序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于遺產(chǎn)的法律知識(shí)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞《婚姻法》老年人權(quán)益保障內(nèi)容不足

老年人的權(quán)益保障一直是我國政府關(guān)注的重要項(xiàng)目之一，同時(shí)也是社會(huì)各界最為關(guān)注的話題之一。關(guān)于老年人的權(quán)益保障問題應(yīng)當(dāng)從社會(huì)、法律、家庭等不同的層面出發(fā)，通過與實(shí)際情況的相結(jié)合構(gòu)建相應(yīng)的保障體系。我國現(xiàn)階段，包含《婚姻法》在內(nèi)的多部法律都對(duì)老人的權(quán)利保障做出的規(guī)定，包含了老人在生活、健康、發(fā)展、婚姻等等多方面的權(quán)益保障問題。然而，在眾多法律的維護(hù)之下由于我國的法律保護(hù)仍然存在許多的不足之處，導(dǎo)致老人的權(quán)益還會(huì)受到一定程度的侵害?！痘橐龇ā肥轻槍?duì)家庭關(guān)系所指定的相關(guān)的法律規(guī)范，是對(duì)老人婚姻和家庭關(guān)系權(quán)益的保障，文章將以《婚姻法》為主要研究對(duì)象對(duì)其中關(guān)于老人權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行梳理，以提出相關(guān)的對(duì)老人權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的對(duì)策。

一、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的內(nèi)容

（一）婚姻自由權(quán)

老年人對(duì)自己的生活方式和力所能及的工作等方面具有自由選擇的權(quán)利，這也關(guān)于老年人在精神方面的自由權(quán)力。而婚姻的自由也從屬于精神自由的范圍之內(nèi)，其中包含了老年人對(duì)自己婚姻生活的方式享有自主決定的權(quán)利、對(duì)婚姻的意愿享有自主選擇的權(quán)利。老年人依以法律規(guī)定可以自由結(jié)婚、再婚或者是離婚不受子女的干預(yù)。如《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù)；又如《婚姻法》的第一章第三條的條約規(guī)定了在老年人的婚姻中禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生等等都明確規(guī)定了老年人的婚姻自由。

（二）再婚自由權(quán)

我國《婚姻法》在規(guī)定了老年人婚姻自由權(quán)的基礎(chǔ)上還針對(duì)老年人的再婚自由權(quán)做了具體的規(guī)定。比如在結(jié)婚時(shí)男女雙方享有自主意愿的權(quán)利，且除男女雙方外的任何一方包括父母、子女等都無權(quán)進(jìn)行干涉和強(qiáng)迫。又比如父母在婚姻中所享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到子女的尊重，子女無權(quán)對(duì)其婚后的生活或者是再婚的行為進(jìn)行干涉，且子女不能以父母的再婚為借口而終止對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。關(guān)于老年人再婚方面的問題一直是我國最為關(guān)注的問題之一，通過法律的約束不僅能有效使老年應(yīng)享有的權(quán)益得到保護(hù)，還能為生活生中類問題的處理和解決提供法律依據(jù)。

（三）受尊重權(quán)

我國《婚姻法》第一章第四條條約明文規(guī)定在家庭中的各成員應(yīng)當(dāng)以維護(hù)家庭之間的和睦關(guān)系和實(shí)現(xiàn)家庭中各成員之間的平等權(quán)力為目的對(duì)家庭中的長輩予以充分的尊重，對(duì)家庭中的幼兒予以充足的愛護(hù)。并指出了老年人應(yīng)當(dāng)受家庭成員的尊重，使其能夠在晚年保持心情的愉悅。這種受尊重權(quán)也是指家庭成員中長輩所享有的晚輩對(duì)自己的尊敬權(quán)，也是一種衍生出的可稱之為孝敬權(quán)的家庭成員中長輩成員所享有的基本權(quán)利，及要求家庭成員中的晚輩要對(duì)長輩尊重、孝敬，已維護(hù)老年人在家庭中應(yīng)享有的受尊重權(quán)利。

（四）受贍養(yǎng)權(quán)

我國《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利。這里的受贍養(yǎng)權(quán)主要有精神上和物質(zhì)上兩方面的內(nèi)容，首先，物質(zhì)方面指的是子女應(yīng)當(dāng)為父母的晚年生活的保障提供物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助；其次，精神方面指的是子女應(yīng)當(dāng)給予父母精神上的支持比如給予父母充分的尊重，或者是使其保持愉悅的心情等等?！痘橐龇ā返牡谌碌诙粭l第三項(xiàng)條約明文規(guī)定父母有充足的權(quán)利向不對(duì)自己形式贍養(yǎng)義務(wù)的子女要求其旅行贍養(yǎng)的義務(wù)，可見父母所享有的受子女贍養(yǎng)的權(quán)利是具有一定強(qiáng)制性的，且是子女無條件必須承擔(dān)的義務(wù)。當(dāng)子女拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)父母課通過直接索要、組織協(xié)調(diào)或是采取相關(guān)的法律手段來獲得自己應(yīng)享有的贍養(yǎng)權(quán)。

（五）遺產(chǎn)繼承權(quán)

我國《婚姻法》第三章第二十四條第二項(xiàng)條約根據(jù)父母子女雙方的所具有的身份而規(guī)定了子女對(duì)父母的遺產(chǎn)享有繼承權(quán)，而父母對(duì)子女的遺產(chǎn)也享有繼承權(quán)。并且根據(jù)遺產(chǎn)的繼承問題在我國的《繼承法》種做了詳細(xì)的介紹。在遺產(chǎn)繼承問題中，子女作為父母遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利，而父母同樣作為子女遺產(chǎn)的第一順位繼承人享有遺產(chǎn)繼承的權(quán)利。因此，當(dāng)父母過世之后子女有權(quán)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承，同樣的當(dāng)子女過世時(shí)，父母也有權(quán)對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼承，這也說明無論是父母還是子女在繼承權(quán)中都具有一定的獨(dú)立性。

二、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障存在的不足

（一）婚姻和再婚兩方面自由權(quán)中的不足

《婚姻法》的第一章第二條第二項(xiàng)條約明確規(guī)定了對(duì)老年人在婚姻中應(yīng)享有的合法權(quán)利并且應(yīng)當(dāng)予以充分的保護(hù)。老年人同樣也是國家公民，因此在婚姻中也應(yīng)當(dāng)與其他人一樣享有法律的保護(hù)。老年人的婚姻或者是再婚應(yīng)想享有的自由的權(quán)利并禁止一切具有強(qiáng)制干涉的發(fā)生，且老年人也想有自我選擇婚姻生活方式的權(quán)利也不得被包括子女在內(nèi)的第三方干預(yù)。這些都是對(duì)老年人的婚姻和再婚自由所做的以法律條約形式進(jìn)行的明文保護(hù)，使得老年人的婚姻行為都有法律條約作為依據(jù)。然而，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)老人在婚姻和再婚中權(quán)利的保護(hù)仍然存在了許多的不足之處，首先，當(dāng)老年人的婚姻自由受到干預(yù)時(shí)往往會(huì)因傳統(tǒng)思想的限制而選擇依從。究其原因主要是因?yàn)閷?duì)《婚姻法》中老年人各項(xiàng)權(quán)利保障的宣傳工作不完善，導(dǎo)致大多數(shù)老年人都不清楚自己主要可享有哪些權(quán)利。而有的老人自己也會(huì)存有不想讓子女感到麻煩的無耐心理而在子女提出無理的要求之后選擇依從，從而使得自己應(yīng)享有的權(quán)利得不到保障。其次，現(xiàn)階段針對(duì)老年人婚姻自由的救助措施仍不完善，使得多數(shù)老年人在面對(duì)家人對(duì)自己再婚的干預(yù)時(shí)得不到幫助，使得自己在再婚方面的權(quán)利無法得到保障。

（二）受贍養(yǎng)權(quán)方面存在的不足

我國《婚姻法》的第三章第二十一條第一項(xiàng)的條約明文規(guī)定了家庭中的老年人應(yīng)享有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利，這是對(duì)老年人的晚年生活保障所做的法律保護(hù)。然而由于現(xiàn)實(shí)中老年人的受贍養(yǎng)權(quán)在可執(zhí)行和救助方面的措施仍不完善，導(dǎo)致有很多老年人在面對(duì)子女對(duì)自己拒絕贍養(yǎng)時(shí)，不懂得如何維護(hù)自身的受贍養(yǎng)權(quán)利。通常，對(duì)老年人的贍養(yǎng)可分為物質(zhì)和精神兩方面的贍養(yǎng)，而現(xiàn)階段人們生活水平的提高子女大多都可以保證對(duì)父母的物質(zhì)贍養(yǎng)，但也有些子女因自身的經(jīng)濟(jì)能力無法滿足的對(duì)父母的贍養(yǎng)要求人不能給予父母足夠的物質(zhì)贍養(yǎng)，這就要求國家對(duì)相關(guān)的救助制度進(jìn)行完善。當(dāng)然也有很少一部分的子女在自身經(jīng)濟(jì)條件足夠的情況下卻由于一些其他方面的原因不對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，而老人也因涉及到面子問題或者是不具備足夠的法律知識(shí)因而不會(huì)利用法律武器對(duì)自身應(yīng)享有的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。在精神贍養(yǎng)方面，由于工作生活的節(jié)奏日漸加快，且誒呦法律條約對(duì)精神贍養(yǎng)而定明文規(guī)定，很多子女在日常生活中無法顧及到對(duì)父母的精神贍養(yǎng)，而使得老年人會(huì)出現(xiàn)一些心理上的問題。

三、《婚姻法》視角下的老年人權(quán)益保障的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)老年人的《婚姻法》權(quán)益保障條約的宣傳

