序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇科技管理體系建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 科技報(bào)告 資源工程 成果轉(zhuǎn)化

一、引言

科技報(bào)告不僅是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，還是國(guó)家重要的戰(zhàn)略信息資源，建立現(xiàn)代化的科技報(bào)告制度就成為我國(guó)面臨的艱巨任務(wù)。在科技報(bào)告制度的建設(shè)過(guò)程中，需要依靠現(xiàn)有科技管理體系和現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)國(guó)家立項(xiàng)資助的科技項(xiàng)目的科技報(bào)告實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化的收集和管理，使其由信息孤島納入到國(guó)家科技文獻(xiàn)信息資源保障體系中?？萍紙?bào)告制度的建立包括科技報(bào)告的產(chǎn)生、收集、檢索、獲取、收藏等多個(gè)方面，為科技管理、決策、創(chuàng)新提供基礎(chǔ)信息支撐和可靠保障。

二、科技報(bào)告制度的建設(shè)

（一）科技報(bào)告制度的建設(shè)目標(biāo)

科技報(bào)告制度的建設(shè)目標(biāo)為使其成為科技計(jì)劃管理的基本制度之一，利用現(xiàn)有的管理模式加強(qiáng)對(duì)科技報(bào)告工作的管理，提升相關(guān)部門的科技報(bào)告的撰寫能力和提交意識(shí)，并逐漸演變成為科技知識(shí)資源積累的基本手段，成為政府科技投入及產(chǎn)出的重要表現(xiàn)形式，并作為可公開(kāi)的政府信息的重要組成部分。

該目標(biāo)分為幾個(gè)階段實(shí)現(xiàn)：第一步，到“十二五”末階段，建立科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成科學(xué)、高效、合理的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制；第二步，到2020年，形成基本的國(guó)家科技報(bào)告工作的政策法規(guī)環(huán)境，逐步完善各項(xiàng)基本制度，建立基本的組織管理架構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)收藏共享服務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成由國(guó)防、中央和地方財(cái)政投入的統(tǒng)一的科技報(bào)告體系。

（二）科技報(bào)告制度的建設(shè)原則

（1）政府主導(dǎo)，強(qiáng)制呈交?？萍紙?bào)告制度的建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，在制定科技報(bào)告的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)平臺(tái)搭建和組織體系構(gòu)建方面，充分依靠政府的強(qiáng)制力量，從而推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新性資源的快速積累和有效積累。

（2）以用為本，服務(wù)創(chuàng)新。科技報(bào)告制度建設(shè)的重點(diǎn)為創(chuàng)新自主服務(wù)能力，提升公共科技服務(wù)的創(chuàng)新能力，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的搭建和服務(wù)水平的提高，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（3）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享。制定能適用于不同部門、不同地方的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)之間的分工合作，建立聯(lián)合共建、合作共享的工作模式。

（4）試點(diǎn)先行，分步實(shí)施?？萍紙?bào)告制度的建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)先將局部地區(qū)或部門設(shè)為試點(diǎn)，在試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中摸索規(guī)律，從而探索出實(shí)用性更強(qiáng)的科技報(bào)告制度，并逐漸加大中央財(cái)政、地方財(cái)政和社會(huì)資金的支持力度，推動(dòng)整個(gè)科技報(bào)告體系的完善。

（三）科技報(bào)告制度建設(shè)框架

中國(guó)科技報(bào)告制度的總體框架包括法律法規(guī)制度的建設(shè)、組織管理體系的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)以及共享交流體系的建設(shè)。

（1）法律法規(guī)制度體系。科技報(bào)告制度的建設(shè)離不來(lái)法律法規(guī)的支持與保護(hù)，這是實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告收集、管理、共享、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，將科技報(bào)告管理工作納入到合法程序中，以保證科技報(bào)告的產(chǎn)生、收集、管理和交流工作的合法性，維護(hù)科研部門及科研工作者的合法權(quán)益。

（2）組織管理體系?？萍紙?bào)告制度的建設(shè)及實(shí)踐，主要依靠國(guó)家、部門、地方和基層科研本部門組成的三級(jí)體系的力量，各個(gè)體系之間，按照“誰(shuí)出資，誰(shuí)管理”的原則，負(fù)責(zé)科技報(bào)告的產(chǎn)生、提交、審查和管理工作。國(guó)家已經(jīng)的《國(guó)家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》已經(jīng)成為國(guó)家科技報(bào)告制度實(shí)施的指導(dǎo)性文件，已起草的《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，承擔(dān)著推動(dòng)各部門全面實(shí)施科技報(bào)告制度的重任，對(duì)各地方、各科研部門的科技報(bào)告工作起到指導(dǎo)指導(dǎo)性作用。

（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，是科技報(bào)告產(chǎn)生、收集、管理、共享的統(tǒng)一形式，建立這一體系主要任務(wù)為研制和宣傳科技報(bào)告的編寫、編號(hào)、保密級(jí)別的劃分及管理、基本元數(shù)據(jù)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科技報(bào)告的編寫―審查―提交―驗(yàn)收―加工―利用等工作流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。我國(guó)在科技報(bào)告制度建設(shè)方面雖然仍處于落后階段，但仍然在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，《科技報(bào)告編寫規(guī)則》《科技報(bào)告編寫標(biāo)準(zhǔn)》《科技報(bào)告元數(shù)據(jù)集》和《科技報(bào)告保密等級(jí)代碼標(biāo)識(shí)》的制定和修改工作，已經(jīng)極大地推動(dòng)了我國(guó)科技報(bào)告制度的建設(shè)進(jìn)程。

（4）共享交流體系?？萍紙?bào)告要從管理到使用，離不開(kāi)共享平臺(tái)的建設(shè)。我國(guó)在科技報(bào)告呈交和共享服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)方面主要做兩方面工作，一方面在原有的科技部門一站式申報(bào)平臺(tái)中開(kāi)發(fā)科技報(bào)告報(bào)送專欄；另一方面建立的共享服務(wù)系統(tǒng)正在進(jìn)行全面測(cè)試，通過(guò)測(cè)試后的平臺(tái)將為公眾提供免費(fèi)查詢科技報(bào)告的服務(wù)，用戶通過(guò)實(shí)名注冊(cè)后還能進(jìn)行瀏覽全文。

（四）科技報(bào)告制度實(shí)施的意義

科技報(bào)告制度的建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新舉措的必然選擇?？萍紙?bào)告是國(guó)家的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性資源，是國(guó)家科技發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。在能源緊張的今天，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)很大程度上取決于科技的發(fā)展水平以及利用水平。我國(guó)對(duì)科研的投入一直處于高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但我國(guó)當(dāng)前的科技創(chuàng)新指數(shù)卻處于落后階段，科研投入及產(chǎn)出比例嚴(yán)重不符，造成了資源和經(jīng)費(fèi)的極大浪費(fèi)。造成這一現(xiàn)象的主要原因是沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的科技報(bào)告制度，缺乏公開(kāi)、透明的信息管理。科技報(bào)告制度建設(shè)實(shí)施后，不僅將推動(dòng)我國(guó)科技研發(fā)工作，還能加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，從而推動(dòng)我國(guó)的創(chuàng)新舉措。

