序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程項目投資論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.項目設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計階段決定了項目的效益高低和投資成敗。有關(guān)資料顯示，設(shè)計階段的控制管理雖然不到全部投資額的10%，但卻可以影響75%以上的控制結(jié)果，而施工階段僅影響25%。可以說，設(shè)計是控制項目成本的關(guān)鍵因素。因此，在項目的設(shè)計階段，要合理應(yīng)用工程價值原理，對項目結(jié)構(gòu)、材料等方面進行科學有效的分析和優(yōu)化，并嚴控標準和規(guī)模，避免高估冒算和設(shè)計概算失控。

2.項目施工階段

盡管設(shè)計階段是影響成本控制的最關(guān)鍵因素，但是仍然不能忽視施工階段的成本控制工作。施工階段最重要的就是嚴格執(zhí)行和落實設(shè)計方案，不得隨意更改原設(shè)計方案，以免造成不必要的成本失控。如若根據(jù)施工實際確需變更方案，需要在更改方案之前進行嚴謹?shù)墓こ淘靸r分析，只有在一定的造價增減范圍內(nèi)才可以通過方案變更，避免超出總投資額，確保投資盈利。

3.項目驗收階段

工程項目的驗收階段是控制投資成本的最后防線。在工程竣工之后，仍須進行決算審計、投資績效審計等工作，并依據(jù)審計結(jié)果，對項目設(shè)計、項目管理、工程監(jiān)理等相關(guān)單位進行考核評價，針對造價損失較為嚴重的問題應(yīng)當追究相應(yīng)責任。

二、工程項目投資成本失控的原因分析

1.設(shè)計變更引起成本失控

在實際施工過程中，經(jīng)常會因為施工實際需要而對原有設(shè)計方案進行變更，以使方案能夠更加符合工程實際。但是在設(shè)計變更的過程中就已經(jīng)在無形之中增加了成本預(yù)算，引起成本失控。

2.缺乏成本規(guī)劃

項目成本控制非常關(guān)鍵的一步就是成本規(guī)劃，包括成本的計劃、跟蹤和診斷等環(huán)節(jié)內(nèi)容。在實際施工過程中，項目成本包括直接費用、間接費用以及其他直接費用、其他間接費用等。其中，占比最高的部分是直接費用中關(guān)于人力、機械設(shè)備、工程材料等費用，約占總造價額的一半以上，需要對這部分成本引起高度重視，采取有效措施嚴控成本。

3.權(quán)責關(guān)系不明

建筑施工過程中涉及很多環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如果缺少相應(yīng)的體制規(guī)范和約束，難免會造成成本失控的現(xiàn)象。當前，我國已出臺相應(yīng)的成本管理制度，規(guī)定了項目經(jīng)理是成本管理的第一責任人，相關(guān)部門同樣擔負相關(guān)責任，但在具體實踐中，相互之間缺乏協(xié)調(diào)性，引起一定的管理混亂，導致成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。大量的實踐經(jīng)驗表明，由于工程質(zhì)量不達標而導致返工的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接帶來了經(jīng)濟損失，而在出現(xiàn)重大問題時，由于管理體制對責任人的劃分不明確，往往無法找到問題責任人，從而在無形中放縱了成本增加。

4.成本控制意識欠缺

工程項目管理中的成本控制不應(yīng)該僅僅是項目造價人員關(guān)注的問題，而是與每一位項目工作者密不可分，但是通常情況下，項目經(jīng)理關(guān)注的重點是工程質(zhì)量和工期進度，施工人員關(guān)心的是工資、獎金何時發(fā)放，技術(shù)人員將精力主要用于攻克技術(shù)難題，雖然項目人員的工作內(nèi)容都涉及成本控制實踐，然而卻缺乏一種統(tǒng)一的成本控制意識，經(jīng)常會出現(xiàn)由于工作失職而帶來的成本失控問題。只有項目全員樹立統(tǒng)一的成本控制意識，在各自崗位上擔責發(fā)力，才能有效助推成本控制管理目標的實現(xiàn)。

三、工程項目造價降低的有效措施

1.制定科學合理的設(shè)計方案

工程成本控制要抓住設(shè)計的源頭關(guān)鍵，在設(shè)計方案上下足功夫。要做好充分的可行性分析，防止施工進程沖突，盡可能地設(shè)計提前竣工，減少人力、物力的成本。對于施工難度相對較大的環(huán)節(jié)，要反復測算，做好專門方案，防止工程返工帶來的成本損失。

