序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；土建；措施

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

1.建設(shè)的特點

電力工程不同于一般的土建工程，其具有項目單件性的特點，一般均為一次性工程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程，其工期長，工程量大，投資巨大，世界上僅僅有此一例，三峽水利樞紐工程對國家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動作用。在電力工程設(shè)計施工的過程中，往往需要經(jīng)歷較長的時間，需要耗費大量的資源，且每個工程都具有其獨特的特點，這就需要完善的監(jiān)理制來保證工程的質(zhì)量。

2.建設(shè)監(jiān)理

電力工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是加強項目計劃的管理、勘測設(shè)計的管理以及施工的管理。目前，管理機制對工程的實施要求是：工程項目決策完成以后，當(dāng)此工程納入具體的投資計劃中（國家或者地方），然后才能進(jìn)行實施?？睖y設(shè)計的管理的主要內(nèi)容是勘察設(shè)計深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的審核，使其滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。施工管理的主要內(nèi)容是對項目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算、工程建設(shè)質(zhì)量三個方面加強管理與監(jiān)督，使得施工的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計的要求。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

我國的電力工程監(jiān)理的運行方式大多引用國外的經(jīng)驗，在發(fā)展的過程中被我國的基本情況所束縛，使得其面臨著諸多的問題，主要有：人才流失嚴(yán)重、以及收費標(biāo)準(zhǔn)落后兩個方面。

1.人才流失嚴(yán)重

人才流失嚴(yán)重的問題是工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題，目前我國的的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費相對較低，這直接影響監(jiān)理單位的利潤，使得其無法從工程中得到足夠其發(fā)展的利潤，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展，使得監(jiān)理單位在人員聘用方面不能達(dá)到理想的要求，低利潤下使得很多具有專業(yè)知識的人才流失，導(dǎo)致監(jiān)理工作的規(guī)范性較差。雖然我國的很多監(jiān)理單位都采用的是國外的經(jīng)驗來運轉(zhuǎn)的，可是由于我國的監(jiān)理工資待遇較低，使得招聘的監(jiān)理工作人員的質(zhì)量遠(yuǎn)低于國外。但是監(jiān)理單位高薪聘請專業(yè)的技術(shù)人員，會直接導(dǎo)致其利潤的下降，這是監(jiān)理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)并不低于國外，但是要人員流失現(xiàn)象太嚴(yán)重，使得我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理水平比國外低很多。

2.收費標(biāo)準(zhǔn)落后

目前，我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費標(biāo)準(zhǔn)較為傳統(tǒng)落后，仍然沿用的是以前定額取費的方式，這就使得監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后與監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度，二者不相符的矛盾嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展。國際上，咨詢工程師收費是根據(jù)安裝人工單價，這種收費標(biāo)準(zhǔn)較高，但是我國的諸多行業(yè)以按費比例計價，這種方式對電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的影響很嚴(yán)重。雖然近幾年監(jiān)理取費的標(biāo)準(zhǔn)有了一定程度的提高，但是相對于國際水平往往相對較低，還需要繼續(xù)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應(yīng)該由工程業(yè)主方免費的提供，而且質(zhì)量上要有一定的保證，但是目前我國的建設(shè)監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)中將以上的費用全部劃給了監(jiān)理單位。妥善的解決電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)問題，對電力工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有重要的意義，也是電力工程發(fā)展所需要的。

三、完善電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效措施

根據(jù)目前我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的諸多問題，急需要切實可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制；健全工程招投標(biāo)管理機制；加強監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境等措施能夠較好的解決現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題，對監(jiān)理單位的發(fā)展以及電力工程質(zhì)量的保證有重要意義。

1.完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠使得電力工程建設(shè)監(jiān)理更加的規(guī)范化。近年來，政府制定了有效的監(jiān)理管理機制和收費標(biāo)準(zhǔn)，目的為了解決電力工程監(jiān)理的尷尬的現(xiàn)狀，然后達(dá)到國際水平，可是從目前的情況來看，效果并不樂觀，主要的制約因素就是標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位不夠準(zhǔn)確，使得電力工程建設(shè)監(jiān)理不能夠預(yù)期的發(fā)展，不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理服務(wù)是業(yè)主工程師服務(wù)，但是我國的監(jiān)理單位大多數(shù)是進(jìn)行施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠有效的保證我國的監(jiān)理單位的市場，同時對電力工程的質(zhì)量也有較高的保證。

2.健全工程招投標(biāo)管理機制

健全工程招標(biāo)管理機制，能夠有效的提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，目前我國的工程招投標(biāo)管理機制還存在一些問題，主要的問題有：監(jiān)督管理機制不完善，同時沒有以價格競爭為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機制。這嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，目前國際上，在招標(biāo)的過程中，業(yè)主方主要關(guān)注的是業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、整體業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理的經(jīng)歷、其自身素質(zhì)等、5%左右商務(wù)報價。但是在國內(nèi)，商務(wù)報價往往可以達(dá)到40%左右，忽視了技術(shù)含量。這種情況對監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展帶來了很大的阻礙，所以目前急需要采取邀標(biāo)機制，評標(biāo)過程中技術(shù)含量要更多的給予重視，并限制監(jiān)理人員的最低取費價格。

3.加強監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境

加強監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境，對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有重要意義。建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，這樣可以有效的解決盲目壓價的現(xiàn)象，能夠有效的制約不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。建議考核管理的重要內(nèi)容中加入電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級這一選項，并動態(tài)管理市場，對于不符合要求的嚴(yán)格制止其進(jìn)入市場。

四、結(jié)語

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的好壞，直接影響電力工程質(zhì)量的好壞。分析其存在的問題，并有效的解決，能夠促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更好更快的發(fā)展的同時，使得我國的電力工程監(jiān)理水平達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國科技博覽，2012（01）.