三、結(jié)束語(yǔ)

在信息高速發(fā)展的今天，任何組織和個(gè)人都不可能擁有創(chuàng)新所需要的全部資源和知識(shí)，即便具備這一能力，消耗的時(shí)間和財(cái)力對(duì)于企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一筆龐大的數(shù)字。國(guó)家利用政府的強(qiáng)制，將社會(huì)各領(lǐng)域的科技成果集中管理，為社會(huì)公眾提供了一個(gè)共享平臺(tái)，使科研人員和社會(huì)公眾了解國(guó)家的最新科技動(dòng)態(tài)，加快科研進(jìn)程的同時(shí)，還能促進(jìn)科研轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，使科學(xué)研究真正轉(zhuǎn)化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。

（施向群?jiǎn)挝粸闂椙f市科技信息研究所；施利群?jiǎn)挝粸闂椙f市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處）

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篇(2)

關(guān)鍵詞：建立；一體化管理；體系

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）05-0051-02

一體化管理體系在QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，融合了工作流程體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控管理體系的各種要求，與日常管理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)不斷提升管理質(zhì)量與管理效率，達(dá)到不斷提高整體工作質(zhì)量、尤其是科研質(zhì)量水平的目的。筆者總結(jié)中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院建立一體化管理體系的過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)，旨在為企業(yè)管理體系的建設(shè)提供參考與幫助。

1 建立思路

按照質(zhì)量管理體系原則之一“管理的系統(tǒng)方法”要求：將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為體系來(lái)看待、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。

1.1 現(xiàn)狀調(diào)研

①多個(gè)管理體系并存。一體化管理體系建立之初有多個(gè)管理體系獨(dú)立運(yùn)行，包括制度、內(nèi)控、流程、QHSE和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，但缺少有效結(jié)合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；總院和京外單位各有一套管理體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌；制度、流程、內(nèi)控沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全生命周期的閉環(huán)信息化管理。

②制度體系。石勘院原有制度中總院160項(xiàng)、京外單位110項(xiàng)，重復(fù)度高，制度體系臃腫；制定制度未按照業(yè)務(wù)類別而采取部門主導(dǎo)的方式分類，一旦職能部門調(diào)整，將導(dǎo)致部門職責(zé)與所屬業(yè)務(wù)分類不一致的現(xiàn)象。

③流程體系。石勘院原有流程190項(xiàng)，但流程信息化程度低，部分流程存在覆蓋范圍不全面、未完全實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、責(zé)任主體不明確、各部門流程之間存在交叉重疊且接口不明確等現(xiàn)象。

④技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。石勘院自成立以來(lái)，一直未建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，科研生產(chǎn)項(xiàng)目使用的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和中石化企標(biāo)之間系統(tǒng)協(xié)調(diào)性不夠，對(duì)石勘院的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)適用性不強(qiáng)，尤其是缺少與海外業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給海外生產(chǎn)技術(shù)支撐帶來(lái)一定障礙，難以有效地開(kāi)展快速評(píng)價(jià)、方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等海外業(yè)務(wù)。

1.2 工作思路

在綜合分析我院管理體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確立了主要工作思路：對(duì)現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行改造，對(duì)流程體系進(jìn)行重造，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建造，建立并實(shí)施基于業(yè)務(wù)分類的 “三縱一橫”一體化管理體系。即：以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以流程為導(dǎo)向，在QHSE管理體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建制度體系、流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)控體系相互融合的一體化管理體系，同時(shí)運(yùn)用信息化手段將工作流程固化，有效地提高科研質(zhì)量和管理績(jī)效，走出具有石勘院特色的管理之路。

①對(duì)制度體系進(jìn)行改造。按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，成立石勘院一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)展計(jì)劃部牽頭，各制度主辦部門對(duì)總部制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確制度改造的重點(diǎn)，按計(jì)劃、分批次對(duì)制度進(jìn)行改造。

②對(duì)流程體系進(jìn)行重造。在中國(guó)石化業(yè)務(wù)分類框架和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制矩陣的基礎(chǔ)上，按照“一級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)大類，二級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)中類，三級(jí)流程對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)小類，四級(jí)流程對(duì)應(yīng)內(nèi)控矩陣關(guān)鍵控制點(diǎn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，識(shí)別出適用的18大類業(yè)務(wù)，建立覆蓋全部科研生產(chǎn)和管理服務(wù)業(yè)務(wù)的流程體系。根據(jù)中國(guó)石化業(yè)務(wù)流程建設(shè)要求和規(guī)范樣例，引入先進(jìn)的流程描述方法與工具，設(shè)計(jì)滿足實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程管理和內(nèi)外部相關(guān)方要求的一體化流程模型。流程模型由流程圖、流程說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)化模板等三部分組成，除明確描述“5W1H”外，還要將流程與制度、內(nèi)控、質(zhì)量管理、HSE管理等體系文件及相關(guān)條款建立對(duì)應(yīng)關(guān)系和關(guān)聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)多體系融合，避免了“多頭”管理。

③對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建造。以流程梳理帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)海外業(yè)務(wù)的特殊需求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用性進(jìn)行廣泛調(diào)研、分析，并組織相關(guān)技術(shù)專家，從現(xiàn)行3 520項(xiàng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中篩選、識(shí)別出適用的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為地球物理、勘探地質(zhì)、油氣藏工程、采油氣工程、地面工程、信息技術(shù)、綜合等7個(gè)專業(yè)，構(gòu)建了石勘院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和專業(yè)門類。在此基礎(chǔ)上，論證并確立了首批15項(xiàng)院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)制定程序。目前14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成審查并實(shí)施。

2 管理體系總體架構(gòu)

2.1 組織架構(gòu)

石勘院管理體系的組織架構(gòu)劃分為四個(gè)層次，即管理決策層、溝通協(xié)調(diào)層、運(yùn)行管理層、監(jiān)督審核層。

①管理決策層。管理決策層是一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)組，由主管院領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，制度流程和內(nèi)控制定部門主要負(fù)責(zé)人任組員，其主要職責(zé)是推進(jìn)管理制度、工作流程建設(shè)，增強(qiáng)各項(xiàng)管理體系之間的融合，提高管理水平和工作效率，是一體化管理體系的總指揮。

②溝通協(xié)調(diào)層。溝通協(xié)調(diào)層包括五個(gè)層面：其一，制度體系工作組負(fù)責(zé)分析制度執(zhí)行情況，組織制度的起草、宣貫、考核等工作；其二，流程體系工作組負(fù)責(zé)分析流程執(zhí)行情況，組織流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)、信息固化、宣貫培訓(xùn)、考核、執(zhí)行與后評(píng)估等工作；其三，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系工作組負(fù)責(zé)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，組織做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、宣貫、監(jiān)督實(shí)施與復(fù)審等工作；其四，內(nèi)控審計(jì)與質(zhì)量監(jiān)督工作組負(fù)責(zé)對(duì)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定措施，組織整改，推進(jìn)一體化管理體系的持續(xù)改進(jìn)；其五，管理體系信息化工作組負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)體系的信息化需求，整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施流程信息固化，對(duì)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，同時(shí)，使監(jiān)督審核信息化。

