序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)藥倉庫工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）加快__眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)打造“全國時(shí)尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)時(shí)尚e城項(xiàng)目投入運(yùn)營。項(xiàng)目線下載體工程2014年8月全面啟動(dòng)，2016年1月初項(xiàng)目主體一期啟動(dòng)區(qū)改造完成,于2016年1月7日順利開園試運(yùn)營。目前園區(qū)已入駐30多家企業(yè)，其中眼鏡品牌及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)2家、設(shè)計(jì)師工作室3家、國際化檢驗(yàn)檢測1家、產(chǎn)品真?zhèn)嗡菰雌脚_(tái)1家、眼鏡協(xié)會(huì)（商會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、視覺健康e站、電商企業(yè)各1家。2016年5月10日至16日，__.__眼鏡時(shí)尚e城成功舉辦第十二屆文博會(huì)分會(huì)場活動(dòng)。時(shí)尚e城是文博會(huì)歷史上首個(gè)以眼鏡為主題的分會(huì)場，也是今年__區(qū)唯一新增的文博會(huì)分會(huì)場。

2、抓好資金扶持工作，推動(dòng)眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我局聯(lián)合相關(guān)部門大力爭取市區(qū)兩級政府的相關(guān)扶持資金，廣泛用于載體建設(shè)、渠道開拓、口牌提升等方面，有力的支持了眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、抓好日常協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)眼鏡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。我局通過召開眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會(huì)，定期總結(jié)計(jì)劃，溝通相關(guān)部門，全力解決眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日常工作中出現(xiàn)的問題，有力的推動(dòng)眼鏡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

1、加大監(jiān)管力度。一是加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。近年來，我局大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地完善農(nóng)藥等投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出等質(zhì)量管理制度，構(gòu)建和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。建立巡查監(jiān)管責(zé)任制度，印制《__市__區(qū)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查表》，安排專人負(fù)責(zé)，對各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即制止并上報(bào)。二是加大屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。按照《__區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰分級管理意見》要求，全面規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰秩序，全面健全生豬定點(diǎn)屠宰管理的長效機(jī)制。2016年上半年累計(jì)檢疫屠宰生豬53.22萬頭，檢出病死豬520頭，檢出病害動(dòng)物產(chǎn)品80噸，全部送清水河無害化處理廠作無害化處理。

2、加大監(jiān)測力度。為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，我局健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，加大抽檢力度，增加抽樣比例及數(shù)量，加大定量檢測力度，采取例行、專項(xiàng)、監(jiān)督監(jiān)測三種監(jiān)測方式，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。2016年上半年，共檢測蔬果菌5590項(xiàng)次，農(nóng)藥殘留合格率為99.28%；抽檢生豬尿樣27722份，“瘦肉精”藥物殘留平均合格率為100%；抽檢水產(chǎn)樣品392項(xiàng)次，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留平均合格率為98.8%。，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3、加大執(zhí)法力度。一是加大查處力度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)業(yè)投入品、違禁藥物和藥物殘留超標(biāo)的執(zhí)法力度，對責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。2016年上半年，共立案查處案件6宗，罰款3.04萬元，補(bǔ)檢生豬13頭、驢11只，無害化處理牛4頭。二是開展農(nóng)資打假。重點(diǎn)是抓好蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥門店和農(nóng)藥集中配用倉庫的農(nóng)藥監(jiān)管。2016年上半年，共出動(dòng)執(zhí)法人員1092人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)102家次，農(nóng)資門店7家次，百貨農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識4家次，獸藥飼料企業(yè)22家次，畜禽屠場、生豬批發(fā)市場、動(dòng)物診所、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品且需要換證冷庫共125家次。行動(dòng)開展以來，共清理下架農(nóng)藥和種子88瓶（包/盒）（其中過期農(nóng)藥78包，標(biāo)簽不符合農(nóng)藥10瓶）。

4、加強(qiáng)基層培訓(xùn)。舉辦了2期家禽屠宰企業(yè)管理人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)130多人次，發(fā)放宣傳資料400余份，提高了從業(yè)人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

5、全面推進(jìn)家禽生鮮上市工作。一是做好制定生鮮上市市場店（檔）升級改造、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；印制《改造基本標(biāo)準(zhǔn)圖引》2000冊，分發(fā)各街道，全面推進(jìn)生鮮上市市場店（檔）升級改造工作。二是加強(qiáng)兩個(gè)家禽批發(fā)市場代宰點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)布吉順?biāo)嚰仪菖l(fā)市場代宰檔改造；加快家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)新增生產(chǎn)線建設(shè)，確保家禽產(chǎn)品市場供應(yīng)。三是做好轄區(qū)內(nèi)家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和家禽代宰點(diǎn)的屠宰檢疫工作。

