序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇執(zhí)行合同范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

面對零售客戶的強勢地位，廠商奸不容易與連鎖零售客尸簽訂了供貨合同，但是在各連鎖門店日常營運管理中，這些合同條款卻時常不能得到嚴格履行，造成了廠商整個營銷工作受阻。

合同執(zhí)行中的問題

在廠商與連鎖零售客戶的合作中，連鎖門店對合同條款的執(zhí)行問題幾乎涉及了所有臺同內(nèi)容，而每一個合同條款的執(zhí)行不力都會對廠商的營銷績效產(chǎn)生很大的影響。而且不同的連鎖零售客戶，管理模式和管理水平都存在著很大差異，更是增加了廠商發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的難度。

那么連鎖門店在日常營運中，有哪些合同條款容易發(fā)生執(zhí)行問題?

1．新品進店。

簽訂供貨合同后，往往出現(xiàn)門店不訂貨或不能及時訂貨等問題，即便是訂了貨，門店也不能按照合同內(nèi)容執(zhí)行物流計劃，如隨意降低最小訂貨量、沒有依據(jù)規(guī)定在訂貨日下訂單，以及任意調(diào)整商品最小庫存量等。另外，已經(jīng)放在庫房的新品遲遲不能上架，即便上架廠，卻沒有按照合同要求進行陳列；新品的促銷活動經(jīng)常得不到門店的支持，促銷計劃在不同的門店執(zhí)行不一，嚴重影響新品的整體上市推廣計劃。

2．日常促銷合作。

終端促銷是各廠商力拼的戰(zhàn)場，導(dǎo)致了促銷活動越來越頻繁，花樣越來越多，因此也造成了許多在與連鎖零售客戶的合作中，門店對促銷配合不佳，執(zhí)行不力的現(xiàn)象。門店具體執(zhí)行促銷合作方案時會出現(xiàn)各種問題，如沒有按照規(guī)定將產(chǎn)品陳列于堆頭或TG臺等約定的位置；陳列時間及期限未按照約定執(zhí)行，促銷中途經(jīng)常被其他產(chǎn)品替換悼；由于門店經(jīng)理擔(dān)心庫存積壓而不按照約定訂貨量下訂單，導(dǎo)致促銷進行到后期出現(xiàn)缺貨；各門店不能按照約定配合廠商展示促銷POP等。

3．產(chǎn)品零售價格的控制。

很多廠商不知道如何控制產(chǎn)品的零售價格，其實為了保護產(chǎn)品的定位，完全可以與連鎖零售客戶的采購部共同約定零售價格控制條款。例如，家樂福將商品分成紅色單品和綠色單品，門店是沒有權(quán)力調(diào)整綠色單品的零售價格的。在家樂福，可以通過IT系統(tǒng)進行價格控制，從而減少門店的人為因素，但是很多零售企業(yè)還沒有這樣的價格控制制度和相應(yīng)的IT系統(tǒng)，就很容易出現(xiàn)門店零售價格隨意變動的局面。有時，零售企業(yè)為了促進銷售而給商品以零毛利或負毛利定價，這就會導(dǎo)致商品零售價失衡，給廠商帶來不利影響。而且，門店的價簽經(jīng)常會出現(xiàn)與系統(tǒng)價格不符的錯誤，同樣會造成產(chǎn)品價格異常。

4．陳列位置和排面量。

任何廠家都希望自己的產(chǎn)品有更好的陳列位置和更大的排面量，但是門店的貨架空間是有限的，由于零售客戶營運管理能力不足、營運管理流程落后等因素，致使門店的商品陳列難以執(zhí)行和保持合同條款規(guī)定，而且變化頻繁，隨意性強，一次缺貨或一次促銷可能會直接影響到商品原來的陳列狀況。

5．安全庫存量和日常訂貨。

產(chǎn)品的安全庫存量和日常訂貨量會直接影響廠商在某個門店的銷售業(yè)績。雖然在廠商與連鎖零售客戶的談判中，物流計劃是重要的談判內(nèi)容，雙方會約定產(chǎn)品的訂貨日，送貨日、最小定貨量、安全庫存量等內(nèi)容，但是各門店經(jīng)常隨意訂貨，有時既不遵守訂貨日規(guī)定，也沒有很好地執(zhí)行安全庫存量和最小送貨量約定，使廠商的產(chǎn)品經(jīng)常缺貨或者因爆倉而退貨。

為什么執(zhí)行不力

上述問題的根源涉及兩方面，即零售企業(yè)管理問題和廠商營銷管理問題：

1．零售企業(yè)運營管理中的問題。

(1)運營管理模式有問題。一般情況下，如果采購部門和門店各自負責(zé)的工作內(nèi)容、權(quán)利分配以及績效評估等設(shè)計不合理，就會造成合同執(zhí)行不力的情況。例如，商品陳列完全由連鎖總部依據(jù)POS系統(tǒng)的銷售數(shù)據(jù)來控制，但是各個地區(qū)和門店的商品銷售情況不同，可能會造成總部的陳列規(guī)定不符合門店實際情況，因為 POS系統(tǒng)的銷售數(shù)據(jù)會受到很多因素影響，如某商品因缺貨造成銷售量低，而依據(jù)銷售數(shù)據(jù)縮小排面就會產(chǎn)生問題。因此門店由于銷售指標(biāo)的壓力，有時不得不違背合同約定，私自修改商品陳列標(biāo)準(zhǔn)。

(2)采購部門與各門店溝通流程有問題。以DM管理流程為例，跨國零售企業(yè)會對購部門和門店制定各自嚴格的控制流程，尤其是采購部和門店的溝通流程控制更是細之又細。如家樂福規(guī)定：提前45天談判部門準(zhǔn)備并提供第一份DM商品清單；提前40天把DM清單交到各門店進行價格調(diào)查，再由BDD(數(shù)據(jù)收集部門)在數(shù)據(jù)庫中進行價格調(diào)查，提前 12天將最終確認的具有完整商品信息的清單交給各門店，并開始訂貨。在門店方面，家樂福規(guī)定：在第一次 DM商品清單發(fā)到門店時，門店經(jīng)理就開始標(biāo)出所有DM商品的具體陳列位置，要確定哪些商品必須堆頭陳列，哪些商品必須放在TG臺上；在DM到達前一周，門店經(jīng)理開始核查商品到貨情況，同時在7天內(nèi)核實價格是否與總部建議的相符；在DM開始的前一天，檢查所有DM商品是否有良好的陳列；在DM期間，還會有每天的DM商品銷售分析，部門毛利分析和補充訂貨等工作。即便是如此細致的DM控制流程，仍會在實際操作中存在一些問題，更何況很多零售企業(yè)根本沒有這樣細致和嚴格的DM流程控制，因此門店也就不可避免會產(chǎn)生各種合同執(zhí)行問題。

