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篇(1)

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；課程體系；內(nèi)容模塊

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）36-0117-03

當(dāng)前，能源生產(chǎn)、分配和利用方式正面臨深刻變革，能源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和基礎(chǔ)性作用日益突出。能源產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷從傳統(tǒng)壟斷和計(jì)劃為主的管理模式，通過管制放松和競爭進(jìn)行的市場化改革進(jìn)程，能源相關(guān)資源配置將更多通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)。這一進(jìn)程中有大量理論和實(shí)踐問題需要回答和解決。

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以能源生產(chǎn)、分配和利用全過程中的經(jīng)濟(jì)問題為核心，闡釋能源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)能源及相關(guān)資源在社會經(jīng)濟(jì)中的有效配置和管理，提供理論和方法論支撐的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，是能源經(jīng)濟(jì)管理研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)理論。2010年，教育部啟動包括能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程普遍作為該專業(yè)的核心課程之一。

一、對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解――基于課程知識框架的角度

當(dāng)前，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)內(nèi)容主要包括：能源與經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的關(guān)系；能源與環(huán)境和氣候變化的關(guān)系；能源資源的優(yōu)化配置；能源價(jià)格、能源市場和稅收；節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)；能源替代；能源國際貿(mào)易和能源金融；能源政策等[1，2，4，5]?？傮w上，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和有關(guān)理論來源，包括新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等理論，所采用理論分析工具主要是運(yùn)籌學(xué)及數(shù)學(xué)規(guī)劃、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、可計(jì)算一般均衡（CGE）理論、系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)動力學(xué)、博弈論及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)成，可以從對能源經(jīng)濟(jì)的不同認(rèn)識角度理解。

1.從宏觀、中觀和微觀多層面（圖1）角度

宏觀層面內(nèi)容側(cè)重總量分析，有關(guān)政策分析考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，主要有宏觀能源供需及平衡分析、能源市場、能源環(huán)境管制政策、能源安全等；中觀層面內(nèi)容主要是能源產(chǎn)業(yè)政策與管制；微觀層面內(nèi)容涉及能源價(jià)格形成機(jī)制、能源供需均衡與配置優(yōu)化、能源生產(chǎn)消費(fèi)的外部性等。相對而言，能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)圍繞能源生產(chǎn)消費(fèi)過程或項(xiàng)目，更具有與技術(shù)特征相結(jié)合的管理學(xué)特征，如投資決策分析、能源管理機(jī)制、生產(chǎn)消費(fèi)過程（或設(shè)備）的能效分析等。現(xiàn)在部分開設(shè)的“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程，涵蓋了能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)部分內(nèi)容。

2.從產(chǎn)業(yè)鏈及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性角度

考慮不同品種能源，結(jié)合從作為礦權(quán)的資源到勘探/開采/生產(chǎn)、輸配和利用等環(huán)節(jié)（圖2）的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，如煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)、石油經(jīng)濟(jì)學(xué)（勘探開采、石油市場等）、天然氣經(jīng)濟(jì)學(xué)（勘探開采、管道輸配等）、電力經(jīng)濟(jì)學(xué)（發(fā)輸配、電力市場）、新能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等?，F(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是以以國際石油市場為背景的石油經(jīng)濟(jì)學(xué)為肇始，在原有各品種能源的專門經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上拓展、融匯和深化形成的。

3.從研究方法論角度

以規(guī)范的定性和數(shù)理模型為方法的研究，為能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析提供理論基礎(chǔ)，如能源供需分析、能源環(huán)境稅收、能源環(huán)境資源配置優(yōu)化等；采用實(shí)證分析方法的研究內(nèi)容，為能源經(jīng)濟(jì)分析提供實(shí)證方法和必要證據(jù)，如能源供需定量分析、CGE模型應(yīng)用和能源市場建模等內(nèi)容。

與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)等周邊支撐理論相比，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有以下特點(diǎn)：

（1）與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合更為緊密：緊密圍繞能源的生產(chǎn)、分配和利用過程，有更鮮明的針對性，側(cè)重闡釋能源在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境（3E）系統(tǒng)中的作用，研究能源與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸要素之間的關(guān)系及相互影響、政策涵義。從宏中微觀層面，為能源經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐提供理論支撐和方法論支持。在當(dāng)前主流能源經(jīng)濟(jì)研究中，實(shí)證分析占有主要地位，重視實(shí)際應(yīng)用。相比而言，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)更具基礎(chǔ)性，而能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論則側(cè)重于更微觀的工程經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。（2）兼具基礎(chǔ)性和應(yīng)用性：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)為能源經(jīng)濟(jì)研究提供相對基礎(chǔ)性的理論、方法和工具支撐。但是，如能源平衡表、能源CGE模型、3E系統(tǒng)理論等有關(guān)方法和工具，以及相關(guān)實(shí)證方法及其研究提供的實(shí)證證據(jù)，也能夠直接用于能源經(jīng)濟(jì)管理決策和實(shí)踐；（3）交叉融合性、動態(tài)發(fā)展性和創(chuàng)新性：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源多樣，現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容實(shí)際上結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源工程等不同學(xué)科的理論方法，不斷進(jìn)行交叉、融合和發(fā)展，不斷在深入和拓展研究領(lǐng)域，不斷為回答和解決能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供創(chuàng)新的理論、方法和工具支撐，逐步成長為相對獨(dú)立的理論體系。

但是，無論從研究還是從教學(xué)的角度，目前對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋范圍的認(rèn)識尚不統(tǒng)一，理論體系本身遠(yuǎn)未成熟完善。

二、能源經(jīng)濟(jì)方向?qū)I(yè)和課程設(shè)置情況

能源經(jīng)濟(jì)研究方興未艾，國內(nèi)外高校設(shè)置能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)能源經(jīng)濟(jì)管理和研究人才，歷史不長，人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材編制、都仍處于起步階段，各具特色。以前多作為研究生層次專業(yè)，設(shè)置于環(huán)境或能源相關(guān)系（學(xué)院），或能源環(huán)境相關(guān)跨學(xué)科專門研究中心，依托所在院系的專業(yè)及研究基礎(chǔ)，教學(xué)內(nèi)容的工程和管理學(xué)特征較強(qiáng)。依托理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的相對較少。考慮到學(xué)科交叉性，專業(yè)生源主要來自于理科和工科生源。

美國特拉華大學(xué)能源環(huán)境政策中心，于1983年最早面向博士和碩士研究生設(shè)置了能源經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)，2012年開始招收能源經(jīng)濟(jì)及管理本科專業(yè)。近年來，由于能源經(jīng)濟(jì)及其研究的重要性日益提高，專業(yè)人才需求增加明顯。國外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科羅拉多礦業(yè)學(xué)院等，國內(nèi)很多高校，如國內(nèi)的中科院、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京郵電大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院等，也都相繼招收能源經(jīng)濟(jì)方向研究生。2011年后，中國人民大學(xué)、中國石油大學(xué)、重慶大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、晉東學(xué)院等高校陸續(xù)開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)。

目前，國內(nèi)已出版的教材[2-6]中，筆者認(rèn)為魏一鳴主編的《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第2版，2011年）較為符合當(dāng)前專業(yè)教學(xué)要求，其它教材多適合研究生層次。國外多數(shù)院校多采用講義形式，也沒有正式教材。知名教材中，《Energy Economics：Concepts， Issues， Markets and Governance》較適合本科教學(xué)，但內(nèi)容程度偏淺；《International Book on the Economics of Energy》更適合研究生層次使用。

從多數(shù)課程開設(shè)的情況來看，由于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋面寬和研究視角多樣，對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)及其體系的認(rèn)知差異較大，課程內(nèi)容也因?yàn)殂暯诱n程的差異和依托專業(yè)不同，差異較大，深淺不一。目前存在的明顯問題有：

（1）課程內(nèi)容體系欠規(guī)范，與相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)和沖突的情況突出：例如，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對可耗竭資源開采、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的分析，在本課程中也會講授。在“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容方面，前者有關(guān)內(nèi)容作為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來源之一，完全可以簡化和有針對性地納入能源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容之中，作為基礎(chǔ)理論模塊的內(nèi)容；還有，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)等教學(xué)內(nèi)容存在部分重疊。（2）缺少一致認(rèn)可的成熟教材，也是一個(gè)突出問題，教學(xué)多采用課堂講義和教輔資料結(jié)合的方式。（3）教學(xué)手段和方法有待創(chuàng)新。對非工科背景的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，理解上有一定難度，可考慮選擇多媒體課件、有關(guān)能源生產(chǎn)過程和技術(shù)的視頻、現(xiàn)場參觀及專業(yè)實(shí)習(xí)等多元化輔助教學(xué)手段，提高學(xué)生的接受程度；反之，依托工科專業(yè)建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)，需要增加開設(shè)經(jīng)濟(jì)和管理有關(guān)課程，加深學(xué)生從經(jīng)濟(jì)管理角度對能源經(jīng)濟(jì)的理解。（4）教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)偏少。在目前高校本科培養(yǎng)體系規(guī)范下，多數(shù)高?？煞峙浣o專業(yè)課程的學(xué)時(shí)僅約占總學(xué)時(shí)的10～15%，單科課程多不超過60學(xué)時(shí)，中國石油大學(xué)等在能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)中具有較長辦學(xué)時(shí)間的高校，專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)約占總學(xué)時(shí)的20%。教學(xué)學(xué)時(shí)普遍偏少，多是32或48學(xué)時(shí)。既要符合現(xiàn)有本科培養(yǎng)規(guī)格要求，又要盡可能地讓學(xué)生接受能源和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉的知識傳授和素養(yǎng)培養(yǎng)，以滿足未來從事能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`與科研工作的要求，需要把握教學(xué)規(guī)律和專業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，更為合理安排教學(xué)資源，改革教學(xué)方式，課內(nèi)課外相結(jié)合，提高學(xué)生的知識接受程度。

總之，從國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)來看，本科層次“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的規(guī)范化建設(shè)還處于探索階段，教學(xué)體系建設(shè)存在諸多需要探討的問題，包括教學(xué)內(nèi)容、輔助教學(xué)方法、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果評價(jià)等。本文主要對教學(xué)內(nèi)容和輔助教學(xué)方法、手段進(jìn)行探討。

三、對“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

1.建設(shè)思路

作為創(chuàng)新型專業(yè)核心課程，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的建設(shè)，從教學(xué)體系建設(shè)角度，特別是教學(xué)內(nèi)容組織方面，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)原則：