（一）繼續(xù)推進(jìn)__眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)__眼鏡時(shí)尚e城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步支持__眼鏡企業(yè)參加各種展會(huì)，推動(dòng)自有品牌建設(shè)，加強(qiáng)“__·__眼鏡”區(qū)域品牌建設(shè)和企業(yè)自主品牌建設(shè)，打造“全國時(shí)尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。二是加大力度引進(jìn)眼鏡質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)落戶__。加快建設(shè)__眼鏡時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)__市眼鏡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展，提升“__眼鏡”的品牌美譽(yù)度，推動(dòng)眼鏡產(chǎn)業(yè)往高端化、品牌化方向發(fā)展，加快__眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是保障眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級配套資金。加大對眼鏡產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、質(zhì)量提升、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金保障。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地巡查力度，以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用的技術(shù)指導(dǎo)，邀請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家開展現(xiàn)場培訓(xùn)，防止超范圍、超劑量使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)藥，切實(shí)從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)生豬屠宰的監(jiān)管。強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰秩序，要求各相關(guān)單位、屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，做好生豬屠宰管理工作。三是加大農(nóng)資打假力度。繼續(xù)開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，并在易發(fā)、多發(fā)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)肅整治，繼續(xù)保持對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決防止其“回潮”。

進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，重點(diǎn)檢查農(nóng)資經(jīng)營門店是否經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，生產(chǎn)基地是否使用假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；對檢查中發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的農(nóng)資門店，立即聯(lián)合相關(guān)部門依法查處。

篇(2)

研究員，上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜辦公室主任，全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)委員，上海市園藝學(xué)會(huì)副理事長，上海蔬菜經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長，上海市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)常務(wù)理事、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任，上海市農(nóng)業(yè)系列中級技術(shù)職稱評審委員會(huì)主任委員、高級技術(shù)職稱評審委員會(huì)副主任委員，上海市科委、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目評審專家?guī)斐蓡T，享受國務(wù)院特殊津貼。主持國家、農(nóng)業(yè)部和上海市多項(xiàng)科技攻關(guān)和推廣項(xiàng)目，多次獲得農(nóng)業(yè)部和上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技興農(nóng)獎(jiǎng)。有多篇論文獲中國園藝學(xué)會(huì)、中國植保學(xué)會(huì)、上海市植保學(xué)會(huì)、上海市園藝學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。主編《蔬菜栽培技術(shù)手冊》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)問答》、《蔬菜病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)調(diào)查規(guī)范》、《上海蔬菜消費(fèi)現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》等。

為了進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建總體安排以及上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，積極落實(shí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)部門積極投入，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，建立和完善各項(xiàng)工作措施，有序推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。

1 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基本情況

2009年10月19日農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2009]121號文件通知印發(fā)《全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五化”即規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、商品化處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。

根據(jù)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等相關(guān)文件的精神，2010年全市拉開創(chuàng)建工作帷幕，有關(guān)部門相繼制定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范、考核驗(yàn)收辦法和實(shí)施意見等，有序推進(jìn)了全市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2012年共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創(chuàng)建2家，2011年創(chuàng)建3家，2012年創(chuàng)建4家；共創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創(chuàng)建13家，2012年創(chuàng)建40家；此外，部分區(qū)縣還組織區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，總計(jì)25家，其中2011年創(chuàng)建7家，2012年創(chuàng)建18家。2013年參與蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位總計(jì)56家，其中部級4家，市級40家，區(qū)級12家。

2 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要工作措施

2.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍

針對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及技術(shù)指導(dǎo)工作的組織推進(jìn)，市區(qū)各級相關(guān)部門通過業(yè)務(wù)工作媒體平臺(tái)、工作會(huì)議以及標(biāo)牌等開展多種形式宣傳工作。市農(nóng)技中心組織編寫蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位宣傳文本，并利用上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、蔬菜信息報(bào)、上海農(nóng)技推廣期刊等宣傳媒介進(jìn)行宣傳；區(qū)級部門專門召開工作會(huì)議，傳達(dá)創(chuàng)建精神、解析創(chuàng)建任務(wù)、組織創(chuàng)建推進(jìn)，并舉辦針對性技術(shù)培訓(xùn)；鎮(zhèn)級部門配合組織創(chuàng)建單位召開工作啟動(dòng)會(huì)議，全面解讀蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作內(nèi)容、具體要求、獎(jiǎng)補(bǔ)措施及績效影響等，引導(dǎo)創(chuàng)建單位積極組織創(chuàng)建；創(chuàng)建單位按照相關(guān)要求有序開展創(chuàng)建工作，樹立相關(guān)宣傳展示標(biāo)牌，并統(tǒng)一舉牌，展示標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容和目標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督，示范帶動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，為了調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的工作積極性，市區(qū)各級政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，目前市級政府獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，區(qū)級政府通過不同方式進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，如嘉定區(qū)通過對企業(yè)評獎(jiǎng)等方式給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，松江區(qū)對每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元用于開展廢棄物處理場地建設(shè)等。全面多樣的宣傳引導(dǎo)，引起了各級政府、農(nóng)技人員、蔬菜專業(yè)合作社、菜農(nóng)等社會(huì)各方面的關(guān)注，營造了上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。