2.合理降低工程采購成本

采購是工程建設(shè)中不可缺少的行為，也是成本控制中的重要部分。在降低工程采購成本的過程中，要專門成立采購部，對采購人員進行全面崗前培訓和成本控制意識教育。租賃使用頻次較低的機械以降低成本；在確保質(zhì)量的前提下，購置低價高質(zhì)的產(chǎn)品；做好每一筆支出記錄，以便后期核算。

3.嚴控工程消耗成本

在控制消耗成本的過程中，要量化材料使用，在合同中標注各施工階段的消耗量，如有超出，將由施工班組自行承擔。同時，充分協(xié)調(diào)各部門工作人員，一同統(tǒng)計核算材料用量，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準確度。當然，消耗成本也不能過度控制，否則將在一定程度上影響工程質(zhì)量，帶來負面影響。

4.增強全員成本控制意識

強化員工成本控制意識，一是要做好員工培訓教育，樹立主動控制成本的意識；二是要合理薪酬管理，權(quán)責一致，對于成本損耗嚴重的情況要進行相應(yīng)懲戒，促使員工形成成本控制的行動自覺；三是要開展成本控制競賽，通過比對各班組的消耗情況，互相交流分享控制經(jīng)驗，凝成全員成本控制的動力。

四、結(jié)束語

篇(2)

工程項目管理形成一門學科是在20世紀60年代以后。我國開始接觸項目管理是在20世紀80年代。工程項目管理理論,首先論文從原西德和日本傳入我國。當時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步形成,工程項目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進一步發(fā)展,工程項目管理理論和實踐經(jīng)驗在我國進一步得到推廣應(yīng)用,尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項目,必須按國際慣例實行項目管理,這進一步加速了項目管理理論在我論文國的推廣應(yīng)用,也促進了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進一步的改革。

魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規(guī)定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末,為了進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制論文、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執(zhí)業(yè)資格。

二、工程項目管理的特點

1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現(xiàn)的失誤,很難有糾正機會。

2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應(yīng)該是項目生命周期全過程的管理。

3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標準和預(yù)算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內(nèi),在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務(wù),達到預(yù)期的目標。

三、我國工程項目管理的現(xiàn)狀

1.工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。

2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果,對工程項目在建設(shè)投資決策前進行技術(shù)經(jīng)濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經(jīng)濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、建設(shè)上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經(jīng)濟上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。

3.對實行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進行的項目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權(quán)”,沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機構(gòu),發(fā)揮他們的作用;二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)論文達,管理不規(guī)范,沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。

4.項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物,項目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓、考核和資質(zhì)認定。

四、我國項目管理的發(fā)展趨勢

1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現(xiàn)在不僅是一些大型項目,論文由整理提供

/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設(shè)市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。

2.項目管理信息化。伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應(yīng)用性強,很有發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳叭藗儼阉c信息技術(shù)相結(jié)合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規(guī)范化;用Internet進行工程建設(shè)管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。

3.項目管理的專業(yè)化?，F(xiàn)代社會對項目的要求越來越高,項目的數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,越來越復雜,需要職業(yè)化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發(fā)展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù),這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè),已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

4.項目管理的社會化。在現(xiàn)代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去,讓專業(yè)管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設(shè)項目監(jiān)理制度,這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。

五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

1.工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展,初步形成了法律、法規(guī)的框架,但還不能適應(yīng)加入WTO的需要,需繼續(xù)完善,形成完備的法規(guī)。另外,政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,杜絕“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象。

2.工程投資體系應(yīng)進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應(yīng)退出經(jīng)營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設(shè)的全過程負責,享受權(quán)利和承擔義務(wù)。

3.工程咨詢業(yè)有待發(fā)展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設(shè)中,項目法人應(yīng)主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應(yīng)由項目法人委托專業(yè)化的項目管理公司去承擔,應(yīng)充分利用咨詢和中介機構(gòu)。

4.工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個普遍現(xiàn)象,應(yīng)盡快改變這種局面,以增強競爭能力。

5.工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標準和制度要作進一步調(diào)整。

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程項目，全過程，管理

 

