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篇(1)

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；分類；防災(zāi)減災(zāi)；措施

中圖分類號：P429文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

氣象災(zāi)害造成的損失平均每年都占全部自然災(zāi)害損失的70%以上[1]。氣象災(zāi)害具有種類多、發(fā)生頻率高、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、次生災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)損失大的特點(diǎn)。且呈經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，損失越大的趨勢。從20世紀(jì)80年代末到21世紀(jì)初的10多年中，我國每年氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約增長3倍。據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)評估， 20世紀(jì)90年代全球重大氣象災(zāi)害造成的損失比50年代高出10倍。

為了減輕國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，必須建設(shè)好氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步搞清楚氣象災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制、發(fā)展規(guī)律，研制出行之有效的氣象災(zāi)害預(yù)警技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程和適合我國國情的防災(zāi)減災(zāi)對策。

1、氣象災(zāi)害的概念

在我國，事件通常是指在一定范圍內(nèi)突然發(fā)生的并危及公眾生命財(cái)產(chǎn)、社會秩序和公共安全，乃至影響到國家利益和全球穩(wěn)定，需要政府立即采取應(yīng)對措施加以處理的公共事件。 事件至少應(yīng)該包括五個(gè)基本要素：突然爆發(fā)、難以預(yù)料、必然原因、嚴(yán)重后果、需緊急處理。突然爆發(fā)是事件的第一要素，它指事件往往是在完全出于人們的意料之外，以“迅雷不及掩耳”的速度爆發(fā)的；事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體形態(tài)和影響深度，是難以完全預(yù)測的。難以預(yù)料是指事件的發(fā)生和人們的意識之間有一段空白，或者說，事件往往發(fā)生在人們意識的空白之處；事件突如其來之時(shí)，受眾完全沒有思想準(zhǔn)備，也來不及對事件做出任何判斷。必然原因是指事件雖然是通過偶然的契機(jī)，以偶然的形式突然發(fā)生，無章可循、令人難以預(yù)料、措手不及，但在這種偶然性、意料之外的背后，總是有著深刻的必然性在起作用；從這個(gè)意義上說，事件是可以把握和控制的。嚴(yán)重后果是指不論什么性質(zhì)和規(guī)模的事件，都必然不同程度地給國家造成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的損失和破壞，給人民帶來生命、財(cái)產(chǎn)或精神上的損失和損害。需緊急處理是指事件所反映的問題極端重要，關(guān)系社會、組織或個(gè)人的安危，必須馬上處理，而且還要處理好；在事件中，時(shí)間非常緊迫，對時(shí)間的把握度很大程度上決定了事件管理的有效性。

氣象災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害，而自然災(zāi)害的本質(zhì)就是自然界部分物質(zhì)的自然運(yùn)動并對人類社會造成損害。關(guān)于氣象災(zāi)害的含義，可以理解為能對人類生命財(cái)產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的氣象事件。這種氣象事件是大氣的某些特殊運(yùn)動，它們可以形成某些災(zāi)害性天氣。按氣象學(xué)定義，氣象一般可分為天氣和氣候，天氣就是幾天時(shí)間內(nèi)的大氣現(xiàn)象；氣候是指某一長時(shí)間內(nèi)氣象要素和天氣過程的平均統(tǒng)計(jì)狀況，是較長時(shí)間內(nèi)的大氣現(xiàn)象，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本情況。因此氣象災(zāi)害也有天氣災(zāi)害和氣候?yàn)?zāi)害之分。習(xí)慣上，人們把天氣災(zāi)害與氣候?yàn)?zāi)害統(tǒng)稱為氣象災(zāi)害，其實(shí)兩者還是有區(qū)別的。天氣災(zāi)害一般是指幾天內(nèi)的一次異常天氣過程造成的，是由局地性、短時(shí)間的強(qiáng)烈天氣而帶來的災(zāi)害，如臺風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、強(qiáng)降溫（寒潮）等。這類天氣常伴隨有強(qiáng)風(fēng)和暴雨，對人民生命財(cái)產(chǎn)會造成嚴(yán)重威脅，并對農(nóng)作物生長有很大的毀壞作用。天氣災(zāi)害對人們的生活與工作可以造成突然的損失，因而受到人們的注意；而氣候?yàn)?zāi)害則是大范圍、長時(shí)間的氣候異常所造成的災(zāi)害，如長時(shí)間氣溫偏高、偏低，或降水量偏多、偏少，風(fēng)力偏強(qiáng)等，這些氣候的異常會帶來干旱、洪澇、低溫、冷害和沙塵暴等災(zāi)害。這種異常現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致人類及動植物的不適應(yīng)，影響人類社會活動及生產(chǎn)活動，危及動植物的正常發(fā)育，造成經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。氣候?yàn)?zāi)害由于經(jīng)歷時(shí)間長、受災(zāi)面積大，往往造成的災(zāi)害也重，特別是旱澇等重大氣候?yàn)?zāi)害。

2、氣象災(zāi)害的分類

當(dāng)前，氣象災(zāi)害已成為制約人類社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我國是世界上受氣象災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高，臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)頻繁，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，給國家和社會造成巨大損失。近年來，隨著全球氣候變暖趨勢的加劇，極端天氣氣候事件不斷發(fā)生，造成的損失和影響不斷加重，我國面臨著越來越嚴(yán)重的氣象災(zāi)害威脅。值得一提的是我們對暴雨洪澇、干旱、臺風(fēng)和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認(rèn)識。由于局地風(fēng)暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中，因而過去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風(fēng)摧倒建筑物、機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致人員傷亡以及冰雹造成農(nóng)作物損失等災(zāi)害列入暴雨洪澇災(zāi)害中，忽略了它的危害程度。主汛期中國氣象局組織的“性氣象災(zāi)害信息應(yīng)急處理”業(yè)務(wù)中收集到的各種氣象災(zāi)種造成人員的死亡數(shù)表明，僅雷擊和雷雨大風(fēng)在我國造成的人員死亡數(shù)就達(dá)350人，占全部氣象災(zāi)害死亡人數(shù)的32.2%，比單一由暴雨洪澇、地質(zhì)氣象和臺風(fēng)災(zāi)種造成的人員死亡數(shù)都多。

3、我國氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的措施

3.1、在全國范圍內(nèi)完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)決策中，氣象監(jiān)測和預(yù)警信息收集及分析工作最為重要。在區(qū)域間建立完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將會準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地監(jiān)測氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)，對氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和預(yù)報(bào)預(yù)警提供必要的支持。近年來許昌市為了預(yù)防氣象災(zāi)害，已經(jīng)在市區(qū)內(nèi)建成 5 個(gè)國家常規(guī)氣象觀測站、69 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站和 17 個(gè)四要素自動氣象站組成的地面觀測網(wǎng)及 2 部天氣雷達(dá)組成的雷達(dá)觀測網(wǎng)，完善了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)初步形成了地面、高空、空間相結(jié)合的立體監(jiān)測體系，極大地提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警水平。3.3 建立氣象災(zāi)害評估體系。重點(diǎn)開展氣象災(zāi)害研究工作，只有大力開展重大氣象災(zāi)害發(fā)生的前兆、發(fā)生機(jī)理和預(yù)測理論的研究，才能在一定程度上提高氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測水平的基礎(chǔ)，為政府預(yù)防氣象災(zāi)害提供決策參考，才能使政府掌握災(zāi)害可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的各種情況，在氣象災(zāi)害防治和治理上，及時(shí)采取防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)措施。

3.2、提高科普宣傳教育力度

廣大群眾的了解，以及社會的參與，提高人民群眾的自救以及互救能力是降低災(zāi)害損失的先決條件。國家氣象局利用一些手段和措施，深化宣傳及培訓(xùn)力度，讓所有受眾了解必要的應(yīng)急措施。國家氣象系統(tǒng)強(qiáng)化對《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急措施》的宣教，讓各界都知道預(yù)案的啟動模式、級別以及應(yīng)對方案。編輯出版了一系列與之相關(guān)的科普書籍與宣傳手冊，針對氣象災(zāi)害的類別、特性、預(yù)警信號、應(yīng)急的保護(hù)方式等知識實(shí)施全面系統(tǒng)的講解，為廣大的人民群眾給出實(shí)用的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的概念。國家氣象局應(yīng)急管理部門還構(gòu)建了一系列氣象應(yīng)急宣傳參考資料，在國家氣象網(wǎng)、國家政府網(wǎng)、各區(qū)域的氣象網(wǎng)與社會相應(yīng)的網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表。在世界氣象日等相關(guān)活動時(shí)，相關(guān)的氣象系統(tǒng)對外進(jìn)行活動，請一些社會公眾尤其是中小學(xué)生進(jìn)入氣象工作領(lǐng)域，讓他們深入的了解氣象，知道一些必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急知識。

