序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇執(zhí)行異議復(fù)議申請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

方便申請人

充分告知相關(guān)信息。

《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制，方便申請人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問予以解釋說明。

改革《行政復(fù)議申請受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》的制作方式。

《辦法》要求《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請人申請合議人員回避和申請舉行聽證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請人申請合議人員回避的權(quán)利。

明確申請人提交的申請材料不齊全或者表述不清楚時(shí)的補(bǔ)正方式。

《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：行政復(fù)議申請書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；補(bǔ)正期限。

方便復(fù)議過程中申請人、第三人查閱案卷。

《辦法》規(guī)定申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。

《辦法》規(guī)定海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請人以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

暢通行政復(fù)議渠道

申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

申請方式。《辦法》采取了更寬泛的做法，如果申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。申請人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請書、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請書的填寫內(nèi)容，同時(shí)也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

妥善化解矛盾

對于不予受理的事項(xiàng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人解釋清楚不予受理的理由。

要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請人對海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理復(fù)議申請不服、向上一級海關(guān)提出督促申請的，如果上一級海關(guān)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合規(guī)定的，上一級海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人其行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的理由。

對于明顯不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)給予答復(fù)。

這些事項(xiàng)包括：對海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

規(guī)定了對《行政復(fù)議決定書》的解釋和解答制度。

《行政復(fù)議決定書》直接送達(dá)的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請人、被申請人、第三人作出說明；申請人、被申請人、第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書》以其他方式送達(dá)的，申請人、被申請人、第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人、第三人作出說明。

規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。

具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機(jī)構(gòu)對和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書的制作要求等等。

增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力

建立聲像檔案。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于當(dāng)面聽取申請人、被申請人、第三人意見，舉行聽證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽取意見、聽證的活動可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽取意見、聽證活動的聲像檔案，申請人、被申請人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。

海關(guān)審理行政復(fù)議案件實(shí)行合議制。

合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的公務(wù)員擔(dān)任。

調(diào)查取證。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對于案值較小、案情簡單的案件，可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。

主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

包括以下幾種情形：一是申請人提出聽證要求的；二是申請人、被申請人對事實(shí)爭議較大的；三是申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價(jià)值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。

復(fù)議聽證的案件采取盡可能公開透明的方式進(jìn)行。

規(guī)定依法可以公開聽證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作。因受聽證場所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽要求的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)還可以有計(jì)劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽聽證；也可以邀請司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)新聞輿論監(jiān)督部門的人員參加旁聽。

海關(guān)生效法律文書的公開。

對于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書，海關(guān)各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)申請人、被申請人、第三人同意，可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。

行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督

監(jiān)督。

為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。對于錯(cuò)誤的行政復(fù)議案件，如果申請人沒有通過行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則予以糾正。

鞏固《行政復(fù)議意見書》制度。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見。同時(shí)還可以要求被申請人按時(shí)反饋整改結(jié)果，必要時(shí)采取內(nèi)部案件通報(bào)的方式以達(dá)到警示的目的。

《行政復(fù)議建議書》從四個(gè)角度加以應(yīng)用。

一是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；三是對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報(bào)送本級海關(guān)行政首長；四是屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。

充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢，要求通過“海關(guān)行政復(fù)議法律文書備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)制度，每半年向本機(jī)關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。

組織培訓(xùn)。

為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對全國海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對起所屬復(fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn)。

篇(2)

第一條為了規(guī)范海關(guān)行政復(fù)議，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治海關(guān)、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向海關(guān)提出行政復(fù)議申請，海關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，適用本辦法。

第三條各級海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障，保證海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；

（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解；

（四）辦理海關(guān)行政賠償事項(xiàng)；

（五）依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送申請人依照本辦法第三十一條提出的對有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級海關(guān)的行政復(fù)議工作，依照規(guī)定提出復(fù)議意見；

（八）對下級海關(guān)及其部門和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（九）辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計(jì)和備案事項(xiàng)；

（十一）研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十二）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。

第五條專職從事海關(guān)行政復(fù)議工作的人員（以下簡稱行政復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國家公務(wù)員身份；

（二）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（三）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識；

（四）從事海關(guān)工作2年以上；

（五）經(jīng)考試考核合格取得海關(guān)總署頒發(fā)的調(diào)查證。

各級海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并且鼓勵行政復(fù)議人員參加國家司法考試；取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關(guān)工作人員可以優(yōu)先成為行政復(fù)議人員。

第六條行政復(fù)議人員享有下列權(quán)利：

（一）依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行為受法律保護(hù)；

（二）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（三）對行政復(fù)議工作提出建議；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

（二）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩審理行政復(fù)議案件；

（三）忠于職守，盡職盡責(zé)，清正廉潔，秉公執(zhí)法；

（四）依法保障行政復(fù)議參加人的合法權(quán)益；

（五）保守國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密和個(gè)人隱私；

（六）維護(hù)國家利益、社會公共利益，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（七）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的正確實(shí)施。

第八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等方便查閱的形式，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制，方便申請人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問予以解釋說明。

第二章海關(guān)行政復(fù)議范圍

第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向海關(guān)申請行政復(fù)議：

（一）對海關(guān)作出的警告，罰款，沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具和特制設(shè)備，追繳無法沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒收違法所得，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，撤銷注冊登記，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的；

（二）對海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的；

（三）對海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；

（四）對海關(guān)作出的扣留有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬冊、單證或者其他財(cái)產(chǎn)，封存有關(guān)進(jìn)出口貨物、賬簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的；

（五）對海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為不服的；

（六）對海關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的；

（七）對海關(guān)確定納稅義務(wù)人、確定完稅價(jià)格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、退稅、征收滯納金、確定計(jì)征方式以及確定納稅地點(diǎn)等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的（以下簡稱納稅爭議）；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或者行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的；

（九）對海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場所，查驗(yàn)貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的；

（十）對海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的；

（十一）對海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；

（十二）對海關(guān)作出的企業(yè)分類決定以及按照該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的；

（十三）認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對海關(guān)采取的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的；

（十四）認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接受報(bào)關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的；

（十五）認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的；

（十六）認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的；

（十七）認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

（十八）認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭議事項(xiàng)，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)法的規(guī)定先向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對海關(guān)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

第十條海關(guān)工作人員不服海關(guān)作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴的，不適用本辦法。

第三章海關(guān)行政復(fù)議申請

第一節(jié)申請人和第三人

第十一條依照本辦法規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是海關(guān)行政復(fù)議申請人。

第十二條有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。

第十三條有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

第十四條行政復(fù)議期間，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。申請作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)對其與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。

通知或者同意第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)制作《第三人參加行政復(fù)議通知書》，送達(dá)第三人。

第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十五條申請人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。

委托人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；

（三）委托事項(xiàng)和期間；

（四）人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等權(quán)限；

（五）委托日期及委托人簽章。

公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。公民口頭委托的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并且記錄在卷。

申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第二節(jié)被申請人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

第十六條公民、法人或者其他組織對海關(guān)作出的具體行政行為不服，依照本辦法規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的海關(guān)是被申請人。

第十七條對海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān)提出行政復(fù)議申請。

對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署提出行政復(fù)議申請。

第十八條兩個(gè)以上海關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的海關(guān)為共同被申請人，向其共同的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議。

第十九條海關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)為共同被申請人，向海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