③運(yùn)行管理層。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，建立了各體系的“3+1”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，明確了歸口方、主辦方、執(zhí)行方和信息方的職責(zé)，即：發(fā)展計(jì)劃部是制度體系的歸口方，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室是流程體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系的歸口方，內(nèi)控審計(jì)部是內(nèi)控管理體系的歸口方；各管理（公益）部門與研究所根據(jù)職責(zé)劃分，分別是相關(guān)業(yè)務(wù)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及體系文件的主辦方；總院各部門、京外各單位是各類文件的執(zhí)行方；信息技術(shù)研究所是管理體系信息化的技術(shù)歸口方；各科研部門主要負(fù)責(zé)配合相關(guān)體系的信息化平臺(tái)建設(shè)工作和流程的信息化固化工作。

④監(jiān)督考核層。人力資源部會(huì)同發(fā)展計(jì)劃部、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室等部門對(duì)全院管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考核，根據(jù)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，擬定核心業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理和綜合管理考核指標(biāo)體系。各管理（公益）部門根據(jù)所轄業(yè)務(wù)，以制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等體系文件的執(zhí)行情況為依據(jù)，制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)現(xiàn)年底一次考核兌現(xiàn)。發(fā)展計(jì)劃部和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室負(fù)責(zé)對(duì)全院制度流程體系建設(shè)與執(zhí)行情況進(jìn)行月度分析、季度檢查和年度考核，確保各項(xiàng)管理性考核指標(biāo)的完成。

2.2 管理體系文件架構(gòu)

石勘院一體化管理體系文件圍繞管理方針與管理目標(biāo)制定，與QHSE管理體系文件架構(gòu)相同，但涵蓋的內(nèi)容比QHSE管理體系豐富。一體化管理體系文件架構(gòu)分為4個(gè)層次，包括管理手冊(cè)、程序文件、部門工作手冊(cè)以及相關(guān)的支持性文件，如：制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、部門職責(zé)與崗位說(shuō)明書等共7大類文件。

第一層次是管理手冊(cè)。管理手冊(cè)是管理體系的綱領(lǐng)性文件，闡明了研究院的管理方針、目標(biāo)、指標(biāo)、程序和要求，規(guī)定了建立體系文件的總要求。

第二層次是程序文件。該層次文件是管理手冊(cè)的支撐性文件，是建立部門工作手冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定了各部門在管理體系中的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，說(shuō)明了實(shí)施各種過(guò)程的方式，對(duì)影響科研生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)的關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行了全面策劃和管理，具有較強(qiáng)的可操作性。

第三層次是部門工作手冊(cè)及適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理辦法、內(nèi)控手冊(cè)等。該層次文件是管理體系執(zhí)行性文件，是解決“做什么、怎么做” 的指南，是全體員工履行職責(zé)和權(quán)限的依據(jù)。在這一層次中，包括了石勘院多個(gè)管理體系——制度體系、流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控體系等的所有要求。

第四層次是記錄，追溯各過(guò)程管理的證據(jù)、證明性文件。

2.3 流程體系架構(gòu)

一體化管理體系以工作流程為導(dǎo)向建立，流程體系是一體化管理體系中的核心。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的流程體系，兼顧中國(guó)石化內(nèi)部控制矩陣，結(jié)合石勘院A1油氣勘探與開(kāi)發(fā)、A9科技與研發(fā)業(yè)務(wù)、B1行政辦公綜合管理、B2發(fā)展計(jì)劃管理、B6財(cái)務(wù)管理、B7企業(yè)管理、B8人力資源管理、B9科技管理、B11信息化管理、B12健康環(huán)境安全管理等18大類業(yè)務(wù)，整體規(guī)劃并動(dòng)態(tài)優(yōu)化了流程體系。目前該體系由15個(gè)一級(jí)流程項(xiàng)，53個(gè)二級(jí)流程，159個(gè)三級(jí)流程，46個(gè)四級(jí)流程組成。

2.4 管理體系總體架構(gòu)

根據(jù)總部特色管理模式要求和制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化改造方案，在原有QHSE管理體系和制度體系、流程體系、內(nèi)控體系等相關(guān)體系的基礎(chǔ)上，石勘院提出了“一體化管理體系建設(shè)方案”，以健全管理制度、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、優(yōu)化工作流程等“三縱”為工作主線，以細(xì)化內(nèi)控管理工作“一橫”貫穿“三縱”始終，建立了制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控管理等多體系融合的一體化管理體系，同時(shí)，通過(guò)一體化信息管理平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量管理、HSE管理等過(guò)程管理。

一體化管理體系中，工作流程為主線。在工作流程的關(guān)鍵步驟設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，并在此識(shí)別、確定了符合QHSE管理體系的“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”條款要求及內(nèi)控管理矩陣點(diǎn)要求；在“規(guī)范性文件”處識(shí)別了相應(yīng)的制度及標(biāo)準(zhǔn)等要求?！叭v一橫”一體化管理體系具有“規(guī)范化、文本化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的特點(diǎn)，能滿足內(nèi)、外部管理要求，有效提升綜合管理水平和工作效率。

3 管理體系的應(yīng)用

3.1 管理體系覆蓋范圍

石勘院建立的一體化管理體系，覆蓋了各類體系文件的制修訂管理，人才引進(jìn)、培訓(xùn)、考核等人力資源管理，設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等資源管理，科研生產(chǎn)項(xiàng)目管理，HSE運(yùn)行控制與管理，法律法規(guī)識(shí)別及合規(guī)性評(píng)價(jià)，管理體系運(yùn)行監(jiān)視和測(cè)量控制等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了石勘院科研、生產(chǎn)、管理的全過(guò)程，增強(qiáng)了跨部門、跨崗位業(yè)務(wù)的高效有序銜接，為提高管理效率提供了有力保障。

3.2 管理體系工作思路

依據(jù)總體架構(gòu)與特點(diǎn)，一體化管理體系形成了“一套制度文本約束、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、一套信息平臺(tái)管理、一種運(yùn)行模式保障”的工作思路。一套制度文本包括管理制度、工作流程；一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范與工作規(guī)范。一套信息平臺(tái)按照“六統(tǒng)一”的原則建立，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。一套運(yùn)行模式即卓越績(jī)效管理模式，與石勘院各級(jí)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及績(jī)效考核密切結(jié)合，具有“目標(biāo)指標(biāo)化，指標(biāo)數(shù)字化，管理模式化，模式個(gè)性化”的特點(diǎn)。

3.3 一體化綜合管理平臺(tái)

以業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)、以流程為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃制度流程標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)成熟度較高的工作流程進(jìn)行信息固化，建立了一體化綜合信息管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)中的OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、科技網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)等模塊，分別對(duì)行政、人事、財(cái)務(wù)、科技、質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化操作，進(jìn)行過(guò)程管控、逐級(jí)檢查與審核，強(qiáng)化監(jiān)督審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估功能，為各項(xiàng)工作目標(biāo)、綜合管理指標(biāo)考評(píng)提供了量化的依據(jù)。石勘院一體化管理系統(tǒng)信息建設(shè)隨工作流程的建立健全而不斷完善。