[2]王巖.加強電力建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].城市建設(shè)，2010（31）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】電力工程、土建項目、監(jiān)理要點

中圖分類號： TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一.前言

目前，隨著我國電力需求日益增長，這對我國的電力建設(shè)工作提出了更高的要求。電力工程監(jiān)理是電力工程中的重要內(nèi)容，電力工程土建項目的監(jiān)理是一種充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)效益的管理行為，控制電力工程施工成本，能夠提高工程建設(shè)水平，加強電力工程項目管理，減少施工成本。為了認(rèn)識到工程監(jiān)理的重要性，能夠更好地發(fā)揮工程監(jiān)理在土建項目中的積極作用，建筑單位必須了解土建項目工程監(jiān)理在施工過程中的作用。本文通過對土建項目工程監(jiān)理的內(nèi)容，作用、問題及解決方法進(jìn)行簡單分析，希望能對電力工程土建項目監(jiān)理有所幫助。

二.電力工程土建項目監(jiān)理的要點

為了保證土建工程中人員的安全和土建項目的順利進(jìn)行，就應(yīng)當(dāng)對電力工程項目中土建項目的施工過程進(jìn)行仔細(xì)的管理和監(jiān)督。電力工程土建項目監(jiān)理涉及到土建工程的各個方面，其主要有以下幾個要點：

1.模板工程

對于模板工程的監(jiān)理，首先要審查支撐系統(tǒng)和模板是否符合要求，嚴(yán)格的審查每層模板的各項指標(biāo)，審查柱?？ü块g距是否合理，有沒有出現(xiàn)松扣現(xiàn)象，要清理干凈模板底部雜物，要堵實模板下口的縫隙，側(cè)模支撐要牢固，地梁和板底模拱起必須規(guī)范，監(jiān)理人對預(yù)留孔洞的位置，預(yù)埋件，標(biāo)高等要嚴(yán)格審查。

2.基礎(chǔ)工程

基礎(chǔ)工程是電力工程土建項目的基礎(chǔ)，對于電力工程基礎(chǔ)工程的監(jiān)理，首先要對工程測量做好監(jiān)理，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上符合模板幾何尺寸、標(biāo)高、中線等等,驗收承臺和地梁以及鋼筋等內(nèi)容，在綁扎承臺和地梁鋼筋之前要清理干凈樁頂浮渣。

混泥土工程和鋼筋工程

混泥土工程所需要的材料必須符合施工設(shè)計的要求，對于在澆灌過程中澆灌混泥土的生產(chǎn)，輸送，澆灌程序及施工，監(jiān)理人員要嚴(yán)格的審查，澆灌結(jié)束后在拆模時，嚴(yán)格檢查澆灌好了的工程，出現(xiàn)問題要及時修整。鋼筋工程的鋼筋加工，鋼筋質(zhì)量和綁扎要符合要求，鋼筋的材料，性能和品種要有出廠合格證，監(jiān)理單位要對鋼筋材料進(jìn)行試驗,性能和品種要符合要求，鋼構(gòu)工程焊接人員必須有焊工證，鋼筋綁扎的過程中監(jiān)理人員要在現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

4.防水工程

與一般的工程項目相比，電力工程土建項目中的防水工程難度與要求要高得多，由于電力工程項目基本上是在與水有關(guān)的地方施工，因此，只有做好土建項目防水工程的監(jiān)控，才能保障工程的安全施工。

三.電力工程土建項目監(jiān)理的作用

1.有利于縮短工程的施工周期

在土建項目對施工工期做好嚴(yán)格的控制，有助于及時交付土建項目,在保證工程質(zhì)量的前提下縮短工期，按時完工。在實際的施工過程中由于各方面的原因，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到要求，或計劃安排不合理，不能按時完工，對土建項目的監(jiān)理能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工計劃中的不合理安排，并責(zé)令施工方作出相應(yīng)的調(diào)整，使土建項目按計劃進(jìn)行，節(jié)省大量時間。

2.有利于確保工程的施工安全

土建項目是工程項目中一種風(fēng)險因素較大的工程，每年都會因施工安全問題出現(xiàn)施工安全事故，對個人和企業(yè)造成了巨大的損失，為了找到施工過程中影響安全的不合理的施工程序，就必須對土建項目進(jìn)行施工安全的監(jiān)理.

3.有利于提高土建項目的質(zhì)量

對土建項目進(jìn)行監(jiān)理可以提高整個工程項目的質(zhì)量，有助于實現(xiàn)土建工程的使用功能,確保工程施工安全。

仔細(xì)監(jiān)控土建項目施工過程有助于發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不規(guī)范施工，消除因施工不當(dāng)導(dǎo)致的人生安全和質(zhì)量隱患，降低了施工過程中人為因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題，確保了工程的使用壽命。

（二）檢查與審核準(zhǔn)備施工的土建項目，可以及時的發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)，施工方案，原材料等存在的問題，能夠及時處理即將建設(shè)的土建項目存在的問題。

四.電力工程土建項目監(jiān)理存在的問題

自從電力建設(shè)項目實行監(jiān)理制以來, 雖然取得了可喜的成績, 但是, 我們要認(rèn)識到，我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)還處于初步發(fā)展階段, 而電力建設(shè)監(jiān)理更是處于初始階段, 在進(jìn)行過程中必然會遇到許多問題, 主要有以下三個方面：

1.電力建設(shè)監(jiān)理取費偏低問題

與建設(shè)部和國家物價局聯(lián)合制定的建設(shè)監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)或者電力建設(shè)監(jiān)理實際所需成本費用相比, 現(xiàn)行電力建設(shè)監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)都顯偏低。造成電力建設(shè)監(jiān)理取費偏低的主要有以下二個方面:

有關(guān)部門在制定監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)時,調(diào)查研究不夠。

(二)建設(shè)單位和部分領(lǐng)導(dǎo)對實行建設(shè)監(jiān)理制認(rèn)識不足,認(rèn)為實行工程監(jiān)理制是增加了費用開支、提高了工程造價。

2.監(jiān)理階段建設(shè)問題

目前電力建設(shè)監(jiān)理單位的人員構(gòu)成主要有二類: 一類是由設(shè)計技術(shù)人員或施工技術(shù)人員為主體組建的監(jiān)理機構(gòu)。另一類是以建設(shè)管理人員為主體組建的監(jiān)理機構(gòu)。這二類監(jiān)理單位就其人員構(gòu)成來說各有所長, 但均不具備單獨承擔(dān)全范圍、全過程的電力工程建設(shè)項目監(jiān)理實力。除人員構(gòu)成方面的問題外, 電力建設(shè)監(jiān)理公司組建一般都在3一4 年,時間較短, 不具有豐富的全過程監(jiān)理經(jīng)驗, 裝備水平、管理水平等方面, 距離實行全過程建設(shè)監(jiān)理的要求還有相當(dāng)大的差距。建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)是“高智能” 的群體, 應(yīng)具有扎實的、全面的專業(yè)技術(shù)理論知識以及豐富的實踐經(jīng)驗, 且具有良好的組織才能、思想品德和身體條件。

3.監(jiān)理環(huán)境問題

目前, 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大形勢為推行建設(shè)監(jiān)理制創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。但就推行建設(shè)監(jiān)理制的小環(huán)境看, 要實現(xiàn)與國際接軌，達(dá)到預(yù)定的監(jiān)理目標(biāo)還有不小的距離。主要體現(xiàn)在以下二個方面:

(一)建設(shè)監(jiān)理市場不夠規(guī)范、健全。有不少監(jiān)理單位是在主管部門的扶持下組建和承接監(jiān)理任務(wù), 監(jiān)理市場存在著地方保護(hù)、行政干預(yù)和不平等競爭。這些現(xiàn)象的存在,不僅不利于監(jiān)理隊伍的建設(shè),還無法保證監(jiān)理工作的公正性。所以，推行建設(shè)監(jiān)理制的前提就必須營造一個良好的監(jiān)理環(huán)境。

(二)有些建設(shè)項目法人的行為不夠規(guī)范。有些建設(shè)項目法人對建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識不足,還普遍存在傳統(tǒng)的自建自營的建設(shè)管理體制習(xí)慣,只委托監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制。

解決電力工程土建項目監(jiān)理問題

1.調(diào)整現(xiàn)行電力工程項目建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)

(一)建議采用以工程造價為基數(shù)的計費方法。如仍采用以工程規(guī)模為計費標(biāo)準(zhǔn), 則應(yīng)考慮監(jiān)理人員數(shù)量的配備與物價變化因素和機組容量的大小不完全是正比關(guān)系, 應(yīng)按照不同的不同階段、工程規(guī)模、工程性質(zhì)、不同專業(yè)等因素制定出詳細(xì)的監(jiān)理工收費單價和日定額標(biāo)準(zhǔn),以滿足各類工程項目分項監(jiān)理和分階段監(jiān)理的需要。

(二)如采用以工程造價為基數(shù)的計費方法, 則應(yīng)考慮以上的各種因素, 制定出詳細(xì)的取費系數(shù)。

(三)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以后, 應(yīng)加強對監(jiān)理單位的管理, 按照資質(zhì)等級的要求,嚴(yán)格對監(jiān)理單位的考核。監(jiān)理單位都必須配備相應(yīng)數(shù)量的專職骨干力量, 并堅持持證上崗。

(四)在組建建設(shè)單位的時候, 應(yīng)當(dāng)具體規(guī)范建設(shè)單位的工作內(nèi)容與深度, 精簡建設(shè)單位的人員和機構(gòu), 降低建設(shè)單位管理費用。

2.改善目前電力建設(shè)監(jiān)理隊伍的狀況和存在的問題

(一) 提高人員水平，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(二)對監(jiān)理單位的體制上進(jìn)行改革, 全面提高電力建設(shè)監(jiān)理單位的綜合實力, 使之成為真正的市場竟?fàn)幹黧w和獨立法人實體,脫離與原主管部門的行政隸屬關(guān)系。

3.解決監(jiān)理環(huán)境方面存在的問題

（一）堅定不移地進(jìn)行建設(shè)管理體制的改革, 加大改革的步伐和力度。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則與現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程管理, 實行工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。

（二）要盡量擴大監(jiān)理的內(nèi)容和范圍, 目前實行建議項目全過程監(jiān)理條件尚不成熟, 但實行建設(shè)階段全項監(jiān)理是完全有條件的。目前應(yīng)做到監(jiān)理單位從初步設(shè)計階段即介人工程項目建設(shè)，努力做到與國際慣例接軌, 即從銀行批準(zhǔn)立項后, 就通過投標(biāo)確定監(jiān)理單位從審查概念設(shè)計、評估可研報告直至調(diào)試驗收的全過程、全項進(jìn)行監(jiān)理。

加強宣傳、提高認(rèn)識、總結(jié)經(jīng)驗。宣傳強化電力工程監(jiān)理是今后電力建設(shè)體制改革的重點之一，要大力宣傳建設(shè)管理體制的改革。要多方面宣傳國家推行建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定, 宣傳監(jiān)理單位的實力，宣傳工程項目監(jiān)理實施效果和業(yè)績。促進(jìn)建設(shè)項目法人認(rèn)識建設(shè)監(jiān)理的作用, 提高運用專業(yè)化管理的自覺性。