(3)談判內(nèi)容有問題。比如合同中對很多問題沒有進行明確的約定，談判條款不盡合理，使門店不易執(zhí)行，或者產(chǎn)品不適合在某些地區(qū)銷售，門店自然難以執(zhí)行合同進行訂貨。

(4)門店管理問題。門店管理的混亂和粗放，更是造成門店執(zhí)行合同不力的重要因素。這不僅是指門店經(jīng)理個人管理水平和責(zé)任心的問題，更主要的是門店管理流程疏漏、管理方法粗放、營運管理能力參差不齊等系統(tǒng)問題。

2，廠商營銷管理中的問題。

(1)談判時，沒有詳盡的談判準(zhǔn)備和談判策略。例如很多廠商并不知道要如何談物流計劃，如何談商品陳列問題等。

(2)談判內(nèi)容不細致。也許有些問題涉及到了，但是談得不細致，同樣會造成合同執(zhí)行不力。比如在談判中關(guān)于物流計劃不夠深入，對訂貨周期、最小訂貨量、最小庫存量、退貨、退損、包裝調(diào)換、保質(zhì)期等問題沒有明確約定。

(3)營銷管理問題。廠商在營銷管理流程、營銷組織結(jié)構(gòu)，績效評估系統(tǒng)、銷售過程控制和客戶管理流程等方面存在很多問題，這些問題也是導(dǎo)致門店不能很好執(zhí)行合同的重要原因。

徹底改進門店

執(zhí)行合同條款的方法

目前，很多廠商過分強調(diào)了客情管理的重要性，但是面對以現(xiàn)代連鎖零售企業(yè)為主體的全新的渠道結(jié)構(gòu)，單純的客情管理已經(jīng)無力解決上述問題了。連鎖零售企業(yè)的采購人員和門店營運人員流動率很高，人員變動會使廠商建立的客情關(guān)系瞬間瓦解，更何況零售客戶和門店數(shù)量又是如此之多，所以必須找到一個根本的解決辦法。

顯然，廠商無力去改變零售企業(yè)的事情，必須從自身人手解決問題。既然產(chǎn)生問題的根源在于營銷管理，那么最好的辦法就是著手改變廠商傳統(tǒng)的營銷管理流程和工作方法，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程以及細致的工作方法。

(1)廠商營銷部門必須將所有容易出現(xiàn)門店執(zhí)行問題的合同條款詳細列表，比如新品進店、價格調(diào)整、合作促銷、訂貨、最小庫存、陳列標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)對每個條款的實施過程進行分解，并最終細分為各控制點。通過分析零售客戶購部和門店在條款實施過程中的工作，將廠商的營銷工作進行相應(yīng)分解。

比如與家樂福進行DM促銷合作。家樂福的流程是：商品部將DM合作促銷的內(nèi)容清單發(fā)給各相關(guān)門店叫門店對DM商品的價格進行市場調(diào)查，然后發(fā)給BDD叫BDD調(diào)查競爭對手的DM商品價格進行對比，確認價格后發(fā)送給商品部叫商品部根據(jù)門店和BDD的反饋，與供應(yīng)商進一步談判并最終確定，之后將確認的 DM清單發(fā)給門店叫門店做出詳細的 DM商品訂貨、收貨、陳列、POP計劃及銷售評估等工作流程，在每個環(huán)節(jié)中細致規(guī)定時間，比如規(guī)定提前一周開始收貨，提前兩天開始陳列DM商品等。這樣，廠商可以根據(jù)家樂福商品部和門店的工作流程，將營銷工作進行相應(yīng)分解，制定出自己的營銷工作流程。

(3)分析每個問題的各個控制點，針對每個控制點做出詳細的檢查表，使?fàn)I銷人員工作得以細化，便于執(zhí)行。比如，廠商可以對家樂福DM促銷的門店訂貨環(huán)節(jié)制定檢查表，包括所在區(qū)域各門店的訂貨數(shù)量、訂貨和送貨日期等內(nèi)容，在門店開始訂貨的同時，用這張檢查表宅動去與各門店溝通訂貨，這樣會很好地提醒各門店及時訂貨，并根據(jù)各門店乎時銷量等因素提供訂貨數(shù)量和送貨日期建議。

(4)根據(jù)每個合同條款的不同控制點的具體情況，制定檢查工作計劃以督促各控制點檢查表內(nèi)容的落實，包括拜訪和檢查的時間、頻率等內(nèi)容。比如在DM合作促銷中，廠商可以制定出對各門店收貨環(huán)節(jié)的檢查計劃，有計劃地檢查各門店到貨情況，這就能及時發(fā)現(xiàn)問題，保證促銷商品到貨充足和及時。

(5)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，找出解決方案。廠商可以通過執(zhí)行情況分析會議的形式，對一段時間內(nèi)的相關(guān)問題進行分析，查找原因，形成應(yīng)對問題的解決方法。比如，經(jīng)過分析知道，在DM促銷中某個門店出現(xiàn)缺貨是由于其部門經(jīng)理是新近提拔的，以前沒有做過相關(guān)品類的營運工作，缺乏訂貨預(yù)估經(jīng)驗，那么廠商就可以找出解決方法――通過給他進行相關(guān)品類商品銷售分析，提高他對本品類銷售狀況的理解。

(6)依據(jù)討論的解決方案，制定相應(yīng)的行動計劃，有計劃、有步驟地解決問題。只有解決方法還不夠，為了保證成效，必須制定具體的行動計劃以落實解決方法。比如要對零售客戶的部門經(jīng)理進行品類商品銷售狀況的分析，廠商需要制定一個相應(yīng)的行動計劃――由誰去溝通，做出什么樣的品類銷售狀況材料，在何時、何地與他溝通等。這樣，才能使他在下次 DM促銷時可以準(zhǔn)確確定訂貨量，并正確理解廠商營銷人員提供的建議。

