序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工程施工合同管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一　建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國(guó)際上廣泛使用的土木工程施工合同，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設(shè)工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。

（1）《施工合同文本》的組成

《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保證書(shū)》。

（2）施工合同文件的組成及解釋順序

組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：施工協(xié)議合同書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)書(shū)及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。

二　施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

施工合同的顯著特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年或數(shù)十年，所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、人文等多個(gè)范疇。施工項(xiàng)目全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程施工項(xiàng)目合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō)，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

三　施工項(xiàng)目合同的履行管理工作存在的問(wèn)題及處理方法

（1）對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠

現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人教育，培養(yǎng)責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)知度，了解施工項(xiàng)目合同的核心內(nèi)涵，抓重點(diǎn)控過(guò)程。建立項(xiàng)目經(jīng)理部，設(shè)專職人員管理檔案管理工作，負(fù)責(zé)部門(mén)的所有合同報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。

（2）合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付，致使合同管理流于形式。

雙方在履行合同期間必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。遵守合同對(duì)約定不明條款、價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)則。

（3）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款，他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周?chē)h(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

（4）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

有些企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。

（5）合同管理人員素質(zhì)不高

一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

四　有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理

為了有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理，必須建立合同實(shí)施的保證體系，及時(shí)做好合同跟蹤，并且根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督，謹(jǐn)慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。

五　施工索賠

索賠是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過(guò)錯(cuò)，或防止的外因而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。

（1）施工索賠分類

1.按索賠目的分：工期延長(zhǎng)索賠；費(fèi)用損失索賠。

2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。

3.索賠合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠；合同外索賠；額外索賠。

4.索賠處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠；總索賠。

（2）施工索賠的程序

意向通知，提出索賠申請(qǐng)，提交索賠報(bào)告，索賠處理。

（3）索賠報(bào)告

索賠報(bào)告由承包商編寫(xiě)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，符合實(shí)際，責(zé)任清晰，證據(jù)可靠，計(jì)算方式正確，結(jié)果無(wú)誤。索賠報(bào)告編制得好壞，是索賠成敗的關(guān)鍵。

篇(2)

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；合同管理；問(wèn)題；方法

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、成本高，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運(yùn)工程施工中合同管理問(wèn)題

（一）合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候，沒(méi)有將一些爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)合同條款中，如果發(fā)生爭(zhēng)議，只是草草了事，或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

（二）合同意識(shí)薄弱

當(dāng)事人雙方在簽約的過(guò)程中，將相關(guān)爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)了合同中，但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，由于合同意識(shí)薄弱，當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請(qǐng)求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來(lái)解決。

（三）《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布，水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實(shí)踐過(guò)程中對(duì)合同法的執(zhí)行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差，有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問(wèn)題。

二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法

（一）解決合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工合同簽約過(guò)程中發(fā)生了糾紛，當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來(lái)解決問(wèn)題，如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商，或者調(diào)解失敗的，可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書(shū)面形式提交自己的意見(jiàn)，然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請(qǐng)。當(dāng)事人在施工合同中沒(méi)有簽訂仲裁條款，同時(shí)又沒(méi)有形成書(shū)面協(xié)議的，可以向人民法院提訟。

（二）強(qiáng)化合同意識(shí)

水運(yùn)工程施工合同是整個(gè)工程在施工的過(guò)程中約束雙方行為的一個(gè)準(zhǔn)則。工程施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同，都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成合同中的施工任務(wù)。因此，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，要強(qiáng)化合同意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到施工中的所有活動(dòng)都受到合同的約束，整個(gè)工程的施工要圍繞合同來(lái)進(jìn)行。

（三）普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下，水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識(shí)，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個(gè)管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識(shí)，并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。

（四）建立合同管理部門(mén)，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理，應(yīng)該建立合同管理部門(mén)，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作，應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門(mén)的重要組成部分，同時(shí)也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

（五）明確合同管理目標(biāo)

合同管理目標(biāo)是指一切活動(dòng)都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo)，并且將整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行分階段的管理，同時(shí)還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評(píng)估制度。這樣，才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。

（六）制定合同范本制度

制定合同范本制度，有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律，使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計(jì)劃的施工，在制定合同范本制度的時(shí)候，其條款要真實(shí)全面，避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外，通過(guò)制定合同范本制度，有利于發(fā)揮合同管理部門(mén)的職能，加大合同管理的監(jiān)督力度，有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛問(wèn)題，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，對(duì)水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動(dòng)性作用。

三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)

（一）控制工程投資

由于水運(yùn)工程的工程量大，在施工的過(guò)程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對(duì)工程投資進(jìn)行有效的控制，那么就會(huì)出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，在水運(yùn)工程施工的過(guò)程中要提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)。

（二）控制工程施工進(jìn)度

對(duì)水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制，主要是對(duì)施工計(jì)劃、施工工序、施工時(shí)間，按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計(jì)劃，然后在整個(gè)工程具體實(shí)施以后，核對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容，核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計(jì)劃來(lái)完成，如果核對(duì)的結(jié)果不能與計(jì)劃中的施工進(jìn)度吻合，那么就應(yīng)該及時(shí)采取一些挽救措施或者將沒(méi)有按計(jì)劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改，直到完成整個(gè)水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過(guò)程才算完成任務(wù)。

（三）控制工程施工質(zhì)量

水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個(gè)工程要滿足人們的需求，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何，直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，其安全可靠性必須能夠滿足社會(huì)需要。

水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任，工程施工的所有活動(dòng)都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙方的所有活動(dòng)都受合同的約束，因此，在水運(yùn)施工過(guò)程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規(guī)定的內(nèi)容中，合同發(fā)揮的作用是能對(duì)當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解，也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)，履行自己的義務(wù)，把履行義務(wù)放在首要位置，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)的意外事故，都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時(shí)解決。因此，在整個(gè)水運(yùn)施工過(guò)程中，水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問(wèn)題。