2.2 明確目標(biāo)方案，層層落實(shí)推進(jìn)

在農(nóng)業(yè)部的總體部署下，市農(nóng)委成立了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，及時(shí)制定編發(fā)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建管理辦法》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核驗(yàn)收辦法》等相關(guān)文件，就蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作組織程序、部門職責(zé)、內(nèi)容要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求。按照有關(guān)管理辦法要求，區(qū)、縣農(nóng)委分別成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，通過不定期指導(dǎo)、會(huì)議交流和檢查等形式督促創(chuàng)建工作推進(jìn)和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門委派專人參與創(chuàng)建單位的各項(xiàng)工作推進(jìn)，創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭成立創(chuàng)建小組，明確職責(zé)，合理分工，并整合有關(guān)項(xiàng)目、資金和技術(shù)力量，全力落實(shí)各項(xiàng)措施，確保了創(chuàng)建工作有序開展。

2.3 全面指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)建水平

市區(qū)各級技術(shù)部門全面組織開展指導(dǎo)服務(wù)，通過多層次、全方位指導(dǎo)提升創(chuàng)建水平。市級部門成立標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建專家指導(dǎo)組、建立了技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系人制度，選派主要技術(shù)人員分別與9個(gè)區(qū)縣對接，并制定地方標(biāo)準(zhǔn)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建技術(shù)依據(jù)。區(qū)級部門成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，安排專人總體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，技術(shù)人員分別開展創(chuàng)建指導(dǎo)，不定期現(xiàn)場指導(dǎo)階段性工作落實(shí)，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員多采取蹲點(diǎn)入場的形式，全程協(xié)助各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織開展，指導(dǎo)督促創(chuàng)建方案各項(xiàng)內(nèi)容的如期開展落實(shí)。在指導(dǎo)工作中，有計(jì)劃廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，解析標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要內(nèi)容、工作要求及獎(jiǎng)補(bǔ)措施等，講解標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)和要求，指導(dǎo)各項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)的應(yīng)用和管理制度的建立、完善，確保落實(shí)每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)、完善每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理制度。在市區(qū)鎮(zhèn)多級部門的全面指導(dǎo)服務(wù)下，積極創(chuàng)建展開硬件配套、技術(shù)應(yīng)用、制度完善等各方面工作，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)園各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.4 制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)建

根據(jù)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，市農(nóng)委聯(lián)合市財(cái)政組織制定了《關(guān)于2011-2015年蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，2011-2015年將創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150家，創(chuàng)建面積2 000 hm2以上，輻射帶動(dòng)面積4 666.7 hm2以上。各區(qū)縣根據(jù)該實(shí)施意見要求，制定了“十二五”期間區(qū)縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的持續(xù)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。有些區(qū)縣為了順利推進(jìn)市級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，還制定政策引導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，為后期創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。

3 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建實(shí)效

3.1 生產(chǎn)配套設(shè)施配套完善

針對標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的“五化”要求，創(chuàng)建單位全面整改硬件配套設(shè)施，包括投入品管理、生產(chǎn)應(yīng)用設(shè)施以及質(zhì)量保障措施等從生產(chǎn)到銷售全過程的多方面的配套設(shè)施都得到完善。道路、溝渠及水電供應(yīng)設(shè)施得以修繕，農(nóng)資倉庫加以劃分管理，農(nóng)殘檢測條件得以進(jìn)一步改善，產(chǎn)品保鮮等冷鏈設(shè)備得以提升，微滴灌等高效生產(chǎn)技術(shù)措施得以擴(kuò)大應(yīng)用，生產(chǎn)廢棄物處理?xiàng)l件得以建設(shè)健全。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平明顯提高

創(chuàng)建單位通過完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和分等分級標(biāo)準(zhǔn)，全面建立農(nóng)業(yè)投入品管理、田間生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量可追溯5項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，并逐步形成了質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

3.3 質(zhì)量安全意識顯著增強(qiáng)

管理人員和生產(chǎn)一線工人的質(zhì)量安全意識普遍增強(qiáng)，生產(chǎn)中全面推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、高溫悶棚等十項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上，嚴(yán)格控制安全間隔期上市，在農(nóng)業(yè)部、上海市組織的例行抽檢中農(nóng)殘合格率均達(dá)到了100%，在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙豐收。