（1）體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)：能源經(jīng)濟(jì)本身屬于新興領(lǐng)域，新的技術(shù)、理論方法和問題層出不窮。這要求能夠把握能源經(jīng)濟(jì)理論及發(fā)展動態(tài)，在內(nèi)容上采取教材（講義）和科研文獻(xiàn)相結(jié)合方式，不斷充實(shí)、拓展和創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容，包括教學(xué)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)、課件和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)等，反映該領(lǐng)域的新動態(tài)新發(fā)展。（2）特色定位：應(yīng)充分結(jié)合原有教學(xué)和研究基礎(chǔ)，在目前國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)尚不多的情況下，各專業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，有的放矢，根據(jù)各品種能源及其子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有選擇地突出某一兩子產(chǎn)業(yè)或部分教學(xué)內(nèi)容，單獨(dú)開設(shè)相關(guān)特色課程，形成自身特色和優(yōu)勢。如石油大學(xué)單獨(dú)開設(shè)了“國際能源市場分析方法及應(yīng)用”、“國際石油經(jīng)濟(jì)學(xué)”，反映出了自身特色。（3）重視理論與實(shí)際相結(jié)合：能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置的直接目的是要培養(yǎng)面向能源經(jīng)濟(jì)實(shí)際，能夠回答和解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫能源經(jīng)濟(jì)問題的人才隊(duì)伍。因此，應(yīng)注重課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，豐富教學(xué)手段和方式，特別重視對專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際能力的培養(yǎng)。需特別指出的是，出于數(shù)量實(shí)證方法在能源經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用，能源平衡表、計(jì)量分析、投入產(chǎn)出分析、SAM及CGE模型編制的工作量大和比較復(fù)雜，有關(guān)教學(xué)內(nèi)容最好安排獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程。（4）區(qū)別不同能源品種及其產(chǎn)業(yè)鏈：在對能源經(jīng)濟(jì)總量概念及有關(guān)分析理論的把握之外，應(yīng)在能源供給、能源市場與價(jià)格、能源產(chǎn)業(yè)管制等具有明顯子產(chǎn)業(yè)特征差異的內(nèi)容部分，根據(jù)不同能源品種的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性劃分教學(xué)內(nèi)容模塊，如可大致分為煤炭、油氣、電力和新能源等和能源市場、能源金融等細(xì)分內(nèi)容模塊。在此基礎(chǔ)上，按照專業(yè)特色定位進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重和取舍。（5）教學(xué)內(nèi)容的靈活組合和調(diào)整：應(yīng)從基礎(chǔ)理論、研究方法、分析應(yīng)用和政策應(yīng)用的維度，對內(nèi)容模塊的設(shè)置仔細(xì)分析、靈活剪裁和設(shè)計(jì)，反映專業(yè)定位及特色，區(qū)分主干和拓展內(nèi)容。（6）注意與其它課程的銜接承遞：明確課程之間的序貫承遞關(guān)系，合理設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，盡量減少課程內(nèi)容的重疊冗余，提高不同課程內(nèi)容之間的相互支撐度，最大限度節(jié)約教學(xué)資源。適當(dāng)考慮與研究生階段有關(guān)課程的銜接。

2.課程教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計(jì)

從各高校課程開設(shè)的情況來看，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程多設(shè)置于第4或5學(xué)期，課程學(xué)時(shí)多是32或48學(xué)時(shí)。課程預(yù)備知識，主要有：能源概論、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。課程內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)是對這些知識的綜合運(yùn)用和深化。參考有關(guān)《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材內(nèi)容，從便于學(xué)生消化吸收的教學(xué)需求出發(fā)，筆者認(rèn)為該課程作為專業(yè)核心課程，應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)時(shí)至60學(xué)時(shí)，內(nèi)容模塊可大體劃分如表1所示。

對教學(xué)內(nèi)容的取舍，基本思路和原則是：（1） 以“能源供需分析―能源市場與能源價(jià)格―能源產(chǎn)業(yè)管制―能源政策―能源與經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境的關(guān)系”的有關(guān)概念及其理論闡釋為核心脈絡(luò)，組織和展開教學(xué)主干內(nèi)容。（2）在理論和分析方法論的教學(xué)中，注重與有關(guān)課程內(nèi)容銜接：理論分析部份，應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上有針對性地加以講授和深化，注重提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析能源經(jīng)濟(jì)問題的能力；注重講授3E領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的主要量化方法，包括指數(shù)理論與因素分解、DEA效率評價(jià)、投入產(chǎn)出分析、CGE模型和計(jì)量分析等方法，最好能夠結(jié)合典型文獻(xiàn)和課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，深化學(xué)生對有關(guān)方法及其在3E領(lǐng)域應(yīng)用的理解。該部分內(nèi)容有一定深度，可選擇另外單獨(dú)開設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)或課程，實(shí)驗(yàn)課時(shí)也可適當(dāng)增加。（3）考慮內(nèi)容深度、專業(yè)課程培養(yǎng)體系及教學(xué)安排和優(yōu)化教學(xué)資源配置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對“能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”基本問題及知識的掌握和準(zhǔn)確理解，突出特色定位，有所側(cè)重，兼顧理論和方法論教學(xué)，進(jìn)行內(nèi)容取舍或單設(shè)課程。

3.輔助教學(xué)手段和方法

由于學(xué)時(shí)有限，學(xué)生對于跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源科學(xué)的課程內(nèi)容理解上會有一定難度。因此，在教學(xué)上，既要安排對能源學(xué)科特別是能源工程領(lǐng)域知識的預(yù)備課程，也要結(jié)合有效的教學(xué)輔助手段，可包括：（1）以專業(yè)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)作為補(bǔ)充，較全面、細(xì)致和及時(shí)地反映能源經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)展，反映能源經(jīng)濟(jì)研究的主要方法和重要結(jié)論。（2）能源經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的教學(xué)視頻、動畫等多媒體資源，能夠?yàn)閷W(xué)生提供直觀和感性認(rèn)識。（3）能源經(jīng)濟(jì)模型及其分析工具，如CGE模型、3E系統(tǒng)模型，能夠?yàn)閷W(xué)生更為深入和準(zhǔn)確地理解能源系統(tǒng)提供模擬或仿真環(huán)境。有條件的情況下，還可以利用能源學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，提供能源工程教學(xué)的輔助仿真實(shí)驗(yàn)。（4）安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。（5）有組織地開辦課外能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)講座，增加學(xué)生課外的知識獲取渠道等。

四、對重慶大學(xué)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院（CEBA）于2011年獲批在現(xiàn)有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)二級學(xué)科下籌建“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè)，于2012年開始招生。在專業(yè)建設(shè)上，CEBA結(jié)合自身實(shí)際，提出了“依托技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理國家重點(diǎn)學(xué)科，傳承電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色方向，以打造輻射全國的特色專業(yè)為目標(biāo)，為西南地區(qū)及至國家相關(guān)行業(yè)部門輸送急需的能源經(jīng)濟(jì)及管理專門人才，并為相關(guān)專業(yè)研究生階段的教學(xué)科研培養(yǎng)輸送人才”的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。從人才培養(yǎng)角度，提出了培養(yǎng)符合國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源經(jīng)濟(jì)研究急需的“懂能源，精經(jīng)濟(jì)，會管理”的創(chuàng)新和復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)上，課程教學(xué)學(xué)時(shí)規(guī)劃設(shè)置為48學(xué)時(shí)。根據(jù)我院本科教學(xué)總體課程規(guī)劃，梳理“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程與其它課程的銜接關(guān)系如表1。對有關(guān)教學(xué)內(nèi)容作出了相應(yīng)安排：（1）在課程內(nèi)突出能源經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究方法內(nèi)容，設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。（2）相對突出電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色，單設(shè)“電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)”、“電力市場與電力經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程，安排“電力工程概論”課程作為預(yù)備課程。（3）建立與能源企業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)合作關(guān)系，安排能源企業(yè)管理和技術(shù)人員舉辦講座，安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。

五、總結(jié)

能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的設(shè)置和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系本身都是新興事物，需要不斷開拓創(chuàng)新。國內(nèi)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)處于初創(chuàng)階段，有待規(guī)范化和經(jīng)驗(yàn)積累。本文基于對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解，結(jié)合國內(nèi)能經(jīng)專業(yè)辦學(xué)的實(shí)際，探討提出了“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容設(shè)置模塊化設(shè)計(jì)及其原則與必要輔助教學(xué)手段，希望能夠?yàn)槟芙?jīng)專業(yè)的下一步建設(shè)提供一定的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林伯強(qiáng).高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

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[5]魏一鳴，焦建玲，廖華.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，

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[6]魏一鳴，焦建玲.高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，

2013.

篇(2)

 

我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和教學(xué)起步較晚，但發(fā)展較快。盡管我國設(shè)置“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)系”的高校不多，但是幾乎所有設(shè)置環(huán)境科學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系及相關(guān)專業(yè)的高校都開設(shè)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)或者類似的課程。由于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，其教學(xué)對學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)背景知識有著較高的要求。而環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)或者環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，一般沒有受過經(jīng)濟(jì)學(xué)的訓(xùn)練。環(huán)境科學(xué)專業(yè)課程多、時(shí)間緊的特點(diǎn)也不允許他們做這樣的知識準(zhǔn)備。在這種特殊的背景下如何有效地開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育和教學(xué)是一個(gè)必須研究的問題。本文對環(huán)境科學(xué)專業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和方法等進(jìn)行了探討，旨在為提高本課程的教學(xué)效果提供借鑒。

 

1 課程設(shè)置

 

目前國內(nèi)外環(huán)境科學(xué)專業(yè)設(shè)置的相關(guān)課程有環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論、環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等。考慮到環(huán)境與資源是一個(gè)不可分割的整體，很多的環(huán)境問題是在自然資源利用中產(chǎn)生的，自然資源的有效配置可以減少環(huán)境問題的產(chǎn)生。而且在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定中，自然資源是一個(gè)不可或缺的因素。如果對環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生只重視環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育而忽略自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育，不利于學(xué)生在今后的工作中用整體的觀點(diǎn)分析和解決問題。同時(shí)，在整個(gè)專業(yè)的教學(xué)體系中，由于總課時(shí)的限制，往往很難同時(shí)開設(shè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)兩門課程。所以筆者認(rèn)為，從完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，設(shè)置環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程為宜。

 

另外，大多數(shù)環(huán)境管理專業(yè)將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)為選修課，一些學(xué)生因害怕該課程難學(xué)而放棄這門課的學(xué)習(xí)。根據(jù)筆者了解，現(xiàn)在很多環(huán)境科學(xué)/環(huán)境管理的研究者和管理者因?yàn)闆]有經(jīng)過環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本訓(xùn)練而造成知識的欠缺，提出的一些政策或者政策建議有背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識而被責(zé)難。所以筆者認(rèn)為應(yīng)該將本課程設(shè)置為專業(yè)基礎(chǔ)課。

 

2 教學(xué)目標(biāo)

 

如上文所分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的邊緣性學(xué)科。它不僅與經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)有直接的聯(lián)系，而且與地學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理科學(xué)以及法學(xué)等學(xué)科也都有一定程度的交叉?？傊?，其涉及知識面寬，內(nèi)容廣。盡管環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生的自然科學(xué)的背景較好，但社會科學(xué)，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的知識比較欠缺。面對這樣的學(xué)生背景和有限的計(jì)劃學(xué)時(shí)，制定明確可行的教學(xué)目標(biāo)至關(guān)重要。在有限的時(shí)間和學(xué)生知識背景的條件下，必須考慮學(xué)生將來實(shí)際工作的需要、課程的特殊性，以及該課程與其他課程之間的關(guān)系來制定教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)筆者本課程多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)研究經(jīng)歷，該課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該應(yīng)該定位于基本理論、基本技能和經(jīng)濟(jì)學(xué)思維三個(gè)方面。具體為：(1)掌握環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的理論知識和分析評價(jià)方法，達(dá)到“入門”的目的;(2)掌握運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法分析和解決資源與環(huán)境問題的基本能力，特別是掌握環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ);(3)培養(yǎng)學(xué)生從經(jīng)濟(jì)的角度審視環(huán)境與資源問題的習(xí)慣;(4)為相關(guān)的課程(如：環(huán)境評價(jià)、環(huán)境規(guī)劃與管理)打下必備的基礎(chǔ)。

 

 3 教學(xué)內(nèi)容

 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)包括了從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，到環(huán)境和環(huán)境問題、自然資源和自然資源問題、環(huán)境與自然資源管理政策、綠色GDP核算(涉及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識)，以及最新的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估和應(yīng)用等多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識和內(nèi)容。國外高校這門課的課時(shí)為54學(xué)時(shí)(每周2次4課時(shí))，并且要求學(xué)生有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。即使對非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)這門課，課時(shí)也為54學(xué)時(shí)。而我國高校環(huán)境科學(xué)專業(yè)的教學(xué)體系中，本課程只安排了36課時(shí)。要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)內(nèi)容顯然不可能涵蓋環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部內(nèi)容。因此，必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)的限制以及學(xué)生的背景來確定教學(xué)內(nèi)容。我們認(rèn)為本課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該包括以下5個(gè)模塊：

 