3.3、加強(qiáng)氣象災(zāi)害的機(jī)理研究

氣象災(zāi)害主要是較為極端的天氣氣候事件造成的，只有加強(qiáng)極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害形成機(jī)理的研究、尤其是應(yīng)用性研究，弄明白高溫干旱、暴雨洪澇、臺風(fēng)、寒潮凍害等極端天氣氣候事件及其形成的氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、消亡的內(nèi)在原因和環(huán)境條件，才能提高氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警水平，達(dá)到防御和減輕氣象災(zāi)害的目的。提前一個(gè)月預(yù)測少雨干旱和提前3d準(zhǔn)確預(yù)報(bào)暴雨的落區(qū)、落時(shí)及其形成的洪澇災(zāi)害，目前還是世界性的難題。我國對于旱澇特別是干旱的監(jiān)測預(yù)測能力也十分有限，這主要是因?yàn)榇蠓秶L期的干旱和持續(xù)性暴雨形成涉及十分復(fù)雜的物理過程。應(yīng)積極開展跨學(xué)科、跨部門的協(xié)作，加強(qiáng)少雨干旱、暴雨洪澇的監(jiān)測和干旱、暴雨形成機(jī)理的研究，提高旱澇預(yù)警能力。另外，開展氣象災(zāi)害評估技術(shù)和方法研究，建設(shè)滿足自然災(zāi)害預(yù)警需要的、自動化程度較高的氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)，開展實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害評估業(yè)務(wù)。

3.4、加強(qiáng)政府防災(zāi)減災(zāi)的組織行為

氣象災(zāi)害防御工作只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，才能真正有效地實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害的整體防御，才能充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)的整體效益。作為氣象災(zāi)害預(yù)防的重要部門，氣象部門應(yīng)與政府相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)防部門，聯(lián)合制作和氣象災(zāi)害情況等預(yù)報(bào)，并對農(nóng)業(yè)、水資源的影響進(jìn)行評估等，以避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失。

4、結(jié)語

由于我國特定的地理位置、地形地貌和氣候特征，導(dǎo)致我國氣象災(zāi)害種類是世界最多的國家之一。防御和減輕氣象災(zāi)害的影響，需要建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的機(jī)理研究，提高大氣監(jiān)測、信息加工和氣象災(zāi)害預(yù)警能力;還應(yīng)貫徹以人為本、效益優(yōu)先、工程措施與非工程措施結(jié)合以非工程措施為主和不同氣象災(zāi)種采取不同防災(zāi)減災(zāi)對策的原則制定相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和政策法規(guī)。

參考文獻(xiàn)

[1]陸林. 我國公共氣象服務(wù)能力建設(shè)研究[D].云南大學(xué),2013.

[2]向靜. 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與管理[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.

篇(2)

修文縣地域面積1075平方公里，是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，70%的人口分布在農(nóng)村，靠天吃飯的狀況一時(shí)還難以改變，每年突如其來的重大氣象災(zāi)害事件——干旱、風(fēng)雹、強(qiáng)雷擊、下?lián)舯┝?、暴雨、洪澇以及誘發(fā)的次生災(zāi)害帶來的重大損失，讓人們感受到了大自然的不可預(yù)知性是不變的真理。例如，1994年4月20日，風(fēng)雹入侵造成嚴(yán)重的損失，作物受災(zāi)面積1.13h㎡，雷擊死亡3人、傷6人，經(jīng)濟(jì)損失5574萬元。又如，1996年7月1日，遭受百年不遇的大暴雨天氣而形成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，使縣城東郊2座橋被淹，縣城交通中斷，近40名職高教師家屬被洪水圍困在2幢宿舍樓內(nèi)；小箐鄉(xiāng)全新村淪為澤國，水淹區(qū)域延綿5km，直抵息烽縣邊界，水最深處達(dá)6m，80余人被洪水圍困；誘發(fā)二起滑波，造成死5人，重傷1人，經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。這些氣象災(zāi)害，打亂了群眾的生產(chǎn)生活節(jié)奏，生產(chǎn)積極性受到影響；另一方面，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，帶來較大的社會政治影響，也給政府災(zāi)害危機(jī)管理能力帶來挑戰(zhàn)，甚至對政府的執(zhí)政能力提出考驗(yàn)。這也就是向我們敲響警鐘，那就是必須建立起一套行之有效的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和處理應(yīng)對機(jī)制。因此，在經(jīng)濟(jì)快速增長、社會穩(wěn)定的同事，要居安思危，加強(qiáng)對突發(fā)性氣象災(zāi)害危機(jī)管理的意識，建立一套完整有效的政府危機(jī)處理管理機(jī)制，提高預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)的能力，將氣象危害降到最低點(diǎn)。只有這樣才能很好地建立“經(jīng)濟(jì)示范村”、“扶貧開發(fā)”；才能有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，使縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新突破的目標(biāo)。

二、危機(jī)與危機(jī)管理的概念和特征

政府危機(jī)管理是政府針對各類突發(fā)危機(jī)事件的管理，其目的是通過提高政府對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)有效地處理突發(fā)性重大氣象災(zāi)害到來的影響，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，穩(wěn)定群眾情緒。為此，必須首先要清楚什么是危機(jī)。危機(jī)與微機(jī)管理的概念危機(jī)的多樣性界定了微機(jī)管理的豐富內(nèi)容。一般說來，危機(jī)管理中的“危機(jī)”，包括了緊急事態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等表述危險(xiǎn)狀態(tài)或者緊急事態(tài)的情形。危機(jī)相對于人類生活中正常的社會關(guān)系、秩序而言，它可以在一個(gè)地域發(fā)生并造成有限影響，也可以在一國或全球范圍內(nèi)發(fā)生，造成全球性影響。簡言之，危機(jī)就是影響群眾正常生產(chǎn)生活，導(dǎo)致社會偏離正常軌道的非均衡狀態(tài)。危機(jī)影響群眾正常生活、導(dǎo)致社會偏離正常軌道，對社會公共安全、穩(wěn)定造成較大影響，政府有責(zé)任、有義務(wù)建立健全危機(jī)管理體系，并通過研究危機(jī)、危機(jī)預(yù)警和救治危機(jī)恢復(fù)社會的均衡狀態(tài)。危機(jī)的特殊性質(zhì)非預(yù)期性，即有關(guān)事態(tài)即狀態(tài)的發(fā)生時(shí)不能或者難以預(yù)測的，是一種打亂既有體系或部門分體系運(yùn)作，對于體系內(nèi)變量的一種急遽而突然變化的狀況。危機(jī)性，即該事態(tài)含有高度危險(xiǎn)，可能構(gòu)成對社會體制的人生命、身體、財(cái)產(chǎn)等要素和技能產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因而，排除這種危險(xiǎn)性成為優(yōu)于其他任何價(jià)值取向的行政目的。不確定性和多樣性，即事態(tài)的未來發(fā)展推移具有不可叛定性，呈現(xiàn)出各具特色的多樣性和變換性，因而要求危機(jī)管理的應(yīng)對策略具有隨機(jī)應(yīng)變和具體應(yīng)對性。緊迫性，即由于可供選擇判斷的時(shí)間有限，一旦放置，就有導(dǎo)致不均衡化、惡化，甚至引起社會不穩(wěn)定因素，自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，因而要求迅速實(shí)行救援策略、恢復(fù)策略等加以應(yīng)對，在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)作出政策選擇。

三、分析危機(jī)發(fā)生的原因和政府危機(jī)管理的過程

⒈危機(jī)發(fā)生原因

分析危機(jī)發(fā)生的原因主要有三種：由自然產(chǎn)生的，如洪水、干旱等自然災(zāi)害由人為引起的，如美國9•11時(shí)間。由人為導(dǎo)致的自然危機(jī)。這種危機(jī)可能占有的比例最大，如由于大量排放二氧化碳導(dǎo)致氣候變暖而導(dǎo)致冰川范圍減小，海平面抬升，引起氣候變化，形成各種氣象災(zāi)害；人為大量砍伐森林破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致風(fēng)雹、洪澇、干旱頻繁發(fā)生，誘發(fā)地質(zhì)地震災(zāi)害等等。自然危機(jī)具有周期性、規(guī)律性和不可抗拒性，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，人們對自然危機(jī)的認(rèn)識、研究相對較早深入，對自然危機(jī)的管理機(jī)制也日漸增強(qiáng)。政府職能科技部門基本能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測自然危機(jī)，提前采取決策服務(wù)措施，而且能夠在自然危機(jī)發(fā)生后采取積極、有效的救治行動，比如地震、洪水、臺風(fēng)等天災(zāi)能夠通過應(yīng)急系統(tǒng)提前預(yù)警和積極救治，把自然危機(jī)在城的損失降到最低。關(guān)鍵是政府在社會公共管理事務(wù)中，對這種自然災(zāi)害帶來的非均衡狀態(tài)的重視程度，對災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)和保持該系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的投入程度，即具有足夠的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)、人工影響控制、就職應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)建設(shè)的投入資金，等等。

