序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇外資保險論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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在WTO協(xié)定中服務貿(mào)易的對外開放是以各成員國的具體承諾表的形式確定的，我國保險業(yè)的具體開放承諾，已在近日由中國保監(jiān)會公布：

1．外國保險企業(yè)進入形式及合資比例。對外國非壽險公司，加入時允許在華設立分公司或合資公司，合資公司外資比例可達到51％，加入后2年內(nèi)允許設立獨資子公司；對外國壽險公司，加入時允許在華設立合資公司，外資比例不超過50％，外方可自由選擇合資伙伴；對外國再保險公司，加入時允許設立合資公司、分公司和子公司；對外國保險經(jīng)紀公司，加入時允許設立合資公司，比例可達到50％，3年內(nèi)比例不超過51％，5年內(nèi)允許設立獨資子公司；對以上各類保險機構(gòu)，在地域限制取消后，允許在華設立分支機構(gòu)。

2．地域限制和開放時間。加入時開放上海、廣州、大連、深圳、佛山；加入后2年內(nèi)，開放北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津；加人后3年內(nèi)，取消地域限制。

3．開放的業(yè)務范圍。對外國非壽險公司，加入時允許跨境從事國際海運、航空和運輸險及再保險業(yè)務；允許在華非壽險公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)保險業(yè)務，允許提供境外企業(yè)的非壽險業(yè)務、在華外商投資企業(yè)的財產(chǎn)險、與之相關的責任險和信用險服務；加人后2年內(nèi)，允許向中國和外國客戶提供所有的非壽險服務。對外國壽險公司，加入時允許向中國公民和外國公民提供個人(非團體)壽險服務，3年內(nèi)允許合資壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金／年金險服務；對外國保險經(jīng)紀公司，加入時允許跨境或來華設立機構(gòu)，從事大型商業(yè)保險經(jīng)紀業(yè)務和國際海運、航空、運輸險業(yè)務以及再保險經(jīng)紀業(yè)務。對外國再保險公司，加入時允許設立分公司、合資公司和獨立公司開展壽險和非壽險的再保險業(yè)務，且沒有地域或發(fā)放經(jīng)營許可的數(shù)量限制。對20％的法定再保險，加入后每年降低5個百分點，直至取消。

4．有關營業(yè)許可方面的承諾。加入時營業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試或執(zhí)照數(shù)量限制，并對申請設立外資保險機構(gòu)的條件作出規(guī)定。

中國以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織，利用了世貿(mào)組織對發(fā)展中國家的特別優(yōu)惠原則，對外資保險公司進入中國保險市場在組織形式、地域及業(yè)務上都采取了一定限制。但是這種限制只是暫時的，在3年或5年后都將取消限制。因此，這幾年的時間只是一個過渡期，我國保險業(yè)應允許利用這一過渡期，認真分析國際保險監(jiān)管的發(fā)展趨勢，仔細研究世貿(mào)組織規(guī)則，完善我國的保險監(jiān)管體系，以適應保險服務國際化的發(fā)展要求。

二、我國入世后保險監(jiān)管方式的確立

中國加入世貿(mào)組織，就意味著中國政府對世貿(mào)組織規(guī)則的承諾。這種法律文件的簽署，更是一種法律上的承諾。中國政府將面臨著如何全面履行世貿(mào)組織規(guī)則確定的權(quán)利義務問題。與入世前相比，新的權(quán)利義務的設定決定了我國政府角色面臨著前所未有的轉(zhuǎn)變。最明顯的轉(zhuǎn)變就是，政府將由過去對市場的事無巨細的微觀管理徹底轉(zhuǎn)為嚴格按照法律規(guī)定行事的宏觀調(diào)控和為市場服務。政府作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境上，要求法律

法規(guī)必須透明，市場操作必須公開，監(jiān)督管理必須公正，市場準入必須平等。這也正是WTO的透明度原則所要求的。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，為外資保險企業(yè)及國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一種公平競爭的環(huán)境和健全的法律環(huán)境是我國保險監(jiān)管部門的重大職責。具體地說：

1．以依法監(jiān)管為原則。目前我國保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)、行政措施雖然已逐步完善，形成體系，但許多投資者仍抱怨我國保險監(jiān)管的透明度不高，導致外資保險機構(gòu)對我國開放政策和監(jiān)管政策的誤解。因此，首先要在不影響國家經(jīng)濟安全及機密、企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，對涉及保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)應盡可能地加以公開，如建立專業(yè)的網(wǎng)站或者定期公布在刊物上，以供公眾查閱。這樣才能使外國投資者能夠充分了解我國保險開放、保險監(jiān)管的有關政策，也能提高保險經(jīng)營者依法經(jīng)營、依章操作、公平競爭的自覺性和自律性。其次，在保險監(jiān)管的具體操作上，也要堅持依法監(jiān)管和依法處置的原則，這就說明不僅要有完備的實體法，還應具備相應的程序法。2001年7月出臺的《保監(jiān)會行政復議辦法》，無疑是對這方面的有利補充。另外，要徹底改變目前保險市場不規(guī)范的狀況，還必須依靠一支高效的執(zhí)法隊伍。因此可以借鑒美國的雙重監(jiān)管的模式或香港的經(jīng)驗，建立建全我國的各級保險監(jiān)管體系。與我國大陸相比，香港面積雖然不大，保險監(jiān)管與服務機構(gòu)卻遠多于大陸，而正是這套完善而有效的監(jiān)管體系為香港保險市場帶來今天的繁榮。所以建立一支具備高素質(zhì)的人才和機構(gòu)完善的保險監(jiān)管隊伍是依法監(jiān)管的重要保障。

2．建立信息披露制度。這也是國際保險監(jiān)管的發(fā)展趨勢。而其中最具代表性的當屬日本。一貫行政色彩很濃厚的日本保險監(jiān)管，在面臨金融危機的震動之后，進行了大規(guī)模的保險制度改革。不僅通過立法確立了“經(jīng)營信息公開”原則，還通過《經(jīng)營信息公開標準》和每年需修改補充的《經(jīng)營信息公開綱要模式》，量化了保險公司的公開時間、公開方式和公開內(nèi)容。而英美等國的集中監(jiān)管和混業(yè)經(jīng)營以及正在醞釀的一系列完善電子商務的立法，也無不在為健全其保險信息網(wǎng)打基礎。這表明在未來保險競爭中，可以依靠的只能是投保人對保險產(chǎn)品的忠誠和保險公司服務的質(zhì)量和效率。而要創(chuàng)造品牌效應和提高保險服務的質(zhì)量與效率，就必須加速保險業(yè)信息化建設，提高信息化程度。因為保險產(chǎn)品的復雜性和保險業(yè)的公眾性決定了保護被保險人的合法權(quán)利是保險監(jiān)管的首要目的。而保險信息的披露，提高了保險經(jīng)營的透明度，增強了保險服務的競爭力，被保險人的利益也就得以充足保障。因此建議中國保監(jiān)會制定相應行業(yè)信息標準，建設保險行業(yè)公共信息網(wǎng)和各單位專用信息網(wǎng)并適當聯(lián)網(wǎng)；在保險中介方面，借鑒香港經(jīng)驗。香港的保險業(yè)務早在1995年就已向公眾開放電腦查詢系統(tǒng)。而隨著保險經(jīng)紀制度的規(guī)范化和從業(yè)人員的增多，增強經(jīng)紀人的透明度也是必然。建立保險中介查詢系統(tǒng)也是市場所需，是符合國際發(fā)展方向的。

三、我國入世后應當確立的保險監(jiān)管度

監(jiān)管對保險業(yè)的發(fā)展是有利的，不受任何監(jiān)控的保險活動將造成市場的無序和混亂。但如果監(jiān)管過于嚴厲，監(jiān)管成本會過高，反而使保險收益下降。因此，只有適度的監(jiān)管才能使保險收益與成本之差達到最大值，實現(xiàn)市場效益的最大化?？v觀西方發(fā)達國家的金融監(jiān)管大都經(jīng)歷了“監(jiān)管—放松監(jiān)管一再監(jiān)管”的趨勢。這其中的放松與再監(jiān)管，并不是簡單的收和放，而是在某些方面放松監(jiān)管，在另外方面加強監(jiān)管，關鍵是監(jiān)管的適度。因此，我國進行保險監(jiān)管并不在于限制保險市場主體，而在于保障被保險人權(quán)益的充分實現(xiàn)，實現(xiàn)保險主體收益的最大化。這一目的要求我們必須采取合理、適當?shù)谋O(jiān)管度。