對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解不完善是導(dǎo)致老年人在婚姻自由方面權(quán)利受限的主要原因之一。老年人自己、子女和親屬對(duì)《婚姻法》沒有全民的了解，或是受傳統(tǒng)思想的限制，又或者是處于對(duì)自身利益問題的維護(hù)，導(dǎo)致了老年人在婚姻中的自由方面受到了限制。因此，國家的相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)充分利用社區(qū)的宣傳作用通過宣傳欄和宣傳報(bào)的制作或者是宣傳單的派發(fā)加強(qiáng)對(duì)老年在婚姻自由方面的法律知識(shí)宣傳，也可以開展相關(guān)的法律知識(shí)講座或是在社區(qū)活動(dòng)中融入相關(guān)的法律知識(shí)來加強(qiáng)老年人對(duì)婚姻和再婚自由方面的認(rèn)識(shí)。

（二）在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的內(nèi)容

《婚姻法》中關(guān)于對(duì)老年人精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律條約的規(guī)定和家庭成員之間的關(guān)系來明確具體的贍養(yǎng)內(nèi)容。其中承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的應(yīng)當(dāng)是具有民事能力的被贍養(yǎng)人的子女或者是親屬。在《婚姻法》中關(guān)于精神贍養(yǎng)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從以下的三點(diǎn)問題出發(fā)進(jìn)行擬定：第一，自尊的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)給予老年人充分的尊重，包括對(duì)老年人的生活方式和在問題思考方面的模式；第二，期待的需求。這一需求指的是子女在日常生活中應(yīng)當(dāng)要盡自己最大的能力去滿足老年的內(nèi)心需求，以此來帶給老年人在晚年生活中的精神安慰；第三，親情的需求。這一需求指的是子女要能從內(nèi)心情感方面給予老年人慰藉，尤其是老年人在晚年會(huì)對(duì)親情有極大的需求，因此，需要子女晚輩給予他充足的請(qǐng)安慰藉來使他們的情感有所寄托。

（三）在《婚姻法》中增加精神贍養(yǎng)的履行方式

首先，明確規(guī)定子女有義務(wù)對(duì)老年人進(jìn)行探視?！痘橐龇ā分幸?guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后，父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利。那么反之，老年人也應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利要求子女對(duì)自己行使探視的義務(wù)。因此，《婚姻法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定哺育老年人同住的且具有行為能力的成年子女應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)老年人進(jìn)行探視。其次，明確規(guī)定老年人享有對(duì)孫子輩探視的權(quán)利?！痘橐龇ā分袃H僅規(guī)定了婚姻關(guān)系結(jié)束之后，父母中對(duì)孩子不進(jìn)行直接撫養(yǎng)的一方對(duì)孩子有探視的權(quán)利，卻沒有明確規(guī)定老年人的探視權(quán)。因此，《婚姻法》應(yīng)當(dāng)對(duì)該權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，以此來滿足老年人的親情情感需求。

（四）《婚姻法》中明確不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任

在《婚姻法》中既然需要對(duì)贍養(yǎng)的義務(wù)內(nèi)容和行為進(jìn)行規(guī)定，那么對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律責(zé)任也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明文規(guī)定以做到有法可依。比如，在《婚姻法》中可以規(guī)定，子女如果對(duì)老年人不履行贍養(yǎng)的義務(wù)可要求子女對(duì)老年人支付相應(yīng)的精神損害費(fèi)用，且贍養(yǎng)義務(wù)的履行要能保證維護(hù)家庭關(guān)系的和諧為基礎(chǔ)，從而來實(shí)現(xiàn)對(duì)老年權(quán)益的有效保障。

四、結(jié)語

綜上所述，在《婚姻法》視角下針對(duì)老年人權(quán)益保障的問題所采取的措施，應(yīng)當(dāng)建立在維護(hù)家庭關(guān)系和諧的基礎(chǔ)上，從婚姻和再婚的自由以及贍養(yǎng)方面的問題出發(fā)，以維護(hù)老年人的根本權(quán)益為最終目標(biāo)，通過法律知識(shí)的宣傳和相關(guān)內(nèi)容的明文規(guī)定來實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人權(quán)益的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍正鳳．婚姻法視角下老年人權(quán)益法律保護(hù)措施的不足與完善．山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)．2012(3)．

[2]嚴(yán)雪梅、秦波．老年人再婚現(xiàn)狀分析與法律保障機(jī)制研究——以成都市為例．廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)．2012(2)．

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 世界遺產(chǎn)地 旅游產(chǎn)品開發(fā) 問題 對(duì)策

自20世紀(jì)80年代以來，我國世界遺產(chǎn)因其具有多方面的“突出的普遍的價(jià)值”而逐漸成為海內(nèi)外人士的旅游熱點(diǎn)。旅游開發(fā)給世界遺產(chǎn)地帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在許多問題，不利于世界遺產(chǎn)的保護(hù)。

一、目前世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)上存在的問題

對(duì)世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。世界遺產(chǎn)具有世界級(jí)的科研、歷史、文化、社會(huì)和審美等價(jià)值，而往往各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)只認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)申報(bào)成功后旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒有認(rèn)識(shí)到世界級(jí)的科研、歷史、文化、社會(huì)的價(jià)值，或把這些價(jià)值置于次于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位;對(duì)世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識(shí)不清（世界遺產(chǎn)不僅是我國人民的財(cái)富，而且是全人類的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)力，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)）。因而，往往把世界遺產(chǎn)資源等同于一般的旅游資源，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)后給世界遺產(chǎn)帶來了一系列負(fù)面的影響。

2.世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在的問題

(1)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)只注重市場(chǎng)需求，而忽視對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)

固然，旅游產(chǎn)品開發(fā)后要投向市場(chǎng)，但作為世界遺產(chǎn)，旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)更要注重對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)。目前世界遺產(chǎn)地的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)過于注重迎合消費(fèi)者的需求，而忽視了對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)。如:為了吸引更多的游客，2001年,東方佛都旅游公司在世界文化和自然遺產(chǎn)地的四川峨眉山-樂山大佛風(fēng)景區(qū)，按1∶1的比例設(shè)計(jì)建造了巴米揚(yáng)大佛。巴米揚(yáng)大佛是阿富汗境內(nèi)的文化遺產(chǎn)，將之復(fù)制到樂山大佛附近，極不和諧，破壞了樂山大佛原有的真實(shí)性和完整性。

(2)旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的空間錯(cuò)位

空間開發(fā)錯(cuò)位是指在世界遺產(chǎn)不適當(dāng)?shù)奈恢煤蛥^(qū)域進(jìn)行旅游設(shè)施的建設(shè)、開展旅游活動(dòng)等。我國的很多世界遺產(chǎn)都存在錯(cuò)位開發(fā)現(xiàn)象。如：在世界自然遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi)舉行攀巖表演活動(dòng)。攀巖活動(dòng)雖能迎合旅游者的需求，但對(duì)巖體和植物有一定的破壞。在世界遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi)建造大量的賓館、飯店等旅游接待設(shè)施，導(dǎo)致景區(qū)城市化嚴(yán)重和環(huán)境質(zhì)量下降，也不利于世界遺產(chǎn)的保護(hù)。

(3)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品單一、產(chǎn)品層次低

我國的世界遺產(chǎn)資源品位高。但是，目前世界遺產(chǎn)地開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要是較低層次的觀光旅游產(chǎn)品，而缺乏提高層次和專門層次的旅游產(chǎn)品。低層次的觀光旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足當(dāng)前旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品的多樣化需求。旅游產(chǎn)品單一的一個(gè)直接后果就是導(dǎo)致世界遺產(chǎn)地旅游者在時(shí)空上的分布不平衡，從而引發(fā)了一系列對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)不利的問題。

3.世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中存在的問題

目前，世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中仍然存在“三化”等現(xiàn)象，只是各個(gè)遺產(chǎn)景區(qū)出現(xiàn)的“三化”現(xiàn)象程度不同而已。武陵源在天子山頂、鑼鼓塔、水繞四門等地建設(shè)了大量的旅游接待設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，在黃石寨和天子山頂建了索道、在十里畫廊修建了觀光電車，武陵源的“三化”現(xiàn)象破壞了自然遺產(chǎn)原有的真實(shí)性和完整性。因而，在1998年，世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)專家對(duì)其檢查后給了一張黃牌警告。武陵源為此付出很大代價(jià)將景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施拆除，但在鑼鼓塔等地仍有部分接待設(shè)施沒有拆遷，甚至還有個(gè)別地方大有卷土重來之勢(shì)。另外，在進(jìn)行大拆遷之時(shí)，水繞四門的山體中又修建了亞洲最高的室外觀光電梯，雖然幾經(jīng)停運(yùn)和專家討論等周折，最后還是“合法”運(yùn)營。

自然遺產(chǎn)景區(qū)“三化”現(xiàn)象得到緩解,然而文化遺產(chǎn)景區(qū)的商業(yè)化現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。特別是在與社區(qū)融合在一起的文化遺產(chǎn)內(nèi)，商業(yè)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如：在麗江古城,仍集聚了1500戶商鋪。這些店鋪分布在古城不到0.6平方公里的核心區(qū),古城濃郁的商業(yè)化氣息,破壞了文化遺產(chǎn)原有文化氛圍的真實(shí)性。

二、世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在問題的原因分析

1.管理體制不順

我國的世界遺產(chǎn)根據(jù)資源狀況分屬于多個(gè)不同的管理部門。因而，世界遺產(chǎn)名義上屬于國家，實(shí)際上，各級(jí)政府及其部門都能出面操作。不同的部門為維護(hù)各自的利益，往往會(huì)產(chǎn)生分歧甚至是沖突。在世界遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)，各部門曾經(jīng)建設(shè)過的培訓(xùn)和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，就是管理體制不順帶來的惡果。

