀行放貸積極性不高、政策性銀行信貸支持力度弱、信貸產(chǎn)品種類少、信貸工具靈活性低、資金供需雙方矛盾突出以及民間金融機(jī)構(gòu)信貸支持能力不足等。[4]為了更好的促進(jìn)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用信貸工具在海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，優(yōu)化信貸支持結(jié)構(gòu)，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加大信貸政策對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的傾斜力度，以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

3.1 可以加大商業(yè)銀行信貸支持力度，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，可以通過加快商業(yè)銀行的信貸制度改革，加大商業(yè)銀行對海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，盡快建立有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。[5]具體可以從安排“海洋開發(fā)專項(xiàng)貸款”、提高對海洋新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度[6]、發(fā)放短期的季節(jié)性漁業(yè)再貸款和依據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)信貸需求特點(diǎn)更新服務(wù)內(nèi)容等方面加以改進(jìn)。[7]

3.2 有必要籌辦海洋產(chǎn)業(yè)信貸管理局，來重點(diǎn)扶持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國目前有三家政策性銀行，而他們均有各自重點(diǎn)扶持的對象和范圍，都不可能將海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為專門重點(diǎn)扶持的對象。

3.3 可以通過適當(dāng)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)、積極推動(dòng)借款人對銀行信貸資金的利用方式轉(zhuǎn)變，[8]并且加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保信貸資金的用途等方式來提高信貸資金的使用效率。

3.4 由日本的經(jīng)驗(yàn)可以得知，日本農(nóng)（漁）業(yè)信用擔(dān)保保險(xiǎn)制度成功地解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)者因需農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化資金向貸款機(jī)構(gòu)借入資金擔(dān)保不足的問題，[9]因此根據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中也可以引入海洋信貸擔(dān)保保險(xiǎn)制度以提高海洋信貸資金擔(dān)保不足的問題。主要通過健全海洋信貸保險(xiǎn)制度和建立海洋信貸的擔(dān)保機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

3.5 充分利用民間金融在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)有的促進(jìn)作用，采取相應(yīng)措施以促進(jìn)民間金融對信貸支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。[10]可以通過制定優(yōu)惠政策促使民間金融機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的放貸專項(xiàng)賬戶。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：漁業(yè) 發(fā)展模式 轉(zhuǎn)型

一、前言

作為舟山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，舟山漁業(yè)將成為舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在加快推進(jìn)“國際性海上開放門戶、現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、群島型港口宜居城市”建設(shè)中，漁業(yè)現(xiàn)代化是重要的組成部分，并在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)和支撐作用。但由于近來對魚類的過度捕撈等原因，舟山海洋漁業(yè)面臨著一些前所未有的困境，筆者基于漁業(yè)枯竭現(xiàn)狀，通過對09-12年衢山島養(yǎng)殖收入及勞動(dòng)力數(shù)量統(tǒng)計(jì)表及漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理分析后提出以養(yǎng)殖場集體化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展促漁民轉(zhuǎn)型工作，從而推動(dòng)舟山漁業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。

二、調(diào)研設(shè)計(jì)及實(shí)施

（一）調(diào)研內(nèi)容

本文以舟山海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立為背景，以研究現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展前景為突破口，著力于漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，面臨漁業(yè)資源進(jìn)一步枯竭，從現(xiàn)階段漁業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀與基本框架出發(fā)，從轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)種種困難為突破口——養(yǎng)殖場發(fā)展、漁民轉(zhuǎn)型兩大難點(diǎn)為研究點(diǎn)進(jìn)行深層次研究，并針對上述難題提出針對性意見，希望有所突破。

（二）研究方法

問卷法；文獻(xiàn)法；訪談法。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本課題小組自編問卷《漁業(yè)與居民生活的關(guān)系》，并在舟山本島定海區(qū)岱山島、衢山島、嵊泗島，進(jìn)行發(fā)放回收，共發(fā)放問卷400份，有效問卷390份，有效率為97.5%，男女比例為27：13。

1.漁民的思想保守

當(dāng)?shù)氐臐O民大部分是世代打漁為生，從其祖輩開始便一直從事該行業(yè)，長期以來并未考慮海洋資源枯竭以及產(chǎn)生向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的想法。

2.漁民捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大，限制其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展

衢山縣共有漁船1303艘，占岱山漁船總數(shù)52%，其中有帆張網(wǎng)670多艘，漁村25個(gè)。捕撈產(chǎn)業(yè)的規(guī)模過大，加速海洋資源枯竭。而且大量人員從事此行業(yè)，其他行業(yè)處于弱勢地位，缺乏一定的利益刺激，轉(zhuǎn)型較為困難。

3.轉(zhuǎn)型方面政府幫扶力度不夠

政府并未出臺相關(guān)政策推動(dòng)漁民的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，僅僅給漁民的捕撈業(yè)提供保障，漁民容易產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的心理并未著眼于未來，未給轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。

4.忽視海洋環(huán)境保護(hù)

隨著沿海地區(qū)一些造船廠、加工廠的創(chuàng)辦，流域的水質(zhì)遭到了一定程度的破壞。不少工廠將未經(jīng)過處理的廢水、廢渣直接排放至水中，使近海地區(qū)的水質(zhì)急劇下降，導(dǎo)致海產(chǎn)品的種類和數(shù)量也急劇減少。

四、意見與建議

（一）深入落實(shí)漁民教育，轉(zhuǎn)移漁業(yè)發(fā)展重心

著手發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，投入一定的人力物力。注重養(yǎng)殖業(yè)品種的多樣性，若品種過于單一，在市場內(nèi)的競爭將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作，不利于養(yǎng)殖業(yè)的初期發(fā)展。深入落實(shí)漁民的思想教育工作，加強(qiáng)漁民的技能等方面的培訓(xùn)，使其擁有除捕撈以外的一技之長，方便從事其他行業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。

（二）縮小捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開拓其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

提升旅游整體形象，創(chuàng)設(shè)文化體驗(yàn)，突出鮮明的地域特色，發(fā)展休閑漁業(yè)。其中，休閑漁業(yè)可分為休閑垂釣型、觀光旅游型、體驗(yàn)生活型、展示教育型、品嘗游購型。此外，舟山的海鮮聞名新鮮，開發(fā)海鮮飲食旅游文化資源，較易提升舟山整體的旅游形象。

（三）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，設(shè)定專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵。舟山當(dāng)?shù)乜煞e極借鑒國外優(yōu)秀的成功案例，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖的存活率。

（四）重視海洋環(huán)境保護(hù)，充分利用已獲資源

舟山海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)由于傳播業(yè)的發(fā)展，環(huán)境受到一定程度的污染，并影響到其他行業(yè)的發(fā)展。因此，必須重視各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，注重海洋環(huán)境保護(hù)，提高資源的利用率，努力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水產(chǎn)品的附加值。

（五）完善各處管理體制，提升水產(chǎn)品競爭力

為推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，各方應(yīng)共同研討管理體制，避免發(fā)生多方混亂管理、相互干涉。制定相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定，并將其落實(shí)到位，管理監(jiān)督到位。行業(yè)合作社完善社內(nèi)的管理體制，緊密與各方的聯(lián)系，努力為漁民創(chuàng)設(shè)更好的經(jīng)濟(jì)收益。

（六）搭建合作聯(lián)系橋梁，促進(jìn)雙方共同盈利

養(yǎng)殖場與漁民之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，養(yǎng)殖場的正常開展需要人員的多方面配合，雙方搭建起合作的橋梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加強(qiáng)政府扶持力度，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)保障體系