1．以保監(jiān)會對保險市場的宏觀指導為保險監(jiān)管的主導力量。目前我國監(jiān)管仍集中在機構(gòu)批設、條款和費率等合規(guī)性方面的監(jiān)管，這顯然與國際發(fā)展不相符，世界各國大都以償付能力為監(jiān)管的核心，這是防范保險公司金融風險的關鍵。因此，我國對外資保險機構(gòu)的監(jiān)管要與國際接軌，就要以保監(jiān)會對償付能力的監(jiān)管作為保險監(jiān)管的核心，以此保障被保險人的合法權(quán)益。保監(jiān)會仍是監(jiān)管的主導力量，但是監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導的方式。注重為企業(yè)創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境，從而保證保險交易能按規(guī)則順利進行。

2．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的輔助監(jiān)管作用。國外的先進監(jiān)管經(jīng)驗表明，行業(yè)自律是保險監(jiān)管的重要輔助力量。在當前中國行業(yè)自律機制還不健全的情況下，保監(jiān)會應當通過適當授權(quán)，賦予其一定的監(jiān)管職權(quán)，提高行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性，以發(fā)揮保險行業(yè)的自律力量。具體來說，行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮以下作用：行使保險條款與費率厘定的監(jiān)管職能，建立健康有序的競爭秩序；組織保險人、經(jīng)紀人等專業(yè)資格考試及個人保險人的管理及培訓；協(xié)調(diào)、溝通各保險公司的關系，建立公司間的信息交流與溝通渠道，制定保險公司在市場競爭中的行為規(guī)范；配合中國保監(jiān)會，監(jiān)督保險公司對各項規(guī)章的落實情況。這樣保監(jiān)會則可以集中對關鍵內(nèi)容進行重點監(jiān)管，從而保證實現(xiàn)完善且有效的監(jiān)管。

參考文獻：

1．劉文華：《WTO與中國金融法律制度的沖突與規(guī)避》，中國城市出版社2001年版

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論文關鍵詞：世界;保險;對策

作為對付風險的一種基本社會制度安排，它們也有著許多共同的方面，這些共性是人類社會在不斷發(fā)展和完善保險制度，提高人類抗御風險能力的過程中形成的寶貴經(jīng)驗的結(jié)晶，是國際合作的基礎。

1 盡快建立與國際慣例接軌的保險制度

保險制度包括保險制度運作的基本原則（如最大誠信原則、可保利益原則、損害賠償原則、近因原則等）、險種設計、保險合同的制定、產(chǎn)品定價、展業(yè)、承保、理賠、投資、準備金的提取等。從我國目前的情況來看，我國的保險公司在運作中存在一些缺陷，或者是不符合國際慣例的做法。未來的國際競爭要求我們遵循同一個游戲規(guī)則。只有及早地融入世界，熟悉國際游戲規(guī)則，才能在日益嚴酷的國際競爭中立于不敗之地。

2 建立與國際慣例相吻合的市場環(huán)境

這種市場環(huán)境包括適應市場經(jīng)濟體制的企業(yè)組織形式、保險公司經(jīng)營狀況的基本評價指標、保險公司的評估機構(gòu)、競爭原則、稅收政策等。具體有以下幾個方面：一是保險公司的組織形式應當多元化（關于這一點，前面已經(jīng)進行了論述，這里不再贅述）。二是評價保險公司經(jīng)營狀況的基本指標應當包括企業(yè)的財務狀況、價格水準、合同條款、理賠實踐、承保能力和服務等內(nèi)容。三是保險公司的評估機構(gòu)應客觀地對保險公司的資產(chǎn)、財務的安全性、償付能力、理賠狀況、投資回報率等方面進行評估，以便于保險監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管以及消費者進行選擇。四是保險公司的競爭也應當遵循市場經(jīng)濟的競爭原則，即競爭主體的參與、競爭規(guī)則的公正、競爭過程的透明和競爭結(jié)果的有效。五是發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。稅收政策通常是一國政府用來鼓勵保險業(yè)發(fā)展的一項重要措施，一般通過免稅、遲延納稅等方式進行。我國在運用稅收政策來鼓勵保險業(yè)、特別是個人壽險、年金保險的發(fā)展方面做得還不夠，因此，政府應當盡快制定出相應的政策來。

3 放松管制，強化國內(nèi)的市場競爭

從國際保險監(jiān)管的發(fā)展趨勢來看，放松管制已成為主流。放松管制表現(xiàn)在保險市場準入條件的放寬，保險市場主體經(jīng)營范圍的放寬，國際保險監(jiān)管的核心已從全面監(jiān)管轉(zhuǎn)為償付能力監(jiān)管，多數(shù)國家都在逐漸實現(xiàn)保險費率的自由化。這種國際性的放松管制意味著全球保險市場將更加開放，保險市場的一體化進程將進一步加快。放松管制的指導思想是鼓勵和推進競爭。從我國情況來看，由于過去對保險領域管制過嚴，造成保險企業(yè)數(shù)量過少，經(jīng)營領域過于狹窄，經(jīng)營手段欠缺，企業(yè)管理水平低下和效率過低。長此以往，我國保險業(yè)勢必難以面對對外開放的挑戰(zhàn)。為了提高我國保險業(yè)的競爭力，政府有必要放松對市場準入、經(jīng)營范圍和保險商品的管制，鼓勵保險商品的創(chuàng)新，在保證市場秩序前提下，積極鼓勵和推動保險企業(yè)的競爭。 轉(zhuǎn)貼于

4 提高保險監(jiān)管水平，在監(jiān)管方式方法上盡快與國際慣例接軌

我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，兼營壽險、非壽險和其他金融服務業(yè)的跨國保險公司的逐步進入將增加我國保險監(jiān)管的難度。所以，當前應該盡快加強和完善我國的保險監(jiān)管體制。首先要建立以償付能力為核心的保險監(jiān)管機制，建立一套償付能力的指標體系，對保險公司進行監(jiān)管；其次要加強對境內(nèi)外資保險公司的監(jiān)管，嚴格審批，并通過國際聯(lián)合，對其償付能力進行有效的監(jiān)管。此外，還要參照國際慣例，為中資保險公司創(chuàng)造與外資保險公司同等的、公正的、合理的政策環(huán)境，對內(nèi)、外資保險公司實行統(tǒng)一監(jiān)管，同時在保險條款的適用、費率的調(diào)整、再保險業(yè)務政策等方面制訂出一套統(tǒng)一的條款。

5 鼓勵兼并重組，支持經(jīng)營機制完善、經(jīng)營及管理技術(shù)先進的大保險公司、保險集團成長

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1.1改革開放以來，我國保險業(yè)的發(fā)

展取得了一系列成果一個以國有保險公司為主體，中外保險公司并存，外資保險公司爭相入市，多家保險公司竟爭發(fā)展的保險市場新格局已初步形成。

自1980年恢復國內(nèi)保險業(yè)務以來，我國的保險業(yè)保持了持續(xù)快速、健康發(fā)展的良好勢頭。體制改革進展順利。部分股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營管理水平進一步提高。1995年《中華人民共和國保險法》頒布實施，標志著我國保險業(yè)進入了有法可依、依法管理階段。為適應我國加入世貿(mào)組織的需要，2001年國務院頒布了《外資保險公司管理條例》，我國保監(jiān)會積極清理了與世貿(mào)組織規(guī)則不符的法律法規(guī)和規(guī)章。2002年頒布實施了新的保險法，與此同時我國保監(jiān)會依據(jù)新保險法的有關規(guī)定，先后制定、修改了保險公司管理規(guī)定等一系列配套的規(guī)章和制度。一個適合我國保險市場發(fā)展的法律法規(guī)體系已經(jīng)逐步形成，保險監(jiān)管逐步與國際接軌，償付能力監(jiān)管邁出了實質(zhì)性的步伐，頒布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，建立了償付能力預警指標體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)督制度框架初步建立。與此同時，實施了《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》以及《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》等一系列監(jiān)管規(guī)章。

