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篇(1)

高?？蒲薪?jīng)費主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費。按照經(jīng)費來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費與計劃內(nèi)科研經(jīng)費。計劃外科研經(jīng)費是指高校以學(xué)校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費的總稱。縱向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費。計劃內(nèi)科研經(jīng)費是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補的科研事業(yè)費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實行收支兩條線，由財務(wù)及科研管理部門共同管理。

一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高校科研經(jīng)費和教育經(jīng)費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進(jìn)一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施，對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長，促進(jìn)了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。

雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高校科研建設(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國高?？蒲袘B(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個學(xué)科[5]。

另外，對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標(biāo)，統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機構(gòu)有7個，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個機構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高?？蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著，成績斐然。

2. 我國高?？蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時，要有清醒的自我認(rèn)識，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題

高校作為重要研究機構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認(rèn)識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”，財務(wù)管理部門只是代為管理，對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強對科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識，消除他們的認(rèn)識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費，均列為學(xué)?？蒲惺杖?，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。

2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用，把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用；把學(xué)校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用?？蒲薪?jīng)費入賬后，財務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理。科研部門按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性，會計人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費支出混亂，例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學(xué)費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項目預(yù)算編制工作?？蒲许椖款A(yù)算編制工作是一項專業(yè)性比較強的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時間去學(xué)習(xí)研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費預(yù)算，未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進(jìn)行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細(xì)，造成在科研項目實施過程中，發(fā)生的一些費用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項目預(yù)算編制工作缺乏財務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高校科研管理制度不完善。目前，財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對高?？蒲许椖抗芾聿煌瑫r期出現(xiàn)的不同問題，出臺了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實驗設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項目負(fù)責(zé)人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項目負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)費，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費的預(yù)算，這是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務(wù)管理的正確認(rèn)識，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。

為了做好高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識外，更應(yīng)該加強宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，并針對科研項目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點講解其理論，樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識后，才會主動做好科研經(jīng)費管理工作，才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》，制定直接費用與間接費用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發(fā)生的科研費用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對科研資產(chǎn)計提折舊，加強對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進(jìn)行歸集與分配，真實反映科研成本。

3. 加強科研經(jīng)費預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項目的成本費用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項目的開支?？蒲许椖康某杀救粘９芾?，其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，對科研經(jīng)費實行細(xì)化管理?？萍继帯⑸缈铺?、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開支范圍，建立經(jīng)費審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì)，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預(yù)提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许椖窟€應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費采購的資產(chǎn)，都是國有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進(jìn)行登記，財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實相符，定期盤點，計提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計折舊”會計科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。第四，重點管理無形資產(chǎn)，確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識[13]。

篇(2)

關(guān)鍵詞：科研信息管理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫；B/S結(jié)構(gòu)；角色；模塊化

中途分類號：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)27-6444-02

Design of .NET Based B/S Research Management System

WANG Zhen-ling

(Department of Computer Science and Technology, Dezhou University, Dezhou 253023, China)

Abstract: Using layered design ideas of Dot Net environment and C# language, SQL Server2005 database a interface friendly B/ S version Research Information Management System was built. Based on development Background of information management system, it was divided into various modules:paper management module, works management module, patent management mod? ule, project management module, award management module, special management module, career promotion module and sys? tem management module,etc.

Key words: research and information management system; database; B/S structure; role; modular

高?？蒲泄芾砉ぷ鳜嵥槎謴?fù)雜，手工操作工作量非常大，不僅容易出錯，而且進(jìn)行統(tǒng)計和計算，需要耗費大量人力物力。開發(fā)一套根據(jù)高校自身特點的量身定做的科研管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理高校科研工作的自動化和規(guī)范化，不僅能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤，還可以利用計算機對有關(guān)科研成果信息進(jìn)行統(tǒng)計和計算。因此能夠極大地提高科研信息管理的效率。通過對我?？蒲泄芾淼男枨蟮恼{(diào)研，并考慮到科研管理人員使用的便利性，系統(tǒng)既要方便科研管理部門科研處的監(jiān)督管理，同時又要方便協(xié)調(diào)各院、系、部各層級的科研管理工作，系統(tǒng)需具備錄入、修改、刪除、查看、統(tǒng)計、匯總等必要功能，同時要考慮管理系統(tǒng)人機界面的友好性和易用性，還要采取措施保證科研管理系統(tǒng)的安全性，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被非法修改、刪除和破壞。

1系統(tǒng)功能與設(shè)計

該系統(tǒng)需要實現(xiàn)的功能包括如下基本功能：

①論文管理功能：論文級別分值對照：查看論文級別所對應(yīng)的分值；刊物級別認(rèn)定：查詢與編輯刊物的名稱、類型、級別、認(rèn)定年份等信息；論文管理查詢：用于對作者的論文進(jìn)行錄入、編輯和查詢等；論文審核查詢：管理員可以對提交的論文進(jìn)行審核和查詢等；論文綜合查詢：用于查詢作者論文的分值和審核進(jìn)度等信息。②著作管理功能：提供作者著作成果信息的錄入、編輯、查詢等功能。③專利管理功能：提供教師專利信息的錄入、編輯、查詢等功能。④獲獎管理功能：提供教師獲獎信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑤立項管理功能：提供教師立項信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑥專項管理功能：提供教師專項信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑦系統(tǒng)維護(hù)功能：人員管理：提供科研人員信息的錄入、編輯、查詢等功能；密碼維護(hù)：用于對科研人員的密碼進(jìn)行修改。

各模塊之間并非各個獨立，而是相互聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)在一起的，從而使本系統(tǒng)能夠完成設(shè)計目標(biāo)。系統(tǒng)有3種不同角色[2]：校級管理員、院系管理員、一般科研人員。不同角色可做不同的操作。每個角色具有自己不同的權(quán)限。①管理員角色：校管理員亦可以操作自己的信息?？梢詾g覽、編輯、新增、刪除學(xué)校的公共信息。審核申報的項目和成果，瀏覽和編輯項目和成果信息、項目經(jīng)費和成果經(jīng)費、科研分?jǐn)?shù)等信息。②院系管理員角色：院系管理員亦可以操作自己的信息。但是只能瀏覽、編輯、新增、刪除自己院系的公共信息。審核申報的項目和成果，瀏覽和編輯項目和成果信息、項目經(jīng)費和成果經(jīng)費、科研分?jǐn)?shù)等信息。③科研人員角色：科研人員登錄系統(tǒng)后可以操作屬于自己的信息。可以申報自己的項目和成果、項目經(jīng)費和成果經(jīng)費、瀏覽查看自己的項目和成果信息、瀏覽查看自己的科研分?jǐn)?shù)情況等權(quán)限。

2科研管理系統(tǒng)的功能框架設(shè)計

基于以上對科研管理系統(tǒng)具體功能的分析，可以畫出如圖1的系統(tǒng)功能框架圖：

3數(shù)據(jù)庫中主要表的設(shè)計

獲獎分類信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、級別、位次、得分和備注等信息。獲獎信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、編號、成果名稱、獲獎名稱、頒獎部門、等級、時間、本人位次、是否政府授獎、基本分值、最終得分、院系審核、校級審核、職稱編輯時間、備注等信息。立項信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、編號、橫縱向、理工社科、項目名稱、項目層次、來源、時間、有無資助、到位經(jīng)費、是否合作單位、合作人數(shù)、本人位次、立項分值、經(jīng)費分值、本人得分、院系審核、校級審核、職稱編輯時間、備注等信息。項目分類表主要用于存儲獲獎項目的序號、項目來源、級別、立項分值、經(jīng)費分值、文理分類、備注等信息。

4系統(tǒng)具體實現(xiàn)