3.4 生產(chǎn)綜合效益明顯增加

通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，創(chuàng)建單位品牌化意識不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著增加。所有標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位全部注冊了自己的商標(biāo)，提升了產(chǎn)品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創(chuàng)建單位獲得了上海市著名商標(biāo)、上海市名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的市場放心度和經(jīng)濟(jì)效益。此外，各創(chuàng)建單位通過創(chuàng)建工作，輻射帶動(dòng)周邊菜農(nóng)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升整個(gè)蔬菜生產(chǎn)面安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的示范作用，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。

4 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建思考

在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作中，各級相關(guān)部門各盡其責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)督促作用，創(chuàng)建單位根據(jù)要求全面提升生產(chǎn)管理水平等，在生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、質(zhì)量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。

4.1 創(chuàng)建主體單位需完善管理團(tuán)隊(duì)

在上海蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中，市區(qū)鎮(zhèn)各級部門發(fā)揮了全面的指導(dǎo)督促作用，而真正的創(chuàng)建主體是蔬菜合作社和生產(chǎn)企業(yè)，從方案、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，到材料申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等需依賴和借助多方力量，從長遠(yuǎn)考慮要全面提升質(zhì)量管理等，必須培養(yǎng)組建技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，以確保創(chuàng)建中水到渠成、創(chuàng)建后順利運(yùn)營，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的價(jià)值所在。

4.2 創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制需完善

上海市“十二五”期間計(jì)劃創(chuàng)建300家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，資金由部、市、區(qū)三級財(cái)政提供，對每一個(gè)創(chuàng)建驗(yàn)收通過單位給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)財(cái)政資金撥付的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年評審，50萬元的創(chuàng)建資金需先用后補(bǔ)，并通過審計(jì)合格。這種獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制在創(chuàng)建初期較為實(shí)用，以扶持創(chuàng)建為主要目標(biāo)，但缺乏后續(xù)管理支撐，易造成為創(chuàng)建而創(chuàng)建，因此在創(chuàng)建模式、考核管理、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面還需進(jìn)一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中引進(jìn)流動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制，由企業(yè)自主申報(bào)，政府積極推動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)評審優(yōu)勢，創(chuàng)建評審總量有所控制，獎(jiǎng)補(bǔ)資金適當(dāng)調(diào)整，財(cái)政可控又有利于持續(xù)發(fā)展，建議每2～3年評審一次，不達(dá)標(biāo)即摘牌，確保上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園成為行業(yè)模范。

4.3 創(chuàng)建主體主動(dòng)性需提高

目前還處于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建初期階段，主要還是來自政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，需將被動(dòng)創(chuàng)建變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)建，使創(chuàng)建實(shí)體真正發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

篇(3)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷規(guī)范市場秩序；以快速檢驗(yàn)和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學(xué)監(jiān)管手段；以隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)100%。

2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。

3、及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

4、對持證經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，并及時(shí)將抽驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)任務(wù)；正常開展快檢工作。

6、認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告；及時(shí)處理上級移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報(bào)、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作

1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實(shí)行索證索票和購銷臺(tái)賬質(zhì)量管理制度；保化從業(yè)人員培訓(xùn)率100%；保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

3、制定和實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作計(jì)劃，及時(shí)依法查辦并上報(bào)市局。

4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對市局移交辦理的案件或舉報(bào)投訴依法及時(shí)妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個(gè)。

（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到100%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。

2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)100%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)100%，圖像上傳達(dá)100%。

3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)100%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報(bào)齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠信記錄達(dá)100%。

4、依法及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)稽查相關(guān)報(bào)表及材料。

5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬元以上,推進(jìn)快檢室分級管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。

6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無偷盜、流弊案件發(fā)生。

7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告任務(wù)。

8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識明顯，清晰。

9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。

10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測工作并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送藥械科和?；?。

（四）專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作

1、認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全、?；a(chǎn)品、藥械安全等專項(xiàng)整治監(jiān)管工作。

2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動(dòng)，完成5個(gè)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測評。

（五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作

1、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。

2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時(shí)限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗(yàn)收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動(dòng)（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè)

繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)公眾消費(fèi)查詢、舉報(bào)投訴的功能，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機(jī)制。大力開展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。

（二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動(dòng)態(tài)等級評價(jià)工作。

2、規(guī)范學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動(dòng)介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。

3、做好重大活動(dòng)和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過制定保障工作預(yù)案、實(shí)施全程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動(dòng)和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。

4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實(shí)施好本級食品抽驗(yàn)計(jì)劃，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。提高對高風(fēng)險(xiǎn)食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管

加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)索證索票、購銷臺(tái)賬等質(zhì)量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展對藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實(shí)行“四品一械”的分區(qū)管理。