六.結(jié)束語

土建項目是工程施工過程中重要的組成部分，是工程項目正常施工的基礎(chǔ)，是工程項目能夠順利安全施工的保障，是我國基建體制改革的重要內(nèi)容,對電力工程土建項目進(jìn)行監(jiān)理意義重大。我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)剛剛起步, 還處于初步發(fā)展階段, 必然會碰到許多困難和不足。隨著我國改革開放的深化和建設(shè)管理體制改革的發(fā)展, 一定會使我國的建設(shè)整體水平躍上一個新的臺階, 優(yōu)化合理的建設(shè)工期，實現(xiàn)科學(xué)合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，符合國際的工程造價，規(guī)范有序的建設(shè)市場，高效一流的工程管理，促進(jìn)電力工程項目順利的開展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]陳揚.電力工程質(zhì)量管理研究[J].建筑設(shè)計管理.2008

[3]劉仕祥.電力工程建設(shè)項目管理[J].科技資訊.2008

篇(3)

從電力建設(shè)的工程狀況和特點出發(fā)，詳細(xì)地分析了電力建設(shè)過程中工程監(jiān)理情況，探討并分析了監(jiān)理中存在的問題。提出合理化監(jiān)理流程，為更好地推行電力工程監(jiān)理工作，調(diào)動電力建設(shè)工程的各項資源，合理利用并優(yōu)化資源配置，使電力工程項目向著良性方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

電力建設(shè)；工程監(jiān)理；有效措施

1引言

我國監(jiān)理制度和管理模式仍處于發(fā)展初期。監(jiān)理公司為施工現(xiàn)場提供的服務(wù)既是無形的，也是有形的?；诖耍瑸楦锰嵘O(jiān)理的產(chǎn)品質(zhì)量，要求強化工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全程控制施工現(xiàn)場，完善考核和評定工作。

2電力建設(shè)的工程特點和監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1電力建設(shè)工程特點

電力建設(shè)工程相較于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)性特點：比如資金、技術(shù)的密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備和協(xié)作單位較多，整體的建設(shè)周期偏長，且建設(shè)項目的規(guī)模較小，這些差異性都會影響電力企業(yè)的施工時間和質(zhì)量。

2.2電力建設(shè)中監(jiān)理工程的現(xiàn)狀

2.2.1監(jiān)理制度局限在施工階段

監(jiān)理施工中要求監(jiān)理制度貫穿于施工活動的始終，通過對采購、制造、安裝和調(diào)試的過程監(jiān)督，確保工程順利進(jìn)行，業(yè)主結(jié)合自身需要,可選擇全過程監(jiān)理或者階段性監(jiān)理。但目前我國的監(jiān)理工作僅局限在工程項目的初期施工階段，業(yè)主需要在工程施工前做好監(jiān)理單位施工招標(biāo)。監(jiān)理單位做好招標(biāo)委托后，工程活動進(jìn)入施工的初期階段。但此監(jiān)理模式讓施工和監(jiān)理人員沒有監(jiān)理意識，監(jiān)理人員施工之前對施工活動沒有較好的認(rèn)知，沒有做好前期準(zhǔn)備。故此，要在施工中做好監(jiān)理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制[1]。

2.2.2業(yè)主不清晰監(jiān)理關(guān)系

監(jiān)理工程師作為監(jiān)理現(xiàn)場的惟一管理人員，主要是受到業(yè)主的委托進(jìn)行監(jiān)理活動，故此監(jiān)理活動需由監(jiān)理工程師監(jiān)督與管理[2]。業(yè)主的想法和意見都要通過監(jiān)理工程師傳達(dá)，但在整個施工中業(yè)主是施工的核心，所以，施工方應(yīng)盡量滿足業(yè)主要求。為更好地完善監(jiān)理工作，做好后期的評估與考核，雖然業(yè)主不需直接管理和對接項目，但也有參與的權(quán)利。由此可見，業(yè)主的很多行為規(guī)范都關(guān)系監(jiān)理工作能否順利開展，目前很多業(yè)主對監(jiān)理工作的管控力度不夠，不通過監(jiān)理工程師就將工程監(jiān)理任務(wù)直接下達(dá)給指定的承包商，造成監(jiān)理工作中存在不必要的監(jiān)理糾紛和監(jiān)理誤解，有些監(jiān)理人員遭遇到此狀況，就會將監(jiān)理責(zé)任全部推給業(yè)主，導(dǎo)致監(jiān)理中責(zé)任不夠清晰、扯皮和推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生[3]。

2.2.3提升監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力

監(jiān)理工程人員整體素質(zhì)的高低，是關(guān)系到整個項目能夠順利實施的關(guān)鍵。目前，大部分的監(jiān)理單位施工人員都是由原來從事工程施工的人員轉(zhuǎn)化而來的，這部分人員確實有一線工作經(jīng)驗，對整個工程的流程有較好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他們長期以來從事的是一線生產(chǎn)，缺乏科學(xué)的監(jiān)督和管理方法，特別是在監(jiān)理方法和綜合協(xié)調(diào)方面，對工程建筑中涉及的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)規(guī)定沒能進(jìn)行深入的探究，工作中沿用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，照搬原有施工企業(yè)的管理模式，雖然有些管理模式比較先進(jìn)，但由于不適應(yīng)現(xiàn)有企業(yè)管理制度，所以實行過程中存在很多問題，還有部分施工監(jiān)理人員不能準(zhǔn)確地定位自己的職責(zé)，將自己的工作等同于質(zhì)檢員工作。