1)立項類別管理：科研人員可以進(jìn)行查詢；院級管理員的權(quán)限同科研人員的權(quán)限相同；校級管理員可以進(jìn)行立項類別的新建、查詢和刪除等功能。新建項目必須校級管理員執(zhí)行。

2)立項管理查詢：科研人員可以新建項目，在選擇課題來源時，課題級別和立項分值會自動彈出；院級管理員可以新建項目和查詢本院已存檔的項目，并且對這些項目個別信息進(jìn)行修改和刪除操作；校級管理員可以新建項目和查詢以及修改和刪除全校存檔的項目。

3)立項審核管理：科研管理人員不可以進(jìn)行操作；院級管理員可以對該院的科研項目進(jìn)行審核管理和刪除操作；校級管理員可以對全校的科研項目進(jìn)行審核管理和刪除操作。

4)獲獎分類管理：科研人員、院級管理員、校級管理員都可以查看獲獎類別信息。

5)獲獎管理查詢：本界面科研人員可以新建自己的獲獎信息，不可以查詢；院級管理員不僅可以新建獲獎信息，還可以查詢該院所以獲獎信息，也可以對獲獎信息進(jìn)行修改；校級管理員可以新建、查詢和修改全校獲獎信息。

6)獲獎審核管理：院級管理員可以進(jìn)行查詢該院獲獎信息和對獲獎信息進(jìn)行審核修改和刪除操作；校級管理員可以查詢?nèi)＋@獎信息，也可以對全校獲獎信息進(jìn)行審核修改和刪除操作。

5總結(jié)與展望

科研信息管理系統(tǒng)是典型的信息管理系統(tǒng)，可以有效地提高了高校科研管理工作的效率，實現(xiàn)高校科研工作管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化，也是高校信息化工作的一個組成部分。科研管理系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)不僅節(jié)省了大量繁瑣、重復(fù)的、機械的勞動，同時保證數(shù)據(jù)的精確完整無誤，方便實現(xiàn)對教師個人和部門單位的科研成果進(jìn)行精確的統(tǒng)計與匯總，使一些計算過程繁瑣且數(shù)據(jù)量大的工作能夠自動計算完成。未來要對實際使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修正和完善。

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篇(3)

關(guān)鍵詞 科研管理 科研誠信 高?？蒲?/p>

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001

Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests， it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics， the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct， and compared the expected revenue and cost， analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.

Keywords research management； integrity； scientific research in university

1 國內(nèi)外科研誠信問題研究現(xiàn)狀

科研誠信是世界性的問題。在我國，誠信一直是數(shù)千年主流文化的核心價值觀之一，尤其是精英階層一直堅守“人無信則不立”的古訓(xùn)。然而，在近十年來，原本是個人內(nèi)修外顯的基本道德準(zhǔn)則――誠信卻出現(xiàn)了一系列問題，就連原本屬于社會精英階層的學(xué)術(shù)界，也出現(xiàn)了科研誠信問題。國內(nèi)外對于科研誠信的關(guān)注要比國內(nèi)在時間上早很多，相關(guān)研究已從單一科研管理領(lǐng)域延伸到法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來主要有以下幾點：一是對科研誠信的內(nèi)涵、科學(xué)精神、研究人員的責(zé)任與倫理道德方面的研究；二是對科研誠信失范行為的成因研究；三是對科研誠信失范行為的規(guī)制和防治管理研究。

2 科研誠信問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)，不管是以國家信用為基礎(chǔ)的貨幣體系；還是在商品交易過程中，供需雙方對彼此認(rèn)可的契約履行和承諾的兌現(xiàn)，都體現(xiàn)了信用的經(jīng)濟(jì)功能。因此，因失信而產(chǎn)生的誠信問題，首先是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其次才是一種道德問題。

就科研誠信問題而言，科研是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的相對獨立子系統(tǒng)，由于科研誠信失范沒有直接危害經(jīng)濟(jì)體系，因此，公眾更多的是把科研誠信問題歸到科研學(xué)術(shù)范疇的倫理道德問題。然而，依據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：近十年來，我國政府和企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費年平均增長20.6%，全國科研經(jīng)費支出占GDP比重已超過2%，2015年，我國研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到1.4萬億元。顯然，如此龐大的科研投入經(jīng)M，在這一領(lǐng)域存在失信問題不再僅僅是倫理道德問題，而是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

作為科研主體的對象是社會人，在社會信用存在一定危機的大背景下，顯然，來自社會倫理道德的約束是乏力的。因此，科研行為主體是否遵約守信，并不是因為選擇主體的基本道德缺失，而是在科研失信成本和科研失信收益之間進(jìn)行必要的權(quán)衡，做出有利于自己的選擇。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下，科研失信的選擇就極有可能發(fā)生。而當(dāng)科研失信的收益小于失信成本，科研失信需行為主體付出高昂的代價，行為主體根據(jù)趨利避害的原則，就會選擇避免失信。

3 科研誠信問題成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

國內(nèi)學(xué)者們對當(dāng)前我國科研誠信問題的研究可歸納為以下幾類：科研成果作假類：如剽竊他人成果、篡改科研數(shù)據(jù)等行為；科研經(jīng)費使用違規(guī)類：如套取科研經(jīng)費、經(jīng)費挪作他用、不按預(yù)算使用等行為；科研成果權(quán)屬的侵權(quán)類：如學(xué)錢交易、不當(dāng)署名等。

3.1 科研成果作假類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

剽竊和篡改數(shù)據(jù)這一類成果作假的科研誠信失范現(xiàn)象多發(fā)生在教師職稱評審所發(fā)表的科研論文和研究生完成學(xué)業(yè)中。

現(xiàn)代高校職稱評審制度，一般需要參加職稱評定的教師提供一定數(shù)量和一定級別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限，在不做實驗或調(diào)研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實驗數(shù)據(jù)來；同時，少部分雜志社沒有嚴(yán)格審查來稿就刊出這一類論文，使作者剽竊行為變成現(xiàn)實。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，科研誠信失范行為除了承擔(dān)直接成本――支付版面費或者人情關(guān)系的聯(lián)絡(luò)費用，還要承擔(dān)失范行為查實之后的其他不確定性損失，尤其是名譽損失。若不考慮事件發(fā)生的概率，僅從成本和收益的比較來分析，顯然，失范者承擔(dān)身敗名裂的損失是遠(yuǎn)大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實驗數(shù)據(jù)，由于手法隱蔽，被查證科研失范的概率較小。因此，失范行為的期望成本較小。而論文在職稱評審?fù)ㄟ^后，作者將從職稱晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益，發(fā)生的概率是確定的。因此，在內(nèi)心權(quán)衡之后，若是個人道德約束不足，科研誠信失范行為的發(fā)生屬于大概率事件。

3.2 科研經(jīng)費使用違規(guī)類行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

科研經(jīng)費顧名思義是用來解決科學(xué)技術(shù)難題的經(jīng)費，這一類經(jīng)費一般是由政府、企業(yè)、民間組織資助。很多學(xué)者或科研團(tuán)隊在申請到科研經(jīng)費后不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費，將科研經(jīng)費挪做他用。先后出現(xiàn)過用科研經(jīng)費報銷家用支出，利用科研經(jīng)費以考察為名行旅游之實，更有甚者用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費。

科研經(jīng)費使用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，本身科研經(jīng)費使用是遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則。一般而言，絕大部分學(xué)者在從事科研工作的過程中，科研精神往往處于主導(dǎo)地位，取得科研突破或科研成果才是他們內(nèi)心的最高追求，在探知未知世界的過程中，他們獲得了心理最大的滿足感。因此，對于這些真正從事科研的學(xué)者而言，他們獲得科研經(jīng)費后在使用過程中往往按照預(yù)算，本著節(jié)約原則在使用。