促進發(fā)展的政策措施有了新的突破。一是保險市場準入機制不斷完善，新的市場主體相繼產(chǎn)生。以前國內(nèi)新成立一家保險公司是不太容易的，而且多年來新的中資保險公司基本沒有批，但2004年批準了一批新保險公司籌建，包括批準設立第一家農(nóng)業(yè)保險公司，第一家建筑保險專業(yè)公司，第一家養(yǎng)老金保險公司，在保險公司的專業(yè)化經(jīng)濟和組織形式創(chuàng)新方面取得了新的突破。截止08年9月國內(nèi)已成立壽險保險公司59家，財險保險公司161家，同時還增設了一批保險公司的分支機構(gòu)促進了市場的競爭。

1.2與發(fā)達國家相比，我國的保險業(yè)就以下幾個方面與之存在著巨大的差距

1.2.1從保險業(yè)發(fā)展的規(guī)模上看

我國保險公司的數(shù)量、保費總收入和資產(chǎn)總量都相對很少。規(guī)模是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展水平的基本標志，從各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應該看到，我國保險業(yè)還處在起步階段。

1.2.2從保險深度和保險密度上看我國在這兩方面都處于相當?shù)偷乃?，與發(fā)達國家相距甚遠。保險深度是一個國家和地區(qū)年保費收入與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。目前，發(fā)達國家保險市場的保險深度已達12%左右。而我國2007年的保險深度為2.8%。保險密度指標是指人均保費。發(fā)達國家已達2000—3000美元，日本高達4600美元。而我國人均保費只有127.7元，約15美元，美國1600美元，人均保費是我國的107倍，日本是我國的307倍。保險深度和保險密度是衡量保險業(yè)發(fā)展水平的重要指標。

1.2.3從我國民眾對保險業(yè)認識的程度上看，保險觀念還較差人們對保險在穩(wěn)定社會經(jīng)濟，維護個人切身利益上的作用認識不夠。主動買保險的個人寥寥無幾，整個保險業(yè)，特別是人身保險是個買方市場，迫使百萬保險推銷大軍四處奔波，推銷保險產(chǎn)品。保險作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，作為社會的穩(wěn)定器，必須讓人們從切身利益上認識其作用。

2.預計未來我國保險業(yè)的發(fā)展趨勢綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我國保險業(yè)正處于難得的發(fā)展機遇期。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，保險業(yè)基礎不斷加強，改革向縱深推進，我國保險業(yè)正在轉(zhuǎn)型，預計在未來一個較長時期內(nèi)，我國保險業(yè)將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

2.1市場化程度不斷提高國有保險公司的成功改制標志著以現(xiàn)代股份制為主要特征的混合所有制成為我國保險企業(yè)制度的主要形式。保險公司逐步成為真正的市場競爭主體。從1997年開始，人民銀行從整頓人入手調(diào)整了航意險、機動車險的退費、手續(xù)費，大力整頓保險市場，許多違規(guī)行為被制止，我國保監(jiān)會成立后，進一步強調(diào)要逐漸規(guī)范市場秩序，加大對違規(guī)機構(gòu)和違規(guī)行為的打擊處罰力度，取得顯著成效。從1995年《保險法》頒布實施特別是1998年11月我國保監(jiān)會成立以來的情況來看，建設和完善我國保險市場體系的步伐正在加快，一個體系完整、門類齊全、法規(guī)健全的我國保險市場體系正在建立。

2.2經(jīng)營業(yè)務向?qū)I(yè)化方向發(fā)展隨著我國保險體制改革的深化，出口信用保險和農(nóng)業(yè)保險等政策性保險業(yè)務將從商業(yè)保險公司中分離出來，由國家成立專門的政策性保險公司。與此同時，在未來幾年也會成立專營諸如火險或機動車險業(yè)務的專營保險公司。

2.3保險產(chǎn)品品格化加強在逐漸成熟的市場里，產(chǎn)品要占領市場只能靠品牌＋價格＋服務，這就是品格化。就保險產(chǎn)品的品格化而言，它所包含的不僅是利益保障功能或投資功能、儲蓄功能或產(chǎn)品的組合功能，更主要的是它的價格水平與服務水平。保險的功能作用逐漸向縱深方向發(fā)展。隨著保險功能不斷深化拓展使社會對保險的需求向更高層次發(fā)展。對政府來說可以運用保險這一市場經(jīng)濟手段，輔助社會管理，降低管理成本提高管理效率。對企業(yè)來說，保險作為風險管理的有效手段，在提高其管理水平方面可以發(fā)揮重要作用。對個人和家庭來說人們在醫(yī)療、保險、教育方面的保障更多地需要保險來解決。

2.4保險制度創(chuàng)新化涌現(xiàn)根據(jù)我國的具體情況，我國的保險創(chuàng)新內(nèi)容主要包括產(chǎn)品開發(fā)、營銷方式、業(yè)務管理、組織機構(gòu)、電子技術(shù)、服務內(nèi)容以及用工制度、分配制度、激勵機制等方面的創(chuàng)新。通過上述內(nèi)容的創(chuàng)新，促進我國民族保險業(yè)的發(fā)展，使國內(nèi)保險公司在與國外保險公司的競爭中立于不敗之地。

2.5經(jīng)營管理日益集約化在市場競爭日益激烈的背景下，國內(nèi)各保險公司都已意識到原來只注重擴大規(guī)模、搶占市場的弊端，而紛紛尋求走效益型道路，向內(nèi)涵式集約化發(fā)展，追求經(jīng)濟效益最大化。

2.6行業(yè)發(fā)展國際化程度不斷加深在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，我國保險業(yè)與國際接軌是必由之路。越來越多的外資保險公司進入我國保險市場，外資公司在我國保險市場扮演著越來越重要的角色，在全球范圍內(nèi)分散風險，使國際再保險市場對我國保險產(chǎn)品和定價的影響力加大。隨著保險公司境外融資和保險、外匯資金的境外運用，國際金融市場對我國保險市場的影響越來越大。加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后，我國保險市場對外開放進一步擴大，將逐步融入國際保險市場，成為國際保險市場的重要組成部分。中資保險公司也會到國外設立分支機構(gòu)，加強與國際保險（再保險）市場的技術(shù)合作和業(yè)務合作，積極開展國際保險業(yè)務。

參考文獻

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[2]張妮.中外保險市場營銷體制比較[J].中國保險,2006,(10).

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當前社會各行業(yè)中危險行業(yè)比例不斷增加，而這些行業(yè)又在經(jīng)濟活動中必不可少，易受侵害的第三人的利益亟待保護。和其他國家相比，強制責任保險在我國還是一個新興的領域，無論是從理論上,還是從實務上都還有很多問題處于研究階段，相關立法和制度建構(gòu)起步較晚。文將通過對強制責任保險制度的研究，以期探求強制保險制度的立法目的，并將目前經(jīng)驗推廣到其他強制責任保險領域。

【關鍵詞】 強制 責任保險 政府干預

一、 強制責任保險概述

在對強制責任保險法律制度進行研究前，我們必須明確強制責任保險的法律內(nèi)涵，以及是對誰強制、如何強制；強制責任保險的特點和與一般保險的區(qū)別；強制責任保險的基本種類等問題。

通觀我國相關立法和論文專著，我國學術(shù)界尚未對強制責任保險達成統(tǒng)一的定義。首先可以明確的是，我國《保險法》第49條第2款對強制責任保險的上位概念作出了規(guī)定，強制保險則又稱為法定保險，是由法律規(guī)定的股和條件的當事人必須參加的保險，其最主要特征是強制性。其次，在一些具體險種上規(guī)定了強制責任保險。我國《機動車交通事故責任強制保險條例》第3條規(guī)定了交強險，在被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人（不包括本車人員和被保險人）的人身傷亡和財產(chǎn)損失時，保險公司在責任限額內(nèi)對受害人予以賠償。[1]

由此可以歸納出強制責任保險的定義：強制責任保險是指法律法規(guī)規(guī)定的，在某些特殊的群體或行業(yè)對其可能承擔的風險責任,不管當事人愿意與否,都必須參加的責任保險。在我國，強制責任保險主要有機動車交通事故責任強制保險、環(huán)境責任強制保險、雇主責任強制保險和旅游業(yè)