從水運(yùn)工程施工管理方面來(lái)看，合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展，就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍，要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備，不斷提高工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為整個(gè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理，就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時(shí)對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，最后完成一個(gè)符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié)：

綜上所述，水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時(shí)還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說(shuō)，優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員，在合同管理的過(guò)程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候，要在意見(jiàn)上達(dá)成一致，要尊重雙方之間的想法，一個(gè)好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計(jì)劃，在施工中能夠及時(shí)處理各種復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)于需要變動(dòng)的合同內(nèi)容，水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行重新審核，如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更，那么，合同管理人員就應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（3）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；合同管理；措施

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公路工程合同管理對(duì)于公路工程的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，在實(shí)際操作過(guò)程中，要清醒的認(rèn)識(shí)到公路工程合同管理并不是簡(jiǎn)單的工作，而是需要不斷探索研究的新學(xué)科。針對(duì)目前所存在的種種問(wèn)題，要引起高度的重視，從承包方的資格審核，到專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，每一步都不能忽視。

一、公路工程施工合同的特點(diǎn)

1、連續(xù)性和周期長(zhǎng)

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過(guò)程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理，保證合同順利實(shí)施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性。針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性，加之項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款。這些往往會(huì)涉及到專利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容，所以在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，要對(duì)各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過(guò)程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改。因此，項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理，承包方則會(huì)涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行管理。

二、公路工程施工階段合同管理重要性

公路工程施工合同作為經(jīng)濟(jì)合同中的一種具有約束發(fā)包人和承包人作用，能夠明確相關(guān)人員的關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，對(duì)于提高工程質(zhì)量具有極其重要的促進(jìn)作用。公路工程施工合同的制定應(yīng)該綜合考慮多方面因素，做到有理有據(jù)，合理有效。公路工程施工合同是合同雙方必須遵守的最高準(zhǔn)則，所有的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)該在合同范圍之內(nèi)。加強(qiáng)公路工程施工階段的合同管理可以有效控制公路工程五大因素: 質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全和環(huán)保，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的資金投入，在保證工程質(zhì)量的前提下，提高施工進(jìn)度。施工合同可以保證合同雙方處在平等的地位上，雙方可以通過(guò)相互監(jiān)督維護(hù)自己的合法權(quán)益。施工合同可以提高合同雙方自覺(jué)性，最終取得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、加強(qiáng)公路工程施工合同管理的措施

1、對(duì)工程投標(biāo)階段加強(qiáng)管理

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)工程投標(biāo)加強(qiáng)管理，首先對(duì)招標(biāo)文件、圖紙，以及有關(guān)的規(guī)范等進(jìn)行熟悉，爭(zhēng)取做到量力而行，需要對(duì)自己的技術(shù)實(shí)力進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而在一定程度滿足業(yè)主的需要，以及確保施工成本符合招標(biāo)文件的需要，詳細(xì)考察工程現(xiàn)場(chǎng)，并且在一定程度上熟悉現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境、氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，以及當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)情況和機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格、市場(chǎng)的供應(yīng)量情況等，要對(duì)這些因素進(jìn)行深入的研究分析，同時(shí)進(jìn)行細(xì)致的分析和計(jì)算，進(jìn)而在一定程度上確保判斷的正確性；在編制技術(shù)投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，對(duì)公司的技術(shù)實(shí)力進(jìn)行充分的利用，進(jìn)而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并且對(duì)先進(jìn)的施工、管理技術(shù)進(jìn)行利用，進(jìn)而一定程度達(dá)到科學(xué)、高效的要求。

2、加強(qiáng)合同審查

針對(duì)目前所存在的問(wèn)題，為了更為有效的對(duì)公路工程的合同進(jìn)行管理，必須要加強(qiáng)合同的審查，防止無(wú)效合同的出現(xiàn)。在合同的審查上，要有自查和抽查兩個(gè)方面。公路工程管理部自身要對(duì)簽訂的合同進(jìn)行自查，要保證好公平公正，嚴(yán)格按照法律的條款，確保合同能夠有效的落實(shí)。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要對(duì)所簽訂的合同進(jìn)行不定期的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，不僅要責(zé)令其改正，還要對(duì)該合同的后續(xù)進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，從而保證公路工程能夠有序的推進(jìn)。

3、 做好施工合同交底工作

企業(yè)合同管理部門(mén)在對(duì)合同進(jìn)行分析之后，需要進(jìn)行相應(yīng)的“合同交底”。即通過(guò)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同條文。通常情況下，通過(guò)技術(shù)交底對(duì)工程項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行分解，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，以及施工過(guò)程中涉及到的關(guān)鍵工序和工作等，進(jìn)而在一定程度上細(xì)化分解安全、成本等目標(biāo)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到具體的職能部門(mén)和個(gè)人。通過(guò)開(kāi)展合同交底在一定程度上使大家樹(shù)立全局意識(shí)，進(jìn)而對(duì)合同中涉及的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序等進(jìn)行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責(zé)任和范圍，以及需要承擔(dān)的法律后果等，在一定程度上使各項(xiàng)工作保持一致，避免在施工過(guò)程中發(fā)生違約行為、出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

4、注重專業(yè)人才的培養(yǎng)

針對(duì)合同管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，要不斷的加大人才的培養(yǎng)力度，從而改變合同管理人才緊缺的局面。當(dāng)然，加強(qiáng)合同管理工作的重視程度是首要條件，只有提高了重視，才能有效的開(kāi)展合同管理工作。在合同管理方面，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)的資格考試，要設(shè)定一定的門(mén)檻，只有獲得了一定的資質(zhì)，才能夠進(jìn)行合同管理，防止合同管理出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象。當(dāng)然，也要定期的對(duì)合同管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，使合同管理隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)，要讓合同管理向?qū)I(yè)化的方向進(jìn)行發(fā)展，這樣才能為公路建設(shè)事業(yè)打牢基礎(chǔ)。