對于部分違規(guī)甚至違法使用、挪用科研經(jīng)費的行為，主要是兩個原因?qū)е?。第一個原因是項目審批立項機制有一定的局限性。行為失范者在申請科研經(jīng)費做預(yù)算的時候，由于立項經(jīng)費通常是在申請經(jīng)費的基礎(chǔ)上有所縮減。這一慣例常使教師申報科研經(jīng)費時會虛高，部分項目在立項時就存在經(jīng)費超過實際需要的情況。這一類項目從一開始就出現(xiàn)經(jīng)費有余，項目負(fù)責(zé)人又不想經(jīng)費被收回，就必然出現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。

還有一種原因是科研人員的內(nèi)在動機不純，導(dǎo)致科研誠信失范。這部分科研人員有時會用同一個課題項目換個馬甲在同一部門多次申報項目，或者是同一類課題在多個部門申報項目。在獲得項目立項后，由于經(jīng)費充足，往往導(dǎo)致經(jīng)費濫用，甚至出現(xiàn)經(jīng)費使用違法現(xiàn)象，曾經(jīng)就有因科研團(tuán)隊的科研經(jīng)費在套取后分贓不均，相互舉報的問題。

科研經(jīng)費使用失范行為，本身就有經(jīng)濟(jì)問題。在經(jīng)費使用監(jiān)管制度設(shè)計方面也存在一定局限性，現(xiàn)在的科研經(jīng)費使用監(jiān)管，通常是項目立項單位委托高校內(nèi)部管理部門監(jiān)管的模式。對于高校而言，一方面大部分的科研經(jīng)費是來自第三方，而且，學(xué)校管理部門也是本著相信老師能夠正確對待科研經(jīng)費的使用，因此，來自學(xué)校的監(jiān)管相對屬于松散管理。沒有嚴(yán)格的科研經(jīng)費使用監(jiān)管機制約束，出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費也是一種必然。

3.3 科研成果權(quán)屬侵權(quán)類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

就侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而言，主要體現(xiàn)在不當(dāng)署名、錢學(xué)交易方面。在高校中，由于科研資源在配置過程中，往往會向領(lǐng)導(dǎo)層傾斜，而實際從事科研工作的教師為了利益和討好上級領(lǐng)導(dǎo)，獲得一定科研資源， 給那些沒有做實質(zhì)性從事科研工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名，進(jìn)而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領(lǐng)導(dǎo)，由于進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位后，行政管理事務(wù)占據(jù)了大部分的時間，而又想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定成果和影響力，有時也會直接侵占他人的研究成果，利用他人研究的數(shù)據(jù)、資料，不給有貢獻(xiàn)的人署名或做出說明。而被侵權(quán)的一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo)，亦或迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力采取了默認(rèn)的態(tài)度。這一類行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，實際是一種利益交換。

4 科研誠信問題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

4.1 管理制度的局限性引發(fā)科研誠信問題

目前，國內(nèi)各級科研項目的一般管理流程是申報―立項―中期檢查―結(jié)項，時間跨度上一般項目多是從立項到結(jié)項歷時2年。而各部委、部門內(nèi)的重點項目因課題內(nèi)容而定，一般是2～5年不等。我國大部分科研項目申報集中于每年3月份，到審批立項，科研經(jīng)費到達(dá)高?？蒲泄芾聿块T一般是6月份以后。而部分高?？蒲泄芾碇贫仍O(shè)計時，會將教師按時課題科研計入科研工作量與教師的績效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設(shè)計安排方面，部分教師為了及時的結(jié)題，會出現(xiàn)科研誠信方面的失范行為，為了急于求成一方面可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假或篡改、抄襲或剽竊等行為；在科研經(jīng)費方面，自然也就難以按照科研經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行支出，又不想科研經(jīng)費在結(jié)題時被收回，就想方設(shè)法地把科研經(jīng)費報銷套現(xiàn)。

4.2 研究生培養(yǎng)機制的局限性引發(fā)科研誠信問題

我國部分高校研究生培養(yǎng)機制一般是院系兩級管理下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，研究生自入學(xué)后一般在修滿學(xué)分后由導(dǎo)師督導(dǎo)其學(xué)習(xí)和研究。這種師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式在一定程度上為我國研究生培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定研究生在校期間需要發(fā)表一定數(shù)量的科研論文在導(dǎo)師認(rèn)可后方能參加畢業(yè)論文答辯。研究生們?yōu)榱藢W(xué)業(yè)，不僅付出了學(xué)費、生活費還付出了一定的機會成本。從成本分析的角度，研究生入學(xué)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的高積淀成本行業(yè)，需要借助順利畢業(yè)來兌現(xiàn)入學(xué)時積淀的高額成本。因此，就出現(xiàn)了部分研究生論文數(shù)據(jù)造假、抄襲他人研究成果的失范行為。

5 科研誠信失范行為的規(guī)制建議

5.1 強化制度建設(shè)，健全監(jiān)管機制

2009年，雖然國家教育部前部長周濟(jì)就已經(jīng)提出了對學(xué)術(shù)不端行為 “零容忍”。但多年來高校科研誠信問題時有發(fā)生，主要是高校教師存在理性“經(jīng)濟(jì)人”的一面，會根據(jù)成本收益進(jìn)行比較分析，尋求自身利益最大化。此時的比較不是單純絕對數(shù)量的比較，而是根據(jù)期望收益與成本的期望值進(jìn)行比較。就絕對值而言，其實，一旦個體科研誠信失范行為得證查實，僅僅是精神的打擊對絕大部分高校教師而言都是難以承受的，他們鋌而走險是因為獲證的概率較低。一方面主要是我國歷來有“民不舉、官不究”的文化影響，覺得自己人緣好，不會有人為難自己；二是當(dāng)他們對自己學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生收益和可能的成本進(jìn)行比較時，期望收益遠(yuǎn)大于成本的期望值，因此，在進(jìn)行多方博弈分析后，部分自我道德約束力差的教師就會選擇科研誠信失范。

根據(jù)上述原因，在制度建設(shè)層面，不管是現(xiàn)代科研項目管理制度還是研究生培養(yǎng)制度，一種制度的建立總難以盡善盡美，對于制度的完善也應(yīng)與時俱進(jìn)。在科研誠信失范時有發(fā)生的今天，應(yīng)該強化科研誠信失范行為的監(jiān)管，建議高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的科研監(jiān)管職能，或者是在現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)中，相關(guān)部門增加其科研誠信監(jiān)管的職責(zé)，從制度層面弱化高校教師科研誠信失范行為選擇的動能。

5.2 改進(jìn)職稱評審制度和研究生培養(yǎng)制度 （下轉(zhuǎn)第6頁）（上接第2頁）

高?？蒲姓\信問題看似個體行為選擇，但其實質(zhì)與科研評價制度設(shè)計關(guān)聯(lián)。目前，我國教師職稱晉升、碩士博士的畢業(yè)門檻等都和一定數(shù)量一定級別的科研成果掛鉤。這種社會化評價機制在初始設(shè)計時，其合理性不容置疑。把學(xué)術(shù)成果交由學(xué)術(shù)期刊編輯部來評審，顯然有著較高的公平性。然而，這種制度設(shè)計在當(dāng)前出現(xiàn)了異化，部分利益團(tuán)體把學(xué)術(shù)期刊作為一種掙錢的工具，交了版面費和一定的中介費就，這就使原本相對公平公正的社會化評審機制偏移。

因此，改進(jìn)國內(nèi)高校職稱評審制度和研究生培養(yǎng)的評價制度體系，建議學(xué)校采取以學(xué)術(shù)論文評價為主，教學(xué)評價和社會評價的多元化評價體系。在學(xué)術(shù)期刊論文評審發(fā)表方面，應(yīng)以發(fā)表具有創(chuàng)新性的新觀點、新理論和能夠解決實際問題，具有應(yīng)用價值的論文為主。對于部分以營利為目的，質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)期刊，高校應(yīng)該做出選擇性認(rèn)定，給出認(rèn)定期刊名錄。