項目全過程管理就指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目設(shè)計階段，負責完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。科技論文。

科學地進行工程項目施工管理是一個項目取得成功的必要條件。對于一個工程建設(shè)項目而言，爭取工程項目的保質(zhì)保量完成是施工項目管理的總體目標，具體而言就是在限定的時間、資源（如資金、勞動力、設(shè)備材料）等條件下，以盡可能快的速度，盡可能低的費用（成本投資）圓滿完成施工項目任務(wù)。

1.首先要明確項目全過程管理的必要性

隨著.社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，建設(shè)項目實行法人責任制，加大了項目法人對建設(shè)項目管理的責任和風險，客觀上要求有一大批有專業(yè)知識懂管理的人來協(xié)助需求方，從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到招標承包、再到工程結(jié)算和竣工決算，整個計價過程均由具有相應(yīng)管理能力的咨詢單位來完成，這樣既能提高投資效益，也能保證工程質(zhì)量，維護甲乙雙方合法權(quán)益。這就需要工程項目全過程管理企業(yè)本身需要有雄厚的技術(shù)力量，較高的管理水平；需要在工程技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、項目管理體系等方面具備綜合實力。項目管理企業(yè)只有具備了上述素質(zhì)，才能為投資方提供專業(yè)化，科學化的管理?？萍颊撐?。我們只有意識到項目全過程管理的重要性，才能根據(jù)項目建設(shè)的不同階段來加強全過程管理。

2.根據(jù)工程項目建設(shè)各階段不同特點加強項目全過程管理

2.1項目可行性研究與投資估算階段

項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究，對擬采用的方案進行認真的分析和比較，對項目在建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預(yù)測和評價，對其技術(shù)性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較，經(jīng)綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估計，是可靠性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一，是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設(shè)計階段編制設(shè)計預(yù)算、確定限額設(shè)計目標的依據(jù)之一。由此可見，投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質(zhì)量，也直接關(guān)系到初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確性。

2.2項目設(shè)計階段與設(shè)計概算

設(shè)計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上，設(shè)計概算是設(shè)計文件的組成部分之一，工程項目管理單位在設(shè)計階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投資的最好手段，也是咨詢管理機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助業(yè)主建立設(shè)計與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計階段工程管理咨詢單位盡早介入，可以在設(shè)計階段進行計價分析，分析資金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價構(gòu)成更合理，在設(shè)計階段進行投資分解，以便做好下一步的限額設(shè)計工作?？萍颊撐摹Ｏ揞~設(shè)計是工程項目管理單位專業(yè)人員深入設(shè)計階段，與設(shè)計人員密切配合，為設(shè)計的多個方案做比較，優(yōu)化設(shè)計，控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。

2.3承發(fā)包階段與合同價款的確定

實行建設(shè)項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設(shè)工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規(guī)范價格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段，工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：

⑴編制招標公告書，招標文件，資格預(yù)審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。⑵編制工程標底、工程量清單、審定工程標底，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同中的條款進行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后發(fā)生經(jīng)濟糾紛事件。這些工作由專業(yè)的管理公司來做可以幫助業(yè)主節(jié)約投資，縮短工程建設(shè)周期。

2.4施工階段與工程進度款的審核

由于工程建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化，這一階段主要是控制工程進度和保證工程質(zhì)量，防止過多施工變更影響投資，因此要嚴格按照設(shè)計進行監(jiān)理，準確進行工程計量、嚴格控制工程變更，及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程項目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項目管理單位在施工階段要做到“嚴格監(jiān)理”、“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”，必要時可以依靠攝影、照相、監(jiān)控等高科技手段來進行現(xiàn)場管理；在設(shè)計變更上要嚴把簽證關(guān)，負責造價咨詢控制的專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責，要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生，來達到節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期的目的。

2.5竣工驗收階段與竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作，工程項目管理單位應(yīng)做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來把好最后一關(guān)嚴格控制工程的投資：一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。

一個工程項目從創(chuàng)意形成、立項、可行性研究分析與評估、前期準備、開工直至整個項目結(jié)束，都離不開項目工作人員科學的管理。工程項目施工管理就是將傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方法更加系統(tǒng)化、條理化，并在此基礎(chǔ)上形成了一套理論。面對目前日趨復雜的工程項目，項目管理者面臨的管理難度也越來越大，項目管理者只有更加細致地做好各項準備工作，針對全程管理中的各項職能進行專人分析、策劃、管理，才能成功控制項目的進程并最終保證工程項目的順利完成。

