序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公務(wù)員省考培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、規(guī)范公務(wù)員考錄工作

（一）做好20__年公務(wù)員公開(kāi)招考工作。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“考錄1＋3文件”周密組織20__年考試錄用公務(wù)員筆試、面試和體檢等工作。

（二）大力加強(qiáng)面試考官建設(shè)。會(huì)同市考試中心開(kāi)展面試考官的培訓(xùn)，優(yōu)化考官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高考官的整體素質(zhì)。

（三）會(huì)同市委組織部做好從基層考錄公務(wù)員工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員職位，切實(shí)解決/:請(qǐng)記住我站域名/基層公務(wù)員短缺問(wèn)題。會(huì)同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（四）妥善完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國(guó)土、城市管理等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄工作后，對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不符合考試資格條件的人員進(jìn)行梳理，提出具體的分流安置意見(jiàn)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，妥善完成分流安置工作。

二、規(guī)范公務(wù)員日常管理工作

（一）貫徹執(zhí)行好國(guó)家和省的公務(wù)員管理配套法規(guī)。結(jié)合國(guó)家人力資源社會(huì)保障部即將就公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、新錄用公務(wù)員試用期管理出臺(tái)相關(guān)配套文件，以及省廳即將就公務(wù)員調(diào)任、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)辦法，我市將進(jìn)一步完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、回避和職務(wù)管理。重點(diǎn)對(duì)照檢查執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，及時(shí)開(kāi)展我市科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作。

（二）完善公務(wù)員日常的管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率。充分發(fā)揮數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能，規(guī)范公務(wù)員個(gè)人信息和業(yè)務(wù)信息的管理，逐步推行網(wǎng)上審批制度，完善公務(wù)員登記、減員、任職備案、考核備案和職數(shù)管理，提升我市公務(wù)員管理信息化水平。

（三）做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)科室的溝通合作，完成好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。

（四）做好市政府提請(qǐng)人大決定任免事項(xiàng)和市政府任免人員的呈報(bào)任免的常規(guī)工作。

三、完善考核辦法，做好公務(wù)員考核工作

篇(2)

相比于發(fā)展成熟的IT、英語(yǔ)、考研等培訓(xùn)行業(yè),公務(wù)員考試還是一顆新星。但隨著國(guó)家體制改革的推進(jìn),以中央機(jī)關(guān)、地方機(jī)關(guān)公務(wù)員招考為代表的公職考試連年火熱,招考人數(shù)屢創(chuàng)新高,公務(wù)員以高社會(huì)地位和穩(wěn)定的福利待遇成為越來(lái)越多人追逐的理想職業(yè),也催生了一群“考碗族”。實(shí)際的“剛需”帶動(dòng)了公務(wù)員考試培訓(xùn)的熱潮,公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如今生機(jī)勃勃。

剛需明星

金融危機(jī)中,在大部分行業(yè)受到重創(chuàng)時(shí),教育培訓(xùn)業(yè)的堅(jiān)挺表現(xiàn)吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資的眼球。公務(wù)員培訓(xùn)正是中國(guó)教育培訓(xùn)中一顆耀眼的新星,風(fēng)險(xiǎn)投資人紛紛表示看漲公務(wù)員考試培訓(xùn)行情。

2010年1月,北京華圖教育集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為華圖)獲得達(dá)晨創(chuàng)投2億元的投資,成為中國(guó)公務(wù)員考試培訓(xùn)領(lǐng)域第一家獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。華圖歷經(jīng)九年發(fā)展,如今已是中國(guó)公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功典范和代表,其商業(yè)模式也成為其他公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)對(duì)象。從出版起步,打下品牌化的基礎(chǔ),進(jìn)而擴(kuò)展到公務(wù)員考試培訓(xùn)領(lǐng)域;在全國(guó)各地鋪設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)后,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)華圖的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和口碑,這一整套模式在風(fēng)險(xiǎn)投資的介入后更加成熟、規(guī)范。

目前,華圖的主要業(yè)務(wù)分為三塊:圖書(shū)出版、培訓(xùn)學(xué)校和網(wǎng)校,三者的收入分別占公司總收入的60%、30%和10%。據(jù)華圖董事長(zhǎng)易定紅介紹,近些年參加各類(lèi)公務(wù)員考試的人次可達(dá)1000多萬(wàn),其中,參加考前培訓(xùn)的占5%左右,且該比例在逐步上漲。

華圖2009年僅出版業(yè)務(wù),華圖的銷(xiāo)售額就已過(guò)億元。在培訓(xùn)學(xué)校方面,華圖目前在全國(guó)20多個(gè)城市擁有32家直營(yíng)分校,千余名員工,并持續(xù)以200%以上的速度增長(zhǎng),自2007年起開(kāi)始占據(jù)了北京公務(wù)員考試教材及培訓(xùn)50%以上的市場(chǎng)。華圖以驕人的成績(jī)獨(dú)占公務(wù)員考試培訓(xùn)的頭把交椅。

而公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域的另一個(gè)實(shí)力派則是成立于1999年的中公教育集團(tuán),其2001年涉足公務(wù)員考試培訓(xùn)輔導(dǎo)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,中公教育已經(jīng)成為教育服務(wù)業(yè)的綜合性企業(yè)集團(tuán),開(kāi)展了對(duì)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員、事業(yè)單位工作人員、村干部等各類(lèi)公職人員錄用考試教育教學(xué)研究、考前培訓(xùn)等業(yè)務(wù),此外,業(yè)務(wù)還涉及公職類(lèi)考試輔導(dǎo)圖書(shū)、音像、網(wǎng)絡(luò)、教材等產(chǎn)品。

眾涌入

由于現(xiàn)金流良好,公職培訓(xùn)是“不差錢(qián)”行業(yè)的代表,巨大的市場(chǎng)規(guī)模吸引了眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目光?？v觀公務(wù)員考試培訓(xùn)領(lǐng)域,華圖、中公等全國(guó)性品牌占據(jù)主流,其他一些成熟品牌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始頻頻涉足公務(wù)員培訓(xùn),力求在公務(wù)員考試培訓(xùn)中分一杯羹,如新東方的北斗星公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、萬(wàn)學(xué)集團(tuán)的金路公務(wù)員考試培訓(xùn)等;地方性品牌仍處在行業(yè)內(nèi)的輔助地位。