總之，對于科研誠信失范問題的解決不能一蹴而就，需要采取與時俱進(jìn)的態(tài)度，根據(jù)社會發(fā)展和高?？蒲邪l(fā)展中不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題，有針對性地進(jìn)行制度建設(shè)。

課題受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2015年黨建思政與高教管理研究課題經(jīng)費資助（項目編號：GJ201510）和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費人文社會科學(xué)研究基金資助（項目編號：SK2014009）資助

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篇(4)

依據(jù)北京林業(yè)大學(xué)園林專業(yè)的教學(xué)計劃，在第八學(xué)期安排12?17周的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是園林學(xué)院風(fēng)景園林專業(yè)、園林專業(yè)、旅游專業(yè)極為重要的綜合性強、實踐性強的實踐教學(xué)過程。通過畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生可綜合地利用所學(xué)的知識，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，通過較長時間的獨立研究與學(xué)習(xí)，掌握與應(yīng)用本專業(yè)綜合知識的能力，以便更好地將課程學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐有機地結(jié)合起來，使學(xué)生更快適應(yīng)即將面臨的實際工作。

二、園林專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）題目的來源

從近幾年的實踐情況來看，園林學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源，主要有以下幾個方面：

（1）獨立承擔(dān)社會生產(chǎn)實踐題目  此類題目多由生產(chǎn)單位向園林學(xué)院提出要求，學(xué)院根據(jù)題目的性質(zhì)、規(guī)模、要求統(tǒng)一安排計劃。此外，學(xué)院調(diào)動廣大教師的積極性，通過教師的廣泛聯(lián)系，解決了許多同學(xué)的畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目。

（2）參與教師、設(shè)計院主持的生產(chǎn)實踐項目  此類題目是指由園林學(xué)院的教師或園林規(guī)劃設(shè)計院承擔(dān)的生產(chǎn)實踐項目。教師或設(shè)計師根據(jù)任務(wù)的要求，將同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計（論文）有機地與其承擔(dān)的項目結(jié)合起來，既完成了生產(chǎn)實踐任務(wù)，又使同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計（論文）完成過程中得到較大的提髙。

（3）參與教師的科學(xué)研究項目  此類題目多為畢業(yè)論文題目，結(jié)合教師所承擔(dān)的科研課題，劃分不同的單項或子課題，由學(xué)生負(fù)責(zé)完成。

（4）科技扶貧項目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計題目，由學(xué)院與各地有關(guān)部門聯(lián)系，對邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技扶貧工作。我院唐學(xué)山教授幾年來承擔(dān)了多項廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計項目，瞿志、李雄副教授承擔(dān)的北京市遠(yuǎn)郊縣的風(fēng)景旅游規(guī)劃工作均取得了良好的效果。

（5）“真題假做”的題目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計，由于其它類型的題目沒有聯(lián)系好，一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產(chǎn)實際項目的圖紙，采用同樣的甲方要求，由同學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，再與已完成的規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行比較，找出畢業(yè)設(shè)計中的差距。

三、畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)效果評價

園林學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，使學(xué)生在畢業(yè)前接受綜合能力的訓(xùn)練，提前接觸社會與生產(chǎn)，使同學(xué)把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，具有重要的意義。具體表現(xiàn)為：

（1）社會效益  學(xué)生承擔(dān)了大量的生產(chǎn)實踐項目，完成和解決了地方生產(chǎn)建設(shè)的需要，得到了大多數(shù)單位的充分肯定和好評，為擴(kuò)大學(xué)校在社會上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項目，其社會效益尤為顯著。

（2）素質(zhì)效益  學(xué)生通過畢血論文（設(shè)計）提前半年走上了社會，走上了生產(chǎn)實踐。這對學(xué)生利用所學(xué)的知識進(jìn)行綜合能力、綜合素質(zhì)的鍛煉具有積極的作用，也是學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、口語表達(dá)、綜合能力訓(xùn)練的一個重要實踐環(huán)節(jié)。實踐表明，通過畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，學(xué)生可以更快地適應(yīng)未來的工作崗位。

（3）經(jīng)濟(jì)效益  將畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)部門的實際題目相結(jié)合，由生產(chǎn)單位提供一定的經(jīng)費，緩解了學(xué)校教學(xué)經(jīng)費的緊張。據(jù)統(tǒng)計，我院99級畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計題目全部為生產(chǎn)實際題目，共計18項，以每個項目平均3萬元計，就有50-60萬元補充到教學(xué)經(jīng)費中來。每年園林學(xué)院派5～8名學(xué)生赴深圳園林設(shè)計院進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計，直接節(jié)省教學(xué)經(jīng)費1～2萬元。同時，學(xué)生也為設(shè)計單位作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（4）能力效益  通過畢業(yè)論文（設(shè)計）提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最根本的目標(biāo)。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方法，使學(xué)生在業(yè)務(wù)能力方面有了較大提髙。①方案設(shè)計能力的提高。學(xué)生由原有單純的課程設(shè)計改變?yōu)槊嫦蛏鐣?、生產(chǎn)的綜合設(shè)計。因而在方案構(gòu)思上，學(xué)生可了解到甲方的要求，懂得把主觀的構(gòu)想與客觀條件相結(jié)合，了解了主觀設(shè)想與方案的可實施性相協(xié)調(diào)，了解從方案設(shè)計到方案實施的整個環(huán)節(jié)。②繪圖能力的提高。學(xué)生在校內(nèi)由于條件的限制，無法全部用計算機繪制圖紙，而目前社會所要求的圖紙大多要用計算機繪制。這樣迫使學(xué)生不得不強化自己的計算機能力。而結(jié)合生產(chǎn)實際的設(shè)計項目可為學(xué)生租賃計算機，或直接使用現(xiàn)有的計算機設(shè)備。③方案匯報能力的提高。學(xué)生過去由于缺乏接觸生產(chǎn)實踐，往往形成了圖面較好，而方案匯報時口語表達(dá)較差的狀況。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的畢業(yè)論文（設(shè)計），在其實踐過程中，學(xué)生已通過了多次方案匯報的鍛煉。在畢業(yè)答辯過程中，口語表達(dá)通順、流暢。

（5）壓力效益  學(xué)生承擔(dān)生產(chǎn)實踐題目，可以使其明確生產(chǎn)單位的要求，增加其工作的責(zé)任感、責(zé)任心，改變以往課程設(shè)計的拖拉問題。

四、面臨的問題與今后改革探索

學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）結(jié)合生產(chǎn)的方法，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，使其面臨新的問題與挑戰(zhàn)。

（1）市場競爭問題  園林規(guī)劃設(shè)計市場與國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián)，隨著市場競爭壓力的增大，有時難以承擔(dān)到生產(chǎn)實際題目，不能滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）所需。

（2）畢業(yè)論文（設(shè)計）時間的局限  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間一般在每年3～7月進(jìn)行，而一般園林規(guī)劃設(shè)計任務(wù)多在年底和春節(jié)前進(jìn)行設(shè)計和報項，時間的差異造成了較大的矛盾。

（3）規(guī)劃設(shè)計項目的難度問題  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規(guī)模過大，學(xué)生難以獨立完成。難度小、面積規(guī)模不夠，難以滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的基本要求。

針對目前所面臨的問題，在園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作中應(yīng)注重以下幾個方面：

（1）保證題目的來源  調(diào)動學(xué)院教師的積極性，進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保證學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源。