(1)導(dǎo)論。導(dǎo)論模塊主要介紹當(dāng)前主要面臨的環(huán)境與資源問題(如污染、資源利用沖突、全球環(huán)境問題等)，分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系;由此導(dǎo)入什么是環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、為什么需要環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等問題。

 

(2)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)概念和理論。這一模塊主要是針對沒有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的學(xué)生建立經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念，為下一步的學(xué)習(xí)打下理論基礎(chǔ)。涉及的概念和理論包括費(fèi)用和效益、供給和需求、經(jīng)濟(jì)效率、外部性、公共物品、產(chǎn)權(quán)等，以及環(huán)境質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。

 

(3)分析方法。這一模塊主要介紹環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩種最基本的也是應(yīng)用最廣的分析評價(jià)方法：環(huán)境資源價(jià)值評估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在環(huán)境資源價(jià)值評估方法部分，側(cè)重向?qū)W生灌輸這樣一個(gè)理念：與其他財(cái)產(chǎn)一樣，環(huán)境與資源是有價(jià)值的，必須將環(huán)境與資源的價(jià)值納入決策過程之中。收益成本分析是將環(huán)境資源價(jià)值評估得到的結(jié)果納入到?jīng)Q策過程的有用框架。

 

(4)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。這一模塊主要介紹國內(nèi)外現(xiàn)行的和擬議的環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段及其理論基礎(chǔ)、這些手段優(yōu)劣和對資源環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。從而引導(dǎo)學(xué)生今后在政策的制定和評價(jià)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考。

 

(5)自然資源利用和管理。這一模塊主要介紹自然資源(可再生資源、不可再生資源、水資源)在時(shí)間上最佳配置的理論。重點(diǎn)介紹漁業(yè)資源問題、管理政策以及這些政策制定和影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。

 

以上的5個(gè)模塊，首先通過導(dǎo)論讓學(xué)生對環(huán)境與自然經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)總體的了解，然后從基本概念和理論入手，依次過渡到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的分析評價(jià)方法、環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段與政策，自然資源利用及管理政策，從而將各章節(jié)的內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系起來，形成一個(gè)系統(tǒng)框架，有助于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在的邏輯規(guī)律。

 

4 教學(xué)方法和手段

 

在既定的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)大綱下，采用何種方法進(jìn)行教學(xué)將直接影響到教學(xué)效果與同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情。多媒體技術(shù)的進(jìn)步為我們開發(fā)先進(jìn)的教學(xué)手段提供了有利條件。改變傳統(tǒng)的黑板板書方式，建立以先進(jìn)的多媒體手段為依托，課堂講授課后練習(xí)、課堂演講與討論、現(xiàn)場教學(xué)以及觀看錄像等多種形式相結(jié)合的教學(xué)方法體系，可以大大提高本學(xué)科的教學(xué)效果和效率。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，以下幾種教學(xué)手段特別重要。

 

(1)啟發(fā)式教學(xué)與案例教學(xué)。由于本課程具有文理滲透、交叉性質(zhì)，初學(xué)者對一些經(jīng)濟(jì)學(xué)知識及其在解釋環(huán)境科學(xué)問題上的運(yùn)用理解較困難。因此，在講授過程要盡可能采用啟發(fā)式的教學(xué)方法，對基本概念、理論的敘述注重確切和深入淺出、對關(guān)鍵詞的講解力求準(zhǔn)確透徹、對分析評價(jià)方法及有關(guān)環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的介紹盡量理論結(jié)合實(shí)際，并通過提問、啟發(fā)、舉例使同學(xué)們理解掌握每個(gè)知識點(diǎn)。在啟發(fā)式教學(xué)時(shí)配以實(shí)際案例能夠提高教學(xué)效果。如針對目前我國嚴(yán)重的霧霾問題，配合華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、人口增加、消費(fèi)增加、重工業(yè)布局來分析霧霾產(chǎn)生的原因;啟發(fā)學(xué)生用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維來分析問題，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的權(quán)衡，從而提出以成本更低的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段來解決問題，而不是強(qiáng)制關(guān)閉企業(yè)這樣高成本的命令-控制性手段。

 

(2)多媒體課件。為了使課堂講授更加明了、生動，并節(jié)省教師在課堂上的板書時(shí)間，首先要完成與原版教材相對應(yīng)的英文多媒體課件的設(shè)計(jì)與制作。在設(shè)計(jì)與制作多媒體課件中，充分利用字體、顏色和動畫等功能，并通過插入各種圖表、與相關(guān)網(wǎng)站鏈接，力求達(dá)到條理清晰、突出重點(diǎn)、加深印象、擴(kuò)大信息量的效果。由于學(xué)生在課前課后很容易通過互聯(lián)網(wǎng)或email等方式獲得多媒體課件，故上課時(shí)不必將精力用于記課堂筆記，從而讓他們在有限的課堂教學(xué)時(shí)間里積極思維、積極參與課堂討論。

 

(3)雙語教學(xué)。英文教材、英文課件、中英文相結(jié)合的閱讀材料和講授，可以讓學(xué)生更加深入和透徹理解課程的基本內(nèi)容?，F(xiàn)有中文教材大都從英文教材翻譯或者編譯而來，無庸諱言，翻譯和編譯中存在很多晦澀和謬誤之處。因此筆者認(rèn)為雙語教學(xué)效果要好于單語教學(xué)。而且學(xué)生在將來工作中要涉及到大量英文文獻(xiàn)，雙語教學(xué)可以讓學(xué)生熟悉本學(xué)科的專業(yè)詞匯，為學(xué)生將來工作和學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

 

(4)課堂討論和現(xiàn)場調(diào)查。環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)除了具有鮮明的交叉性，應(yīng)用性也是其一大特點(diǎn)。為了進(jìn)一步提高教學(xué)效果，在教學(xué)過程中可以結(jié)合授課內(nèi)容，以問題為導(dǎo)向，定期組織學(xué)生有針對性地開展課堂討論，讓每一位同學(xué)都有上臺演講的機(jī)會，師生平等參與討論，大家各抒己見，取長補(bǔ)短。同時(shí)盡可能安排現(xiàn)場教學(xué)活動(包括觀看有關(guān)錄像)，或結(jié)合教學(xué)組的在研課題組織學(xué)生參與現(xiàn)場調(diào)查。實(shí)踐證明，這種生動活潑和多樣化的教學(xué)方式有利于同學(xué)們調(diào)動積極思維、發(fā)揮潛能、發(fā)展個(gè)性、展示才華，從而有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自學(xué)和對環(huán)境問題的綜合分析能力及其綜合素質(zhì)，同時(shí)收到好的教學(xué)效果。

 

5 結(jié)論

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 綠色會計(jì)理論 環(huán)境問題 綠色經(jīng)濟(jì)

一、構(gòu)建我國綠色會計(jì)體系

1、綠色會計(jì)的理論依據(jù)

綠色會計(jì)是在相關(guān)會計(jì)理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建出來的；同時(shí)綠色會計(jì)的實(shí)踐過程又推動其自身理論發(fā)展成為一套豐富與完整的體系。除了現(xiàn)行會計(jì)理論基礎(chǔ)外，綠色會計(jì)的理論基礎(chǔ)還有環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和綠色經(jīng)營理論。

（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。其是環(huán)境科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉的一門理論。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的時(shí)間雖短但是發(fā)展很快，并從中衍生出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等三級分支邊緣學(xué)科?？傮w來看，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是以兼顧成本效益、投入產(chǎn)出模型、采用環(huán)境影響評價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)為軸心，充分利用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和模型，來研究一種環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行模式。

（2）可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。該理論是從20世紀(jì)中葉逐漸形成的一門新興的應(yīng)用性、綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。主要研究人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

（3）綠色經(jīng)營理論。是指企業(yè)在經(jīng)營活動中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，致力于提供大量消費(fèi)者所需的綠色產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會利益、消費(fèi)者利益、企業(yè)利益及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

2、綠色經(jīng)營對企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

綠色經(jīng)營是一種新的企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營戰(zhàn)略，分析企業(yè)已存在的綠色經(jīng)營活動對財(cái)務(wù)的影響，是我們發(fā)展和把握綠色會計(jì)的另一個(gè)重要途徑，或?yàn)槲⒂^基礎(chǔ)。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，綠色經(jīng)營活動的發(fā)展和不斷完善對綠色會計(jì)的發(fā)展和完善具有重要的影響。

（1）綠色經(jīng)營使企業(yè)的會計(jì)核算和管理方式發(fā)生了很大變化。綠色經(jīng)營系統(tǒng)的發(fā)展是基于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生環(huán)境污染以及進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)活動所造成的對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。企業(yè)為了對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行更好的管理，就需要綠色會計(jì)對其進(jìn)行科學(xué)合理的核算和監(jiān)督。

（2）綠色經(jīng)營改變了企業(yè)經(jīng)營管理的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式。綠色經(jīng)營理念在企業(yè)中廣泛傳播，改變了企業(yè)原有的以經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)績效評價(jià)體系，而且在企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)中加入企業(yè)經(jīng)營過程中所帶來的環(huán)境破壞因素，該因素包括財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素兩部分。

二、綠色會計(jì)核算體系分析

1、綠色資產(chǎn)

（1）綠色資產(chǎn)的計(jì)量。綠色資產(chǎn)是通過以貨幣來衡量其價(jià)值的方式來計(jì)量。企業(yè)首先要對其將要使用的自然資源進(jìn)行綠色資產(chǎn)確認(rèn)。在我國，企業(yè)只擁有對大自然資源環(huán)境的使用權(quán)，過去是由國家直接將自然資源撥給企業(yè)，而企業(yè)不需要付出相應(yīng)代價(jià)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的步步深入，企業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、簡政放權(quán)、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的模式，國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不再實(shí)行企業(yè)無償獲得劃撥的自然資源而開始實(shí)行有償使用機(jī)制。企業(yè)對自己所能使用的自然資源要根據(jù)綠色會計(jì)理論進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量：企業(yè)通過購買的方式獲得的綠色資產(chǎn)應(yīng)該以其購買價(jià)格或者評估價(jià)格確認(rèn)；國家以綠色資產(chǎn)入股企業(yè)的情況，企業(yè)應(yīng)該以其評估價(jià)進(jìn)行確認(rèn)；已經(jīng)確認(rèn)入賬的綠色資產(chǎn)，如果之后有追加投入，應(yīng)該相應(yīng)地追加成本；綠色資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、非常損失以及其他損失，應(yīng)按實(shí)際數(shù)或平均數(shù)削減其存量。

綠色資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量公式如下：

現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值=直接使用價(jià)值+間接使用價(jià)值

總用戶價(jià)值=現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+未來使用價(jià)值

自然資源價(jià)值=總用戶價(jià)值+存在使用價(jià)值

（2）綠色資產(chǎn)的核算。從綠色資產(chǎn)與現(xiàn)行的資產(chǎn)種類和形態(tài)來比較，綠色資產(chǎn)涵蓋了資產(chǎn)分類中的大部分。例如空氣凈化、污水處理設(shè)備，現(xiàn)行資產(chǎn)歸屬于固定資產(chǎn)類別，而以綠色資產(chǎn)的確定標(biāo)準(zhǔn)，其應(yīng)歸屬為“綠色資產(chǎn)”。因此，如何將兩種資產(chǎn)合理區(qū)分開來統(tǒng)籌核算顯得尤為重要。而綜合的研究成果，目前有兩種思路：一是符合綠色資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的歸于綠色資產(chǎn)進(jìn)行核算，按流動性分為綠色流動資產(chǎn)、綠色固定資產(chǎn)等；二是通過設(shè)置二級科目來核算綠色資產(chǎn)。