篇(2)

摘 要：本文以核電設(shè)備供應(yīng)商的管理缺陷為切入點，為了進一步完善其合同執(zhí)行能力，構(gòu)建了核電設(shè)備供應(yīng)商合同執(zhí)行評價指標(biāo)及評價方法體系，并達到信息化的實現(xiàn)。通過該評價方式和體系的工作實踐應(yīng)用，有效促進了核電設(shè)備供應(yīng)合同的順利執(zhí)行，確保了核電設(shè)備質(zhì)量和交貨時間，不但取得了預(yù)期的成效，還對核電事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：核電設(shè)備；評價體系；研究應(yīng)用

隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，我國核電產(chǎn)業(yè)也呈勢急速推進，致使國內(nèi)外的一些供貨商開始倍加關(guān)注我國核電設(shè)備的需求。據(jù)悉，目前為我國提供核電項目設(shè)備的商家已多達上千家。但大部分供貨商在項目管理經(jīng)驗、核電設(shè)備設(shè)計及制造、核電設(shè)備質(zhì)量保證體系等方面還欠缺一定的能力，核安全意識和核文化也有待于進一步提高等，這些都會使所供應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量存在安全隱患。

一、供貨商評價體系的構(gòu)建

1.嚴格控制合同執(zhí)行進度

在設(shè)備供應(yīng)合同管理中可按照進度測量的有關(guān)條款，嚴格控制合同的執(zhí)行進度，關(guān)鍵在于有效設(shè)置各環(huán)節(jié)的進度控制點，并作為合同執(zhí)行總體進度的影響因子來對其進一步明確。而確定好的控制點將以此為參考依據(jù)來衡量進度的控制情況以及對供應(yīng)商合同執(zhí)行的情況進行評價。

2.確保合同執(zhí)行的質(zhì)量控制

注重各關(guān)鍵環(huán)節(jié)合同執(zhí)行的質(zhì)量控制，并制定相應(yīng)的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、試驗標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等輔助實施。

二、構(gòu)建供貨商評價指標(biāo)體系

通過核電設(shè)備的合同執(zhí)行，可對供應(yīng)商評價指標(biāo)體系進行客觀和主觀兩方面的評價。

1.客觀方面

（1）延誤時間

①先求理論延誤，以監(jiān)控點實際完成的天數(shù)減去監(jiān)控點計劃完成的天數(shù)，即得出理論延誤。當(dāng)該監(jiān)控點沒有明確實際的完成天數(shù)時，應(yīng)以預(yù)計完成天數(shù)代替實際完成天數(shù)進行計算。②明確延誤責(zé)任系數(shù)，延誤責(zé)任系數(shù)是指供貨商在延誤該監(jiān)控點的問題上所負的責(zé)任比例，選取范圍應(yīng)在0―1之間進行。③得出延誤時間，即理論延誤與延誤責(zé)任系數(shù)的乘積。

（2）進度得分系數(shù)

根據(jù)延誤設(shè)置進度得分系數(shù)，詳細內(nèi)容如表 1 所示。

（3）監(jiān)控點得分

求得單個監(jiān)控點的得分：

監(jiān)控點得分=（50×階段權(quán)重×過程權(quán)重×設(shè)備權(quán)重×監(jiān)控點計算權(quán)重×進度得分系數(shù)）÷075

其中，監(jiān)控點計算權(quán)重=監(jiān)控點權(quán)重×（1÷設(shè)備或過程當(dāng)期監(jiān)控點權(quán)重之和）；階段權(quán)重、過程權(quán)重、設(shè)備權(quán)重、監(jiān)控點權(quán)重與“進度測量系統(tǒng)”中保持一致。

（4）客觀評價得分

各單個監(jiān)控點得分之和應(yīng)為客觀評價的得分。

2.主觀方面

對供貨商在執(zhí)行合同過程中所表現(xiàn)出的項目管理能力、與之執(zhí)行合同的合作能力、質(zhì)量控制情況、資源配置結(jié)果、現(xiàn)場指揮效果、合同變更等情況進行主觀評價。評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)如表 2 所示。

1 項目組

織結(jié)構(gòu) 3 根據(jù)供應(yīng)商合同執(zhí)行項目組織機構(gòu)設(shè)置、項目管理人員配置及項目管理人員能力滿足該合同執(zhí)行要求的程度，在1-3分之間給分

2 項目管

理運作 5 根據(jù)供應(yīng)商項目組織機構(gòu)的運作情況，包括主要領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理的重視程度、項目管理人員的協(xié)調(diào)能力、供應(yīng)商內(nèi)部各部門的配合程度、供應(yīng)商內(nèi)部文件管理、技術(shù)管理、接口管理、工藝管理情況，在2-5分之間給分

1 工作

主動性 4 根據(jù)供應(yīng)商項目管理人員主動按進度計劃推進各項目工作、主動匯報合同執(zhí)行進展的程度。在1-4分之間給分。

2 配合程度 8 根據(jù)供應(yīng)商項目管理人員主動按進度計劃推薦各項目工作、主動匯報合同執(zhí)行進展的程度。在3-8分之間給分

質(zhì)量控

制能力 10

1 文件控

制質(zhì)量 3 根據(jù)供應(yīng)商提交文件的質(zhì)量，在1-3分之間給分

2 設(shè)備質(zhì)

量控制 3 根據(jù)供應(yīng)商對設(shè)備制造質(zhì)量的控制能力（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度、各種人員的能力、制造和檢驗試驗裝備的能力、處理問題的能力），在1-3分之間給分。）

3 設(shè)備質(zhì)量 4 根據(jù)產(chǎn)生不符合項的數(shù)量及重況，交貨設(shè)備滿足合同要求的程度，在2-4分之間給分）

資源配

置情況 5 根據(jù)供應(yīng)商在該合同執(zhí)行中配置的人員（技術(shù)人員、管理人員、操作人員、特殊工種人員）、裝備（場地、制造裝備、檢驗試驗裝備）、資金、以及這些資源配置的時間滿足合同執(zhí)行需求的程度，在2-5分之間給分