（2）改進(jìn)傳統(tǒng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間  園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的布置工作，一般在每年的11-12月進(jìn)行。由于目前新形勢的要求，已將畢業(yè)論文（設(shè)計）的安排時間改在7月底進(jìn)行。一則可以結(jié)合園林專業(yè)學(xué)生的南方綜合實習(xí)為畢業(yè)論文（設(shè)計）做有針對性的準(zhǔn)備工作，二則延長了畢業(yè)論文（設(shè)計）的準(zhǔn)備時間。

（3）加強畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢查工作  由于學(xué)生目前所面臨的自主擇業(yè)的壓力，造成了部分學(xué)生不夠重視畢業(yè)論文（設(shè)計），使第八學(xué)期的教學(xué)工作難以保質(zhì)保量的完成。因此，加強畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢査勢在必行。每年4～5月應(yīng)對畢業(yè)論文（設(shè)計）進(jìn)行1～2次的中期檢査，督促學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的工作進(jìn)度，對不夠認(rèn)真或進(jìn)度較慢的同學(xué)應(yīng)提出批評。同時，應(yīng)進(jìn)一步加強指導(dǎo)教師的責(zé)任心。

（4）規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計）答辯、評定環(huán)節(jié)  應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)生答辯事項、答辯委員事項、評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

篇(5)

關(guān)鍵詞： 制藥工程專業(yè) 本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 教學(xué)實踐

畢業(yè)設(shè)計(論文)是本科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中最后一個綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，該過程是實現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要培養(yǎng)階段，是對其它教學(xué)環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量和學(xué)生獨立工作能力進(jìn)行全面檢查的過程，是培養(yǎng)學(xué)生工程實踐能力、理論研究能力和創(chuàng)新意識的重要途徑，是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認(rèn)定的重要依據(jù)。做好畢業(yè)設(shè)計(論文)工作對培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才具有極其重要的意義。［1］今年伊始，教育部和財政部以教高2007年1號文件，正式出臺《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》，中央財政投入25億元，正式啟動“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，即“質(zhì)量工程”?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2007］2號）文件，共20條，是教育部作為《質(zhì)量工程》實施的配套文件，目的是加強對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加大對教學(xué)工作的經(jīng)費投入，加大教師隊伍建設(shè)力度，加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“質(zhì)量工程”的順利實施提供支持與保障。2號文件第9條提出要“高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實踐能力”，由過去05年1號文件的“大力加強實踐教學(xué)”，上升到“高度重視”，可見重視的程度顯著增強。探討新時期普通地方工科院校本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)模式也已成為高教工作的一項重大課題。因此加強畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理，建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制，是工科專業(yè)面臨的、共同關(guān)注的問題。兩年來，制藥工程專業(yè)對本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理，建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究。

一、現(xiàn)階段畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)中存在的問題

近年來我院提出的“上手快、后勁足”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，與教育部提倡的實踐能力和可持續(xù)發(fā)展的能力是相吻合的。但對其具體的人才培養(yǎng)實踐缺乏系統(tǒng)的、全方位的思考，缺少足夠的亮點來支撐，例如：在本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)中就有許多工作需要進(jìn)一步完善。

1.就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)沖突。

目前，本科生的就業(yè)工作對畢業(yè)設(shè)計(論文)的沖擊最大，面對愈來愈嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，正常的教學(xué)、學(xué)習(xí)秩序受到干擾，學(xué)生的主要精力開始偏移，學(xué)習(xí)成績開始下降。第八學(xué)期應(yīng)是本科學(xué)生開始進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的關(guān)鍵時刻，也是整個大學(xué)學(xué)習(xí)的一個非常重要的時期。但按目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作時間安排，這個時期又是畢業(yè)生求職擇業(yè)的高峰期，擇業(yè)的巨大壓力使得學(xué)生不得不把主要精力放在尋找就業(yè)單位上，加之有些用人單位在選聘畢業(yè)生時，不考慮畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(論文)做得如何，造成了學(xué)生也認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(論文)對就業(yè)的影響不大，因此，他們把大部分精力放在擇業(yè)上，無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(論文)。

2.招生規(guī)模與教學(xué)經(jīng)費和教學(xué)條件矛盾。

近幾年，我院雖然加大了對畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費的投入，但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢下日益增長的學(xué)生需求，存在著實習(xí)、設(shè)計經(jīng)費不足，試驗條件不具備、設(shè)計資料種類數(shù)量缺乏等問題。經(jīng)費的短缺使不少高校學(xué)生失去了現(xiàn)場感受工程設(shè)計實踐的機會，在設(shè)計中很多只能紙上談兵，學(xué)生不能得到充分的動手能力的鍛煉，一些課題的成果只能用圖紙或計算機演示，這些都將會影響學(xué)生按計劃完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量。［2］

3.學(xué)生重視不夠。

在畢業(yè)設(shè)計中學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)的自覺性和主動性等都對其畢業(yè)設(shè)計有著重要的影響。學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計這個教學(xué)環(huán)節(jié)中既是受教育者，又是活動的主要實施者，在該教學(xué)活動中學(xué)生的主體性表現(xiàn)得尤為突出。因此，畢業(yè)設(shè)計（論文）能否有創(chuàng)新，能否高質(zhì)量、高水平的完成，關(guān)鍵在于學(xué)生主觀能動作用能否得到充分的發(fā)揮。而學(xué)生的主觀能動作用則取決于學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計重要性的認(rèn)識程度，所以，能否提高學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計工作的認(rèn)識，對畢業(yè)設(shè)計能否高質(zhì)量的完成起著至關(guān)重要的作用。

二、制藥工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)教學(xué)實踐

制藥工程專業(yè)作為一個整合的新專業(yè)，其專業(yè)人才的培養(yǎng)模式（特別是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)）都需要我們在實踐中不斷探索與研究。兩年來，我們在對本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量管理、建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗［3］－［7］，結(jié)合淮海工學(xué)院實際，建立了適應(yīng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)體系，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，取得了較好的教學(xué)效果。具體做法如下：

1.調(diào)整畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的教學(xué)時間和順序安排。

由于藥廠的特殊性，制劑車間為潔凈區(qū)，非生產(chǎn)人員不能進(jìn)入，學(xué)生很難進(jìn)入制劑車間實習(xí)，只能參觀非潔凈區(qū)車間，很難達(dá)到實習(xí)效果，加上學(xué)生又要提前落實就業(yè)單位，畢業(yè)設(shè)計（論文）與就業(yè)沖突，畢業(yè)環(huán)節(jié)教學(xué)矛盾突出。因此，我們對畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)時間和順序的調(diào)整，在時間上，將畢業(yè)實習(xí)從第7學(xué)期調(diào)整到第8學(xué)期進(jìn)行，與就業(yè)相結(jié)合，待學(xué)生落實就業(yè)單位后，安排學(xué)生到就業(yè)單位實習(xí)，這樣，學(xué)生可以直接進(jìn)入車間實習(xí)，提高了實習(xí)的針對性，達(dá)到良好實習(xí)的效果。畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)由第8學(xué)期調(diào)整為7～8學(xué)期，拉長畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的時間跨度，但學(xué)時數(shù)不變，學(xué)生在第7學(xué)期利用原來的實習(xí)時間進(jìn)行查閱資料，制訂畢業(yè)設(shè)計（論文）方案，寫開題報告等畢業(yè)設(shè)計（論文）前期工作，畢業(yè)生落實就業(yè)單位在第8學(xué)期與畢業(yè)設(shè)計（論文）實驗工作交叉進(jìn)行，避免了畢業(yè)設(shè)計（論文）與就業(yè)沖突而影響畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，使學(xué)習(xí)與就業(yè)兩不誤，達(dá)到“雙贏”。