2、綠色成本費(fèi)用

（1）綠色成本費(fèi)用的計(jì)量。綠色成本費(fèi)用的計(jì)量主要是核算各種綠色成本費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，有些綠色成本構(gòu)成資源產(chǎn)品的成本可以用一般的財(cái)務(wù)會計(jì)方法進(jìn)行核算；有些綠色成本費(fèi)用雖然不構(gòu)成資源產(chǎn)品的成本但是可以反映資源消耗和降級導(dǎo)致的消耗。但對于例如美化社會環(huán)境的效益、建設(shè)一個(gè)水庫對局部氣候的改善等，一般很難進(jìn)行具體的數(shù)量化，這時(shí)可采用所謂替代法的“影子價(jià)格法”?！坝白觾r(jià)格法”指在計(jì)算具體某一區(qū)域環(huán)境帶來的效益和損害時(shí)，可以利用同樣大小區(qū)域的環(huán)境所帶來的收益和費(fèi)用來表示這一區(qū)域的環(huán)境所帶來的收益和費(fèi)用，也就是利用不是實(shí)際存在的影子價(jià)格把實(shí)際存在的環(huán)境收益或者費(fèi)用具體化，再計(jì)算環(huán)境中各個(gè)因素的價(jià)格，然后再求其總和。

（2）綠色成本費(fèi)用的核算。為了綜合地核算綠色成本費(fèi)用，可設(shè)立“綠色支出”賬戶，用以核算企業(yè)經(jīng)營管理中與環(huán)境活動相關(guān)的以貨幣計(jì)量形式反映的支出。綠色支出賬戶下設(shè)三個(gè)明細(xì)賬戶：“綠色資本支出”、“綠色費(fèi)用支出”、“綠色惡性支出”。

一是綠色資本支出賬戶。按照財(cái)務(wù)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的會計(jì)支出分為資本支出和收益支出。資本支出是指企業(yè)的支出超出了一定年限并最終形成了企業(yè)的資產(chǎn)?！熬G色資本支出”是企業(yè)在環(huán)境保護(hù)活動中投資形成的賬戶。該賬戶借方應(yīng)記錄為建設(shè)和購買環(huán)保資產(chǎn)所投入的支出總金額；貸方則記錄為企業(yè)購建環(huán)保類的資產(chǎn)投入而結(jié)轉(zhuǎn)出去的總金額；該賬戶借方累計(jì)額記錄了企業(yè)購建環(huán)保類的長期資產(chǎn)投資總金額；借方余額記錄了企業(yè)未完成的環(huán)保類建設(shè)工程項(xiàng)目總金額。

二是綠色費(fèi)用支出賬戶。根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)支出的收益期超過一個(gè)會計(jì)年度的則可列為費(fèi)用支出?！熬G色費(fèi)用支出”是指企業(yè)在環(huán)境保護(hù)活動中所發(fā)生的不能列入長期投資的部分。由于這一類費(fèi)用有時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)的期間費(fèi)用，有時(shí)又成為產(chǎn)品成本的一部分，因此，該賬戶借方不能作為環(huán)保類資產(chǎn)投資支出；貸方記錄應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營管理成本或期間費(fèi)用；該賬戶期末一般沒有余額；借方累計(jì)發(fā)生額記錄企業(yè)環(huán)境保費(fèi)用的累計(jì)支出。

三是綠色惡性支出賬戶。這一類型的賬戶支出是企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)所帶來的罰款、停止生產(chǎn)、敗訴等損失。該賬戶單獨(dú)列出來對良性綠色支出和惡性綠色支出起到了預(yù)警機(jī)制的作用。該賬戶的借方記錄每項(xiàng)綠色惡性支出的總金額；貸方記錄經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)入管理的費(fèi)用或營業(yè)外每項(xiàng)支出的總金額；借方余額驗(yàn)證已經(jīng)發(fā)生的待處理的綠色惡性支出；該賬戶年末一般沒有余額；借方累計(jì)發(fā)生額可記錄企業(yè)累計(jì)的綠色惡性支出。

3、綠色負(fù)債

（1）綠色負(fù)債的計(jì)量。對于綠色負(fù)債，由于存在很多不確定因素，因此在操作層面的難道大大增加。為此，美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會于1975年的第5號《或有事項(xiàng)會計(jì)》中指出：當(dāng)對環(huán)境負(fù)債的估計(jì)是一個(gè)合理范圍，且在這個(gè)范圍內(nèi)沒有比它更合適的方法時(shí)，應(yīng)該選擇最低金額計(jì)量。

（2）綠色負(fù)債的核算。綠色負(fù)債是企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)將要為環(huán)境問題產(chǎn)生的綠色支出。美國注冊會計(jì)師協(xié)會將綠色負(fù)債定義為“為凈化大自然資源環(huán)境而形成的負(fù)債”，并根據(jù)支出的方式做出以下分類：為凈化自然資源環(huán)境而直接發(fā)生的負(fù)債；為預(yù)測自然資源環(huán)境凈化投入而發(fā)生的各項(xiàng)支出。由此可見，當(dāng)決策者需要對環(huán)境污染治理時(shí)，確認(rèn)綠色負(fù)債的時(shí)點(diǎn)就形成了。環(huán)境治理所需要的相關(guān)費(fèi)用就形成了綠色負(fù)債。綠色負(fù)債的估計(jì)方法與一般財(cái)務(wù)會計(jì)所要求的謹(jǐn)慎性有一定分歧。為了避免企業(yè)綠色負(fù)債賬戶體系所核算的數(shù)據(jù)不因預(yù)計(jì)成本、估計(jì)成本的產(chǎn)生而失去與其他賬戶數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系，綠色負(fù)債的核算體系可實(shí)行復(fù)式記賬的賬戶設(shè)置與單式記賬的登記簿設(shè)置相結(jié)合的形式來構(gòu)建。

4、綠色收入

綠色收入是指在一定時(shí)期內(nèi)，綠色資產(chǎn)在未來給人類帶來的即將實(shí)現(xiàn)的，能夠用貨幣計(jì)量的效用。綠色收入有以下幾個(gè)特點(diǎn)：綠色收入是一種效用，是對人類的一種滿足程度的體現(xiàn)；綠色收入一定能夠用貨幣計(jì)量；與綠色資產(chǎn)直接相關(guān)。從綠色會計(jì)核算的目標(biāo)出發(fā)，考慮到企業(yè)在開發(fā)利用自然資源時(shí)的主觀能動性，可以將效用的實(shí)現(xiàn)分為兩個(gè)階段，第一階段，直接開發(fā)利用綠色資產(chǎn)產(chǎn)生利潤的過程，人類所獲得的來自于自然環(huán)境的資源產(chǎn)品，第二階段，人類對自然資源產(chǎn)品進(jìn)行再加工創(chuàng)收的過程，只有第一個(gè)階段產(chǎn)生的收益才能確認(rèn)為綠色收入；效用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或即將實(shí)現(xiàn)，指人類已經(jīng)完成對自然環(huán)境的開發(fā)利用，預(yù)期在未來帶來效用；一定期間內(nèi)發(fā)生，綠色收入在一定期間慢慢產(chǎn)生是一個(gè)積累過程，折舊需要人們劃分不同的會計(jì)期間，按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行綠色收入的核算。

三、構(gòu)建中國綠色會計(jì)理論體系的建議

1、制定綠色會計(jì)信息披露準(zhǔn)則

綠色信息披露是最早進(jìn)入實(shí)務(wù)領(lǐng)域的，但發(fā)展到現(xiàn)在，不同企業(yè)披露信息的方式和內(nèi)容各不相同，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)出于企業(yè)自身的考慮，一般企業(yè)只會披露好的環(huán)境信息，而壞的環(huán)境信息則會被人為的隱藏。這就會導(dǎo)致綠色信息的使用者很難獲得真實(shí)的綠色信息，難以對企業(yè)的環(huán)境信息進(jìn)行分析評價(jià)，從而得出切實(shí)可行的決策。因此，制定綠色會計(jì)準(zhǔn)則對于推進(jìn)綠色會計(jì)事業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。

2、加強(qiáng)我國企業(yè)環(huán)境信息的披露

由于我國上市公司對社會的影響力很大，且備受公眾的關(guān)注，同時(shí)強(qiáng)污染企業(yè)從事與環(huán)境相關(guān)的事業(yè)較多，可以將環(huán)境信息披露在強(qiáng)污染的上市公司中試行，然后再將這些公司的實(shí)行經(jīng)驗(yàn)推廣到一般的企業(yè)。

3、做好環(huán)境保護(hù)工作

企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，首先，要了解自己所處環(huán)境的問題現(xiàn)狀、自己所處環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢，為自己提高綠色競爭力提供參考。不論是企業(yè)還是國家都應(yīng)該做到這一點(diǎn)。其次，要密切關(guān)注社會對環(huán)境的重視程度和環(huán)境發(fā)展的趨勢。最后，根據(jù)現(xiàn)有的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和解決措施。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 劉思華：綠色經(jīng)濟(jì)論[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[3] 高軍、王暖：環(huán)境保護(hù)與企業(yè)運(yùn)營[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2000.

[4] 陳耀邦：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略讀本[M].中國計(jì)劃出版社，1996.

篇(4)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)；滲透式環(huán)境教育；模式

基金項(xiàng)目：湖南省環(huán)境教育研究中心2014年度開放基金項(xiàng)目“企業(yè)環(huán)境教育模式及績效測評研究”；衡陽師范學(xué)院教學(xué)教改項(xiàng)目“滲透式環(huán)境教育與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)研究（JYKT201402）”；湖南省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)”資助

在高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行環(huán)境教育對于普及環(huán)境科學(xué)知識、環(huán)境法律知識和環(huán)境道德知識，促進(jìn)新型人才培養(yǎng)、教育改革和社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育經(jīng)過30多年的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理類人才，這些優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才在各行各業(yè)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和決策職能，然而在決策過程中只重視經(jīng)濟(jì)效益忽視環(huán)境效益的理念和行為模式卻加重了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，也讓我們不得不重新審視經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的理念和方式。因此，本文分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面的環(huán)境缺陷，并借鑒國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中的滲透式環(huán)境教育模式，最后提出了適合生態(tài)文明社會發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中無視環(huán)境價(jià)值性

經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于古希臘的家政管理，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的科學(xué)才呈現(xiàn)在高等學(xué)府。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)是在改革開放之后，隨著國家提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策導(dǎo)向，各大知名高校紛紛開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與知識，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)管理人才。從1978年國家恢復(fù)高考以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)經(jīng)歷了緩慢發(fā)展、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展三個(gè)階段，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭的要求，各高校開始探索國際化人才培養(yǎng)模式，與國際接軌?？傮w來講，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出精、尖、深的發(fā)展趨勢，與數(shù)理學(xué)科融合明顯的同時(shí)與人文社會科學(xué)相分離的趨勢并存。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，環(huán)境承載能力的限度也逐步展現(xiàn)出來，人們逐漸意識到絕不能以犧牲子孫后代的健康幸福為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然而經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的無視環(huán)境價(jià)值性更是加劇了環(huán)境承載負(fù)擔(dān)，越來越背離“美麗中國夢”的實(shí)現(xiàn)軌道。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)價(jià)值取向單一

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)價(jià)值取向的綜合反映，關(guān)涉經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的好壞。從當(dāng)前我國各大高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，均突出以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，以培養(yǎng)具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)操型人才為目標(biāo)。然而遵循這一價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)所培養(yǎng)出來的人才在人生價(jià)值觀方面堅(jiān)持功利主義和利己主義，在實(shí)踐管理工作中大多傾向于以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，目光短淺，行為短視。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開自然資源的支持，自然資源的承載能力決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。面對我國人口眾多，資源短缺的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)單一價(jià)值取向已完全不能適應(yīng)生態(tài)文明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）課程設(shè)置不全面

課程設(shè)置是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要載體。在高教司的調(diào)查中，我國經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生應(yīng)具備綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)知識、社會責(zé)任感五方面能力，然而從經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置來看，要滿足這五方面能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，在課程設(shè)置方面經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)均開設(shè)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》等主干課程，而這些課程都過分強(qiáng)調(diào)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，物質(zhì)利益最大化，無視環(huán)境的價(jià)值性，帶有明顯的環(huán)境缺陷，專注于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識能力，而忽視了學(xué)生的綜合素養(yǎng)及社會責(zé)任感等方面。面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置為考慮環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合，無法培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)思維。