申請人對海關(guān)總署與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服，向海關(guān)總署或者國務(wù)院其他部門提出行政復(fù)議申請，由海關(guān)總署、國務(wù)院其他部門共同作出處理決定。

第二十條依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出具體行政行為的，以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人。

根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后作出的具體行政行為，以直屬海關(guān)為被申請人。

第二十一條海關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，以該海關(guān)為被申請人，向該海關(guān)的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議。

第三節(jié)行政復(fù)議申請期限

第二十二條海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。

對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第二十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

前款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書依法留置送達(dá)的，自送達(dá)人和見證人在送達(dá)回證上簽注的留置送達(dá)之日起計(jì)算；

（四）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵政簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒有郵政簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（五）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（六）被申請人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（七）被申請人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，但是有證據(jù)材料能夠證明有關(guān)公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。

海關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該有關(guān)公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第二十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)未依法履行法定職責(zé)，依照本辦法第九條第一款第（八）項(xiàng)、第（十六）項(xiàng)的規(guī)定申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）履行職責(zé)的期限有法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的明確規(guī)定的，自規(guī)定的履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）履行職責(zé)的期限沒有明確規(guī)定的，自海關(guān)收到公民、法人或者其他組織要求履行職責(zé)的申請滿60日起計(jì)算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求海關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，海關(guān)不及時(shí)履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。

第二十五條本辦法第九條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭議事項(xiàng)，申請人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后申請人再向海關(guān)申請行政復(fù)議的，從申請人之日起至人民法院駁回的法律文書生效之日止的期間不計(jì)算在申請行政復(fù)議的期限內(nèi)，但是海關(guān)作出有關(guān)具體行政行為時(shí)已經(jīng)告知申請人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議的除外。

第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出

第二十六條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開接受行政復(fù)議申請書的地址、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)郵箱地址等，方便申請人選擇不同的書面申請方式。

第二十七條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復(fù)議的日期。

第二十八條申請人口頭申請行政復(fù)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容，當(dāng)場制作《行政復(fù)議申請筆錄》交申請人核對或者向申請人宣讀，并且由其簽字確認(rèn)。

第二十九條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料：

（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)申請被申請人履行法定職責(zé)的證明材料；

（二）申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）屬于本辦法第二十三條第五款情形的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第三十條申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。

申請人變更被申請人的期間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十一條申請人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)一并提出對該規(guī)定的審查申請。

申請人在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。

第四章海關(guān)行政復(fù)議受理

第三十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由；

(四)在法定申請期限內(nèi)提出；

(五)屬于本辦法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

(六)屬于收到行政復(fù)議申請的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

對符合前款規(guī)定決定受理行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請受理通知書》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書》分別送達(dá)申請人和被申請人?！缎姓?fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員或者案件審理人員，告知申請人申請回避和申請舉行聽證的權(quán)利?！缎姓?fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員或者案件審理人員，告知被申請人申請回避的權(quán)利。

對不符合本條第一款規(guī)定決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》，并且送達(dá)申請人?！缎姓?fù)議申請不予受理決定書》應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請人主張權(quán)利的其他途徑。

第三十三條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；

（三）補(bǔ)正期限。

申請人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交需要補(bǔ)正的材料。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為其放棄行政復(fù)議申請。申請人有權(quán)在本辦法第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)重新提出行政復(fù)議申請。

第三十四條申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請書、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理申請人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)告知申請人自收到《行政復(fù)議申請受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。

第三十五條對符合本辦法規(guī)定，且屬于本海關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的日期，屬于申請人當(dāng)面遞交的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉(zhuǎn)來的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請人以傳真或者電子郵件方式提交的，以海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收傳真之日或者海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)記載的收件日期為準(zhǔn)。

第三十六條對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本海關(guān)管轄的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并且告知申請人?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)記錄告知的有關(guān)內(nèi)容，并且當(dāng)場交由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)；書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書》，并且送達(dá)申請人。

第三十七條申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的海關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的海關(guān)受理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的海關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級海關(guān)在10日內(nèi)指定受理海關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理海關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十八條申請人依法提出行政復(fù)議申請，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上一級海關(guān)可以根據(jù)申請人的申請或者依職權(quán)先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，并且制作《責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書》；必要時(shí)，上一級海關(guān)也可以直接受理，并且制作《直接受理行政復(fù)議申請通知書》，送達(dá)申請人和原海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。上一級海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請人做好說明解釋工作。

第三十九條下列情形不視為申請行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)，或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)處理并且告知申請人：

（一）對海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對海關(guān)工作人員的態(tài)度作風(fēng)提出異議的；

（二）對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議的；

（三）對海關(guān)工作效率提出異議的；

（四）對行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請求減免處罰的；

（五）不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有異議的；

（六）請求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的。

第四十條行政復(fù)議期間海關(guān)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定合并審理，并且以后一個(gè)申請行政復(fù)議的日期為正式受理的日期：

（一）兩個(gè)以上的申請人對同一海關(guān)具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的；

（二）同一申請人對同一海關(guān)的數(shù)個(gè)相同類型或者具有關(guān)聯(lián)性的具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的。

第五章海關(guān)行政復(fù)議審理與決定

第一節(jié)行政復(fù)議答復(fù)

第四十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請人。

第四十三條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交《行政復(fù)議答復(fù)書》，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；

（二）被申請人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；

（三）對申請人的行政復(fù)議申請要求、事實(shí)、理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證；

（四）對有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見；

（五）作出答復(fù)的時(shí)間。

《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人印章。

被申請人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝訂成卷。

第四十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書》之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書》副本發(fā)送申請人。

第四十五條行政復(fù)議案件的答復(fù)工作由被申請人負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請行政復(fù)議的，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二節(jié)行政復(fù)議審理

第四十六條海關(guān)行政復(fù)議案件實(shí)行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的人員擔(dān)任。

被申請人所屬人員不得擔(dān)任合議人員。對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請行政復(fù)議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門的人員不得擔(dān)任合議人員。

對于事實(shí)清楚、案情簡單、爭議不大的海關(guān)行政復(fù)議案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。

第四十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)對行政復(fù)議案件事實(shí)的審查，并且對所認(rèn)定案件事實(shí)的真實(shí)性和適用法律的準(zhǔn)確性承擔(dān)主要責(zé)任。

合議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)議查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對提出的合議意見的正確性負(fù)責(zé)。

第四十八條申請人、被申請人或者第三人認(rèn)為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，可以申請合議人員或者案件審理人員回避，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明理由。

合議人員或者案件審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。

行政復(fù)議人員的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對于事實(shí)清楚、案情簡單、爭議不大的案件，可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。

第五十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)主動向有關(guān)人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

調(diào)查情況、聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

第五十一條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，申請人、第三人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由申請人、第三人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)也可以委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

鑒定應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十二條需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第五十三條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

第五十四條申請人、第三人查閱有關(guān)材料依照下列規(guī)定辦理：

（一）申請人、第三人向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出閱卷要求；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定查閱時(shí)間后提前通知申請人或者第三人；

（三）查閱時(shí)，申請人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；

（四）查閱時(shí)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場；

（五）申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；

（六）申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第五十五條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）申請人依照本辦法第三十一條提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請，有權(quán)處理的海關(guān)、行政機(jī)關(guān)正在依法處理期間的；

（九）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，制作《行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第三節(jié)行政復(fù)議聽證