二、國強制責任保險制度的現(xiàn)狀

（一）我國強制責任保險制度的立法現(xiàn)狀

雖然我國責任保險起步較晚，但國家隊責任保險的發(fā)展還是較為重視。尤其是在近十幾年，除《消費者權(quán)益保護法》之外，1995年國務院辦公廳（1995）11號文件，公安部《公共娛樂長多消防安全管理規(guī)定》中都已明確規(guī)定，“重要企業(yè)、易燃易爆危險品場所和大型商場、游樂園、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、娛樂休閑等公共場所都必須參加火災和公眾責任保險”。 但是，由于中國長期受計劃經(jīng)濟的影響，社會不重視保險，以致中國的強制保險在立法、覆蓋范圍、險種開發(fā)、監(jiān)管制度等方面相對較為落后。依據(jù)中國保險法規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)有權(quán)規(guī)定強制保險。

（二）我國強制責任保險的立法缺陷

法律是責任保險來意存在的基礎，如果沒有法律規(guī)定和約束，責任保險所承保的法律責任就無從談起。從法律環(huán)境來看，目前我國責任保險發(fā)展滯后的重要原因在與國家保護民事責任受害方合法權(quán)益的法律制度還不夠完善，特別是對民事賠償責任的法律界定也有待進一步完善。

1、立法數(shù)量少，規(guī)則不夠細化

我國的強制責任保險在社會生活的很多領域還沒有相應的法律法規(guī)，造成實際生活中許多損害責任認定不清，責任保險的開展尚不具備必要的法制條件。責任保險保障的是被保險人由于自身的疏忽、過失行為而導致他人人身傷亡或財產(chǎn)損失，根據(jù)法律應成安的經(jīng)濟賠償責任。而在我國，截至目前為止有關強制責任保險的法律法規(guī)相當有限，已有法律法規(guī)涉及的責任保險覆蓋面窄，從投保到監(jiān)管都缺乏可操作的條款[2]。因此對企業(yè)和公民來說，當法律么有明確界定什么樣的情況下應該承擔多大責任時，當然不會向保險公司需求尋求責任風險的轉(zhuǎn)嫁，也不可能產(chǎn)生對責任保險的需求。[3]盡管我國《保險法》第五十、五十一、九十二條從法律層面上給責任保險提供了法律框架，但是其他的法律中，對強制責任保險的界定仍不夠清晰、充分，內(nèi)容也多為籠統(tǒng)性規(guī)定，，未對具體操作進行進一步闡述。[4]

2、立法覆蓋面窄，危害大、涉及面廣的領域未納入強制責任保險范圍

如雇主責任強制保險僅適用于井下作業(yè)的煤礦工人，而未將同樣屬于高危行業(yè)的勞動者考慮在內(nèi)，這明顯是不合理的；同時，涉及各行業(yè)的相關行業(yè)法律法規(guī)也還很不完善，雖然有些行業(yè)通過立法部門本部了航路也的法律法規(guī)，但其處罰力度和執(zhí)法水平相當?shù)叵?；一些傷亡重大、易損害巨大公共利益的事故如公共場所的火災事故也危納入強制責任保險范疇；在國外受到普遍強烈重視的醫(yī)療責任保險未在我國得到有效開展和普及，“看病難”已成為關系我國民生的重大問題，建立醫(yī)療責任強制保險有利于緩解醫(yī)療糾紛、解決看病難問題，有助于社會和諧，應得到足夠重視。[5]

3、上下位立法存在沖突

我國《保險法》第11條第2款規(guī)定：“除法律行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同”。這一規(guī)定限制了強制責任保險的立法主體即只能是法律和行政法規(guī)才可以制定強制責任保險的有關法律。但存在著地方政府根據(jù)當?shù)靥攸c出臺相應的地方法規(guī)或振幅規(guī)章 指定強制責任保險種類的情況，雖然對強制責任保險的推廣和實施具有積極作用，但因違反上位法《保險法》第11條的規(guī)定而無效?！侗ｋU法》第11條的規(guī)定使大部分關于強制責任保險的規(guī)則失去法律依據(jù)，限制了它的發(fā)展，擾亂了它的立法。

二、強制責任保險法律制度之完善

（一）放寬立法限制

保險法第11條第2款規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同。這一規(guī)定明確了只有法律、行政法規(guī)有權(quán)確定強制保險。該規(guī)定出臺的背景是，當時中國經(jīng)濟市場化程度不高，全國保險業(yè)只有3家公司，沒有形成市場競爭格局，保險公司不注重市場營銷和提高服務質(zhì)量，而是通過公關和利益分配，由政府部門和地方政府發(fā)文以行政手段推銷商業(yè)保險，以至于有些地方將保險列為變相亂攤派、亂收費的一種，予以清理。正是針對這種現(xiàn)象，保險法嚴格限制了強制保險的權(quán)限，這對抑制利用行政手段推銷商業(yè)保險起到了十分重要的作用。

但是，隨著中國改革開放的不斷深化，保險業(yè)發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)有中外資保險公司約100家，保險市場競爭激烈，特別是隨著保險在處理突發(fā)事件、穩(wěn)定社會和促進構(gòu)建和諧社會作用越來越突出，僅法律、行政法規(guī)有權(quán)確定強制保險顯得過于嚴格，而且在具體的運作中已經(jīng)被突破。鑒于中國目前各地和各行業(yè)發(fā)展不平衡的實際情況，可以考慮把確定強制保險權(quán)授予保險監(jiān)管部門和地方政府或政府部門聯(lián)合規(guī)章。[6]

（二）理順監(jiān)管體制

由于一些法規(guī)沒有得到及時修改，社會對有的強制保險存在一定的疑慮，有的甚至引起行政訴訟。如目前仍在執(zhí)行的鐵路旅客意外傷害強制保險，火車票中含有 2%的強制保險費，其依據(jù)是1951年4月24日政務院財經(jīng)委的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，保險金額為2萬元。依據(jù)保險法規(guī)定，只有行政法規(guī)有權(quán)確定強制保險，強制保險的條款和費率由保險監(jiān)管部門審批。據(jù)鐵道部介紹，由于人身損害賠償標準的提高，2萬元的保險金額已遠遠達不到受害人的賠償要求，這一強制保險的條款、費率、保險金額等應盡快作全面修改。此外，有的地方法規(guī)和政府規(guī)章越權(quán)規(guī)定了強制保險，有的是在辦事程序中通過必須出具保險憑證，形成了事實上的強制保險。對此，應加強研究分析，及時清理和修改。

（三）加強監(jiān)管

加強對強制保險條款和費率的審批。中國保險法規(guī)定，保險監(jiān)管機構(gòu)在審批強制保險時，應遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭原則。因此，在審批強制保險條款和費率時，應當特別注重條款的公正性，非盈利性，保護被保險人的合法權(quán)益。因為在強制保險中，投保人和被保險人處于被動地位，對條款的公正、費率的高低等均無選擇權(quán)和談判權(quán)，特別是強制保險中的被保險人往往是不特定的第三人，在保險事故發(fā)生前，沒有特定的利益主體關心被保險人的權(quán)益。20__年3月國務院的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，保監(jiān)會按照總體不盈利、不虧本的原則審批保險費率。

這一規(guī)定為以后審批強制保險費率樹立了典范。推動強制保險的目的，是利用保險的市場手段幫助政府處理事故和突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，從而服務構(gòu)建和諧社會，而并非幫助保險公司擴大業(yè)務范圍或盈利。因此，在審批費率時，應當扣除盈利因素和部分展業(yè)成本，要特別注意程序公開，原則上開聽證會，聘請有關專家參加，將精算數(shù)據(jù)公開，支持媒體報道，來年再對強制保險業(yè)務情況進行核查，用程序的公正保證實體的公正.