2.在世界遺產(chǎn)管理與保護(hù)理念上，我國與國際存在差距

《世界遺產(chǎn)公約》不僅要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，而且還要求有相應(yīng)的人員及配套設(shè)施。而我國的《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》只要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu),對(duì)管理人員沒有做相應(yīng)的規(guī)定，《文物保護(hù)法》也沒有對(duì)其做相應(yīng)的規(guī)定。而我國世界遺產(chǎn)的管理和保護(hù)是以二者做依據(jù)的，從而導(dǎo)致我國的世界遺產(chǎn)管理出現(xiàn)由一些不懂世界遺產(chǎn)的人員來管理。

3.目前我國缺乏遺產(chǎn)方面的專門人才

世界遺產(chǎn)的管理人員和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員都是非遺產(chǎn)專業(yè)人員，這些人員素質(zhì)不高，缺乏世界遺產(chǎn)的專門知識(shí)，往往導(dǎo)致世界遺產(chǎn)的管理者和開發(fā)設(shè)計(jì)者“好心辦壞事”的情況。例如：2002年曲阜“三孔”遭水洗事件，給“三孔”用水進(jìn)行一次全面的“大掃除”沖洗。結(jié)果，由于管理者不懂得文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，也沒有意識(shí)到“水洗三孔”的后果，因而給“三孔”造成了不可彌補(bǔ)的損失和破壞。

4.有關(guān)世界遺產(chǎn)的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)不健全。首先，我國沒有一部統(tǒng)一的關(guān)于自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的總法。我國的世界遺產(chǎn)管理，只能借助《文物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》等規(guī)章，以及省一級(jí)關(guān)于保護(hù)世界遺產(chǎn)的法規(guī)。而對(duì)于如何保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性沒有做出任何的規(guī)定。因而，對(duì)世界遺產(chǎn)建索道、觀光電梯、居民大量外遷等問題，管理者因無法律依據(jù)而束手無策。其次，有關(guān)世界遺產(chǎn)的法律法規(guī)約束力不強(qiáng)，沒有對(duì)世界遺產(chǎn)造成損壞或破壞的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的法律追究。從而，導(dǎo)致產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)者和管理者法律意識(shí)淡薄等一系列關(guān)聯(lián)問題。

5.對(duì)遺產(chǎn)地旅游資源缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)，內(nèi)涵挖掘不夠

由于對(duì)遺產(chǎn)地旅游資源缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，雖然各遺產(chǎn)地也都開發(fā)了文化類的旅游產(chǎn)品，但往往淺嘗輒止。僅開發(fā)一些表演性的節(jié)目，而缺乏參與性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。對(duì)于自然類旅游產(chǎn)品的開發(fā)往往是走馬觀花式的低層次觀光，而缺乏深層次、高品位的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品?；蛘呗糜萎a(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)者忽視旅游產(chǎn)品的文化品味，從而出現(xiàn)“一流的世界遺產(chǎn)旅游資源，開發(fā)出來的是二流、三流的旅游產(chǎn)品”這樣的現(xiàn)象。

三、世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)對(duì)策

針對(duì)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題，提出以下應(yīng)對(duì)措施:

1.開展遺產(chǎn)教育

首先要讓世界遺產(chǎn)管理者、旅游產(chǎn)品開發(fā)者等認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)不是某個(gè)人、某一類人的財(cái)產(chǎn)，而是先輩們遺留給全人類的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代，而且屬于我們的后輩們。其次，讓他們認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)多方面的重要價(jià)值。再次，讓他們認(rèn)識(shí)了解相關(guān)的國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)，明白世界遺產(chǎn)受到國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)保護(hù)。

2.培養(yǎng)專門的遺產(chǎn)人才

借鑒西方國家遺產(chǎn)保護(hù)教育與培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如：意大利擁有完善的遺產(chǎn)（尤其是文物）教育與培訓(xùn)體系。在文物修復(fù)、文物保護(hù)等方面有國家級(jí)教育培訓(xùn)基地。學(xué)員入學(xué)要經(jīng)過嚴(yán)格的考試，學(xué)員畢業(yè)時(shí)按成績發(fā)給不同級(jí)別的證書，如想進(jìn)國家文物機(jī)構(gòu)，還得經(jīng)過更嚴(yán)格的資格考試。此外，全國還有十幾所國立大學(xué)和部分私立大學(xué)開設(shè)歷史、考古、建筑、修復(fù)等科系與專業(yè)。借鑒西方國家世界遺產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立專門的遺產(chǎn)教育體制與體系，加強(qiáng)培養(yǎng)世界遺產(chǎn)的管理人員、技術(shù)人員和旅游產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)計(jì)人員，加大對(duì)其教育培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入。

3.加強(qiáng)遺產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè),普及遺產(chǎn)法律知識(shí),加大執(zhí)法力度

法律法規(guī)是行動(dòng)的依據(jù)，沒有遺產(chǎn)法律法規(guī)，就沒有遺產(chǎn)管理的依據(jù)。目前，我國雖然有33處世界遺產(chǎn)，然而，除了湖南、四川、福建等省制定了保護(hù)世界遺產(chǎn)的地方性法規(guī)，沒有一部國家統(tǒng)一的世界遺產(chǎn)法。立法的滯后，既影響了世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)，也影響了遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。所以，建議加強(qiáng)立法，要盡快制定頒布一部國家統(tǒng)一的操作性很強(qiáng)的遺產(chǎn)保護(hù)法。另外，在頒布遺產(chǎn)法后，還要加強(qiáng)宣傳，普及遺產(chǎn)法的知識(shí)，并要加大執(zhí)法力度，做到有法可依和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

4.選擇合理的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式，科學(xué)設(shè)計(jì)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品

關(guān)于世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)模式的選擇，各世界遺產(chǎn)地因其地理位置、資源狀況等方面的差異,有不同的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。遺產(chǎn)地要根據(jù)自身的實(shí)際情況,選擇合適的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。

科學(xué)地設(shè)計(jì)世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。世界遺產(chǎn)地在進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，一定要忠實(shí)于世界遺產(chǎn)對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)的特殊性要求即保護(hù)真實(shí)性和完整性，以保護(hù)為先，根據(jù)世界遺產(chǎn)地旅游資源特色、旅游市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)出既符合市場(chǎng)需求，又能對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的旅游產(chǎn)品。

5.理順遺產(chǎn)管理體制，協(xié)調(diào)各方利益

由于我國普遍實(shí)行屬地管理原則，行政級(jí)別制約遺產(chǎn)管理水平，從而使遺產(chǎn)管理水平與遺產(chǎn)品位脫節(jié)。世界級(jí)的遺產(chǎn)往往面臨的是二流、三流的管理，世界遺產(chǎn)地的規(guī)劃、保護(hù)、展示等均與世界級(jí)的遺產(chǎn)資源不匹配。結(jié)合我國的國情和世界遺產(chǎn)地出現(xiàn)的問題，建議實(shí)行集權(quán)式管理。將世界遺產(chǎn)管理權(quán)集中在一部門，建立專門的統(tǒng)一的遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)世界遺產(chǎn)實(shí)行專門化的管理，從而改善我國世界遺產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn):

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[3]保繼剛楚義芳：旅游地理學(xué)[M]．高等教育出版社，1999年2版

篇(3)

    論文摘要: 孟德斯鳩認(rèn)為,民法是調(diào)整公民之間關(guān)系的法律,是一個(gè)與調(diào)整統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間關(guān)系的政治法相對(duì)應(yīng)的法律部門;一個(gè)國家或者民族的民法,必須與其政治制度、自然條件、生活方式、人口、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等相適應(yīng);民法的根本任務(wù)在于維護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)和自由,確保法律面前人人平等這一理念的實(shí)現(xiàn)。

    孟德斯鳩是18世紀(jì)法國著名的啟蒙思想家、社會(huì)學(xué)家和法學(xué)家,是法國資產(chǎn)階級(jí)革命的思想先驅(qū)之一。孟德斯鳩于1734年發(fā)表的《論法的精神》一書,凝結(jié)了其一生的心血,是歷史上少有的一部長篇法學(xué)巨著,蘊(yùn)含著豐富的法律思想。自此,對(duì)孟德斯鳩在該書中所闡述的法律思想的研究,成為法學(xué)學(xué)者們的重要任務(wù)。本文試圖對(duì)孟德斯鳩在《論法的精神》一書中所闡述的民法思想略加論述。

    一 公民關(guān)系:民法調(diào)整之對(duì)象

    對(duì)于法律的含義,孟德斯鳩在《論法的精神》一書的開頭就提出關(guān)于法的一般性定義:“從最大限度的廣義上說,法是源于客觀事物性質(zhì)的必然關(guān)系。從這個(gè)意義上推斷,所有的存在物都有屬于自己的法;上帝有他的法;物質(zhì)世界有它的法;高于人類的‘先知圣人們’有著他們的法;獸類也有自己的法;人類擁有他們的法。”[1]孟德斯鳩認(rèn)為,人類受各種各樣的法律的支配。他將法律分為三類:自然法、神為法和人為法。自然法是永恒的公道關(guān)系,是先于各種人為法而存在的規(guī)律。