現(xiàn)場服

務(wù)能力 5 根據(jù)供應(yīng)商對現(xiàn)場服務(wù)要求的響應(yīng)程度、現(xiàn)場服務(wù)人員的能力和態(tài)度、現(xiàn)成服務(wù)滿足現(xiàn)場要求的程度，在1-5分之間給分。

合同變

更情況 10

1 技術(shù)符合性 3 根據(jù)供應(yīng)商提出的變更的技術(shù)合理性、變更方案與合同技術(shù)要求的符合性，在0-3分之間給分。

2 價格合理性 4 根據(jù)供應(yīng)商提出的變更的價格合理性，在0-4分之間給分，不涉及價格的變更得滿分。

3 配合程

度及結(jié)果 3 根據(jù)供應(yīng)商在與我公司進行合同變更處理過程中對我公司合理要求的響應(yīng)程度、開展工作的積極程度、完成合同變更的及時性，在1-3分之間給分

三、構(gòu)建供貨商評價方式體系

基于對核電設(shè)備供應(yīng)合同執(zhí)行時間及牽涉內(nèi)容等方面的綜合考慮，可根據(jù)季度和年度兩種評價方式對設(shè)備供應(yīng)商合同的執(zhí)行情況進行評價。

1.季度評價

合同執(zhí)行人員可根據(jù)《設(shè)備臨時驗收證書》的簽署與否及合同執(zhí)行情況于每季度末進行評價?？陀^評價和主觀評價綜合進行，其合同執(zhí)行情況的評價結(jié)果通過評價得分的形式來體現(xiàn)，客觀和主觀評價得分各占一半的權(quán)重，并將合同執(zhí)行的風(fēng)險根據(jù)合同執(zhí)行情況的評價得分進行等級劃分。

2.年度評價

年度評價的對象主要是供貨商，其執(zhí)行合同的結(jié)果將參考年度內(nèi)各季度的評價得分。①本年度內(nèi)供貨商只有一個執(zhí)行合同時，其年度評價得分應(yīng)求得該合同在各季度評價得分的算術(shù)平均值。②本年度內(nèi)供貨商有多個執(zhí)行合同時，其年度對合同執(zhí)行情況的評價得分應(yīng)以各合同評價得分的加權(quán)平均值來計算。③供貨商的合同執(zhí)行情況可根據(jù)年度評價中的得分進行等級劃分。

四、評價方法實現(xiàn)信息化

1.季度客觀評價

合同執(zhí)行人員對合同控制執(zhí)行的進展程度可以進度測量情況為參考依據(jù)，將各控制點的完成情況及時記錄；于每個季度末，參照供貨商評價管理系統(tǒng)管理員的評價指令及評價規(guī)則由系統(tǒng)自動求得合同的客觀評價得分。

2.季度主觀評價

每季度末時，合同執(zhí)行人員在得到評價管理系統(tǒng)管理員的評價指令后，于限定的時間內(nèi)進入供貨商評價系統(tǒng)，以評價指標(biāo)和評價規(guī)則為參考依據(jù)進行主觀評價得分。

3.季度評價得分

季度合同評價得分的計算應(yīng)為客觀評價和主觀評價的結(jié)果之和，由供貨商評價系統(tǒng)自動匯總而得。

4.年度評價得分

年度合同評價得分的計算應(yīng)為各季度合同執(zhí)行評價得分、供應(yīng)商執(zhí)行合同的數(shù)量和種類，按照一定的規(guī)則評價供應(yīng)商執(zhí)行合同業(yè)績的結(jié)果之和，再由供貨商評價系統(tǒng)進行自動匯總。

五、供應(yīng)商評價結(jié)果的實踐應(yīng)用

通過評比供貨商在年度評價中所取得的成績，可對表現(xiàn)突出的供貨商以各種形式和措施進行表彰，而對達不到企業(yè)要求或滿意程度小的供貨商應(yīng)進行適當(dāng)?shù)膽土P。①通過在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取適當(dāng)?shù)拇胧ν庑荚O(shè)備供應(yīng)商合同執(zhí)行情況年度評價的結(jié)果；②對于年度總評特別優(yōu)秀的供貨商，應(yīng)頒發(fā)榮譽證書以資鼓勵；③對于年度評價達不到企業(yè)要求或滿意程度小的供貨商，采取措施幫助其查找問題的根源、尋求問題的解決措施；公司后續(xù)項目設(shè)備的采購招標(biāo)可將供應(yīng)商合同執(zhí)行季度和年度評價的結(jié)果作為評價參考依據(jù)繼續(xù)參與評標(biāo)。

六、結(jié)論

公司設(shè)備采購部門對于該評價方法和體系經(jīng)過長期的實踐和應(yīng)用，有效促進了核電設(shè)備供應(yīng)合同的順利執(zhí)行，確保了核電設(shè)備質(zhì)量和交貨時間，不但取得了預(yù)期的成效，還對核電事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。 （作者單位：國核工程有限公司）

參考文獻：

[1] 張曉翠，高雷阜，劉少虹.《基于模糊變權(quán)法的供應(yīng)商綜合評價的研究》.《科學(xué)技術(shù)與工程》.2007年13期

篇(3)

關(guān)鍵詞：黑白合同；建筑工程設(shè)計合同；實質(zhì)性變更

中圖分類號：D923.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、黑合同定義

所謂的“黑合同”，就是建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過程中，除了公開簽訂的合同外，又私下與中標(biāo)單位簽訂合同，強迫中標(biāo)單位墊資帶資承包、壓低工程款等?！昂诤贤边`反了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，極易造成建筑工程質(zhì)量隱患，既損害施工方的利益，最終也損害建設(shè)方的利益。

二、本案中，黑白合同的效力問題

（一）黑白合同簽訂時間

最高人民法院編著的“建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用”中，說道，黑白合同在簽訂時間上可以存在三種狀態(tài)，一則是，與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同在中標(biāo)合同之前簽訂。二則是，與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同在中標(biāo)合同之后簽訂。三則是，與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同與中標(biāo)合同在同一天簽訂且難以確定先后順序的。筆者認為，本案中，黑白合同應(yīng)算是意欲同時簽訂，屬于上述第三種情形。