對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民因以前購買漁船及其他捕魚設(shè)備而產(chǎn)生的債務(wù)進(jìn)行減息或者免息，加大對報(bào)廢漁船的補(bǔ)貼。解決捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的資金問題，推動(dòng)漁民從事其他行業(yè)的進(jìn)行，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，并將政策落到實(shí)處，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保障體系。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：海洋產(chǎn)業(yè) 理論基礎(chǔ) 重要意義 現(xiàn)狀 發(fā)展路徑

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）10-198-02

近年來，產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地區(qū)提升競爭力的一種有力手段，不再獨(dú)立地考慮某一個(gè)、某一類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是把以某一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系與相關(guān)的各種因素看成是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理等都是系統(tǒng)不可或缺的組成部分，各個(gè)要素?cái)y手打造共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，構(gòu)建一個(gè)健康平穩(wěn)的生態(tài)系統(tǒng)。舟山城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)群之間有機(jī)聯(lián)系不足，配套服務(wù)業(yè)極不發(fā)達(dá)等問題日益凸現(xiàn)，歸根到底在于地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的整體生態(tài)系統(tǒng)問題。

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的相關(guān)理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)共生理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，共同強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)之間存在的“有機(jī)聯(lián)系”，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境之間的“有機(jī)聯(lián)系”，強(qiáng)調(diào)了以系統(tǒng)、整體的觀念去看待和思考產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變化，上述三部分理論是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展實(shí)踐的重要理論基礎(chǔ)，對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路具有重要啟示。

1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展要關(guān)注產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系。每個(gè)產(chǎn)業(yè)需要其他產(chǎn)業(yè)為其提供必要的生產(chǎn)基礎(chǔ)，而其他產(chǎn)業(yè)又需要這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出來滿足自己的消費(fèi)需求。正是由于這種錯(cuò)綜復(fù)雜如網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)般的供給與需求的關(guān)系，各個(gè)產(chǎn)業(yè)才能正常地生存和發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展要關(guān)注產(chǎn)業(yè)與環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)與區(qū)域內(nèi)的科研體系、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府和社區(qū)等多方之間的合作與競爭關(guān)系。這種關(guān)系包括了物質(zhì)能源交換、基礎(chǔ)設(shè)施共享、技術(shù)創(chuàng)新、知識共享和學(xué)習(xí)機(jī)制等內(nèi)容，從而提高產(chǎn)業(yè)的生存及獲利能力，實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)共生效益。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)的共生和關(guān)聯(lián)，要求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要建立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的、與環(huán)境和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即“資源―生產(chǎn)―消費(fèi)―反饋再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用模式，與傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―污染排放”物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式相比，改變了傳統(tǒng)的“先污染再治理”的環(huán)境保護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)同推進(jìn)。

二、海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的概念。{1}產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是指某種（些）產(chǎn)業(yè)在某個(gè)（些）地域范圍內(nèi)業(yè)已形成（或按規(guī)劃將要形成）的以某（些）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系，體現(xiàn)了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和一種新的產(chǎn)業(yè)布局形式。這個(gè)多維體系主要包括了生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維、勞動(dòng)維、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共維或政府維。

2.海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。海洋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)本身具有自發(fā)的組織性，例如造船業(yè)為海洋捕撈業(yè)提供了生產(chǎn)資料，而海洋捕撈業(yè)又為其下游的水產(chǎn)加工業(yè)、海洋藥業(yè)和水產(chǎn)商貿(mào)業(yè)提供了商品或服務(wù)。各類產(chǎn)業(yè)之間直接或間接地存在著信息、人力、資本、技術(shù)等諸多方面的必然聯(lián)系。它們不單是縱向鏈的狀態(tài)，從鏈節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生新的橫向關(guān)系，互相結(jié)成網(wǎng)狀關(guān)系{2}。

海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是指海洋產(chǎn)業(yè)的一種新的布局和發(fā)展模式，是指依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論等的指導(dǎo)，遵循海洋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的自組織性規(guī)律，對海洋產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的各組分進(jìn)行優(yōu)化耦合，與產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)的各要素共生共享，以建立高效率、低消耗、無（低）污染、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程，這一建立的海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)我們把它稱作“海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的相關(guān)理論，海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)成用如下圖來表示。

三、海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要意義

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的根本目的在于建立一種高效的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)了在這一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系與產(chǎn)業(yè)和環(huán)境之間的共生共贏。

1.有利于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)化發(fā)展方式在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)和應(yīng)用，將使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注視角更注重整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)不再從孤立的個(gè)別產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來考慮，產(chǎn)業(yè)的多樣化與組合化，產(chǎn)業(yè)之間的伴生、共生和配套服務(wù)等都是地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要布局，勢必將推動(dòng)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，提升海洋產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

2.有利于提升海洋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。生態(tài)化發(fā)展方式的推動(dòng)，將使得海洋產(chǎn)業(yè)從剛性生產(chǎn)走向柔性生產(chǎn)的進(jìn)化適應(yīng)型，所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是一種多維的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，并且產(chǎn)業(yè)與所在環(huán)境之間也同樣形成了一種共生共贏的和諧關(guān)系，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)具備了產(chǎn)品生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)服務(wù)與能力建設(shè)等多項(xiàng)功能，系統(tǒng)對外部依賴性低，抗外部干擾能力強(qiáng)，系統(tǒng)整體穩(wěn)定性高。

3.有利于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)化發(fā)展方式強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的應(yīng)用，在推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不再重點(diǎn)關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，關(guān)注長期效益與區(qū)域效益的協(xié)同發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貫徹，將有助于區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、舟山海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)狀與問題

舟山海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題為產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)群之間有機(jī)聯(lián)系不足，配套服務(wù)業(yè)極不發(fā)達(dá)，軟件要素不足，基礎(chǔ)設(shè)施等資源供給壓力大，區(qū)域創(chuàng)新能力弱等等，都可歸根于地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體生態(tài)系統(tǒng)問題，本質(zhì)在于舟山海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)有機(jī)生態(tài)體系沒有建立。

1.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局缺乏“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展意識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R）為原則，以低消耗、低廢棄物、高效率為基本特征和發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。通過對舟山主要海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境分析，舟山海洋產(chǎn)業(yè)核心層存在發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非集約化的主要問題。主要海洋產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式粗放、資源消耗率高、利用率低，整體海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)群之間沒有建立關(guān)聯(lián)度高、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)依舊尚未擺脫粗放型發(fā)展方式，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較多依賴產(chǎn)品附加價(jià)值低、資源消耗大的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè);海洋科技投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力較弱，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力受限。截止2014年底，舟山市高新技術(shù)企業(yè)45家，省級企業(yè)技術(shù)中心19家，國家級企業(yè)技術(shù)中心仍為零，浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境排倒數(shù)第2。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)布局不合理，產(chǎn)業(yè)有機(jī)生態(tài)體系尚未形成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈處于低端，配套服務(wù)業(yè)水平低，供應(yīng)鏈系統(tǒng)沒有形成有機(jī)生態(tài)體系，各自獨(dú)立，沒有形成集群競爭優(yōu)勢。從造船到船務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、租賃服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都沒有拓展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以在應(yīng)對國際形勢變化中保持持續(xù)穩(wěn)定。并且，各個(gè)產(chǎn)業(yè)相互割裂，難以聯(lián)動(dòng)發(fā)展，比如，大宗物資交易平臺的要素很不健全，金融、人才、物聯(lián)網(wǎng)和貨物交易沒有協(xié)同創(chuàng)新。

五、舟山海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路徑

海洋產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化培育與升級，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的主體結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路，需要以主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化培育與改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)生態(tài)鏈的構(gòu)建、延伸和優(yōu)化，完善支撐服務(wù)體系的建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，并優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境，使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的各組分共生、共享、共贏，協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。