參考文獻：

1. 鄒海林著：《責任保險論》，法律出版社1999年版。

2. 喬衛(wèi)兵、陳光著：《高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險研究》，中國財經(jīng)經(jīng)濟出版社20__年版。

3、郭鋒、胡曉珂：《強制責任保險研究》，《法學》20__年第5期。

4、張卉芳：《 強制責任保險制度法律問題研究》，河北大學，20__年學位論文。

5、/view/38324.htm 強制保險

[1] /view/38324.htm，2013年4月3日訪問。

[2] 郭鋒、胡曉珂：《強制責任保險研究》，《法學》20__年第5期。

[3] 郭頌平主編：《責任保險》，南開大學出版社20__年版，第18頁。

篇(5)

論文摘要：國際服務貿(mào)易的發(fā)展迅速，中國服務貿(mào)易也在快速發(fā)展，但是競爭力仍較低。用波特“鉆石模型”對中國服務貿(mào)易進行分析，就主要的四方面：生產(chǎn)要素、需求條件、相關和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度深入進行探討，并且對提高我國服務貿(mào)易國際競爭力提出對策。

1中國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1當今世界服務貿(mào)易的發(fā)展狀況

1994年4月，117個國家和地區(qū)在包括《服務貿(mào)易總協(xié)定》（簡稱GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時生效。GATS是服務貿(mào)易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿(mào)易壁壘，擴大國際服務貿(mào)易，促進貿(mào)易各方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，也標志著WTO體制較以往的國際貿(mào)易體制更完善。

當今服務貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為活躍的領域,1980年到2006年，世界服務貿(mào)易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時，國際服務貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點和發(fā)展趨勢。

（1）新興服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整

長期以來，服務貿(mào)易領域主要集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應用到服務業(yè)上，計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴張，世界服務貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)服務貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型或資本密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿(mào)易。

（2）發(fā)達國家在國際服務貿(mào)易中占主導地位，發(fā)展中國家地位逐漸上升

服務貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，國際服務貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國家在國際服務貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務貿(mào)易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務貿(mào)易的平均增長率。而中國和印度的服務貿(mào)易增長速度快于其它亞洲地區(qū)。

（3）在國際服務貿(mào)易自由化的同時，服務貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化

在全球貿(mào)易自由化的浪潮下，各國在經(jīng)濟勢力強的部門和經(jīng)濟狀況良好的時期推行自由貿(mào)易政策，而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產(chǎn)品的非儲存性，產(chǎn)銷不可分離性，不容易監(jiān)管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務提供者的數(shù)量，限制外商股權(quán)參與的比例，限制服務交易數(shù)量等。

1.2中國在世界服務貿(mào)易格局中的地位

國際服務貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，發(fā)達國家在金融、電信、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務貿(mào)易領域體現(xiàn)出更強的競爭優(yōu)勢。從單個國家來看，美國在國際服務貿(mào)易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務出口國，同時也是世界上最大的服務貿(mào)易盈余國。另外，在WTO公布的2006服務貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當中，只有中國和印度是進入前十名的發(fā)展中國家。近年來，隨著中國服務貿(mào)易的不斷增長，其占世界服務貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年，中國服務貿(mào)易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務貿(mào)易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務貿(mào)易進口額達到1003億美元，占世界服務貿(mào)易進口總額的3.8%。我國服務貿(mào)易進出口市場高度集中，服務貿(mào)易進出口前十位伙伴國家（地區(qū)）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務貿(mào)易伙伴。

2波特“鉆石模型”對中國服務貿(mào)易國際競爭力分析

20世紀90年代，美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優(yōu)勢》一文中對國家競爭優(yōu)勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢取決于四個關鍵因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢，構(gòu)出了競爭環(huán)境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產(chǎn)業(yè)國際競爭力產(chǎn)生著影響。

2.1生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術(shù)、服務業(yè)經(jīng)營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢，但各服務業(yè)都在不同程度上缺乏高級資源要素。

服務消費在生產(chǎn)中完成，要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當今世界服務業(yè)的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務貿(mào)易行業(yè)和知識型服務業(yè)所需要的外向型高級人才緊缺，培養(yǎng)機制不夠完善，這使得我國在當今世界服務貿(mào)易量大的金融、保險、咨詢和專有技術(shù)等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。

2.2需求條件

一國服務貿(mào)易的擴張，必須基于充足的國內(nèi)需求。波特的理論進一步強調(diào)了國內(nèi)需求對競爭優(yōu)勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學技術(shù)的改進，服務生產(chǎn)成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。

在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術(shù)和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產(chǎn)品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產(chǎn)品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發(fā)展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務貿(mào)易國際競爭力的有利條件。

2.3相關和輔助產(chǎn)業(yè)

相關和輔助產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)提供投入的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達和完善程度關系著主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。一國的服務業(yè)就是一個大的關聯(lián)行業(yè)群。如運輸業(yè)的發(fā)展無疑會推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展，而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎。

我國服務貿(mào)易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務行業(yè)國際競爭力較強，知識、技術(shù)密集型的金融、保險等行業(yè)與發(fā)達國家相比比較落后。服務市場結(jié)構(gòu)過于單一，必然導致對某一市場的過度依賴，一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟波動就會對我國的服務貿(mào)易形成巨大沖擊。在國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看，沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達的經(jīng)濟體系，服務貿(mào)易規(guī)模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優(yōu)勢。中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有限，其現(xiàn)有資源也沒有得到充分的利用，服務貿(mào)易所占的份額極小。

2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度

國內(nèi)競爭程度高的國家，企業(yè)所受壓力大，技術(shù)改進與服務創(chuàng)新的要求迫切，有利于建立國際競爭優(yōu)勢。縱觀我國國內(nèi)各服務企業(yè)，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國內(nèi)，尚未實施跨國經(jīng)營企業(yè)。另外，我國服務業(yè)長期處于一種競爭不充分的狀態(tài)下，壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業(yè)的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業(yè)銀行仍對我國商業(yè)銀行服務業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。

由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經(jīng)驗和制度的引進，阻礙中國服務貿(mào)易的發(fā)展。另外，政府擬定政策制度，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行，而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營，其管制表現(xiàn)在對某行業(yè)的人為進入壁壘，過多的行業(yè)準入限制，遏制了服務業(yè)的充分發(fā)展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務領域，缺少必要的市場競爭，降低了服務效率和服務水平，盡管一些服務部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。

2.5政府行為和機遇

當今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點，為我國服務企業(yè)提供一個公平競爭環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展進步。加入WTO是發(fā)展中國服務業(yè)，提高服務貿(mào)易國際競爭力的重要機遇，中國應積極支持國內(nèi)具備國際競爭力的企業(yè)提高自身素質(zhì)，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務貿(mào)易的競爭力。

我國服務貿(mào)易立法不完善，缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律，這樣會影響我國服務貿(mào)易進出口的健康發(fā)展。再有，我國服務貿(mào)易管理仍存在有關職能部門在對外貿(mào)易管理上責任不明確，交叉管理，條塊分割現(xiàn)象嚴重等問題。此外，服務業(yè)由于管理落后造成對服務業(yè)統(tǒng)計不規(guī)范，對服務業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇，以及劃分標準與發(fā)達市場經(jīng)濟國家及國際慣例不一致，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務貿(mào)易發(fā)展的主要因素，造成服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。

3增強中國服務貿(mào)易競爭力的建議

我國應大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國際服務市場，促進我國服務貿(mào)易優(yōu)化升級。

3.1加強服務貿(mào)易的立法工作，完善服務貿(mào)易管理體系

應客觀地根據(jù)我國國情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務貿(mào)易法律原則，構(gòu)建我國服務貿(mào)易法律框架。中國作為GATS的成員國，應當以GATS為原則制度，國內(nèi)有關服務方面的條文應該與國際法規(guī)相接軌，減少我國現(xiàn)行服務貿(mào)易法律與服務貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國內(nèi)市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規(guī)、法律政策，并增加法規(guī)的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿(mào)易管理仍存在的問題，應明確或建立國家統(tǒng)一的服務貿(mào)易綜合的管理機構(gòu)，確立其管理的范疇，平衡各服務業(yè)主管部門的利益；明確服務貿(mào)易各行業(yè)主管部門應負職責，按照國際國內(nèi)服務業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進行管理，統(tǒng)計和掌握本行業(yè)的情況。

3.2大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為服務貿(mào)易奠定堅實基礎

服務業(yè)的發(fā)展必然帶動勞動就業(yè)的增加，為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機會。同時，綜合國際服務貿(mào)易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢的服務部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務業(yè)。運用現(xiàn)代服務理念、經(jīng)營方式和服務技術(shù)，著重改造勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)，提高我國服務企業(yè)的服務質(zhì)量。應充分利用廉價勞動力優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務業(yè)要扶持其發(fā)展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術(shù)和知識含量高的服務產(chǎn)業(yè)，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