（三）教學(xué)內(nèi)容陳舊

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)直接關(guān)乎學(xué)生知識結(jié)構(gòu)體系的塑造。我國自開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)后一直沿用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想理論體系，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系強(qiáng)調(diào)一系列假設(shè)基礎(chǔ)上的數(shù)量模型設(shè)計(jì)與推導(dǎo)，不注重考慮環(huán)境成本和生態(tài)補(bǔ)償，課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和整體性，未能引導(dǎo)學(xué)生把經(jīng)濟(jì)學(xué)放大到整個(gè)自然環(huán)境系統(tǒng)中去思索，無論是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、還是生產(chǎn)函數(shù)、消費(fèi)者理論、廠商理論以及我們用來衡量經(jīng)濟(jì)增長的GDP都不考慮環(huán)境成本，與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明理念相脫節(jié)。這些不考慮環(huán)境成本、環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識一旦被運(yùn)用到實(shí)踐，各級管理者就會想方設(shè)法追逐利益最大化，置生態(tài)環(huán)境于不顧，這樣，所培養(yǎng)出的經(jīng)濟(jì)管理人才自然無法擔(dān)負(fù)起建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會的歷史使命。

二、國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式借鑒

隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長以及一系列世界公害事件的出現(xiàn)使人們逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境保護(hù)除了法律、行政等強(qiáng)制約束外，更重要的是教育。滲透式環(huán)境教育是將環(huán)境知識分散于文、理、工等學(xué)科教學(xué)中，通過各門學(xué)科課程化整為零地實(shí)施環(huán)境教育，使學(xué)習(xí)者在各學(xué)科的學(xué)習(xí)中獲得環(huán)境保護(hù)的知識、技能和情感，深入學(xué)生內(nèi)心世界，以樹立正確的環(huán)境價(jià)值觀，提升學(xué)生環(huán)境保護(hù)自覺性。以美國、英國、德國、日本等為代表的發(fā)達(dá)國家都主張環(huán)境教育應(yīng)滲透到所有學(xué)科的教學(xué)過程中，并在環(huán)境教育的內(nèi)容、特點(diǎn)、方式方法等方面積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中引入環(huán)境和生態(tài)科學(xué)的內(nèi)容，形成“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科分支，為人類克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境危機(jī)的矛盾提供了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中尤為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的環(huán)境分析，注重吸收最新的環(huán)境資源性、有價(jià)性和稀缺性理論，逐步建立了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)倫理觀。

（一）環(huán)境價(jià)值觀深入每個(gè)教育管理者心中

教育管理者在環(huán)境教育過程中起到非常重要的引導(dǎo)作用。學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識的提升、環(huán)境價(jià)值觀的確立，在很大程度上都取決于教學(xué)管理者。在國外，很多教育管理者本身就是環(huán)境保護(hù)組織的成員，經(jīng)常利用周末休息日參與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動，自身已經(jīng)確立了深厚的環(huán)境價(jià)值觀和可持續(xù)發(fā)展理念。因此，在教學(xué)中滲透環(huán)境教育已經(jīng)成為每個(gè)教學(xué)管理者的自覺活動。

（二）課程設(shè)置規(guī)范、全面

國外經(jīng)濟(jì)學(xué)為適應(yīng)時(shí)展自身也在不斷完善中。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)吸收生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，形成環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科分支，為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新生力量。由此，國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中把有關(guān)環(huán)境教育、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程作為必修課程，課程體系更加全面和系統(tǒng)，引導(dǎo)學(xué)生把原有孤立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)放大到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，讓學(xué)生學(xué)會在社會生產(chǎn)實(shí)踐中考量環(huán)境價(jià)值。

（三）重視各教學(xué)環(huán)節(jié)的滲透式環(huán)境教育

在國外，無論是課堂教學(xué)還是課外實(shí)踐教學(xué)都非常重視滲透式環(huán)境教育。在經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)中，教師通過案例分析將工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)觀介紹給學(xué)生；通過辯論討論的形式將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的生產(chǎn)消費(fèi)觀轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度消費(fèi)綠色消費(fèi)觀。此外，國外充分利用經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透式環(huán)境教育，例如，在學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動中，深入企業(yè)了解整個(gè)供應(yīng)鏈管理流程，產(chǎn)品制作過程的清潔工藝，三廢循環(huán)處理技術(shù)及企業(yè)環(huán)保投入等內(nèi)容，并自主虛擬設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)營運(yùn)系統(tǒng)，從而通過實(shí)踐教學(xué)滲透環(huán)境教育，提升經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的環(huán)保意識。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境行為對未來環(huán)境問題的預(yù)防和解決將產(chǎn)生重要影響，對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育還沒有真正開展起來，探索出一條滲透式環(huán)境教育有效模式成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)亟待解決的重要課題。

（一）做好經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)是指運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上來講就是要求經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案必須要立足十“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)出適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全方位發(fā)展的高層次人才。從微觀上來講，各大高校應(yīng)致力于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂，實(shí)現(xiàn)所培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)管理人才不僅具有深厚的經(jīng)濟(jì)理論功底和實(shí)操能力，而且更要有符合社會主義核心價(jià)值觀的正確的價(jià)值觀、人生觀。這樣學(xué)生在實(shí)際管理工作崗位上才能形成經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的處事思維，才能實(shí)現(xiàn)決策的真正理性化。

（二）優(yōu)化課程設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育必須在課程設(shè)計(jì)上進(jìn)行優(yōu)化。首先是更新課程觀念。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門古老的學(xué)科，門類齊全，體系完備，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中卻忽視了環(huán)境這一重要資源的價(jià)值性，使得學(xué)習(xí)與社會生活脫離，因此，必須通過滲透式環(huán)境教育來彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一缺陷。其次，課程設(shè)置綜合化。當(dāng)代科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出分化與綜合雙向拓展的態(tài)勢，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會生活的變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)在學(xué)科間進(jìn)行橫向綜合。在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中除開設(shè)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》等主干課程外，應(yīng)吸收國際先進(jìn)科研成果，開設(shè)《環(huán)境倫理學(xué)》、《資源環(huán)境學(xué)》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)必修課程。第三，課程安排合理化。大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間為四年，在大一入校開設(shè)相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的通識課，大二開設(shè)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)專業(yè)課，在掌握一定的理論知識之后大三開設(shè)實(shí)踐課，使學(xué)生掌握全面系統(tǒng)的知識體系和知識結(jié)構(gòu)。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容

改革教學(xué)內(nèi)容是在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行滲透式環(huán)境教育的重要途徑。然而，在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中還未將有關(guān)環(huán)境教育、環(huán)境倫理課程列為必修課程的情況下，需要一些專家學(xué)者根據(jù)我國國情自編經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，并在各章節(jié)安排有關(guān)環(huán)境知識、環(huán)境資源、環(huán)境成本等內(nèi)容；同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)學(xué)專任教師提出更高要求，吸收先進(jìn)的環(huán)境價(jià)值理念，樹立正確的倫理價(jià)值觀，在課堂教學(xué)中自編講義，將經(jīng)濟(jì)學(xué)知識點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境保護(hù)聯(lián)結(jié)起來，在介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)流派或代表人物的思想觀點(diǎn)時(shí)，應(yīng)拓展對其思想淵源的倫理基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)思想的價(jià)值判別，對經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的政策主張應(yīng)立足國情給予道德分析等，啟迪學(xué)生的環(huán)境思維，引導(dǎo)學(xué)生形成經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境價(jià)值思維。

（四）改良教學(xué)方法

教學(xué)方法直接關(guān)系到教學(xué)的成敗。在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行滲透式環(huán)境教育對專任教師的素質(zhì)提出了更高的要求，要求教師轉(zhuǎn)變過去“一言堂”、“填鴨式”教學(xué)方法，在理論教學(xué)中通過多學(xué)科滲透，合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，借助案例分析、辯論等形式，運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)手段，讓學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，了解環(huán)境保護(hù)知識，樹立環(huán)保意識。其次借助現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過參與見習(xí)、實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)等方式，深入企業(yè)實(shí)際，了解整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)營運(yùn)過程，循環(huán)技術(shù)、清潔技術(shù)等環(huán)保技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性。

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作者簡介：

吳月（1982- ），女，湖北荊門人，漢族，衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系講師，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；

篇(5)

隨著各國政府對保護(hù)生態(tài)平衡以及可持續(xù)發(fā)展問題的重視程度不斷提高，作為保護(hù)自然環(huán)境的主要手段之一的生態(tài)稅收問題也越來越受到財(cái)政理論界和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。

本文首先就建立生態(tài)稅收體系的必要性和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析，然后對照國外在生態(tài)稅制設(shè)計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)行稅制中存在的不足，提出了一系列建立我國生態(tài)稅收體系的政策建議。

一、生態(tài)稅收的理論基礎(chǔ)

生態(tài)稅收產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是環(huán)境問題的外部性。稅收在很大程度上就是解決外部性問題，而污染是外部性最典型表現(xiàn)形式。因此，包括對污染征稅在內(nèi)的生態(tài)稅收是將現(xiàn)代稅收理論與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論結(jié)合起來的一種最好的具體實(shí)踐形式。

二、西方國家生態(tài)稅收政策簡介

從90年代初期開始，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡稱OCED）成員國已陸續(xù)采取了各種措施來保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并明確提出綠化稅制（Greening Tax System）的目標(biāo)。

（一）對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)污染行為的稅收限制政策。主要包括兩方面，一是開征環(huán)境稅，主要是對污染物或污染行為征收污染稅；另一方面是調(diào)整相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)對破壞環(huán)境行為的稅收限制

（二）對具有正外部效應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的稅收鼓勵政策主要表現(xiàn)在不斷調(diào)整現(xiàn)行稅制，制定相關(guān)的優(yōu)惠條款，鼓勵國民經(jīng)濟(jì)向有利于環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。如環(huán)保投資優(yōu)惠、鼓勵環(huán)保技術(shù)的研究開發(fā)、環(huán)保設(shè)備加速折舊、公車私用的稅收措施調(diào)整。另外對機(jī)動車稅的調(diào)整。

分析上述西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)稅收措施，可以發(fā)現(xiàn)：多數(shù)國家的環(huán)保措施均以征稅為主，收費(fèi)為輔；生態(tài)稅收政策全面、系統(tǒng)，不僅注重開征新的環(huán)境稅，而且不斷調(diào)整稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款；生態(tài)稅收收入的專款專用特點(diǎn)明顯，大多數(shù)生態(tài)稅收款項(xiàng)都是專用于環(huán)境保護(hù)。

三、我國目前的生態(tài)稅收現(xiàn)狀及存在的問題

我國目前的生態(tài)環(huán)保措施，主要是以收取各項(xiàng)費(fèi)用為主，征稅為輔，另有少量的稅收措施零散地存在于資源稅、消費(fèi)稅等。從嚴(yán)格意義上講，我國目前還沒有形成真正意義上的生態(tài)稅收體系?，F(xiàn)行的各項(xiàng)措施主要存在以下一些問題：

（一）關(guān)于收費(fèi)制度

首先，征收上有具有完全的強(qiáng)制性，征收難度大。這主要是由費(fèi)的性質(zhì)決定的。其次，收費(fèi)項(xiàng)目多而雜，征收效率低，缺乏地區(qū)針對性。最后，征收的各項(xiàng)費(fèi)用使用效果不理想，沒有完全做到?？顚Ｓ谩?/p>