2.畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合。

近幾年，我院雖然加大了對畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費的投入，但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢下日益增長的學(xué)生需求，存在著實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費不足、實驗條件不具備、設(shè)計資料種類數(shù)量缺乏等問題。為了解決經(jīng)費不足問題，我們采取畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合，將教師科研課題部分內(nèi)容作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)選題，學(xué)生直接參與教師科研，協(xié)助教師完成部分科研任務(wù)，教師拿出部分科研經(jīng)費補充畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費不足部分，較好地解決了經(jīng)費問題。

3.建立畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量保障體系。

兩年來，我們對畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量保障體系的確立進(jìn)行了廣泛的研究與探討，確立了合理的畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量保障體系，完成了畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)大綱和其他教學(xué)文件的修改和編寫。我們通過畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、審題表對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)題目進(jìn)行審核把關(guān)；教師通過下發(fā)畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書向?qū)W生書面布置任務(wù)；學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(論文)外文資料翻譯〔含原文〕了解課題的國外研究趨勢及動向，通過寫畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告〔含文獻(xiàn)綜述〕設(shè)計實驗方案，通過畢業(yè)設(shè)計（論文）中期檢查表對畢業(yè)設(shè)計(論文) 中期進(jìn)行的情況進(jìn)行檢查。我們還可以通過教師評閱和畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯對學(xué)生進(jìn)行考核，使畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)工作始終在監(jiān)控情況下運行，保證了畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量。

總之，在兩年的實踐中，我們通過不斷完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，較好地解決了幾個影響畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)環(huán)節(jié)中的突出問題，使教學(xué)工作得以順利進(jìn)行，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，教學(xué)效果良好。

參考文獻(xiàn)：

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［2］陳丹華.工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量控制有效措施［J］.中國科技信息，2005，(9)：122-123.

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篇(6)

一、高校基礎(chǔ)科學(xué)研究現(xiàn)狀

目前，我國高?？萍及l(fā)展較快，特別是“九五”以來，高校的科研經(jīng)費在總量上逐年增加，承擔(dān)國家重大、重點項目的數(shù)量日趨增多，科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。

根據(jù)2003年度科技統(tǒng)計，高?？蒲腥藛T和承擔(dān)科技項目經(jīng)費都有顯著增加，約25.6萬名科學(xué)家和工程師以及12萬名研究生參與了科研活動，承擔(dān)各類科研課題16.5萬項，全國高校科研經(jīng)費總額超過253億元，項目支出超過165億元。

全國高校共有3.5萬人次出席了2003年度各種國際學(xué)術(shù)會議，交流學(xué)術(shù)論文2.6萬篇，派遣訪問學(xué)者1.7萬人，接受訪問學(xué)者1.4萬人；出版科技專著6778部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文38.7萬篇;被國際三大檢索系統(tǒng)收錄論文63510篇。2003年內(nèi)地高校獲國家三大獎115項，其中國家自然科學(xué)獎13項，占全國68.4%；國家技術(shù)發(fā)明獎11項，占全國57.9%國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎91項，占全國59.1%23。

在全國科研經(jīng)費(見表1)投入中，高校從事基礎(chǔ)研究與研發(fā)經(jīng)費支出比例是科研院所的2倍左右，全國有1/3的基礎(chǔ)研究經(jīng)費和2倍于科研機構(gòu)的基礎(chǔ)研究人員集中在高校[3]。高校是我國科技論文產(chǎn)出的最大群體(見表2)，2003年高校被SCI、EI、ISTP收錄的論文數(shù)比上一年均有增加，論文質(zhì)量提高，各項指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科研機構(gòu)。由表1、表2數(shù)據(jù)可以看出，我國高校與科研機構(gòu)相比在全國基礎(chǔ)研究中占有一定優(yōu)勢。長期以來，高校以其特有的身份和競爭力，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域得到了迅速發(fā)展，并取得了顯著成績，代表基礎(chǔ)研究科技成果產(chǎn)出的論文逐年增長，已經(jīng)逐步成為我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的主力軍，同時基礎(chǔ)研究在建設(shè)高水平研究型大學(xué)和提高教師隊伍素質(zhì)方面又起著重要作用；科研院所依靠國家前幾年科研投入的政策慣性及早期形成的研發(fā)隊伍，在科技開發(fā)領(lǐng)域保持著明顯優(yōu)勢，但是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷減弱。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，高校在人才、學(xué)科、設(shè)備、團(tuán)隊等方面具有適應(yīng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新與發(fā)展的綜合優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新中的巨大潛力不斷凸顯。但是由于資源分配和經(jīng)費不足等因素，又制約了高校基礎(chǔ)研究的跨越式發(fā)展。

二、高?；A(chǔ)研究的制約因素

20世紀(jì)90年代以來，我國對基礎(chǔ)研究的投入逐年加大，投入渠道增多，我國高?；A(chǔ)研究在近期取得了一定成就，在國際上的地位日益提高，但總體來說，在發(fā)展的同時也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.基礎(chǔ)研究經(jīng)費不足，分配不合理

科技投入水平體現(xiàn)著一個國家的綜合實力，足夠的財力投入是保證科技活動順利開展的關(guān)鍵。近四年來我國研發(fā)經(jīng)費（R&D)占GDP的平均值為1.16%(見表3)，與1993年國家提出的1.5%的目標(biāo)仍有一定差距，而美日英等發(fā)達(dá)國家的比例均在25%~3.0%。

世界工業(yè)化國家在其經(jīng)濟(jì)起飛初期，對基礎(chǔ)研究的投入呈現(xiàn)超常規(guī)增長，研究經(jīng)費投入占全社會R&D經(jīng)費的比重均在20%以上。由表3可以看出，我國R&D經(jīng)費占GDP的比重逐年增加2003已達(dá)到1.31%,但是全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D的比重變化不大，2000一2003年分別為5.2%、5.3%、5.7%、5.7%,國外基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，2002年度，美國為16.2%,日本為13.8%,韓國為14.1%,英德法均在25%左右。

我國高校基礎(chǔ)研究經(jīng)費占有比例更低，近年來占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費不足40%,占R&D經(jīng)費的2%左右，但是這些經(jīng)費卻支持了占全國約70%的基礎(chǔ)研究人員。顯而易見，在王要從事基礎(chǔ)研究的高校中人均占有基礎(chǔ)研究經(jīng)費嚴(yán)重不足，這直接阻礙了高校原始創(chuàng)新能力的提升。

高校基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費投入比例失調(diào)制約了基礎(chǔ)研究的發(fā)展。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用的先導(dǎo)和源泉，是促進(jìn)三個研究階段緊密銜接和良性循環(huán)發(fā)展的基石。我國高校內(nèi)部R&D三類研究經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)如下:“九五”期間，全國高校獲得R&D經(jīng)費303億元，其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費投入分別為55.9億元、167.4億元和79.7億元，三者比例為18%、55%、27%;“十五”前三年，全國高校獲得R&D經(jīng)費395.2億元，其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費投入分別為79.7億元-213.4億元和國在1970—1995年期間，大學(xué)R&D經(jīng)費總支出為2726億美元，其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出比例為68%、25%、7%發(fā)達(dá)國家研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重一般都在60%以上。由以上數(shù)字可以看出，我國高校基礎(chǔ)研究資源配置和經(jīng)費投入不符合發(fā)達(dá)國家驗證的“金字塔”型結(jié)構(gòu)，分配比例嚴(yán)重失調(diào)，這與大學(xué)的研究優(yōu)勢和基礎(chǔ)研究實力不相適應(yīng)，抑制了高校高水平創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和高層次創(chuàng)新人才作用的發(fā)揮。