分析人士表示,在教育產(chǎn)業(yè)化、資本化的推動(dòng)下,行業(yè)會(huì)出現(xiàn)并購(gòu)、洗牌等趨勢(shì),最終出現(xiàn)行業(yè)的高度統(tǒng)一,但長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),小機(jī)構(gòu)和地方性品牌會(huì)繼續(xù)存在,維持基本生存的現(xiàn)狀。

雖然公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)持續(xù)被看好,但新興行業(yè)的孕育和發(fā)展總會(huì)存在一定的問(wèn)題。行業(yè)內(nèi)部存在一定的同質(zhì)化現(xiàn)象,師資是否專(zhuān)業(yè)仍沒(méi)有具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)晨創(chuàng)投的投資總監(jiān)傅忠紅認(rèn)為,　“公務(wù)員考試考前培訓(xùn)看起來(lái)讓人有大同小異的感覺(jué),但最終的勝數(shù)是體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,而且這種模式能否進(jìn)行復(fù)制也很關(guān)鍵?！?/p>

公務(wù)員考試培訓(xùn)屬于比較細(xì)分的行業(yè),領(lǐng)域內(nèi)部比較成規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中面臨“做大”的瓶頸,其中包括堅(jiān)持多元化還是專(zhuān)注的選擇,以及培養(yǎng)足以支撐大企業(yè)運(yùn)作的優(yōu)秀管理人才,這些都是行業(yè)自身存在的不容忽視的問(wèn)題。傅忠紅表示,　“以華圖為例,華圖現(xiàn)在的業(yè)務(wù)-主要集中在公務(wù)員這一塊,以后會(huì)拓展其他方向,但拓展的這些新方向能否像現(xiàn)在這樣成功,這就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素?！?/p>

另外,公務(wù)員培訓(xùn)和其他培訓(xùn)行業(yè)相比較,市場(chǎng)利潤(rùn)更豐厚。對(duì)比語(yǔ)言培訓(xùn)、考研培訓(xùn)等輔導(dǎo)班的報(bào)名費(fèi),公務(wù)員的培訓(xùn)費(fèi)用較高,尤其在公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)培訓(xùn)中的培訓(xùn)費(fèi)高達(dá)萬(wàn)元以上。例如華圖在省公務(wù)員考試培訓(xùn)中“結(jié)構(gòu)化面試VIP全封閉特訓(xùn)班”的報(bào)名費(fèi)高達(dá)12800元。

公務(wù)員的培訓(xùn)成本主要有三塊:一是師資的費(fèi)用,也是最主要的費(fèi)用,但其實(shí)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍并不龐大,多采用一位老師同時(shí)帶班,巡回授課的方式;二是宣傳費(fèi)用,包括印刷宣傳單、做廣告、公關(guān)及租用場(chǎng)地辦班等費(fèi)用;三是人員工資。據(jù)行業(yè)分析師介紹,公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從每名報(bào)班上課的學(xué)生身上可賺到100元的利潤(rùn)。公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)對(duì)各機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)用沒(méi)有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)規(guī)則,不免一些“散打”機(jī)構(gòu)為牟暴利而埋下不守誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)亦不容忽略。無(wú)獨(dú)有偶,今年9月披露的濟(jì)南“光華公考培訓(xùn)”打著“考不上退錢(qián)”的旗號(hào)招生,卻在成績(jī)公布后人去樓空。有學(xué)員表示,參加光華公考培訓(xùn)交了1萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)用,其中包括2000元的食宿費(fèi)用,如果學(xué)員沒(méi)有通過(guò)考試可退回除食宿外的8000元培訓(xùn)費(fèi)用。但在成績(jī)公布后,學(xué)員來(lái)到培訓(xùn)學(xué)校時(shí)發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)已是空空如也。成立于2003年的光華教育是集國(guó)內(nèi)公職類(lèi)考試研究與輔導(dǎo)、圖書(shū)策劃編輯于一體的教育集團(tuán),已在全國(guó)10個(gè)省市擁有分校。而發(fā)生“圈錢(qián)散場(chǎng)”的是光華教育的濟(jì)南分校。光華教育總部目前已經(jīng)關(guān)閉山東分部的網(wǎng)站,要求退款的學(xué)生正在等待最后的結(jié)論。

篇(3)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員制度；中美公務(wù)員；用人準(zhǔn)則；選拔制度；培訓(xùn)制度

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）11-0034-02

美國(guó)是世界上公務(wù)員制度比較完備的國(guó)家之一，其公務(wù)員制度的建立從1883年《彭德?tīng)栴D法》頒布算起已經(jīng)有一百多年的歷史。中國(guó)公務(wù)員制度是在1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布后才正式確立的。相比美國(guó)公務(wù)員制度100多年的歷史，我國(guó)的公務(wù)員制度還稍顯稚嫩。而兩國(guó)作為資本主義和社會(huì)主義公務(wù)員制度中美公務(wù)員制度的代表，中國(guó)公務(wù)員制度和美國(guó)公務(wù)員制度存在很大的差異，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、兩國(guó)公務(wù)員產(chǎn)生的歷史背景不同

美國(guó)的公務(wù)員制度從產(chǎn)生至今，已有100多年的歷史。美國(guó)現(xiàn)行的文官制度是從“政黨分肥制”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。政黨分贓制又稱(chēng)政治恩惠制度，是政黨競(jìng)選成功后，將職位授予其黨員和幫助其競(jìng)選的人。隨著這種制度的弊端越來(lái)越明顯，1883年美國(guó)頒布了《彭德?tīng)栴D法》正式廢除這種制度，標(biāo)志著美國(guó)的公務(wù)員制度正式建立。

相對(duì)于美國(guó)公務(wù)員制度如此悠久的歷史，中國(guó)公務(wù)員制度的建立時(shí)間就很晚了。中國(guó)公務(wù)員制度的探索從20世紀(jì)80年代才開(kāi)始起步的。直到在1993年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》后才標(biāo)志中國(guó)公務(wù)員制度的正式建立。在此之前，我國(guó)的干部管理依據(jù)是傳統(tǒng)的干部人事制度。中國(guó)的第一部《公務(wù)員法》也一直到2005年才正式頒布，這也標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、價(jià)值取向不同

美國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度與大多數(shù)西方公務(wù)員制度一樣，都強(qiáng)調(diào)兩條最基本的原則，即實(shí)行“政治中立”和“兩官分途”。一方面，要求公務(wù)員保持政治中立；另一方面，是政務(wù)官和事務(wù)官分途而治。

我國(guó)一直以來(lái)都是實(shí)行的是黨管干部原則，黨與國(guó)家公務(wù)員是密不可分的，因此，我國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家公務(wù)員必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線(xiàn)。