（二）關(guān)于其他稅種中的環(huán)保措施

主要表現(xiàn)在消費(fèi)稅、資源稅、所得稅等方面，也存在如下問題：

1、消費(fèi)稅未將某此易給環(huán)境造成污染的消費(fèi)品列入征稅范圍。

2、資源稅的環(huán)保作用不明顯。

3、所得稅中有關(guān)環(huán)保的條款并不多，且優(yōu)惠方式單一。

四、構(gòu)建我國生態(tài)稅收體系的設(shè)想

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走“高效益、可持續(xù)發(fā)展”的新增長模式客觀上已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)前我國建立生態(tài)稅收體系應(yīng)遵循兩條思路，即開征環(huán)境保護(hù)稅和完善相關(guān)稅種。

（一）對負(fù)外部效應(yīng)的稅收限制主要指對造成環(huán)境污染的行為或污染物征稅，以防止企業(yè)或個(gè)人的污染行為加劇，將其控制在環(huán)境可自行代謝的范圍內(nèi)。就我國目前而言具體措施包括：

1、開征環(huán)境保護(hù)稅

（1）征稅范圍。因?yàn)楣I(yè)“三廢”以及“家庭垃圾”這兩項(xiàng)是目前造成我國自然環(huán)境破壞、城市環(huán)境污染的最主要因素?？上葘烧呒{入征稅范圍，以后再逐步擴(kuò)大。

（2）納稅人。凡是在我國境內(nèi)有污染行為發(fā)生且造成一定程度污染的單位和個(gè)人均應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

（3）計(jì)稅依據(jù)。主要是排放、遺棄的應(yīng)稅環(huán)境污染物的數(shù)量和濃度，對于計(jì)量單位難以確定的可按照國際上的做法進(jìn)行統(tǒng)一換算。

（4）稅率設(shè)計(jì)。稅率設(shè)計(jì)要區(qū)別對大氣、水體以及固體廢棄物對環(huán)境的污染等不同稅目設(shè)計(jì)不同稅率征收。同一稅目下還要按照排放的應(yīng)稅污染物對環(huán)境污染程度來確定。并考慮地區(qū)實(shí)際情況，應(yīng)在中央統(tǒng)一范圍下稅率有所差異。

（5）征收管理。應(yīng)在堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，同時(shí)對地方的環(huán)境治理提出具體目標(biāo)，并規(guī)定相應(yīng)稅收收入任務(wù)，允許地方在征稅范圍、稅率等要素上在全國統(tǒng)一規(guī)定下有所浮動。

2、完善相關(guān)稅種，加強(qiáng)稅收限制。

（1）擴(kuò)大現(xiàn)行消費(fèi)稅征稅范圍。除去對煙、鞭炮、焰火等造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征稅外，還應(yīng)將“白色污染”以及其他一些對環(huán)境有害的化學(xué)消費(fèi)品納入征稅范圍。

（2）改革和完善現(xiàn)行資源稅。首先應(yīng)該擴(kuò)大征稅范圍，先將水資源、森林資源、草原資源等納入資源稅的征收范圍，待條件成熟后，再對其他資源課征，逐步提高非再生性、非替代性、稀缺性資源的稅率。

（3）增加關(guān)稅中的環(huán)保條款

對進(jìn)口類商品，主要針對有嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品及大量消耗能源和自然資源的工藝和生產(chǎn)設(shè)備；對出口類商品則主要針對消耗了國內(nèi)大量資源的原材料、初級產(chǎn)品或產(chǎn)成品征稅，以此限制國內(nèi)資源大量外流。

（二）對正外部效應(yīng)的稅收鼓勵主要表現(xiàn)在利用稅收優(yōu)惠措施引導(dǎo)投資，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。集中體現(xiàn)在稅收對綠色產(chǎn)業(yè)的支持上。就目前而言，應(yīng)該完善以下稅種：

1、關(guān)于流轉(zhuǎn)稅：對采用高新技術(shù)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)，實(shí)行消費(fèi)型增值稅，允許購進(jìn)的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)可計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

篇(6)

關(guān)鍵詞：排污權(quán)交易；法經(jīng)濟(jì)學(xué)；市場機(jī)制；治污成本

排污權(quán)交易作為一項(xiàng)污染防治手段和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，近年來備受各國的關(guān)注。它的出現(xiàn)克服了傳統(tǒng)環(huán)境管理制度消極和滯后的一面，給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

一、法經(jīng)濟(jì)學(xué)與排污權(quán)交易制度概述

從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程我們可以得知，法律經(jīng)濟(jì)學(xué)這一概念來自于國外，然而，國外的學(xué)者至今也沒有對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念達(dá)成共識。比如，國外經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將法律經(jīng)濟(jì)學(xué)謂之“法經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“法與經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)是歸屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)交叉的研究方法或?qū)W科理論。而國外法學(xué)界將法律經(jīng)濟(jì)學(xué)謂之“法律的經(jīng)濟(jì)分析”或“經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)”，認(rèn)為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)是歸屬于法理學(xué)范疇的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)交叉的研究方法或?qū)W科理論。對于兩種學(xué)界的觀點(diǎn)，筆者更認(rèn)同后者，即作為學(xué)科理論的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法不斷被用于分析法律問題的結(jié)果。排污權(quán)交易制度是指通過賦予排污主體享有合法的排污權(quán)利，并允許排污主體將這種權(quán)利在市場上進(jìn)行交易，即將自己享有的排污權(quán)利作為一種商品通過排污權(quán)市場交易平臺自由轉(zhuǎn)讓給其他排污主體，交易雙方最終均以最低的污染治理成本實(shí)現(xiàn)高效率的污染物排放總量的控制。

二、排污權(quán)交易制度的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

1、哈丁的“公地悲劇”理論

美國著名的生物學(xué)家哈丁教授最早提出“公地悲劇”理論。該理論的核心在于，完全理性的個(gè)人追求自身利益最大化的結(jié)果卻實(shí)現(xiàn)不了集體利益的最大化。同樣，環(huán)境資源作為一種有限的資源具有公共性，當(dāng)允許所有的排污者任意排污而不加以治理時(shí)，就會超過環(huán)境自身對污染物的承載力或自凈能力。而作為完全理性的排污者，他們只考慮如何提高自己的生產(chǎn)效益，完全不考慮給環(huán)境帶來的污染損害，最終導(dǎo)致這一污染損害由生活在該環(huán)境中的全體居民分擔(dān)。

2、外部性理論

外部性理論可追溯到庇古的著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，他在該書中明確提出外部性問題。外部性又分為正外部性（又稱為外部經(jīng)濟(jì)）和負(fù)外部性（又稱為外部不經(jīng)濟(jì)）。正外部性是指某一個(gè)體的生產(chǎn)或消費(fèi)決策使得其他個(gè)體因此受益而前者又無法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象；負(fù)外部性是指某一個(gè)體的生產(chǎn)或消費(fèi)決策使得其他個(gè)體受損而前者又無法向后者補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。環(huán)境污染是一種典型的負(fù)外部性，而排污權(quán)交易制度則是利用市場機(jī)制鼓勵企業(yè)積極治污減排，將外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)化。

3、產(chǎn)權(quán)理論

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者，他認(rèn)為，沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個(gè)效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會，能夠保證經(jīng)濟(jì)高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有明確性、專有性、可轉(zhuǎn)讓性和可操作性的特征。排污權(quán)交易制度則是科斯定理在環(huán)境問題上的典型應(yīng)用，將環(huán)境產(chǎn)權(quán)明確化為排污者的排污權(quán)，通過市場交易排污權(quán)，實(shí)現(xiàn)總污染物治理費(fèi)用最低。

三、排污權(quán)交易制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、實(shí)證分析

法經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)證分析著重于分析法律制度的實(shí)施效果，分析法律規(guī)則約束下的法律要追求的目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)。也就是說不對既有法律規(guī)則進(jìn)行規(guī)范判斷，專注于分析在法律規(guī)則約束下，所有的相關(guān)主體付出的成本是什么、得到的收益是什么、成本和收益是在什么條件下發(fā)生的、是否都滿足了激勵約束原則、是否只是一部分人實(shí)現(xiàn)了最大化。這些結(jié)果和法律所預(yù)期的結(jié)果是一致還是不一致。如果是一致的，至少在經(jīng)濟(jì)分析這個(gè)角度來說，是一個(gè)理想的法律。排污權(quán)交易最早產(chǎn)生于美國，1990年，美國通過了《清潔空氣法》修正案并實(shí)施酸雨控制計(jì)劃，將排污權(quán)交易制度予以法律化。通過《清潔空氣法》修正案，美國成功地實(shí)行了酸雨控制計(jì)劃，通過排污權(quán)交易削減的二氧化硫量占到削減總量的75%以上，是迄今為止最為成功的排污權(quán)交易實(shí)踐。目前，我國立法雖未將排污權(quán)交易制度法律化，但是我國早在20世紀(jì)80年代中期就已引進(jìn)并試點(diǎn)實(shí)施。1991年，國家環(huán)?？偩衷谏虾Ｊ?、太原市、包頭市、柳州市等16個(gè)城市展開了排污許可證制度及排污權(quán)交易的試點(diǎn)，其中上海市閔行區(qū)率先成功進(jìn)行了化學(xué)需氧量排污權(quán)交易。2002年由于山西太原二電廠一臺50兆瓦熱電機(jī)組的脫硫工程半年內(nèi)不能完工，達(dá)不到太原市下達(dá)的二氧化硫控制指標(biāo)，而同時(shí)，太原一電廠有一臺300兆瓦機(jī)組早已安裝脫硫設(shè)備而使得該廠的二氧化硫排污指標(biāo)尚有富余。在有關(guān)方面建議下，兩廠進(jìn)行排污許可的交易。與此同時(shí)，位于城郊的太原剛玉東山熱電公司出于同樣的原因購買了太原重型機(jī)械集團(tuán)公司的二氧化硫排污配額。上述兩筆交易總計(jì)買賣配額2330個(gè)單位，總費(fèi)用達(dá)到122.6萬元。從太原一電廠與二電廠的排污交易實(shí)踐來看，其背后蘊(yùn)藏著深厚的法經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。具體分析如下，太原二電廠的設(shè)備落后，治污成本實(shí)在太高，在有限的時(shí)間內(nèi)也達(dá)不到污染控制目標(biāo)，而如果強(qiáng)制要求太原二電廠夠買先進(jìn)環(huán)保設(shè)備或者更新治污設(shè)備，那么可能會導(dǎo)致二電廠的治污成本大大高于生產(chǎn)收益，甚至?xí)?dǎo)致二電廠入不敷出而關(guān)門大吉，這不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。相反，太原一電廠不僅治污成本低，而且通過安裝脫硫設(shè)備使得該廠的排污指標(biāo)有所剩余。排污交易的精髓就在于既能保證二電廠不倒閉又能保證二電廠降低治污成本，既鼓勵一電廠積極治污減排又能利用剩余排污指標(biāo)增加收益，運(yùn)用市場機(jī)制，將一電廠的排污權(quán)剩余作價(jià)轉(zhuǎn)移給二電廠以補(bǔ)足排污權(quán)的需求缺口。通過排污權(quán)交易，一電廠與二電廠無需分別購買環(huán)保設(shè)備而總共只需購買一套環(huán)保設(shè)備即雙方均可實(shí)現(xiàn)以最低成本實(shí)現(xiàn)高效治污的效果，這種效果也符合帕累托最優(yōu)。從排污權(quán)交易實(shí)踐效果來看，無論是美國的排污權(quán)交易首次實(shí)施還是我國各地的試點(diǎn)實(shí)施，都取得了有效的治污成果。