3電力工程建設(shè)監(jiān)理管理的有效策略

3.1營造和諧的管理環(huán)境

電力工程建設(shè)需要在和諧的環(huán)境中進(jìn)行。和諧的工程管理環(huán)境要借助于各方努力，不僅有業(yè)主方，更有施工和監(jiān)理方的參與。業(yè)主是電力工程建設(shè)中最為核心的一部分，具有重要的責(zé)任，業(yè)主要加強監(jiān)理公司中協(xié)調(diào)職能的監(jiān)督和管理。監(jiān)理公司主要的工作職責(zé)是溝通業(yè)主和承包方，作為兩方聯(lián)系和溝通的橋梁，工作的任務(wù)是處理雙方的反饋信息，處理不同類型的矛盾，從而形成系統(tǒng)完整的工程管理環(huán)境，齊心協(xié)力地完成好工程建設(shè)項目[4]。

3.2加強設(shè)計理念監(jiān)管

設(shè)計監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理中最為重要的環(huán)節(jié)。作為監(jiān)理工程師不但要認(rèn)真審核施工圖紙，更要對現(xiàn)場文件做細(xì)致的比對，若發(fā)現(xiàn)問題存在爭端就要在工程活動實施之前糾正這些問題，避免錯誤延續(xù)[5]。如青海和寧夏的某電廠工地，就因為汽機冷段管道在K2軸上施工時不慎導(dǎo)致失誤，讓汽機內(nèi)高中壓缸中的進(jìn)氣口和內(nèi)缸出氣口相撞，產(chǎn)生低溫過熱器的溫度超過標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)場的施工帶來諸多的不便。遭遇到此問題后，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)水平較高，能及時了解事件情況，溝通廠商做好設(shè)計和制造的協(xié)調(diào)，讓問題在剛出現(xiàn)時就得到處理，保障整個工程順利進(jìn)行，確保工程的工期和質(zhì)量。國內(nèi)部分企業(yè)在設(shè)計時忽略設(shè)計質(zhì)量這個重要問題，不重視工程前期的設(shè)計工作內(nèi)容，更不重視后期監(jiān)督工作的跟進(jìn)。現(xiàn)在國內(nèi)的很多大型電力工程建設(shè)中多受法律與法規(guī)的制約，但前期設(shè)計階段沒有相關(guān)條款制約，盲目地開展后期施工，在施工完成后很多問題暴露出來再進(jìn)行補救，這只能階段性地解決問題，后期問題仍然存在。有很多電力建設(shè)項目出現(xiàn)問題時，由于監(jiān)理工程師施工監(jiān)管中業(yè)務(wù)精熟，責(zé)任心強，不但能發(fā)現(xiàn)問題，更能解決問題，避免災(zāi)難性事件頻發(fā)。

3.3設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量

工程項目建設(shè)中，工程的關(guān)鍵性項目對工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，關(guān)鍵性設(shè)備的制造、設(shè)計和周期都會影響項目的質(zhì)量、工期和后期投資情況，對后期投資中產(chǎn)生的生產(chǎn)成本和效益產(chǎn)生巨大影響?；诖?，當(dāng)前很多業(yè)主都采用關(guān)鍵性的設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)督實施———設(shè)備監(jiān)理。設(shè)備監(jiān)理人員匱乏，導(dǎo)致當(dāng)前設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量偏低。當(dāng)前，電力工程建設(shè)中設(shè)備監(jiān)理與施工監(jiān)理是分開的，現(xiàn)有的監(jiān)理公司大多為施工監(jiān)理單位，設(shè)備監(jiān)理單位相對偏少，并且設(shè)備監(jiān)理單位的人員水平有待提高，只有解決當(dāng)前這一突出問題，才能使性設(shè)備監(jiān)造工作提升一個新臺階。

3.4監(jiān)理績效考核

設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)時，應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員的證書配備狀況、工作能力，以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心等相關(guān)內(nèi)容。考核時，檢查的重點是現(xiàn)場監(jiān)理情況。實施現(xiàn)場監(jiān)理的主要作用是監(jiān)督和管理承包商的工程行為，施工考核時，要求現(xiàn)場監(jiān)理工作人員做好工程服務(wù)，滿足服務(wù)質(zhì)量，最為重要的是要控制整個施工現(xiàn)場的現(xiàn)場監(jiān)管狀況，運用量化的方式全面控制施工現(xiàn)場的施工狀況。

4結(jié)語

電力建設(shè)工程本身是一項較為龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，是工程建設(shè)過程中安全工作的保障、目標(biāo)實現(xiàn)的根本，所以要加強電力建設(shè)工程監(jiān)理工作的力度，保證電力建設(shè)工程監(jiān)理工作能夠順利有序進(jìn)行，進(jìn)而為電力建設(shè)工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：楊國峰 單位：山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】郭立峰，郝曉軍.淺析電力建設(shè)工程監(jiān)理資源管理[J].水利電力機械，2013(6):35-36.

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【3】王榮鳴.電力建設(shè)工程施工管理系統(tǒng)開發(fā)[J].電子科技大學(xué)，2013(1)：19-20.