1.主導(dǎo)企業(yè)的培育。作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中的核心層，主導(dǎo)企業(yè)在很大程度上決定了行業(yè)生態(tài)圈的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)圈內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)的培育和升級，有助于吸引生態(tài)圈外部的上下游企業(yè)逐漸加入成為生態(tài)圈的支撐力量，圈內(nèi)企業(yè)之間通過資源共享與合作，進(jìn)一步提高市場競爭力，最終也有助于企業(yè)迅速成長和提升。因此，通過主導(dǎo)企業(yè)培育與引領(lǐng)，行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)會(huì)加速向生態(tài)圈中心靠攏，不斷擴(kuò)大生態(tài)圈規(guī)模，提升區(qū)域生態(tài)體系市場競爭力。

2.產(chǎn)業(yè)鏈延伸與優(yōu)化。生態(tài)圈內(nèi)的核心企業(yè)、支撐企業(yè)存在垂直和水平的多種聯(lián)系，具體表現(xiàn)為上下游企業(yè)供應(yīng)商與客戶之間的價(jià)值鏈上互動(dòng)，企業(yè)之間的信息、知識等要素的流動(dòng)、傳遞和擴(kuò)散，最終都表現(xiàn)為企業(yè)之間的競爭與合作關(guān)系。對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的整體發(fā)展而言，延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)之間良性競爭，加強(qiáng)合作，宣傳、推廣行業(yè)生態(tài)圈整體品牌，從而提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈整體實(shí)力與可持續(xù)發(fā)展能力。

3.服務(wù)支撐體系建設(shè)。主要包括研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)信息平臺等，這些生態(tài)要素主要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)提供各方面的支撐服務(wù)，重點(diǎn)包括技術(shù)、資本、人才、咨詢、培訓(xùn)等等，并推動(dòng)信息、知識等資源由支撐層、輔助層、附加層向核心層的流動(dòng)、傳遞與擴(kuò)散。研究機(jī)構(gòu)在生態(tài)圈中的作用主要在于新技術(shù)和科研成果為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與人力資源培育提供持續(xù)支撐;中介機(jī)構(gòu)主要的作用在于由行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)市場行為、促進(jìn)資源合理配置、協(xié)助市場和政府部門發(fā)揮公共服務(wù)功能，增強(qiáng)生態(tài)圈整體創(chuàng)新活力;金融機(jī)構(gòu)的主要作用體現(xiàn)在銀行、金融組織和投融資機(jī)構(gòu)等為行業(yè)發(fā)展提供的創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資以及銀行和證券會(huì)對行業(yè)生態(tài)圈的健康發(fā)展的管理和規(guī)制。行業(yè)信息平臺通常是綜合性的信息服務(wù)平臺，通過指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，促成和健全生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)及其他行為主體之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)圈內(nèi)部信息和知識的傳遞、擴(kuò)散，提高企業(yè)合作效率。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的提升。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的生態(tài)環(huán)境即產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境。任何生態(tài)系統(tǒng)都必然與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，生態(tài)環(huán)境也是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境包括了確立市場主導(dǎo)地位，加大政策支持服務(wù)力度，強(qiáng)化區(qū)域與行業(yè)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等等。

注釋：

{1}袁政.產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理論論綱[J].學(xué)術(shù)探索，2004（03）：36-37

{2}尹紫東.系統(tǒng)論在海洋經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用[J].地理與地理信息科學(xué)，2003（3）：84-87

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篇(4)

（一）核心：職業(yè)文化

每個(gè)職業(yè)都有自己特殊的職業(yè)文化，以現(xiàn)代社會(huì)的職業(yè)結(jié)構(gòu)及各職業(yè)為基礎(chǔ)，又形成普適性的職業(yè)文化。職業(yè)文化最基本的內(nèi)容應(yīng)是職業(yè)社會(huì)與職業(yè)單位的制度、習(xí)俗與道德，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)禮儀等。高職院校培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才，絕大多數(shù)畢業(yè)生未來將在企業(yè)工作。高職院校推行的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，高職學(xué)生的學(xué)習(xí)場所，也由學(xué)校課堂教學(xué)擴(kuò)大到了企業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。這就要求在高職院校人才培養(yǎng)中必須自覺融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與企業(yè)特征，充分體現(xiàn)職業(yè)屬性。

（二）特色：海洋經(jīng)濟(jì)

浙江是國家促進(jìn)東海海區(qū)科學(xué)開發(fā)的重要基地，是國務(wù)院確定的全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，不僅事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也關(guān)系到國家實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。海洋經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的優(yōu)勢和特色?！笆濉逼陂g，浙江省將全面落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)國家規(guī)劃，積極轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，把浙江基本建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、海洋科技教育先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。這既是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇，也是促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要。《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》經(jīng)國家正式批復(fù)后，貫徹落實(shí)“海洋科教水平明顯提升，涉海院校和學(xué)科建設(shè)取得顯著成效”的目標(biāo)，構(gòu)建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務(wù)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江省高等教育建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉海類高職院校的文化建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，都將注入鮮明的海洋經(jīng)濟(jì)特色。

（三）基礎(chǔ)：人才培養(yǎng)模式

浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所以航海類專業(yè)為重點(diǎn)，船舶工程、港口物流、海洋旅游專業(yè)并進(jìn)發(fā)展的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，90%的專業(yè)涉海，無論是專業(yè)設(shè)置還是人才的培養(yǎng)和輸出，都與海洋經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。和海洋產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式，為構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)特色的高職職業(yè)文化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、海洋經(jīng)濟(jì)特色高職職業(yè)文化的構(gòu)建路徑

（一）高職校園文化突出特色職業(yè)文化建設(shè)

高職校園文化主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)人文修養(yǎng)，提升學(xué)生職業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)認(rèn)知和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。涉海類高職院校應(yīng)在校園文化建設(shè)中加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)特色的高職職業(yè)文化建設(shè)，明確重點(diǎn)，突出特色。一是開展多種形式的海洋經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)。以《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》為重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重大意義，以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與總體規(guī)劃，幫助學(xué)生了解海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，了解海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求及能力要求，了解自己的專業(yè)與職業(yè)，明確自己的職業(yè)定位，激發(fā)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。二是提煉具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的校訓(xùn)。校訓(xùn)是高職文化建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。“德行四?！笔钦憬H海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校訓(xùn)。這一校訓(xùn)的提出，不僅是由于學(xué)院設(shè)有航海專業(yè)、船舶專業(yè)、港口專業(yè)、海洋旅游專業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)，而且與學(xué)院打造“海字號”高職院校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)特色密切相關(guān)。浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院要從國際化、全球化的高度和視野出發(fā)，積極拓展國內(nèi)與國際兩大辦學(xué)領(lǐng)域，借鑒和吸收當(dāng)今世界航海教育的先進(jìn)辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，著力打造“海字號”高職院校，培養(yǎng)一批又一批“知行天下、踐行天下、信行天下”、“德能雙馨”的高素質(zhì)技能型人才。三是開展以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的校園活動(dòng)。鼓勵(lì)各類校園活動(dòng)中融入海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，突出職業(yè)文化特色，有針對性地強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)特色職業(yè)文化建設(shè)。學(xué)院圍繞海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)，開展海洋經(jīng)濟(jì)專題講座、海洋企業(yè)家座談、校企合作成果展等職業(yè)文化活動(dòng)，增加學(xué)生對職業(yè)的了解，提高其職業(yè)適應(yīng)能力。