5、 加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

公路工程建設(shè)自身的特點(diǎn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，公路工程施工承包風(fēng)險(xiǎn)較大，合同風(fēng)險(xiǎn)已成為決定工程成敗主要因素。另外，合同風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞也是施工企業(yè)管理水平高低的反應(yīng)，是合同管理中十分關(guān)鍵的內(nèi)容。首先，在簽訂合同前就應(yīng)該對(duì)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素全面考慮，針對(duì)性制定一系列防范措施。公路工程合同風(fēng)險(xiǎn)類別繁多主要有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)該針對(duì)每類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及其誘發(fā)因素進(jìn)行分析，做到有備無(wú)患。其次，合同實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)管理與防范，?？梢圆扇★L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施來(lái)規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)。如購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。在合同中引入工程擔(dān)保制度，也可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。商簽合同過(guò)程中，承包人應(yīng)對(duì)把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人合同條件提出修改要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”形式寫(xiě)出，作為該合同文件的有效組成部分。

6、按照要求收集索賠資料，及時(shí)的進(jìn)行施工索賠

作為施工合同管理工作的重要組成部分，施工索賠工作是保護(hù)施工單位自身權(quán)益、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失以及提高經(jīng)濟(jì)效益的最主要措施，在我國(guó)現(xiàn)階段的公路行業(yè)中，基本上還是屬于買(mǎi)方市場(chǎng)的，大量的施工單位為了自身的生存和發(fā)展，在投標(biāo)時(shí)就不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略。那么在后續(xù)的施工工作中，索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關(guān)鍵指標(biāo)，這也是幫助施工單位實(shí)現(xiàn)盈利的重要措施。因此，施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更加重視施工索賠工作，合同管理人員應(yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，以便收集完整的施工資料，掌握施工中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位共同審核完成，從而為最后的工程總結(jié)算提供依據(jù)。

總之，施工合同是公路工程管理的重要部分，可以約束合同人的行為，調(diào)控整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏曉麗.公路工程施工合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J]. 交通世界(運(yùn)輸.車(chē)輛). 2013(07)

篇(4)

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問(wèn)題分析；成本控制

從當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易上看，基本的法制觀念與誠(chéng)信意識(shí)很多建筑單位依然淡薄，在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，承發(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場(chǎng)機(jī)制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則上較差，對(duì)于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上錯(cuò)失了非常多的機(jī)會(huì)。為此，建筑企業(yè)不僅要對(duì)內(nèi)部的施工合同管理進(jìn)行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念，不斷提升對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范的認(rèn)識(shí)度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題

1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多當(dāng)前，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)合同履約率只有40%，嚴(yán)重影響到了合同的信譽(yù)度、嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，更對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了威脅。更對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來(lái)越多，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年，全國(guó)約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達(dá)到了2445億元，全國(guó)共拖欠的工程款達(dá)3764億元。此外，鑒于建筑市場(chǎng)在運(yùn)行上也存在問(wèn)題，很多承包商施工責(zé)任意識(shí)較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴(yán)重威脅到了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

1．2“陰陽(yáng)合同”屢見(jiàn)不鮮“陰陽(yáng)合同”就是指工程的發(fā)包人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，下達(dá)給承包人中標(biāo)通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過(guò)程。除了在建筑市場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過(guò)審查備案，但實(shí)際雙方均認(rèn)可，這就被稱為“陰陽(yáng)合同”。當(dāng)前，市場(chǎng)中“陰陽(yáng)合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個(gè)共同特征:將價(jià)格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門(mén)明令禁止的，為此，“陰陽(yáng)合同”的存在勢(shì)必會(huì)為建筑市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)污染。

1．3部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平在我國(guó)的《合同法》當(dāng)中，對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人有明確規(guī)定，當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當(dāng)前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對(duì)承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過(guò)多，而對(duì)發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對(duì)合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進(jìn)行的重要原因。

1．4施工合同意識(shí)淡漠，合同簽訂不規(guī)范首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識(shí)薄弱，缺少對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認(rèn)識(shí)，履行存在不足。其次，不能?chē)?yán)格按照合同辦事，遇到問(wèn)題過(guò)于依賴找領(lǐng)導(dǎo)解決，不能提出合理的索賠意見(jiàn);最后，專門(mén)的管理部門(mén)間缺少合作，合同管理人才儲(chǔ)備少。

2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策建議

2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過(guò)程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書(shū)、通用條款等四個(gè)部分組成。簽訂前要先對(duì)“通用條款”閱讀準(zhǔn)確，明確不同用于的含義，再引導(dǎo)雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項(xiàng)沒(méi)有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對(duì)應(yīng)條款當(dāng)成雙方認(rèn)可的合同約定。其次，要對(duì)工期、質(zhì)量造價(jià)等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門(mén)在工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來(lái)參與工程驗(yàn)收的組織單位、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等，并要嚴(yán)格簽署文件協(xié)議與問(wèn)題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是工程造價(jià)糾紛。鑒于工程開(kāi)展中會(huì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料差價(jià)等變更問(wèn)題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實(shí)現(xiàn)。合同必須要對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對(duì)變更。最后，對(duì)工程進(jìn)度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進(jìn)度款都是按月結(jié)算的，而款項(xiàng)則是按照工程進(jìn)度下?lián)艿?，但是在款?xiàng)申請(qǐng)與下?lián)苌峡铐?xiàng)的審核不一致，在合同規(guī)定上容易引發(fā)爭(zhēng)議進(jìn)而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對(duì)竣工結(jié)算不會(huì)做出過(guò)多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。

2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟(jì)上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對(duì)這些內(nèi)容嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會(huì)造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實(shí)際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當(dāng)事人的法制意識(shí)淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對(duì)違約的后果進(jìn)行分析，有效的利用合同保護(hù)自身權(quán)益，也不會(huì)限制對(duì)方履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。

2．3承包人應(yīng)該積極開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行合同擔(dān)保制度看，加強(qiáng)合同索賠管理工作隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析是使風(fēng)險(xiǎn)降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭┕ず贤鳛樗髻r的依據(jù)，同時(shí)也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對(duì)雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。合同管理索賠對(duì)承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過(guò)程中，要對(duì)各方面因素進(jìn)行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機(jī)會(huì);明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測(cè)，對(duì)合同變更的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當(dāng)中，要能夠定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，了解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機(jī)會(huì)，同時(shí)，隨著建筑項(xiàng)目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場(chǎng)規(guī)范，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強(qiáng)，并要做好人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。