篇(4)

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；工程監(jiān)理制；工程項目管理

1電力工程建設(shè)

電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力建設(shè)工程與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。

2工程監(jiān)理制

施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對設(shè)計、施工與安裝、采購、供應(yīng)等施工活動進(jìn)行胨督、檢查、評價、控制和確認(rèn)，并通過相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費用和安全實現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。

3我國的工程監(jiān)理與工程項目管理

我國推行工程監(jiān)理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業(yè)主委托的項目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。我國從80年代末開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，至今已經(jīng)有二十余年的歷史了。目前全國已有一萬多家監(jiān)理公司，受監(jiān)理的項目約占70％左右。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，并得到普遍關(guān)注和認(rèn)可。

4電力建設(shè)工程實行工程監(jiān)理制

4．1電力建設(shè)工程的特點

（1）一次性：電力建設(shè)工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，一般火電工程的投資額要幾十億元，外高橋電廠二期工程投資額要一百多億元，三峽水利樞紐建設(shè)投資額則達(dá)到幾千億元。所以在建設(shè)中，只能成功。如達(dá)不到要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）建設(shè)周期長：火電工程建設(shè)周期一般在二到四年以上，而水電工程建設(shè)時間則更長。在很長的時間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產(chǎn)品，風(fēng)險比較大。

（3）整體性強：電力建設(shè)工程的每一個項目都有獨立的設(shè)計文件，在總體設(shè)計范圍內(nèi)，各單項工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開工，就不能中斷。

（4）產(chǎn)品具有固定性：電力建設(shè)工程的固定性，使得其設(shè)計單一，不能成批生產(chǎn)(建設(shè))，也給實施帶來了復(fù)雜性，且受環(huán)境影響大，管理復(fù)雜。

（5）協(xié)作要求高：電力建設(shè)工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內(nèi)外，技術(shù)含量高，如電廠汽輪機主轉(zhuǎn)子的安裝精度比一根頭發(fā)絲還要細(xì)。因此協(xié)作要求高，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。

4．2電力建設(shè)工程項目監(jiān)理的過程

（1）項目的計劃管理。按照現(xiàn)行的投資管理體制，每個基本建設(shè)項目決策之后必須納入國家或各級地方的投資計劃才能正式實施。項目的計劃管理還包括對項目從設(shè)計到竣工全過程每個階段的工作進(jìn)行預(yù)先的規(guī)劃和計劃。

（2）項目的勘察設(shè)計管理。主要內(nèi)容為對勘察設(shè)計的質(zhì)量、深度、標(biāo)準(zhǔn)等各類文件、資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、審查，以保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)和工程施工的順利進(jìn)行。

（3）項目的施工管理。主要內(nèi)容為對項目建設(shè)的進(jìn)度(工期)、造價(投資預(yù)算)和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，確保履行工程建設(shè)承包合同。

4．3電力建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容

電力建設(shè)工程項目施工階段主要參與方有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院、設(shè)備供貨商、施工單位等。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。由于參與方眾多，項目施工的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團(tuán)結(jié)協(xié)作等。

（1）項目進(jìn)度控制。主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度，對工程的實際進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制，使工程的進(jìn)展最大限度的滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度，施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù)，對施工過程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過程。

（2）項目質(zhì)量控制。主要是實時監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問題的因素進(jìn)行控制；事中控制主要是對質(zhì)量形成過程進(jìn)行監(jiān)督和檢測；事后控制是對成果進(jìn)行驗收驗證，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）項目成本控制。在工程建設(shè)中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理可以實現(xiàn)對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的施工過程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標(biāo)就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規(guī)定的合同價和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費用總和，控制在計劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)將實際發(fā)生值與目標(biāo)發(fā)生值進(jìn)行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。

（4）項目安全控制工程監(jiān)理制。還可以對工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理，施工安全是指在實現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)的同時，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財產(chǎn)損失事故。文明施工是指在施工過程中，現(xiàn)場施工人員的生產(chǎn)活動和生活活動必須符合正常的社會道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，按照施工生產(chǎn)的客觀要求，從事生產(chǎn)活動，減少對現(xiàn)場周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響，杜絕野蠻施工和行為魯莽，從而使工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和降低工程成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理對安全文明施工的控制，主要依據(jù)原電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》和原國家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督和控制。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

作者簡介：呂亞雄（1962-），男，陜西靖邊人，陜西省地方電力監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理，高級工程師。（陜西西安710054）

中圖分類號：F272     文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0125-02

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時，在電力工程建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)多個工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。

再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進(jìn)行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項目來講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會主動地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來進(jìn)行。也就是說：在加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時對安全問題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；其次，加強電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

3.認(rèn)真落實電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過程中，除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

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篇(6)

（一）參加電力工程項目建設(shè)的單位對于電力工程的監(jiān)理觀念有待改變。

電力工程建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理單位的工作任務(wù)就是對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對于施工單位的一些施工流程以及施工制度他們是不能過問的。監(jiān)理單位在工作的時候，是受到了業(yè)主的委托，按照我國的相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理單位對于在電力工程的項目建設(shè)當(dāng)中，施工單位的管理程序以及管理制度都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。其次就是對于電力工程監(jiān)理的責(zé)任認(rèn)識還存在問題。有一部分的業(yè)主認(rèn)為，如果在電力工程的項目建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)了問題，那么電力工程的監(jiān)理單位就應(yīng)該要承擔(dān)責(zé)任。實際上，在電力工程的項目建設(shè)過程當(dāng)中，監(jiān)理單位只是一個咨詢服務(wù)的單位，相關(guān)的條例表明，工程的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)該是由施工單位來負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對于工程的質(zhì)量只有監(jiān)理的責(zé)任，在電力工程的項目建設(shè)過程當(dāng)中，如果建設(shè)的質(zhì)量出現(xiàn)問題，而監(jiān)理單位的監(jiān)理工作也是到位的話，那么出現(xiàn)質(zhì)量問題的責(zé)任就應(yīng)該是有施工單位來負(fù)責(zé)。但是如果監(jiān)理單位在建立的過程當(dāng)中出現(xiàn)失職或者未盡職的話，那么監(jiān)理單位也應(yīng)該要對質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。