（二）專業(yè)設(shè)置融入海洋經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)文化

根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江省將重點(diǎn)發(fā)展涉海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)，特別要加快發(fā)展涉海生產(chǎn)性和生活業(yè)，推動(dòng)涉海金融服務(wù)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海洋信息與科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展所引起的職業(yè)演變，對高職教育有重大影響。為此，浙江省教育廳在《浙江省高校海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中明確提出：“根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對涉海高技能人才的需求，啟動(dòng)涉海職業(yè)教育強(qiáng)省建設(shè)計(jì)劃。打造涉海高等職業(yè)教育的浙江經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)建設(shè)、建成浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3-5所具有國家示范（骨干）水平的涉海高等職業(yè)院校，爭取1-2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強(qiáng)行列。”涉海類高職院校應(yīng)根據(jù)海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)，要深入研究海洋經(jīng)濟(jì)及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)律和趨勢，預(yù)測分析職業(yè)和職業(yè)能力變化，及時(shí)開發(fā)或調(diào)整專業(yè)，主動(dòng)應(yīng)對職業(yè)及人才需求的變化。每個(gè)傳統(tǒng)職業(yè)都包含有自身的職業(yè)文化，每個(gè)新興職業(yè)也需要職業(yè)文化的提煉和積淀。海洋經(jīng)濟(jì)類的每個(gè)專業(yè)學(xué)科，都對應(yīng)著相應(yīng)的職業(yè)或職業(yè)崗位群，專業(yè)學(xué)科教育中的很多內(nèi)容，都在傳遞相應(yīng)的職業(yè)文化。因此，涉海類高職院校要根據(jù)專業(yè)所指向的職業(yè)或職業(yè)崗位群，提煉和總結(jié)每個(gè)專業(yè)和職業(yè)中具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)文化，并將職業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué)，培養(yǎng)貼近海洋產(chǎn)業(yè)的高技能人才。

（三）學(xué)生的思想政治教育和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿

職業(yè)文化內(nèi)容一是將職業(yè)文化內(nèi)容納入學(xué)生的思想政治教育內(nèi)容。職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律既是職業(yè)文化的基本內(nèi)容，也是高職學(xué)生思想政治教育應(yīng)涵蓋的方面。涉海類高職院校應(yīng)把職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容納入學(xué)生思想政治教育教材和課程，通過校本課程開發(fā)和選修課等方式，將海洋經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)文化融入學(xué)生的思想政治教育?？梢匝埡胶Ｆ髽I(yè)負(fù)責(zé)人、知名海員以及其他海洋產(chǎn)業(yè)的代表人物到學(xué)校做專題講座，分享奮斗經(jīng)歷和心得體會(huì)，以自己親身經(jīng)驗(yàn)與師生交流，使高職學(xué)生正確認(rèn)識即將從事的職業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)道德意識。同時(shí)，可通過學(xué)習(xí)涉海類企業(yè)的管理制度、員工守則、崗位規(guī)范等內(nèi)容，讓學(xué)生深入了解企業(yè)的各項(xiàng)制度和約束，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)紀(jì)律意識。二是在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中貫穿職業(yè)文化。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)應(yīng)采用高仿真模式，參照涉海類企業(yè)的管理模式，制定實(shí)訓(xùn)管理制度，引入企業(yè)廣泛實(shí)施的5S管理和ISO9000質(zhì)量管理體系，讓學(xué)生了解現(xiàn)場工作流程、操作方法，使學(xué)生明確自己的崗位工作內(nèi)容和職責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任意識。在涉海類企業(yè)及用人單位建立校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供在企業(yè)崗位實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在真實(shí)情境下了解職業(yè)操作與規(guī)范、工作流程與方法、工作紀(jì)律與制度。這樣既能提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，又能使學(xué)生體驗(yàn)海洋經(jīng)濟(jì)類企業(yè)所具有的職業(yè)文化和企業(yè)文化。通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生在提高專業(yè)技能的同時(shí)，不斷提高自己的職業(yè)文化素養(yǎng)，更好地適應(yīng)企業(yè)崗位要求。

篇(5)

關(guān)鍵詞 海洋大學(xué) 藍(lán)色課程體系 構(gòu)建

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.020

Construction of the Blue Curriculum System of Agriculture and

Forestry Economic Management in Ocean University

SUN Jianfu， SUN Peili， ZENG Ya

（Dalian Ocean University， Dalian， Liaoning 116023）

Abstract The construction of blue curriculum system is necessary for a characteristic ocean university. The principle is to emphasize blue，science，innovation，adaptation and coordination. The influential factors include training target， teaching staff， sharing resources， teaching material construction，curriculum provision，and so on.The system is composed of general education curriculum system， professional basic course system， professional course system.

Key words Ocean university; blue curriculum system; construction

0 引言

從中國考試網(wǎng)上查詢，我國設(shè)置農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的院校有69所。各校在培養(yǎng)目標(biāo)、基本培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)面向等方面基本相同，但也有差別。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，培養(yǎng)海洋科學(xué)與漁業(yè)科學(xué)方面的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才，需要制定學(xué)習(xí)海洋科學(xué)與漁業(yè)科學(xué)的培養(yǎng)方案，需要有藍(lán)色課程和藍(lán)色課程體系支撐的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。所謂藍(lán)色課程，即涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的課程。

海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色課程體系的構(gòu)建，是落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《“十二五”期間遼寧省普通高等學(xué)校本科教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程的實(shí)施意見》的需要，是凝煉專業(yè)特色，打造精品專業(yè)的需要，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面專業(yè)人才的需要。

1 構(gòu)建藍(lán)色課程體系的內(nèi)涵

在自然界中，人們會(huì)感受各種顏色。藍(lán)色，海的顏色，具有沉靜和理智的特性。給課程賦予色彩，需要依據(jù)和判別。藍(lán)色課程的界定，一定從課程性質(zhì)、課程內(nèi)容、課程地位、課程目標(biāo)等幾方面考慮。一定突出體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的特點(diǎn)。

構(gòu)建藍(lán)色課程體系，即所有藍(lán)色課程的集合，并以類別和層次區(qū)分和聯(lián)系，使其形成整體，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)?，F(xiàn)行的培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)置了三個(gè)層次的藍(lán)色課程。即通識教育層次、專業(yè)基礎(chǔ)層次、專業(yè)層次。三個(gè)層次藍(lán)色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進(jìn)，共同構(gòu)建農(nóng)林濟(jì)經(jīng)管理專業(yè)藍(lán)色特色。

藍(lán)色課程體系的構(gòu)建，是專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)決定的。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，創(chuàng)新藍(lán)色課程群，使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色特色突出，定位準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

藍(lán)色課程體系建設(shè)，是專業(yè)發(fā)展、競爭壓力決定的。增加藍(lán)色課程在本專業(yè)課程體系中的比重，通過培養(yǎng)方案，教學(xué)實(shí)踐等諸多環(huán)節(jié)實(shí)施，體現(xiàn)，增強(qiáng)本專業(yè)的核心競爭力。

藍(lán)色課程體系調(diào)整，是就業(yè)需求、服務(wù)面向決定的。通過藍(lán)色課程群調(diào)整完善，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，專業(yè)技能，使之明確專業(yè)方向，就業(yè)目標(biāo)，提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量。

2 藍(lán)色課程體系構(gòu)建的原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，需要遵循一定的規(guī)律，銜接好藍(lán)色課程之間的關(guān)系，為此，應(yīng)遵循以下原則：

2.1 藍(lán)色原則

藍(lán)色原則是藍(lán)色課程體系構(gòu)建的基本原則。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，為海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)專業(yè)人才需要體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的專業(yè)特色。因此，在培養(yǎng)方案中，一定要設(shè)置與其他大學(xué)相區(qū)別的藍(lán)色課程及藍(lán)色課程群，支撐海洋科學(xué)和雨夜科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。

2.2 科學(xué)原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其特有的行業(yè)背景和內(nèi)在規(guī)律，是一門科學(xué)。藍(lán)色課程體系構(gòu)建本身，既要考量海洋大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又要遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，還要符合專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，所以，設(shè)置必須科學(xué)。