3.3內(nèi)外并重，漸進有序地對外開放

開放國內(nèi)服務業(yè)市場，推進壟斷行業(yè)管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創(chuàng)新，不斷提升服務企業(yè)的效率和國家競爭力。重視國內(nèi)需求，積極引進外國的先進技術(shù)及管理、資金，積極引導外資投向服務領域。創(chuàng)造條件鼓勵國內(nèi)服務型企業(yè)到境外投資，開辦市場，建立營銷網(wǎng)絡，提高國際服務業(yè)的市場份額。“引進來”和“走出去”相互結(jié)合，服務企業(yè)的國際化經(jīng)營將會得到一個新的發(fā)展。但就服務業(yè)部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務離不開國家的管理，實現(xiàn)貿(mào)易自由化，服務貿(mào)易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環(huán)境的前提下，中國實行貿(mào)易自由化應保持適度的原則，保護本國企業(yè)和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務市場。

3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務素質(zhì)

目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規(guī)范的人才較缺乏，這無疑是影響經(jīng)濟長足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國應高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立健全服務貿(mào)易人才信息庫和人才服務機構(gòu)，加大投入各種職業(yè)技能的培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì)，增加我國服務貿(mào)易在國際上的競爭力。

3.5以服務外包作為擴大服務出口的突破點

中國巨大的制造業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業(yè)額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司全球生產(chǎn)要素重組中，我國可以通過承包軟件開發(fā)等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑，獲得外包服務，進一步發(fā)揮我國勞動力資源豐富、知識結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增加就業(yè)機會，促進我國更有效地融入世界經(jīng)濟貿(mào)易體系，努力形成新的競爭優(yōu)勢。

參考文獻

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［3］曹亮，馬瑞婧.國際商務與服務貿(mào)易［M］.北京：人民出版社，2005.

篇(6)

關鍵詞:財產(chǎn)保險;保險業(yè);產(chǎn)險營銷;保險監(jiān)管體制;保險經(jīng)營體制

中圖分類號:F840文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)10-0079-02

保險(僅指商業(yè)保險)是指投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。保險是以契約形式確立雙方經(jīng)濟關系,以繳納保險費建立起來的保險基金,對保險合同規(guī)定范圍內(nèi)的災害事故所造成的損失,進行經(jīng)濟補償或給付的一種經(jīng)濟形式。

一、財產(chǎn)保險的發(fā)展沿革

保險業(yè)作為金融業(yè)的三駕馬車之一,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人民收入快速提高的今天,受到越來越多的重視。隨著我國社會體制的進步,保險業(yè)的發(fā)展也體現(xiàn)出了類似的發(fā)展步伐?？v觀我國保險行業(yè)的發(fā)展歷程可以深刻體會出國內(nèi)在不同國情及保險行業(yè)發(fā)展狀況下對于保險的接受程度。

1995年10月頒布的《保險法》規(guī)定:實行分業(yè)經(jīng)營,同一保險人不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務和人身保險業(yè)務。此后我國批設的保險公司均按分業(yè)經(jīng)營的原則設立。但在此之前,已有中國人民保險公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司、新疆兵團保險公司等四家綜合性保險公司。1996年,人保率先實行分業(yè)經(jīng)營。此后,兵保將原有壽險業(yè)務消化后,成為專營財險業(yè)務的新疆兵團財產(chǎn)保險公司。2001年,太平洋保險公司以中國太平洋保險(集團)公司全資控股中國太平洋產(chǎn)險股份有限公司和中國太平洋壽險股份有限公司的模式,完成產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營體制改革。

自國內(nèi)保險業(yè)恢復以來,產(chǎn)險的起步與發(fā)展在相當長時期內(nèi)一直走在壽險的前面。但自1996年產(chǎn)壽險分業(yè)經(jīng)營之后,相對于壽險業(yè)的飛速發(fā)展,產(chǎn)險卻似乎一下子失去了其強勁發(fā)展的勢頭而陷入困境,其經(jīng)營中所暴露出來的問題也越來越多。產(chǎn)壽險發(fā)展出現(xiàn)反差的重要原因之一是壽險業(yè)新近采用的營銷體制較為成功。如何正確認識產(chǎn)險面臨的形勢,特別是有關產(chǎn)險營銷的若干問題,關系著產(chǎn)險今后能否長期穩(wěn)定地發(fā)展,能否擺脫其目前的徘徊局面而躍上一個新臺階。

二、財產(chǎn)保險業(yè)存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,對外開放程度的不斷擴大,我國加入WTO后,保險市場對內(nèi)、對外進一步放開,大量的外資保險機構(gòu)涌入我國,對我國的內(nèi)資保險公司也產(chǎn)生了相當大的影響。如何面對這些挑戰(zhàn),彌補在發(fā)展中存在的不足,跨越影響產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的障礙,是我國保險企業(yè),特別是財產(chǎn)保險企業(yè)現(xiàn)在的首要任務。本文從以下幾個方面探討我國財產(chǎn)保險在發(fā)展中存在的一些問題:

(一)營銷模式

營銷即展業(yè),產(chǎn)險營銷就是指保險業(yè)務的拓展、保險市場的開發(fā)以及保單的推銷。和其他的保險產(chǎn)品一樣,各種財產(chǎn)保險都是商品,也存在著如何進入社會、如何被社會認可以及如何被大眾接受的營銷問題,特別是在當今保險商品激烈競爭的環(huán)境下,營銷是能夠控制保險企業(yè)命運的重要活動,關系著保險公司的興亡。

首先產(chǎn)險營銷是一種經(jīng)營活動,它不僅僅局限于促銷或推銷環(huán)節(jié),而應是貫穿于保險服務全過程的一種行為。其次,現(xiàn)代產(chǎn)險營銷也是一門文化品味頗高的藝術(shù)與技巧,并非一個單純的經(jīng)濟交易行為。再次,營銷的內(nèi)涵豐富多樣,是一個龐大的系統(tǒng)工程,從市場調(diào)研、整體策劃、保單設計,信息與傳遞到宣傳咨詢、選擇保險標的、簽發(fā)保單以及理賠總結(jié)等,環(huán)環(huán)相扣,相互影響,每一環(huán)節(jié)又各有特色,變化萬千。這就要產(chǎn)險從業(yè)人員要有較高的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力,能針對不同的對象,使用不同的方法。同時產(chǎn)險營銷人員與部門要向客戶提供全方位、全過程的規(guī)范服務,對營銷方式的選擇也要多種多樣,具備相當?shù)膹椥耘c應變能力。

作為整個保險業(yè)運行的第一步,營銷是保險商品走向市場的必由之路,也是相互間競爭的主要領域和方式之一。產(chǎn)險營銷是否順利,直接關系著保險企業(yè)的生存與發(fā)展,規(guī)模與效益,以及經(jīng)營管理的好壞。

(二)體制改革

首先要深化經(jīng)營體制改革,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營機制。比起國外完備的保險經(jīng)營體制,我國的保險業(yè)還處于剛剛起步的階段,國家還應給予保險產(chǎn)業(yè)政策上的扶持,例如適當調(diào)低保險企業(yè)稅率,進一步放寬保險資金運用渠道,提高保險資金投資收益率,支持國有商業(yè)保險公司進行股份制改造,促進國有商業(yè)保險公司責任準備金加速積累和保險償付能力穩(wěn)步增強,使國有商業(yè)保險公司快速、健康發(fā)展,不斷壯大我國保險業(yè)的實力。

其次國家還應支持國有商業(yè)保險公司的人事制度和工資制度改革,建立新型的、與現(xiàn)階段我國保險市場發(fā)展狀況相適應的、適應市場經(jīng)濟體制的、“激勵與約束相容”的現(xiàn)代經(jīng)營機制,徹底改革在計劃經(jīng)濟體制下國有商業(yè)保險公司的行政設置,以《公司法》為依據(jù),按照現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的要求,使保險公司真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。

(三)監(jiān)管模式

我國保險監(jiān)管體制中長期存在著監(jiān)管對象不完全、信息披露機制不健全等弊端。在我國,保險市場正日益趨于成熟,提供各類保險服務的市場主體齊備,消費者的保險意識和產(chǎn)品鑒別能力也在不斷增強,這就要求保險市場形成一個較為嚴密的監(jiān)管法律體系。受世界經(jīng)濟自由化和一體化趨勢的影響和帶動,近些年西方保險市場呈現(xiàn)了放寬監(jiān)管的趨勢。目前,西方國家監(jiān)管模式呈現(xiàn)出從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從嚴格監(jiān)管向松散監(jiān)管轉(zhuǎn)變,以及保險信息公開化、保險監(jiān)管法制化等趨勢,這些很值得我們學習和借鑒。但要從根本上完善我國保險業(yè)的監(jiān)管體制,就必須要徹底明晰保險公司產(chǎn)權(quán)、進一步放開保險費率管制、完善償付能力監(jiān)管機制、完善信息傳導機制、并探索功能性協(xié)調(diào)監(jiān)管模式。