參考文獻(xiàn)

［1］向東東．建設(shè)工程施工合同管理中的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(25):2095－2104．

［2］李佯恩．建設(shè)工程施工合同管理情況的調(diào)查與思考———以成都市為例［J］．資源與人居環(huán)境，2013(2):67－71．

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位;施工合同;項(xiàng)目管理

一、加強(qiáng)工程合同管理的必要性

在建筑領(lǐng)域中，工程施工合同是規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段，也是完善和履行社會(huì)信用制度的重要保障。作為建設(shè)單位的管理人員，能否在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，簽訂和履行好工程施工合同，將是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。幾十年以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，眾多建筑企業(yè)為生存發(fā)展，惡性競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范運(yùn)作時(shí)有發(fā)生，隨之而來(lái)的，因建設(shè)工程合同糾紛所引起的訴訟和仲裁案件，在民商事務(wù)糾紛案件中的比例逐年遞增，停建工程、爛尾工程以及豆腐渣工程在各地層出不窮，這樣不但給本單位造成了巨大的損失，也給本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。究其原因，在客觀上有資金不到位、市場(chǎng)機(jī)制不健全以及大的空間環(huán)境下的不可預(yù)見(jiàn)性等因素外，主觀上有法律意識(shí)淡薄、決策人失誤、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)等因素的影響。但是，在基本建設(shè)管理的整個(gè)過(guò)程中，缺乏對(duì)工程施工合同的有效管理是造成上述現(xiàn)象的根本原因。所以在現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的管理，對(duì)建設(shè)單位節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著十分重要的意義。

二、目前建設(shè)單位工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同完成招標(biāo)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。施工合同是發(fā)包人和承包人在招標(biāo)階段結(jié)束后為完成約定的建筑安裝工程，明確相互之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的重要法律文件。其中包括工程項(xiàng)目本身的質(zhì)量要求、工期期限、工程費(fèi)用、款項(xiàng)支付、結(jié)算辦法、竣工驗(yàn)收以及索賠和違約條件等要素，內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等許多知識(shí)領(lǐng)域，在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中處于核心地位，極具特殊性。作為建設(shè)單位的項(xiàng)目主管部門(mén)由于管理人員有限，專業(yè)單一，層次也參差不齊，直至目前很多施工方面的具體問(wèn)題還借助于監(jiān)理把關(guān)。但由于我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理行業(yè)尚處于摸索階段，使得許多施工監(jiān)理咨詢還尚未真正形成市場(chǎng)的需求，施工合同的管理問(wèn)題作為施工管理中的重要組成尤顯突出，其主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

(一)合同簽訂日期滯后，管理流程不規(guī)范。中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出，就意味著招標(biāo)階段的結(jié)束，按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。但是不少建設(shè)單位在實(shí)際管理中，合同簽訂日期滯后嚴(yán)重，簽訂時(shí)間少則數(shù)月，多則半年，根據(jù)會(huì)簽流程，主管部門(mén)起草施工合同后需由各個(gè)部門(mén)(造價(jià)、技術(shù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、律師)審閱后在合同會(huì)審表中簽字，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)若不在，合同會(huì)簽就會(huì)停滯，如果提出一些修改意見(jiàn)，主管部門(mén)就要反饋信息，再重復(fù)洽談，如此反復(fù)多次，不但降低工作時(shí)效，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)個(gè)別條款的嚴(yán)重紕漏。

(二)合同管理理念淡薄，操作過(guò)程缺乏嚴(yán)肅性。在實(shí)際的整個(gè)施工管理中，人們普遍認(rèn)為合同管理是由單個(gè)部門(mén)或少數(shù)幾個(gè)人的事情，從事技術(shù)工作的工程師只管技術(shù)，造價(jià)部門(mén)的造價(jià)員只抓預(yù)(結(jié))算或工程量清單，材料管理人員只看品牌或出廠合格證，已簽合同形同虛設(shè)，完全與合同管理主線脫節(jié)，合同意識(shí)僵化，缺乏合同管理協(xié)作理念，甚至工程已近尾聲，有些專業(yè)人員還不知道合同內(nèi)涉及到自身專業(yè)的具體內(nèi)容，例如，簽證變更認(rèn)證手續(xù)合同一般約定在14日內(nèi)履行完成，發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，視為變更審核通過(guò)。但在實(shí)際操作中，大都在結(jié)算審計(jì)階段完成補(bǔ)簽手續(xù)，但時(shí)過(guò)境遷，變更內(nèi)容已真實(shí)難辨，無(wú)疑給結(jié)算審核工作帶來(lái)巨大隱患。

(三)合同條款嚴(yán)謹(jǐn)不足，不斷引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。合同管理大致可分為簽訂與履行兩個(gè)階段，兩者相輔相成密不可分，雙方一旦訂立合同，就具有法律約束力，任何一方不得單獨(dú)更改，雙方都要按照合同的每個(gè)條款認(rèn)真履行，工程施工合同的簽訂是合同重要管理的基礎(chǔ)，它約定了承、發(fā)包雙方在項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中的三大目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上確定雙方各方的權(quán)利和義務(wù)。但有些建設(shè)單位利用自己在招標(biāo)中的強(qiáng)勢(shì)地位，隨意設(shè)置霸王條款，使工程項(xiàng)目無(wú)法按合同的內(nèi)容正常履行。甚至有些違約的責(zé)罰力度已超出國(guó)家和本地區(qū)的法律和條例范圍，形成無(wú)效合同。