（二）電力工程的監(jiān)理授權(quán)和范圍并沒有很好的落實。

現(xiàn)在很多建設(shè)單位的管理人員在進(jìn)行授權(quán)監(jiān)理的時候還有一定的保留，財權(quán)是屬于管理人員，而責(zé)任則是歸監(jiān)理。如果施工進(jìn)度出現(xiàn)滯后的情況，那么業(yè)主就會去詢問監(jiān)理，但是對于進(jìn)度款項是否是支付了最終還是由業(yè)主說了算，而如果在電力工程的項目建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)了安全事故，業(yè)主就會讓監(jiān)理來承擔(dān)最后的責(zé)任，但是實際上分包商卻是由業(yè)主安排的。而雖然在有些電力工程的建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理被授權(quán)了投資控制，但是在實際的工作當(dāng)中這也只是一種形式，要想成為真正意義上面控制還有很遠(yuǎn)的距離。在有的電力工程當(dāng)中，因為業(yè)主想要早點使工程能夠投產(chǎn)從而來換取一定的政績，這樣他們就會對工期進(jìn)行無限制的壓縮，對于電力工程的質(zhì)量不是很關(guān)心，這樣就會對監(jiān)理工作帶來很大的風(fēng)險，如果監(jiān)理在工作當(dāng)中不能夠按照業(yè)主的要求去執(zhí)行，那么業(yè)主就會馬上要求監(jiān)理單位換人，然而監(jiān)理單位也是拿的業(yè)主的錢，所以在有些時候也不得不按照業(yè)主的要求去執(zhí)行，這樣就會使得電力工程的建設(shè)項目質(zhì)量和安全都得不到保障。

（三）在電力工程的建設(shè)過程當(dāng)中全過程的監(jiān)理還沒有全面的推行。

電力工程的全過程監(jiān)理主要就是指從電力工程的項目調(diào)研、設(shè)計、施工一直到最后的竣工使用以及維修保質(zhì)期的整個過程進(jìn)行監(jiān)理。采用全過程的監(jiān)理最大的好處就是可以將電力工程建設(shè)過程當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)很好的銜接在一起，然后讓它們一直都是處在一個可控的階段。但是在實際的生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，因為受到很多方面因素的影響，我國現(xiàn)在對于電力工程的監(jiān)理過程主要還是在于施工階段，對于研究和設(shè)計階段的監(jiān)理還沒有很好的推行。但是電力工程的研究和設(shè)計階段也是非常重要的過程，它對于項目的結(jié)構(gòu)安全以及使用的功能都有直接的影響，同時還會對項目的投資效益產(chǎn)生一定的影響，所以在電力工程的建設(shè)過程當(dāng)中，推行全過程的監(jiān)理是非常有必要的。

（四）電力工程的監(jiān)理人員素質(zhì)不是很高。

現(xiàn)在電力監(jiān)理單位的人才只能夠占全部注冊上崗監(jiān)理人員當(dāng)中的一半，而很多真正從事電力工程監(jiān)理工作的人員并不具備專業(yè)的職業(yè)技能證書，有的人員甚至沒有通過相關(guān)的崗位培訓(xùn)就直接上崗，主要的原因就是在電力工程的監(jiān)理當(dāng)中，相關(guān)的規(guī)章制度不是很完善，還有就是因為腐敗的原因使得很多的規(guī)章制度成為了形式的存在。我國現(xiàn)在從事電力工程監(jiān)理的人員主要來源于一些單位的退休人員或者是專業(yè)人員，這樣的話就不能夠符合監(jiān)理的基本的要求。除此之外現(xiàn)在電力工程的監(jiān)理人員流動性比較大，很多人員都是屬于臨時員工，工作責(zé)任心比較差。（五）電力工程的監(jiān)理單位在管理體制方面還存在著一定的問題。我國現(xiàn)在很多的電力工程的監(jiān)理單位都是業(yè)主的第三產(chǎn)業(yè)，或者是一些電力工程設(shè)計院的副業(yè)，它們并不是真正的獨立的監(jiān)理單位。

二、解決電力工程監(jiān)理過程中存在問題的措施

（一）安全監(jiān)理的規(guī)章制度應(yīng)該要完善和系統(tǒng)。

在電力工程的監(jiān)理過程當(dāng)中，應(yīng)該要根據(jù)電力工程的實際特點，建立起比較完善和系統(tǒng)的安全監(jiān)理規(guī)章制度。在電力工程的監(jiān)理部門，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人，而監(jiān)理部門的其他人員則要分別負(fù)責(zé)一些電力工程項目建設(shè)的施工安全控制、計經(jīng)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理、信息檔案的管理等內(nèi)容。通過權(quán)責(zé)落實以及合理的分工，從而使得電力工程的監(jiān)理工作能夠正常有序的開展。

（二）電力工程的安全施工培訓(xùn)工作也應(yīng)該要認(rèn)真落實。

在電力工程的施工建設(shè)過程當(dāng)中，除了要對項目建設(shè)的監(jiān)督管理隊伍的自身安全知識技能進(jìn)行教育和培訓(xùn)之外，還應(yīng)該要根據(jù)電力工程建設(shè)的一些實際情況來舉辦一些施工交通工具的安全管理和安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，對于那些從事高空作業(yè)或者是特殊工種的相關(guān)人員，監(jiān)理人員應(yīng)該要求他們必須是持證才能夠上崗工作。對電力工程建設(shè)的各個單位進(jìn)行安全技能知識的教育和培訓(xùn)，然后對電力工程的全過程進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督和管理，可以使得電力工程的監(jiān)理工作能夠高效經(jīng)濟(jì)和安全可靠的有序落實和開展，最終使得電力工程建設(shè)的建立事業(yè)能夠穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。