    在人類規(guī)律創(chuàng)設(shè)之前,人類處于一種自然狀態(tài),自然法就是人類在自然狀態(tài)下所接受并遵循的一種規(guī)律。自然法不是淵源于人類的理性,而是淵源于人類的自然本性。自然法的原則有四條,即和平、尋求食物、相互愛慕和希望過社會(huì)生活的原則。在自然狀態(tài)下,人們的生活和幸福是沒有保障的,這種狀況使建立社會(huì)成為必要。神為法是宗教方面的法律,具體來說就是宗教教義和寺院法規(guī)。人為法是人制定的法律,是為了擺脫戰(zhàn)爭的狀態(tài),用于調(diào)整人與人之間、國與國之間的相互關(guān)系的法律。因?yàn)椤叭祟愐坏┲蒙碛谏鐣?huì),軟弱的情感便蕩然無存;原本存在于人們之間的平等也隨之消失,于是戰(zhàn)爭狀態(tài)便開始了。這種戰(zhàn)爭狀態(tài)促使人們之間建立法律”[2]。人為法包括國際公法、政治法、民法等。國際公法用于協(xié)調(diào)各國人民之間的關(guān)系,孟德斯鳩認(rèn)為:“我們?nèi)绱司薮蟮牡厍蛏系木用裰斜厝挥兄煌褡濉＿@個(gè)星球上的居民之中也有著法律,這就是國際公法。”[1]10政治法是協(xié)調(diào)國家的統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系的法律,以國家利益的保全為目的。民法是協(xié)調(diào)國家一切公民間關(guān)系的法律,孟德斯鳩認(rèn)為:“所有的公民之間的關(guān)系中也有法律,這便是民法?！盵1]10可見,在孟德斯鳩看來,民法調(diào)整的是公民與公民之間關(guān)系的法律。當(dāng)然,孟德斯鳩所說的公民與當(dāng)代憲法上所說的公民的含義是不同的。孟德斯鳩所說的公民,強(qiáng)調(diào)的是公民與公民之間的平等關(guān)系,這可以從其關(guān)于政治法的論述中推斷出來,即“統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的關(guān)系的法律是政治法”;此外,從其關(guān)于國際法的論述中也可以驗(yàn)證本文的這一論斷,即“人類受各種各樣的法律支配,……有國際法,也可以把這一法律看做是世界民事法, 從這個(gè)意義上說,每個(gè)國家就是一個(gè)公民”[1]555。而當(dāng)代憲法所說的公民,則是相對(duì)國家來說的,是一個(gè)與國家相對(duì)應(yīng)的范疇。所以,我們可以將孟德斯鳩所說的公民翻譯為當(dāng)代民法的語言———私人。民法調(diào)整公民之間的關(guān)系,而公民之間的關(guān)系是十分廣泛的,其中主要有土地所有權(quán)關(guān)系、商業(yè)貿(mào)易關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系、繼承關(guān)系、契約關(guān)系等。

    對(duì)于民法與政治法的關(guān)系,孟德斯鳩認(rèn)為,民法的主旨在于使人類獲得財(cái)產(chǎn),政治法的主旨在于使人類獲得公民自由。他認(rèn)為:“人類放棄了他們天賦的獨(dú)立權(quán)而要生活在政治性法律之下,那么人類也就放棄了天賦的財(cái)產(chǎn)共享而要生活在民法的約束之下。政治性法律使人類獲得了自由,而民事法律使人類獲得了所有權(quán)。……自由的法律僅僅是國家實(shí)施統(tǒng)治的法律,因此凡是應(yīng)該用有關(guān)所有權(quán)的法律裁決的東西均不能用自由的法律來裁決”。[1]570孟德斯鳩非常強(qiáng)調(diào)對(duì)公民利益的保護(hù),他認(rèn)為,當(dāng)“涉及公共利益的問題時(shí),公共利益決不能通過政治的法律和規(guī)定來剝奪私人的利益,或者是削減最微小一部分的私人利益。在這種情況下,應(yīng)嚴(yán)格地遵循民事法,而民事法就是所有權(quán)的保護(hù)神。當(dāng)公家需要某一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)時(shí),決不能利用政治法行事,而使用民法則能獲得成功。在民法那母親般的眼里,每一個(gè)個(gè)人都被認(rèn)做是國家本身,公共的利益永遠(yuǎn)是每個(gè)公民永恒不變所享的民法所賦予的所有權(quán)”[1]571-572。

    二 本國國情:民法制定之依據(jù)

    民法作為人為法的組成部分,是人們制定的,但人們?cè)谥贫ǚ蓵r(shí),不是任意的,而是應(yīng)以國情為依據(jù),同本國的實(shí)際情況結(jié)合起來。他寫道:“一般意義上說,作為支配地球上所有人民的法律是人類的倫理所在;每個(gè)國家的政治法和民事法應(yīng)該是在特殊情況下而適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這一人類的倫理”,“這些法律是為某國人民而制定的,所以理應(yīng)十分貼切地適合于該國民眾;如果這些法律適合于另外一個(gè)國家,那只是極其偶然的事”,“法律必須同業(yè)已建立或?qū)⒁⒌恼w的性質(zhì)及原則相吻合;無論這些法律是為其構(gòu)成政體而制定的政治法,還是為了維護(hù)其政體而制定的民事法”[1]11。按照孟德斯鳩的理解,本國的國情包括政治制度、國家的地理?xiàng)l件、居民的生活方式、人口、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等等。他認(rèn)為:“法律應(yīng)該與國家的自然狀態(tài)產(chǎn)生聯(lián)系;與氣候的冷、熱、溫和宜人相關(guān);與土壤的品質(zhì)、位置和面積有關(guān);與諸如農(nóng)夫、獵人或者牧民等各種人民的生活方式息息相關(guān)。法律必須與政體所能承受的自由度相適應(yīng);還要與居民的宗教、性僻、財(cái)富、人口、貿(mào)易風(fēng)俗以及言談舉止發(fā)生關(guān)系。最終,法律條款之間也有內(nèi)在的關(guān)系,它們各自都有自己的淵源所在,其中包含立法者的主旨以及制定法律所產(chǎn)生的基礎(chǔ)性秩序的關(guān)聯(lián)。應(yīng)該通過這些所有的觀點(diǎn)仔細(xì)考察法律。這些關(guān)系和觀點(diǎn)的綜合便構(gòu)成了所謂‘法的精神’?！盵1]12

    孟德斯鳩首先考察了政治制度與民法的關(guān)系,他將政體分為共和政體、君主政體和專制政體。他認(rèn)為:“共和政體就是全體人民或部分人民擁有最高權(quán)力的體制;君主政體意味著只有一個(gè)人統(tǒng)治國家,只不過遵循業(yè)已建立和確定的法律;至于專制政體非但毫無法律與規(guī)章,而且由獨(dú)自一人按照自己的意志以及變化無常的情緒領(lǐng)導(dǎo)國家的一切。”[1]13可見,在孟德斯鳩看來,民法與政治制度是有密切關(guān)系的,不同的政治制度,民法存在的空間是不一樣的。在專制政體的體制下,是很少有民事方面的法律法規(guī)的,“因?yàn)樗械耐恋囟紝儆诰?所以幾乎沒有任何關(guān)于土地所有權(quán)的法規(guī)。因?yàn)榫饔欣^承一切財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,所以也沒有關(guān)于遺產(chǎn)的民事法規(guī)。有些專制國家的君主壟斷貿(mào)易,這就使所有的商務(wù)法規(guī)形同虛設(shè)。在這些國家里,人們通常與女奴通婚,所以幾乎沒有關(guān)于奩產(chǎn)或妻子利益的有關(guān)民事法規(guī)?！援?dāng)旅行家向我們描述專制主義統(tǒng)治的國家時(shí),極少談及民法”[1]87。君主政體雖然是由一個(gè)人統(tǒng)治國家,但必須遵循業(yè)已建立和確定的法律,故君主政體的法律則比專制政體的法律要復(fù)雜得多,“因此,在我們這樣的歐洲國家里,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)分為:夫妻雙方的‘私有財(cái)產(chǎn)’、‘共有財(cái)產(chǎn)’或‘繼承取得的財(cái)產(chǎn)’……每一種財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系都設(shè)有相應(yīng)的特殊法規(guī),財(cái)產(chǎn)的歸屬都必須遵循這些法規(guī)”[1]86。共和政體就是民主政治,而民主政治的核心在于平等。因此,在共和政體下,包括民法在內(nèi)的所有法律的第一要?jiǎng)?wù)是維護(hù)平等,所以,在共和政體的體制下,民法的范圍是非常廣泛的,“如果要維護(hù)平等的話,對(duì)于婦女的嫁妝,對(duì)于贈(zèng)與、繼承、遺囑,總之,包括所有契約的方式都應(yīng)該制定其規(guī)章?！盵1]53。

    此外,孟德斯鳩還考察了人們的謀生方式與民法的關(guān)系。他認(rèn)為,法律與個(gè)民族的謀生方式有著密切的關(guān)系,“一個(gè)從事商務(wù)和航海的民族比一個(gè)僅限于耕種土地的民族需要更廣泛的法律知識(shí)。從事農(nóng)業(yè)的民族比那些以放牧為生的民族需要更多的法律知識(shí)。從事放牧的民族要比狩獵為生的民族需要的法律知識(shí)要多得多”[1]325。孟德斯鳩同時(shí)認(rèn)為,一個(gè)民族民事法規(guī)的多少與該民族的土地分配情況有密切關(guān)系,“非務(wù)農(nóng)民族之間由于居住在沒有明確界限的土地上,所以大量的問題要按照國際法處理,而很少用民法處理。主要由于土地的分配,使民法的內(nèi)容增加。在那些不實(shí)行土地分配的民族,民事法規(guī)很少”[1]327。孟德斯鳩還認(rèn)為,耕種土地需要使用貨幣,而使用貨幣則需要民法,當(dāng)“一個(gè)民族不懂得使用貨幣時(shí),就幾乎只知道暴力引起的不公平,于是懦弱的人們聯(lián)合起來反抗。這種民族幾乎只有通過政治途徑才能解決糾紛,但是,在使用了貨幣的民族,就會(huì)出現(xiàn)因狡詐引起的不公平,人們可以用各種各樣的手法造成這些不公平,因此就不能沒有好的民法”[1]329。孟德斯鳩認(rèn)為,氣候與民法也有較密切的關(guān)系,“在不同的氣候條件下,人們有不同的需要,形成了不同的生活方式;不同的生活方式形成了各種類型的法律”[1]274,而“當(dāng)某種氣候的自然力量違背了兩性的自然規(guī)律和人的智力規(guī)律的時(shí)候,立法者就要制定民法去戰(zhàn)勝氣候的這種屬性,恢復(fù)固有的規(guī)律”[1]309。