2、加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測制度。

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。

(五)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

1、開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)加大對大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查索證索票、購銷臺(tái)帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態(tài)勢，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點(diǎn)地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。開展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉庫現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。

4、加強(qiáng)藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測，完善違法廣告上報(bào)工作，重點(diǎn)整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。

5、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測、信息報(bào)告、評估及應(yīng)急救援機(jī)制。建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開展食品藥品宣傳活動(dòng)，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實(shí)《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等制度，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊(duì)伍安全。

2、推進(jìn)依法行政工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障

3、加強(qiáng)政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。建立信息專報(bào)制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點(diǎn)工作，上報(bào)工作亮點(diǎn)，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點(diǎn)要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)政務(wù)督查，確保政令暢通。對上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)等實(shí)行逐項(xiàng)督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)對食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對示范縣創(chuàng)建工作實(shí)行一周一調(diào)度，及時(shí)查找工作中的問題和不足，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)績效考核，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)

1、年終對各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進(jìn)行績效考評，并評選“先進(jìn)股、所”1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)800元；評選“先進(jìn)個(gè)人”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元。年終考核達(dá)標(biāo)，單位被評為綜合工作先進(jìn)，省以上的獎(jiǎng)5000元，市以上的獎(jiǎng)3000元，縣委、縣政府的獎(jiǎng)縣獎(jiǎng)勵(lì)金額的一半；被評為省以上、市、縣單項(xiàng)先進(jìn)單位的相應(yīng)股、所分別獎(jiǎng)1000元、500元、300元。年終考核未達(dá)標(biāo)的相關(guān)股、所不得評先,相關(guān)責(zé)任人員不得評先、評優(yōu)、晉級。

篇(4)

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造，項(xiàng)目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項(xiàng)目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)或者承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反國家對危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。

（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（六）新建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：

按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報(bào)警區(qū)分。按照《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3097）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）等標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置電力裝置。按照《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志，等等。

涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺(tái)賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，實(shí)施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，依法定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。對風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置，加強(qiáng)在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等進(jìn)行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。

（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實(shí)施安全管理。

（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面加強(qiáng)工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)分析，針對工藝操作中的風(fēng)險(xiǎn)制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時(shí)得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報(bào)告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

（十二）按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，實(shí)行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機(jī)制，制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)安全管理。

（十三）危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十四）危險(xiǎn)化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存，以及儲(chǔ)存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）的規(guī)定，辨識、申報(bào)本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》（HG20571）等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；按照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品使用的管理。

第四條 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

對已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。

第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（一）設(shè)置具備相對獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（部門）。

（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會(huì)議紀(jì)要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。

（二）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實(shí)際。

（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（五）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實(shí)際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計(jì)劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織（包括各個(gè)管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲；5、安全培訓(xùn)教育；6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動(dòng)；9、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險(xiǎn)源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理；19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)管理等；23、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等；24、職業(yè)健康相關(guān)管理；25、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理；26、承包商管理；27、供應(yīng)商管理；28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。

（二）各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

（三）主動(dòng)識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時(shí)機(jī)和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項(xiàng)規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

（二）主動(dòng)識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期組織進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求，制定并實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)。

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，實(shí)施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，制定月度安全活動(dòng)計(jì)劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動(dòng)、基本功訓(xùn)練，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

（二）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復(fù)審。

特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

（五）對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育，并保存記錄。

第十條 按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價(jià)過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析，按照安全評價(jià)報(bào)告的意見，制定整改方案，落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行整改和對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T16483）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

對所有危險(xiǎn)化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽，及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，向社會(huì)提供本企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）、參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管危化字[2004]43號），編制企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)和演練，并及時(shí)進(jìn)行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

（三）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報(bào)告。

（四）應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（一）按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期開展全面的危險(xiǎn)有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估（評價(jià)），根據(jù)評價(jià)結(jié)果制訂和落實(shí)有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

（三）制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機(jī)構(gòu)等）方面的變更，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強(qiáng)管理。任何未履行變更程序的變更，不得實(shí)施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛的安全管理等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。

（六）加強(qiáng)對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價(jià)、續(xù)用等過程加強(qiáng)管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時(shí)要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（七）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

（八）事故報(bào)告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)安全事件管理，對涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進(jìn)行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳，制定和落實(shí)整改措施；建立安全事故事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告安全事件，強(qiáng)化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗(yàn)證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。

篇(5)

福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則最新版第一條　為加強(qiáng)我省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，加快治理原有的污染，根據(jù)國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第二十三條的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。

第二條　本細(xì)則適用于本省所有對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目(含新建、擴(kuò)建、改建)，技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，包括：

(一)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)水利工程(含江河整治、圍墾工程等)、港口、碼頭、機(jī)場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線、電訊工程、禽畜牧場建設(shè)項(xiàng)目。