2.3 創(chuàng)新原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，沒有現(xiàn)成的東西拿來就用，需要?jiǎng)?chuàng)造，需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新的目的是對現(xiàn)行的課程體系設(shè)置進(jìn)行改革，探索出一條海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色建設(shè)之路，以前瞻眼光，瞄準(zhǔn)未來學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展趨勢，在不斷創(chuàng)新中保持優(yōu)勢，使特色專業(yè)前景明朗，充滿活力。

2.4 適應(yīng)原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，對于人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要，但再好的課程體系也要適應(yīng)專業(yè)特色建設(shè)及行業(yè)發(fā)展對人才需求的變化，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的定位目標(biāo)和師資隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)學(xué)科之間、專業(yè)之間的教學(xué)資源整合優(yōu)化，適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量的提升。

2.5 協(xié)調(diào)性原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，首先要與國家及省普通高等學(xué)校本科教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程要求相協(xié)調(diào)，其次與行業(yè)、企事業(yè)單位對人才需求規(guī)格相協(xié)調(diào)，再次是與海洋大學(xué)學(xué)科特色優(yōu)及人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相協(xié)調(diào)，最后是與學(xué)院的其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和教學(xué)模式等相協(xié)調(diào)。

3 構(gòu)建藍(lán)色課程體系的影響因素分析

3.1 培養(yǎng)目標(biāo)問題

解讀海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，一定是圍繞海洋、漁業(yè)、食品三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才和技術(shù)實(shí)用人才。如何做到藍(lán)色課程體系設(shè)置科學(xué)合理，既符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，又符合教育教學(xué)規(guī)律，又符合行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，特色突出，專業(yè)定位準(zhǔn)確的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 師資隊(duì)伍問題

海洋大學(xué)的師資隊(duì)伍肩負(fù)著為我國培養(yǎng)海洋、漁業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)實(shí)用人才的重任。在所有學(xué)科和專業(yè)中，均設(shè)置海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容。承擔(dān)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師人數(shù)少，年齡偏大，教學(xué)任務(wù)較重，亟需調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教師。

3.3 資源共享問題

海洋科學(xué)的迅速崛起，對人才的剛性需求大幅度增加，而海洋大學(xué)的教育資源則明顯身單力薄。圖書館、科研成果、期刊、網(wǎng)絡(luò)等資源共享問題直接影響到藍(lán)色課程體系建設(shè)。試想海洋大學(xué)建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)、全面、開放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，不僅實(shí)現(xiàn)各海洋大學(xué)間的教育資源共享，而且利于藍(lán)色課程體系建設(shè)。

3.4 教材建設(shè)問題

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，需要藍(lán)色教材。就目前而言，藍(lán)色教材是缺乏的，加強(qiáng)藍(lán)色教材選用及編寫工作乃當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。首選教育部規(guī)劃教材、國家級重點(diǎn)教材、省部級優(yōu)秀教材。引進(jìn)先進(jìn)的、能反映學(xué)科發(fā)展前沿的原版教材。編寫具有海洋和漁業(yè)特色的藍(lán)色教材，包括電子教材、多媒體教材，支撐藍(lán)色課程體系。

3.5 課程設(shè)置問題

構(gòu)建藍(lán)色課程體系，是從課程設(shè)置開始的。這些課程包括通識課（含公共基礎(chǔ)課、公共選修課、公共集中實(shí)踐）、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)集中實(shí)踐四大模塊，既有藍(lán)色課程，又有非藍(lán)色課程。如何根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向設(shè)置藍(lán)色課程，并處理好藍(lán)色課程之間及與非藍(lán)色課程之間的關(guān)系是較難的。

4 藍(lán)色課程體系構(gòu)建與應(yīng)用

4.1 藍(lán)色課程設(shè)置

海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，依據(jù)專業(yè)定位，突出特色，完善培養(yǎng)模式。在藍(lán)色課程群設(shè)置上，既要科學(xué)合理，符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合教育教學(xué)規(guī)律，又有符合行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。藍(lán)色課程的內(nèi)容相互獨(dú)立，但相互銜接合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，益于本專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。

設(shè)置的藍(lán)色課程有：水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁村社會(huì)學(xué)、漁業(yè)政策學(xué)、漁政學(xué)、漁業(yè)法與海洋法、水產(chǎn)品營銷學(xué)、水產(chǎn)市場調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合實(shí)習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁村經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等。藍(lán)色課程的總學(xué)時(shí)和總學(xué)分?jǐn)?shù)占整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的總學(xué)時(shí)和總學(xué)分?jǐn)?shù)的15%～20%。

4.2 藍(lán)色課程體系構(gòu)建

根據(jù)體系的定義，體系泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。我們設(shè)置了三個(gè)層次的藍(lán)色課程系統(tǒng)。第一系統(tǒng)，為通識教育課程系統(tǒng)：包括水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁業(yè)法與海洋法、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)課程;第二系統(tǒng)，為專業(yè)基礎(chǔ)課系統(tǒng)：包括漁政學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、水產(chǎn)市場調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合實(shí)習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程;第三系統(tǒng)，為專業(yè)課系統(tǒng)：漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水產(chǎn)品營銷學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等課程。

三個(gè)系統(tǒng)的藍(lán)色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進(jìn)關(guān)系，共同構(gòu)建藍(lán)色課程體系。

4.3 藍(lán)色課程體系應(yīng)用

構(gòu)建的藍(lán)色課程體系已經(jīng)納入農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，并開始實(shí)施應(yīng)用。從應(yīng)用的實(shí)際效果看，明確了專業(yè)對培養(yǎng)目標(biāo)、突出了專業(yè)特色和服務(wù)面向。調(diào)整農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色課程體系設(shè)置，以及課程之間的比例關(guān)系，使之更趨于科學(xué)合理，凸顯差別優(yōu)勢。

藍(lán)色課程體系建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)藍(lán)色人才，不會(huì)一蹴而就和一勞永逸，需要不斷調(diào)整、改進(jìn)、完善，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。總結(jié)實(shí)施應(yīng)用效果，有必要對藍(lán)色課程群的教學(xué)大綱進(jìn)行調(diào)整，對藍(lán)色課程的課程內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)和刪減論證聽證，使之更加符合我國海洋經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有必要增設(shè)藍(lán)色專題講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，增加藍(lán)色實(shí)踐環(huán)節(jié)，補(bǔ)強(qiáng)藍(lán)色課程體系。

5 結(jié)語

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，是繼續(xù)進(jìn)行教育教學(xué)改革，強(qiáng)化海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涉農(nóng)、涉漁、涉海特色，密切為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的需要。通過藍(lán)色課程體系建設(shè)，突出專業(yè)特色，不斷完善培養(yǎng)模式，增強(qiáng)本專業(yè)在全國同行中的核心競爭力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，有助于提高本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

篇(6)

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度編制方法主要是指在前期準(zhǔn)備和制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)采用的方法，以下從需求分析、制度比較、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)以及表式設(shè)計(jì)四方面進(jìn)行梳理。

1需求分析的方法

需求分析包括征集需求建議和指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化兩部分。其中難點(diǎn)是指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化。

2征集需求建議

征集需求建議可以采用發(fā)表調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪問調(diào)查法等實(shí)現(xiàn)。發(fā)表調(diào)查法就是設(shè)計(jì)發(fā)放表格，征集各方面專家對海洋經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo)的需求；問卷調(diào)查法就是制定調(diào)查問卷，由被調(diào)查者對問卷問題和給定備選答案進(jìn)行回答，了解海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的需求領(lǐng)域或方向；訪問調(diào)查法就是召開座談會(huì)或者實(shí)地走訪，了解具體部門或人員對海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的需求。