總之，工程項目咨詢企業(yè)要打破行業(yè)界限，廣泛引進懂工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和造價等方面的專業(yè)人才，通過建立與工程項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程項目全過程管理業(yè)務(wù)，逐步完成由對工程項目的某幾個階段的管理控制，轉(zhuǎn)型到對建設(shè)項目全過程管理控制，切實為業(yè)主節(jié)約投資、縮短建設(shè)周期、保證質(zhì)量安全，提高我國建筑資源配置效率和我國工程項目全過程管理的總水平，以適應(yīng)國際工程管理的經(jīng)營和競爭。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】市政道路 道路工程 施工管理 造價管理 施工造價 控制

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

城市市政設(shè)施建設(shè)是完善城市功能，發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，而市政道路是拉動地方經(jīng)濟增長，改善居民生活環(huán)境，提高城市品味的基本條件。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)腳步不斷加快，很多城市都加大了對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。市政道路工程作為城市的骨架工程，其為非盈利性質(zhì)，無法在建成后產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，同時市政道路工程的建設(shè)資金來自國家的投資和地方資金籌措，同其他需要投入龐大資金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，對資金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工階段，是工程成本的實質(zhì)形成階段，同時也是成本控制的主要部分，施工階段的成本管理，直接影響到工程造價，同時也關(guān)系著工程效益。

二.市政道路工程造價管理中存在的問題

1.工程造價估算精確度低下

在市政道路工程項目投資前期，由于對工程量的勘察估計不夠準確，也使得在這個階段的投資估算缺乏準確性，同時，很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴格，對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴密，為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設(shè)施工權(quán)利，一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準確。

2.設(shè)計階段對造價控制缺乏深刻認識

在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。

3.市政道路工程招標階段的造價控制缺乏規(guī)范性

我國的市場經(jīng)濟體制現(xiàn)階段尚不夠成熟，存在著一些不正當?shù)母偁幀F(xiàn)象，在招標過程中存在著一些權(quán)錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標缺乏公正性和公開性，使得工程的造價更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產(chǎn)的流失，也造成了工程造價超額的現(xiàn)象。

4.施工階段造價控制不嚴格

施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了造價的管理。而目前，我國的市政道路工程建設(shè)單位表現(xiàn)的最為明顯的就是嚴重浪費。

5.市政道路工程造價結(jié)算中存在的問題

在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結(jié)算時候多取得利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目，或重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結(jié)算審核中會變得更加復雜，加大了造價審核的難度。

三.市政道路工程在施工準備階段的造價管理。

市政道路工程項目從最早的可行性研究開始，直到工程竣工驗收結(jié)束，在整個工程項目階段中，施工階段的造價管理一直都是人們普遍關(guān)注的重點。從表象上來看，工程項目的合同價格在工程招標投標階段就基本形成，其中在施工階段的人力、物力、財力等都是占造價比重最大的部分，因此施工階段成為市政道路工程造價管理的重點。但事實上，市政道路工程項目在決策時，就基本確定了工程造價的多寡。一個工程項目的決策正確與否，方案是否經(jīng)濟可行，都對整個工程造價起決定性作用。研究數(shù)據(jù)表明，在工程投資決策階段對工程造價影響程度達到80%以上，市政道路工程在前期投資估算時的偏差是造成道路工程三超現(xiàn)象的根源。施工準備階段的造價管理，要從工程投資決策開始，建立項目的優(yōu)化評選機制，采用科學的估算方法，做好細致的投資估算，并形成最高投資限額，以便遏止“三超現(xiàn)象”，避免為后期施工流下投資超額的借口。

四.提高施工階段造價管理的措施。

1.通過施工預(yù)算，控制資源消耗。

在工程項目開始前，要根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并根據(jù)施工預(yù)算定額完成對整個工程項目的施工預(yù)算編制，以此作為管理和指導施工的依據(jù)。在施工的過程中，如果遇到需要改變施工方法和工程變更，要先由預(yù)算員對施工預(yù)算進行統(tǒng)一的補充和調(diào)整，在得到項目經(jīng)理許可后才可執(zhí)行。對施工隊伍的每日工作安排時，要根據(jù)施工進度計劃表，進行合理安排。