①科技網(wǎng)的應(yīng)用。通過(guò)一體化綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：OA系統(tǒng)）中的科技管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：科技網(wǎng)），科研生產(chǎn)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的信息化管理，包括信息下載、記錄提交、網(wǎng)上審核，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過(guò)程管理業(yè)務(wù)流程固定化、待辦任務(wù)可視化和完成任務(wù)時(shí)限化。其中：不同部委的國(guó)家項(xiàng)目在相應(yīng)的網(wǎng)站上提交，重大專項(xiàng)通過(guò)OA系統(tǒng)鏈接國(guó)家科技重大專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、院控項(xiàng)目通過(guò)科技網(wǎng)進(jìn)行管理，大大提高了管理效率。目前，通過(guò)科技網(wǎng)上傳的科研項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程的各項(xiàng)記錄，上傳率、及時(shí)率均達(dá)到95%以上。

②QHSE管理子模塊的應(yīng)用。QHSE管理的運(yùn)行控制和監(jiān)督審核通過(guò)OA系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)、科技網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了鏈接，在體系文件管理、資源管理、科研生產(chǎn)項(xiàng)目管理、HSE管理以及管理體系的內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方面逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管控，將科研項(xiàng)目管理、HSE管理等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化操作，提高了工作效率與準(zhǔn)確率，對(duì)不同過(guò)程管理各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了提醒、督導(dǎo)作用。

4 結(jié) 語(yǔ)

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，利用一體化管理體系及一體化綜合信息平臺(tái)進(jìn)行日常管理，可使全體人員參與到科研質(zhì)量管理及HSE管理等各項(xiàng)工作中來(lái)，并能有效應(yīng)用各類資源，確保按照相關(guān)的工作流程、管理制度、內(nèi)控要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行工作與管理，有效地提高了管理效率、綜合管理水平及科研質(zhì)量。我們相信，隨著一體化管理體系的不斷完善和發(fā)展，這種管理方式會(huì)產(chǎn)生更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳中武.卓越績(jī)效管理模式[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[2] 岳剛，趙建坤.卓越績(jī)效模式理解與實(shí)施指南[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[3] GB/T19001-2008，質(zhì)量管理體系要求[S].

篇(3)

關(guān)鍵詞：企業(yè)；研發(fā)；體系；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-0000-03

引言

黨的十報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)作為科技創(chuàng)新的重要元素，其重要性不言而喻，然而我國(guó)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)管理模式落后等現(xiàn)狀，這是長(zhǎng)期困擾科技管理部門和企業(yè)管理者的難題。在此背景下，江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立企業(yè)研發(fā)管理體系課題組，總結(jié)相關(guān)行業(yè)研發(fā)管理的成就、經(jīng)驗(yàn)和典型，科學(xué)探索企業(yè)研發(fā)管理的路徑和模式，完成了企業(yè)研發(fā)管理體系的建設(shè)和研究，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的管理支撐。

一、企業(yè)研發(fā)管理現(xiàn)狀分析

課題組選擇了一些企業(yè)進(jìn)行了研發(fā)管理現(xiàn)狀調(diào)研，覆蓋機(jī)械、醫(yī)藥、軟件、新材料等行業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)管理存在的主要問(wèn)題為：

1.研發(fā)缺乏戰(zhàn)略引領(lǐng)

企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目的選擇比較隨意，或由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確定，或取決于研發(fā)人員的個(gè)人興趣，或追逐國(guó)外所謂最新動(dòng)態(tài)和風(fēng)潮，藉此很難打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心產(chǎn)品。企業(yè)由于缺乏研發(fā)戰(zhàn)略的研究和制定，未能形成明確的技術(shù)或產(chǎn)品路線圖，研發(fā)的成敗存在機(jī)會(huì)主義，不能明確核心技術(shù)和產(chǎn)品在企業(yè)發(fā)展中所屬的位置，造成很多研發(fā)成果和產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)不合適，錯(cuò)失市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。

2.研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)

很多企業(yè)忽視對(duì)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的管控，大部分企業(yè)研發(fā)管理人員只是具備一定的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，且主要是針對(duì)具體的研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的成果主要停留在具體項(xiàng)目層面。由于企業(yè)未能對(duì)研發(fā)管理整體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)研發(fā)管理和研發(fā)活動(dòng)過(guò)程中僅對(duì)人員、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施面上控制，并未對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的控；另外很多情況下未考慮到不同研發(fā)項(xiàng)目的特性，其管理效果主要依賴于人員的能力和水平，也容易造成研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的不均衡，從而影響研發(fā)管理和研發(fā)活動(dòng)的工作質(zhì)量。

3.技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平較低

在調(diào)查企業(yè)中新產(chǎn)品的類型以改進(jìn)產(chǎn)品、仿制品為主，一定程度上反映了當(dāng)前企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平不高等問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，此種狀況在某些方面還日趨加劇，由于許多企業(yè)研發(fā)人員待遇不高，研發(fā)人員管理不到位，未能形成良好的企業(yè)文化，導(dǎo)致研發(fā)人員不能充分發(fā)揮聰明才智，研發(fā)人員容易流失，進(jìn)一步削弱了研發(fā)的技術(shù)力量，嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

4.研發(fā)過(guò)程管理不規(guī)范

企業(yè)缺乏研發(fā)過(guò)程管理的意識(shí)，認(rèn)為研發(fā)過(guò)程管理只是研發(fā)部門內(nèi)部的工作，造成“研發(fā)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至很多企業(yè)只是為了ISO9001、TS16949等貫標(biāo)的需要，制定了一套研發(fā)管理流程、制度和表單，但在實(shí)際運(yùn)用中，很難融入到產(chǎn)品研發(fā)中去，反而給研發(fā)人員帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)，更不用說(shuō)針對(duì)不同的研發(fā)需求，對(duì)研發(fā)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化和重組。

5.研發(fā)績(jī)效測(cè)量和評(píng)估不到位

企業(yè)研發(fā)人員績(jī)效難以測(cè)量和評(píng)估是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，在此次調(diào)研過(guò)程中，表現(xiàn)的尤為突出。很多企業(yè)雖然建立了研發(fā)人員的考核指標(biāo)，也配套了獎(jiǎng)勵(lì)方案，仍然未能實(shí)現(xiàn)最佳績(jī)效管理。比較突出的問(wèn)題包括未能準(zhǔn)確測(cè)量和評(píng)估創(chuàng)新性研發(fā)和基礎(chǔ)性研發(fā)兩者的績(jī)效，未將研發(fā)相關(guān)部門和相關(guān)人員的績(jī)效考核納入到研發(fā)的范疇等。