3指標(biāo)轉(zhuǎn)換

轉(zhuǎn)化指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化就是將各類需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化成有具體含義、可度量、可調(diào)查的指標(biāo)。指標(biāo)轉(zhuǎn)換是指需求中已經(jīng)提出了具體指標(biāo)，要將其拆解成單個(gè)無需計(jì)算的基本指標(biāo)，保證指標(biāo)規(guī)范、含義清楚，例如“勞動(dòng)生產(chǎn)率”可以拆解成“產(chǎn)值”和“從業(yè)人員”兩個(gè)指標(biāo)；指標(biāo)轉(zhuǎn)化是對于需求中未明確提出指標(biāo)的，則需要加以分析提煉，采用相似特征、因果特征、測量手段、品質(zhì)計(jì)算等替代法[2]，將需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換成具體指標(biāo)，例如“海上風(fēng)電生產(chǎn)能力”可以通過“發(fā)電設(shè)備容量”體現(xiàn)。

二、制度比較的方法制度比較包括制度搜集整理和指標(biāo)篩選提取兩部分。其難點(diǎn)是指標(biāo)篩選提取

1制度搜集整理制度

搜集整理就是利用 《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》 和 《政府部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄》，從國家或地方的統(tǒng)計(jì)部門和涉海部門網(wǎng)站、公開文獻(xiàn)資料等渠道，采集電子文件或紙質(zhì)資料，進(jìn)而按照“所屬部門”、“制度”、“表名”、“指標(biāo)”等整理成指標(biāo)目錄，以供篩選提取。

2指標(biāo)篩選提取

指標(biāo)篩選提取就是從各種統(tǒng)計(jì)制度中篩選提取有關(guān)核心指標(biāo)，能夠反映海洋產(chǎn)業(yè)某一方面基本情況。對于核心指標(biāo)的把握，需要?dú)w納總結(jié)，即了解某個(gè)部門各類統(tǒng)計(jì)制度中出現(xiàn)頻率最高的指標(biāo)是什么，掌握這些指標(biāo)的含義和反映的問題，綜合考慮將其直接應(yīng)用或改造應(yīng)用于海洋領(lǐng)域是否合適、恰當(dāng)。

3指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系是建立在某種指標(biāo)分類基礎(chǔ)上，由各種相互聯(lián)系的具體指標(biāo)及其要素構(gòu)成的集合體。設(shè)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，首先要明確原則，構(gòu)造指標(biāo)分類，進(jìn)而補(bǔ)充完善具體指標(biāo)要素，并對指標(biāo)進(jìn)行編碼。

4設(shè)計(jì)原則1）目的性為主，兼顧全面性由于開展調(diào)查的最終結(jié)果是達(dá)到調(diào)查目的的要求，因此指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要緊緊圍繞調(diào)查目的開展，首先考慮與調(diào)查任務(wù)直接相關(guān)的核心內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合目前的條件保障，適度考慮全面性，增加與調(diào)查任務(wù)間接相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容。2）穩(wěn)定性為主，兼顧前瞻性從延續(xù)性來看，具體指標(biāo)要保持基本穩(wěn)定，可以進(jìn)行跨時(shí)間、跨地區(qū)的比較，因此穩(wěn)定性是開展連續(xù)調(diào)查、進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基本條件。同時(shí)，隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各指標(biāo)的重要程度可能會(huì)發(fā)生改變，可以適度考慮前瞻性，以發(fā)展的眼光來確定指標(biāo)體系。3）以操作可行為本具體指標(biāo)必須含義明確，能夠科學(xué)、客觀反映海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，同時(shí)計(jì)算方法規(guī)范。要充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，盡量采集第一手資料，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，保證技術(shù)上的可操作性，在實(shí)踐中行之有效。4）以基本指標(biāo)為主指標(biāo)體系要以基本指標(biāo)為主，避免對原始一次信息的重復(fù)采集。一些指標(biāo)屬于派生指標(biāo)，包含二次信息，即加工處理后的信息，例如全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)將這些指標(biāo)還原成若干個(gè)基本指標(biāo)[3]，即能夠用計(jì)量單位進(jìn)行量化、含義完整、不可分割的指標(biāo)。

5構(gòu)造指標(biāo)分類

采用線分類法，構(gòu)建大類、中類、小類等若干分類層次。由于指標(biāo)分類是各調(diào)查任務(wù)不同方面的體現(xiàn)，而每個(gè)調(diào)查任務(wù)要求、各方面指標(biāo)數(shù)量不盡相同，因此各類的層級數(shù)量也不會(huì)完全一致。1）構(gòu)造方法構(gòu)造指標(biāo)分類有兩種方法，即演繹法和歸納法。其中，演繹法是以調(diào)查目的為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)各分類名稱，再設(shè)計(jì)具體指標(biāo)或?qū)⒁延兄笜?biāo)納入到不同分類中；歸納法是以已有指標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行分析整理，提煉形成各分類名稱。2）分類模式海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)分類模式主要包括海洋產(chǎn)業(yè)分類、投入產(chǎn)出分類、主體附屬分類等。其中，海洋產(chǎn)業(yè)分類是以 《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》 標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照各海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類；投入產(chǎn)出分類是以海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的要素投入與經(jīng)營產(chǎn)出關(guān)系為基礎(chǔ)，按照勞動(dòng)投入、原材料與能源投入、固定資產(chǎn)投入、實(shí)物量產(chǎn)出、價(jià)值量產(chǎn)出進(jìn)行分類[4]；主體附屬分類是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主體，以社會(huì)、科技、教育、管理、資源、環(huán)境等指標(biāo)為附屬進(jìn)行分類。在實(shí)際層次分類中，往往是將多種方法相融合，各類采用不同方法，從而形成整個(gè)指標(biāo)分類層次。