三、公務(wù)員范圍劃分與職位分類(lèi)不同

美國(guó)實(shí)行的是“三權(quán)分立”的政治制度，它的行政、司法、立法三者相互獨(dú)立，相互制衡。因此，美國(guó)的軍隊(duì)、司法機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)并不包括在公務(wù)員范圍之列。相反，美國(guó)的公立大學(xué)教師卻屬于公務(wù)員范圍。

中國(guó)公務(wù)員的劃分范圍則稍顯不同，我國(guó)的《公務(wù)員法》關(guān)于國(guó)家公務(wù)員的范圍中指出，公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資的工作人員。由此可見(jiàn)，我國(guó)的司法機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)也是在公務(wù)員范圍之列的。而我國(guó)的教師則不屬于公務(wù)員范圍，僅從教師的事業(yè)編制就可以判斷。在這兩點(diǎn)上中國(guó)與美國(guó)正好相反。這兩方面也正好體現(xiàn)了美國(guó)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)分權(quán)制衡原則和重視人才的準(zhǔn)則。

在公務(wù)員分類(lèi)制度上中美兩國(guó)也有所差異，美國(guó)的公務(wù)員按職務(wù)性質(zhì)，可分為政務(wù)官和事務(wù)官。政務(wù)官一般是直接是總統(tǒng)直接任命，與政黨掛鉤，隨政黨更迭而變化。事務(wù)官通過(guò)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用。相比政務(wù)官較為穩(wěn)定。

我國(guó)實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。主要體現(xiàn)在職位分類(lèi)和職務(wù)分級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系上。職位分類(lèi)是以職位為對(duì)象的人事分類(lèi)方法，職務(wù)分級(jí)可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、用人準(zhǔn)則和考試選拔制度上的差異

在用人標(biāo)準(zhǔn)上我國(guó)公務(wù)員制度和美國(guó)也存在很大的差異，中國(guó)堅(jiān)持的是“德才兼?zhèn)洹保绹?guó)則堅(jiān)持“唯才是舉”的用人準(zhǔn)則。盡管兩國(guó)之間在考任制度上存在很大的差異，但是追本溯源，兩者都是來(lái)自中國(guó)古代的科舉制度。但隨著各自的發(fā)展演變，它們之間有很大的不同。

美國(guó)公務(wù)員選拔核心是“擇優(yōu)”，它強(qiáng)調(diào)的是“專(zhuān)才”。在選拔人才的過(guò)程中，往往簡(jiǎn)化了考試部分，把重點(diǎn)放在了個(gè)人品德和實(shí)際能力考察上。

中國(guó)的公務(wù)員考試深受古代科舉制及儒家文化的影響，強(qiáng)調(diào)的是“通才”。在人才選拔上，將重點(diǎn)放在了考試上，個(gè)人品德和能力的考察則顯得不那么重要。

五、中美公務(wù)員培訓(xùn)制度的差異

公務(wù)員培訓(xùn)是國(guó)家公務(wù)員中尤為重要的一方面，它影響著公務(wù)員政體的素質(zhì)的提升。中美兩國(guó)的公務(wù)員制度由于發(fā)展完善所經(jīng)歷的時(shí)間以及環(huán)境的差異，在培訓(xùn)制度上也存在著明顯的差異。

美國(guó)有明確的《公務(wù)員培訓(xùn)法》要求公務(wù)員接受培訓(xùn)，主要有三種培訓(xùn)方式：一為不脫產(chǎn)培訓(xùn)；二為脫產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象時(shí)中級(jí)公務(wù)員；三是聯(lián)邦、州、地方政府之間及政府與私營(yíng)企業(yè)之間的人員交流。

目前，中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律，僅有《公務(wù)員法》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》對(duì)就培訓(xùn)分類(lèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)登記考核等事項(xiàng)做了一般的原則性規(guī)定，但具體的培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容并沒(méi)有詳細(xì)闡述。這在一定程度上造成我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏實(shí)際的可操作性和公務(wù)員培訓(xùn)的隨意性，使得培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法得到保證。

通過(guò)上述五方面的對(duì)比，可以看出我國(guó)公務(wù)員制度與美國(guó)公務(wù)員制度存在著很大的差異。美國(guó)的公務(wù)員制度經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展和改革已經(jīng)趨于成熟，因此，有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。我國(guó)公務(wù)員制度由于發(fā)展的時(shí)間較短，其中還存在很多的問(wèn)題。例如，在公務(wù)員考試上，我國(guó)目前的公務(wù)員考試制度有著明顯的不足之處。每年參加公務(wù)員的人數(shù)逐漸攀升，形成一種“千軍萬(wàn)馬闖獨(dú)木橋”態(tài)勢(shì)。這對(duì)于選錄優(yōu)秀公務(wù)人員是極為不利的。因此，在這一方面，我們能不能不對(duì)考試做出這么嚴(yán)格的要求，“凡進(jìn)必考”這一準(zhǔn)則是否應(yīng)該是否應(yīng)該放得更寬松一些。畢竟，考試不是選擇人才的唯一渠道，我們可以學(xué)習(xí)美國(guó)的考錄制度，簡(jiǎn)化公務(wù)員考試制度，制定出更有彈性的制度，強(qiáng)調(diào)一種靈活性。把重點(diǎn)放在人才的專(zhuān)業(yè)技能和品德的考察上，而不是人才的考試技能。

參考文獻(xiàn)

[1] 郁小明，張建新.美國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展及啟示[J].人才開(kāi)發(fā)，2008，（1）.

[2] 李向東，李永紅.中美公務(wù)員制度之比較[J].陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，（2）.

篇(4)

90年代的“考研熱”，形形的“考研班”遍地開(kāi)花，讓原本教政治、英語(yǔ)等基礎(chǔ)科目的清貧的普通大學(xué)老師成為高校里“先富起來(lái)的一部分人”。

新世紀(jì)，新氣象?！俺鰢?guó)熱”、“考研熱”日漸消退，“國(guó)考”(國(guó)家公務(wù)員考試的戲稱(chēng))熱浪撲面而來(lái)。報(bào)載，在2009年國(guó)家公務(wù)員考試中，1.5萬(wàn)個(gè)崗位卻有146萬(wàn)人報(bào)名參考，錄取比例達(dá)93：1，成為名副其實(shí)的“百里挑一”。

“國(guó)考熱”同時(shí)催生出一條炙手可熱的“國(guó)考經(jīng)濟(jì)鏈”。誰(shuí)又是這鏈上的一環(huán)?