三、財產(chǎn)保險業(yè)的未來發(fā)展方向

(一)實施人才戰(zhàn)略

建立有利于吸引人才、留住人才的用人機制,做到人盡其才、才盡其能、能有所酬,要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘人才,加大人才的培訓與培養(yǎng)力度,提高現(xiàn)有員工的整體素質(zhì),尤其要加強中高級管理人員的培訓,為提高公司經(jīng)營管理水平奠定堅實的基礎。

(二)實施產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略

不同行業(yè),不同區(qū)域,不同的人群對保險的需求程度是不同的,這就要求保險企業(yè)有針對性的研究不同人群的保險需求及收入水平,開發(fā)出適合不同行業(yè)特征,不同地區(qū)發(fā)展水平,不同人群需求及經(jīng)濟承受能力的保險產(chǎn)品,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。

(三)實施創(chuàng)新戰(zhàn)略

面對新的發(fā)展形勢,創(chuàng)新的重點要在經(jīng)營決策、市場企劃以及服務和管理方面有所突破。用戰(zhàn)略眼光、世界眼光、戰(zhàn)略思維,研究新事物、新問題,用前瞻性思維方式來創(chuàng)新和決策。

(四)建立專屬自保公司

建立專屬自保公司,是增加保險市場供給主體的現(xiàn)實選擇。自保公司是隸屬于一個本身并不從事保險業(yè)務的公司或集團公司、主要為其母公司提供保險服務的保險機構(gòu)。自保公司可以直接對其母公司承?；蛲ㄟ^母公司或子公司所在地的直接保險公司辦理再保險的形式為母公司承保。因此,自保公司通常行使的是再保險公司的職能。我國有比較好的建立專屬自保公司的條件,可以在條件比較成熟的行業(yè)或大型企業(yè)集團進行試點,比如航空、鐵路、郵電、航運、石化集團、糧油系統(tǒng)等,待取得經(jīng)驗后再推廣開來。

財產(chǎn)保險業(yè)作為一個雖然發(fā)展迅速,但是也在發(fā)展中遇到重重障礙的行業(yè),必然會經(jīng)歷一個不斷解決舊問題,不斷面對新問題的階段。當前激烈的競爭環(huán)境,是推動財產(chǎn)保險業(yè)健康發(fā)展的重要因素。國內(nèi)財產(chǎn)保險企業(yè)只要牢牢抓住這一難得的歷史契機,利用好有利的政治與經(jīng)濟環(huán)境,就一定能夠迎頭趕上和超過同行業(yè)的世界領先企業(yè),成為國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要力量。

參考文獻

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篇(7)

關鍵詞：上市公司；投資者；管理；現(xiàn)狀；分析

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-02

國際金融市場是我們國家參與國際競爭、促進經(jīng)濟增長的一個特別關鍵的部分，也是社會主義市場經(jīng)濟的一大組成部分。積極參與國際金融市場競爭不但可以滿足各經(jīng)濟階層的多元化、多方面的經(jīng)濟活動，同時對我國金融體系和經(jīng)濟狀況的穩(wěn)定與發(fā)展起到了特別關鍵的作用。因此，科學、合理、有效的國際及融市場對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性是不言而喻的。近年來，我國國際金融市場發(fā)展良好，也出現(xiàn)了一定的問題，因此，討論如何促進我國國際金融市場的可持續(xù)發(fā)展成為大家關注的問題。

一、當前我國金融機構(gòu)現(xiàn)狀

（一）金融市場已成為我國銀行實施宏觀調(diào)控的關鍵渠道，也是許多金融機構(gòu)控制資金、實施經(jīng)濟管理與投資獲利的基本渠道。國際金融市場的進入與發(fā)展有利于讓金融機構(gòu)促進我國的定價權(quán)，完善進出口的產(chǎn)品定價方式，建立資金、進出口的流通機制，促進我國經(jīng)濟的國際市場化。

近十年來，在國際銀行界流動性增強、我國貨幣升值壓力較大、物價持續(xù)上漲、出口受到影響的狀況下，中央人民銀行利用和存款準備金等各種方式綜合利用，在國際與我國的金融市場上多方進行市場調(diào)節(jié)，增強回收銀行體系流動性的前提下，降低商業(yè)銀行波浪型支付清算的巨大壓力。2012年全年，中央人民銀行總共引發(fā)中央銀行的各種票據(jù)達4.07萬億元，正在回購過程中的達1.27萬億元。利用中央人民銀行票據(jù)與正在回購以前收回銀行體系流動性的票據(jù)達1.02萬億元，大約是2012年幾次提高存款準備金率總計5.5個百分點凍結(jié)流動性的50%。到2012年末，中央人民銀行票據(jù)和正回購操作總余額達4.11萬億元。2012年，金融機構(gòu)在銀行間市場債券回購累計成交44.8萬億元，同業(yè)拆借累計成交10.7萬億元，比2009年分別增加35.36萬億元和9.24萬億元。銀行間市場已成為金融機構(gòu)調(diào)節(jié)資金頭寸、管理流動性的主要場所。

（二）國際金融市場經(jīng)過十幾年的建設與完善，其影響不斷提高，涉及種類不斷增加，市場運行的模式、制度漸漸科學，資源配置功能持續(xù)提高，不但完善了我國的社會融資渠道，促進了各個企業(yè)與經(jīng)濟改革，而且在國際金融市場里的作用也大為增強。

2005年啟動的股權(quán)分置改革基本完成，我國股票市場實現(xiàn)了全流通，為資本市場優(yōu)化資源配置奠定了基礎，使我國資本市場在市場基礎制度層面與國際市場接軌。截至2007年末，滬、深兩個證券交易所共有上市公司1550家，股票總市值達32.7萬億元，相當于國民生產(chǎn)總值的140%，位列全球資本市場第三，新興市場第一。2007年，首次公開發(fā)行股票融資4595.79億元，位列全球第一；日均交易量1903億元，是全球最為活躍的市場之一。2007年末，債券市場中債券托管總額達12.33萬億元。資本市場的發(fā)展，不僅擴大了直接融資規(guī)模，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)和資源配置，也拓寬了居民投資渠道，豐富了居民投資品種，為居民提供了股票、債券、證券投資基金、權(quán)證、期貨等多種理財工具。我國非金融機構(gòu)部門直接融資占其融資總量的比重由2004年的17.1%上升到2007年21.1%。2007年末，我國證券投資基金發(fā)展到346只，基金份額達2.23萬億元，基金總資產(chǎn)凈值3.28萬億元。

（三）外匯市場隨著我國外匯管理體制改革和匯率形成機制的完善，初步形成了外匯零售和銀行間批發(fā)市場相結(jié)合，競價和詢價交易方式相補充，覆蓋即期、遠期和掉期等類型外匯交易工具的市場體系，為穩(wěn)定人民幣匯率起到基礎性作用。

2007年，銀行間外匯市場總成交2.26萬億美元，折合人民幣16.51萬億元，相當于當年GDP的67%，比匯改前的2004年提高了55個百分點，相當于當年進出口貿(mào)易總值的104%，比2004年提高了86個百分點。2007年，做市商交易量占銀行間外匯市場總交易量的比重超過90%。由于2005年7月我國匯率形成機制由單一盯住美元改為參考一籃子貨幣，盡管美元匯率持續(xù)走低，但人民幣有效匯率并沒有與人民幣/美元匯率同步升值。匯率改革到2007年末，人民幣對美元匯率累計升值13.31%。匯率改革至2008年1月末，國際清算銀行計算的人民幣名義有效匯率指數(shù)升值6.3%，實際有效匯率 指數(shù)升值10%。