⒉政府微機(jī)管理的過程

微機(jī)管理過程論將危機(jī)管理分解為如下兩個(gè)層次：

⑴預(yù)防減災(zāi)和事前準(zhǔn)備

①預(yù)防建在的措施和對策。為了避免、減少重大天氣氣象災(zāi)害發(fā)生危機(jī)時(shí)減少其負(fù)面影響，而采取的事前措施和對策。如：洪水災(zāi)害，其發(fā)生可能是無法避免的，但是，可以通過事前預(yù)測而采取相應(yīng)的措施以減少損害。因此，觀測體系的建立、發(fā)生危害現(xiàn)象的研究、生產(chǎn)自救和政府救災(zāi)，是有效預(yù)防災(zāi)害的措施和對策。②事前準(zhǔn)備的措施和對策。為了提高危機(jī)等發(fā)生時(shí)的應(yīng)對能力，通過危機(jī)是的應(yīng)對體制和活動來減輕損害而進(jìn)行準(zhǔn)備的措施和對策。因?yàn)橥ㄟ^預(yù)防措施和對策并不能將災(zāi)害發(fā)生的可能性化為零，因而事前準(zhǔn)備非常必要。認(rèn)真準(zhǔn)備氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對機(jī)制，為提高災(zāi)害對能力而采取措施和對策。對于預(yù)測到的再燃災(zāi)害，在組織人事甚至命令系統(tǒng)等方面，政府必須事前準(zhǔn)備與日常工作化不同的非日常工作化的制度。

⑵快速應(yīng)對和恢復(fù)平常

①快速應(yīng)對。氣象災(zāi)害來臨之前和剛發(fā)生之后，為應(yīng)對緊急情況而進(jìn)行的一系列活動。有的時(shí)候，即使采取了預(yù)防減災(zāi)的措施和對策，即使做好了事前準(zhǔn)備，由于氣象災(zāi)害事態(tài)多樣化，也難以窮盡具體細(xì)致的問題。一旦發(fā)生，與人民生命財(cái)產(chǎn)有關(guān)的重要價(jià)值受威脅，要求快速采取相應(yīng)措施。②恢復(fù)平常。是災(zāi)后為恢復(fù)平常時(shí)期的狀態(tài)而進(jìn)行的一系列活動。由于災(zāi)害影響的程度和范圍不同，所造成的損害也各不相同，因此?；謴?fù)平常的任務(wù)有輕重之分，對恢復(fù)平常階段的任務(wù)和責(zé)任設(shè)定應(yīng)該注重合理性。若氣象災(zāi)害嚴(yán)重的活，要恢復(fù)災(zāi)前的狀況就需要較長時(shí)間，甚至可能出現(xiàn)無法完全復(fù)原的損害，切不可籠統(tǒng)而抽象地談責(zé)任機(jī)制。從恢復(fù)平常到復(fù)興的時(shí)間軸應(yīng)該盡可能地縮短。否則政府公共事務(wù)管理能力將受到質(zhì)疑。

四、氣象災(zāi)害政府危機(jī)應(yīng)急管理的重點(diǎn)

氣象災(zāi)害作為突發(fā)事件管理的重要組成部分，從我縣氣象災(zāi)害的時(shí)空分布規(guī)律和災(zāi)害特點(diǎn)、技術(shù)能力和財(cái)力物力來看，應(yīng)重視從以下方面加快氣象應(yīng)急體系建設(shè)：

⒈提高重大災(zāi)害性天氣和短期氣候預(yù)測準(zhǔn)確率，著力構(gòu)建小型雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)通訊為主體的短視災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測平臺。

⒉增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，加快對強(qiáng)對流天氣跟蹤監(jiān)測和快速反應(yīng)能力，建立定點(diǎn)、定時(shí)、定量的災(zāi)害天氣臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

⒊完善我縣監(jiān)測體系的建設(shè)，加大政府投入，提高人工影響天氣等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，即開展人工增雨、消雨、消云、消雹等作業(yè)，進(jìn)一步提高我縣人工影響天氣水平。“氣象部門已經(jīng)把‘安全氣象’作為氣象發(fā)展戰(zhàn)略之一，其核心內(nèi)容是位軍事、生態(tài)、能源、糧食、水之源、人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供全方位的氣象預(yù)警服務(wù)?！薄敖庀髴?yīng)急體系，防御重大氣象災(zāi)害，這就是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保障?！睆膰覍用嫔峡矗壳耙呀ǔ闪擞傻孛嬗^測、地面遙感到高空遙感的立體氣象觀測體系，分布于全國所有縣以上城市的4600多個(gè)氣象站，極大地提高了地面氣象要素監(jiān)測的時(shí)空密度。124個(gè)高空探測站點(diǎn)對地面至30公里高空大氣的歌中氣象要素進(jìn)行探測，74部先進(jìn)的多普勒雷達(dá)能夠同時(shí)對200公里半徑范圍內(nèi)的降水量分布和區(qū)域降水量進(jìn)行較準(zhǔn)確的估測，在防汛抗洪及城市積澇防御中發(fā)揮重大作用。

五、結(jié)論

⒈培養(yǎng)氣象災(zāi)害危機(jī)意識。氣象災(zāi)害危機(jī)意識是災(zāi)害預(yù)警的起點(diǎn)。人們“好了傷疤忘了痛”往往缺乏危機(jī)意識，所以要不斷地通過宣傳教育，并通過模擬氣象災(zāi)害危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的氣象災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)，能夠使政府和公共培養(yǎng)良好的氣象減災(zāi)意識，時(shí)刻做好防災(zāi)減災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。

⒉進(jìn)行預(yù)見治理。政府氣象災(zāi)害預(yù)防的目的除了對未來可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警之外，還要預(yù)料一個(gè)氣象災(zāi)害解決后的未來可能情勢。為此，一方面構(gòu)建明確的政府部門間氣象災(zāi)害處理的管轄范圍。有助于政府進(jìn)行及時(shí)、有效的預(yù)警治理；另一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、長期預(yù)算氣象防災(zāi)減災(zāi)基金，以及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，提高人民群眾對政府的信賴程度。

⒊構(gòu)建我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測預(yù)警體系。政府危機(jī)管理的最理想狀態(tài)時(shí)將危機(jī)消滅在潛伏時(shí)期或萌芽時(shí)期。這有賴于政府有干部們對氣象災(zāi)害危機(jī)發(fā)生與程度、趨勢和結(jié)果的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的今天，氣象災(zāi)害影響、危害程度更大，勢必要加強(qiáng)就見氣象減災(zāi)危機(jī)管理體系，以降低危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警成本。

⒋建立一個(gè)相對統(tǒng)一、系統(tǒng)的氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。這樣可以最大限度地減少減災(zāi)成本，實(shí)現(xiàn)氣候資源、氣象災(zāi)害信息共享。這里所謂的成本既包括預(yù)備的物質(zhì)成本，也包括制度成本。同時(shí)可以保證決策的有效性和各部門之間的合作，逐步形成一套完整的災(zāi)害緊急狀態(tài)急機(jī)制。⒌重大氣象災(zāi)害的周期性規(guī)律，對我縣各級政府帶來挑戰(zhàn)。要勇于面對這種挑戰(zhàn)，積極采取措施，動員全社會參與，尋求危機(jī)根源，理性選擇就職目標(biāo)，進(jìn)一步評估可能產(chǎn)生的后果，使整個(gè)社會保持了正常和穩(wěn)定的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。

六、結(jié)束語

篇(3)

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；氣象災(zāi)害；監(jiān)測預(yù)警

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）08-0263-03

Abstract： The Internet of things technology features and advantages of meteorological disaster monitoring and early warning of the perfect fit， the technology will be more widely used in the construction of meteorological disaster monitoring and early warning system. The IOT technology development and meteorological disasters of the main types， influence and characteristics are introduced. Analysis of IOT technology in meteorological disaster monitoring and early warning and prospects for the development of and use value， and puts forward the IOT technology in the construction of meteorological disaster monitoring and early warning system to solve the problem and need to break through the key technology.