盜版白領(lǐng)

上世紀(jì)90年代的“考研熱”不但富了大學(xué)老師，也讓出版社、盜版書(shū)商大賺了一筆?！皣?guó)考”的紅火也首先“惠及”到盜版商。

每年一次的“國(guó)考”，都會(huì)成為眾多盜版書(shū)商的狂歡節(jié)，呂東就是其中的“受益者”。

呂東是一位盜版書(shū)批發(fā)商，入行兩年，主營(yíng)教輔。在他眼中，盜版行業(yè)充滿(mǎn)了暴富神話(huà)，考試類(lèi)圖書(shū)則是“盜版業(yè)”中利潤(rùn)最為豐厚的品種。呂東起家時(shí)獲得的第一桶金就是2007年賣(mài)公務(wù)員考試這一類(lèi)書(shū)。當(dāng)時(shí)只有初中畢業(yè)文憑的呂東經(jīng)朋友推薦，從圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)拿貨，發(fā)給各所大學(xué)大學(xué)生，然后通過(guò)這些大學(xué)生人分銷(xiāo)給學(xué)生們?！案懔艘淮喂珓?wù)員考試系列叢書(shū)，就賺了將近30萬(wàn)?！眳螙|毫不避諱地說(shuō)。

“沒(méi)有想到這樣也能成白領(lǐng)，但不光是我們?cè)谫嶅X(qián)，印刷廠(chǎng)、書(shū)店也在賺錢(qián)：”呂東認(rèn)為在盜版行業(yè)有一條盜版產(chǎn)業(yè)鏈。

絕大多數(shù)印刷廠(chǎng)輕易不接盜版商的活。但如果量大。價(jià)格也合適。誰(shuí)能拒絕這樣的誘惑呢?除了批發(fā)商和印刷廠(chǎng)。書(shū)店是盜版書(shū)的銷(xiāo)售終端，而價(jià)格便宜利潤(rùn)大，也讓書(shū)店老板嘗到了甜頭。北京林業(yè)大學(xué)附近一家書(shū)店的老板告訴《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者，“輔導(dǎo)書(shū)早早地賣(mài)完了，正在緊急調(diào)貨，過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店了?！?/p>

輔導(dǎo)書(shū)都是盜版的，這是書(shū)店公開(kāi)的秘密，但是因?yàn)楸I版書(shū)比正版書(shū)便宜，利潤(rùn)自然更大?！罢孑o導(dǎo)書(shū)平時(shí)要打7折或7.5折，沒(méi)什么利潤(rùn)，還不太好賣(mài)。盜版就不一樣了，銷(xiāo)得快，質(zhì)量和正版的差不多?！?/p>

“新龍門(mén)”客棧

自打有了科考，考場(chǎng)附近的客棧就是搶手貨，連草棚、柴房都住人是電視劇中經(jīng)常出現(xiàn)的情節(jié)?，F(xiàn)在“國(guó)考”也不例外。

從石家莊火車(chē)站坐公交車(chē)到河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，大約一個(gè)小時(shí)的車(chē)程。位于學(xué)校南門(mén)的靜雅酒店，是一家簡(jiǎn)易的賓館，也是周邊最早開(kāi)張的一家。由于位置偏僻，生意滲淡，平時(shí)老板娘張琴總是想盡辦法拉攏客源。但每年11月25日到28日這幾天，她每天中午只有關(guān)掉手機(jī)才能踏實(shí)吃個(gè)午飯。

“所有房間在24日當(dāng)天下午就被搶完了，但還是有人問(wèn)有沒(méi)有房間，我每天中午都要將手機(jī)關(guān)機(jī)，以防‘騷擾’”張琴說(shuō)。

出現(xiàn)這種讓張琴既喜且煩的狀況，主要是河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)是每年國(guó)家公務(wù)員考試的考點(diǎn)，每次考試聚集此地的考生有1000多人，住宿成了考生首先要解決的問(wèn)題。

在河北政法大學(xué)東側(cè)的新世紀(jì)酒店是家三星級(jí)賓館，距靜雅賓館200米左右。房間早在考前一周就被搶訂一空，酒店只能臨時(shí)在單人間內(nèi)加設(shè)床位，滿(mǎn)足考生合租。客房主管李先生說(shuō)：“203間房已經(jīng)沒(méi)辦法滿(mǎn)足需求，每天還會(huì)接到數(shù)十個(gè)咨詢(xún)預(yù)訂的電話(huà)，甚至有人還請(qǐng)求一旦有房間退訂就第一時(shí)間通知他?！?。

即便是有的旅館價(jià)格甚至已經(jīng)漲到了原價(jià)的4倍之高，從省各地紛紛趕至石家莊赴考的考生還得經(jīng)歷“搶房”的過(guò)程。11月23日，一位考生以520元一晚“搶”下新世紀(jì)賓館的房間，還自認(rèn)幸運(yùn)，她說(shuō)：“這還是臨時(shí)有人退訂才搶到的!要是搶不到就只有想辦法和不認(rèn)識(shí)的考友合住了?！?/p>

產(chǎn)值近42億的“國(guó)考”培訓(xùn)蛋糕

盜版商和酒店老板在“國(guó)考”蛋糕中分羹其實(shí)還是“毛毛雨”，真正要感謝“國(guó)考”的當(dāng)屬培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。

在百度中輸入“公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，能找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)約99.9萬(wàn)篇，絕大多數(shù)是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的介紹和廣告。雖然政府機(jī)構(gòu)再三強(qiáng)調(diào)沒(méi)有指導(dǎo)用書(shū)，沒(méi)有指定培訓(xùn)班，但市場(chǎng)總會(huì)自發(fā)應(yīng)時(shí)而生。

總部位于北京、有20多家分校的某教育集團(tuán)成立了專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)校，還提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)，舉辦筆試、面試等各種培訓(xùn)班，提供不同種類(lèi)的培訓(xùn)套餐，價(jià)格從1000元到3500元不等。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者在網(wǎng)上查到，2∞9年公務(wù)員考試才結(jié)束，北京某機(jī)構(gòu)2010年公務(wù)員考試面試培訓(xùn)班就已經(jīng)開(kāi)始打廣告了――強(qiáng)化班、精品班、一對(duì)一班、封閉班、協(xié)議班和VIP班，收費(fèi)分別為680元、1980元、150元，課時(shí)、4280元、10000元、12000元，學(xué)員交費(fèi)后不能退款。據(jù)介紹，該機(jī)構(gòu)收費(fèi)4280元的封閉班，在北京地區(qū)以往每年報(bào)名人數(shù)約400人。而記者查閱到最貴一檔的培訓(xùn)班收費(fèi)高達(dá)2萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，100余萬(wàn)人趕“國(guó)考”催生的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值近42億。這還不包括類(lèi)似“七天萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)”這種奇高的少數(shù)天價(jià)培訓(xùn)課程。