2.嚴格實行現(xiàn)場簽證管理，加大現(xiàn)場監(jiān)理管理力度。

在市政道路工程的施工現(xiàn)場，一般都實行監(jiān)理負責制。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，不僅僅要熟練掌握施工現(xiàn)場的管理和施工技術(shù)，同時也要熟悉和了解工程造價知識。監(jiān)理人員對施工單位填寫的簽證，要在核實后才可簽字蓋章，對不熟悉和不明確的內(nèi)容，不能盲目簽證，特別是對施工單位巧立名目的項目，要嚴格審查，避免出現(xiàn)弄虛作假、蒙哄欺騙、以少報多等問題。在了解情況，需要簽證時，要及時辦理簽證，避免結(jié)算時處理不及時，造成扯皮現(xiàn)象。市政道路施工建設(shè)時，隱蔽工程較多，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的監(jiān)理，在保證簽證及時性的同時，更要保證準確性。簽證辦理時要符合施工實際情況，特別是對施工現(xiàn)場的土石方開挖量、回填量等等在施工后難以復查的項目，更要保證簽證的準確。

3.嚴格控制工程變更，嚴格審查工程造價。

市政道路工程施工階段的工程變更，是影響工程造價的重要因素。一般來講，工程設(shè)計變更發(fā)生越早越好，對工程造價影響相對較小。在工程設(shè)計階段，發(fā)生工程變更只需修改圖紙和設(shè)計，但在工程施工階段，容易造成材料浪費和施工工期延誤，甚至可能出現(xiàn)需要拆除已建工程，造成更大損失。施工階段的工程變更，在保證技術(shù)上的合理性上，應(yīng)全面考慮變更后對工程造價帶來的影響，對可能增加的費用和有可能產(chǎn)生的額外支出，要進行權(quán)衡和比較。

五.結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟競爭力的進一步提高，市政道路工程建設(shè)的規(guī)模也將越來越大，同時，市政道路工程施工中，要深入成本意識，確實提高作業(yè)人員、管理人員、高層管理者的崗位技能和從業(yè)能力，嚴格控制施工變更，加強施工現(xiàn)場管理、材料管控、資源消耗，進一步提高施工中造價的管理和控制，進而完成符合工程施工預(yù)算要求的高質(zhì)量公路工程。

參考文獻：

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[2] 王榮華 評析市政工程全過程造價控制管理 [期刊論文] 《商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展》 2011年2期

[3] 玉玨 陳飛 市政道路工程造價管理與控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 2012年15期

[4] 陳琪 市政道路造價控制之我見 [期刊論文] 《建材發(fā)展導向》 2011年4期

[5] 鄧麗瓊 市政道路工程全過程造價影響因素及控制方法——贛州市東出入口道路改造工程造價形成剖析 [學位論文] 2011東南大學：建筑與土木工程 項目管理

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【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預(yù)估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標準等，預(yù)先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，稱之為房建工程預(yù)算。

2.重要性。

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。

1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標的控制和約束，導致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現(xiàn)資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預(yù)算編制方法滯后，導致預(yù)算結(jié)果偏差較大。

房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補預(yù)算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應(yīng)造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術(shù)經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實目標。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標，存在較多的設(shè)計問題，嚴重影響了工程預(yù)算管理。

四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預(yù)算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟指標進行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預(yù)算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預(yù)算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學習，提高處理復雜經(jīng)濟問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2]周榮平 淺談房建工程預(yù)算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年36期

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[4]陳瑾 新時期下房建工程預(yù)算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年11期

[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預(yù)算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創(chuàng)業(yè)》 -2012年6期

篇(6)

論文摘要：項目管理是公路橋梁建設(shè)的核心，是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。本文主要從項目投資、成本控制以及強化管理運行機制上闡述了項目管理的重要性。

公路與橋梁工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設(shè)計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。項目管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，能夠?qū)こ添椖堪凑掌鋬?nèi)在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項復雜的一次性生產(chǎn)和工程項目形成的全過程管理。

1工程投資控制

路橋工程投資控制是一種“事前”行為，業(yè)主為了實現(xiàn)一項工程的經(jīng)濟效益最大化，事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經(jīng)濟效益和選擇最經(jīng)濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項目投資效果的分析考核和項目使用費的經(jīng)濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設(shè)計、施工和運營，直到工程項目壽命終結(jié)貫穿于工程項目的各個階段。