Key words： Internet of things technology； meteorological disasters； monitoring and early warning

近年來，氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性對于有效防災(zāi)減災(zāi)起著至關(guān)重要的作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以大大提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)是通過大量傳感器及感知技術(shù)的應(yīng)用獲取監(jiān)測信息，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和分析。這些特點(diǎn)對于氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系的建立具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

1 物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況

物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵性技術(shù)主要包括無線傳感技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)和納米技術(shù)[2]。隨著新技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢得到不斷的提升，其關(guān)鍵技術(shù)也在不斷發(fā)展。

1.1 無線傳感技術(shù)

無線傳感技術(shù)構(gòu)成的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)是遠(yuǎn)程自動獲取信息的先進(jìn)技術(shù)，其監(jiān)測點(diǎn)的覆蓋范圍不受有線網(wǎng)絡(luò)的限制，具有覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。其核心技術(shù)是傳感器節(jié)點(diǎn)的定位技術(shù)，

典型的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)有以下四種：1基于接收信號強(qiáng)度指示；2基于到達(dá)角度；3基于到達(dá)時(shí)間；4基于到達(dá)時(shí)間差。

1.2 無線射頻識別技術(shù)

無線射頻識別 （RFID）是一種利用無線射頻識別技術(shù)識別目標(biāo)對象并獲取對象信息的技術(shù)，該技術(shù)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、識別速度快、識別效率高等特點(diǎn)。

無線射頻識別技術(shù)通常由標(biāo)簽、耦合元件和芯片組成，每個(gè)標(biāo)簽具有唯一的電子編碼，并通過讀取器讀取標(biāo)簽信息，最終通過天線在標(biāo)簽和讀取器間傳遞射頻信號。

1.3 納米技術(shù)

納米技術(shù)的特點(diǎn)在于使得體積越來越小的物體能夠在物聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行交互和連接，該技術(shù)可以擴(kuò)展物聯(lián)網(wǎng)的使用范圍，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域。對氣象災(zāi)害的精細(xì)化監(jiān)測具有一定的使用價(jià)值。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用的必要性

2.1 氣象災(zāi)害的主要類型、影響及特點(diǎn)

氣象災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。我國每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是3000-4000億人民幣，占GDP的1-3%。隨著全球氣候變化進(jìn)一步加劇，災(zāi)害性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、頻繁態(tài)勢。各類氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失和影響不斷加重。

氣象災(zāi)害一般包括暴雨、暴雪、雷暴、冰雹、干旱、洪澇等因素造成的災(zāi)害，以及由于暴雨、暴雪引起的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。這些災(zāi)害都可以借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提前預(yù)報(bào)和預(yù)警，并在災(zāi)害發(fā)生時(shí)為指導(dǎo)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移人民群眾提供準(zhǔn)確及時(shí)地信息[3]。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢

隨著氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，發(fā)生的范圍越來越廣，造成的損失越來越大，原有的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警方式暴露出諸多弊端，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢恰恰可以彌補(bǔ)這些弊端。 構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，并且極大地降低了人力成本，同時(shí)大幅度提高監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性[4] 。這些優(yōu)勢給有關(guān)部門科學(xué)應(yīng)對氣象災(zāi)害提供可靠的依據(jù)，同時(shí)為防災(zāi)減災(zāi)節(jié)省的寶貴的時(shí)間，盡可能地降低氣象災(zāi)害造成的損失[5]。

2.3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中的發(fā)展前景

2.3.1 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立智能氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)

目前有一種叫ZigBee的無線通信技術(shù)，其特點(diǎn)和優(yōu)勢對于建立智能氣象觀測網(wǎng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。特點(diǎn)如下：

1）低功耗： ZigBee設(shè)備非常省電，僅靠兩節(jié)5號電池就可以維持6個(gè)月到2年左右的使用時(shí)間，而目前使用的其它無線通信設(shè)備功耗都要遠(yuǎn)高于ZigBee設(shè)備。如此低的功耗對于氣象災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)往往建在極端惡劣且沒有供電設(shè)施的地區(qū)顯得尤為重要。

2）時(shí)延短： ZigBee設(shè)備的通信時(shí)延是30ms，休眠激活的時(shí)延是15ms。如此短的時(shí)延即提高了通信的實(shí)時(shí)性，又提高了通信的可靠性。這非常符合智能氣象觀測網(wǎng)的技術(shù)要求。 為大幅提高智能氣象觀測網(wǎng)的通信質(zhì)量提供了基礎(chǔ)。

3）網(wǎng)絡(luò)容量大：一個(gè)區(qū)域內(nèi)可以同時(shí)存在最多100個(gè)ZigBee網(wǎng)絡(luò)， 而一個(gè)Zigbee網(wǎng)絡(luò)最多可以容納255個(gè)設(shè)備。如此大的網(wǎng)絡(luò)容量可以增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的密度，為災(zāi)害監(jiān)測的精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。

4）低成本： ZigBee模塊的初始成本在50元人民幣左右，估計(jì)隨著ZigBee技術(shù)的不斷成熟，其成本還有很大的降幅空間。

5）安全可靠： ZigBee技術(shù)采用了雙向確認(rèn)的數(shù)據(jù)傳輸模式， 每個(gè)發(fā)送的數(shù)據(jù)包都必須等待接收方的確認(rèn)信息。如果傳輸過程中接受方?jīng)]有確認(rèn)，發(fā)送方將啟動重新發(fā)送，直至發(fā)送成功。同時(shí)支持鑒權(quán)和認(rèn)證， 采用了AES-128的加密算法。

綜合以上技術(shù)優(yōu)勢和特點(diǎn)，構(gòu)建基于ZigBee技術(shù)的智能氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)將成為目前的最佳選擇[6]。氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)分布地域廣、密度大、大部分地區(qū)屬于沒有供電設(shè)施的無人區(qū)或者電力設(shè)施落后的鄉(xiāng)村和山區(qū)，并且氣象觀測數(shù)據(jù)形成的報(bào)文比較小，易于傳輸。因此，ZigBee無線通信技術(shù)完全符合智能氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)的要求。

智能氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)由一個(gè)主控制器和若干個(gè)傳感功能節(jié)點(diǎn)，主控制器和傳感功能節(jié)點(diǎn)的距離在10米至100米之間。傳感功能節(jié)點(diǎn)（RFD）包括溫度傳感器、氣壓傳感器、雨量傳感器等。智能氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)拓?fù)鋱D如圖1。

每次觀測采集數(shù)據(jù)時(shí)，由主控制器呼叫傳感設(shè)備建立連接，傳感設(shè)備將采集到的數(shù)據(jù)發(fā)送至主控制器，主控制器匯集數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的算法得到精確的數(shù)據(jù)，再由主控制器通過現(xiàn)有通訊手段將數(shù)據(jù)傳送至信息中心或者應(yīng)急指揮中心。

2.3.2 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立氣象災(zāi)害信息立體獲取體系

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，災(zāi)害應(yīng)急救助方面具有重要應(yīng)用價(jià)值。氣象部門應(yīng)該加大相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用研究，通過科學(xué)引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息平臺建設(shè)，建立一體化的災(zāi)害信息立體獲取體系和統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，提供強(qiáng)大的技術(shù)支持[7]。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)的氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)架構(gòu)

氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)主要由智能觀測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、智能數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)組成。（圖2）

3.1 智能觀測系統(tǒng)

智能觀測系統(tǒng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建氣象智能觀測網(wǎng)，解決地面氣象觀測自動站實(shí)時(shí)觀測數(shù)據(jù)異常和缺測，提高實(shí)時(shí)觀測數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和可用性，進(jìn)而大幅提高采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)觀測精細(xì)化。并且可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和設(shè)備自檢，提高自動站設(shè)備的穩(wěn)定性，為氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

3.2 數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)主要利用GMS、CDMA和氣象衛(wèi)星等網(wǎng)絡(luò)，建立觀測網(wǎng)站點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)中心之間的信息傳輸，確保數(shù)據(jù)的安全、可靠和暢通。前端氣象災(zāi)害監(jiān)測可采用ZigBee無線傳輸技術(shù)組網(wǎng)并將傳感信息互聯(lián)上傳，物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備將采集信息進(jìn)行收集并通過3G、WLAN、北斗等通訊接口回傳至網(wǎng)絡(luò)中心。

3.3 智能數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對前端傳感設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，并通過專用的數(shù)據(jù)處理軟件和特定的數(shù)據(jù)計(jì)算方法對實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，自動生成特定格式的災(zāi)情報(bào)文。最終發(fā)送給預(yù)警信息平臺。

3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)自動預(yù)判災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)會商，并利用現(xiàn)有自動化的網(wǎng)絡(luò)通訊方式進(jìn)行信息聯(lián)動，確保政府和人民群眾及時(shí)獲得災(zāi)害預(yù)警信息。

4 結(jié)論

隨著RFID技術(shù)、ZigBee技術(shù)、傳感技術(shù)、納米技術(shù)、無線通信技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)在氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系中的應(yīng)用將越來越廣泛。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系的可靠性、穩(wěn)定性、實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性將得到大幅的提升。氣象和有關(guān)部門可以通過物聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地獲知當(dāng)前和未來一段時(shí)間的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。對提高災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)提供了更為有效的技術(shù)保障，大大提高氣象部門的精細(xì)化服務(wù)水平，為國家和人民群眾減少或降低由于氣象災(zāi)害帶來的生命和經(jīng)濟(jì)損失。

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[4] 王建宙.“物聯(lián)網(wǎng)”將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一驅(qū)動器[J]. IT時(shí)代周刊，2009（10）：20.