三、建設(shè)單位在工程施工合同管理中應(yīng)采取的措施

(一)轉(zhuǎn)變管理觀念，提高團(tuán)體協(xié)作水平。要制定行之有效的合同管理制度，融入全新理念，使之有章可循。所謂建設(shè)單位合同管理人員就是從合同簽訂之前到對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止的具體經(jīng)辦者。就管理而言，由于施工合同的標(biāo)的較大，履行期較長(zhǎng)，其內(nèi)容本身具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、特殊性等屬性，因此在簽訂合同之前，就需要通過(guò)各部門(mén)(審計(jì)、財(cái)務(wù)、律師)共同參與，更需要本部門(mén)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)各方人員通力協(xié)作，各方人員圍繞項(xiàng)目本身從各個(gè)不同的角度對(duì)合同進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)或建議，由合同經(jīng)辦者進(jìn)行篩選、歸納、反饋、整理，形成一套內(nèi)容完整，思路縝密的適合于本單位實(shí)際情況和特點(diǎn)的合同固定范本。在合同履行過(guò)程中，合同管理人員要分工明確，責(zé)任到位，同時(shí)也應(yīng)要求各專業(yè)管理人員(含監(jiān)理)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，在熟悉施工合同的前提下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的情況，按照?qǐng)D紙、清單和技術(shù)要求，提出不背離合同條款的解決方案。

(二)端正態(tài)度，追求雙利共贏。從理論上說(shuō)，建設(shè)單位與施工單位是通過(guò)合同確定的平等的等價(jià)交換的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。但在建筑業(yè)供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中，建設(shè)單位顯然處于強(qiáng)勢(shì)地位，雖然雙方所從事的事情是一樣的，但雙方所追求的目的卻不同，一方追求完美的建筑產(chǎn)品，另一方追求利益最大化，自然在施工合同中也會(huì)有所體現(xiàn)，比如隨意壓價(jià)、縮短工期、延期付款等不合理現(xiàn)象。承包單位為降低成本，就會(huì)在材料、設(shè)備上大做文章，最終受到損害的還是工程質(zhì)量本身。因此，建設(shè)單位的管理人員，必須要端正態(tài)度，追求雙利共贏。應(yīng)該對(duì)方得到的合理利潤(rùn)必須給予，同時(shí)要求對(duì)方完成的也必須得到有效保證。本著“平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，簽訂和履行好施工合同。

(三)努力培養(yǎng)和造就合同管理人員的綜合素質(zhì)。合同管理人員的培養(yǎng)無(wú)外乎要從思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩個(gè)方面進(jìn)行，目前很多從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，多數(shù)是造價(jià)專業(yè)出身，也有的是工程技術(shù)人員和管理人員，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，懂經(jīng)濟(jì)的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂法律。僅憑用造價(jià)或其他單一專業(yè)知識(shí)去管理合同，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)一批具有綜合素質(zhì)的合同管理人員已成為建設(shè)單位管理和發(fā)展的主要瓶頸。概括起來(lái)，應(yīng)從以下兩個(gè)方面得以加強(qiáng):

1．培養(yǎng)合同管理人員良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。合同管理是一門(mén)很崇高的職業(yè)，也是一門(mén)很重要和紛繁復(fù)雜的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，認(rèn)真簽訂和履行好合同，不但是對(duì)工作負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，因此就要求每一個(gè)從事此項(xiàng)工作的人員從內(nèi)心深處熱愛(ài)它、敬畏它，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高職業(yè)道德水平，樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，正確處理國(guó)家、單位、個(gè)人三者間的利益關(guān)系。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同管理；問(wèn)題及對(duì)策

引言

建筑工程施工合同是建筑企業(yè)和承包方為了完成工程目標(biāo)，相互確認(rèn)關(guān)系，明確義務(wù)權(quán)益，具有法律強(qiáng)制束縛而存在的合同。它對(duì)整個(gè)工程實(shí)施起到主要控制作用。合同是否能簽訂成功，得到有效管理不僅僅會(huì)直接影響發(fā)包企業(yè)與承包方雙方的權(quán)利，更會(huì)決定此項(xiàng)工程是否能按時(shí)按量完成目標(biāo)。最近幾年，國(guó)家越來(lái)越重視建筑市場(chǎng)這塊蛋糕，為促進(jìn)建設(shè)方能夠知法用法，依法簽訂和履行合同，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)相繼頒布了合同管理的法律法規(guī)及文件[1]。但是，從近年建筑管理的安全事故來(lái)看，不少地方還是存在著合同管理人員，簽訂合同者法律意識(shí)薄弱，合同的不合理情況依然時(shí)常發(fā)生，行政監(jiān)督不到位更是滋長(zhǎng)了這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以做好本職監(jiān)督工作，完善加強(qiáng)相關(guān)法律條文的工作要即刻進(jìn)行。

1建筑工程施工合同管理的作用

現(xiàn)在的生產(chǎn)型企業(yè)，在項(xiàng)目開(kāi)始買(mǎi)賣(mài)雙方會(huì)訂立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同以免違反約定的發(fā)生，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行，產(chǎn)品的正常供給和維持雙方生意的有效進(jìn)行。即使某一方因?yàn)椴豢煽沽Χ`反合同，在合同的要求下，那違約方將會(huì)給與另外一方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是在實(shí)際情況中，某一方的違約導(dǎo)致的問(wèn)題不是單純可以用金錢(qián)來(lái)衡量解決的，有可能那個(gè)工程就不能夠進(jìn)行，甚至工程質(zhì)量有極大問(wèn)題，威脅到施工方或者其他人的生命與財(cái)產(chǎn)安全[2]。雖然合同只是一張薄紙，但是它的身后代表的是法律的尊嚴(yán)和人民的道德底線，所以加強(qiáng)對(duì)管理合同的監(jiān)管與規(guī)范刻不容緩。另外，一個(gè)安全有效的合同應(yīng)該包含以下內(nèi)容：即工程價(jià)格預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目工期階段安排、安全標(biāo)準(zhǔn)、合作雙方應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任等等。這些內(nèi)容是項(xiàng)目管理的核心，若這些內(nèi)容能夠切實(shí)的實(shí)行，那么工程的質(zhì)量，工期的順利推進(jìn)就有了保障?？傊ㄖこ淌┕ず贤兄厥庑院捅匾裕兄行У暮贤鼙ＷC工程的正常進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