2. 基礎(chǔ)研究經(jīng)費來源單一，競爭激烈

目前，我國高校除科研事業(yè)費和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費以外，主要通過兩條途徑獲得基礎(chǔ)研究經(jīng)費，一是以定向研究為目的的國家重點基礎(chǔ)研究計劃(“973”計劃),該計劃單項資助額度高，但涉及面窄，每年約30項;二是最具影響力的國家自然科學(xué)基金，該基金分為人才培養(yǎng)和項目資助兩個板塊，鼓勵自由探索，是高校科技人員獲得基礎(chǔ)研究經(jīng)費的主要渠道。而地方和社會力量對基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性地位認(rèn)識不足，經(jīng)常急功近利，對研究周期長、經(jīng)濟(jì)效益潛隱的基礎(chǔ)研究缺乏興趣，不愿為其提供科研經(jīng)費。

由于資源短缺，從事基礎(chǔ)研究的科研人員將大部分時間浪費在經(jīng)費的競爭中，甚至扼殺了許多創(chuàng)新性思維，違反了基礎(chǔ)研究的發(fā)展規(guī)律。國外經(jīng)驗表明，基礎(chǔ)研究的發(fā)展需要多方面的支持和充足的、多元化經(jīng)費投入機制，這樣才能保護(hù)科學(xué)的多樣性和科學(xué)探索的自由性。

3. 資源整合不足，高?？萍紕?chuàng)新潛力難以充分發(fā)揮

伴隨我國現(xiàn)代科技發(fā)展綜合化、一體化的趨勢，高?？萍紕?chuàng)新要實現(xiàn)重大突破，就必須在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有創(chuàng)新性成果，并增強團(tuán)隊作戰(zhàn)能力。我國高校目前面臨的突出問題是科技資源分割、力量分散、成果不能共享、效率較低等，這直接導(dǎo)致高?！瘓F(tuán)作戰(zhàn)”能力較差和重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢不能充分發(fā)揮作用，使得科技成果的數(shù)量相對較少。

三、促進(jìn)高?；A(chǔ)研究的對策

1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)，建立以高校為主體的基礎(chǔ)研究模式

我國現(xiàn)行科技體制是沿襲前蘇聯(lián)模式和計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物形成中科院與高校并行的科研系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以前，國家把大量的基礎(chǔ)研究任務(wù)和科研經(jīng)費投向中科院，高校以培養(yǎng)學(xué)生為主要任務(wù)。隨著改革開放和我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這種體制越來越顯露弊端，中科院系統(tǒng)在得到大量科研經(jīng)費的同時，只有10%的研究人員和10%的經(jīng)費用于基礎(chǔ)研究，而高校因基礎(chǔ)研究經(jīng)費的缺乏不能將教學(xué)與科研有機地銜接起來，不能形成創(chuàng)辦高水平大學(xué)所必須的高水平基礎(chǔ)研究成果。國外經(jīng)驗證明，創(chuàng)辦一流大學(xué)是發(fā)達(dá)國家取得科技進(jìn)步和社會發(fā)展的法寶，也是發(fā)展中國家趕超世界科技先進(jìn)水平的捷徑。

建立以高校為主體的基礎(chǔ)研究模式，是實施科教興國，迎接知識經(jīng)濟(jì)時代挑戰(zhàn)的重要舉措，是創(chuàng)建一流大學(xué)和培養(yǎng)高層次人才的需要，是由我國高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的實力和優(yōu)勢所決定的。目I前應(yīng)依據(jù)中科院和高校等科教系統(tǒng)的人員配置及運行機制進(jìn)行合理分工，國家通過政策調(diào)節(jié)，加大投資力度，改變基礎(chǔ)研究經(jīng)費的投資取向，由高校側(cè)重承擔(dān)基礎(chǔ)研究，中科院等科研機構(gòu)側(cè)重應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)的開發(fā)，有效配置基礎(chǔ)研究資源，使各部門發(fā)揮所長，各盡所能。

2.以政策為導(dǎo)向，實現(xiàn)科技投入多元化

科技經(jīng)費的多途徑來源是科學(xué)研究和研究思路多樣化的保證。目前，我國大學(xué)基礎(chǔ)研究經(jīng)費來源單一，主要靠政府部門的投入，在較短時間內(nèi)還不能有較大增長。

美國對基礎(chǔ)研究給予了多渠道支持，所有與科技有關(guān)的政府機構(gòu)對基礎(chǔ)研究給予了重視和支持，并且結(jié)合國家總體目標(biāo)制定各自的基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃和評估辦法。根據(jù)統(tǒng)計，美國政府對基礎(chǔ)研究的支持強度逐年遞增，1998年美國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費為379億美元，其中聯(lián)邦政府資助202億美元，占533%企業(yè)界資助113億美元，占29.8%；大學(xué)系統(tǒng)自身籌集經(jīng)費32億美元，占8.4%非盈利機構(gòu)提供19億美元，占5.0%地方政府資助13億美元，占3.5%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，美國政府和產(chǎn)業(yè)部門是基礎(chǔ)研究經(jīng)費的主要資助者。

依據(jù)我國目前的實際情況，高?；A(chǔ)研究經(jīng)費的80%以上來源于國家的直接投入，并且總量有限。政府部門一方面應(yīng)提高對高?；A(chǔ)研究經(jīng)費的投入比重，另一方面應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)對基礎(chǔ)研究投資，并在政策上給予傾斜，使其認(rèn)識到基業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的重要性，廣泛吸收社會　資金，真正實現(xiàn)科技投入的多元化發(fā)展。

3. 整合資源，合理布局，構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系

篇(7)

Abstract Teaching reform in Colleges and universities is an important measure to realize the goal of training talents. Education and teaching reform research project is an effective means to ensure the quality of higher education. In this paper， take Guangdong University of Petrochemical Technology as an example， the analysis of the current situation of the teaching reform of local undergraduate colleges and universities， the existing problems are analyzed and the corresponding recommendations.

Keywords local colleges； education reform project management； current situation

0 前言

高校教學(xué)改革工作是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。目前各高校根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特色，有計劃地開展教育教學(xué)改革研究項目（以下簡稱教改項目）立項工作，實現(xiàn)了以教學(xué)改革提升教學(xué)質(zhì)量且成效顯著。但隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，現(xiàn)行的高校教改項目管理方式顯露出各種問題。本文以廣東石油化工學(xué)院（以下簡稱我校）為例，對地方本科院校教改項目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就目前現(xiàn)存問題進(jìn)行深入剖析并給出相應(yīng)建議。

1 地方高校教育教學(xué)改革研究項目實施

從表1可以看出，省級教改項目相比校級教改項目而言，其在經(jīng)費使用、結(jié)題率方面均大大高于校級教改項目，從2001年-2016年我校省級教改項目共立項74項，到期項目24項，結(jié)題率為91.66%，總經(jīng)費撥款數(shù)額為114萬元，經(jīng)費利用率在95%以上。從表1來看，我校校級教改項目結(jié)題率除2004年之外，到期課題結(jié)題率均較高，經(jīng)費使用率則普遍偏低，除2015年之外，所有年度經(jīng)費使用率均低于50%。

1.1 過程管理方面

我校省級教改項目中期檢查、開題論證工作完成度達(dá)100%，校?項目開題論證完成度為14%，中期檢查（或者階段性檢查）完成度30%。

1.2 項目研究規(guī)劃方面

我校校級教改立項項目立項方向包括：

（1）課程教學(xué)改革，包括實驗教學(xué)改革、課程體系建設(shè)、在線開發(fā)課程等；此類項目占教改項目總立項的60%以上。

（2）人才培養(yǎng)改革類，包括應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展研究、產(chǎn)教融合模式改革、學(xué)分制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制，應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制等；此類項目占教改項目總立項的10%以上。