（二）建設(shè)工程設(shè)計合同的無效情形

目前，我國的《合同法》、《民法通則》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等法律法規(guī)均有關(guān)于合同無效的規(guī)定，結(jié)合上述法律，筆者總結(jié)了建設(shè)工程設(shè)計合同的無效情形有以下幾種：

1.沒有取得從事建筑活動主體資質(zhì)的或者超越資質(zhì)等級的企業(yè)或個人訂立的建設(shè)工程設(shè)計合同。

根據(jù)《建筑法》第13條規(guī)定，“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動”。

建設(shè)部2007年9月1日起施行的《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第三條規(guī)定，“從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計活動”。

2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第八條規(guī)定，“建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承損建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)”。

2.沒有按照相關(guān)法律法規(guī)進行招標(biāo)投標(biāo)而訂立的建設(shè)工程設(shè)計合同。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》中規(guī)定

“第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實行招標(biāo)發(fā)包。

第十六條下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：（1）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（3）國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。

國家計委令第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中詳細規(guī)定了必須通過招標(biāo)選擇設(shè)計單位的工程建設(shè)項目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

工程建設(shè)設(shè)計項目如符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)方式訂立建設(shè)工程設(shè)計合同，否則所訂立的合同則應(yīng)為無效。

三、對客戶發(fā)來黑白合同的研究，實際執(zhí)行合同與備案合同是否一致

按照《招投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?/p>

《合同法》第三十條規(guī)定“承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！?/p>

第二百七十四條規(guī)定“勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款?！?/p>

筆者認為，合同法作為一般法，建筑工程設(shè)計合同理應(yīng)也受到合同法的保護和約束。鑒于現(xiàn)在沒有其他法律法規(guī)對招投標(biāo)法四十六條的實質(zhì)性內(nèi)容做出解釋，筆者認為，建筑工程設(shè)計合同的實質(zhì)性內(nèi)容變更應(yīng)該也包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法。

本案例中，對比實際執(zhí)行合同與備案合同的區(qū)別可以看出：

（1）雙方相互提供的設(shè)計資料及文件等事宜不同。

執(zhí)行合同更加細化，甲方須提供4類文件資料，乙方須提供5類文件資料。而在備案合同中，明顯簡化，甲方提供2類文件資料，乙方僅須提供2類文件資料。

（2）設(shè)計費收費和支付方式不同。

備案合同中，設(shè)計費的估算方式明顯比執(zhí)行合同中的簡易許多，且具體價款仍未明確。在支付時間上，備案合同與執(zhí)行合同明顯不同。

（3）違約責(zé)任明顯約定不盡一致。

綜上，筆者認為，實際執(zhí)行合同明顯是對備案合同的實質(zhì)性變更。

參考文獻：

[1]最高人民法院民事審判第一庭，編著.建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用.人民法院出版社，2004.

篇(4)

第一條為保障石油工業(yè)的的發(fā)展，促進國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動，必須遵守本條例。

第三條中華人民共和國境內(nèi)的石油資源屬于中華人民共和國國家所有。

第四條中國政府依法保護參加合作開采陸上石油資源的外國企業(yè)的合作開采活動及其投資、利潤和其他合法權(quán)益。在中華人民共和國境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并接受中國政府有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。

第五條國家對參加合作開采陸上石油資源的外國企業(yè)的投資和收益不實行征收。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以對外國企業(yè)在合作開采中應(yīng)得石油的一部分或者全部，依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補償。

第六條國務(wù)院授權(quán)的部門或者單位，負責(zé)在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作區(qū)域內(nèi)，劃分合作區(qū)塊，確定合作方式，組織制訂有關(guān)規(guī)劃和政策，審批對外合作油(氣)田總體開發(fā)方案。

第七條中國石油天然氣總公司負責(zé)對外合作開采陸上石油資源的經(jīng)營業(yè)務(wù)；負責(zé)與外國企業(yè)談判、簽訂、執(zhí)行合作開采陸上石油資源的合同；在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)享有與外國企業(yè)合作進行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營權(quán)。

第八條中國石油天然氣總公司在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)，按劃分的合作區(qū)塊，通過招標(biāo)或者談判，與外國企業(yè)簽訂合作開采陸上石油資源合同。該合同經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)后，方為成立。中國石油天然氣總公司也可以在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)，與外國企業(yè)簽訂除前款規(guī)定以外的其他合作合同。該合同必須向中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。

第九條對外合作區(qū)塊公布后，除中國石油天然氣總公司與外國企業(yè)進行合作開采陸上石油資源活動外，其他企業(yè)不得進入該區(qū)塊內(nèi)進行石油勘查活動；也不得與外國企業(yè)簽訂在該區(qū)塊內(nèi)進行石油開采的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議。

對外合作區(qū)塊公布前，已進入該區(qū)塊進行石油勘查(尚處于區(qū)域評價勘查階段)的企業(yè)，在中國石油天然氣總公司與外國企業(yè)簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)撤出。該企業(yè)所取得的勘查資料，由中國石油天然氣總公司負責(zé)銷售，以適當(dāng)補償其投資。該區(qū)塊發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油(氣)田后，從該區(qū)塊撤出的企業(yè)可以通過投資方式參與開發(fā)。

國務(wù)院授權(quán)的部門或者單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的簽訂和執(zhí)行情況，定期對所確定的對外合作區(qū)塊進行調(diào)整。

第十條對外合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)遵循兼顧中央與地方利益的原則，通過吸收油(氣)田所在地的資金對有商業(yè)開采價值的油(氣)田的開發(fā)進行投資等方式，適當(dāng)照顧地方利益。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護合作區(qū)域內(nèi)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在土地使用、道路通行、生活服務(wù)等方面給予有效地協(xié)助。

第十一條合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)依法納稅，并繳納礦區(qū)使用費。

合作開采陸上石油資源的企業(yè)的雇員，應(yīng)當(dāng)就其所得依法納稅。

第十二條為執(zhí)行合同所進口的設(shè)備和材料，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅或者給予稅收方面的其他優(yōu)惠。具體辦法由財政部會同海關(guān)總署制定。

第二章外國合同者的權(quán)利和義務(wù)