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篇(4)

作者：吳桂月 張亞麗 郭世界 張明宇 王培豪 單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 河南省高校農(nóng)業(yè)資源利用工程技術(shù)研究中心

全省水資源總量的年際變化特點(diǎn)與降水量基本一致，2030年在平水~中等干旱年情況下，全省總?cè)彼?14.3~181.4億m3，占總需水量的21%~31%。氣候變暖對農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對工業(yè)用水和生活用水的影響。氣候變化誘致農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)極端氣候?qū)е罗r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大。在河南省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中，主要有干旱、洪澇、干熱風(fēng)、風(fēng)沙、冰雹及與氣象條件關(guān)系密切的病蟲害。干旱是河南平原地區(qū)最普遍、最頻繁的氣象災(zāi)害，近50年來旱災(zāi)面積大767萬hm2的年份有22年，頻率達(dá)45%。河南省雨澇災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性及年際變化特點(diǎn)。全省春澇、初夏澇頻率南高北低，平均雨澇成災(zāi)面積每年在80萬hm2以上。各種災(zāi)害中，以干旱、洪澇災(zāi)害的危害最重，其造成的損失約占全部農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失的70％左右。2009年，河南全省小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)290.00萬hm2，超過麥播面積的1/2，其中4.33萬hm2小麥出現(xiàn)枯死現(xiàn)象。目前河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力較低，糧食生產(chǎn)條件亟待改善。隨著氣候變暖，重大氣象災(zāi)害具有“提早、增多、加重”的發(fā)生趨勢，氣象災(zāi)害造成糧食產(chǎn)量減產(chǎn)率由正常年景的10%左右將升至20%~30%，從而使糧食增產(chǎn)的限制性因素增大，對防御自然災(zāi)害的能力與水平提出了更高要求。氣候變化導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本增加暖干氣候?qū)е伦魑锷诳衫盟Y源總量減少，為保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，勢必增加了抗旱灌溉的支出。氣候變暖后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，造成地力下降。這意味著需要施用更多的肥料以滿足糧食作物的需要，施肥量的增加意味著投入的增加。氣候變暖和干旱將加重病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度，特別是小麥銹病、粘蟲、草地螟等的危害加重。各種病蟲出現(xiàn)的范圍也可能向高緯地區(qū)延伸，必將增加施用農(nóng)藥和除草劑，增大糧食生產(chǎn)成本。

河南省糧食生產(chǎn)氣候變化分區(qū)根據(jù)《河南省綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《河南土壤區(qū)劃》、《河南省農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃》、《河南省水利區(qū)劃簡明報(bào)告》等資料，對河南省應(yīng)對氣候變化糧食生產(chǎn)措施進(jìn)行分區(qū)，把全省共分8個(gè)區(qū)：Ⅰ豫北山區(qū)糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅱ豫北平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅲ豫西山地糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅳ豫中丘陵糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅴ豫東平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅵ南陽盆地糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅶ豫東南平原糧食生產(chǎn)氣候區(qū)；Ⅷ豫南山丘糧食生產(chǎn)氣候區(qū)。頭腦風(fēng)暴法簡介頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)的發(fā)明者是現(xiàn)代創(chuàng)造學(xué)的創(chuàng)始人，美國學(xué)者阿歷克斯•奧斯本于1938年首次提出頭腦風(fēng)暴法。Brainstorming原指精神病患者頭腦中短時(shí)間出現(xiàn)的思維紊亂現(xiàn)象，病人會產(chǎn)生大量的胡思亂想。奧斯本借用這個(gè)概念來比喻思維高度活躍，打破常規(guī)的思維方式而產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的狀況。頭腦風(fēng)暴法力圖通過一定的討論程序與規(guī)則來保證創(chuàng)造性討論的有效性，特點(diǎn)是讓與會者敞開思想，使各種設(shè)想在相互碰撞中激起腦海的創(chuàng)造性風(fēng)暴，是一種集體開發(fā)思維的方法[4]。頭腦風(fēng)暴法在應(yīng)對氣候變化糧食生產(chǎn)措施遴選中的應(yīng)用議題：關(guān)于應(yīng)對氣候變化糧食生產(chǎn)措施遴選及排序。會前準(zhǔn)備：根據(jù)河南省糧食生產(chǎn)氣候分區(qū)及各區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害，制定應(yīng)對自然災(zāi)害各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施清單，請專家綜合考慮各措施（實(shí)施應(yīng)用情況、存在問題、風(fēng)險(xiǎn)、安全性、可行性）進(jìn)行優(yōu)先排序。確立定人選：所請專家的專業(yè)范圍包括作物栽培、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、林業(yè)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)專家。實(shí)施過程：由主持人公布議題，安排各專家針對議題綜合考慮各措施進(jìn)行優(yōu)先排序。時(shí)間實(shí)施：一個(gè)區(qū)大概10—15min討論時(shí)間。最后匯總各個(gè)專家們意見措施，再進(jìn)行糧食生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化適應(yīng)性措施綜合分析，結(jié)果見下表。

合理分配自然資源、多途徑進(jìn)行節(jié)水保肥等技術(shù)和措施，對穩(wěn)固我省糧食生產(chǎn)、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。今后，河南省氣候?qū)⒗^續(xù)向“暖而干”的方向發(fā)展，高溫、干旱和強(qiáng)降雨等極端氣候事件發(fā)生頻率增大，而這些氣候變化及其帶來的影響是不可調(diào)控的。本文運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法針對河南省不同的糧食生產(chǎn)變化分區(qū)進(jìn)行分析，并篩選出各個(gè)氣候變化分區(qū)的適宜性應(yīng)對措施。氣候變化對河南省糧食生產(chǎn)的影響相互作用，相互交織，在時(shí)間和空間上呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象和結(jié)果，氣候變化及其糧食生產(chǎn)的適應(yīng)、減緩措施研究涉及因素多、影響方面復(fù)雜，各項(xiàng)應(yīng)對措施的遴選應(yīng)結(jié)合自然條件、氣候變化規(guī)律和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步細(xì)化和重組。

篇(5)

教學(xué)內(nèi)容的改革

教育部于2007年2月27日了“關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見”，文件中對教學(xué)內(nèi)容改革提出了明確要求，即要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時(shí)代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。其主體是要求把大量新的內(nèi)容反映到課程體系和教學(xué)內(nèi)容上，使之能符合時(shí)代需要，而教學(xué)內(nèi)容的改革也應(yīng)圍繞這一指導(dǎo)思想來開展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在教學(xué)內(nèi)容改革中，首先要考慮專業(yè)基礎(chǔ)課的課程定位，專業(yè)基礎(chǔ)課作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，有其明確的教學(xué)目標(biāo)，即培養(yǎng)和提高學(xué)生專業(yè)科學(xué)素質(zhì)、科學(xué)思維和研究能力，并為后續(xù)專業(yè)課程的開設(shè)打下基礎(chǔ)和提供橋梁與工具等。

其次，要考慮課程體系中教學(xué)內(nèi)容的取舍，在此基礎(chǔ)上考慮加入一些新的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)氣象學(xué)作為高等農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，有其獨(dú)立的課程體系。目前我國高校非農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象學(xué)課程內(nèi)容可劃分為以下三個(gè)單元：第一，與農(nóng)業(yè)生物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有密切關(guān)系的大氣、輻射、熱、水和風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象要素的形成與變化規(guī)律以及農(nóng)業(yè)生物生長發(fā)育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對這些氣象要素的反應(yīng)；第二，單元內(nèi)容為主要天氣系統(tǒng)的形成、災(zāi)害性天氣的發(fā)生機(jī)理和時(shí)空分布規(guī)律及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和相應(yīng)的防御對策等；第三，有氣候的形成和分類、氣候變遷、中國的氣候、農(nóng)業(yè)氣候的分析、區(qū)劃及農(nóng)業(yè)小氣候的利用與調(diào)節(jié)等內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象學(xué)各單元教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革。

1.農(nóng)業(yè)氣象學(xué)課程教學(xué)體系中的第一單元內(nèi)容是高等院校非農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)，如農(nóng)學(xué)、園藝及植物保護(hù)等專業(yè)的諸多專業(yè)課知識的主要結(jié)合點(diǎn)。因此，在教學(xué)內(nèi)容改革中，對這部分內(nèi)容的取舍尤其要慎重。即在保持原來知識結(jié)構(gòu)的前提下，對一些不合理的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)刪減。例如，輻射相關(guān)教學(xué)內(nèi)容中有作物群體內(nèi)的輻射狀況、光飽和點(diǎn)和補(bǔ)償點(diǎn)、光照時(shí)間隨季節(jié)和緯度的變化、植物的光周期現(xiàn)象、光照時(shí)間與作物引種等，其中，除作物群體中的輻射狀況和光照時(shí)間的變化規(guī)律外，其他已在植物生理學(xué)等其他課程中學(xué)過的內(nèi)容。所以，作物群體中的輻射狀況和光照時(shí)間的變化規(guī)律是需要重點(diǎn)講授的內(nèi)容，其他可以略帶而過。剩下的時(shí)間可以介紹一些新的內(nèi)容，如，基于作物冠層反射光譜的農(nóng)業(yè)遙感理論、農(nóng)田植被消光系數(shù)的測定原理和方法等。對于本單元的其他知識點(diǎn)，也可通過類似的方法，把一些新的理論、研究成果引入到新的教學(xué)內(nèi)容體系中。