    孟德斯鳩非常重視法律的制定,在《論法的精神》一書中,他辟專章用較多的篇幅來論述法律的制定方式和技術(shù)問題。這些論述雖然不是專門針對(duì)民法而言,但對(duì)民事法的制定來說,無疑是適用的。孟德斯鳩首先指出,“立法者的精神應(yīng)該是適中穩(wěn)重”[1]667,立法者應(yīng)該關(guān)注立法的技術(shù)問題,“那些有足夠的天賦給自己的民族或給另一個(gè)民族制定法律的人,必須對(duì)這些法律的形成方式給以一定的關(guān)注”[1]667。孟德斯鳩認(rèn)為:“法律的文體應(yīng)該是簡明的,《十二銅表法》是精確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉影?孩子們都能把它銘記背誦,可是,查士丁尼的《新法》則非常繁冗拗口,所以必須加以刪節(jié)?！盵1]677要做到法律文體的精簡,首先要求立法者具有全面的眼光,能概括任何事物而不拘泥于事物的細(xì)節(jié),不要事事立法;其次是當(dāng)不必要時(shí),最好不要用例外、限制條件和修飾詞句,“因?yàn)橛辛诉@樣的細(xì)節(jié)就要有新的細(xì)節(jié)”[1]679。法律是要大家遵守的,不是一種邏輯藝術(shù),所以法律不應(yīng)該是深?yuàn)W的,“因?yàn)樗菫榫哂幸话憷斫饬Φ娜酥贫?。它不?yīng)該是一種邏輯藝術(shù),而應(yīng)該是一位家庭父親的簡單推理”[1]679。為了維護(hù)法律的穩(wěn)定性,孟德斯鳩認(rèn)為,如果沒有充足的理由,就不要改變法律。如果毫無必要地廢除業(yè)已存在的法律,就會(huì)使人民陷于因這些法律的改變而導(dǎo)致的混亂之中,有損法律的尊嚴(yán)。

    三 平等、自由:民法之理念

篇(4)

關(guān)鍵詞　著作權(quán)保護(hù)；版權(quán)登記；侵權(quán)盜版；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中圖分類號(hào)　D923.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1006－5024(2009)05－0183－04

基金項(xiàng)目　國家軟科學(xué)項(xiàng)目“中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2006GXQ3D138)；江西店社科規(guī)劃項(xiàng)目“江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(批準(zhǔn)號(hào)：06FX18)

作者簡介　王新華，華東交通大學(xué)人文社科學(xué)院院長、教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；

胡衛(wèi)萍，華東交通大學(xué)人文社科學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槊裆谭▽W(xué)。(江西南昌330013)

雖然我國的《著作權(quán)法》1990年才頒布，但在日益加強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的大背景下，我國著作權(quán)法律制度已經(jīng)逐于完善。目前，我國已形成了一支專業(yè)的著作權(quán)管理、保護(hù)隊(duì)伍，基本建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國際規(guī)則的具有中國特色的著作權(quán)保護(hù)體系，這對(duì)打擊各類侵權(quán)盜版行為、繁榮文化娛樂市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人和消費(fèi)群體的共同利益起到了重要作用。但是，由于我國長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立，加之著作權(quán)法律制度的保護(hù)起步較晚，對(duì)于著作權(quán)的保護(hù)仍然面臨著包括意識(shí)、習(xí)慣、利益分配等方面的壓力。江西在中部地區(qū)各省處于中等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，具有典型性。通過對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)研究，提出切實(shí)可行的著作權(quán)戰(zhàn)略，將為中部地區(qū)各級(jí)政府和企事業(yè)單位著作權(quán)保護(hù)提供參考，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。

一、江西省著作權(quán)保護(hù)工作存在的問題

近年來，江西省著作權(quán)保護(hù)工作取得了可喜的成績，如組織實(shí)施全省性打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，查繳了大批非法出版物；開展打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了版權(quán)違法案件的查處力度；全面地清理并取締了銷售盜版書刊、音像和計(jì)算機(jī)軟件的無照經(jīng)營者；提高廣大干部群眾使用正版、拒絕盜版的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市政府部門軟件正版化，同時(shí)啟動(dòng)了大型企業(yè)軟件正版化工作；通過多種方式和途徑，宣傳著作權(quán)法律相關(guān)知識(shí)，提高公民的版權(quán)維權(quán)意識(shí)，依法審核設(shè)立著作權(quán)機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)和著作權(quán)保護(hù)社會(huì)組織，等等。但同全國發(fā)達(dá)地區(qū)的著作權(quán)保護(hù)相比，江西省無論是著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)，還是著作權(quán)保護(hù)的范圍、力度都有一定差距，存在著一些問題。

1、著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄。首先，版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量偏少。據(jù)國家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年江西省版權(quán)合同登記、作品自愿登記數(shù)量在中部地區(qū)只處于中游地位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、江蘇等相距甚遠(yuǎn)。而且，在作品自愿登記中，口述、曲藝、舞蹈、雜技、攝影、建筑作品等方面的登記為空白。

其次，版權(quán)登記的范圍較窄。根據(jù)江西省版權(quán)局的登記公告，2003―2005年江西省版權(quán)登記的著作權(quán)內(nèi)容，主要限于文字作品(如閔細(xì)健的長篇小說《三峽情》、應(yīng)宗強(qiáng)的《滕王閣序揭秘》、江西美術(shù)出版社的《百變小櫻》卡通電視漫畫叢書等)、音樂作品(如林志勇作詞、查建敏作曲的《戒心》、《讓我再愛你一回》等)、美術(shù)作品(如任瑞華的“陶藝花插A/B”、唐自強(qiáng)的12寸瓷雕“春訊”、景德鎮(zhèn)市翼龍?zhí)沾捎邢薰镜摹皹浼y梅花滿版圖案”等)、攝影作品(如朱庚朝的“筑衛(wèi)城遺址系列攝影作品”、“中華藥都樟樹幫”等)、電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品(如金建剛“中國書法音樂電視”、江西協(xié)同信息技術(shù)有限責(zé)任公司的“中文之旅光盤”等)、圖形作品(如張火秀的“《千年瓷韻》圖案”、周彥如的“鈣力加口服液產(chǎn)品包裝版面設(shè)計(jì)”、江西喬家柵食品有限公司的“喬家柵美術(shù)字體”等)、模型作品(如江西省玉風(fēng)瓷廠的“《玉潔杯》、《公仆杯》”、周小平的(崛毫四人象棋等)、計(jì)算機(jī)軟件(如江西盛安城市安全信息發(fā)展有限公司的”城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)基層/高層中心系統(tǒng)”、美勝數(shù)碼科技(江西)有限公司的“商業(yè)用數(shù)碼影像快速自動(dòng)刻錄機(jī)視頻摳像軟件”等)。這些信息顯示，江西省不僅著作權(quán)的保護(hù)類型相對(duì)較少，而且每一類型的具體內(nèi)容也相對(duì)單調(diào)、貧乏。

2、盜版活動(dòng)屢禁不止，對(duì)盜版行為的打擊力度亟待加強(qiáng)。盡管江西省有關(guān)部門采取了許多措施打擊侵權(quán)盜版，但盜版活動(dòng)依然猖獗。據(jù)國家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2005年全國版權(quán)行政機(jī)關(guān)收繳盜版作品江西在全國居第10位。

據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，全省盜版從業(yè)人員至少有數(shù)萬人，盜版也都是有組織、有密謀的行為。而全省版權(quán)執(zhí)法人員總共才100多人，不僅數(shù)量少，而且機(jī)構(gòu)也不健全。目前，只有省、市二級(jí)有出版行政部門，縣一級(jí)沒有相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。與著作權(quán)人權(quán)利意識(shí)淡薄相對(duì)應(yīng)的，江西省著作權(quán)糾紛數(shù)目較少，處理方式也主要采用行政手段，比較單一。如2005年全國版權(quán)行政機(jī)關(guān)共查處案件9644件，結(jié)案9380件，其中江西省只查處了28件，居全國第21位，結(jié)案28件，這其中2l件為行政調(diào)解解決，7件為行政處罰解決。這些數(shù)據(jù)再次表明，江西省著作權(quán)的維權(quán)意識(shí)還需著力加強(qiáng)，并未真正樹立起“使用盜版可恥、抵制盜版光榮”的維權(quán)理念。而著作權(quán)維權(quán)執(zhí)法工作體系分散零亂，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，行政執(zhí)法能力較弱，執(zhí)法手段和力度尚欠缺，愈發(fā)使得打擊盜版活動(dòng)任重道遠(yuǎn)。

3、對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)仍處于空白。根據(jù)聯(lián)合國《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各社區(qū)、群體，有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)方式、知識(shí)、技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，被不同社區(qū)和群體在適應(yīng)周圍環(huán)境和自然的過程中和與其歷史的互動(dòng)中不斷地再創(chuàng)造，為他們提供持續(xù)的認(rèn)同感，增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，千年的文化孕育出大量的民間藝術(shù)作品，全國各地都有一些獨(dú)特的民間藝術(shù)，其中不少成為“華夏一絕”，如“變臉”、京劇等各類戲劇。2005年3月26日，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，在該《意見》中指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國文化身份和文化的基本依據(jù)，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會(huì)的文明。是世界文化多樣化的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化生活的繁榮，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)涵著的經(jīng)濟(jì)利益也越來越可觀。由于全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和