二、企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)過(guò)程

1.研發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

為做好研發(fā)職責(zé)的落實(shí)工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，籌劃設(shè)計(jì)企業(yè)的研發(fā)組織機(jī)構(gòu)。研發(fā)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須有利于研發(fā)管理和研發(fā)活動(dòng)的順利開(kāi)展，有利于企業(yè)其他活動(dòng)與研發(fā)活動(dòng)的銜接，有利于研發(fā)職能的發(fā)揮和管理。將研發(fā)管理和研發(fā)活動(dòng)落實(shí)到企業(yè)相關(guān)部門，并根據(jù)承擔(dān)的研發(fā)管理和研發(fā)活動(dòng)確定部門職責(zé)和崗位職責(zé)以及相應(yīng)權(quán)限。

2.調(diào)研與診斷

調(diào)研是貫標(biāo)動(dòng)員、體系分析策劃、體系建立與運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。調(diào)研可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或交流溝通，調(diào)研內(nèi)容至少應(yīng)包括：研發(fā)管理體系范圍涉及的產(chǎn)品和過(guò)程；研發(fā)管理流程、關(guān)鍵過(guò)程、專業(yè)技術(shù)難點(diǎn)；與企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及遵守情況；企業(yè)的產(chǎn)品和顧客情況的有關(guān)資料；企業(yè)的研發(fā)戰(zhàn)略制定和實(shí)施情況；研發(fā)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分配對(duì)研發(fā)控制的有效性和存在的問(wèn)題；企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控和研發(fā)績(jī)效落實(shí)情況；企業(yè)研發(fā)管理現(xiàn)狀、有效性及薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)在研發(fā)管理文件和記錄方面的控制情況等。

診斷主要針對(duì)調(diào)研階段收集的信息進(jìn)行匯總分析。診斷內(nèi)容至少應(yīng)包括：企業(yè)研發(fā)管理體系覆蓋哪些產(chǎn)品及研發(fā)項(xiàng)目；覆蓋哪些與研發(fā)相關(guān)的部門；覆蓋企業(yè)哪些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)場(chǎng)所；企業(yè)研發(fā)管理現(xiàn)狀；研發(fā)控制和研發(fā)管理水平；企業(yè)研發(fā)資源配置方面存在的問(wèn)題，如企業(yè)從人力資源、財(cái)務(wù)投入、研發(fā)設(shè)施設(shè)備和檢測(cè)設(shè)施設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)信息、研發(fā)環(huán)境等方面的投入和配置情況等。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系；PDCA管理；云服務(wù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)

0 引言

隨著國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的愈加重視及產(chǎn)業(yè)園區(qū)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，園區(qū)要進(jìn)一步提檔升級(jí)，必須提升管理模式，由傳統(tǒng)的粗放管理向精細(xì)管理邁進(jìn)。數(shù)字化時(shí)代中，信息是一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開(kāi)數(shù)據(jù)信息就基本談不上科學(xué)管理。其中，精細(xì)化管理依賴于更加完整、更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確和更加系統(tǒng)化的信息，所有這些必須借助于更加先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)體系才能實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)工作是全社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展、存在的數(shù)據(jù)直觀表現(xiàn)。目前，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作也發(fā)生了翻天覆地的變化，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)手段也發(fā)生革命性變化。統(tǒng)計(jì)工作只停留在以記錄和了解事物為主要任務(wù)的統(tǒng)計(jì)階段已不能適應(yīng)園區(qū)的發(fā)展，必須基于未來(lái)技術(shù)環(huán)境構(gòu)建統(tǒng)計(jì)體系，必須發(fā)展到管理統(tǒng)計(jì)階段和智能決策統(tǒng)計(jì)階段。隨著園區(qū)管理業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，需要更高效的管理體系和科學(xué)的管理方法才能得以實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體系難以支撐復(fù)雜的業(yè)務(wù)體系管控，需要進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)體系，使統(tǒng)計(jì)體系更加智能化，更加高效率。

1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系的主線研究

園區(qū)應(yīng)該建立面向科學(xué)管理，結(jié)合未來(lái)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，建設(shè)基于業(yè)務(wù)管理、能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的三條主線的園區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系?；谌龡l主線的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系模型如圖1所示：

圖 1 園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系模型

其中，PDCA管理中，P是指園區(qū)規(guī)劃、指標(biāo)及目標(biāo)。D是指園區(qū)規(guī)劃實(shí)施及日常管理。C是指規(guī)劃實(shí)施及日常管理過(guò)程評(píng)估及檢查，反饋狀態(tài)是否對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)。A是改進(jìn)與評(píng)估。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)必須遵循PDCA管理循環(huán)， PDCA管理的關(guān)系如圖2所示。

圖 2 PDCA管理循環(huán)

1.1 業(yè)務(wù)主線：基于業(yè)務(wù)目標(biāo)及PDCA管理的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)體系

園區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)體系建設(shè)應(yīng)深入融合到園區(qū)業(yè)務(wù)目標(biāo)和PDCA管理體系當(dāng)中，使統(tǒng)計(jì)工作具有明確的目的性，真正服務(wù)于園區(qū)建設(shè)。徹底解決想要數(shù)據(jù)找不到，想管指標(biāo)無(wú)數(shù)據(jù)，想做決策無(wú)依據(jù)的管理狀態(tài)。構(gòu)建數(shù)字園區(qū)，規(guī)范科學(xué)管理，使園區(qū)管理再上新臺(tái)階。

1.2 機(jī)制主線： 強(qiáng)化適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)要求的機(jī)制建設(shè)

（1）加強(qiáng)具備先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

大數(shù)據(jù)背景要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作要必須走專業(yè)化道路，制度設(shè)計(jì)部門要研究數(shù)據(jù)獲取來(lái)源、可信度、成本等項(xiàng)目，按照用戶的需求設(shè)置指標(biāo)；數(shù)據(jù)采集崗位的任務(wù)是開(kāi)拓更多可用的數(shù)據(jù)來(lái)源，并對(duì)數(shù)據(jù)流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證數(shù)據(jù)流的通暢和清潔；數(shù)據(jù)分析崗位則通過(guò)專業(yè)化的分析手段進(jìn)行科學(xué)分析，而后由專業(yè)化部門將數(shù)據(jù)產(chǎn)品傳遞給社會(huì)用戶。只有按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程設(shè)定機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理才能保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)的科學(xué)性。

（2）以績(jī)效驅(qū)動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位

設(shè)計(jì)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的績(jī)效管理體系，明確統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)與目標(biāo)按照PDCA整體思路，層層循環(huán)，環(huán)環(huán)相扣的原則開(kāi)展績(jī)效管理活動(dòng)，確保統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。

（3）統(tǒng)計(jì)分層審計(jì)

建立分層審計(jì)制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分層審計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)體系高效能運(yùn)作；建立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)定的頻率進(jìn)行審計(jì)；根據(jù)統(tǒng)計(jì)體系運(yùn)行審計(jì)結(jié)果，落實(shí)審計(jì)整改計(jì)劃，并納入績(jī)效管理體系。

1.3 能力主線：強(qiáng)化適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)要求的能力建設(shè)

統(tǒng)計(jì)能力提升需要依賴三個(gè)基本要素，即傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用和能力訓(xùn)練。

（1）傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用

加強(qiáng)傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)在園區(qū)管理活動(dòng)中的技術(shù)應(yīng)用能力，同時(shí)也加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用能力水平。