2工程成本控制

相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項目設(shè)計以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言，業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項目上的資金支出計劃，分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3路橋項目工程控制

路橋項目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個方面來分析，一個是提高工程的投資效益，即促使建設(shè)工程收益最大化，一個是降低工程投資的建設(shè)成本，即促使路橋工程成本最小化。

3.1工程投資控制階段

任何工程投資控制都關(guān)系到項目投資效益，在建設(shè)項目前期決策中，有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究，反復認真地進行全面決策，最后在審批可行性報告的同時，審批建筑項目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計，是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計，減少工程量，無疑可以降低工程投資，還減少了許多其他相應(yīng)的費用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計劃、統(tǒng)計工程進度、辦理工程結(jié)算、進行成本計算的依據(jù)。對于工程已開工，應(yīng)在一個月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責任成本范圍內(nèi)的工程或部分項工程的工料、機械及有關(guān)費用的預(yù)算， 1～5日內(nèi)編制出工程項目經(jīng)濟責任成本計劃，報分公司審核，批準后作為財務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

3.2工程的成本控制階段

就投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項目設(shè)計以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在工程施工階段，控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑 招投標 問題 對策

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

近年來，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷增大，這給包括建筑工程在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建筑工程的招標投標是我國建筑工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的必要條件，其作用是顯而易見的：業(yè)主可以以較少的投資獲得較好的建設(shè)成果，最終可以實現(xiàn)建筑建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展；承包商在公平競爭的條件下，以適當?shù)膱髢r去爭取建筑工程項目，這是維持承包單位正常運運營的前提條件。

建筑工程建設(shè)程序是指從項目的決策、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工到竣工驗收整個工作過程的先后次序。完成一個建筑建設(shè)項目，要進行多方面的工作，這些工作必須按照一定的程序依次進行，才能達到預(yù)期的效果。實行招投標制，企業(yè)必須進入市場，這就要求企業(yè)必須成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須靠自己的能力在市場上競爭，自我經(jīng)營和發(fā)展。實行招投標制促使企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)內(nèi)部要改革經(jīng)濟體制和管理體制。招投標制給企業(yè)帶來了外部壓力，使其產(chǎn)生前所未有的緊迫感、迫使建筑企業(yè)必然要注意自身的經(jīng)營管理，注意技術(shù)進步，提高管理水平，以求得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.建筑工程招投標中存在的問題

1．1在建筑工程項目的招、投標過程中，控制不嚴。有的建設(shè)企業(yè)中并沒有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標機制的工程管理以及經(jīng)濟方面問題時所顯現(xiàn)對業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評標過程中所考慮的細則也不夠全面，編制的招標文件也比較粗糙，在針對工程量的清單和實際的出入是比較大的，這也就導致了對標底不確定，較多的變更會影響到對招、投標文件的公平和公正性。另一方面，因為監(jiān)督機制不夠健全，會經(jīng)常出現(xiàn)串標和泄露標底的情況，沒有完善的評標辦法，這也是需要進一步的研究加強合理科學的評標方法，與此同時，由于在施工企業(yè)中因自身的需要并且為了達到中標的目的，就會特意的壓低標價，以無利和微利甚至是無利的方法，這也是導致缺乏對投標書編制的科學性和規(guī)范性。

1．2對于一些部分行業(yè)與沒有完全打破的部門和地區(qū)的壟斷，其統(tǒng)一的開放建筑市場并沒有形成。在一些部門會以各種各樣的方式設(shè)置障礙，限制或者是排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與投標的情況還仍然存在。比如在一些當外地隊伍進入地方市場時就需要交納一些費用，還存在一些規(guī)定就是如果沒有取得地方或者是部門認證是不允許參加投標的。另外，還有一些會限制地方或者是本部門以外的施工企業(yè)進行參加投標，并且存在規(guī)定評標時會給予地方和本部門的相關(guān)獎項的投標人額外的優(yōu)惠等問題。