（3）實踐、實驗教學(xué)平臺建設(shè)類；此類項目占教改項目總立項的4%以上。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類；此類項目占教改項目總立項的1%以上。

（5）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項項目，如大工程觀專項、卓越人才培養(yǎng)計劃專項項目、OBE理念下的人才培養(yǎng)方案修訂專項、產(chǎn)教融合模式專項、課程考試改革專項、理工科課程改革專項、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的課程改革專項。此類項目占教改項目總立項的25%以上。

1.3 研究成果方面

各類校級專項研究項目研究成果完全應(yīng)用于教學(xué)工作中，研究成果使用率為100%，部分研究作為省級教改項目的培育項目，研究成果較為提出的作為各級教學(xué)成果獎培育項目。成果后續(xù)推廣工作做得比較到位。

除校級教改專項項目以外的，其余非專項的省級、校級教改項目成果形式主要包括論文、研究報告、專利，軟件，平臺，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上期刊）僅占20%左右；各類專利、軟件、教學(xué)平臺、人才培養(yǎng)方案、網(wǎng)站等，這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)項目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，研究成果應(yīng)用于教學(xué)的轉(zhuǎn)化率較低。

2 地方高校教學(xué)改革項目管理存在的問題

2.1 重上級項目建設(shè)，輕本校自身特色項目建設(shè)

從上述分析情況來看，我校校級教改項目目前共立項540項，省級74項，從立項數(shù)量方面校級教改項目大大多于省級教改項目，但是課題結(jié)題率、經(jīng)費使用率方面較省級教改項目均偏低；項目研究成果質(zhì)量、有效性、可操作性、轉(zhuǎn)化率較省級教改項目差距甚大。這都表明我校不論在學(xué)校管理層面還是在項目負(fù)責(zé)人個人層面，對上級教改項目建設(shè)的重視程度明顯高于本校自身校級教改項目建設(shè)。

隨著”十一五”以來各級教育主管部門將 "質(zhì)量工程"項目及教改項目作為對高校教學(xué)評估及業(yè)績考核的重要指標(biāo)。故各高校高度重視省級及以上質(zhì)量工程以及教改項目建設(shè)，建立起了與之相匹配的校級項目作為培育對象，削弱了對本校教學(xué)改革實際情況研究，在項目的宏觀設(shè)計和統(tǒng)籌方面較為薄弱。如我校為本校開展的教學(xué)改革計劃制定的校級教改專項項目的僅占1/4左右，這勢必會影響學(xué)校教學(xué)改革工作的推進(jìn)和提高。

2.2 重立項結(jié)題，輕過程管理

一直以來，不論是質(zhì)量工程項目管理還是教改項目管，“重立項結(jié)題，輕實施過程”的現(xiàn)象比比皆是，項目管理部門缺失對項目的過程性管理，或雖有中期檢查等相關(guān)管理制度，但實際執(zhí)行過程中往往流于形式，對項目中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并未采取有效措施去監(jiān)督整改。

項目負(fù)責(zé)人缺乏與管理部門進(jìn)行有效溝通，項目負(fù)責(zé)人及參與人變更隨意性大，有的不能按項目建設(shè)任務(wù)書中的建設(shè)目標(biāo)完成研究任務(wù)。

2.3 重成果展現(xiàn)，輕成果轉(zhuǎn)化及推廣

目前，教改項目驗收有固定的量化指標(biāo)，將等研究成果作為衡量項目建設(shè)成果的唯一指標(biāo)，教改項目負(fù)責(zé)人及高校教改項目管理部門只重視教改項目建設(shè)能否滿足驗收指標(biāo)，忽略了教改項目研應(yīng)究依托于教學(xué)實踐，服務(wù)于教學(xué)需要，對建設(shè)成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化以及推廣應(yīng)用極為缺失。

就我校而言，除校級專項項目以外的，其余非專項的省級、校級教改項目成果形式主要包括論文、研究報告、專利，軟件，平臺，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上論文）僅占20%左右；專利、軟件、平臺、人才培養(yǎng)方案，這類型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)在項目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，成果轉(zhuǎn)化率較低。

3 對提高地方高校教學(xué)改革項目管理水平的建議

3.1 重視本校自身特色項目并積極扶持

重視校級項目的規(guī)劃，從學(xué)校教學(xué)改革實際情況著手編寫立項指南，側(cè)重項目的實踐性、實用性，對真正有研究價值和對教學(xué)實踐有推廣價值的特色項目進(jìn)行重點扶持。就我校而言，筆者認(rèn)為應(yīng)按照學(xué)校自身教學(xué)改革的實際情況，修改校級教學(xué)改革項目立項指南，在項目立項比重上應(yīng)做以下調(diào)整：

（1）學(xué)校根據(jù)自身教?W實踐中的需求以及自辦學(xué)特色開設(shè)的各類專項項目屬重點扶持項目，立項比例由原來的25%調(diào)整到40%以上，經(jīng)費撥款根據(jù)項目研究價值而定。

（2）人才培養(yǎng)改革類項目屬規(guī)劃類項目，研究成果對學(xué)校教學(xué)改革有指向性作用，此類項目立項比例由原來的10%調(diào)整到20%。

（3）實踐、實驗教學(xué)平臺建設(shè)類歸屬于課程改革類項目，比例調(diào)整為35%。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類項目負(fù)責(zé)人來自教學(xué)管理部門，研究成果與對我校教學(xué)管理有實際意義，此類項目占教改項目總立項的5%以上。

（5）為鼓勵青年教師積極參加教學(xué)改革工作，另設(shè)立青年教師專項（10項-20項），此項目立項不占其余校級教改項目立項比重。

3.2 加強對項目過程管理，實施合同制

各級科研項目幾乎都采用了合同制度管理，教研項目因經(jīng)費不多、多數(shù)屬個人項目等原因缺少合同制管理機制，致使項目管理部門無法了解項目建設(shè)情況。因此，在教改項目中采用合同管理制度，可讓項目管理部門在項目中期檢查及驗收的時候有據(jù)可依，也能督促項目負(fù)責(zé)人按期進(jìn)行項目建設(shè)。

目前，我校校級教改項目雖有中期檢查管理制度，但限于各種原因，項目學(xué)校項目管理部門對省級教改項目均會進(jìn)行中期檢查，但并非對每批校級教改立項項目進(jìn)行中期檢查或階段性檢查。為保證項目建設(shè)質(zhì)量，學(xué)校項目管理部門應(yīng)每年固定對校級教改進(jìn)行中期檢查或階段性檢查，在檢查中出現(xiàn)的問題督促項目負(fù)責(zé)人及時整改和調(diào)整研究計劃，并在形成階段性成果后撥予后期建設(shè)經(jīng)費，項目結(jié)題時將中期檢查整改情況作為考核指標(biāo)之一。

3.3 加強對項目建設(shè)成果鑒定和推廣，構(gòu)建項目后評估機制

教改項目研究成果有論文等顯性成果，也有在實際中推動教學(xué)改革，產(chǎn)生實際的效益的隱形成果，故需摒棄棄成果鑒定的片面化，更要注重隱形成果的價值。規(guī)范鑒定程序及方法，以完成成果的創(chuàng)新性、科學(xué)性、應(yīng)用性為重要指標(biāo)。此外，項目管理部門還應(yīng)保證成果推廣渠道暢通，設(shè)置獎勵機制，對推廣應(yīng)用有貢獻(xiàn)的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵。

項目負(fù)責(zé)人在教改項目在結(jié)題驗收之后，則終止項目研究，項目管理部門應(yīng)構(gòu)建后評估機制，對已經(jīng)驗收1年到3年的項目建設(shè)成果進(jìn)行后評估。項目后評估結(jié)果用于指導(dǎo)今后的教改項目的規(guī)劃和統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動學(xué)校教學(xué)改革。