見(jiàn)縫插針的蠶食者

在教輔、培訓(xùn)、交通、住宿等組成的“國(guó)考經(jīng)濟(jì)鏈”中，旅游行業(yè)擁有了一半資源，旅游企業(yè)也巧借東風(fēng)順勢(shì)撈金。

廣東素有“重商輕仕”的傳統(tǒng)，但在全國(guó)2009年國(guó)家公務(wù)員考試100多萬(wàn)報(bào)名者中，廣東占了一成多，共11.8萬(wàn)人。

廣東省的考場(chǎng)設(shè)置在廣州、東莞、佛山三地。

順寶旅行社就看到了這個(gè)巨大商機(jī)。該旅行社工作人員稱(chēng)，他們用數(shù)十輛大客車(chē)載著2000余名考生組團(tuán)前往東莞考試，并提供二星級(jí)賓館住宿和一頓免費(fèi)早餐，每位考生收費(fèi)160元，如果按此計(jì)算，該旅行社本次收入超過(guò)32萬(wàn)元。

除了旅行社的“組團(tuán)”，“散戶(hù)”的包車(chē)也踏上了“國(guó)考”的大勢(shì)。

“我在天津考試，住在南開(kāi)，考試的前一天學(xué)校的公告欄上就貼了小廣告，說(shuō)可以組團(tuán)包車(chē)送到考點(diǎn)。”2008年考生李玉嬌告訴記者。

篇(5)

（一）強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作

1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員（參照公務(wù)員管理人員）、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國(guó)家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人；稱(chēng)職的442人；基本稱(chēng)職的2人；不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人；合格的183名。

2、做好**年公務(wù)員（人民警察）錄用工作和大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員（人民警察）。全年來(lái)共辦理了大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。

3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定（晉升）工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國(guó)家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過(guò)查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對(duì)照，確定（晉升）科員43人。

4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。

5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的通知》文件精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員1人。

6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。

7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開(kāi)展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》（**人通**50號(hào)）和州人事局紅人通20094號(hào)文件要求，積極組織開(kāi)展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號(hào)文件要求，全年共辦理各類(lèi)人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人，其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人（其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人），從縣外調(diào)入17人（其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人）。

9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記；對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。

10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》（**人社發(fā)2009130號(hào)）和紅人通200959號(hào)文件精神，為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)。

11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研的工作。為配合國(guó)家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦200933號(hào)文件要求，積極認(rèn)真開(kāi)展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40；46至55歲的占23，56歲以上的占3；高中以下文化的占14；大專(zhuān)文化的占45，本科文化的占41。

（二）進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)推薦評(píng)審工作，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理

1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。

2、完成**年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國(guó)有企業(yè)單位95人。

3、切實(shí)抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)528人。其中：群文系列15人；中學(xué)系列197人；小學(xué)系列165人；黨校系列3人；農(nóng)業(yè)系列60人；工程系列150人；衛(wèi)生系列6人；新聞系列3人。

4、組織全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開(kāi)始組織全縣6255名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。

5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開(kāi)了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋?zhuān)欢敲渍{(diào)查，收集問(wèn)題；三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實(shí)施過(guò)程中注意聽(tīng)取各行業(yè)、各部門(mén)意見(jiàn)，并做好整理收集各類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)反映情況。

（三）加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作

1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人，高級(jí)工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。

2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶(hù)3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額319834096元。

3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效配置人才資源

1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專(zhuān)畢業(yè)生人事503人；辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫(kù)，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。

2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開(kāi)招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿(mǎn)完成我縣2009年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。

3、積極搭建就業(yè)平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對(duì)接性，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來(lái)，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)，成功招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。

（五）積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

1、完成我縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開(kāi)始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。

2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國(guó)家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。

3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿(mǎn)完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。

4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來(lái)，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人，月增資51181元；按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受（調(diào)整）知識(shí)分子補(bǔ)貼；重新確定工資4人；對(duì)3名處分期滿(mǎn)收回安排工作的人員重新確定了工資；對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi)；批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人；辦理享受特級(jí)教師津貼2人。

5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國(guó)家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。

（六）認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作

1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見(jiàn)，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿(mǎn)意。

2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自主擇業(yè)干部走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。

3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元，另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。

4、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪(fǎng)慰問(wèn)，并召開(kāi)了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問(wèn)金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。

（七）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作

1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。

2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問(wèn)題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦20093號(hào)文件)，明確了開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)在實(shí)名制管理過(guò)程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單；對(duì)混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。

二、其他工作

（一）認(rèn)真做好人事工作

2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問(wèn)題；對(duì)每一封來(lái)信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信件，研究解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取給上訪(fǎng)人一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。全年共接待了來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)?nèi)藛T8批26人次，辦理各類(lèi)7件，辦理來(lái)電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2009年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法；將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。

（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開(kāi)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開(kāi)。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開(kāi)展，使活動(dòng)收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。

（四）做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作

我局把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開(kāi)通了96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)（0873-6621599），嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話(huà)，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)通以來(lái)，未發(fā)生無(wú)人接聽(tīng)，長(zhǎng)時(shí)間占線(xiàn)，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容，努力推動(dòng)“陽(yáng)光人事”制度建設(shè)。

三、存在問(wèn)題

（一）人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。

（二）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱(chēng)資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。

（三）企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。

（四）辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。

四、**年工作計(jì)劃

（一）按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作；按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。

（三）拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開(kāi)大型人才供需見(jiàn)面洽談會(huì)，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。

（四）進(jìn)一步抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好補(bǔ)發(fā)企業(yè)干部生活困難專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放工作，加大政策宣傳和思想教育工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧人事。

篇(6)

Abstract:Annual “the country tests” the attraction numerous examinees, will integrate country Control section's while the outstanding talented person, also caused the massive talented people to store up, consumes the giant material wealth, aggravated the state finance burden, violated the social justice, did not favor the society to be harmonious. This article plans to analyze the harm which the official population are excessively many creates, simultaneously puts forward some proposals