1.3傳統(tǒng)的政府管理模式使工程招投標缺乏約束機制。項目代建制模式和建筑項目總承包制是國際上通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。代建制模式就在于促使政府投資項目“投資、建設(shè)、管理、使用”各個環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。由此實現(xiàn)政府投資職能、投資管理職能和工程管理職能的分離;建筑項目總承包分設(shè)計采購施工/(EPC)交鑰匙總承包、采購施工(PC)/工程總承包、設(shè)計施工(DB)/工程總承包。國際上很早就推行工程總承包管理，特別是進入90年代初發(fā)展更為迅速，美國現(xiàn)在50%的工程實行總承包管理，而我國目前建筑工程采用總承包方式僅占1%，建筑建設(shè)市場真正意義上的總承包還很少。

2對于評標和中標實施中的問題

2．1對于一些承包商為了可以獲得工程項目建設(shè)的目的，以低于項目的成本價參與競標，以一種只要可以先拿到手，不計后果的態(tài)度進行投標。如果一旦中標，但可以為了達到更高的利潤且不擇手段。把工程項目的設(shè)計進行不斷的變更，就是為了提高工程的造價，有些投標組織甚至會把工程項目以更低的價位進行直接的轉(zhuǎn)包以及分包給個體沒有認證的施工隊，并且也不具有投標資質(zhì)的施工隊伍，以賺取中間的差價。更為嚴重的還有對實施項目沒有把握繼續(xù)施工，干不下去，所以就選擇半路退出，或者是處于停滯怠工的狀態(tài)來威脅業(yè)主提高造價等問題。通過這些行為所反映出的問題都是可以嚴重影響工程的質(zhì)量和進度以及管理，給投資企業(yè)造成極大的損失。

2．2有些企業(yè)因中標的價位比較低，因此一部分的承包商會在工程的材料方面做一些手腳，用不達到技術(shù)標準的材料進行施工。并且還有一些企業(yè)會使用減少施工的工序等手段從而達到降低成本的目的。在一些施工企業(yè)中作為施工監(jiān)理單位并沒有起到監(jiān)督的作用，管理也比較混亂，因此這對工程項目的建設(shè)和在以后交工使用時會留下眾多的安全隱患。

2．3由于勘察設(shè)計周期較短，致使設(shè)計文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標文件不夠細致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分承包商利用合同條款的漏洞進行索賠，加之建設(shè)管理部門、施工監(jiān)理單位個別人為因素影響，導致合同管理難度加大，工程造價不易控制，致使部分工程的竣工結(jié)算遠遠高于中標合同價。

3要規(guī)范建筑工程項目招投標的管理措施

施工招投標是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家法規(guī)的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規(guī)范化。

3．1增強招投標辦法的科學性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機制，為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護招標投標者的合法權(quán)益，要進一步修訂、完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標平臺。

3．2建議各地政府應(yīng)建立機構(gòu)，提高領(lǐng)導制度，對各個部門要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，執(zhí)法中加強協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標平善有形市場。要加強對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門及領(lǐng)導遵守執(zhí)行招投標法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。

3．3要加強投標企業(yè)和中介機構(gòu)之間的違規(guī)成本操作是關(guān)鍵問題，這就需要健立健全的招投標懲處激勵制度。對其范圍內(nèi)建設(shè)項目的工程招標與投標活動需要進行記錄，把有不良行為的企業(yè)應(yīng)予公示。并且加大投標企業(yè)與中介機構(gòu)之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標與降低資質(zhì)等措施，以解決此類問題的發(fā)生。

4結(jié)論

總而言之，在建筑工程項目的管理方式中要以積極的方式進行改革，這也是作為規(guī)范建筑市場體系與整頓的根本問題，同時也是提高投資效益和保證工程質(zhì)量以及從源頭上遏制不良行為的關(guān)鍵舉措。以全面的解決建筑工程項目的招、投標中問題中目前所存在的一些問題以及不斷更新的新問題，需要健全和落實和招、投標問題的法律法規(guī)制度，充分建立起有效約束機制和激勵作用。以提高信息的透明度，實行公告制度，增強執(zhí)法力度與監(jiān)督檢查制度，全面的改善招、投標的管理體系，加強市場的準入制和清出制。除此之外還需要完善對招標人的管理制度，加強評標人的考核以及培訓，提高評標人素質(zhì)。因此，只有更加全面的提高招、投標的方式，加強監(jiān)督、加強廉政建設(shè)，以公正、公開、公平的態(tài)度規(guī)范建筑工程項目中的招、投標活動。

參考文獻：