（2）統(tǒng)計(jì)能力訓(xùn)練

針對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系要求，建立統(tǒng)計(jì)各個(gè)崗位能力模型，制定能力發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)能力地圖組織開(kāi)展能力訓(xùn)練活動(dòng)。

（3）先進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用：基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)，園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作也必須跟上時(shí)代步伐，應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)方法，重點(diǎn)規(guī)劃并建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息的云服務(wù)平臺(tái)。

2 建設(shè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)云服務(wù)平臺(tái)

建立基于云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的云服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：

（1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法主要有多種方式，通過(guò)企業(yè)單位私有云平臺(tái)或開(kāi)放的信息系統(tǒng)接口獲得大量數(shù)據(jù)，也可用傳統(tǒng)的調(diào)研方法獲得數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以通過(guò)內(nèi)部管理系統(tǒng)獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)整理與存儲(chǔ)：這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于大型數(shù)據(jù)云平臺(tái)，同時(shí)進(jìn)行歸類整理，通過(guò)一定算法程序自動(dòng)處理，以供大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)挖掘應(yīng)用。

（3）統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)于實(shí)時(shí)需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)借助軟件技術(shù)自動(dòng)分析。

（4）統(tǒng)計(jì)結(jié)論與應(yīng)用：對(duì)于需要進(jìn)行過(guò)程管控的問(wèn)題及指標(biāo)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控和移動(dòng)監(jiān)控，支持移動(dòng)辦公；同時(shí)可以對(duì)狀態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施糾正偏差；也可根據(jù)特殊需要自動(dòng)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)論；同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)輔助決策建議。借助先進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)手段，提升管理效率，降低管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)。

云服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)功能框架圖如圖3所示：

圖3 云服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)功能框架圖

充分應(yīng)用云服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，完善了園區(qū)生產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)了園區(qū)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大增強(qiáng)了園區(qū)服務(wù)能力。另外，云服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)屬于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，可有效推進(jìn)園區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3 結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)改革的深化和統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)拓，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有在使用中才能知道是否準(zhǔn)確；數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確只有統(tǒng)計(jì)部門本身才能做出最權(quán)威性的估價(jià)。如果不開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是否協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)之間是否平衡、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確這一系列問(wèn)題就很難做出正確的、系統(tǒng)的、權(quán)威的評(píng)估。另一方面，統(tǒng)計(jì)分析工作對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革也起了積極的促進(jìn)作用。所以，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，從整體上保證了統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)作為自治區(qū)最早的一批工業(yè)園區(qū)，積極的尋求突破和跨越以適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，并通過(guò)打造園區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)信息云平臺(tái)重大項(xiàng)目為抓手，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得了更大發(fā)展，做出了更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江凌，倪洪怡.上海文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013，04：53-59.

篇(5)

[關(guān)鍵詞]科技管理；技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效；企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.041

[中圖分類號(hào)]F273.1；F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）22-00-02

2006年，我國(guó)創(chuàng)建并改變了原有的發(fā)展道路，改為了科技創(chuàng)新型的新時(shí)代路徑。但是科技創(chuàng)新型的發(fā)展道路是需要耗時(shí)耗力的一項(xiàng)體系性的建設(shè)，而且需要一種適合科技創(chuàng)新的建設(shè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便是能快速加快科技創(chuàng)新的有利因素之一，擁有一個(gè)完善運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體系不但可以創(chuàng)新發(fā)展，還能有效減少風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，我國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)建立了有關(guān)科技管理、科技創(chuàng)新的行業(yè)支持，科技創(chuàng)新和技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成效，但是，國(guó)內(nèi)的科技管理行業(yè)的融資較難、創(chuàng)新的成效不高等方面的缺陷依然存在。

1 科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的選題背景及意義

1.1 選題的背景

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了飛躍的進(jìn)步，但是這種進(jìn)步是依靠于廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和存在潛力的市場(chǎng)等來(lái)提高的，并不是質(zhì)的提升，所以這種狀況是難以維持長(zhǎng)久的。培育和發(fā)展創(chuàng)新型的企業(yè)，是加強(qiáng)科技以及經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的作用點(diǎn)，也是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)需要突破的點(diǎn)，不僅是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必經(jīng)之路，也是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的有效途徑之一。目前的發(fā)展也證明了科技管理的發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響非常大，我國(guó)政府在2006的時(shí)候便推出了新型的發(fā)展計(jì)劃，在之后我國(guó)又將其上升為我國(guó)發(fā)展的核心目標(biāo)計(jì)劃和提高國(guó)力的重要方向。加快提高科技科技管理與創(chuàng)新技術(shù)是我們建設(shè)創(chuàng)新的制度，科技的支持可有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

1.2 研究的意義

為了使促進(jìn)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升，很多企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建了許多對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效有利的舉措，比如，增大對(duì)科技領(lǐng)域的投資、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，等等，這些舉措不僅能促進(jìn)科技的發(fā)展，還能推動(dòng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的結(jié)合成效。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多的科技公司都面臨著各種情況，由于技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，在科技系統(tǒng)向企業(yè)提供科技的過(guò)程中，科技機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，表現(xiàn)在過(guò)程中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。這些行為會(huì)降低科技系統(tǒng)向企業(yè)投資的意愿。所以，企業(yè)創(chuàng)新融資難、創(chuàng)新效率低下等問(wèn)題卻始終存在。加強(qiáng)對(duì)科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響研究不僅可以解決科技創(chuàng)新與金融缺少的問(wèn)題，還能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升。

2 我國(guó)科技管理的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

2.1 科技管理的概念

科技管理也就是通過(guò)采用最佳的途徑與方法，根據(jù)科技發(fā)展的規(guī)律，將其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融合在一起，發(fā)揮其最大的作用，從而有效滿足群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化的需求，是企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)合作及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的總稱。科技的種類有很多，其分類也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。狹義的科技管理又被稱之為科研管理，是一種微觀層次的科技管理?？萍脊芾硗ㄟ^(guò)運(yùn)用科學(xué)性的方法來(lái)調(diào)節(jié)和控制社會(huì)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，是對(duì)資源、研究和成果進(jìn)行相關(guān)的管理，職員對(duì)企業(yè)的工作內(nèi)容與所創(chuàng)造的效益進(jìn)行考核，為所制定的目標(biāo)提供事實(shí)依據(jù)，并制定新的目標(biāo)?？萍脊芾砜梢源龠M(jìn)職員進(jìn)一步確定發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)保證資源、研究及成果的順利完成。