關(guān)鍵詞：公務(wù)員現(xiàn)狀 生產(chǎn)性努力 分配性努力 社會(huì)公平

Key words:Official present situation, productiveness diligently, distributivity diligently, social justice

作者簡(jiǎn)介：殷巍巍，四川成都西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生

【中圖分類(lèi)號(hào)】C91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-06-0100-02

一、 我國(guó)公務(wù)人員現(xiàn)狀

（一）競(jìng)爭(zhēng)激烈

公務(wù)員考試成為繼高考和考研后的“中國(guó)第三熱考”，參加者也被稱(chēng)為“考碗族”，被人戲說(shuō)為：考上中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員被稱(chēng)為“金飯碗”，直轄市或省級(jí)公務(wù)員是“銀飯碗”，地市級(jí)是“銅飯碗”，鎮(zhèn)街道一級(jí)最起碼也是“鐵飯碗”.2009年國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)資格審查的人數(shù)超過(guò)104萬(wàn)人，最終能捧上“金飯碗”的僅13566人，淘汰率高達(dá)98.7%。千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋談何容易，除少數(shù)幸運(yùn)兒，更多人充當(dāng)了公務(wù)員考試的“分母”，他們自嘲是“國(guó)考炮灰” 。圖1為我國(guó)近幾年來(lái)的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)。

圖1

從圖中我們可以看出，報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)最近幾年來(lái)成直線(xiàn)上升，每年都有大量的人群投入巨大的精力和時(shí)間去“爭(zhēng)奪”職位。但是，是不是有投入就一定能拿到“金飯碗”呢？表1為最近幾年的公務(wù)員錄取比例。我們可以看出，在從2003年的34：1到今年的60：1的錄取率當(dāng)中，“炮灰團(tuán)”的陣容是日益壯大。尤其2009年年公布的個(gè)別職位錄取比率更是驚人（如表2）競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，但為什么就有這么多人去“爭(zhēng)搶”？國(guó)家機(jī)關(guān)為何就能如此誘人？我們稍作分析就能得出以下幾點(diǎn)原因：一是它在社會(huì)中處于強(qiáng)勢(shì)地位、占據(jù)大量資源；二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，公務(wù)員缺乏淘汰機(jī)制。三是傳統(tǒng)文化中的‘官本位’作祟。”。近些年來(lái)如此多人熱衷于報(bào)考公務(wù)員，工作的穩(wěn)定、待遇的優(yōu)厚或許僅僅是表面原因，更多人的內(nèi)心是把它作為仕途的起點(diǎn)。與傳統(tǒng)習(xí)俗下的官本位一脈相承，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心調(diào)查顯示，有42.2％的人認(rèn)為，人們報(bào)考公務(wù)員是為了追求“灰色收入” 。

（二）人數(shù)眾多，效率低下

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政供養(yǎng)人員4500萬(wàn)，按照2006年1月1日實(shí)施的《公務(wù)員法》的界定，大體上是通常所說(shuō)的“黨政干部”，包括了“黨、政、群”三大領(lǐng)域，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)干部、黨派機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部和主要人民團(tuán)體的專(zhuān)職干部之和，近三年規(guī)模約為1100萬(wàn)人，其中按《公務(wù)員法》所界定的公務(wù)員的人數(shù)就為650多萬(wàn)。公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了多大的作用，國(guó)際上慣常計(jì)算方式是以單位GDP的公務(wù)員人數(shù)來(lái)衡量。單位GDP的公務(wù)員人數(shù)，即公務(wù)員與GDP的比例。依各國(guó)定義的公務(wù)員，計(jì)算公務(wù)員與GDP之比為：美國(guó)2.31人／百萬(wàn)美元GDP；中國(guó)狹義公務(wù)員3．96人／百萬(wàn)美元GDP，寬義公務(wù)員8.31人／百萬(wàn)美元GDP；法國(guó)3.46人／百萬(wàn)美元GDP；財(cái)政供養(yǎng)人員與GDP之比為：美國(guó)2.31人／百萬(wàn)美元GDP；中國(guó)39人／百萬(wàn)美元GDP；法國(guó)3.46人／百萬(wàn)美元GDP。中國(guó)官民比是l:26，而美國(guó)是l:94。由此可見(jiàn)，英國(guó)公務(wù)員效率最高，其次是美國(guó)，中國(guó)公務(wù)員效率低下且人數(shù)眾多。當(dāng)前國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)的很大部分用于滿(mǎn)足“吃飯”和“養(yǎng)人”,導(dǎo)致行政成本增高，行政效率降低。

二、引發(fā)的問(wèn)題

（一）供養(yǎng)人員眾多，財(cái)政負(fù)擔(dān)重

使人擔(dān)憂(yōu)的是，報(bào)考公務(wù)員人數(shù)日益增多的同時(shí)，公務(wù)員的薪酬也在悄然增長(zhǎng)。2006年1月，政府根據(jù)《公務(wù)員法》中公務(wù)員工資調(diào)整原則公務(wù)員工資調(diào)整原則，再一次上調(diào)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，從1993年10月至2009年，公務(wù)員的工資幾次得到提高，這使得我國(guó)政府行政成本更加偏高。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺指出，從改革開(kāi)放初期的1978年至2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍，而且近年來(lái)平均每年增長(zhǎng)23%，行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，已上升到19.03%，比日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%、美國(guó)的9.9%分別高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)政府行政成本畸高，尤其是公共行政成本占了財(cái)政支出的“大頭”，從我國(guó)行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重比大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家高出10個(gè)百分點(diǎn)的事實(shí)可見(jiàn)，我國(guó)行政成本尚有很大的下降空間，我國(guó)行政成本控制將大有作為。

（二）違背社會(huì)公平，不利建設(shè)和諧社會(huì)

“公務(wù)員熱”的風(fēng)頭日見(jiàn)其張，尤其在今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，報(bào)考公務(wù)員更是萬(wàn)千求職人員心中最理想的一職了。但是，公務(wù)員人數(shù)的不斷上升卻帶來(lái)不少的社會(huì)不良反響。我國(guó)的貧富差距不斷加大，城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加，廣大農(nóng)民還處于求“溫飽”階段，而原本已經(jīng)人數(shù)眾多的公務(wù)員卻還要再次增加，豐厚的報(bào)酬還要一再加薪，消耗國(guó)家大量的財(cái)政資源，似乎對(duì)社會(huì)“有欠公平”。并且更嚴(yán)重的是，公務(wù)員人數(shù)太多以及薪酬太高都會(huì)威脅到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不利社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