2、成本—收益及均衡分析

成本—收益分析作為法經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要分析工具，把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所使用的成本收益分析方法引入制度變遷理論，通過權(quán)衡不同決策方案的成本、收益來對各種方案進(jìn)行評價(jià)，為政府決策提供了可操作性、客觀性標(biāo)準(zhǔn)。而均衡分析方法作為法律經(jīng)濟(jì)分析的工具之一，由英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾將這一概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，均衡主要是指經(jīng)濟(jì)行為人認(rèn)為調(diào)整的決策（如調(diào)整價(jià)格、調(diào)整產(chǎn)量）已不可能增加任何好處，從而不再有改變行為的傾向；或兩種相反的力量勢均力敵，使力量所作用的事物不再發(fā)生變化。作為經(jīng)濟(jì)活動中的理性人，在追求自身利益最大化的同時(shí)，不可避免地要實(shí)現(xiàn)成本與收益的最大差距，必然會降低成本。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中，追求利潤最大化是企業(yè)的唯一的目標(biāo)和主要責(zé)任，因而企業(yè)是典型的“理性經(jīng)濟(jì)人”。在排污權(quán)交易中，企業(yè)作為主要的排污者和理性經(jīng)濟(jì)人，同樣也會追求自身利益的最大化。作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在自身利益最大化的驅(qū)使下，污染者作出到底是購買還是出售排污權(quán)是有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的，這個(gè)根據(jù)取決于污染物的邊際治理成本和排污權(quán)的市場價(jià)格之間孰高孰低。要實(shí)現(xiàn)減排治污的環(huán)境目標(biāo)，必然要求排污企業(yè)采取一定的積極措施來減少污染物的排放，而排污企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人也必然會選擇最理性最經(jīng)濟(jì)的治污措施。由于不同的企業(yè)的治污成本是不同的，因此排污企業(yè)會根據(jù)各自的邊際治理成本的大小和排污權(quán)的市場價(jià)格的高低，作出購買還是出售排污權(quán)的理性決定，這樣可以使那些排放污染物較少且治污成本較低的企業(yè)與那些污染物排放量大且治污成本高的企業(yè)之間達(dá)成一種均衡，使資源使用得到最優(yōu)配置，以最低的污染治理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。通過這種方式，企業(yè)治污的積極性和效率提高了，而總共花費(fèi)的治污成本比政府管制下的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)方式要低，因此，排污權(quán)交易機(jī)制通過排污權(quán)交易達(dá)到了公平與效率兼顧的目的。

四、排污權(quán)交易制度的重要意義

通過上述對排污權(quán)交易制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析，我們可以看出排污權(quán)交易制度是一種效率型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度，在一定程度上解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的“雙贏”。排污權(quán)交易制度的實(shí)施具有以下幾方面的重要意義：一是通過排污權(quán)交易制度，將環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)明確化，然后利用市場機(jī)制這只“看不見的手”實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源配置的最優(yōu)化；二是通過排污權(quán)交易制度，將環(huán)境治理的外部成本內(nèi)部化，從而激勵企業(yè)主動改善污染處理設(shè)備，提高治污技術(shù)，降低治污成本，提高治污效率；三是通過排污權(quán)交易制度，將行政機(jī)制、市場機(jī)制和社會機(jī)制有效地結(jié)合在一起，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場價(jià)格機(jī)制的優(yōu)越性，同時(shí)為社會公眾積極參與環(huán)境保護(hù)并發(fā)揮社會監(jiān)督作用而提供良好的機(jī)會平臺。

五、結(jié)語

排污權(quán)交易機(jī)制被譽(yù)為是“以最低的成本實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段”。排污權(quán)交易機(jī)制不僅在美國等西方發(fā)達(dá)國家得到了不斷的發(fā)展和完善，而且在全球范圍內(nèi)也逐漸受到重視，因?yàn)榄h(huán)境問題不僅是國家的，也是全球性的，即是人類需要共同面對和解決的。隨著全球變暖和臭氧層損耗的問題加重，運(yùn)用傳統(tǒng)的環(huán)境政策措施已不能實(shí)現(xiàn)污染物的總量控制和有效的污染減排，所以，近年來歐美的許多環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家已開始探討建立國際排污權(quán)交易體系，以控制溫室效應(yīng)和臭氧層的破壞。因此，排污權(quán)交易是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必然選擇。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)；發(fā)展觀；急功近利；短期增長

中圖分類號：F03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）07-0041-05

恩格斯在《自然辯證法》中指出：“在今天的生產(chǎn)方式中，面對自然界以及社會，人們注意的主要只是最初的最顯著的結(jié)果，可是后來人們又感到驚奇的是：人們?yōu)槿〉蒙鲜龀晒龀龅男袨樗a(chǎn)生的較遠(yuǎn)的影響，竟然完全是另外一回事，在大多數(shù)情形下甚至是完全相反的?！辟Y本主義發(fā)展的歷史充分證明，資本家必須以追求利潤為目的進(jìn)行生產(chǎn)和交換才能生存和發(fā)展，所以只關(guān)注其經(jīng)濟(jì)活動的直接結(jié)果。因此，為資本主義經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，雖然面對不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，也提出了一些應(yīng)對理論和對策，但是受其理論服務(wù)對象和研究目的的制約，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)無論是對經(jīng)濟(jì)問題還是對自然條件在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的問題，必然表現(xiàn)出其狹隘的視野。無論是從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是凱恩斯主義以及后凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)只關(guān)注眼前的利潤，其發(fā)展觀是急功近利的，缺少長期的目標(biāo)和對策。

一、從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)都沒有擺脫急功近利的發(fā)展觀

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注的是土地稀缺程度對經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。重農(nóng)學(xué)派強(qiáng)調(diào)土地和農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提出土地和勞動是社會財(cái)富的源泉。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中最早提出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到自然資源和環(huán)境等條件的絕對限制這一觀點(diǎn)。斯密認(rèn)為，構(gòu)成一國真實(shí)財(cái)富與收入的是一國勞動與土地的年產(chǎn)物的全部商品。因此，當(dāng)一國所獲得的財(cái)富已經(jīng)達(dá)到其土壤、氣候和相對于他國而言的位置所允許獲得的限度時(shí)，將沒有再進(jìn)步的可能。在這種狀態(tài)下，勞動工資低落到僅夠維持現(xiàn)狀，資本達(dá)到飽和程度，利潤非常低。然而，斯密是在討論資本利潤時(shí)順便談到這一點(diǎn)，而且認(rèn)為這種情況不可能發(fā)生。

斯密之后的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要研究資本是否能夠和如何獲得最大利潤，幾乎沒有人去特別關(guān)注如何節(jié)約自然資源，以使自然資源能夠可持續(xù)利用。雖然馬爾薩斯首次提出了人口增長與人類賴以生存的食物之間存在矛盾，提出了環(huán)境負(fù)荷問題，認(rèn)為持續(xù)增長的人口是經(jīng)濟(jì)增長的最大制約；李嘉圖提出資源報(bào)酬遞減規(guī)律，認(rèn)為它是制約經(jīng)濟(jì)增長的自然法則，給予自然資源極大的重視。但是，他們的研究視野仍然僅僅局限于經(jīng)濟(jì)增長問題。而且李嘉圖、馬爾薩斯等提出的人類發(fā)展在土地資源制約下前景不容樂觀，但是經(jīng)濟(jì)增長最大制約等觀點(diǎn)，也沒有受到后來的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在一個(gè)自由選擇的體制中，社會的各類人群在不斷追求自身利益最大化的過程中，可以使整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)資源得到最合理的配置。市場機(jī)制是一只“看不見的手”，推動著人們從自利的動機(jī)出發(fā)，最終使交易雙方都能得到好處。如果經(jīng)濟(jì)中沒有任何一個(gè)人可以在不使他人境況變壞的同時(shí)使自己的情況變得更好，那么這種狀態(tài)就達(dá)到了資源配置的最優(yōu)化，即達(dá)到了資源配置的帕累托最優(yōu)。然而，由于市場本身的不完備，特別是市場交易信息不充分，使社會經(jīng)濟(jì)資源的配置往往不能達(dá)到帕累托最優(yōu)，從而需要對其進(jìn)行調(diào)整。如果對某種資源配置狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果，是使一些人的境況得到改善，而其他人的狀況至少不變壞，那么符合這一性質(zhì)的調(diào)整便被稱為帕累托改進(jìn)。如果現(xiàn)存的資源配置狀態(tài)存在改進(jìn)的空間，則意味著社會存在由于資源配置不合理而產(chǎn)生浪費(fèi)。此時(shí)，通過帕累托改進(jìn)，就能提高經(jīng)濟(jì)效率。由于這種經(jīng)濟(jì)效率的提高并沒有損害其他人的利益，所以帕累托改進(jìn)也是相對公平的，即帕累托最優(yōu)實(shí)現(xiàn)了公平與效率的結(jié)合。

然而，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的帕累托最優(yōu)只是在抽象地討論市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源有效配置的作用機(jī)制，其關(guān)注的是可利用的資源怎樣有效率地使用，并不包括對環(huán)境的影響和自然資源的可持續(xù)利用。因此，在帕累托最優(yōu)和帕累托改進(jìn)中，效率并不包含生態(tài)效率，公平并不包含環(huán)境和自然資源使用的代際公平。

由于市場配置的資源并不包括環(huán)境和自然資源因素，因此，當(dāng)工業(yè)化過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題時(shí)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論只能把其歸為市場失靈，即“看不見的手”的調(diào)節(jié)雖然實(shí)現(xiàn)了資源配置的帕累托最優(yōu)，卻不能避免環(huán)境污染這一外部性問題。可持續(xù)發(fā)展觀念提出后，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論又把當(dāng)代社會無法在代際間公平配置環(huán)境和自然資源也歸結(jié)為市場失靈。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)無法用市場的內(nèi)在機(jī)制解決這些問題，只能寄希望于從市場機(jī)制外部的干預(yù)和調(diào)整來激勵或者約束企業(yè)的行為。

但“新古典傳統(tǒng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是自由放任，只給政府有限的經(jīng)濟(jì)干預(yù)作用。這反映在他們盡管簡短，然而確實(shí)有所研究的涉及自然資源與環(huán)境的經(jīng)濟(jì)著述中?！比纾R歇爾（1890）首次提出了外部性經(jīng)濟(jì)分析方法，為環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析提供了關(guān)鍵的分析方法，但馬歇爾的研究只是局限于外部性利益問題。

卡普（1950）對于環(huán)境的外部性問題提出了重要論述，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境具有深遠(yuǎn)的逆向后果?？ㄆ沼懻摿藖碜陨a(chǎn)過程而被傳遞到外部的社會成本，如，對冰和空氣的污染會損害人體健康，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加速物質(zhì)腐化，使水生動植物滅絕，并威脅飲用水源等。

巴特爾（1958）指出，外部性是市場失靈的表現(xiàn)，它們大規(guī)模出現(xiàn)的原因是缺乏市場化的產(chǎn)權(quán)，這使一些個(gè)體可以濫用這些為許多人共有的資源。通過在所有經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域制定嚴(yán)格定義的、可傳遞的、市場化的產(chǎn)權(quán)，這種市場失靈問題可以得到解決。這就是說，大多數(shù)環(huán)境問題的根源是未能全面地應(yīng)用資本主義制度方法。

科斯（1960）進(jìn)一步提出，如果產(chǎn)權(quán)被嚴(yán)格制度化，并獲得法律力量的保障，那么，對污染等問題施行干預(yù)就沒有任何必要，參與各方自己就能解決這些問題?？扑狗磳φ⒔y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依靠稅收和補(bǔ)貼等進(jìn)行干預(yù)，認(rèn)為在一個(gè)有明確產(chǎn)權(quán)規(guī)定的自由市場環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)主體通過談判達(dá)成協(xié)議，一定能把污染控制在適度的范圍內(nèi)。實(shí)踐中，科斯的方法在涉及的談判者數(shù)量很少、影響范圍明確時(shí)，可以獲得比較滿意的效果，如，解決某一地區(qū)工廠排放的煙塵對該地區(qū)的危害。但科斯的觀點(diǎn)也受到多方面的批評，認(rèn)為其有較高的談判成本，而且對于環(huán)境污染的外部影響散布較廣的地理區(qū)域，以及代際間的資源環(huán)境可持續(xù)利用問題，運(yùn)用談判達(dá)成協(xié)議幾乎是不可能的。