第五十六條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽證的方式審理：

（一）申請人提出聽證要求的；

（二）申請人、被申請人對事實(shí)爭議較大的；

（三）申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；

（四）案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價(jià)值較大的；

（五）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。

第五十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議聽證通知書》，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)事先通知申請人、被申請人和第三人。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

第五十八條聽證可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在地舉行，也可以在被申請人或者申請人所在地舉行。

第五十九條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的除外。

公開舉行的行政復(fù)議聽證，因聽證場所等原因需要限制旁聽人員數(shù)量的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出說明。

對人民群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的行政復(fù)議案件的公開聽證，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以有計(jì)劃地組織群眾旁聽，也可以邀請有關(guān)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、新聞單位以及其他有關(guān)單位的人員參加旁聽。

第六十條行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。

第六十一條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）由主持人宣布聽證開始、核對聽證參加人身份、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）詢問聽證參加人是否申請聽證人員以及記錄員回避，申請回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理；

（三）申請人宣讀復(fù)議申請并且闡述主要理由；

（四）被申請人針對行政復(fù)議申請進(jìn)行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù)進(jìn)行闡述，并且進(jìn)行舉證；

（五）第三人可以闡述意見；

（六）申請人、第三人對被申請人的舉證可以進(jìn)行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請人對申請人、第三人的反證也可以進(jìn)行質(zhì)證和舉證反駁；

（七）要求證人到場作證的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意并且提供證人身份等基本情況；

（八）聽證主持人和其他聽證人員進(jìn)行詢問；

（九）申請人、被申請人和第三人沒有異議的證據(jù)和證明的事實(shí)，由主持人當(dāng)場予以認(rèn)定；有異議的并且與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實(shí)和證據(jù)，由主持人當(dāng)場或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定；

（十）申請人、被申請人和第三人可以對案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律等進(jìn)行辯論；

（十一）申請人、被申請人和第三人進(jìn)行最后陳述；

（十二）由申請人、被申請人和第三人對聽證筆錄內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并且當(dāng)場簽名或者蓋章；對聽證筆錄內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場更正并且簽名或者蓋章。

行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。

第六十二條行政復(fù)議參加人無法在舉行聽證時(shí)當(dāng)場提交有關(guān)證據(jù)的，由主持人根據(jù)具體情況限定時(shí)間事后提交并且另行進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證；行政復(fù)議參加人提出的證據(jù)無法當(dāng)場質(zhì)證的，由主持人當(dāng)場宣布事后進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證。

行政復(fù)議參加人在聽證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。

第四節(jié)行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查

第六十三條申請人依照本辦法第三十一條提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）書面告知申請人對該規(guī)定的審查結(jié)果。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達(dá)申請人、被申請人。

第六十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人申請審查的有關(guān)規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)依法處理：

（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級海關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對該規(guī)定適用的意見；

（二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的其他行政機(jī)關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)當(dāng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況、請求確認(rèn)該規(guī)定是否合法。

第六十五條有權(quán)處理的上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達(dá)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請人和被申請人。

第六十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需對該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。

第五節(jié)行政復(fù)議決定

第六十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出案件處理意見，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

第六十八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是有下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日：

（一）行政復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜、疑難的；

（二）決定舉行行政復(fù)議聽證的；

（三）經(jīng)申請人同意的；

（四）有第三人參加行政復(fù)議的；

（五）申請人、第三人提出新的事實(shí)或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《延長行政復(fù)議審查期限通知書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第六十九條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第七十條被申請人不履行法定職責(zé)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

第七十一條具體行政行為有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者的；

（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第七十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十三條被申請人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第七十四條具體行政行為有下列情形之一，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

第七十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

第七十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請人不得作出對申請人更為不利的具體行政行為：

（一）不作出對申請人更為不利的具體行政行為將損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（二）原具體行政行為適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，適用正確的法律依據(jù)需要依法作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（三）被申請人查明新的事實(shí)，根據(jù)新的事實(shí)和有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，需要作出對申請人更為不利的具體行政行為的；

（四）其他依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出對申請人更為不利的具體行政行為的。

第七十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（三）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（四）申請人申請復(fù)議的請求、事實(shí)和理由；

（五）被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（六）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；

（七）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；

（八）行政復(fù)議決定的具體內(nèi)容；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院的期限和具體管轄法院；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

《行政復(fù)議決定書》直接送達(dá)的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出行政復(fù)議決定的理由、依據(jù)向申請人、被申請人和第三人作出說明；申請人、被申請人和第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書》以其他方式送達(dá)的，申請人、被申請人和第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人和第三人作出說明。

經(jīng)申請人和第三人同意，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式公布生效的行政復(fù)議法律文書。

第七十八條《行政復(fù)議決定書》送達(dá)申請人、被申請人和第三人后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《行政復(fù)議決定書》有需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第七十九條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

（一）申請人認(rèn)為海關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者被申請人在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該行政復(fù)議申請之前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合受理?xiàng)l件的。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級海關(guān)認(rèn)為該行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第八十條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。

第八十一條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為，但是申請人未依法撤回行政復(fù)議申請的，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第八十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人達(dá)成和解，并且經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的；

（五）申請人對海關(guān)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，或者申請人對海關(guān)扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施變更為刑事扣押的；

（六）依照本辦法第五十五條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的；

（七）申請人以傳真、電子郵件形式遞交行政復(fù)議申請書后未在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的。

行政復(fù)議終止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止決定書》，并且送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第六節(jié)行政復(fù)議和解和調(diào)解

第八十三條公民、法人或者其他組織對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請人和被申請人可以在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解。

第八十四條申請人和被申請人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請人和被申請人簽字或者蓋章。

第八十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人和被申請人提交的和解協(xié)議進(jìn)行審查，和解確屬申請人和被申請人的真實(shí)意思表示，和解內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，并且終止行政復(fù)議案件的審理。

準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書》中載明和解的內(nèi)容。

第八十六條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

第八十七條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請人以同一事實(shí)和理由再次申請行政復(fù)議的，不予受理。但是，申請人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。

第八十八條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）行政賠償、查驗(yàn)賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

第八十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重申請人和被申請人的意愿；

（三）組織調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理原則；

（四）調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則；

（五）調(diào)解結(jié)果不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第九十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）征求申請人和被申請人是否同意進(jìn)行調(diào)解的意愿；

（二）經(jīng)申請人和被申請人同意后開始調(diào)解；

（三）聽取申請人和被申請人的意見；

（四）提出調(diào)解方案；

（五）達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解期間申請人或者被申請人明確提出不進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請人、被申請人再次請求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第九十一條申請人和被申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（三）申請人申請行政復(fù)議的請求、事實(shí)和理由；

（四）被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；

（六）進(jìn)行調(diào)解的基本情況；

（七）調(diào)解結(jié)果；

（八）申請人、被申請人履行調(diào)解書的義務(wù)；

（九）日期。

《行政復(fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。《行政復(fù)議調(diào)解書》經(jīng)申請人、被申請人簽字或者蓋章，即具有法律效力。

第九十二條申請人和被申請人提交書面和解協(xié)議，并且要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書》的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請人和被申請人達(dá)成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。

第九十三條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書生效前一方反悔的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第七節(jié)行政復(fù)議決定的執(zhí)行

第九十四條申請人認(rèn)為被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，可以申請海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人履行。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并且制作《責(zé)令限期履行行政復(fù)議決定通知書》，送達(dá)被申請人。

第九十五條申請人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以指定作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，被指定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第九十六條申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章海關(guān)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第九十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