(三)危險(xiǎn)物品(火藥、炸藥、農(nóng)藥、石油、化學(xué)品、放射性物品等)倉庫建設(shè)項(xiàng)目。

(四)飲食業(yè)、旅館業(yè)、旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

(五)醫(yī)院、療養(yǎng)院、大中專學(xué)校、研究院(所)、廣播電視、出版印刷、電影制片等單位，及其所屬工廠、車間、實(shí)驗(yàn)樓、發(fā)射臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。

(六)城市新區(qū)、新住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)，城市污水處理、垃圾處理廠的建設(shè)以及城市環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目。

(七)環(huán)境保護(hù)部門確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條　所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批制度;執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施(即環(huán)境保護(hù)設(shè)施)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的三同時(shí)制度。

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下必須同時(shí)治理與該項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的原有污染。

第四條　各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理：參與選址;負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)和經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;確定建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表;審查環(huán)境影響評價(jià)資格、評價(jià)大綱及實(shí)施方案，審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)，審查初步設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)篇章，檢查施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;調(diào)查和處理違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的事件。

第五條　各級計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、土地管理、銀行、物資、工商行政管理部門，應(yīng)結(jié)合本細(xì)則將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理納入工作計(jì)劃。

(一)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目，各級計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，財(cái)政部門不予撥款，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理籌建許可證。

(二)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)審批部門不辦理審批手續(xù)、建設(shè)部門不辦理施工執(zhí)照，銀行不予撥付施工用款，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。

(三)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門竣工驗(yàn)收并取得環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，三資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條　建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、審批機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人對建設(shè)項(xiàng)目的選擇、布局負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的選擇、布局必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。項(xiàng)目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，保證其周圍環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的預(yù)審，監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收，監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第七條　建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人，對該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出環(huán)境影響報(bào)告書(表)，落實(shí)設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)措施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第八條　引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資以及其他形式引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目)必須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律和規(guī)定的要求，選擇無污染或少污染的項(xiàng)目及先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備;不得引進(jìn)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目;對產(chǎn)生污染，國內(nèi)又不能配套解決的，必須同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

引進(jìn)項(xiàng)目的考察、談判必須將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在簽訂的合同中應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)具體條款，明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，合同中不得有違反國家和我省的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和損害環(huán)境公益的內(nèi)容。

引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容必須由相應(yīng)級的環(huán)境保護(hù)部門審查、審批。

第九條　新建、擴(kuò)建、改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)(含私營企業(yè)，下同)的建設(shè)項(xiàng)目，除執(zhí)行本細(xì)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和我省關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條　建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，項(xiàng)目所在地的環(huán)境狀況等有關(guān)資料，對項(xiàng)目建成后的環(huán)境影響作簡要分析說明。項(xiàng)目建議書批復(fù)部門應(yīng)同時(shí)將批復(fù)件抄送環(huán)境保護(hù)部門。

第十一條　建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)時(shí)，須將有關(guān)資料報(bào)送相應(yīng)級的環(huán)境保護(hù)部門(指第十五條確定的審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，下同)，環(huán)境保護(hù)部門按該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、位置及其環(huán)境影響，確定其環(huán)境影響報(bào)告的形式。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，應(yīng)在可行性研究階段完成，特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

第十二條　大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，下同)，原則上要編制環(huán)境影響報(bào)告書;對只需作現(xiàn)狀調(diào)查或某個(gè)單項(xiàng)評價(jià)的項(xiàng)目，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局同意，可由持相應(yīng)評價(jià)證書的單位承擔(dān)填報(bào)工作;對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局同意委托審批的相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，可填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，并可由持有綜合或單項(xiàng)評價(jià)證書的單位承擔(dān)填報(bào)工作。

第十三條　小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營企業(yè)等小型項(xiàng)目，下同)，原則上只填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)縣級或縣級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)有下列情況之一的，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或另行選址。

(一)在居民稠密區(qū)、生活飲用水源地、文教集中區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家與省確定的特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的保護(hù)區(qū)(以下簡稱特殊保護(hù)區(qū))鄰近建設(shè)可能破壞自然景觀或污染擾民較嚴(yán)重的項(xiàng)目。

(二)在環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域內(nèi)建設(shè)排污量大或排放難以降解污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條　在特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)非工業(yè)性項(xiàng)目如：交通、郵電、商業(yè)、旅游、文教、衛(wèi)生、城建(不含獨(dú)立的煤制氣工程)、科研、農(nóng)林(不含圍墾、墾荒)、糧食(不含糧油加工)等，均應(yīng)先經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度后，填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(表)或另行選址。