（三）對于施工全過程的安全監(jiān)理力度應(yīng)該要加強。

首先就是在項目的施工開始之前應(yīng)該要認(rèn)真做好事前監(jiān)理工作，對于電力工程的施工設(shè)計文件以及施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)應(yīng)該要認(rèn)真的熟悉和審核，對于施工單位的安全防護(hù)設(shè)施和總體的布置也應(yīng)該要進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督，從而為電力工程的建設(shè)施工提供一個良好的保障。其次就是對于項目施工中的全過程應(yīng)該要加強監(jiān)理工作，在施工過程當(dāng)中，對于施工的各個環(huán)節(jié)監(jiān)理人員都應(yīng)該要進(jìn)行安全檢查和動態(tài)的監(jiān)督，從而來確保工程的順利進(jìn)行。最后就是對于施工監(jiān)理的時候控制工作也應(yīng)該要做好。監(jiān)理人員應(yīng)該要根據(jù)電力工程建設(shè)項目進(jìn)度的關(guān)鍵點，然后來對電力工程安全文明施工的落實情況以及質(zhì)量水平組織一些相應(yīng)的自查和自檢工作，對于安全監(jiān)理過程當(dāng)中存在的一些問題應(yīng)該要及時的發(fā)現(xiàn)，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補救和處理。同時還應(yīng)該要積極參加以及召開安全事故的分析會議，對于一些比較成功的經(jīng)驗要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，然后做出一些相關(guān)的書面記錄，這樣在以后的工作當(dāng)中就能夠更好的進(jìn)行查閱和指導(dǎo)其他的安全監(jiān)理工作。

三、結(jié)語

篇(7)

一、工程進(jìn)度控制方法

工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。所以在施工監(jiān)理工作中一般都把計劃進(jìn)度和實際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)計劃進(jìn)度的方法就是要在工程實施過程中密切注視工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時地督促承包人加快工程進(jìn)度以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，監(jiān)理工程師要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。具體來講，工程進(jìn)度控制的方法主要是計劃、控制和協(xié)調(diào)。

1）計劃。計劃是進(jìn)度控制的重要依據(jù)，其完整性和合理性直接決定了控制效果的好壞，因此在電力工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)需組織監(jiān)理工程師對工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，并制定相應(yīng)的進(jìn)度計劃以及執(zhí)行該計劃的各項規(guī)章制度。對于一個工程來說僅用工程項目總進(jìn)度計劃控制進(jìn)度是不夠的，還需要編制年度和月度計劃。

2）控制。在項目進(jìn)展的整個過程中，監(jiān)理人員需按時查看原始記錄和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面的資料，并進(jìn)入施工現(xiàn)場了解實際施工情況，將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比分析，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差就要及時與施工人員進(jìn)行交流采取相應(yīng)的措施進(jìn)行施工糾正。具體來講，如果實際情況只是偏離了一定的限度就采用負(fù)反饋控制方法，一旦實際情況超出了預(yù)期目標(biāo)，就需要根據(jù)總體施工進(jìn)度要求進(jìn)行正反饋控制。

3）協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是實現(xiàn)工程進(jìn)度控制的重要手段之一，主要是指協(xié)調(diào)參與工程項目建設(shè)有關(guān)單位之間的關(guān)系。監(jiān)理人員不僅需要參與業(yè)主與簽訂工程項目建設(shè)合同的有關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)工作，同時還需要參與工程建設(shè)項目有關(guān)的水電通訊等部門的協(xié)調(diào)工作，以此來保證工程的順利實施。

二、工程進(jìn)度控制措施

在電力工程項目施工進(jìn)度控制過程中，監(jiān)理單位或監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在偏差，必須立即采取措施進(jìn)行控制。一般來講包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、技術(shù)措施以及信息管理措施五個方面。組織措施在項目建設(shè)過程中的作用非常突出，已經(jīng)成為工程進(jìn)度控制的重要保證。其主要措施包括業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位統(tǒng)籌結(jié)合建立完善施工進(jìn)度實施和控制的組織系統(tǒng)，明確各職能部門的職責(zé)以及相關(guān)工作人員的具體任務(wù)和工作職責(zé)。另外，相關(guān)職能部門還應(yīng)制定進(jìn)度控制工作制度，對實際進(jìn)度的檢查時間和方法，以及協(xié)調(diào)會議召開的條件和時間進(jìn)行具體而明確的規(guī)定。同時，三家單位還要確立符合實際的施工進(jìn)度目標(biāo)并據(jù)此建立完善目標(biāo)控制體系。對于合同措施而言，監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同來確認(rèn)各個進(jìn)度控制目標(biāo)與合同要求的工期是否一致，同時還需要保證供貨、供電、運輸?shù)群贤?guī)定的要求與有關(guān)的進(jìn)度控制目標(biāo)一致。另外，為了保證施工過程中資金的供應(yīng)不耽誤工期，監(jiān)理人員還需采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施來促進(jìn)工期的加快。在具體的施工中根據(jù)實際施工進(jìn)度完成的工作量，監(jiān)理人員需要適時的督促實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的資金保證以便能更有利的使工程均勻、連續(xù)不斷的施工，同時制定并實施關(guān)于工期和進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和獎懲制度以此來激勵施工單位和工人加快完成既定目標(biāo)。工程進(jìn)度的控制措施除了以上方法外，監(jiān)理單位還需要建立有效控制施工進(jìn)度的檢測、分析、反饋信息系統(tǒng)和信息管理工作制度，并且監(jiān)理人員需要經(jīng)常性地到施工現(xiàn)場了解情況，詳細(xì)搜集匯總與進(jìn)度有關(guān)的資料，以便實現(xiàn)連續(xù)、動態(tài)的全過程進(jìn)度目標(biāo)控制，可以利用計算機信息處理系統(tǒng)對搜集的資料進(jìn)行綜合分析，形成具有說服力的工程進(jìn)展情況分析成果，將計劃進(jìn)度與此進(jìn)行動態(tài)對比，從而使工程建設(shè)的監(jiān)理更加科學(xué)化。