2建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏相應(yīng)制度

保障合同的簽訂不是說(shuō)甲乙兩方把自己名字簽在合同書(shū)上就完事，這樣不負(fù)責(zé)任的簽訂會(huì)接二連三的產(chǎn)生許多后續(xù)問(wèn)題。實(shí)際上合同的簽訂存在著許多專業(yè)的法律問(wèn)題，需要有專業(yè)的人進(jìn)行法律上的指導(dǎo)和監(jiān)督，避免一些人鉆法律的漏洞，也避免施工途中出現(xiàn)了紕漏導(dǎo)致無(wú)法估量的損失，所以合同管理必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)合同的每一條約定都要有法可循，有法可依，要有細(xì)致而專業(yè)的監(jiān)督[3]。同時(shí)相關(guān)的部門(mén)，政府也要完善有關(guān)的法律條文，制定合理的規(guī)章制度，使得合同雙方都能切實(shí)保障自己的權(quán)益，把全部的熱情投入到工程建設(shè)之中。

2.2合同定制的規(guī)范性，平等性

根據(jù)近年來(lái)工地安全事故產(chǎn)生原因與解決方案，機(jī)構(gòu)專門(mén)出面調(diào)查的工程事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)即使簽訂了合同，依然存在著不按規(guī)章辦事情，違反法律法規(guī)的行為，尤其是不按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行審批，不通報(bào)工程進(jìn)度與安全情況的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)中，不少發(fā)包企業(yè)的招標(biāo)只是形式主義，他們表面進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)則私下簽訂不合理的合同[4]。還有的企業(yè)為了降低成本輸出，迫使承包方以低廉的價(jià)格做事，讓他們接受苛刻的條件，比如：要求承包方墊付資金，市場(chǎng)中的材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)給承辦方，還有不按原先計(jì)劃，脅迫承包方加快工程進(jìn)度等等。這時(shí)候的承包方為了得到這個(gè)項(xiàng)目，忍氣吞聲或者犧牲其他自身利益來(lái)討好發(fā)包企業(yè)，再加上承辦方法律意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了合同的不規(guī)范與不平等，而這樣埋下了不少工程安全隱患，表1為正常招標(biāo)時(shí)的評(píng)判規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

2.3合同監(jiān)督管理力度低和不合理性

在我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)下，建設(shè)部門(mén)有對(duì)工程項(xiàng)目的審批權(quán)力和監(jiān)督義務(wù)，但是很多時(shí)候會(huì)發(fā)生嘴上說(shuō)的做不到，定好的制度無(wú)人督促完成不了，實(shí)踐和管理脫節(jié)等等情況。某些管理崗位的人員受賄或者是責(zé)任意識(shí)淡薄，他們監(jiān)督工作得過(guò)且過(guò)甚至有些完全不履行職責(zé)。再加上一項(xiàng)工程要涉及種類眾多的學(xué)科，應(yīng)該負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的人互相推脫責(zé)任，導(dǎo)致無(wú)人承擔(dān)，場(chǎng)面混亂。這種風(fēng)氣彌漫在政府部門(mén)之中，監(jiān)督力度不夠，是部分安全事故發(fā)生的潛在原因。

3建筑工程合同管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1提高重視度

提高發(fā)包企業(yè)對(duì)合同的重視度，不少“草根”企業(yè)認(rèn)為合同只是一個(gè)形式，沒(méi)有考慮到合同背后的作用和意義。敷衍的制定和簽訂合同，當(dāng)工程出事以后，他們沒(méi)有辦法維護(hù)自身的權(quán)利，喪失了維權(quán)的有力證據(jù)[5]。提高承包方對(duì)合同的重視，承包方是最容易因?yàn)楹贤┒炊艿狡群Φ膭趧?dòng)者，加強(qiáng)法律意識(shí)，知法簽合同對(duì)他們來(lái)說(shuō)尤其重要。不同類型的合同類型按照不同格式使用，分門(mén)別類，分級(jí)別管理，有據(jù)可依。這樣做不單單能把握主動(dòng)權(quán)，建設(shè)部門(mén)的監(jiān)管也較為方便。

3.2完善健全規(guī)章制度

在現(xiàn)有的規(guī)章制度加以完善健全，根據(jù)現(xiàn)階段合同管理特征，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等問(wèn)題下，進(jìn)行項(xiàng)目合同的審查，交底和評(píng)價(jià)。構(gòu)建科學(xué)有效的管理制度，比如建立健全合同的管理束縛條例，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，提高實(shí)施者的能動(dòng)性，使工程可以高效進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

因?yàn)槭┕ぶ杏泻芏嗖豢煽沽?，比如遇到自然?zāi)害，市場(chǎng)調(diào)節(jié)失控等等影響，切實(shí)有必要的更改合同內(nèi)容是不可避免的。更改合同時(shí)要合理顧及雙方，不能單偏向一方，以免后來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理要求：①合同盡量現(xiàn)場(chǎng)簽訂，按照條款進(jìn)行，進(jìn)行到哪里就簽?zāi)睦?，不要提前簽訂也不要延遲事后補(bǔ)簽，某些額外新增的條款一定要細(xì)細(xì)閱讀，咬文嚼字，咨詢專業(yè)人士再簽訂[6]。②要時(shí)刻記錄合同內(nèi)容還有連帶的附加材料，工程資料等各種文件，特別是變更的部分要著重審核細(xì)查。③若是變更合同時(shí)候出現(xiàn)糾紛，在法律法規(guī)及專業(yè)人士的指導(dǎo)下，及時(shí)解決問(wèn)題。必要時(shí)候及時(shí)索賠，第一時(shí)間通知雙方負(fù)責(zé)人，若是溝通無(wú)法解決問(wèn)題，可以直接走法律程序。