2.天氣系統(tǒng)及災(zāi)害性天氣是第二單元的主要內(nèi)容。我國的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害相當(dāng)頻繁，它主要由降水、溫度等的較大年際變化所引起，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害也是引起我國糧食大幅減產(chǎn)的主要自然災(zāi)害之一。通過該單元知識的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識，培養(yǎng)學(xué)生防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力。另外，我國幅員遼闊，具有除極地氣候和地中海氣候外的各種氣候類型，各地所發(fā)生的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類繁多，差異較大。因此，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和分布特點(diǎn)，可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)始終圍繞當(dāng)?shù)刂饕鞖庀到y(tǒng)及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害來展開。如，對于華北地區(qū)來說，春旱、凍害、干熱風(fēng)、風(fēng)沙害等是經(jīng)常發(fā)生的氣象災(zāi)害，教學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)圍繞上述幾個(gè)氣象災(zāi)害和主要天氣系統(tǒng)的形成來展開。

3.氣候的形成和分類、氣候變遷、中國氣候、農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、利用與調(diào)節(jié)、農(nóng)業(yè)氣象觀測、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào)等是農(nóng)業(yè)氣象學(xué)課程體系中的第三單元內(nèi)容。對于應(yīng)用氣象專業(yè)來說，該單元知識是學(xué)習(xí)后續(xù)專業(yè)課程的基礎(chǔ)，但對于非農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)來說，農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、利用與調(diào)節(jié)等是這一單元中重點(diǎn)講授的內(nèi)容，這些知識也是學(xué)好作物栽培、園藝作物栽培、植物保護(hù)等后續(xù)專業(yè)課的基礎(chǔ)。全球氣候變化是當(dāng)前的科學(xué)熱點(diǎn)之一，其中有關(guān)全球氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評價(jià)研究更是農(nóng)業(yè)氣象和作物生長模擬模型研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。把全球氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評價(jià)研究與大氣污染、全球溫暖化等新的內(nèi)容引入到新的教學(xué)體系中，不僅有利于學(xué)生了解全球氣候變暖的原因、氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其評價(jià)方法、適應(yīng)對策等，也有利于提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。在大力強(qiáng)調(diào)環(huán)保意識的大趨勢下，農(nóng)業(yè)氣象學(xué)的教學(xué)內(nèi)容改革也應(yīng)該順應(yīng)這種時(shí)代潮流[1]。

教學(xué)方法的改革

教學(xué)方法和手段的改革是加強(qiáng)課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，要遵循系統(tǒng)性、整體性、綜合性、動態(tài)性、全體性和啟發(fā)性原則[2]。通過教學(xué)方法和手段的改革，為學(xué)生獨(dú)立思考和主動探索提供寬松的環(huán)境。

1.采用多媒體教學(xué)法，提高教學(xué)效果。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)正逐漸成為提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育部明確指出，要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高教師制作和使用多媒體課件、運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)活動的能力，培養(yǎng)和提高本科生通過計(jì)算機(jī)和多媒體課件學(xué)習(xí)的能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。制作并使用多媒體課件是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)的有效方式，多媒體課件把抽象的知識變?yōu)樯鷦?、形象、具體、直觀的內(nèi)容,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深對抽象概念的理解和快速準(zhǔn)確地掌握所學(xué)知識。農(nóng)業(yè)氣象學(xué)的很多教學(xué)對象時(shí)空范圍廣，動態(tài)性強(qiáng)，非常適合用多媒體課件進(jìn)行課堂教學(xué)。如氣象要素的空間分布、鋒面天氣的形成、臺風(fēng)及云的形成、科里奧利力的產(chǎn)生過程等內(nèi)容都非常適合用各種媒體手段來直觀地表現(xiàn)出來。教學(xué)是一個(gè)由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)工具及教學(xué)手段構(gòu)成的系統(tǒng)，多媒體是這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，它只有與教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容等其他因素有機(jī)結(jié)合起來，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，但如使用不當(dāng)，會帶來相反的效果。多媒體課件質(zhì)量不高，調(diào)動不了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；內(nèi)容太多，主次不分，淡化主體；不管課程性質(zhì)，濫用多媒體等[3]都是多媒體教學(xué)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，只有克服多媒體教學(xué)的這些諸多不足，才能達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

2.采用靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式是以教師為中心的，其特點(diǎn)是由教師通過講授、板書及教學(xué)媒體的輔助，把教學(xué)內(nèi)容傳輸或灌輸給學(xué)生。在這種模式下，作為認(rèn)知主體的學(xué)生是被動接受者，在整個(gè)教學(xué)過程中始終處于比較被動的地位，很難達(dá)到較理想的教學(xué)效果，也不利于培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。因此，在課堂上應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的原則，通過各種教學(xué)手段和方法，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，創(chuàng)造學(xué)生獨(dú)立思考和主動探索的環(huán)境。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，教師可以向?qū)W生提出問題，學(xué)生則帶著問題去學(xué)習(xí)、歸納、思考、解決問題，并向教師提出問題，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生互相溝通[4]；同樣，教師也可以針對某些教學(xué)難點(diǎn)或其他一些與專業(yè)課密切相關(guān)的知識點(diǎn)，組織即興課堂討論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。如，前年年初我國南方冰雪災(zāi)害的成因、危害及防御對策、農(nóng)田植被消光系數(shù)的計(jì)算方法及其在作物學(xué)研究中的應(yīng)用等內(nèi)容都可以成為即興課堂討論的題材。

3.充分利用校園網(wǎng)資源為拓寬學(xué)生的知識面創(chuàng)造有利條件。目前大部分高校已基本建成校園網(wǎng)絡(luò)，且已開始在高校教學(xué)、科研及行政管理等領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用。在教學(xué)過程中如何利用校園網(wǎng)資源來提高教學(xué)效果是值得探討的問題。網(wǎng)絡(luò)版多媒體課件是提高校園網(wǎng)資源利用效率的有效途徑之一，能對傳統(tǒng)課堂教學(xué)起到補(bǔ)充和輔助作用。利用校園網(wǎng)資源，為學(xué)生提供由于受教學(xué)時(shí)間的限制而未能在課堂上講授的教學(xué)資源，如氣候分布與緯度、災(zāi)害性天氣、氣候變遷、大氣污染與氣候變化的關(guān)系、全球氣候變化及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評價(jià)方法等多種媒體組成的大量資料，從而為拓寬學(xué)生的知識面和培養(yǎng)學(xué)生的科研能力創(chuàng)造有利的條件。

篇(6)

關(guān)鍵詞：“減災(zāi)館課程”；學(xué)會生存；變革學(xué)習(xí)

中圖分類號：G632.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）02A-0084-04

要想生活更加精彩美好，更有意義與價(jià)值，就要學(xué)會生存。減災(zāi)教育的中心任務(wù)是培養(yǎng)“生存能力”?；诖耍跍p災(zāi)教育實(shí)踐中，無錫市市北高級中學(xué)積極進(jìn)行減災(zāi)課程建設(shè)的價(jià)值取向、思維方式、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程評價(jià)的深度思考。

一、“減災(zāi)館課程”定位與價(jià)值

“減災(zāi)館課程”是以學(xué)會生存、生命關(guān)懷、健康第一為立意，以減災(zāi)教育為主體，以國家課程、學(xué)生日常生活深度融合為組織方式，以學(xué)生實(shí)踐、探究、體驗(yàn)為學(xué)習(xí)經(jīng)歷的綜合性校本課程。

在定位上，“減災(zāi)館課程”是必修與選修相結(jié)合的校本課程。學(xué)校在堅(jiān)持必修課程主導(dǎo)地位基礎(chǔ)上，開發(fā)多元模塊作為選修課程，提供多種選擇，滿足學(xué)生的發(fā)展需求。在立意上，學(xué)校通過”減災(zāi)館課程”實(shí)施，使學(xué)生了解災(zāi)害發(fā)生的原理，掌握應(yīng)對災(zāi)害的方法，具備保護(hù)生命的手段，讓學(xué)生在未來可能發(fā)生的災(zāi)害中有自救、互救能力，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛人類，關(guān)愛生命意識。

在課程理念上，“減災(zāi)館課程”體現(xiàn)多學(xué)科整合、融入、鑲嵌，體現(xiàn)科學(xué)與人文融合，學(xué)校與社會融合，學(xué)習(xí)與研究融合。學(xué)校以優(yōu)勢學(xué)科――地理學(xué)科為主導(dǎo)，融合物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)等學(xué)科，用不同學(xué)科的表達(dá)方式聚焦同一主題，聚焦學(xué)科素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。多學(xué)科綜合運(yùn)用有利于讓現(xiàn)有的學(xué)科教學(xué)更好地為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維能力。