第九十八條上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并且及時(shí)反饋檢查結(jié)果。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)本海關(guān)或者下級海關(guān)作出的行政復(fù)議決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第九十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見。

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議意見書》之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第一百條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報(bào)送本級海關(guān)行政首長；屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。

第一百零一條各級海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理的行政復(fù)議案件中，申請人與被申請人達(dá)成和解協(xié)議后海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)終止行政復(fù)議，或者申請人與被申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)告，并且將有關(guān)法律文書報(bào)該部門備案。

第一百零二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。

第一百零三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向本海關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。

第一百零四條海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

其他海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要定期組織對本海關(guān)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。

第一百零五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于在辦理行政復(fù)議案件中依法保障國家利益、維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、促進(jìn)海關(guān)依法行政和社會和諧、成績顯著的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎勵規(guī)定》給予表彰和獎勵。

第七章法律責(zé)任

第一百零六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零七條被申請人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零八條上級海關(guān)發(fā)現(xiàn)下級海關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向有關(guān)海關(guān)提出建議，該海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級海關(guān)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)海關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第八章附則

第一百零九條海關(guān)行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議法律文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第一百一十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。

海關(guān)行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)、辦公用房以及交通、通訊、監(jiān)控等設(shè)備由各級海關(guān)予以保障。

第一百一十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向海關(guān)申請行政復(fù)議，適用本辦法。

第一百一十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在海關(guān)行政復(fù)議活動中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力。

第一百一十三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件、海關(guān)作為被申請人參加行政復(fù)議活動，該海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)案件材料進(jìn)行整理，按照規(guī)定立卷歸檔。

篇(3)

第二條、境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)直接從事本所B股交易，須向本所申請B股席位，并提交下列材料：

（一）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會授權(quán)代表簽署的B股席位申請書；

（二）中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）頒發(fā)的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》（副本）；

（三）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或合法開業(yè)證明；

（四）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局頒發(fā)的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證（副本）；

（五）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)公司章程；

（六）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級管理人員及業(yè)務(wù)人員簡歷；

（七）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)貢?jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)告，

（八）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)同意交易所對其交易行為進(jìn)行監(jiān)管的承諾函。以上文件，凡用外文書寫的，應(yīng)附相應(yīng)中文譯本，兩文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

第三條、境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的交易代表，須配備至少2名熟悉B股交易業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人員為聯(lián)絡(luò)人專司與本所進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、處理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第四條、本所受理上述申請材料后，在1個(gè)月內(nèi)向境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)出同意或不同意的批復(fù)通知。如為不同意批復(fù)通知，本所說明理由并退回申請材料。

第五條、申請人在收到本所的同意批復(fù)后，即可向本所交納B股席位費(fèi)和席位相關(guān)費(fèi)用，辦理B股席位進(jìn)場手續(xù)。

第六條、境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)取得本所B股席位從事B股交易，應(yīng)當(dāng)遵守本所的業(yè)務(wù)規(guī)則，維護(hù)市場正常的交易秩序。境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的交易代表，應(yīng)當(dāng)遵守本所的業(yè)務(wù)規(guī)則，維護(hù)市場正常的交易秩序。

第七條、持有B股席位的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事件，境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)或其交易代表應(yīng)當(dāng)在事件公告后或做出相關(guān)決定后的二個(gè)工作日內(nèi)向本所書面報(bào)告：（一）章程、注冊資本或注冊地址變更；（二）主要負(fù)責(zé)人變動；（三）發(fā)生重大財(cái)務(wù)危機(jī)、破產(chǎn)清算、撤銷或合并等事項(xiàng)；（四）發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營損失；（五）因違法、違規(guī)行為受到其主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會處罰；（六）變更交易代表、交易代表負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人的決定。

第八條B股席位可以轉(zhuǎn)讓，不可退回。

第九條、境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定交納席位費(fèi)75000美元，席位年費(fèi)2415美元（根據(jù)匯率變化而定）。

第十條、境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)或其交易代表違反本辦法或本所相關(guān)管理規(guī)則的，本所可責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重單處或并處：（一）警告；（二）會員范圍內(nèi)通報(bào)批評；（三）在中國證監(jiān)會指定報(bào)刊上公開批評；（四）限制交易；（五）取消交易資格。對以上第（四）、（五）項(xiàng)處分決定有異議的，可自接到處分決定通知之日起15天內(nèi)向本所理事會申請復(fù)議；復(fù)議期間該處分決定不停止執(zhí)行。

第十一條、持有B股席位的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)須于每一會計(jì)年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向本所提交以下年度業(yè)務(wù)檢查材料：（一）年度工作報(bào)告，包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)總結(jié)，內(nèi)部管理，風(fēng)險(xiǎn)控制以及機(jī)構(gòu)變更等情況；（二）經(jīng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的注冊會計(jì)師簽字的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)上一年度審計(jì)報(bào)告；（三）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)情況說明，包括其債權(quán)債務(wù)情況、對外投資參股情況、對外提供借款擔(dān)保情況等；（四）境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)年檢或換發(fā)的金融業(yè)務(wù)許可證及其他資格證書；（五）中國證監(jiān)會年檢或換發(fā)的證券業(yè)務(wù)資格證書及其他資格證書。（六）本所要求提交的其他材料。以上文件，凡用外文書寫的，應(yīng)附相應(yīng)中文譯本，兩文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

第十二條、通過與境內(nèi)證券機(jī)構(gòu)簽訂B股席位協(xié)議方式已取得B股席位的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，可憑更名申請書和終止以上協(xié)議的書面文件到本所辦理B股席位的更名手續(xù)。

第十三條、本辦法未予規(guī)定的相關(guān)事宜，參照本所對會員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇(4)

第二條本規(guī)定適用于中國境內(nèi)具備法人條件的企業(yè)及其他依法需要辦理登記注冊的企業(yè)。

第三條企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時(shí)，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四條企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者駁回企業(yè)名稱登記申請，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，保護(hù)企業(yè)名稱專用權(quán)。登記主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，對企業(yè)名稱實(shí)行分級登記管理。外商投資企業(yè)名稱由國家工商行政管理局核定。

第五條登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，上級登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機(jī)關(guān)已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱。對已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，任何單位和個(gè)人可以要求登記主管機(jī)關(guān)予以糾正。

第六條企業(yè)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。確有特殊需要的，經(jīng)省級以上登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個(gè)從屬名稱。

第七條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號（或者商號，下同）、行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在地?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）或者市（包括州，下同）或者縣（包括市轄區(qū)，下同）行政區(qū)劃名稱。

經(jīng)國家工商行政管理局核準(zhǔn)，下列企業(yè)的企業(yè)名稱可以不冠以企業(yè)所在地行政區(qū)劃名稱：

（一）本規(guī)定第十三條所列企業(yè)；

（二）歷史悠久、字號馳名的企業(yè)；

（三）外商投資企業(yè)。

第八條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用漢字，民族自治地方的企業(yè)名稱可以同時(shí)使用本民族自治地方通用的民族文字。

企業(yè)使用外文名稱的，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱相一致，并報(bào)登記主管機(jī)關(guān)登記注冊。

第九條企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能對公眾造成欺騙或者誤解的；

（三）外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；

（四）政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號；

（五）漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）、數(shù)字；

（六）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第十條企業(yè)可以選擇字號。字號應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的字組成。