雖然新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家也關(guān)注資源環(huán)境問題的理論，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們有一個(gè)重要特點(diǎn)：“他們用由需求決定的邊際效用概念取代由供給決定的價(jià)值理論。和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家將焦點(diǎn)放在供給不同，新古典著述家強(qiáng)調(diào)需求在決定商品和服務(wù)價(jià)值方面的重要性。有一定數(shù)量收入的個(gè)體，將能夠?qū)κ袌錾峡色@得的種類繁多的商品和服務(wù)做出選擇。如果個(gè)體是效用最大化者，他們就必定以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家為據(jù)，那么他們就以諸如此類的方式配置他們的金錢，以使得最后一鎊花在恰好可以滿足他們需要的東西上，而不是花到其他任何東西上。”所以，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注的是在資源稀缺或資源數(shù)量一定的條件下，如何在不同的用途中配置資源以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

這種研究重心的轉(zhuǎn)移使得資源稀缺程度對于經(jīng)濟(jì)增長的影響在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中被降低了。因此，雖然新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了資源使用和環(huán)境污染的外部性經(jīng)濟(jì)分析方法，指出外部性是市場失靈的表現(xiàn)，其原因是缺乏市場化的產(chǎn)權(quán)，使得一些個(gè)體可以濫用許多人共有的資源；認(rèn)為如果產(chǎn)權(quán)被嚴(yán)格制度化，并獲得法律力量的保障，便不需要政府對污染等問題施行干預(yù)，經(jīng)濟(jì)主體通過談判達(dá)成的協(xié)議或者產(chǎn)權(quán)交易，即可把污染控制在適度的范圍內(nèi)，并解決市場失靈問題。但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要關(guān)注點(diǎn)是如何把可以利用的勞動力和自然資源都充分有效地利用起來，通過提高勞動生產(chǎn)率，以最小成本獲得最大利潤。在能否可持續(xù)發(fā)展問題上，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場機(jī)制的自發(fā)運(yùn)行可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和稀缺資源的價(jià)格上升，從而解決自然條件與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

歷史發(fā)展實(shí)踐表明，市場機(jī)制并沒有解決自然條件與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，自然條件對資本主義國家發(fā)展的制約日益嚴(yán)重。而且當(dāng)資本主義國家出現(xiàn)自然條件質(zhì)量下降問題時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不僅沒有興趣去研究與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、生態(tài)改善緊密相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展問題，還極力主張通過所謂的經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，掠奪發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的自然資源，把污染轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，并且極力為這種行為尋找理論依據(jù)和相關(guān)政策主張。

發(fā)達(dá)國家獲得的環(huán)境改善的成果許多都是建立在發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染、資源濫用基礎(chǔ)上的。然而，人類共同擁有一個(gè)地球，這種掠奪發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的自然資源，把污染轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的“以鄰為壑”的做法終究會受到自然界的懲罰，環(huán)境污染、資源緊張、全球氣候變化就是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主張結(jié)出的惡果。從人類社會可持續(xù)發(fā)展的角度看，這是一種典型的急功近利的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀之所以能夠暢行無阻，是因?yàn)樗耆腺Y本主義生產(chǎn)方式下資本追求剩余價(jià)值的生產(chǎn)目的。

二、凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有長期目標(biāo)和對策的發(fā)展觀

凱恩斯主義理論是為政策制定服務(wù)的，其政策目標(biāo)是通過刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)增長，但是這一目標(biāo)不包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在凱恩斯主義指導(dǎo)下，以激勵資本投資為核心拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策，不僅帶來了滯脹，還帶來了能源緊張、環(huán)境污染等問題，使資本主義世界陷入生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)。

凱恩斯及其追隨者的經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注生態(tài)問題，因而其政策主張無法解決生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代中期，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新正統(tǒng)”而盛極一時(shí)。根據(jù)凱恩斯本人的理論和他的追隨者們對這一理論的補(bǔ)充和發(fā)展而制定的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策和經(jīng)濟(jì)增長政策，被看成是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要成就。凱恩斯主義試圖用經(jīng)濟(jì)增長解決失業(yè)問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并在理論和實(shí)踐中掀起“經(jīng)濟(jì)增長熱”，也的確帶來了資本主義國家的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是繁榮背后醞釀著更難以克服的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)，因?yàn)閺膭P恩斯主義主張的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策實(shí)踐中完全看不到有助于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的因素。由于凱恩斯主義的政策目標(biāo)是通過刺激投資需求和消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)增長，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不需要考慮環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用，因此，在鼓勵國民高投資、高消費(fèi)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期增長的理論和政策體系推動下，必然會埋下阻礙可持續(xù)發(fā)展的隱患。

可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展的可持續(xù)性。離開了發(fā)展，社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用和生態(tài)建設(shè)都無法實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。同時(shí)，發(fā)展的可持續(xù)性要求發(fā)展既要考慮當(dāng)前的發(fā)展需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會進(jìn)步和全體社會成員福利水平的不斷提高，如果經(jīng)濟(jì)不能保持持續(xù)平穩(wěn)增長，或者經(jīng)濟(jì)增長以自然資源大量消耗和環(huán)境污染為代價(jià)，那么經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果只能是促進(jìn)財(cái)富向少數(shù)人集中，這種經(jīng)濟(jì)增長不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不是可持續(xù)發(fā)展。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長中的短期波動問題，致力于為政府制定和實(shí)施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)短期波動的經(jīng)濟(jì)政策提供理論基礎(chǔ)。凱恩斯主義者采取的態(tài)度是，“那些環(huán)境問題是遙遠(yuǎn)的將來的事情，現(xiàn)在是不可能鉆研得了的，因而不屬于他們的真正課題；在凱恩斯的理論架構(gòu)中，重點(diǎn)是且應(yīng)當(dāng)是短期問題。”這一明顯具有局限性的研究目的和視野使得凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題，也是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一直以來不能把可持續(xù)發(fā)展納入其中的重要原因之一?？傊?，凱恩斯主義理論的發(fā)展觀并不包含長期目標(biāo)和對策。

后凱恩斯主義（也稱新古典綜合派）在保留凱恩斯主義理論要點(diǎn)基礎(chǔ)上，對滯脹、經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致自然資源不足從而是否要放慢經(jīng)濟(jì)增長速度等問題，做了理論上的解釋，并提出解決辦法。如，索洛在其新古典增長理論基礎(chǔ)上提出，依靠有助于節(jié)約使用現(xiàn)有自然資源和有助于發(fā)展替代品的技術(shù)進(jìn)步，可以解決自然資源在經(jīng)濟(jì)增長中消耗日益增加的問題。索洛認(rèn)為，同技術(shù)進(jìn)步對生產(chǎn)率的促進(jìn)作用一樣，每單位自然資源的邊際產(chǎn)出率呈上升趨勢，所以經(jīng)濟(jì)增長過程中資源枯竭的假設(shè)缺乏技術(shù)上的依據(jù)。索洛指出，《增長的極限》提出的零增長是把零技術(shù)進(jìn)步當(dāng)做出發(fā)點(diǎn)，零技術(shù)進(jìn)步下的零增長不能緩解資源供給危機(jī)，反而會加速資源枯竭，因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，自然資源開采的難度越來越大。因此，解決問題的辦法是依靠有助于節(jié)約使用現(xiàn)有自然資源和有助于發(fā)展替代品的技術(shù)進(jìn)步。

后凱恩斯主義提出，國家干預(yù)是必要的，可以通過微觀財(cái)政支出政策（部門優(yōu)先發(fā)展政策）和微觀財(cái)政收入政策（稅收結(jié)構(gòu)政策）影響資源的供給和需求?？梢姡髣P恩斯主義對資源供給問題雖有所關(guān)注，但其關(guān)注點(diǎn)還是在經(jīng)濟(jì)增長上，目的是要證明經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定增長的概念沒有過時(shí)，而沒有對資源環(huán)境問題做系統(tǒng)研究，也沒有提出具體的相關(guān)對策。

三、庇古關(guān)注經(jīng)濟(jì)福利的國家干預(yù)發(fā)展觀

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，庇古的國家干預(yù)自然資源和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展觀獨(dú)樹一幟，因此有必要單獨(dú)進(jìn)行概述。庇古提出，外部性是雙刃劍，既包含利益，也包含成本支出。自由市場經(jīng)濟(jì)并不總是有效運(yùn)行的，因此存在很大的空間，供政府為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利的提升而進(jìn)行干預(yù)。據(jù)此，庇古提出，政府既應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)代人的利益，也應(yīng)當(dāng)保護(hù)后代人的利益，杜絕過度和非理性的貼現(xiàn)現(xiàn)象。政府既是當(dāng)代人的受托人，也是未來人的受托人。因此，在必要的情況下，政府需要依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)督和管理，以避免本國可耗竭資源的過度開發(fā)。庇古提出了政府應(yīng)該實(shí)施的三條政策措施：國家補(bǔ)貼、稅收、立法。其中，庇古稅被認(rèn)為是使環(huán)境污染的外部性問題內(nèi)部化，使企業(yè)自動解決污染問題的重要手段，但在理論探討上，由于稅收涉及當(dāng)代人之間的公平和效率問題，所以爭議很大。在實(shí)踐中，庇古提出的三條政策措施被許多國家所采納，特別是大多數(shù)國家都在逐步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)立法的范圍。

四、結(jié)語

雖然近幾十年來，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)針對資源耗竭、環(huán)境污染等問題提出了經(jīng)濟(jì)外部性理論、產(chǎn)權(quán)理論以及利用市場機(jī)制、政府干預(yù)、立法等解決問題的方案；提出利用市場機(jī)制催生新技術(shù)和新產(chǎn)品，從而通過企業(yè)的自主行為解決資源短缺和環(huán)境破壞問題；提出只有經(jīng)濟(jì)的快速增長才能解決貧困問題，從而實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展；試圖在經(jīng)濟(jì)增長理論中把自然資源和環(huán)境因素內(nèi)生化，以討論可持續(xù)發(fā)展問題。但是，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)思想還是強(qiáng)調(diào)，只有在完全競爭的自由市場（自由競爭的市場機(jī)制和自由貿(mào)易）中才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，才能以更高的經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。古典、新古典和后凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論雖然對不可再生資源和環(huán)境問題有所關(guān)注，但是大多糾纏在資本的獲利和經(jīng)濟(jì)增長問題上，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下，在現(xiàn)實(shí)世界中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達(dá)國家特別是一些貧困國家之間展開自由的市場競爭，那些急功近利的資本所有者來到自然資源開發(fā)利用程度較低的不發(fā)達(dá)國家，廉價(jià)使用自然資源。這雖然可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，但把自然環(huán)境的惡化留給了不發(fā)達(dá)國家；把廉價(jià)使用自然資源和勞動力變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家維持高消耗、高消費(fèi)生活的重要來源；當(dāng)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，依賴其投資和向其出口產(chǎn)品來拉動經(jīng)濟(jì)增長的不發(fā)達(dá)國家必然遭受沉重的打擊；在經(jīng)濟(jì)高速增長中，不發(fā)達(dá)國家并沒有消除貧困，而是加劇了收入分配的兩極分化，進(jìn)而加劇了支配生產(chǎn)力發(fā)展的不公平。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐結(jié)果完全不符合可持續(xù)發(fā)展的公平、共同和可持續(xù)三個(gè)最基本的原則。

因此，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖在資本主義生產(chǎn)方式下，通過市場機(jī)制和快速的經(jīng)濟(jì)增長來實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展的主張是天方夜譚，因?yàn)橹萍s可持續(xù)發(fā)展的根源是資本主義生產(chǎn)關(guān)系所決定的生產(chǎn)目的和由此決定的急功近利的發(fā)展觀。

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