人們熱衷于公務(wù)員且一再高呼加薪，意味著人們更愿意把知識(shí)與理性主要用于支配而非生產(chǎn)。越來(lái)越多的人參與到公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行“分配性努力”，意味著大家都更愿意去“分蛋糕”，而不愿意去“做蛋糕”，意味著人們更愿意把知識(shí)與理性主要用于分配而不是生產(chǎn)，這對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是一種病癥。對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)人們不約而同地加入到“分配性努力”行列而忘記“生產(chǎn)性努力”時(shí)，當(dāng)人們紛紛惦記如何去分配他人的財(cái)富時(shí)，最起碼說(shuō)明了社會(huì)制度弊病的存在，更說(shuō)明了社會(huì)資源配置的浪費(fèi)和公眾心理預(yù)期的錯(cuò)位。

三、對(duì)策及建議

（一）依法招聘，嚴(yán)格控制

嚴(yán)格按照法律對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制進(jìn)行約束，明確納稅人供養(yǎng)的范圍，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)撥款、增加人員的程序，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人數(shù)膨脹。規(guī)范各部門(mén)和行政性事業(yè)單位稅外各種收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理的稅費(fèi)項(xiàng)目，合理收費(fèi)的要通過(guò)聽(tīng)證和人大審批，并歸為稅收，杜絕一些執(zhí)法部門(mén)通過(guò)執(zhí)法收費(fèi)和罰款來(lái)中飽私囊。同時(shí)要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，總體上不再增加公務(wù)員編制和事業(yè)編制，不再設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)貨幣化，機(jī)關(guān)后勤加快企業(yè)化和市場(chǎng)化，公益性事業(yè)單位核定人員和支出，其它事業(yè)單位堅(jiān)決推向市場(chǎng)并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上做到了有法可依，納入法制化管理軌道，逐步將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事制度納入法治軌道。嚴(yán)格遵循《公務(wù)員法》，做到凡進(jìn)必考的錄用制度全面展開(kāi)。

（二）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰冗員

建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在職務(wù)晉升上，采用“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的辦法，破除了論資排輩、能上不能下的陳規(guī)陋習(xí)，使優(yōu)秀人才在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)中能夠脫穎而出。實(shí)行考核制度，對(duì)公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合;并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、工資、職務(wù)升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤，建立起晉級(jí)增資機(jī)制，擇優(yōu)任用的同時(shí)，逐步淘汰不合格的人員。

（三）加大公務(wù)員培訓(xùn)，完善公務(wù)員分類(lèi)管理機(jī)制

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)不同類(lèi)型公務(wù)員群體發(fā)展、成長(zhǎng)的規(guī)律，實(shí)行不同的管理制度，有利于充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，滿(mǎn)足公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的需要;有利于推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化，提高管理的針對(duì)性和有效性，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。在職位設(shè)置、資格審查、考試評(píng)審和競(jìng)聘等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則。完善公務(wù)員的培訓(xùn)制度，加大公務(wù)員的道德培養(yǎng)，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)化的價(jià)值培訓(xùn)。提高公務(wù)員的素質(zhì)，建立優(yōu)化、精干、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊(duì)伍的重要措施，是造就一大批德才兼?zhèn)涞募液托姓芾砣瞬诺谋匾ＷC。

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篇(7)

一、以創(chuàng)新型中高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

1、繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名人才引進(jìn)計(jì)劃”。按照“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效”的總體要求，大力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)人才，確保全年引進(jìn)各類(lèi)人才6000名以上，其中中高層次人才5000名左右。

2、組織開(kāi)展各類(lèi)人才交流招聘活動(dòng)。爭(zhēng)取全年達(dá)到50場(chǎng)次以上，重點(diǎn)抓好市內(nèi)外大型人才交流活動(dòng)，繼續(xù)舉辦家電類(lèi)人才專(zhuān)場(chǎng)招聘，擬在杭州灣大橋正式通車(chē)之際，舉辦面向長(zhǎng)三角大型人才招聘活動(dòng)。

3、扎實(shí)推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)。以新人才市場(chǎng)啟用為契機(jī)，不斷創(chuàng)新交流方式，努力擴(kuò)大交流規(guī)模，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮網(wǎng)上人才市場(chǎng)作用，組織舉辦第四屆網(wǎng)上人才洽談會(huì)，密切全國(guó)相關(guān)網(wǎng)站聯(lián)系合作，力爭(zhēng)新增會(huì)員單位500家。

4、切實(shí)做好畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地和市外人才考察工作。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生來(lái)慈實(shí)習(xí)，爭(zhēng)取來(lái)慈實(shí)習(xí)高校畢業(yè)生達(dá)到300名左右，留慈工作達(dá)到100名左右。繼續(xù)實(shí)施市外中高層次緊缺人才來(lái)慈考察活動(dòng)，爭(zhēng)取來(lái)慈考察人才達(dá)到100名左右，留慈工作50名左右。

5、全面啟動(dòng)“千名高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃”。按照“政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、市場(chǎng)基礎(chǔ)配置、畢業(yè)生和企業(yè)雙向選擇”的基本思路，制訂出臺(tái)《慈溪市選拔高校畢業(yè)生到企業(yè)工作暫行辦法》，力爭(zhēng)年內(nèi)選拔500名左右高校畢業(yè)生到企業(yè)工作。

6、扎實(shí)推進(jìn)“百項(xiàng)國(guó)內(nèi)外智力項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃”。加強(qiáng)與重點(diǎn)高校和科研院所交流合作，開(kāi)展“網(wǎng)上鏈接百校（所）、走訪(fǎng)邀請(qǐng)百校（所）”活動(dòng)。創(chuàng)新引智方法，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)申報(bào)智力項(xiàng)目，引進(jìn)更多的專(zhuān)家來(lái)我市科研開(kāi)發(fā)，幫助解決技改等方面的實(shí)際問(wèn)題。

7、深入實(shí)施“115人才工程”。按照新一輪115人才工程總體要求，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化培養(yǎng)措施，健全培養(yǎng)體系，舉辦一期科技創(chuàng)新高級(jí)研修班，做好第二批培養(yǎng)人員選拔工作。

8、積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃總體部署，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公需科目輪訓(xùn)。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代管理等更新知識(shí)培訓(xùn)。