現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，他們不僅得不到合法在先權(quán)利的法律保護(hù)，而且被國內(nèi)外一些文化娛樂業(yè)隨意濫用、過度開發(fā)。更有一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝正在不斷消失，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與物質(zhì)正在遭遇無情的掠奪或被毀棄或流失境外，加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已刻不容緩。為此，國家專門建立了一套非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，江西省被列入“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”中的項(xiàng)目有：(1)民間音樂類：興國山歌；(2)民間舞蹈類：儺舞(南豐儺舞、婺源儺舞、樂安儺舞)、永新盾牌舞；(3)傳統(tǒng)戲劇類：弋陽腔、青陽腔、廣昌孟戲、徽劇、宜黃戲、采茶戲(贛南采茶戲、桂南采茶戲)；(4)民間美術(shù)類：徽州三雕(婺源三雕)、萍鄉(xiāng)湘東儺面具；(5)傳統(tǒng)手工工藝類：景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝、景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)瓷窯作坊營造技藝、鉛山連四紙制作技藝、歙硯制作技藝、金星硯制作技藝；(6)民俗類：全豐花燈。2006年，江西省人民政府也專門了《關(guān)于公布江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》[贛府字(2006)53號(hào)]，確定了江西省第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計(jì)62項(xiàng))，內(nèi)容涉及民間文學(xué)(2項(xiàng))、民間音樂(3項(xiàng))、民間舞蹈(8項(xiàng))、傳統(tǒng)戲劇(7項(xiàng))、曲藝(6項(xiàng))、雜技與競(jìng)技(1項(xiàng))、民間美術(shù)(4項(xiàng))、傳統(tǒng)手工技藝(19項(xiàng))、民俗(12項(xiàng))。而在江西省版權(quán)局的登記公告中，并沒有涉及到對(duì)上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)問題，不能不說是一大缺憾，也是江西省加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)中一個(gè)亟待解決的問題。

4、對(duì)軟件產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)尚待加強(qiáng)。2002年以來，我國開始進(jìn)入信息化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)?！?006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的公布，更是改變了過去將信息產(chǎn)業(yè)定位于信息和通訊技術(shù)(1cT)以及相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)(即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè))的做法，將信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并將“建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化”、“加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用”作為信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。同其他地區(qū)一樣，江西省也面臨著發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的極好機(jī)遇。而據(jù)江西省版權(quán)局統(tǒng)計(jì)，雖然江西省目前也取得了出版網(wǎng)絡(luò)圖書1556部、網(wǎng)絡(luò)音像制品20種2000分種、制作網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫作品近600種、各互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的注冊(cè)用戶達(dá)到1.27萬人、日平均訪問量達(dá)到5200人次的驕人成績，但2003年全省軟件作品自愿登記數(shù)量僅為10項(xiàng)，2004年為4項(xiàng)，2005年為11項(xiàng)。與兄弟省份相比，登記數(shù)量相對(duì)較少。這說明江西的出版、印刷、發(fā)行單位對(duì)高新技術(shù)發(fā)展的反應(yīng)比較遲緩，有可能在數(shù)字出版中被邊緣化。

二、加強(qiáng)和完善江西省著作權(quán)保護(hù)工作的建議

我國于2008年6月出臺(tái)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，江西省也正在著手制定本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要內(nèi)容的著作權(quán)戰(zhàn)略，理應(yīng)納入江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略之中。我們應(yīng)結(jié)合國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下，參照兄弟省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略內(nèi)容，深入開展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)江西省的著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，制定江西省著作權(quán)戰(zhàn)略，把著作權(quán)保護(hù)工作放在全面振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)江西在中部崛起的全局角度來考慮，以適應(yīng)國際、國內(nèi)和江西省發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的需要。為此，應(yīng)做好如下工作：

1、從戰(zhàn)略高度重視著作權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)工作體系和隊(duì)伍建設(shè)

(1)江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，對(duì)于江西全面振興發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在此方面，美國的經(jīng)驗(yàn)很值得深思。美國是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來并取得巨大成功的國家，早在上個(gè)世紀(jì)開始就進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)。其中，最成功的是以版權(quán)保護(hù)為后盾，以軟件、音像、圖書為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年美國文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制作了全球75％的電視節(jié)目，電影票房占全球電影總票房的85％；2005年，美國的全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為13.9萬億美元，占GDP的11.12％。以電影產(chǎn)業(yè)為例，圍繞著版權(quán)衍生出劇本創(chuàng)意、音像出版、圖書出版、特許營銷、主題游樂園甚至是主題賓館等龐大的產(chǎn)業(yè)群。江西省各級(jí)政府應(yīng)高度重視江西省著作權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，把著作權(quán)工作擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)著作權(quán)保護(hù)工作進(jìn)程。

(2)加強(qiáng)著作權(quán)工作體系與隊(duì)伍建設(shè)。建立健全著作權(quán)的行政管理、執(zhí)法、司法、企事業(yè)單位和中介服務(wù)等工作體系。加強(qiáng)著作權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將著作權(quán)行政管理、行政執(zhí)法和司法工作延伸到縣級(jí)，在縣級(jí)政府單設(shè)或在有關(guān)部門附設(shè)著作權(quán)管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)。增加著作權(quán)執(zhí)法人員編制，形成省、市、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)并存的工作結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)著作權(quán)行政管理與司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，完善著作權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障著作權(quán)戰(zhàn)略和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

2、加大著作權(quán)的宣傳力度，增強(qiáng)全省人民的著作權(quán)法律意識(shí)

(1)設(shè)立著作權(quán)宣傳及保護(hù)專項(xiàng)資金，通過“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.1著作權(quán)法實(shí)施日”，開展著作權(quán)宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟著作權(quán)專欄欄目，宣傳著作權(quán)保護(hù)取得的成績，通過查辦的大案要案震懾不法分子，加大著作權(quán)保護(hù)工作的宣傳力度。

(2)開展著作權(quán)法律知識(shí)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；分層分類舉辦與著作權(quán)關(guān)系密切的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人士的培訓(xùn)班，提高著作權(quán)的管理、運(yùn)用、保護(hù)能力；通過有計(jì)劃地組織一些有感染力的、生動(dòng)的著作權(quán)保護(hù)正反案例的宣傳教育活動(dòng)，提高全民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部著作權(quán)法律意識(shí)，營造出保護(hù)著作權(quán)光榮，侵犯著作權(quán)可恥的氛圍。

(3)成立江西省高校著作權(quán)保護(hù)教育基地。大學(xué)生是未來知識(shí)社會(huì)的生力軍，其將來工作、生活都與著作權(quán)息息相關(guān)。但目前江西省在校大學(xué)生普遍存在著作權(quán)法知識(shí)缺乏、版權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)影響未來自身合法權(quán)益的維護(hù)，而且更重要地會(huì)影響我國知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。江西省版權(quán)局應(yīng)與各高校合作，在省內(nèi)建立著作權(quán)保護(hù)教育基地，通過開展著作權(quán)宣傳教育活動(dòng)，盡早培養(yǎng)大學(xué)生的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，這將對(duì)江西省著作權(quán)保護(hù)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

3、加強(qiáng)對(duì)盜版行為的打擊力度，從根源上禁止盜版活動(dòng)

(1)強(qiáng)化新聞出版、版權(quán)行政管理和“掃黃打非”工作；加強(qiáng)印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)的管理，依法組織對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)督查、檢查，建立違規(guī)印刷復(fù)制單位檔案制度；加強(qiáng)版權(quán)社會(huì)中介組織建設(shè)。

(2)對(duì)侵權(quán)盜版重點(diǎn)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、問題加大執(zhí)法力度，依法查辦違法違規(guī)案件；繼續(xù)開展對(duì)盜版音像制品、盜版教材、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域未經(jīng)授權(quán)預(yù)裝軟件的非法行為以及網(wǎng)絡(luò)非法傳播、復(fù)制行為。

(3)完善聯(lián)合辦案機(jī)制，建立健全跨部門的聯(lián)合執(zhí)法制度，形成跨地區(qū)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有

機(jī)銜接。

(4)大力推動(dòng)軟件正版化工作。鞏固政府部門軟件正版化成果，積極推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化工作，加強(qiáng)軟件預(yù)裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，合理定價(jià)正版軟件，使盜版軟件失去消費(fèi)市場(chǎng)。

4、盡快建立江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)制度

(1)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)版權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。利用高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，盡快對(duì)傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村和社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查研究，收集資料，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、論證和認(rèn)定工作，獲取更多的有歷史、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴著作權(quán)資源。

(2)借助國家最近重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大好時(shí)機(jī)，盡快出臺(tái)江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)的地方法規(guī)和規(guī)章，建立起科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，將著作權(quán)法中的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)利應(yīng)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的版權(quán)保護(hù)，尤其是要重視與其中的民間文學(xué)藝術(shù)作品的常見使用方式相關(guān)的出版權(quán)、發(fā)行權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、傳播權(quán)、翻譯權(quán)、改編權(quán)、表演權(quán)等，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在著作權(quán)運(yùn)用、保護(hù)過程中獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

(3)鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，并逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開展教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用，營造對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的良好氛圍。

5、加大軟件著作權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)江西省軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

目前，軟件產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，江西省應(yīng)該積極實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開著作權(quán)的保護(hù)，通過版權(quán)保護(hù)是軟件作品權(quán)益保護(hù)的最佳方式。因此，江西省要發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，必須加大軟件著作權(quán)保護(hù)力度，不斷完善江西省軟件版權(quán)保護(hù)方面的地方性立法，加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)品開發(fā)者的權(quán)益保護(hù)，通過嚴(yán)格的執(zhí)法來保護(hù)軟件開發(fā)人的合法利益。同時(shí)，為使廣大社會(huì)公眾有能力支付軟件的使用費(fèi)，政府應(yīng)當(dāng)通過稅收減免、價(jià)格調(diào)節(jié)等手段來降低軟件產(chǎn)品的銷售價(jià)格，采取扶持措施鼓勵(lì)企業(yè)以較低的價(jià)格使用國產(chǎn)化軟件及源代碼開放的軟件，從著作權(quán)角度，切實(shí)維護(hù)軟件產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，切實(shí)提高軟件產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)力度。

注：

①以上數(shù)據(jù)包括表1、表2、表3均來自http：//ncac.省略/GalaxyPortal(國家版權(quán)局網(wǎng)站).