企業(yè)有正當(dāng)理由可以使用本地或者異地地名作字號，但不得使用縣以上行政區(qū)劃名稱作字號。私營企業(yè)可以使用投資人姓名作字號。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主營業(yè)務(wù)，依照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別，在企業(yè)名稱中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責(zé)任形式，在企業(yè)名稱中標(biāo)明組織形式。所標(biāo)明的組織形式必須明確易懂。

第十三條下列企業(yè)，可以申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中使用“中國”、“中華”或者冠以“國際”字詞：

（一）全國性公司；

（二）國務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的大型進(jìn)出口企業(yè)；

（三）國務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)；

（四）國家工商行政管理局規(guī)定的其他企業(yè)。

第十四條企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在企業(yè)名稱中使用“總”字的，必須下設(shè)三個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)；

（二）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，其企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱，綴以“分公司”、“分廠”、“分店”等字詞，并標(biāo)明該分支機(jī)構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱或者地名，但其行業(yè)與其所從屬的企業(yè)一致的，可以從略；

（三）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使用獨(dú)立的企業(yè)名稱，并可以使用其所從屬企業(yè)的企業(yè)名稱中的字號；

（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不得在其企業(yè)名稱中使用總機(jī)構(gòu)的名稱。

第十五條聯(lián)營企業(yè)的企業(yè)名稱可以使用聯(lián)營成員的字號，但不得使用聯(lián)營成員的企業(yè)名稱。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其企業(yè)名稱中標(biāo)明“聯(lián)營”或者“聯(lián)合”字詞。

第十六條企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊。預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

第十七條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，合同、章程批準(zhǔn)之前，預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊。外商投資企業(yè)預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，以及投資者所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。

第十八條登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。

登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。

第十九條預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)后，保留期為一年。經(jīng)批準(zhǔn)有籌建期的，企業(yè)名稱保留到籌建期終止。在保留期內(nèi)不得用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。保留期屆滿不辦理企業(yè)開業(yè)登記的，其企業(yè)名稱自動失效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日起十日內(nèi)將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān)。

第二十條企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊的企業(yè)名稱相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)報(bào)登記主管機(jī)關(guān)備案。

第二十一條申請登記注冊的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)：

（一）企業(yè)被撤銷未滿三年的；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷未滿三年的；

（三）企業(yè)因本條第（一）、（二）項(xiàng)所列情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的。

第二十二條企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后，無特殊原因在一年內(nèi)不得申請變更。

第二十三條企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者協(xié)議，報(bào)原登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。

第二十四條兩個(gè)以上企業(yè)向同一登記主管機(jī)關(guān)申請相同的符合規(guī)定的企業(yè)名稱，登記主管機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由登記主管機(jī)關(guān)作出裁決。兩個(gè)以上企業(yè)向不同登記主管機(jī)關(guān)申請相同的企業(yè)名稱，登記主管機(jī)關(guān)依照受理在先原則核定。屬于同一天受理的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由各該登記主管機(jī)關(guān)報(bào)共同的上級登記主管機(jī)關(guān)作出裁決。

第二十五條兩個(gè)以上的企業(yè)因已登記注冊的企業(yè)名稱相同或者近似而發(fā)生爭議時(shí)，登記主管機(jī)關(guān)依照注冊在先原則處理。

中國企業(yè)的企業(yè)名稱與外國（地區(qū)）企業(yè)的企業(yè)名稱在中國境內(nèi)發(fā)生爭議并向登記主管機(jī)關(guān)申請裁決時(shí)，由國家工商行政管理局依據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定的原則或者本規(guī)定處理。

第二十六條違反本規(guī)定的下列行為，由登記主管機(jī)關(guān)區(qū)別情節(jié)，予以處罰：

（一）使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處；

（二）擅自改變企業(yè)名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款；

（四）使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān)的，予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，予以警告并處以五百元以上、五千元以下罰款。

第二十七條擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地登記主管機(jī)關(guān)要求處理。登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。對侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)的，被侵權(quán)人也可以直接向人民法院。

第二十八條對登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向上一級登記主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院。逾期不申請復(fù)議，或者復(fù)議后拒不執(zhí)行復(fù)議決定，又不的，登記主管機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制更改企業(yè)名稱，扣繳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，按照規(guī)定程序通知其開戶銀行劃撥罰沒款。

第二十九條外國（地區(qū)）企業(yè)可以在中國境內(nèi)申請企業(yè)名稱登記注冊。

外國（地區(qū)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局提出企業(yè)名稱登記注冊的申請，并提交外國（地區(qū)）企業(yè)法定代表人簽署的申請書、外國（地區(qū)）企業(yè)章程和企業(yè)所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到外國（地區(qū)）企業(yè)申請名稱登記注冊的全部材料之日起三十日內(nèi)作出初步審查，通過初審的，予以公告。外國（地區(qū)）企業(yè)名稱的公告期為六個(gè)月，在此期間無異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)登記注冊，企業(yè)名稱保留期為五年。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊外國（地區(qū)）企業(yè)名稱后，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。外國（地區(qū)）企業(yè)名稱登記注冊后需要變更或者保留期屆滿要求續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記注冊。新晨

第三十條在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱羌槍芾?，参諝志规定质[小?/P>

第三十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱，準(zhǔn)予繼續(xù)使用，但嚴(yán)重不符合本規(guī)定的，應(yīng)予糾正。

第三十二條《企業(yè)名稱登記證書》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制。

篇(5)

    第一條  為規(guī)范城市房屋權(quán)屬登記行為，保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋權(quán)屬的登記適用本條例。

    第三條  房屋權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。

    第四條  房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

    第五條  省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記管理工作。

    市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記申請的受理、審核和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)等工作。設(shè)區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權(quán)屬登記申請，并承辦具體工作。

    第二章  一般規(guī)定

    第六條  本條例所稱房屋權(quán)屬登記，包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。

    第七條  申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定提交有關(guān)文件；委托人代為申請登記的，應(yīng)當(dāng)出具委托書和人身份證明；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托人申請登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證件。

    第八條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，由當(dāng)事人共同向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與（不含遺贈，下同）；

    （四）抵押、典當(dāng)；

    （五）分割、合并；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第九條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，可以由一方當(dāng)事人向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）新建；

    （二）繼承、遺贈；

    （三）因人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定權(quán)利歸屬；

    （四）本條例第二十八條所列的變更情形；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十條  屬國家所有的房屋，由國家授權(quán)經(jīng)營管理的單位提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十一條  共有的房屋，由共有人共同提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十二條  房屋有下列情形之一的，由房管部門依法直接代為登記：

    （一）由房管部門依法代管的；

    （二）經(jīng)人民法院判決為無主的；

    （三）依法沒收的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    依照前款規(guī)定登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    第十三條  符合登記申請條件的，房管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，對收取的證件、契證、法律文書及相關(guān)圖紙等應(yīng)當(dāng)開具收件收據(jù)，交給申請人。

    房管部門收到房屋權(quán)屬登記申請的時(shí)間即為受理起始時(shí)間。

    第十四條  房管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對提交的文件進(jìn)行審查，必要時(shí)可以對申請登記的房屋進(jìn)行實(shí)地勘察。房管部門認(rèn)為房屋權(quán)屬確認(rèn)需要公告的，應(yīng)當(dāng)將申請內(nèi)容予以公告，公告期為60日。