9、切實(shí)加大優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)組織實(shí)施優(yōu)秀中青年人才赴國(guó)（境）外培訓(xùn)工作，新辦一期公共管理碩士（MPA）學(xué)位班，繼續(xù)選送優(yōu)秀中青年人才攻讀碩士以上學(xué)位。

10、繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作。根據(jù)市委市政府工作要求，基本實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)村（社區(qū)）有一名高校畢業(yè)生目標(biāo)。其中對(duì)村級(jí)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的各類(lèi)先進(jìn)、示范村可適當(dāng)增加名額。要進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度，加強(qiáng)管理工作，力爭(zhēng)使他們發(fā)揮更好作用。

11、統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮人事部門(mén)綜合管理人才的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，大力吸納海外留學(xué)人才來(lái)慈工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)人才隊(duì)伍整體實(shí)力，加強(qiáng)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)新路子。

12、完善人才政策保障體系。抓緊制訂出臺(tái)系列人才政策，完善相關(guān)配套措施。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，加大人才表彰力度，組織開(kāi)展慈溪市杰出人才和突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提高高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助標(biāo)準(zhǔn)。

13、不斷優(yōu)化人才環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施人才安居工程，完成首期580套人才公寓交付，著手啟動(dòng)第二期（1萬(wàn)平方米）人才公寓建設(shè)。努力幫助解決引進(jìn)人才子女就學(xué)，其中高層次引進(jìn)人才子女可優(yōu)先安排城區(qū)就讀。繼續(xù)實(shí)施高層次人才健康體檢、市情通報(bào)和節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)。

二、以培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

14、繼續(xù)抓好公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作。完善公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。完成人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位參照管理工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，貫徹實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)、申訴、任職定級(jí)、職務(wù)升降、日常登記管理等相關(guān)配套法規(guī)。探索實(shí)施公安、工商系統(tǒng)公務(wù)員分類(lèi)管理工作。

15、進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度。按照國(guó)家公務(wù)員錄用、考核和處分工作等規(guī)定，認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員處分條例實(shí)施工作指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)公務(wù)員交流輪崗、獎(jiǎng)懲和新錄用公務(wù)員到基層鍛煉等工作。

16、繼續(xù)抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作。規(guī)范完善公務(wù)員初任、任職和在職等各類(lèi)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員政治理論、公共服務(wù)、依法

行政和崗位任職能力。按照全市公務(wù)員在職培訓(xùn)的總體要求，建立以自選培訓(xùn)內(nèi)容為主的工作機(jī)制，努力完成全年培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會(huì)建設(shè)》和《公共危機(jī)管理》等公務(wù)員輪訓(xùn)。

17、重視抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合全市開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)“九個(gè)一”系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。

三、以事業(yè)單位人事制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作

18、完善事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘制度。按照國(guó)家、省和寧波市新出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)考錄工作，規(guī)范招聘行為，確保用人質(zhì)量。

19、深化完善事業(yè)單位分類(lèi)管理改革。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，按監(jiān)督管理、社會(huì)公益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等類(lèi)別，基本完成事業(yè)單位分類(lèi)任務(wù)。重新明確事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、工作職責(zé)、人員編制、機(jī)構(gòu)級(jí)別和經(jīng)費(fèi)形式等。配合做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)工作。

20、切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用制工作。根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，按照設(shè)置的崗位，實(shí)行規(guī)范的等級(jí)制度。結(jié)合崗位管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位聘用制工作。

21、穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好新工資制度分步入軌和正常運(yùn)行工作。實(shí)行事業(yè)單位不同類(lèi)別的工資分類(lèi)管理，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，探索事業(yè)單位工資總量管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施津補(bǔ)貼規(guī)范方案。

22、加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。根據(jù)全省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任有關(guān)規(guī)定，不斷完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步規(guī)范考核評(píng)聘工作。繼續(xù)做好非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考核確認(rèn)工作。探索實(shí)施社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才職稱(chēng)評(píng)定工作。

23、加強(qiáng)緊缺人才和編外用工聘用工作。從嚴(yán)控制編外用工和緊缺人才聘用，規(guī)范計(jì)劃報(bào)批、公開(kāi)招聘等相關(guān)程序，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)工資待遇和各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，適時(shí)組織實(shí)施規(guī)范清理工作。

24、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，配合做好有關(guān)行政體制調(diào)整工作。適應(yīng)改善民生、擴(kuò)大公共服務(wù)需求，調(diào)整優(yōu)化有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)編制工作。配合開(kāi)展行政許可職能歸并工作。

25、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。探索建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，逐步推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制辦法，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理。

四、以滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象需求為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化人才人事公共服務(wù)

26、探索推進(jìn)人才公共服務(wù)。研究制訂人才服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立人才招聘、流動(dòng)人員檔案管理等相關(guān)制度，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，試行人才供求信息制度，大力推行引進(jìn)人才《居住證》和人事制度，組建教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人事工作站，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

27、進(jìn)一步健全人才市場(chǎng)機(jī)制。積極培育發(fā)展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)管理，努力維護(hù)各類(lèi)人才和用人單位合法權(quán)益。按照統(tǒng)一規(guī)范、便民高效的原則，不斷完善人才交流公共服務(wù)平臺(tái)。

28、大力推動(dòng)人才市場(chǎng)對(duì)外交流。加強(qiáng)同長(zhǎng)三角城市群乃至國(guó)內(nèi)其他城市人才市場(chǎng)的聯(lián)系合作。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角人才開(kāi)發(fā)一體化，加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè)、合作舉辦人才交流活動(dòng)、人才資源共享等方面的合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、市場(chǎng)互動(dòng)、資源互補(bǔ)。

29、努力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，舉辦公益性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展就業(yè)政策咨詢(xún)活動(dòng)，完善畢業(yè)生網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)，做好貧困家庭和未就業(yè)畢業(yè)生登記、培訓(xùn)和就業(yè)推薦工作。按照省、寧波市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等相關(guān)政策。

30、做好退休干部管理工作。進(jìn)一步完善退管工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)退管工作的綜合指導(dǎo)職能，定期開(kāi)展工作情況通報(bào)和文體活動(dòng)，努力完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

31、認(rèn)真做好干部安置工作。繼續(xù)采用考試考核辦法，完成全年安置任務(wù)。組織實(shí)施好干部培訓(xùn)工作，不斷完善自主擇業(yè)干部管理服務(wù)，努力做好企業(yè)干部解困服務(wù)工作。

五、以提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人事部門(mén)自身建設(shè)

32、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與做好人才人事工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)際效果。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)，學(xué)習(xí)人才人事業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全局干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。