4結(jié)論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)快速發(fā)展，建筑建設(shè)在城市建設(shè)中占有舉足輕重的地位，為了給建設(shè)工程創(chuàng)造好的發(fā)展機(jī)會(huì)，定制合同，定然不能得過(guò)且過(guò)，簽訂合同，要細(xì)致小心，溝通合同內(nèi)容時(shí)要有法有矩。合同管理的意見(jiàn)不完善就宛如建設(shè)工程水桶上的短板，會(huì)制約建筑建設(shè)工程的進(jìn)行，嚴(yán)重的說(shuō)會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮。法制意識(shí)的成熟，市場(chǎng)制度的完善，合同管理不再是單純的文本存儲(chǔ)記錄，它作為工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，它可以優(yōu)化資源配置，控制工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量。同時(shí)，它也是當(dāng)雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)，資源，安全等方面產(chǎn)生糾紛時(shí)協(xié)調(diào)與索賠的法律依據(jù)，具有法律效力。本文從近幾年合同管理存在的問(wèn)題入手，探索其原因并提出加強(qiáng)工程合同管理對(duì)策方案與解決措施，希望借此機(jī)會(huì)能為我國(guó)建筑工程企業(yè)的合同管理提供一些參考資料和理論依據(jù)，推動(dòng)工程市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加快完成我們現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，國(guó)家的富強(qiáng)與中國(guó)夢(mèng)，加強(qiáng)建筑工程施工合同管理應(yīng)該是我們的責(zé)任與義務(wù)。相信在各部門(mén)，專業(yè)人士的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以前人的成功為始點(diǎn)，不斷努力下，不久的將來(lái)建筑合同這一塊不會(huì)是短板，完善的成果將會(huì)早日得到呈現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師；施工合同管理；工程造價(jià)控制

工程造價(jià)的管理和控制不僅反映在工程投資、決策等多個(gè)領(lǐng)域，也反映在過(guò)程管理方面，對(duì)于造價(jià)工程師而言更是一次巨大的工作技能挑戰(zhàn)。尤其是在工程施工合同管理方面，造價(jià)工程師更需要意識(shí)到自身在其中的意義和作用，這樣才能更好地發(fā)揮所長(zhǎng)、進(jìn)行服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)工作的推進(jìn)。

1工程造價(jià)控制的基本特點(diǎn)

工程造價(jià)控制的基本原理在于按照事先編制的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的辦法對(duì)被管理和控制對(duì)象實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)的最終值和計(jì)劃值展開(kāi)對(duì)比，并進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)和糾錯(cuò)，其主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)。

1.1全過(guò)程控制的階段性

全過(guò)程主要包括三個(gè)階段，即目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定階段、實(shí)施狀態(tài)檢查階段及事后偏差糾正階段。所謂全過(guò)程控制的階段性，也就是事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段，即要在工程前期策劃階段便開(kāi)始投入管理和控制，從單純的事后控制走向事前和事中控制，具體的控制要素包括人力、物資、財(cái)力、信息技術(shù)、時(shí)間成本等。

1.2強(qiáng)調(diào)控制的動(dòng)態(tài)性

在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，所有的管理標(biāo)準(zhǔn)和原則都并非一成不變，需要隨時(shí)根據(jù)工程的推進(jìn)情況、相關(guān)細(xì)節(jié)的變化情況、具體控制的執(zhí)行情況作出控制策略的調(diào)整。作為造價(jià)工程師，首先需要明確管理各項(xiàng)目標(biāo)，并在工程推進(jìn)的過(guò)程中盡可能收集與目標(biāo)關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)對(duì)比實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，倘若對(duì)比之后發(fā)現(xiàn)存在比較大的偏差，就需要采取一定的糾偏措施，讓目標(biāo)價(jià)值得以真正實(shí)現(xiàn)。

2造價(jià)工程師在工程施工合同管理中的作用及價(jià)值

施工合同管理是工程推進(jìn)過(guò)程中的重要一環(huán)，是保證合同不至于成為后期工程造價(jià)陡然變化的關(guān)鍵舉措。在此過(guò)程中，造價(jià)工程師不僅要意識(shí)到自身的作用和價(jià)值，還要基于這種價(jià)值和作用更好地加強(qiáng)過(guò)程管理、合同管理，以期收獲良好的控制效果。

2.1在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)階段進(jìn)行的投資控制

規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)屬于施工合同管理的前期階段，也是確保后續(xù)造價(jià)管理能夠有據(jù)可依的先決條件。造價(jià)工程師在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)階段進(jìn)行的投資控制具有十分關(guān)鍵的作用和意義，更會(huì)對(duì)后續(xù)的合同管理工作產(chǎn)生決定性影響。此時(shí)的工程造價(jià)管理需要以重點(diǎn)項(xiàng)目投資為參考點(diǎn)，將更多的精力投入工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，進(jìn)行前期方案的對(duì)比。在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，有必要將設(shè)計(jì)限額目標(biāo)分解到各個(gè)設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)階段，讓全部設(shè)計(jì)人員意識(shí)到需要從經(jīng)濟(jì)和成本控制的角度出發(fā)，多角度選擇和呈現(xiàn)方案，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保既能夠滿足工程建設(shè)的需要和質(zhì)量要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，又能?chē)?yán)格執(zhí)行和運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理。（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的、具有完整標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的文件圖紙。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在很大程度上可以避免設(shè)計(jì)方面的浪費(fèi)，在保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的同時(shí)，也有助于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。（2）價(jià)值工程原理通過(guò)分析功能和成本，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行整合研究，這是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的重要方法之一。借助價(jià)值工程原理，對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，判斷圖紙對(duì)材料、結(jié)構(gòu)和設(shè)備的表述是否準(zhǔn)確與合理，同時(shí)還要綜合建設(shè)單位的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，就多種設(shè)計(jì)方案的功能和成本展開(kāi)深入研究和針對(duì)性的分析，確保最終選擇出最佳方案，以便工程施工過(guò)程中各項(xiàng)投資能夠得到最合理且深入的控制。