6設(shè)計(jì)指標(biāo)要素

指標(biāo)的構(gòu)成要素主要包括八個(gè)：指標(biāo)名稱、指標(biāo)定義、空間限制、時(shí)間限制、計(jì)算方法、計(jì)量單位、數(shù)據(jù)來源、采集方法。按照重要程度可以分為三個(gè)層級 （見圖 2）。1）指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱的設(shè)計(jì)要盡量準(zhǔn)確完整反映指標(biāo)的含義，通俗易懂、精煉嚴(yán)謹(jǐn)，不易讓人產(chǎn)生歧義，符合標(biāo)準(zhǔn)或慣例。指標(biāo)名稱主要用于區(qū)分不同指標(biāo)，有時(shí)同一指標(biāo)從不同角度也會(huì)產(chǎn)生不同名稱，例如“國內(nèi)生產(chǎn)總值”是一國經(jīng)濟(jì)總量的專有名稱、“地區(qū)生產(chǎn)總值”強(qiáng)調(diào)區(qū)域范圍，“增加值”側(cè)重反映行業(yè)或企業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的名稱要通俗易懂，便于指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集。2）指標(biāo)定義指標(biāo)定義通常是界定指標(biāo)的內(nèi)涵與外延，在統(tǒng)計(jì)制度中表現(xiàn)為“指標(biāo)解釋”。指標(biāo)的定義方法主要包括提要法、窮舉法、示算法、限定法等[5]。其中，提要法就是給出指標(biāo)內(nèi)涵的要點(diǎn)；窮舉法就是給出指標(biāo)的外延，將指標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目列舉出來；示算法就是直接給出指標(biāo)的計(jì)算方法；限定法就是對母指標(biāo)給出較為明確的限定條件來定義子指標(biāo)。3）空間限制空間限制就是界定指標(biāo)的區(qū)域范圍、行業(yè)范圍、活動(dòng)主體范圍、項(xiàng)目構(gòu)成范圍等。其中，區(qū)域范圍規(guī)定指標(biāo)的行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等，例如山東省、中山市、塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等；行業(yè)范圍規(guī)定指標(biāo)的所屬行業(yè)，例如海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等；活動(dòng)主體范圍規(guī)定指標(biāo)包括哪部分人或者不包括哪部分人，例如涉海從業(yè)人員包括 16 周歲以上的人員；項(xiàng)目構(gòu)成范圍規(guī)定指標(biāo)包括哪些項(xiàng)目或者不包括哪些項(xiàng)目，例如海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值不包括海洋水產(chǎn)品加工增加值。4）時(shí)間限制時(shí)間限制就是界定指標(biāo)數(shù)據(jù)所屬的時(shí)間。時(shí)間限制可以表現(xiàn)為某一時(shí)點(diǎn)或某一時(shí)期，即時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)。時(shí)期指標(biāo)的時(shí)間限制可以分為年度、半年度、季度、月度、旬、周、日等，其中年度限制又可以分為日歷年度、會(huì)計(jì)年度、學(xué)年等。5）計(jì)算方法計(jì)算方法主要是指標(biāo)的計(jì)算公式，對于基本指標(biāo)主要是加減運(yùn)算。此外，還要說明計(jì)算公式的前提條件、計(jì)算依據(jù)等。6）指標(biāo)單位指標(biāo)單位用于度量指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于單位受空間限制影響，不同區(qū)域、行業(yè)的數(shù)量級不一樣，所以要建立統(tǒng)一實(shí)用、與國際單位制相一致的單位體系，按照長度、面積、體積、容量、質(zhì)量等分組管理。對于國家、省、市、縣、企事業(yè)單位等不同層次的指標(biāo)分別從各組中抽取適用的單位。7）數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源是確定指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取渠道，包括單位渠道和資料渠道。單位渠道是指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于哪類單位，需要具體到國家涉海部委名稱、地方海洋部門級別、涉海企業(yè)類別等；資料渠道是指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于哪類資料，需要具體到統(tǒng)計(jì)制度、公開文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)臺帳等資料名稱。8）采集方法采集方法是確定指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方法。對于基層企事業(yè)單位來說，主要在原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬的基礎(chǔ)上，通過業(yè)務(wù)核算登記，計(jì)算實(shí)物量和勞動(dòng)量數(shù)據(jù)，通過會(huì)計(jì)核算記錄，整理價(jià)值量數(shù)據(jù)；對于組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門，主要通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方法選取調(diào)查對象，采集指標(biāo)數(shù)據(jù)。9）編制指標(biāo)代碼對指標(biāo)進(jìn)行編碼的目的是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效地識別和管理海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。通過編碼可以簡化指標(biāo)之間關(guān)系的描述，方便海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開展，提高數(shù)據(jù)處理工作效率，保障匯總分析與數(shù)據(jù)審核的順利進(jìn)行[6]。海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的編碼是建立在指標(biāo)分類基礎(chǔ)上的，將指標(biāo)賦予具有一定規(guī)律、易于計(jì)算機(jī)和人識別處理的符號，形成代碼元素集合[7]。海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)編碼的原則是在指標(biāo)所涉及的范圍內(nèi)，盡量與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致[8]，便于指標(biāo)的銜接、數(shù)據(jù)的共享。指標(biāo)代碼通常采用數(shù)字或者字母形式，按照線分類法、面分類法或者混合分類法[9]進(jìn)行編碼，對代碼位數(shù)的設(shè)置要保留一定空間，便于代碼的維護(hù)。此外，也可以設(shè)置校驗(yàn)碼。為了使海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)代碼具有實(shí)際含義，發(fā)揮標(biāo)識作用，宜采用混合分類法編制形成海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的特征組合碼。首先采用面分類法，選取“所屬海洋產(chǎn)業(yè)”、“部門渠道”、“時(shí)間限制”、“投入產(chǎn)出類型”、“重要程度”等作為海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的各個(gè)面，將各個(gè)面的類目逐一列出。其次，基于習(xí)慣用法和處理效率的考慮，將各個(gè)面按優(yōu)先級別從左向右平行排列，如表 1。最后，使用遞增順序碼與各個(gè)面相結(jié)合進(jìn)行編碼，例如表2。

7表式設(shè)計(jì)方法

統(tǒng)計(jì)表式是在統(tǒng)計(jì)工作各階段用來登錄或展示統(tǒng)計(jì)資料的一種有序排列的表格，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析的工具[10]。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表主要是在建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)調(diào)查表和綜合表，貫穿數(shù)據(jù)采集和匯總審核過程。

8設(shè)計(jì)原則1）實(shí)用性表式設(shè)計(jì)的根本目的是采集數(shù)據(jù)資料，因此要保證表格實(shí)用、合理。既要使填報(bào)單位①能夠明白統(tǒng)計(jì)范圍、口徑等要求，又要使填報(bào)單位能夠按照要求取得調(diào)查單位的數(shù)據(jù)。2）統(tǒng)一性表式設(shè)計(jì)要保持“兩個(gè)統(tǒng)一”，即表內(nèi)統(tǒng)一、表間統(tǒng)一。表內(nèi)指標(biāo)平衡關(guān)系要全部列明；同類表式的表頭要保持統(tǒng)一；報(bào)表目錄與具體表式的表名、報(bào)告期別、填報(bào)范圍等要一致；制度總說明與具體表式的填表說明不能沖突；同一名詞的名稱、含義要前后相同。3）規(guī)范性按照國家統(tǒng)計(jì)局 《關(guān)于規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目文本格式的通知》 （國統(tǒng)字 [2008] 99號） 的要求，設(shè)計(jì)具體表式，編制總說明、報(bào)表目錄、指標(biāo)解釋等，不能缺少批準(zhǔn)文號、有效期等法定標(biāo)識，避免出現(xiàn)表格左右兩端封口、主詞和賓詞沒有編號等問題。

9調(diào)查表設(shè)計(jì)

按照數(shù)據(jù)來源，調(diào)查表可分為基層表和部門表。其中，基層表按照統(tǒng)計(jì)范圍又可分為基層通用表和基層專業(yè)表 （見圖 3）。1） 設(shè)計(jì)基層表基層表是直接面對調(diào)查單位，采集一手?jǐn)?shù)據(jù)的表式，要求調(diào)查單位逐個(gè)填報(bào)數(shù)據(jù)，做到不重不漏。因此，為了能夠區(qū)分調(diào)查單位，要在基層表的左上角，設(shè)計(jì)法人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地區(qū)名稱、行政區(qū)劃代碼等填報(bào)內(nèi)容；為了減少報(bào)表數(shù)量，可以將指標(biāo)體系中分類不同而調(diào)查單位相同的指標(biāo)，設(shè)計(jì)成一張基層表；為了提高填報(bào)效率，指標(biāo)盡量與調(diào)查單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目、經(jīng)營管理憑單等相一致；為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，填表說明要明確報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查時(shí)間、指標(biāo)的計(jì)算方法和平衡關(guān)系等 （見表 3）。此外，為了避免單位遺漏和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，還要建立調(diào)查單位名錄。對于基層通用表和基層專業(yè)表，兩者的區(qū)別主要是統(tǒng)計(jì)范圍不同，前者的統(tǒng)計(jì)范圍是所有調(diào)查單位，后者的統(tǒng)計(jì)范圍是指定的某類調(diào)查單位。在實(shí)際調(diào)查中，應(yīng)將調(diào)查單位相同的基層專業(yè)表和所有基層通用表組成針對這類調(diào)查單位的套表，方便填報(bào)。2） 設(shè)計(jì)部門表部門表是直接面對填報(bào)單位，采集二手?jǐn)?shù)據(jù)的表式，要求填報(bào)單位根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、行政記錄等整理提供數(shù)據(jù)。無論填報(bào)單位提供的是匯總數(shù)據(jù)，還是逐條數(shù)據(jù)，只要是從綜合部門獲取數(shù)據(jù)的表都是部門表。部門表就是共享數(shù)據(jù)的表。因此，為了便于獲取數(shù)據(jù)，部門表的設(shè)計(jì)一定要列出具體部門名稱或資料來源、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查時(shí)間、報(bào)送時(shí)間等，表中指標(biāo)名稱要盡量與有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、行政記錄相一致。