②江西省新聞出版局.http：//jxcbf.gov.c(版權(quán)局網(wǎng)站).

參考文獻(xiàn)：

[1]李明德，許超.著作權(quán)法[M].北京：法律出版社，2003.

[2]吳漢東.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書[M].北京：北京大學(xué)出版社.2007.

篇(5)

關(guān)鍵詞：防范 繼承公證 風(fēng)險(xiǎn)

公民如果死亡，繼承人要想取得其遺產(chǎn)，登記部門會(huì)要求當(dāng)事人去公證處辦理繼承公證后才給予辦理更名過戶手續(xù)，房產(chǎn)、銀行、證券交易所、工商行政等部門對(duì)公證處出具的繼承公證書是認(rèn)可的，如中國人民銀行的《執(zhí)行的若干規(guī)定》規(guī)定：“存款人死亡后，合法繼承人為證明自己的身份和有權(quán)提取該項(xiàng)存款，應(yīng)向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)所在地的公證處申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑以辦理過戶或支付手續(xù)”；建設(shè)部、司法部《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》規(guī)定：“繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的繼承權(quán)公證書和房屋所有權(quán)證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)”。如果沒有公證，是不能進(jìn)行更名過戶的，因此，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)把這項(xiàng)業(yè)務(wù)做好，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因?yàn)檗k理繼承公證程序相對(duì)比較復(fù)雜，有的當(dāng)事人為達(dá)到其目的而設(shè)置許多陷阱，給公證人員辦理繼承公證帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，如何防范辦理繼承公證存在的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)公證人員面臨解決的問題。

一、繼承公證中存在的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的原因

一是有些公證員業(yè)務(wù)水平不高。不可否認(rèn)有些公證員水平比有經(jīng)驗(yàn)的律師有過之而非不及，法律知識(shí)淵博，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，辦證嚴(yán)謹(jǐn)。而有些公證員平時(shí)不愛學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)新頒布的法律、法規(guī)知之甚少，以至于業(yè)務(wù)底蘊(yùn)不足，不能向當(dāng)事人詳細(xì)告知辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容和辦理公證所要注意的問題，執(zhí)行程序把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，該調(diào)查的沒調(diào)查，該取證的沒取證，該核實(shí)的沒核實(shí)，僅憑印象或經(jīng)驗(yàn)辦證，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和證據(jù)的確鑿性不夠重視，僅憑當(dāng)事人口說，一味相信當(dāng)事人，更有甚者，與當(dāng)事人串通一氣，故意造假，幫助當(dāng)事人制作假證。

二是公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)方式落后。按照《公證程序規(guī)則》第二十七條的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)方式比較落后，基本上還是通過到當(dāng)事人的單位調(diào)查被繼承人或繼承人的人事檔案，走訪被繼承人生前住所地、生前工作單位，來核實(shí)被繼承人的親屬關(guān)系、有無遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議?，F(xiàn)在結(jié)婚、離婚、死亡、出生都不需要通知單位，所以單位很難完全掌握職工的婚姻和親屬關(guān)系現(xiàn)況，至于有無遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議更難以核實(shí)，這就容易使公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證時(shí)難以完全查清被繼承人有無遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議和所有繼承人的詳細(xì)情況。

三是當(dāng)事人誠信觀念缺失。這是造成繼承公證風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，辦理繼承公證不僅需要當(dāng)事人提供被繼承人的死亡證明、親屬關(guān)系證明、婚姻狀況證明、被繼承人遺留財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬證明，同時(shí)還需要被繼承人的所有繼承人全部到場(chǎng)，程序相對(duì)繁瑣，有的當(dāng)事人感覺麻煩，出現(xiàn)做虛假證明的情況：有的被繼承人還活著，當(dāng)事人提供死亡的假材料；有的繼承人已經(jīng)死亡或者行動(dòng)不便，卻找人冒名頂替；有的被繼承人已婚，卻出具其未婚證明；有的被繼承人有多個(gè)子女證明材料卻說只有一個(gè)子女或部分子女；有的單位不了解具體情況，礙于情面，只是根據(jù)當(dāng)事人的述說而出具證明，有的直接在當(dāng)事人提供的資料上蓋章。虛假證明可謂花樣百出，防不勝防，此類公證一旦被曝光，違法失信當(dāng)事人可以用種種理由進(jìn)行辯解，出具證明材料的單位也可以一推了之，媒體輿論的箭頭多指向公證機(jī)構(gòu)、公證員，他們成為最終的受害者?！豆C法》第四十四條規(guī)定當(dāng)事人以及其他個(gè)人或者組織“提供虛假證明材料，騙取公證書的”給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這個(gè)條款在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、如何防范繼承公證存在的風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)難度越來越大、風(fēng)險(xiǎn)越來越高的繼承權(quán)公證，公證行業(yè)必須找出應(yīng)對(duì)辦法，針對(duì)繼承公證存在的風(fēng)險(xiǎn)，有必要做好以下工作：

一是提高公證人員的業(yè)務(wù)能力。加大對(duì)公證人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，定期舉辦公證人員培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)經(jīng)常性和容易存在風(fēng)險(xiǎn)的公證業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和講解，公證人員自身要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤勉進(jìn)取，努力鉆研，熟練掌握辦理繼承公證所涉及的法律法規(guī)，公證人員之間要多相互交流辦證經(jīng)驗(yàn)，探討公證業(yè)務(wù)。另外公證人員要加強(qiáng)修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的個(gè)人修養(yǎng)和品行，提高公證人員的業(yè)務(wù)水平和依法誠信執(zhí)業(yè)的能力，努力做一名“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公平、恪守誠信”的公證人員。

二是提高公證人員的核實(shí)調(diào)查能力。核實(shí)能力的高低，直接關(guān)系著公證質(zhì)量的高低，核實(shí)權(quán)未充分行使，沒有履行核實(shí)的義務(wù)，就難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)、假證，公證人員要熟練掌握各項(xiàng)與核實(shí)有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)公證主體、收集的材料、事實(shí)的真實(shí)性、是否具有法律意義等多方位多層面切實(shí)履行核實(shí)的程序，要能辨別常見證件的真?zhèn)?，掌握核?shí)書證、人證和詢問的技巧。公證處要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)虛假證件識(shí)別系統(tǒng)、攝像監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)一些公證事項(xiàng)采取攝像、拍照、錄音措施，使不法當(dāng)事人望而卻步，沒有空子可鉆。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]業(yè)余；文物保護(hù)員；管理工作

一、嚴(yán)格業(yè)余文保員的挑選

業(yè)余文保員，顧名思義，就是利用業(yè)余時(shí)間自愿做好保護(hù)文物工作的，他們不計(jì)較國家的報(bào)酬，在業(yè)余時(shí)間內(nèi)作為一項(xiàng)義務(wù)、一份職責(zé)，自覺、主動(dòng)地去做文物保護(hù)工作，與文博工作者相比，具有較大的靈活性和廣泛性。。

業(yè)余文保員的挑選，要從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同情況，來不同區(qū)別、不同對(duì)待。業(yè)余文保員的人數(shù)，要根據(jù)全區(qū)域文物的分布多少，以及文物價(jià)值的作用大小來決定。一般每處古遺跡、古遺物等都應(yīng)設(shè)置業(yè)余文保員。特別是那些重要的古文化遺存，更有必要由專人來負(fù)責(zé)保護(hù)。就要由業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心大、政策性、宣傳性強(qiáng)的業(yè)余文保員來擔(dān)任。業(yè)余文保員可不受年齡、職業(yè)的限制。象古遺址、古建筑、古城址等附近的群眾、學(xué)校的老師、收購站的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長等，由于他們對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境熟悉，很容易接受文物保護(hù)工作，他們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)、管理、宣傳、聯(lián)絡(luò)等方面較之文博工作者更有說服力、號(hào)召力。在挑選業(yè)余文保員時(shí)，應(yīng)要特別注意他們的責(zé)任心問題，如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)保護(hù)文物不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對(duì)破壞文物現(xiàn)象視而不管、充耳不聞、聞而不報(bào)，那么是堅(jiān)決不能挑選錄用的。因此這就要求業(yè)余文保員必須具備工作責(zé)任感強(qiáng)、能吃苦耐勞、敢于同各種違法犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭。

二、搞好業(yè)余文保員的培訓(xùn)

文物保護(hù)管理，是一門多學(xué)科、多部門的社會(huì)科學(xué)工作，要求要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。對(duì)業(yè)余文保員雖然不能用專業(yè)工作者的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，但也應(yīng)具備一定粗淺的文物知識(shí)。這就需要我們搞好對(duì)業(yè)余文保員的文物知識(shí)培訓(xùn)工作，使他們?cè)诮窈蟮奈奈锉Ｗo(hù)中，能獨(dú)立的進(jìn)行工作。

對(duì)他們的培訓(xùn)，首先要有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。在條件允許的情況下，可采用專門培訓(xùn)和野外實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的方法。專門培訓(xùn)就是定期把業(yè)余文保員集中到一起，聘請(qǐng)具有豐富的文物知識(shí)和考古經(jīng)驗(yàn)的專家來講授一些基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，以及如何保護(hù)好文物的工作方法，幫助他們明確自己的保護(hù)范圍，工作的重點(diǎn)，熟悉本區(qū)域內(nèi)文物的歷史價(jià)值和分布情況，進(jìn)一步提高他們對(duì)文物的鑒別和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。野外實(shí)地培訓(xùn)，就是把業(yè)余文保員直接帶到文物較豐富、保護(hù)較好的典型古遺址、古墓葬等文物保護(hù)單位，通過直觀的考察學(xué)習(xí)，針對(duì)實(shí)際問題，傳授他們做好文物保護(hù)的方法，以及今后保護(hù)工作中應(yīng)提起注意的事項(xiàng)。