2.2借助合同管理對(duì)施工進(jìn)行工程造價(jià)的事前控制

在此過(guò)程中，要將開(kāi)發(fā)商和承包商之間簽訂的工程施工合同作為具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹贤旧頃?huì)包含多項(xiàng)的內(nèi)容，只有熟悉這些條款，才能更好地開(kāi)始工作，加強(qiáng)造價(jià)管理。整體而言，涉及的合同內(nèi)容主要包括以下三方面。（1）明顯提及工程造價(jià)的條款。這類條款中提及了明顯的價(jià)款，約定清晰明了，具有較強(qiáng)的制約性和可操作性。主要包括施工合同的價(jià)款（必須嚴(yán)格說(shuō)明和界定固定合同總價(jià)、固定合同單價(jià)以及合同是否可以調(diào)價(jià)）、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式（界定了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，一旦簽訂合約，不允許修改）、工程款付款方式條款。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在整個(gè)工程施工過(guò)程中，施工環(huán)節(jié)所損耗的時(shí)間最長(zhǎng)，對(duì)施工時(shí)長(zhǎng)的控制在很大程度上就是對(duì)造價(jià)的控制。通常情況下，造價(jià)工程師對(duì)此部分內(nèi)容的把握主要在于對(duì)市場(chǎng)行情的判斷與分析，對(duì)不可控力和非抵抗力所能產(chǎn)生的影響進(jìn)行提前預(yù)估，并限定在合同條款中。（2）部分可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。這類條款在合同中主要表現(xiàn)為質(zhì)量、工期及環(huán)保等的各類違約金，提及明顯的獎(jiǎng)懲措施。雖然這類條款所呈現(xiàn)出的獎(jiǎng)懲金額并不會(huì)從真正意義上構(gòu)成經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析要素，但因?yàn)椴糠挚铐?xiàng)會(huì)直接關(guān)系到施工單位、承包商的經(jīng)濟(jì)利益，故對(duì)于保障施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制也會(huì)起到一定的約束、管控作用。（3）隱藏的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。這類條款主要體現(xiàn)在施工合同的細(xì)節(jié)之處，既有對(duì)承包商進(jìn)行管理和約束的部分，也存在對(duì)甲方進(jìn)行約束的內(nèi)容，往往是后續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛、開(kāi)啟索賠的重要依據(jù)。通常情況下，索賠處理的難度會(huì)比較高，會(huì)占用相關(guān)人員的大量時(shí)間、精力，因此造價(jià)工程師有必要在前期便積極介入合同管理，減少后期糾紛的出現(xiàn)，減少索賠事件的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)施工階段的事中控制和管理

工程施工階段的造價(jià)控制可以理解為具體的事中控制，也就是將計(jì)劃投資的費(fèi)用進(jìn)行控制，分析實(shí)際的投資值和目標(biāo)設(shè)置之間的差距及其原因，并采取有效手段展開(kāi)控制，保證投資目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)。在具體進(jìn)行事中控制的過(guò)程中，造價(jià)工程師需要對(duì)施工組織情況進(jìn)行全面審核，加強(qiáng)投資控制和成本分析。當(dāng)然，施工方法對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響也頗為直接，這意味著造價(jià)工程師在對(duì)合同進(jìn)行審閱時(shí)必須關(guān)注組織設(shè)計(jì)過(guò)程中的不合理要求和需要增加的費(fèi)用，并對(duì)其進(jìn)行合理的控制，防止合同中出現(xiàn)任何誘導(dǎo)索賠的因素，為后續(xù)的審核結(jié)算工作打下基礎(chǔ)、做好鋪墊。倘若施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)類似簽證變更的情況，造價(jià)工程師還需要協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)多方施工人員和開(kāi)發(fā)商、業(yè)主之間的關(guān)系，既要保證工程款項(xiàng)的支出、撥付與控制，更要保證整個(gè)工程進(jìn)度不會(huì)因?yàn)槿魏瓮话l(fā)狀況而出現(xiàn)大范圍的拖延，維系工程質(zhì)量。此外，在具體施工過(guò)程中，很容易遇到設(shè)計(jì)不細(xì)致、出現(xiàn)不可抗力而導(dǎo)致工程變更的情況。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程變更控制成為造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，而這些內(nèi)容恰恰是要在前期合同中有所標(biāo)注的，后期造價(jià)工程師必須根據(jù)變更的內(nèi)容核查工程量清單，并就具體變更所產(chǎn)生的成本進(jìn)行估算，就每一項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況展開(kāi)全面核查，判斷其對(duì)工程總體造價(jià)所能產(chǎn)生的影響。

2.4做好工程決算，隨時(shí)對(duì)比成本預(yù)算和實(shí)際成本

造價(jià)工程師在工程即將決算的階段需要及時(shí)做好竣工驗(yàn)收決算工作，這也是工程施工合同管理的關(guān)鍵模塊。造價(jià)工程師必須結(jié)合圖紙、合同、定額及工程決算書(shū)等資料，對(duì)工程量進(jìn)行增減和變更，對(duì)材料更替、工程預(yù)算書(shū)等進(jìn)行逐一審核，保證絕對(duì)不漏項(xiàng)。（1）造價(jià)工程師需要整理和收集好各項(xiàng)竣工資料，包括工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更、材料單價(jià)及合格證等，這些不僅是項(xiàng)目核算的重要依據(jù)，也是發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)的重要參考和證據(jù)。（2）造價(jià)工程師要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)且全面地了解工程情況，畢竟竣工圖并不能面面俱到地反映工程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，造價(jià)工程師必須在工程推進(jìn)的過(guò)程中做好各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量、記錄及核實(shí)工作，保證準(zhǔn)確無(wú)誤。（3）在結(jié)算審核過(guò)程中，為了保證工作少出錯(cuò)，減少經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)，保障項(xiàng)目盡快交付使用，還應(yīng)實(shí)施必要的工程結(jié)算復(fù)審和尾款會(huì)簽制度，保證審核的質(zhì)量、投資的效益。