第十三條中國石油天然氣總公司與外國企業(yè)合作開采陸上石油資源必須訂立合同，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外，應(yīng)當(dāng)由簽訂合同的外國企業(yè)(以下簡稱外國合同者)單獨投資進行勘探，負責(zé)勘探作業(yè)，并承擔(dān)勘探風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油(氣)田后，由外國合同者與中國石油天然氣總公司共同投資合作開發(fā)；外國合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，直至中國石油天然氣總公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。

第十四條外國合同者可以按照合同約定，從生產(chǎn)的石油中回收其投資和費用，并取得報酬。

第十五條外國合同者根據(jù)國有有關(guān)規(guī)定和合同約定，可以將其應(yīng)得的石油和購買的石油運往國外，也可以依法將其回收的投資、利潤和其他合法收益匯往國外。

外國合同者在中國境內(nèi)銷售其應(yīng)得的石油，由中國石油天然氣總公司統(tǒng)一收購。

第十六條外國合同者應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)賬戶，并遵守國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。

第十七條外國合同者應(yīng)當(dāng)依法在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或者代表機構(gòu)。

第十八條外國合同者在執(zhí)行合同的過程中，應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并應(yīng)當(dāng)向中方人員轉(zhuǎn)讓技術(shù)，傳授經(jīng)驗，負責(zé)對其進行培訓(xùn)。

外國合同者在石油作業(yè)中應(yīng)當(dāng)逐步擴大使用中方人員的比例。

第十九條外國合同者在執(zhí)行合同的過程中，應(yīng)當(dāng)及時地、準(zhǔn)確地向中國石油天然氣總公司報告石油作業(yè)情況，完整地、準(zhǔn)確地取得各項石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料，并按規(guī)定向中國石油天然氣總公司提交資料和樣品以及技術(shù)、經(jīng)濟、財會、行政方面的各種報告。

第二十條外國合同者執(zhí)行合同，除租用第三方的設(shè)備外，按照計劃和預(yù)算所購置和建造的全部資產(chǎn)，在其投資按照合同約定得到補償或者該油(氣)田生產(chǎn)期期滿后，所有權(quán)屬于中國石油天然氣總公司。在合同期內(nèi)，外國合同者可以按照合同約定使用這些資產(chǎn)。

第三章石油作業(yè)

第二十一條作業(yè)者必須根據(jù)國家有關(guān)開采石油資源的規(guī)定，制訂油(氣)田總體開發(fā)方案，并經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者單位批準(zhǔn)后，實施開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)。

第二十二條石油作業(yè)所需的機器設(shè)備、原材料、配套件、運輸工具和辦公用品，在國內(nèi)與國外同等條件下，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)盡先在中國購買。石油作業(yè)所需的人員和承包者，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定，優(yōu)先錄用中國公民和中國承包者。

第二十三條作業(yè)者和承包者在實施石油作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和安全作業(yè)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并按照國際慣例進行作業(yè)，保護農(nóng)田、水產(chǎn)、森林資源和其他自然資源，防止對大氣、海洋、河流、湖泊、地下水和陸地其他環(huán)境的污染和損害。

第二十四條在實施石油作業(yè)中使用土地的，應(yīng)當(dāng)依照，《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條本條例第十九條規(guī)定的各項石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料，所有權(quán)屬于中國石油天然氣總公司。

前款所列數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料的使用、轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、出售、發(fā)表以及運出、傳送到中華人民共和國境外，必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章爭議的解決

第二十六條合作開采陸上石油資源合同的當(dāng)事人因執(zhí)行合同發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決；不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。

當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國人民法院。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，國務(wù)院授權(quán)的部門或者單位可以給予警告、責(zé)令限期改正；在限期內(nèi)不改正的，可以責(zé)令其停止實施石油作業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定，擅自進入對外合作區(qū)塊進行石油勘查活動或者與外國企業(yè)簽訂在對外合作區(qū)塊內(nèi)進行石油開采合作協(xié)議的；

(二)違反本條例第十九條規(guī)定，在執(zhí)行合同的過程中，未向中國石油天然氣總公司及時、準(zhǔn)確地報告石油作業(yè)情況的，未按規(guī)定向中國石油天然氣總公司提交資料和樣品以及技術(shù)、經(jīng)濟、財會、行政方面的各種報告的；

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，油(氣)田總體開發(fā)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自實施開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)的；

(四)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，擅自使用石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料或者將其轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、出售、發(fā)表以及運出、傳送到中華人民共和國境外的。

第二十八條違反本條例第十一條、第十六條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由國家有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十九條本條例下列用語的含義：

(一)“石油”，是指蘊藏在地下的、正在采出的和已經(jīng)采出的原油和天然氣。

(二)“陸上石油資源”，是指蘊藏在陸地全境(包括海灘、島嶼及向外延伸至5米水深處的海域)的范圍內(nèi)的地下石油資源。

(三)“開采”，是指石油的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售及其有關(guān)的活動。

(四)“石油作業(yè)”，是指為執(zhí)行合同而進行的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)及其有關(guān)的活動。

(五)“勘探作業(yè)”，是指用地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和包括鉆探井等各種方法尋找儲藏石油圈閉所做的全部工作，以及在已發(fā)現(xiàn)石油的圈閉上為確定它有無商業(yè)價值所做的鉆評價井、可行性研究和編制油(氣)田的總體開發(fā)方案等全部工作。

(六)“開發(fā)作業(yè)”，是指自油(氣)田總體開發(fā)方案被批準(zhǔn)之日起，為實現(xiàn)石油生產(chǎn)所進行的設(shè)計、建造、安裝、鉆井工程等及其相應(yīng)的研究工作，包括商業(yè)性生產(chǎn)開始之前的生產(chǎn)活動。

(七)“生產(chǎn)作業(yè)”，是指一個油(氣)田從開始商業(yè)性生產(chǎn)之日起，為生產(chǎn)石油所進行的全部作業(yè)以及與其有關(guān)的活動。

篇(5)

第一條為保障石油工業(yè)的發(fā)展，促進國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動，必須遵守本條例。