    第十五條  對房管部門的房屋權(quán)屬申請內(nèi)容公告有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在公告有效限期內(nèi)向房管部門書面提交異議和證據(jù)；房管部門應(yīng)當(dāng)在異議人提出異議之日起5日內(nèi)將異議內(nèi)容書面通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在收到房管部門書面通知之日起15日內(nèi)，書面答復(fù)房管部門。申請人在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為撤回申請。

    房管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記或者暫緩登記的決定；認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，并在申請人書面答復(fù)房管部門之日起5日內(nèi)書面通知異議人。

    第十六條  申請人提供的房屋產(chǎn)權(quán)來源資料齊全、真實(shí)合法，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記申請內(nèi)容不需要公告的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；需要公告的，應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    注銷登記應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，并收回或者以公告方式注銷房屋權(quán)屬證書。

    房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    第十七條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）房屋權(quán)屬或者房屋占用的土地使用權(quán)不明或者有爭議尚未解決的；

    （二）屬于違章建筑或者臨時(shí)建筑的；

    （三）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款第（三）項(xiàng)規(guī)定。

    第十八條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出暫緩登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）申請人提交的文件不齊全需補(bǔ)辦手續(xù)的；

    （二）第三人對房屋權(quán)屬登記申請有異議的；

    （三）房屋拆遷公告后進(jìn)行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更，設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)模?/p>

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十九條  房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

    （一）房屋來源和房屋權(quán)利人情況；

    （二）房屋所有權(quán)性質(zhì)、坐落及房屋狀況；

    （三）房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)情況；

    （四）房屋共有情況；

    （五）土地使用權(quán)性質(zhì)；

    （六）需要載明的其他事項(xiàng)。

    第二十條  房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)查驗(yàn)后可以換發(fā)。換發(fā)后，應(yīng)當(dāng)將原房屋權(quán)屬證書注銷歸檔。

    第二十一條  房屋權(quán)屬證書遺失、滅失，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房管部門書面報(bào)失，并在房屋所在地主要報(bào)紙刊登聲明；聲明后滿60日無異議的，可以申請補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

    第二十二條  房管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布房屋權(quán)屬登記的程序、期限和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用。

    第二十三條  因房管部門過失造成房屋權(quán)屬證書登記錯(cuò)誤的，房管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)予以更正，給房屋權(quán)利人頒發(fā)新的房屋權(quán)屬證書，并不得收取任何費(fèi)用，同時(shí)注銷原房屋權(quán)屬證書。

    第三章  房屋所有權(quán)登記

    第二十四條  單位新建的非商品房屋交付使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件申請房屋所有權(quán)初始登記：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （五）竣工驗(yàn)收備案證明；

    （六）有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪中介機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積的測繪報(bào)告；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)證明文件。

    按國家和省住房制度改革規(guī)定，集資、合作建設(shè)的房屋，申請房屋所有權(quán)登記時(shí)，還應(yīng)提交縣級以上人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具的所有權(quán)核定意見。

    新建的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收后交付給購房人之前，持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請房屋所有權(quán)初始登記。

    個(gè)人新建的房屋竣工投入使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持申請書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。

    第二十五條  非新建房屋的初始登記，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有權(quán)來源情況，提交相應(yīng)的證明文件。

    確因特殊情況無法提交房屋所有權(quán)證明文件或者提交的證明文件不全，經(jīng)房管部門調(diào)查核實(shí)并經(jīng)公告60日后無異議的，可以確認(rèn)該房屋所有權(quán)屬于申請人，并予以核準(zhǔn)登記。

    第二十六條  經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者有關(guān)法律文件生效之日起30日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與；

    （四）繼承；

    （五）分割、合并；

    （六）因人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定權(quán)利轉(zhuǎn)移；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第二十七條  申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)的合同、法律文件。

    已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售而申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

    第二十八條  經(jīng)登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，申請變更登記：

    （一）所在街道名稱或者門牌號碼發(fā)生變化；

    （二）房屋名稱或者用途發(fā)生變化；

    （三）房屋權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生改變；

    （四）面積增加或者減少；

    （五）翻建；

    （六）其他變更事項(xiàng)。

    房屋因前款第（一）項(xiàng)情形辦理房屋所有權(quán)變更登記的，不得收取費(fèi)用。

    第二十九條  申請房屋所有權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與變更事實(shí)相關(guān)的證明文件。

    第三十條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者變更登記后，憑變更后的房屋權(quán)屬證書，向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)土地管理部門核實(shí)，由本級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)屬證書。

    第三十一條  房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導(dǎo)致房屋所有權(quán)滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明文件辦理注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書。

    第三十二條  有下列情形之一的，房管部門有權(quán)直接予以注銷登記：

    （一）騙取房屋權(quán)屬證書的；

    （二）涂改房屋權(quán)屬證書的；

    （三）房屋權(quán)利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的；

    （四）房屋依法發(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移，原房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的，房管部門應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起10日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書；當(dāng)事人在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，經(jīng)核實(shí)后，發(fā)給注銷憑證。當(dāng)事人未在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，或者書面通知無法送達(dá)當(dāng)事人的，房管部門可以登報(bào)公告，并有權(quán)于公告1個(gè)月后注銷該房屋權(quán)屬證書。

    按照本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定被注銷房屋權(quán)屬證書的，當(dāng)事人可以在30日內(nèi)重新申請登記。

    第四章  房屋他項(xiàng)權(quán)利登記

    第三十三條  房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30內(nèi)，持下列文件向房管部門申請辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠?/p>

    （一）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）抵押、典當(dāng)合同；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。

    第三十四條  房管部門辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯?，?yīng)當(dāng)向債權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    抵押、典當(dāng)合同變更、終止或者解除的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當(dāng)?shù)怯?，并由房管部門換發(fā)或者收回《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十五條  用虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等不正當(dāng)手段獲取房屋權(quán)屬證書的，由房管部門注銷其房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并可對當(dāng)事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。

    第三十六條  偽造、變造房屋權(quán)屬證書的，由房管部門收繳房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條  房管部門超越管轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書、無故拒絕登記申請或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù)，給房屋權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    申請人對房管部門駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，或者異議人認(rèn)為房管部門駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第三十八條  房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)，偽造、變造、銷毀房屋權(quán)屬檔案尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的，房管部門還應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

    第三十九條  房管部門擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

    第六章  附則

    第四十條  本條例所稱有關(guān)身份證明是指：

    （一）個(gè)人的身份證件；

    （二）營業(yè)執(zhí)照；

    （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者其他組織的登記證件、證明文件。

    第四十一條  城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權(quán)屬登記以及集體所有土地上的房屋權(quán)屬自愿要求登記的，參照本條例執(zhí)行。

篇(6)

    第一條 為規(guī)范境外機(jī)構(gòu)B股席位的申請、使用和管理，根據(jù)《證券交易所管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。

    第二條 本規(guī)則所稱"境外機(jī)構(gòu)B股席位"是指由境外機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)本所批準(zhǔn)使用的B股交易席位。

    境外機(jī)構(gòu)指在中國境外注冊的經(jīng)其所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)可以從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

    第三條 本規(guī)則所稱"境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者"是指經(jīng)本所批準(zhǔn)獲得B股席位的境外機(jī)構(gòu)。

    第四條 本規(guī)則所稱"席位費(fèi)"指本所境外機(jī)構(gòu)B股席位的使用費(fèi)。

    第二章 境外機(jī)構(gòu)B股席位的申請

    第五條 境外機(jī)構(gòu)申請B股席位應(yīng)當(dāng)向本所遞交以下文件：

    1.境外機(jī)構(gòu)董事會授權(quán)代表簽署的B股席位申請書；

    2.中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱"中國證監(jiān)會"）頒發(fā)的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》 副本 ；