10綜合表設(shè)計(jì)

綜合表主要是將基層表的數(shù)據(jù)按照某一統(tǒng)計(jì)標(biāo)志進(jìn)行匯總，以反映整體狀況或?qū)徍藬?shù)據(jù)問題的表式。選取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)志一般是品質(zhì)標(biāo)志，例如地區(qū)、行業(yè)、登記注冊類型、機(jī)構(gòu)類型、控股情況、產(chǎn)品類別、性別、民族等，也可以將一些將數(shù)量標(biāo)志值分組后再匯總，例如企業(yè)規(guī)模分組、年齡分組等。綜合表的設(shè)計(jì)要力求全面，將所有可以匯總的統(tǒng)計(jì)標(biāo)志列出，從不同角度反映數(shù)據(jù)情況，便于發(fā)現(xiàn)問題和開展分析研究。

三、結(jié)語

篇(7)

【關(guān)鍵詞】京津冀 臨海工業(yè) 資源 土地

一、引言

面對日益緊張的土地資源，在我國提出18億畝糧食生產(chǎn)的紅線下，高效的利用土地資源，快速的發(fā)展河北的經(jīng)濟(jì)，使京津冀協(xié)同發(fā)展。新型臨海型工業(yè)建設(shè)，主要利用圍涂造地，基本不占良田，土地后備資源相對豐富，開發(fā)成本較低，有利于重化工業(yè)相對集中布局。

所謂臨海型工業(yè)就是依靠臨海的鹽堿土地和資源，發(fā)揮臨海地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，在沿海臨近港口區(qū)域發(fā)展工業(yè)，建設(shè)工業(yè)性大項(xiàng)目，形成大產(chǎn)業(yè)、大集群。臨海工業(yè)的建設(shè)可以帶動(dòng)港口、交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期所形成的一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。

從國際的情況來看，縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，有60%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值集中在距離海岸線100公里范圍內(nèi)，沿海臨港區(qū)域布局工業(yè)已成慣例。因此，本文以京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為背景，對比于山東、遼寧兩省相應(yīng)的發(fā)展策略，找出優(yōu)勢和不足，提出合理有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

二、河北省沿海土地現(xiàn)狀及利用情況分析

河北省是一個(gè)臨海大省，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心環(huán)節(jié)，有優(yōu)良的海洋和沿海土地資源。海岸帶資源現(xiàn)狀河北省海岸帶屬于渤海灣西部和北部，涉及秦皇島、唐山和滄州3個(gè)設(shè)區(qū)市，海岸帶總面積43.82萬平方千米，其中潮間帶面積7.63萬平方千米，潮上帶面積36.20萬平方千米，耕地10.46萬平方千米，海岸線長度河北省海岸線長度在全國位列第九。

河北省全省沿海地區(qū)有133681.4公頃未利用土地（含灘涂、葦?shù)兀?，占土地總面積的30.58%，以粉砂淤泥質(zhì)海岸和砂質(zhì)海岸為主，為工業(yè)沿海布局和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。沿海灘涂總面積122353.57公頃，在574022.82公頃淺海水域中，有近80%可供海水養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)利用。此外，還有豐富的濱海旅游資源、海洋生物資源和港址資源。因此，河北省有優(yōu)質(zhì)的土地資源可用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

首先，秦皇島位于渤海之濱，利用其發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)較為合理。其在交通運(yùn)輸和濱海旅游等方面具有相對突出的絕對優(yōu)勢。其沿海地源旅游資源豐富，是河北省乃至全國在旅游業(yè)方面最具有發(fā)展前景的城市之一，但是，秦皇島在沿海地學(xué)旅游資源的開發(fā)利用上表現(xiàn)出明顯的不成熟和欠缺，經(jīng)營模式簡單，未能將所有資源做到充分利用，且資源與資源之間的整合度不夠均衡。因此，秦皇島要努力開發(fā)資源，并盡最大努力做到資源的充分利用，積極探討豐富多樣的經(jīng)營管模式，這對于秦皇島帶動(dòng)整個(gè)河北省旅游業(yè)發(fā)展具有重大意義。

其次，唐山位于渤海灣的北岸，海洋資源種類和儲量都比較豐富，在發(fā)展“鹽田資源”、“灘涂生物”等方面經(jīng)濟(jì)具有相對優(yōu)勢。但目前，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，因此無論是其發(fā)展速度，還是運(yùn)行質(zhì)量，與一些沿海發(fā)達(dá)城市相比還有很多不足。

最后，滄州市在河北省海洋經(jīng)濟(jì)總量中進(jìn)展18%，低于秦皇島和唐山。因此，滄州市應(yīng)該更加注重將海洋資源與沿海土地更好的結(jié)合起來。

三、河北省同其他省份利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)比較

（一）山東省利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)狀況分析

山東省位于中國東部沿海，具有優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源，山東省海岸線長3200余千米，既是我國對外開放最要的窗口之一，又是中國最大的半島。水深且陡峭，為山東神建立深水大港奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

山東省沿海土地開發(fā)及利用的一個(gè)顯著特征是將高新科學(xué)技術(shù)向海洋領(lǐng)域和沿海土地發(fā)展工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等方面的擴(kuò)散。其海洋藥物，海水淡化等發(fā)展已初具規(guī)模，其經(jīng)濟(jì)逐步從以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋開發(fā)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。海陸一體化形式基本完成，海陸各行業(yè)間融合緊密，不僅在行業(yè)之間的合作發(fā)展，而且在空間上也逐步向沿海土地發(fā)展各類型經(jīng)濟(jì)，不僅僅在于利用有限的海洋資源發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)。

（二）遼寧省利用沿海土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)狀況分析

遼寧省作為中國東北地區(qū)唯一的沿海省份，東靠黃海，南鄰渤海，岸線資源豐富。遼寧市5個(gè)沿海開放城市，主要依托港口優(yōu)勢加快了城市發(fā)展。地廣人稀是遼寧省最顯著的基本特征，其不僅海域面積遼闊，而且沿海土地資源豐富，廣闊的閑置土地是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶突出的競爭優(yōu)勢。科學(xué)的規(guī)劃和資源的充分利用，使得效率達(dá)到了最大化，充分促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從陸業(yè)經(jīng)濟(jì)――海洋經(jīng)濟(jì)――海陸一體化的發(fā)展趨勢的演變，而河北省目前還處于前兩個(gè)階段的結(jié)合體，不能合理利用海陸資源，均衡發(fā)展二者結(jié)合，如何能夠?qū)崿F(xiàn)由點(diǎn)及線，由線及面是河北省當(dāng)下應(yīng)該向遼寧進(jìn)行學(xué)習(xí)的重中之重，并逐步探索出符合自身?xiàng)l件的發(fā)展路線，更應(yīng)在國家有序規(guī)劃和合理領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整陸域和海洋產(chǎn)業(yè)的布局，更快更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

就遼寧省而言，其沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，，基礎(chǔ)設(shè)施建立齊全，完全可以支撐沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而河北省應(yīng)該全力打造三個(gè)沿海城市的基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)并積極將其投入使用。同時(shí)，應(yīng)完善沿海城市之間的鐵路、公路建設(shè)，同時(shí)也可將沿海和腹地連為一體，如遼寧省的沈陽――月――東高速公路，這勢必會(huì)形成沿海和內(nèi)地的良性互動(dòng)。