2.2 我國(guó)科技管理的現(xiàn)狀

科技管理是對(duì)企業(yè)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化管理，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起到非常重要的作用。長(zhǎng)期的科技管理包括了整個(gè)企業(yè)的整體性、策略性的科技預(yù)測(cè)與規(guī)劃，還有促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理的有效方法。尤其是在科學(xué)技術(shù)成為了第一生產(chǎn)力的時(shí)候，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到科技管理的重要性，科技管理是企業(yè)取得效益與長(zhǎng)期發(fā)展的重要途徑與方法，企業(yè)需要把科技管理放在重要的位置，一般來(lái)說(shuō)，科技的投入和產(chǎn)出對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效來(lái)說(shuō)都有著一定的影響，且科技投入的積極影響會(huì)更大，主要是對(duì)人才和經(jīng)費(fèi)的投入，通過(guò)對(duì)企業(yè)技術(shù)的管理讓企業(yè)快速地發(fā)展。當(dāng)下，很多企業(yè)在科技的管理這一方面還存在一些問(wèn)題，并沒(méi)有在真正意義上對(duì)科技進(jìn)行有效管理，這也直接影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效。如何能有效進(jìn)行科技的管理，最大程度上利用企業(yè)技術(shù)是廣大研究學(xué)者們研究的重點(diǎn)內(nèi)容。很多企業(yè)在科技的管理存在的主要問(wèn)題是管理體制不健全、管理水平低下、管理不合理等，這些情況都會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生不利的影響。

3 科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響

3.1 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升

科技管理能很好地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升，有效解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新低效的問(wèn)題。企業(yè)對(duì)技術(shù)有著嚴(yán)格的管理及要求，說(shuō)明是其創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)一般都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科技創(chuàng)新的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。其次，創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)能力及水平比較高，還能有效減少風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展激勵(lì)等目的的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)科技的管理可以直接提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的增長(zhǎng)。因此，為了能更好地提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，還需不斷鼓勵(lì)和加強(qiáng)員工對(duì)科技、和相關(guān)技術(shù)的了解，同時(shí)企業(yè)也需要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)合理選擇且有效利用對(duì)科技的管理。

3.2 合理配置技g資源，利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科技

一般情況下，創(chuàng)新型企業(yè)會(huì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，其技術(shù)水平會(huì)比較高，創(chuàng)新的能力自然很強(qiáng)?？萍甲鳛槠髽I(yè)重要的戰(zhàn)略資源，需要進(jìn)行相關(guān)的管理。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在對(duì)企業(yè)的科技管理中，科技的經(jīng)費(fèi)和人員非常重要，這兩種因素會(huì)對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響較大。企業(yè)管理人員可以讓投資人群利用企業(yè)技術(shù)來(lái)促使技術(shù)創(chuàng)新的提高，降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，間接提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效。為了能有效地維持科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，需要對(duì)科技的管理采用利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科技，合理配置相關(guān)技術(shù)資源，這在某種程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效起著非常積極的作用。

3.3 促進(jìn)企業(yè)健康、持久的發(fā)展

企業(yè)績(jī)效是企業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)目標(biāo)貢獻(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，是人們對(duì)活動(dòng)的過(guò)程和成果的一種主觀評(píng)價(jià)。企業(yè)需要通過(guò)一定的學(xué)習(xí)途徑將企業(yè)現(xiàn)有的資源和技術(shù)進(jìn)行整合，從而對(duì)企業(yè)的技術(shù)長(zhǎng)期績(jī)效產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)持久的發(fā)展。科技創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，只有提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能促進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的作用是巨大的，通過(guò)對(duì)科技進(jìn)行管理的方式可以有效提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，但是很多人員對(duì)科技合作組織的方式并不了解，實(shí)際操作過(guò)程中，由于管理人員沒(méi)有時(shí)刻對(duì)科技進(jìn)行管理，并沒(méi)有使其發(fā)揮出太大的作用。所以，還需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部科技的管理，以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久、健康、有序的發(fā)展。

4 科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效影響的研究結(jié)論與相關(guān)建議

4.1 研究結(jié)論

本文主要通過(guò)對(duì)科技管理來(lái)具體介紹和分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，從理論中得到的結(jié)論是不僅要重視科技管理在科技創(chuàng)新中的作用，國(guó)家也需進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)并重視科技管理的存在。要解決企業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)缺少的情況，就要對(duì)此領(lǐng)域上的內(nèi)容進(jìn)行整理研究，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度看待我國(guó)科技管理與技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的現(xiàn)實(shí)情況，并且進(jìn)行細(xì)致的分析，總結(jié)以往的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)以往的問(wèn)題，以促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新與金融支持的相互結(jié)合發(fā)展。

4.2 相關(guān)建議

對(duì)此，對(duì)科技創(chuàng)新的研究有了相關(guān)建議。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在科技管理方面還存在很多不足，科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響也有所不同。所以，目前我國(guó)還需從更深層次的層面來(lái)探科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響研究。由于我國(guó)政府的科技管理理論和實(shí)踐還不夠完善及成熟，所以還需在理論體系上不斷填充新知識(shí)?？萍紕?chuàng)新要依賴經(jīng)濟(jì)、企業(yè)技術(shù)等之間的協(xié)調(diào)，運(yùn)用各種方法和手段進(jìn)行研究與配合，這樣才能樹(shù)立一個(gè)更系統(tǒng)、全面的科技管理體系。

5 結(jié) 語(yǔ)

本文主要系統(tǒng)全面地分析科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響。研究表明，科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效有重要的正向影響，尤其是創(chuàng)新投入、科技經(jīng)費(fèi)投入和科技活動(dòng)人員?？梢缘贸龅慕Y(jié)論是，技術(shù)創(chuàng)新及高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的重要性，還有需要投入更多的研發(fā)專利和新產(chǎn)品，這樣才有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升。本文具體介紹了科技管理的含義、我國(guó)科技管理的現(xiàn)狀及對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響等。

以上就是筆者對(duì)科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響的具體介紹，由于筆者對(duì)其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。

主要參考文獻(xiàn)

[1]徐玲.知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效影響的實(shí)證研究[J].圖書情報(bào)工作，2011（4）.

篇(6)

全鎮(zhèn)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要圍繞“三個(gè)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保完成科技方面的牽頭任務(wù)。立足“在做優(yōu)科教上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求上，大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐，為組織實(shí)施好六大科技工程，夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、以科技創(chuàng)新為主題，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《市委、市政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》，做好集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作，重點(diǎn)做好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，完善建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，加大創(chuàng)新型城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新能力，大力培育一批戰(zhàn)略性新興示范產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）進(jìn)一步突出科技主體地位。貫徹落實(shí)省、市、縣科技工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)政策的宣傳落實(shí)，組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“一號(hào)工程”，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，把加速成果轉(zhuǎn)化、整合科技資源、提升創(chuàng)新能力為科技工作的中心任務(wù)，努力形成“一手抓研發(fā)、一手抓轉(zhuǎn)化”的科技工作新格局。

（四）強(qiáng)化三項(xiàng)工作，構(gòu)建與創(chuàng)新型城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、管理、投融體系及平臺(tái)。

健全科技政策體保障體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、縣科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省、市法規(guī)、政策的研究，推動(dòng)全鎮(zhèn)科技進(jìn)步政策措施的建議，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，逐步建立起有利于全鎮(zhèn)科技進(jìn)步與發(fā)展的政策保障體系。

構(gòu)建科技管理服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化科技管理體制改革，建立健全科技資源統(tǒng)籌配套協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重大科技政策決策機(jī)制，建立起鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)制度，提升服務(wù)科技管理能力和服務(wù)水平。