    3.境外機(jī)構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或合法開業(yè)證明（復(fù)印件）；

    4.境外機(jī)構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局頒發(fā)的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證（副本）；

    5.境外機(jī)構(gòu)公司章程；

    6.境外機(jī)構(gòu)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)告；

    7.境外機(jī)構(gòu)主要董事、高級管理人員及B股業(yè)務(wù)人員（包括B股席位出市代表）的簡歷；

    8.境外機(jī)構(gòu)公司簡介（包括公司名稱、注冊地、通訊地址、公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、公司簡史、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及其控股參股情況、公司在各國（地區(qū)）證券交易所的交易量及市場占有率、公司在中國B股市場中的承銷、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)開展情況）；

    以上文件，凡是用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附上相應(yīng)中文譯本，兩種文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

    第六條 本所接到申請材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)該申請。決定批準(zhǔn)的，將批準(zhǔn)文件報(bào)中國證監(jiān)會備案，并通知申請機(jī)構(gòu)。決定不批準(zhǔn)的，向申請機(jī)構(gòu)說明理由。

    第三章 境外機(jī)構(gòu)B股席位的管理

    第七條 境外機(jī)構(gòu)B股席位只限于進(jìn)行B股交易業(yè)務(wù)，未經(jīng)本所許可不得進(jìn)行其他業(yè)務(wù)。

    第八條 境外機(jī)構(gòu)B股席位不得撤回。經(jīng)本所同意，可以轉(zhuǎn)讓給其他境外機(jī)構(gòu)。

    第九條 境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者必須指定兩名B股業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與本所聯(lián)系有關(guān)事宜。境外機(jī)構(gòu)B股席位出市代表的行為視為該B股席位使用者的行為。

    第十條 本所有權(quán)依據(jù)《深圳、上海證券交易所交易規(guī)則》及本規(guī)則對境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者的交易實(shí)施監(jiān)管。境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者必須保存其全部的B股交易記錄不少于二十年，本所有權(quán)要求其提供報(bào)表、帳薄、交易記錄及其他有關(guān)文件。

    第十一條 持有B股席位的境外機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事件，境外機(jī)構(gòu)或其業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后或做出相關(guān)決定后的五個(gè)工作日內(nèi)向本所作書面報(bào)告：

    1.公司章程、注冊資本或注冊地址變更；

    2.公司主要負(fù)責(zé)人變動；

    3.經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墚?dāng)局換發(fā)新的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證或其他資格證書；

    4.經(jīng)中國證監(jiān)會換發(fā)新的《經(jīng)營外資股業(yè)務(wù)資格證書》或其他資格證書；

    5.發(fā)生重大財(cái)務(wù)危機(jī)、破產(chǎn)清算、撤銷或合并等事項(xiàng)；

    6.發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營損失；

    7.因違法、違規(guī)行為受到主管當(dāng)局或行業(yè)協(xié)會處罰；

    8.變更B股業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人或B股席位出市代表；

    9.其他重大事項(xiàng)。

    第十二條 持有B股席位的境外機(jī)構(gòu)必須于每一會計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向本所提交上一年度審計(jì)報(bào)告。

    以上文件，凡是用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附上相應(yīng)中文譯本，兩種文本存在歧義的，以中文譯本為準(zhǔn)。

    第十三條 通過與境內(nèi)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽訂B股交易協(xié)議方式已取得B股特許經(jīng)紀(jì)編號的境外機(jī)構(gòu)，可憑席位申請書和終止以上協(xié)議的書面文件到本所辦理B股席位的申請手續(xù)。

    第四章 境外機(jī)構(gòu)B股席位的費(fèi)用

    第十四條 境外機(jī)構(gòu)B股席位的席位費(fèi)為港元60萬元，席位管理年費(fèi)為每年3萬港元。申請當(dāng)年的席位管理年費(fèi)與席位費(fèi)一并交納。如果在下半年申請B股特別席位的，當(dāng)年管理年費(fèi)減半。其后的管理年費(fèi)于每年1月30日之前交納。

    第十五條 本所交易大廳內(nèi)B股席位的電話、電傳等通訊費(fèi)用由本所墊付、按季度向該席位使用者收取。

    第十六條 境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者必須按照規(guī)定向本所交納B股交易經(jīng)手費(fèi)和監(jiān)管規(guī)費(fèi)。

    第五章 爭議的解決與仲裁

    第十七條 本所與境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者之間的爭議適用中國法律。

    第十八條 本所與境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者之間的爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁。

    第六章 罰  則

    第十九條 境外機(jī)構(gòu)B股席位使用者違反本規(guī)則的，本所責(zé)令其改正，并視其情節(jié)輕重，單處或并處以下處罰：

    1.罰款；

    2.公開批評；

    3.警告；

    4.限制交易；

    5.暫停使用B股席位，暫停使用席位期間，該席位不得轉(zhuǎn)讓；

    6.終止席位。

    對以上處罰有異議的，可自接到處罰決定通知之日起15天內(nèi)向本所理事會申請復(fù)議，復(fù)議期間該處罰不停止執(zhí)行。

    第七章 附  則

篇(7)

第二條總局各司局實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行政許可法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有具體規(guī)定的，適用本辦法。

本辦法適用于由總局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)及由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立或保留的由總局實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

第三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，不得授權(quán)其他機(jī)關(guān)、組織實(shí)施行政許可。

除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的情形外，總局各司局不得將總局的行政許可事項(xiàng)擅自委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

不得委托除行政機(jī)關(guān)之外的任何組織、企業(yè)和個(gè)人實(shí)施行政許可。

第四條任何規(guī)定未經(jīng)公布，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。實(shí)施行政許可的司局應(yīng)依法履行公示義務(wù)，可以通過在總局指定地點(diǎn)張貼、向申請人提供行政許可指南手冊、在廣播電臺、電視臺、報(bào)刊、雜志和政府網(wǎng)站公布等多種方式公示行政許可法第三十條所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。除依法不得公開的外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示：

（一）行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，需要提交的全部材料的目錄，申請書示范文本及許可證件樣式；

（二）承辦部門及聯(lián)系方式（電話、通訊地址及電子郵件地址）；

（三）需要聽證、招標(biāo)、檢測、檢驗(yàn)、專家論證和需要其他行政機(jī)關(guān)協(xié)辦的事項(xiàng)及期限；

（四）授權(quán)實(shí)施行政許可的組織和被授權(quán)實(shí)施行政許可的內(nèi)容；

（五）受委托的行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容；

（六）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查的行政許可事項(xiàng)；

（七）對行政許可的實(shí)施有異議時(shí)可采取的投訴方式（投訴電話、通訊地址及電子郵件地址）；

（八）公眾有權(quán)查詢的材料目錄及查閱方式。

上述各方式公示的內(nèi)容不一致的，以總局政府網(wǎng)站公示內(nèi)容為最終有效。

第五條實(shí)施行政許可的司局不得擅自更改依法確定的行政許可事項(xiàng)的名稱、條件、程序和期限。依法變更的，應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第六條實(shí)施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)制作并向申請人提供行政許可申請書、申請表等格式文本，格式文本中不得包括與申請行政許可事項(xiàng)無直接關(guān)系的內(nèi)容。不得要求申請人提交與所申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第七條申請人直接提交或按照公示的聯(lián)系方式通過郵寄、傳真或電子郵件方式提交行政許可申請的，以公示的受理部門收到之日為申請日。申請人同時(shí)以郵寄、傳真或電子郵件方式提交行政許可申請的，其申請日以郵寄方式為準(zhǔn)。