第三條中華人民共和國境內(nèi)的石油資源屬于中華人民共和國國家所有。

第四條中國政府依法保護參加合作開采陸上石油資源的外國企業(yè)的合作開采活動及其投資、利潤和其他合法權(quán)益。

在中華人民共和國境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并接受中國政府有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。

第五條國家對參加合作開采陸上石油資源的外國企業(yè)的投資和收益不實行征收。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以對外國企業(yè)在合作開采中應(yīng)得石油的一部分或者全部，依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補償。

第六條國務(wù)院指定的部門負責(zé)在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作區(qū)域內(nèi)，劃分合作區(qū)塊，確定合作方式，組織制定有關(guān)規(guī)劃和政策，審批對外合作油（氣）田總體開發(fā)方案。

第七條中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司（以下簡稱中方石油公司）負責(zé)對外合作開采陸上石油資源的經(jīng)營業(yè)務(wù)；負責(zé)與外國企業(yè)談判、簽訂、執(zhí)行合作開采陸上石油資源的合同；在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)享有與外國企業(yè)合作進行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營權(quán)。

第八條中方石油公司在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)，按劃分的合作區(qū)塊，通過招標(biāo)或者談判，與外國企業(yè)簽訂合作開采陸上石油資源合同。該合同經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部批準(zhǔn)后，方為成立。

中方石油公司也可以在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)，與外國企業(yè)簽訂除前款規(guī)定以外的其他合作合同。該合同必須向中華人民共和國商務(wù)部備案。

第九條對外合作區(qū)塊公布后，除中方石油公司與外國企業(yè)進行合作開采陸上石油資源活動外，其他企業(yè)不得進入該區(qū)塊內(nèi)進行石油勘查活動，也不得與外國企業(yè)簽訂在該區(qū)塊內(nèi)進行石油開采的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議。

對外合作區(qū)塊公布前，已進入該區(qū)塊進行石油勘查（尚處于區(qū)域評價勘查階段）的企業(yè)，在中方石油公司與外國企業(yè)簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)撤出。該企業(yè)所取得的勘查資料，由中方石油公司負責(zé)銷售，以適當(dāng)補償其投資。該區(qū)塊發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油（氣）田后，從該區(qū)塊撤出的企業(yè)可以通過投資方式參與開發(fā)。

國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的簽訂和執(zhí)行情況，定期對所確定的對外合作區(qū)塊進行調(diào)整。

第十條對外合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)遵循兼顧中央與地方利益的原則，通過吸收油（氣）田所在地的資金對有商業(yè)開采價值的油（氣）田的開發(fā)進行投資等方式，適當(dāng)照顧地方利益。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護合作區(qū)域內(nèi)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在土地使用、道路通行、生活服務(wù)等方面給予有效協(xié)助。

第十一條對外合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)依法納稅，并繳納礦區(qū)使用費。

對外合作開采陸上石油資源的企業(yè)的雇員，應(yīng)當(dāng)就其所得依法納稅。

第十二條為執(zhí)行合同所進口的設(shè)備和材料，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅或者給予稅收方面的其他優(yōu)惠。具體辦法由財政部會同海關(guān)總署制定。

第二章外國合同者的權(quán)利和義務(wù)

第十三條中方石油公司與外國企業(yè)合作開采陸上石油資源必須訂立合同，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外，應(yīng)當(dāng)由簽訂合同的外國企業(yè)（以下簡稱外國合同者）單獨投資進行勘探，負責(zé)勘探作業(yè)，并承擔(dān)勘探風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油（氣）田后，由外國合同者與中方石油公司共同投資合作開發(fā)；外國合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，直至中方石油公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。

第十四條外國合同者可以按照合同約定，從生產(chǎn)的石油中回收其投資和費用，并取得報酬。

第十五條外國合同者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，可以將其應(yīng)得的石油和購買的石油運往國外，也可以依法將其回收的投資、利潤和其他合法收益匯往國外。

外國合同者在中華人民共和國境內(nèi)銷售其應(yīng)得的石油，一般由中方石油公司收購，也可以采取合同雙方約定的其他方式銷售，但是不得違反國家有關(guān)在中華人民共和國境內(nèi)銷售石油產(chǎn)品的規(guī)定。

第十六條外國合同者開立外匯賬戶和辦理其他外匯事宜，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國外匯管理條例》和國家有關(guān)外匯管理的其他規(guī)定。

外國合同者的投資，應(yīng)當(dāng)采用美元或者其他可自由兌換貨幣。

第十七條外國合同者應(yīng)當(dāng)依法在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分公司、子公司或者代表機構(gòu)。

前款機構(gòu)的設(shè)立地點由外國合同者與中方石油公司協(xié)商確定。

第十八條外國合同者在執(zhí)行合同的過程中，應(yīng)當(dāng)及時地、準(zhǔn)確地向中方石油公司報告石油作業(yè)情況，完整地、準(zhǔn)確地取得各項石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料，并按規(guī)定向中方石油公司提交資料和樣品以及技術(shù)、經(jīng)濟、財會、行政方面的各種報告。

第十九條外國合同者執(zhí)行合同，除租用第三方的設(shè)備外，按照計劃和預(yù)算所購置和建造的全部資產(chǎn)，在其投資按照合同約定得到補償或者該油（氣）田生產(chǎn)期期滿后，所有權(quán)屬于中方石油公司。在合同期內(nèi)，外國合同者可以按照合同約定使用這些資產(chǎn)。

第三章石油作業(yè)

第二十條作業(yè)者必須根據(jù)國家有關(guān)開采石油資源的規(guī)定，制訂油（氣）田總體開發(fā)方案，并經(jīng)國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn)后，實施開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)。

第二十一條石油合同可以約定石油作業(yè)所需的人員，作業(yè)者可以優(yōu)先錄用中國公民。

第二十二條作業(yè)者和承包者在實施石油作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和安全作業(yè)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并按照國際慣例進行作業(yè)，保護農(nóng)田、水產(chǎn)、森林資源和其他自然資源，防止對大氣、海洋、河流、湖泊、地下水和陸地其他環(huán)境的污染和損害。

第二十三條在實施石油作業(yè)中使用土地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條本條例第十八條規(guī)定的各項石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料，所有權(quán)屬于中方石油公司。

前款所列數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料的使用、轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、出售、發(fā)表以及運出、傳送到中華人民共和國境外，必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章爭議的解決