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批權(quán)限與程序：

(一)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目;雖屬小型和限額以下的項(xiàng)目，但具有特殊性質(zhì)或跨地、市界區(qū)的項(xiàng)目;受國家環(huán)境保護(hù)局委托審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)省級以上(含省級)的項(xiàng)目主管部門預(yù)審，項(xiàng)目所在地(市)環(huán)境保護(hù)部門審查后，報(bào)送省環(huán)境保護(hù)局審批;必要時(shí)由省環(huán)境保護(hù)局組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證。

(二)小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目;本地區(qū)跨縣、區(qū)的項(xiàng)目;受省環(huán)境保護(hù)局委托審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)地(市)級以上(含地、市級)的項(xiàng)目主管部門預(yù)審，項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門審查后，報(bào)送地(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或受地(市)環(huán)境保護(hù)部門委托審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)縣(市)級以上(含縣、市級)的項(xiàng)目主管部門預(yù)審后，報(bào)送縣(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批。

屬《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》所限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)須報(bào)地(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批，同時(shí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)局備案。

(四)跨省的、特殊性質(zhì)的(如核設(shè)施、絕密工程等)，特大型的(報(bào)國務(wù)院審批的)建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)省級以上(含省級)主管部門預(yù)審，省環(huán)境保護(hù)局簽署意見后，報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)局審批。

對環(huán)境影響問題有爭議或復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)須由上一級環(huán)境保護(hù)部門審批。

(五)上級環(huán)境保護(hù)部門可更正下級環(huán)境保護(hù)部門不適當(dāng)?shù)膶徟庖姟?/p>

(六)凡超越權(quán)限審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)一律無效。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)審批后，若項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝及污染物排放狀況等有較大改變時(shí)，建設(shè)單位必須重新編報(bào)或補(bǔ)充修改環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按本細(xì)則第十五條規(guī)定的審批程序重新報(bào)批。

第十七條　對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的單位須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書》(以下簡稱評價(jià)證書)，在評價(jià)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。在正式開展評價(jià)之前，評價(jià)單位須向委托評價(jià)的建設(shè)單位提交評價(jià)大綱實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)概算，由建設(shè)單位報(bào)送相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門審查，建設(shè)單位以環(huán)境保護(hù)部門審查的意見作為簽訂評價(jià)合同的依據(jù)。承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須對所提出的數(shù)據(jù)、評價(jià)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

評價(jià)單位跨行業(yè)、跨省承接環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)，須征得省環(huán)境保護(hù)局的同意;評價(jià)單位不得以任何方式將評價(jià)證書轉(zhuǎn)借給無證單位使用;評價(jià)單位之間的協(xié)作評價(jià)須以單位名義進(jìn)行，并明確各自承擔(dān)的評價(jià)任務(wù)及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

環(huán)境影響評價(jià)工作費(fèi)用(包括評價(jià)審查費(fèi)用)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)工作量確定，按照福建省關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評價(jià)單位不得任意提高評價(jià)費(fèi)用。環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)用(包括環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)論證費(fèi)用)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用(或前期工作費(fèi)用)中支出;

第十八條　建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段：建設(shè)單位須將有關(guān)設(shè)計(jì)文件及環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章在設(shè)計(jì)審查會(huì)前十五天報(bào)送原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門審查，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在設(shè)計(jì)審查會(huì)后十五天內(nèi)將審查意見送達(dá)建設(shè)單位或項(xiàng)目主管部門。負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的意見進(jìn)行綜合審批。

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，項(xiàng)目主管部門不得安排設(shè)計(jì)會(huì)審;未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)審批部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)，施工單位不得承接施工任務(wù)。

第十九條　設(shè)計(jì)單位必須按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》以及環(huán)境保護(hù)部門對該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批意見進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章，其內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù);主要生產(chǎn)工藝及布局圖;各種污染物的來源、濃度、數(shù)量，防治污染的工藝流程圖，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的類型、構(gòu)造、效率和最終達(dá)到的排放指標(biāo)(治理措施未完善的應(yīng)有詳細(xì)說明);對可能造成的環(huán)境影響及意外污染事故的防范措施;環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理制度，管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)測手段;環(huán)境保護(hù)投資及運(yùn)行費(fèi)用概預(yù)算等。

非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容可根據(jù)具體情況決定。施工過程中會(huì)造成環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工過程的環(huán)境保護(hù)措施。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施所需的資金、設(shè)備和材料，施工單位不得任意削減或挪用。

施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位和環(huán)境保護(hù)部門的同意，不得任意更改環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)建成。

環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量和有關(guān)資金的使用情況進(jìn)行檢查，建設(shè)單位必須如實(shí)反映情況，項(xiàng)目主管部門、施工單位和銀行有責(zé)任給予協(xié)助。