依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級廣播影視行政機(jī)關(guān)審查的行政許可事項(xiàng)，以該機(jī)關(guān)公示的受理部門收到之日為申請日。對申請人提交的行政許可申請，一般應(yīng)在受理當(dāng)場或收到申請之日作出是否受理的決定，最多不得超過五個(gè)工作日。受理或不受理行政許可申請，應(yīng)分別向申請人出具《行政許可受理通知書》或《行政許可不受理通知書》。

申請人提交的申請材料需要補(bǔ)正的，受理申請的司局應(yīng)于當(dāng)場或在收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具《申請材料補(bǔ)正通知書》，一次性列出應(yīng)補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容?！渡暾埐牧涎a(bǔ)正通知書》應(yīng)一式兩份，一份交申請人，一份自存作為補(bǔ)正后的核對憑證。

《行政許可受理通知書》和《行政許可不受理通知書》樣式由總局統(tǒng)一制定，分類型編號。《申請材料補(bǔ)正通知書》由各司局自行印制。

第八條實(shí)施行政許可的有關(guān)司局通過郵寄方式將《行政許可受理通知書》、《行政許可不受理通知書》、《申請材料補(bǔ)正通知書》、行政許可決定等文件送達(dá)申請人的，以文件發(fā)出之日（以郵戳為準(zhǔn)）為送達(dá)之日。

行政許可文件一般不以傳真或電子郵件方式送達(dá)。如遇特殊情況，以傳真或電子郵件方式送達(dá)的，應(yīng)在條件具備時(shí)以郵寄方式補(bǔ)發(fā)行政許可文件。

第九條由兩個(gè)以上司局共同辦理的行政許可事項(xiàng)，主辦司局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請、會同協(xié)辦司局審查、統(tǒng)一送達(dá)行政許可文件等事項(xiàng)。協(xié)辦司局應(yīng)將需要審查的材料清單事先提供給主辦司局。

《申請材料補(bǔ)正通知書》應(yīng)當(dāng)包括協(xié)辦司局辦理行政許可事項(xiàng)所需要的申請材料。

第十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。實(shí)施行政許可的司局如需延長審查期限的，報(bào)經(jīng)總局局長或分管副局長批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，作出行政許可決定依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評審的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，實(shí)施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。

兩個(gè)以上司局共同辦理的事項(xiàng)，主辦司局應(yīng)與協(xié)辦司局共同確定各自實(shí)施行政許可所需要的時(shí)限，并按確定的時(shí)限完成。

第十一條實(shí)施行政許可需要進(jìn)行聽證的，由受理申請的司局組織，并制作聽證筆錄，經(jīng)聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可并立卷歸檔。

聽證按照法定程序進(jìn)行，由審查該行政許可申請的工作人員以外的人員主持，申請人、利害關(guān)系人要求主持人回避的，受理申請的司局應(yīng)盡快作出決定并告知當(dāng)事人。

聽證事項(xiàng)涉及公共利益的，應(yīng)于舉行聽證之日的七個(gè)工作日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通過總局政府網(wǎng)站予以公告。

第十二條實(shí)施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，實(shí)施行政許可的司局應(yīng)當(dāng)作出書面的行政許可決定。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核實(shí)。

第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，依法應(yīng)先經(jīng)下級廣播影視行政機(jī)關(guān)審查的行政許可事項(xiàng)，下級廣播影視行政機(jī)關(guān)決定受理后，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行初審，并按照行政許可法第三十五條的規(guī)定將初審意見和全部申請材料直接報(bào)送上級廣播影視行政機(jī)關(guān)，不得自行作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可的決定。上級廣播影視行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

第十四條作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請人對行政許可決定不服依法提起行政復(fù)議的，由總局法規(guī)司負(fù)責(zé)受理。

第十五條實(shí)施行政許可的司局應(yīng)將實(shí)施行政許可形成的全部材料和監(jiān)督核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)的有關(guān)情況和處理結(jié)果的記錄立卷歸檔。

實(shí)施行政許可的司局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受理、批準(zhǔn)件數(shù)，給予通報(bào)、行政處罰的件數(shù)等?？偩址ㄒ?guī)司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受理處理行政復(fù)議的情況，駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受理投訴、檢舉情況和處理情況。

凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定公眾有權(quán)查詢的與行政許可實(shí)施有關(guān)的材料，由實(shí)施該行政許可的司局協(xié)助查詢。

第十六條實(shí)施行政許可的司局負(fù)責(zé)監(jiān)督核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動，依據(jù)行政許可法及廣播影視有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出對違法被許可人給予行政處罰的意見，報(bào)總局局長或分管副局長批準(zhǔn)。

實(shí)地核查時(shí)，實(shí)施行政許可的司局應(yīng)有兩名以上（含兩名）工作人員同行，向被許可人或其委托人出示介紹信。負(fù)責(zé)核查的工作人員將核查情況和處理結(jié)果予以記錄，由核查人、被核查的被許可人或其委托人簽字后歸檔。被許可人或其委托人不簽字的，由核查人注明在場人員和拒絕簽字原因等。

需要對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行年檢的，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的規(guī)定作為依據(jù)。

第十七條已實(shí)施的行政許可有依行政許可法第六十九條、第七十條規(guī)定可撤銷、應(yīng)注銷情形的，該行政許可實(shí)施司局應(yīng)及時(shí)辦理撤銷、注銷手續(xù)。

第十八條其他行政機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人反映被許可人違法從事行政許可活動，作出該行政許可決定的司局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十九條總局法規(guī)司和駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各司局實(shí)施行政許可的情況，可以對行政許可實(shí)施情況進(jìn)行核查，也可直接向申請人、被許可人調(diào)查了解有關(guān)情況，并根據(jù)核查結(jié)果，

提出處理建議。

第二十條駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理社會投訴和舉報(bào)。有違反行政許可法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法給予批評教育、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、免職等行政處分。需要給予黨紀(jì)處分的，向總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委提出建議。

能主動承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正違規(guī)行為并尚未造成嚴(yán)重后果的，可以對其作出從輕、減輕或免除責(zé)任追究的決定。

第二十一條除行政許可法第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定外，各司局有下列情形之一的，由總局法規(guī)司或駐總局監(jiān)察局建議改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分：

（一）擅自設(shè)立、更改或者取消行政許可事項(xiàng)的；

（二）在依法規(guī)定的許可條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

（四）應(yīng)撤銷行政許可決定或吊銷行政許可證件未及時(shí)撤銷、吊銷、辦理注銷手續(xù)造成嚴(yán)重后果的；

（五）拒絕、妨礙監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的。

第二十二條對于依法先經(jīng)下級廣播影視行政機(jī)關(guān)審查的行政許可，有關(guān)司局對下級廣播影視行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。凡下級廣播影視行政機(jī)關(guān)未按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可的，有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并將情況通報(bào)其所屬地方人民政府。

第二十三條由法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織和受總局委托的行政機(jī)關(guān)實(shí)施被授權(quán)、受委托的行政許可時(shí)，執(zhí)行本辦法。