搭建科技投融資平臺(tái)。深化科技與金融合作，搭建企業(yè)銀行之間的科技投融資平臺(tái)，支持各類創(chuàng)新要素尤其是資本要素向我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)聚集，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，搶占發(fā)展先機(jī)。一是要繼續(xù)開(kāi)展科技金融宣傳和融資培訓(xùn)，強(qiáng)化科技融資理念。二是建立起與商業(yè)銀行的聯(lián)系機(jī)制，積極推薦優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)和優(yōu)秀科技項(xiàng)目，促進(jìn)商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資途徑。

三、以實(shí)施六大科技工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

（一）加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。加大國(guó)、省、市、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織、申報(bào)和實(shí)施工作力度，鼓勵(lì)申報(bào)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有創(chuàng)新性的科技項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大工程、重點(diǎn)工作的引導(dǎo)和輔助作用。嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目管理流程，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、監(jiān)管。

（二）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程。按照省、市、縣實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程工作方案要求，抓好推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與科技創(chuàng)新企業(yè)的銜接，推動(dòng)科技成果向產(chǎn)業(yè)收入轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，繼續(xù)開(kāi)展好省、市創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群和高新技術(shù)企業(yè)集群。發(fā)揮專家支撐作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（四）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育工程。進(jìn)一步加大對(duì)我鎮(zhèn)戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研力度，制定相關(guān)措施，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與上級(jí)科技部門的合作，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，確保重目及時(shí)有效跟進(jìn)。培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，按照擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

（五）落實(shí)人才“雙百工程”。深入落實(shí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育工程（“雙百工程”），開(kāi)展“雙百工程”相關(guān)政策措施的宣傳和解讀工作。

（七）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。一是認(rèn)真制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)定年度推進(jìn)計(jì)劃，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。二是實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。三是引導(dǎo)企業(yè)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。以專利申報(bào)為抓手，做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)科技成果專利化、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。四是推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押融資工作，加快專利技術(shù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，為中小企業(yè)融資提供渠道和保障。五是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，圍繞“4.26”國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，在全鎮(zhèn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)以法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、打擊假冒偽劣等為內(nèi)容，強(qiáng)化群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。六是增強(qiáng)維權(quán)力度，繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)處專利糾紛，做好協(xié)調(diào)工作。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，貼近實(shí)際和需求，探索工作新機(jī)制。

（八）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神以及市委、市政府“關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階的意見(jiàn)”以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。加強(qiáng)科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣為主題，做好科技富民強(qiáng)縣工作，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)，努力將其打造為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，突破一批核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，示范帶動(dòng)農(nóng)民增收。深入實(shí)施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ?，繼續(xù)以推廣制種產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖及獺兔養(yǎng)殖，助農(nóng)增收為目的，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。以各類科技隊(duì)伍載體，推進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣，推動(dòng)創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果，不斷提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。利用好科技特派員創(chuàng)業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化。推動(dòng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理體系建設(shè)。

篇(7)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；制約因素；對(duì)策；貴州納雍

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0316-01

納雍縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少的山區(qū)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是國(guó)家生態(tài)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是新時(shí)期、新階段適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，納雍縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，探索出了一條符合縣域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，以高山生態(tài)有機(jī)茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、高效特色蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色經(jīng)果林、優(yōu)勢(shì)中藥材為標(biāo)志的六大特色產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起[1-2]。

1 主要做法及經(jīng)驗(yàn)

納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要措施有以下7點(diǎn)：一是立足資源優(yōu)勢(shì)，超前科學(xué)規(guī)劃；二是整合部門資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是加大投入，建立扶持激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；四是多形式創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；五是大力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；六是合理引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；七是加強(qiáng)科技溝通，為科技創(chuàng)新注入新活力。

2 制約因素

雖然納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)受諸多制約因素的影響，在工作中面臨許多困難。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展投入總體不足

納雍縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入水平低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入總體不足、扶持不夠。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不景氣，信譽(yù)度不高，農(nóng)戶參與度低，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，地市級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)少、規(guī)模小、效益差、帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)效益低

全縣經(jīng)工商注冊(cè)登記合作社450余家，但農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，大多是以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的合作活動(dòng)開(kāi)展得較少。部分合作社辦社目的不明確，組織機(jī)構(gòu)、管理制度、財(cái)務(wù)制度等流于形式。利益分配機(jī)制不健全，入社社員少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。一些合作社基本是1個(gè)或幾個(gè)種養(yǎng)殖大戶操作，沒(méi)有農(nóng)戶入社，或有牌子、有手續(xù)但不運(yùn)作，有其名而無(wú)其實(shí)。多數(shù)合作社存在管理不完善、體制不健全、不按章程和制度辦事。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不大，對(duì)合作社的扶持沒(méi)有形成合力。

2.3 農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平不高

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)技干部人員總數(shù)偏少，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均包村或抽派搞計(jì)劃生育工作，實(shí)際進(jìn)行農(nóng)技推廣的人更少。二是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速，品種、技術(shù)更新速度加快，廣大農(nóng)技人員適應(yīng)新情況、接受新技術(shù)、解決新問(wèn)題的能力明顯不強(qiáng)，面對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不從心。三是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)人員年齡老化、素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用造成了影響。

2.4 農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制不完善

一是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)性貸款程序繁瑣，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的資金需求。二是貸款門檻高，貸款數(shù)額少，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)龍頭和農(nóng)民融資困難。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍規(guī)模偏小

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化，要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，而現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行合理合法地流轉(zhuǎn)。但由于部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，存在戀土情節(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題，不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效地集中，無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)策

針對(duì)納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問(wèn)題和制約因素，可以有以下幾個(gè)方面的解決對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。采取必要措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)信息服務(wù)。大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。

3.2 明確科技創(chuàng)新著力點(diǎn)，壯大農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍

一是理順農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制。按照“完善管理體系、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、精干人員隊(duì)伍、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障、保障工作條件”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行要求，明確縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)供給方式和隸屬關(guān)系，實(shí)行“縣建縣管”。二是充實(shí)技術(shù)力量。采取適當(dāng)方式聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家參加縣級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施以及技術(shù)指導(dǎo)。與科研機(jī)構(gòu)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展合作。要抓好農(nóng)業(yè)科技人才工作環(huán)境的改善，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)科技人才管理機(jī)制。充實(shí)和提升農(nóng)村科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。四是建好示范基地，明確示范內(nèi)容，規(guī)范基地管理，充分發(fā)揮示范基地作用。

3.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)特產(chǎn)品流通體系建設(shè)

建立新技術(shù)推廣體系，結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制，有效破解農(nóng)技推廣和成果轉(zhuǎn)化不到位難題[3-4]。

圍繞全縣茶葉、蔬菜、經(jīng)果、脫毒馬鈴薯、生態(tài)畜牧業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷提高流通組織化程度，提升流通現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新流通發(fā)展方式，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。

指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及廣大農(nóng)戶等主體，通過(guò)創(chuàng)建自有品牌，提升品牌，維護(hù)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 彭宇文.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展及對(duì)策[J].湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）：4-7.

[2] 張晨，俞菊生.以科技創(chuàng)新推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（3）：30-32.