在建構(gòu)主體上，教師、學(xué)生成為“減災(zāi)館課程”建構(gòu)者、研究者。師生參與“減災(zāi)館課程”建設(shè)、教學(xué)與評價(jià)等，真正成為課程建設(shè)的參與者、學(xué)習(xí)方式制定者、評價(jià)方法建設(shè)者。在學(xué)習(xí)方式上，“減災(zāi)館課程”以主題式學(xué)習(xí)為特征，連接生活經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)習(xí)與生活更加密切，在生活中進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，使學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容之間建立有意義的連接，提高學(xué)生自主探究能力，使其掌握生存技能，使減災(zāi)教育成為學(xué)校課程建設(shè)的特色和教育教學(xué)工作“常態(tài)”。在核心價(jià)值上，其一豐實(shí)教學(xué)資源空間，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生綜合思維，催生知識的自主建構(gòu)；其二讓學(xué)生學(xué)會生存，啟迪生命精神，豐富生命內(nèi)涵，提升生命境界；其三變革教學(xué)組織形式、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，使學(xué)校教育生態(tài)煥發(fā)源源不斷的“新動力”。

二、“減災(zāi)館課程”類型和體系

（一）“減災(zāi)館課程”類型

“減災(zāi)館課程”基于生命教育理念，遵循學(xué)生認(rèn)知差異，面向分層分類，針對學(xué)生的個(gè)性化需求，構(gòu)建顯性和隱性的多元課程體系，主要包括減災(zāi)“實(shí)體館”、減災(zāi)“學(xué)校館”和減災(zāi)“校外館”。

減災(zāi)“實(shí)體館”以江蘇省減災(zāi)教育課程基地為主體，“實(shí)體館”通過物態(tài)和非物態(tài)相結(jié)合的模型展現(xiàn)，為學(xué)生提供模擬演示、直觀體驗(yàn)、自主探究的地質(zhì)災(zāi)害探究廳、氣象災(zāi)害探究廳、環(huán)境災(zāi)害探究廳、火災(zāi)探究廳等學(xué)習(xí)環(huán)境和多元化嵌套課程體系。“實(shí)體館”學(xué)習(xí)空間設(shè)計(jì)與課程深度融合，讓學(xué)生在“創(chuàng)感”的學(xué)習(xí)空間中浸潤式學(xué)習(xí)?！皩?shí)體館”實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)生情感深度整合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生接受知識的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)和實(shí)踐驗(yàn)證的探究環(huán)節(jié)的無縫銜接，為學(xué)生的探究意愿和學(xué)習(xí)質(zhì)量提供保障。地質(zhì)災(zāi)害探究廳通過探究實(shí)時(shí)地震數(shù)據(jù)、減隔震原理，體驗(yàn)不同震級、滑坡泥石流形成原理等，認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生原因、減災(zāi)措施、逃生技能等。火災(zāi)探究廳探究火災(zāi)成因、同物質(zhì)阻燃性、不同物質(zhì)燃燒成分、煙霧逃生、結(jié)繩技巧、緊急救護(hù)、室內(nèi)求生技能等，在活動體驗(yàn)中融入學(xué)科教學(xué)。氣象災(zāi)害探究廳分析實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，體驗(yàn)不同風(fēng)力，探究寒潮形成及入侵我國的寒潮的主要路徑等，通過自主探究活動認(rèn)識臺風(fēng)、暴雨、寒潮、雷電和高溫的形成，理解減輕氣象災(zāi)害的措施。環(huán)境災(zāi)害探究廳分析實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)，認(rèn)識污水凈化原理，測定水中PH值、COD、氯離子和室內(nèi)甲醛等，探究PM10、PM2.5、PM0.1等對人體不同器官的影響，探究濕地降解污染物的原理等，鍛煉學(xué)生的觀察能力、動手能力，收集和分析信息的能力，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。

減災(zāi)“學(xué)校館”是校園內(nèi)除省減災(zāi)教育課程基地之外的“館課程”，如物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，地理、歷史專用教室，地理生態(tài)園，學(xué)科情景室，禁毒教育館、生物多樣性體驗(yàn)和研究中心等?！皩W(xué)校館”滲透在基礎(chǔ)學(xué)科之中，融創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)于減災(zāi)教育之中，“學(xué)校館”的綜合性延伸了創(chuàng)造時(shí)空，拓展了減災(zāi)教育視野。生物多樣性體驗(yàn)和研究中心收藏了近萬件野生動植物形態(tài)展示標(biāo)本、模擬標(biāo)本，呈現(xiàn)海洋、森林等不同環(huán)境下的生態(tài)系統(tǒng)，在體驗(yàn)中讓學(xué)生認(rèn)識生物多樣性保護(hù)的重要性。禁毒教育館有適合學(xué)生探究的圖片、實(shí)物或仿真展品和高科技互動體驗(yàn)，在體驗(yàn)探究中讓學(xué)生了解的種類，傳播的途徑和危害，提高學(xué)生自我保護(hù)的意識，幫助學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、珍愛生命。

減災(zāi)“校外館”是依托多方力量為學(xué)生創(chuàng)新的校外實(shí)踐平臺，聚集減災(zāi)教育的行走力量。減災(zāi)“校外館”滿足和豐富了學(xué)生的充分互動及個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。減災(zāi)“校外館”主要有無錫市國土局的“南京地質(zhì)博物館無錫分館”“無錫市陽山火山地質(zhì)文化展廳”，無錫市地震局的“防震減災(zāi)館”，無錫市民防局的“民防體驗(yàn)館”，無錫市氣象局的“國家基本氣象站”，無錫市污水處理廠和垃圾分類處理等。無錫市民防體驗(yàn)館自然災(zāi)害體驗(yàn)廳內(nèi)數(shù)字地球、全息屏幕和360°環(huán)幕形象地展示洪水、雪災(zāi)、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害，高科技的展示手段、豐富的體驗(yàn)設(shè)施，給學(xué)生以深刻體驗(yàn)。無錫市陽山火山地|文化展示廳以陽山火山為核心素材，通過“認(rèn)識地球”“火山探秘”“陽山火山”“生態(tài)陽山”四個(gè)單元，全面呈現(xiàn)火山的形成、分布、類型、火山與人類的關(guān)系，以及陽山火山的形成與演變、區(qū)域地質(zhì)概況和地貌特征，使學(xué)生在體驗(yàn)中認(rèn)識火山形成及對人類影響。

（二）“減災(zāi)館課程”體系

“減災(zāi)館課程”使學(xué)生認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生的原理，掌握應(yīng)對災(zāi)害的方法，具備保護(hù)生命的手段?！皽p災(zāi)館課程”的實(shí)施變革了教學(xué)方式，探索了跨界學(xué)習(xí)的路徑，再造了新型合作共同體。

“減災(zāi)館課程”是必修與選修相互滲透、相互補(bǔ)充、相互影響的課程綜合統(tǒng)一體，我們構(gòu)建的“減災(zāi)館課程”體系如圖1所示。地理必修課程與選修“地質(zhì)災(zāi)害防與治”“順雨調(diào)風(fēng)――氣象災(zāi)害防與治”融合，物理必修課程與選修“電與核輻射”融合，生物必修課程與選修“生態(tài)環(huán)境災(zāi)害”融合，化學(xué)必修課程與選修“人為災(zāi)害中的化學(xué)常識”融合，政治必修課程與選修“多元化危害及應(yīng)對措施”融合，歷史必修課程與選修“中國古今防災(zāi)減災(zāi)史略”融合，英語必修課程與選修“防災(zāi)減災(zāi)英語讀本”融合，心理必修課程與選修“災(zāi)害心理”融合等，讓“減災(zāi)館課程”從素質(zhì)關(guān)懷走向生命關(guān)懷。

“減災(zāi)館課程”變革原有教學(xué)組織形式，現(xiàn)場教學(xué)和田野研究滿足學(xué)生多樣化和個(gè)性化需要，學(xué)生被賦予課程選擇權(quán)。課程評價(jià)采用過程性評價(jià)、發(fā)展性評價(jià)相結(jié)合，通過實(shí)踐操作、匯報(bào)展示、競賽評比等形式展示成果。

三、融通“學(xué)科―學(xué)科”“學(xué)校―社會”

（一）“學(xué)科-學(xué)科”

“減災(zāi)館課程”以核心學(xué)科――地理學(xué)科為主的多學(xué)科知識交叉融合，基于現(xiàn)有學(xué)科知識體系，為加強(qiáng)某些規(guī)則、概念和原理的理解而拓展組合相關(guān)學(xué)科教學(xué)，在不改變自身課程目標(biāo)和課程體系情況下滲透減災(zāi)教育內(nèi)容。學(xué)校借鑒我校省“十二五”教育規(guī)劃課題“高中課程目標(biāo)序列化引領(lǐng)下的有效教學(xué)研究”成果，研制與本學(xué)科內(nèi)容相匹配的“學(xué)科減災(zāi)教育滲透教學(xué)序列”，依托江蘇省教研重點(diǎn)課題“生命教育理念下的減災(zāi)教育課程開發(fā)與實(shí)施”，研究減災(zāi)教育元素滲透于學(xué)科教學(xué)的實(shí)施策略，使散點(diǎn)知識系統(tǒng)化，形成課程合力，促進(jìn)學(xué)生對災(zāi)害知識深而廣的理解。

（二）“學(xué)校-社會”