第二十一條　在施工過程中，建設(shè)、施工單位須采取有效措施，防止和減輕粉塵、噪聲、振動(dòng)等的污染及危害;防止對水源、植物、景觀等周圍自然環(huán)境的破壞;妥善處理廢棄物;及時(shí)修整施工過程中受到破壞的環(huán)境。

第二十二條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)《環(huán)保設(shè)施竣工及試運(yùn)行計(jì)劃報(bào)告》經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查同意方可進(jìn)行投料試運(yùn)行。試運(yùn)行期間應(yīng)委托環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行污染物監(jiān)測，對污染治理達(dá)不到要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)限期改進(jìn)，對環(huán)境影響較大的，應(yīng)即停止試運(yùn)行。

建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)(試運(yùn)行)期間排放污染物，必須按有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第二十三條　建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)或使用前。建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門提交該項(xiàng)目的《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況，治理的效果，達(dá)到的指標(biāo)，存在的問題及解決的辦法。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收，應(yīng)以設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)篇章和設(shè)計(jì)審批文件為依據(jù)，經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》及《污染物排放許可證》后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

建設(shè)項(xiàng)目的配套工程，單項(xiàng)工程，分期工程，必須落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保措施，并經(jīng)上述的檢查、驗(yàn)收程序，才能試產(chǎn)(運(yùn)行)、投產(chǎn)或使用。

第二十四條　環(huán)境保護(hù)部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起，分別在二個(gè)月、一個(gè)月、一個(gè)半月、一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為確認(rèn)同意。

特殊性質(zhì)或特大型建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間，經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

第二十五條　對違反國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》及本細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、表現(xiàn)突出的，或采取有效措施制止污染事態(tài)擴(kuò)大，成績顯著的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)金額一般為罰款金額的5～10%，從罰款中支出。

第二十六條　凡違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門按照下列行政處罰辦法中的一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行處罰。

(一)警告。

(二)限期改進(jìn)，包括補(bǔ)辦審批手續(xù)、完善治理設(shè)施。

(三)責(zé)令停止施工、停止試運(yùn)行、停止生產(chǎn)使用。

(四)罰款：

1、評價(jià)單位違反本細(xì)則第十七條第二款規(guī)定，使環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論錯(cuò)誤造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，除對所編制的環(huán)境影響報(bào)告書宣布無效外，并可處以評價(jià)費(fèi)用50～200%的罰款。情節(jié)惡劣者，可降低其評價(jià)證書的等級或吊銷其評價(jià)證書，取消評價(jià)資格。

2、設(shè)計(jì)單位違反本細(xì)則第十八條第二款的規(guī)定，承接未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報(bào)告書的設(shè)計(jì)任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以設(shè)計(jì)費(fèi)的10～20%的罰款;造成環(huán)境污染和破壞的，處以設(shè)計(jì)費(fèi)20～50%的罰款并承擔(dān)賠償損失的費(fèi)用。

3、施工單位違反本細(xì)則第二十條、第二十一條規(guī)定，削減、挪用環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金、設(shè)備、材料，或者任意更改環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，使之不與主體工程同時(shí)建成或不及時(shí)修整施工過程中受破壞的環(huán)境的，處以五千元至五萬元的罰款。

4、建設(shè)單位違反本細(xì)則第十一條、第十二條、第十三條、第十四條有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制填報(bào)規(guī)定，處以一千元至一萬元的罰款，并責(zé)令限期達(dá)到環(huán)境保護(hù)部門的要求。

建設(shè)單位違反本細(xì)則第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定未落實(shí)好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金、設(shè)備、材料;未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行投料試運(yùn)行的;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、擅自生產(chǎn)使用的，除限期達(dá)到要求外，處以五千元至一萬元的罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)。

建設(shè)單位拒絕環(huán)境保護(hù)部門對施工情況的檢查，處以二百元至二千元罰款。

對于受罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任者的處罰，視違法情節(jié)和危害后果大小處以五十至一千元罰款;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本細(xì)則有關(guān)處罰規(guī)定，由省、市(地)、縣(市)環(huán)境保護(hù)部門按其審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的權(quán)限執(zhí)行。

受處罰單位或個(gè)人須在收到罰款通知書之日起三十日內(nèi)向指定銀行繳納罰款，不服處罰決定的，可在收到罰款通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不繳納者每日加收罰款額千分之三的滯納金。由執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。罰款不得攤?cè)氤杀举M(fèi)用。

罰款按該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批權(quán)限，由受罰單位分別繳入各級政府財(cái)政，作為壞境保護(hù)?？钯Y金。

第二十八條　環(huán)境保護(hù)部門和其他部門的有關(guān)人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分和適當(dāng)罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本實(shí)施細(xì)則由福建省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容防止污染

包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的三廢(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射，交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;

防止破壞

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響。