第二十五條合作開采陸上石油資源合同的當(dāng)事人因執(zhí)行合同發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決；不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。

當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國人民法院。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院指定的部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，給予警告；在限期內(nèi)不改正的，可以責(zé)令其停止實施石油作業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定，擅自進入對外合作區(qū)塊進行石油勘查活動或者與外國企業(yè)簽訂在對外合作區(qū)塊內(nèi)進行石油開采合作協(xié)議的；

（二）違反本條例第十八條規(guī)定，在執(zhí)行合同的過程中，未向中方石油公司及時、準(zhǔn)確地報告石油作業(yè)情況的，未按規(guī)定向中方石油公司提交資料和樣品以及技術(shù)、經(jīng)濟、財會、行政方面的各種報告的；

（三）違反本條例第二十條規(guī)定，油（氣）田總體開發(fā)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自實施開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)的；

（四）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自使用石油作業(yè)的數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料或者將其轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、出售、發(fā)表以及運出、傳送到中華人民共和國境外的。

第二十七條違反本條例第十一條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由國家有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本條例下列用語的含義：

（一）“石油”，是指蘊藏在地下的、正在采出的和已經(jīng)采出的原油和天然氣。

（二）“陸上石油資源”，是指蘊藏在陸地全境（包括海灘、島嶼及向外延伸至5米水深處的海域）的范圍內(nèi)的地下石油資源。

（三）“開采”，是指石油的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售及其有關(guān)的活動。

（四）“石油作業(yè)”，是指為執(zhí)行合同而進行的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)及其有關(guān)的活動。

（五）“勘探作業(yè)”，是指用地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和包括鉆探井等各種方法尋找儲藏石油圈閉所做的全部工作，以及在已發(fā)現(xiàn)石油的圈閉上為確定它有無商業(yè)價值所做的鉆評價井、可行性研究和編制油（氣）田的總體開發(fā)方案等全部工作。

（六）“開發(fā)作業(yè)”，是指自油（氣）田總體開發(fā)方案被批準(zhǔn)之日起，為實現(xiàn)石油生產(chǎn)所進行的設(shè)計、建造、安裝、鉆井工程等及其相應(yīng)的研究工作，包括商業(yè)性生產(chǎn)開始之前的生產(chǎn)活動。

（七）“生產(chǎn)作業(yè)”，是指一個油（氣）田從開始商業(yè)性生產(chǎn)之日起，為生產(chǎn)石油所進行的全部作業(yè)以及與其有關(guān)的活動。

第二十九條本條例第四條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十一條的規(guī)定，適用于外國承包者。

篇(6)

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。

2合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施

在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍?，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項目，實際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟損失。

3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4對加強合同管理的對策

4.1增強法律觀念。依法進行合同管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3堅持合同審查制度，嚴格招標(biāo)時企業(yè)資格審查

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務(wù)強，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。

篇(7)

甲方：__________________

乙方：__________________

身份證：________________

雙方本著互惠互利，共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商訂立本合同，并共同嚴格遵守下列條款：

一、特約經(jīng)銷區(qū)域

甲方委托乙方在本合同有效期內(nèi)為______牌增高皮鞋系列產(chǎn)品特約經(jīng)銷商，并出具特許經(jīng)銷協(xié)議，乙方接受這一委托。

二、乙方銷售提成政策

高檔精品，銷售價為每雙____元以上，甲方向乙方的提成____元/雙。

高檔產(chǎn)品，銷售價為每雙_____元，甲方向乙方的提成____元/雙。

普及產(chǎn)品，銷售價為每雙____元以下，甲方向乙方的提成____元/雙。

三、銷售計劃數(shù)

特約經(jīng)銷商年銷售量不應(yīng)低于________雙，根據(jù)乙方所轄地區(qū)的實際情況，經(jīng)協(xié)商甲方同意乙方的年銷售量為________雙。

四、款項結(jié)算

款到發(fā)貨，匯款按甲方指定帳戶或現(xiàn)金結(jié)算。

五、交（提）貨辦法/運輸方法/地點及費用承擔(dān)

乙方委托甲方代辦托運。運輸方式及到貨地點由乙方選擇，甲方積極配合， 運費及相關(guān)費用由甲方承擔(dān)。

六、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：________________________________________。

質(zhì)量“三包”實行明示擔(dān)保

七、包裝要求

完成包裝：每雙皮鞋紙盒包裝，符合格證，包裝袋。

每標(biāo)準(zhǔn)____雙。

八、有關(guān)承諾

1．發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，按照國家規(guī)定，甲方保證調(diào)換，來回運費由甲方承擔(dān)。

2．乙方訂貨以傳真件為準(zhǔn)，注明貨號、尺碼、數(shù)量的要求以及貨款支付的金額和賬號。甲方____天內(nèi)發(fā)貨。大批訂貨發(fā)貨期另定。

3．所進產(chǎn)品____個月內(nèi)包換（其中剩下的斷碼鞋、出樣鞋不能換貨），運費乙方自理，甲方每雙鞋收取調(diào)換管理費____元（首批進貨除外）。夏季涼鞋（____月____日后）和冬季棉鞋（____月____日后）不得退換。換貨率不大于____個月累計進貨量的____%。

九、違約責(zé)任

合同生效后的____個月內(nèi)，乙方若未完成計劃數(shù)的____%或連續(xù)____個月未進貨，甲方有權(quán)終止合同。本合同期滿后，乙方有權(quán)優(yōu)先與甲方續(xù)簽合同。

十、經(jīng)濟責(zé)任

雙方在執(zhí)行合同中如有違約行為，按照《合同法》有關(guān)條款處罰。

十一、附則

1．本合同依法簽定，具有法律效力，雙方必須全面履行。

2．雙方在執(zhí)行合同中發(fā)生糾紛，應(yīng)主動協(xié)商解決。

3．本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。

4．本合同一式二份，雙方各持一份，具有同等法律效力。

5．其他未盡事宜，由雙方另定協(xié)商。

甲方：_____________　乙方：_____________

帳號：_____________　帳號：_____________

開戶行：___________　開戶行：___________

代表人：___________　代表人：___________

電話：_____________ 電話：_____________

傳真：_____________　傳真：_____________