“減災(zāi)館課程”積極對接社會資源，用大教育觀打通學(xué)校與社會的聯(lián)系，建立實(shí)踐育人共同體，讓學(xué)生在廣闊的社會大學(xué)堂學(xué)習(xí)。在”減災(zāi)館課程”架構(gòu)中，學(xué)校借力華東師大、南師大地科院、江蘇省地理學(xué)會和無錫市政府相關(guān)部門，尋找校外資源與減災(zāi)教育結(jié)合點(diǎn)。校內(nèi)+校外為學(xué)生提供一個(gè)自我探究、自我創(chuàng)新、自我制作、自我展示和驗(yàn)證的平臺，提高了學(xué)生的動手操作能力和協(xié)作創(chuàng)新能力。

四、融合+實(shí)踐，變革學(xué)與教

基于國家課程、《無錫市市北高級中學(xué)減災(zāi)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，學(xué)校從教學(xué)組織活動化、學(xué)習(xí)過程合作化、差異發(fā)展個(gè)別化等方面設(shè)計(jì)和開展教學(xué)活動，提供“線上線下”“課前課后”“校內(nèi)校外”的學(xué)習(xí)支持，構(gòu)建學(xué)科融合型、獨(dú)立設(shè)置型、基地探究型的學(xué)習(xí)形態(tài)，革新學(xué)習(xí)方式，在開放情境中開展綜合實(shí)踐活動。

（一）學(xué)科融合型

學(xué)校結(jié)合基礎(chǔ)學(xué)科特點(diǎn)，挖掘課程中蘊(yùn)藏著的豐富的減災(zāi)教育資源，使其成為實(shí)施減災(zāi)教育主體，如探究“重金屬對土壤污染”，以鎘、汞、鉛3種重金屬污染物含量為例，從地理角度分析重金屬分布態(tài)勢，從化學(xué)角度探究鎘、汞、鉛重金屬原子結(jié)構(gòu)理論，從生物角度探究鎘、汞、鉛3種重金屬在食物鏈的傳遞規(guī)律及對人體的危害。

（二）獨(dú)立設(shè)置型

學(xué)校以減災(zāi)教育課程基地的建設(shè)為抓手，優(yōu)化拓展型課程，在基礎(chǔ)型課程中培養(yǎng)學(xué)生的減災(zāi)意識和思維，并把拓展課和研究課作為學(xué)生開展實(shí)踐活動的重要課程載體，如“探究霧霾天氣”（見表1）。

（三）基地探究型

在減災(zāi)教育課程基地，學(xué)生開展以減災(zāi)教育為主的主題教育實(shí)踐活動，建立學(xué)科課程教學(xué)與日常生活的聯(lián)系。減災(zāi)教育課程基地中的地質(zhì)災(zāi)害探究廳與無錫市災(zāi)害指揮中心地震監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，氣象災(zāi)害探究廳與無錫市氣象檢測中心聯(lián)網(wǎng)，環(huán)境災(zāi)害探究廳與無錫市環(huán)境質(zhì)量檢測中心聯(lián)網(wǎng)。學(xué)生探究實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)，探究霧霾與季節(jié)、風(fēng)向、降水、氣壓等氣象要素的相關(guān)性。

“減災(zāi)館課程”已成為我校的一張名片，取得了豐碩的成果?！皽p災(zāi)館課程”重構(gòu)，牽引教師理念更新，學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展和課程執(zhí)行力提升。隨著“館課程”建設(shè)的深入推進(jìn)，減災(zāi)教育進(jìn)入學(xué)校課程改革的深水區(qū)，我校將進(jìn)一步建立減災(zāi)教育目標(biāo)導(dǎo)航體系，完善校本課程綱要、校本課程標(biāo)準(zhǔn)和校本課程實(shí)施評價(jià)體系，從外延拓展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，轉(zhuǎn)到教與學(xué)模式的真正轉(zhuǎn)變上來，讓生命教育落地生根。

本文系江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究第十一期重點(diǎn)課題“生命教育理念下減災(zāi)教育課程的開發(fā)與實(shí)施”（2015JK11-Z014）研究成果。

篇(7)

中國氣象局局長鄭國光簽署重大氣象災(zāi)害二級應(yīng)急響應(yīng)命令，按照《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中的“氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)”，這已是高溫應(yīng)急響應(yīng)的最高級別，也是我國有史以來首次啟動最高級別高溫應(yīng)急響應(yīng)，要啟動二級高溫預(yù)警，就意味著過去48個(gè)小時(shí)2個(gè)及以上?。▍^(qū)，市）出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃，且有成片40℃及以上高溫天氣。

俗話說：“冷在三九，熱在中伏”，進(jìn)入中伏節(jié)氣，從南到北，各地都在經(jīng)受著像蒸籠般的高溫考驗(yàn)，最讓人痛心的是，截止昨天傍晚，上海已經(jīng)發(fā)生三起因熱射病導(dǎo)致死亡的病例。

中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員戴自祝說，熱射病簡單說，就是人的身體內(nèi)集聚了過多的熱量導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

戴自祝：熱射病主要是體溫調(diào)節(jié)的功能發(fā)生障礙。高溫條件下，溫度高的同時(shí)濕度也高，還有熱輻射很強(qiáng)。就是說太陽輻射強(qiáng)，人從環(huán)境當(dāng)中獲得的熱量和散發(fā)出去的熱量高了。身體中的熱量不斷地積聚起來了，積聚起來就產(chǎn)生這種毛病。

戴自祝說，熱射病其實(shí)就是重癥中暑，一旦發(fā)病，就會出現(xiàn)多種不適癥狀。

戴自祝：它的癥狀主要是無力、頭暈、頭疼、心跳加快、眼花、耳鳴、惡心、嘔吐、皮膚干燥并且可能發(fā)紅、體溫顯著升高，要達(dá)到41度以上，最高到43度、脈搏和呼吸比較弱，但是又快，嚴(yán)重的時(shí)候可能突然昏倒、意識喪失甚至乃至深度昏迷。

據(jù)了解，熱射病如果得不到及時(shí)救治，死亡率會高達(dá)40%至50%。戴自祝研究員特別提醒大家，古人將小暑和立秋之間的這段時(shí)間稱為三伏，就是提醒人們這段日子宜伏不宜動，如果高溫天氣做好防暑降溫，完全可以預(yù)防熱射病的發(fā)生。

戴自祝：對于人來說，最適宜的溫度是35度左右，空氣中的相對濕度在50%左右。人的體溫調(diào)節(jié)功能有限，最好溫差不能超過7度。盡量的少在太陽底下暴曬，盡量少出門，減輕活動，多喝水、多休息。

專家尤其提醒，熱射病可不僅僅是在太陽底下暴曬出來，在悶熱的房間里也有可能患上熱射病。所以即使是在室內(nèi)，也一定要注意通風(fēng)和降溫。

高溫天氣，氣溫一路走高，對于一般的市民，可以在陰涼處避暑，可以在空調(diào)房中歇息，然而像環(huán)衛(wèi)工人，交警、快遞員等許許多多的職業(yè)，他們卻依然必須穿戴整齊、姿勢標(biāo)準(zhǔn)，默默在烈日下堅(jiān)守，汗水浸透了衣服，胳膊也曬成了黑白配，更要應(yīng)對高溫工作所帶來的種種健康風(fēng)險(xiǎn)。

目前，全國已經(jīng)有20多個(gè)省份發(fā)放“高溫津貼”。其中，浙江省人力資源和社會保障廳緊急通知，日最高氣溫達(dá)到40℃以上時(shí)，應(yīng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。

然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各省市發(fā)放高溫津貼的時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)不同，多數(shù)企業(yè)都能按時(shí)發(fā)放。不過，部分私企、小飯店、建筑工地、快遞業(yè)的部分員工卻被忽略了。在北京的某建筑工地，記者聽到的回答是“沒有發(fā)過”。

工友1：高溫津貼？這個(gè)不知道，我們沒有發(fā)過。

工友2：沒有，沒有聽過，我們是干一天掙一天的錢。

工友3：鋼管都把腿燙禿嚕皮了。

對此，工地負(fù)責(zé)人辯稱，他們以物品來抵“高溫津貼”，比如發(fā)綠豆湯來解暑。

工頭：我們肯定沒有給工人發(fā)放高溫津貼，給了他這個(gè)錢不一定真花在他自己身上，也許效果更差。倒不如集中起來，采取統(tǒng)一降溫，集中起來熬點(diǎn)綠豆湯。

記者來到青島寧夏路，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)衛(wèi)工人也沒有收到“高溫津貼”，取而代之的是“礦泉水”和“茶葉”。

環(huán)衛(wèi)工人1：一人五箱水，高溫補(bǔ)貼是沒有，我考慮，給我們這些水就是給的高溫補(bǔ)貼了呢。

環(huán)衛(wèi)工人2：沒發(fā)，往年是發(fā)了汽水啊。

環(huán)衛(wèi)工人3：沒發(fā)錢，高溫費(fèi)是發(fā)的茶葉吧。