（四）黃金市場在我國的發(fā)展迅速、和國際金融市場產(chǎn)生了密切的聯(lián)系。

當前黃金市場包括以下幾項：現(xiàn)貨市場（主要是上海黃金交易所）與期貨市場（主要是上海期貨交易所）和各個商業(yè)銀行以及柜臺的買賣市場，以及許多現(xiàn)貨和紙黃金等附加的經(jīng)營內(nèi)容。金融機構(gòu)與生產(chǎn)黃金、投資黃金的企業(yè)能夠通過黃金延期交割、黃金期貨、黃金期權(quán)套期保值，避免價格變化造成的風險。普通投資者能夠在各個商業(yè)銀行里買賣紙黃金、黃金期貨、黃金期權(quán)投資。在2012年，上海黃金交易所買賣黃金總量高達1828.13噸，每日的平均均教義量達7.55噸。由于黃金在全世界都可作為硬通貨，以及交易的共通特點，當前我國的黃金市場已經(jīng)成了國內(nèi)金融市場和國際金融市場交流的主渠道。我國黃金市場價格和國際金融市場互相關聯(lián)，價格變化答題一致，差價在這十年持續(xù)縮小。在2012年，國內(nèi)外黃金價格的差別已經(jīng)減少到0.2元/克。

二、我國國際金融市場存在的問題

（一）如今的國際金融市場投資已迎來了“第三個春天”，但與此同時我國也遇到了“相對滯后”的現(xiàn)象，從而需要積極主動的推動投資發(fā)展，得到全面有效的發(fā)揮。當前國際金融市場投資經(jīng)濟體制是從過去計劃經(jīng)濟條件時代革新下來的，由于相對封閉分割而各自為政、未能完全適應經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型等，因而表現(xiàn)出較多的矛盾：規(guī)劃利益的整體性與投資者的局部性之間的矛盾，這些矛盾會導致一定的問題出現(xiàn)。

（二）對國際經(jīng)濟的適應性不強。參與國際金融市場后，相關的監(jiān)管沒有同步到位。在專心工作對國際金融市場注資和剝離不良資產(chǎn)以及市場資金流動監(jiān)督等，其機制并沒有得到根本性改變，僅停留在表面。當前國內(nèi)公司之間、業(yè)務之間現(xiàn)行體制沒有理順，沒有完善國際業(yè)務貨幣供給、轉(zhuǎn)移渠道的可控制監(jiān)管，根據(jù)政府政策、市場調(diào)節(jié)的反映速度慢。經(jīng)濟發(fā)展快速時，不能及時調(diào)整其對私人投資的“惜貸”的貸款習慣，也客觀給國際金融市場中的洗錢創(chuàng)造了溫床。

（三）參與國際金融市場競爭后，各企業(yè)投資管理不夠完善。市場經(jīng)濟世界化后，依然存在一些問題，如企業(yè)對國際金融中所得投資匯算清繳的理解偏差，對自身經(jīng)營的理解情況，直接影響了投資者的各種風險。企業(yè)絞盡腦汁多方吸取投資者資金，但往往通過不記或少記利潤、多計虛報成本等“對策”，以逃避利潤分紅。這些方式及時在一定的的時期中，能夠讓企業(yè)減少分紅、多多吸金，降低企業(yè)的經(jīng)濟負擔，然而從長遠看，是無法真正地讓企業(yè)參與國際競爭，反而傷害了我國的整體利益，影響力我國在國際金融市場的聲譽。

（四）金融市場市場規(guī)模較小，對外開放水平低，在國際金融市場的占比低，國際影響較小。我國金融市場規(guī)模較小，2012年6月末，國內(nèi)債券市場余額為1.37萬美元，占全球債券市場余額的2.58%；2012年末，我國滬深兩個證券交易所總市值為4.48萬美元，占全球股票市場總市值的7.38%，比紐約證券交易所低18.42個百分點。2012年，滬深兩個證券交易所股票成交金額為6.17萬美元，占2012全球證券交易所股票成交金額的6.15%，比紐約證券交易所低22.95個百分點；我國黃金市場場內(nèi)日均交易量相當于倫敦金銀市場協(xié)會日均清算量的1.2%。金融市場對外開放水平較低，2012年末，在華外資銀行資產(chǎn)總額占全國金融機構(gòu)資產(chǎn)總額的2.4%，貸款余額占比為2.5%，存款余額占比為1%；外資保險公司總資產(chǎn)占比為4.3%，外資保險公司保費收入占比為5.97%。

三、我國國際金融市場的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）與自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，進一步完善多層次金融市場體系建設

在金融市場經(jīng)濟中大力推行科學化經(jīng)濟運行模式的，運用經(jīng)濟的機制刺激和鼓勵上市公司與投資者把投資管理因素作為金融市場發(fā)展的重要考慮因素。具體來說，應從以下兩個方面努力：一是把投資者價值納入金融市場經(jīng)濟的經(jīng)濟價值之中，綜合“經(jīng)濟——人性”價值，將其作為統(tǒng)一體共同發(fā)展；二是市場管理中將投資者對金融市場的期望重點衡量考慮，應遵循著資源投入產(chǎn)出最優(yōu)的原則，利用各種管理方法和先進科學技術(shù)提高投資者的金融市場投資產(chǎn)出。

（二）完善黃金市場發(fā)展與監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策，促進黃金市場健康發(fā)展

我國黃金市場的監(jiān)理還處于初級階段，建立更加完整的規(guī)章制度存在著必要性。尤其在具體的監(jiān)理中，要進一步完善黃金市場各種項目、資產(chǎn)和資源、業(yè)務項目、債權(quán)債務等管理制度，對于資產(chǎn)、資源的承包和承包合同的簽訂，必須推行公開招標制與科學的決議制。要進一步完善金融機構(gòu)議事會、代表會、理財組織等民主管理制度，明確工作程序，健全工作制度，確保這些組織真正發(fā)揮監(jiān)督作用。同時黃金市場要預先進行項目的可行性研究，在此基礎上提出科學的、高效的履行責任方案。有條件的話可以制作兩個或多個方案，可以進行社會效益比較，優(yōu)中選優(yōu)。需要注意的是，方案中要質(zhì)量關、成本開支、收支比例控制詳細列入其中。多方分析各類成本支出，及時采用新設備、新方法、新渠道等，以此減少黃金市場投資者的成本、提高雙方收益。

（三）建立健全國際金融市場經(jīng)濟風險評估機制

2007年下半年以來，起源于美國的次貸危機開始肆虐，并最終演化成全球金融危機，其中很多人將矛頭指向國際金融市場。對此次金融危機下的對國際金融市場投資的爭議進行了闡述，并分析了其中原因，最后認為市場投資雖有不完善之處。投資者作為國際金融市場經(jīng)濟運行的載體，有著大量的市場資金和各類企業(yè)。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，如果投資者對國際金融市場情況的評估和審核工作制度不完善，會使得資深投資處于風險狀態(tài)。因此，在具體投資中，投資者要依據(jù)國際金融市場的運行情況、業(yè)務、行業(yè)等相關信息做好風險等級和程度等級評估。對于國際金融市場的信息應該從全方位考慮，規(guī)避投資的主觀盲目性。

（四）提高經(jīng)濟政策信息、市場信息透明度

國際金融市場北京下，各上市公司提高現(xiàn)行財務報表與市場資金相關信息的披露和列報要求。讓投資者了解影響上市公司的相關信息，如投資趨向、支出收益等，以及不確定性和潛在風險披露，這樣可以規(guī)避投資者盲目參與市場經(jīng)濟，使投資者理性參與、利用市場資金。實施績效責任制。為了保證經(jīng)濟效率，這是經(jīng)營的第一目標，同時過硬質(zhì)量可以為上市公司贏得口碑、贏得投資者，繼而為上市公司在國際金融市場中的持續(xù)性發(fā)展打下良好的鋪墊。

四、結(jié)語

國際金融市場是我國經(jīng)濟對外發(fā)展的基礎，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。近年來，我國國際貿(mào)易得到快速發(fā)展，國際金融市場資金保持較快增長。未來，要綜合各種方法來打造我國經(jīng)濟的助力，初步出現(xiàn)國內(nèi)一批先進的上市公司。國際金融市場大發(fā)展的時代已經(jīng)到來，在經(jīng)濟的大潮中，只有充分利用好投資者的資金，處理好國際金融市場投資者管理情況。但值得注意的是，國際金融市場經(jīng)濟發(fā)展中充分建設利用投資者具有長久性，不是一蹴而就。國際金融市場和投資者需要及時檢查和評估投資者管理中存在的問題，強化風險監(jiān)管的前瞻性和預見性。同時社會各界應積極探尋更加完善的國際金融市場投資管理機制，通過對風險因素的把握，制定相應的機制，讓國際金融市場為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的助力。

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