在培訓(xùn)同時(shí)，又要有針對(duì)性地引導(dǎo)業(yè)余文保員了解祖國悠久的歷史，燦爛的古代文化，了解自己的家鄉(xiāng)，以及家鄉(xiāng)的繁衍變化過程，使他們真正了解認(rèn)識(shí)到自己家鄉(xiāng)的古代歷史同中華民族的文化歷史是一脈相承、密不可分的，同樣也能反映出中華民族上下五千年綿延不斷的生存、斗爭、發(fā)展的歷史，同樣是具有重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的，也同樣是全民族珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。促使他們?yōu)樽约旱穆氊?zé)而感到重大，在文物保護(hù)工作中，就更能夠不忘自己肩負(fù)的責(zé)任，為保護(hù)祖國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，不計(jì)較個(gè)人得失，盡心盡責(zé)。

三、加強(qiáng)業(yè)余文保員的政策、法制教育

業(yè)余文保員，作為一支群眾性的業(yè)余文物保護(hù)組織，在思想立場(chǎng)以及對(duì)國家的文物政策、法令理解認(rèn)識(shí)上，每個(gè)人不可能都是盡善盡美的。所以在文物保護(hù)工作中，我們要加強(qiáng)對(duì)他們文物政策、法制的教育，提高他們的思想政治品德和文物政策水平，增強(qiáng)法制觀念，反對(duì)“一切向錢看”，以及利用保護(hù)文物之便參與、破壞國家文物的違法、犯法等犯罪行為。

對(duì)業(yè)余文保員的文物政策、法制，以及政治思想上的教育方法，可采用多種形式的辦法。如可利用我們文物工作之便，言傳身教地引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)時(shí)事政治、文物方針、政策，贈(zèng)送傳閱有關(guān)文物政策、法令文件和資料，幫助他們深刻理解國家頒布的《文物保護(hù)法》以及《憲法》和《刑法》中關(guān)于對(duì)文物方面的法律知識(shí)，耐心地教會(huì)他們運(yùn)用好這門法律武器。也可以利用本地在保護(hù)文物中，成績突出受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)人物事跡和走私、盜掘、破壞文物受到嚴(yán)懲的典型案例，進(jìn)行正反兩方面對(duì)比，來進(jìn)一步加強(qiáng)提高他們的政治思想覺悟和政策、法制觀念。通過各種方式的教育，使他們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)工作中模范地守法、執(zhí)法，以及在保護(hù)工作中很好地運(yùn)用法，用法律武器更好地保護(hù)文物，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、定期總結(jié)業(yè)余文保員的工作

業(yè)余文保員的管理工作，是一項(xiàng)組織性、政策性很強(qiáng)的群眾工作，需要我們隨時(shí)掌握好他們的工作情況，制定出一整套切實(shí)可行的管理辦法，以及在文保工作中所要特別值得注意的事項(xiàng)與加強(qiáng)改進(jìn)的工作方法，逐步把業(yè)余文保工作納入規(guī)范的軌道。因此，為了進(jìn)一步督促搞好業(yè)余文保員的管理工作，可以定期或不定期地召開業(yè)余文保員的工作總結(jié)會(huì)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：代書遺囑；實(shí)訓(xùn)課；實(shí)踐能力

一、單元實(shí)訓(xùn)課的要求

單元實(shí)訓(xùn)課也就是實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)施的一個(gè)單元，可以是2課時(shí)一個(gè)單元也可以是4課時(shí)一個(gè)單元(根據(jù)教學(xué)的具體內(nèi)容來確定需要的課時(shí)量)。單元實(shí)訓(xùn)課的要求主要有以下四個(gè)方面：

1.實(shí)訓(xùn)的能力目標(biāo)確定、具體

實(shí)訓(xùn)教學(xué)必須有明確具體的能力目標(biāo)，能力目標(biāo)的準(zhǔn)確定位是實(shí)訓(xùn)成功的關(guān)鍵，也是提高實(shí)訓(xùn)效率的關(guān)鍵。實(shí)訓(xùn)的能力目標(biāo)不確定、不具體，學(xué)生在活動(dòng)中就會(huì)迷失方向，實(shí)訓(xùn)效果也很難令人滿意。在確定實(shí)訓(xùn)能力目標(biāo)時(shí)應(yīng)從學(xué)生實(shí)際工作環(huán)境出發(fā)，培養(yǎng)崗位所需要的基本操作能力。

2.訓(xùn)練學(xué)生能力的載體主要是任務(wù)驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目導(dǎo)向

教高[2006]16號(hào)文《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式”。因此，單元實(shí)訓(xùn)課要求通過任務(wù)驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目導(dǎo)向訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力。所謂“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”就是為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)踐的情境和感悟問題的情境，學(xué)生在教師的幫助下，緊緊圍繞一個(gè)共同的任務(wù)活動(dòng)中心，在強(qiáng)烈的問題動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，通過對(duì)學(xué)習(xí)資源的積極主動(dòng)應(yīng)用，進(jìn)行自主探索和互動(dòng)協(xié)作的學(xué)習(xí)，并在完成既定任務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生一種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?！绊?xiàng)目教學(xué)法”則是以“實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目”為核心，重構(gòu)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，讓學(xué)生先做，在真實(shí)的情境中，在動(dòng)手做的過程中來感知、體驗(yàn)和領(lǐng)悟相關(guān)知識(shí)，從而提高學(xué)習(xí)興趣，掌握相關(guān)的操作技能和專業(yè)知識(shí)的教學(xué)方法。

3.以學(xué)生為主體

無論是任務(wù)驅(qū)動(dòng)，還是項(xiàng)目導(dǎo)向，都充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”的教學(xué)思想?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法創(chuàng)造了學(xué)生主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型學(xué)習(xí)模式，該教學(xué)法有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的分析問題、解決問題的能力，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)及與他人協(xié)作的能力?！绊?xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法是以能力為本位、以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，該教學(xué)法以學(xué)生的自主性、探索性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，采用類似科學(xué)研究及實(shí)踐的方法，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的一種新型的教學(xué)方法。

4.教、學(xué)、做一體化

著名教育學(xué)家陶行知先生在教育問題上提出了“教學(xué)做合一”的思想，強(qiáng)調(diào)教育要與生活實(shí)踐結(jié)合，教與學(xué)都必須以“做”為中心，陶行知先生曾說過，“教學(xué)做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，在做上學(xué)?！眴卧獙?shí)訓(xùn)課要通過教、學(xué)、做一體化把知識(shí)、理論和實(shí)踐結(jié)合在一起。教、學(xué)、做一體化教學(xué)模式不僅能夠大大提高學(xué)生的自學(xué)能力和知識(shí)綜合運(yùn)用能力，而且也能夠提高學(xué)生的就業(yè)能力，使學(xué)生崗位就業(yè)趨于零距離。

二、“代書遺囑”單元實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐

“代書遺囑”是婚姻家庭法實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的一個(gè)重要組成部分，學(xué)生無論是在現(xiàn)在的生活中，還是在將來的工作中，都有可能遇到代書遺囑的問題。下面就以“代書遺囑”為例談?wù)剢卧獙?shí)訓(xùn)教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐。

1.本次實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)目標(biāo)和能力訓(xùn)練任務(wù)

(1)教學(xué)目的。教學(xué)目標(biāo)是通過4課時(shí)的實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能夠掌握代書遺囑的撰寫方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)獨(dú)立代書遺囑以及能夠?yàn)樽兏z囑提供最佳解決方案。

(2)能力訓(xùn)練任務(wù)。本次實(shí)訓(xùn)課的能力訓(xùn)練任務(wù)包括以下三個(gè)方面：第一，能夠現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢服務(wù)；第二，能夠現(xiàn)場(chǎng)為咨詢者代書一份遺囑；第三，能夠?yàn)樽兏z囑提供最佳解決方案。

2.本次實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)設(shè)計(jì)

本次實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)設(shè)計(jì)包括以下七個(gè)步驟：

步驟一展示本次實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容和目標(biāo)

本次實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容和目標(biāo)有：第一，組織教學(xué)和復(fù)習(xí)有關(guān)遺囑繼承的內(nèi)容(提問遺囑的概念、遺囑的形式、遺囑的變更與撤銷)；第二，展示本次實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容――代書遺囑，第三，宣布本次實(shí)訓(xùn)課的能力目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)一能力目標(biāo)是能夠?yàn)樗颂峁┐鷷z囑的服務(wù)，并能夠?yàn)樽兏z囑提供最佳解決方案，知識(shí)目標(biāo)是能夠掌握代書遺囑的撰寫方法。

步驟二引入任務(wù)項(xiàng)目

用多媒體課件演示一份代書遺囑的樣本，讓學(xué)生討論并指出該遺囑格式上的錯(cuò)誤，然后由教師歸納遺囑的寫作要點(diǎn)：

首部

①標(biāo)題。寫明“遺囑”或者“××××遺囑”。

②訂立遺囑人基本情況。

正文

①寫明遺矚人訂立遺囑的原因。

②寫明訂立遺囑人所有的財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)額及所在地。

③寫明遺囑人對(duì)遺產(chǎn)的處理意見。

④寫明所訂立遺囑的份數(shù)。

④寫明訂立遺囑的時(shí)間和地點(diǎn)。

尾部

分別由立遺囑人、見證人、代書人等簽名，另外要寫明遺囑的日期。

(特別注意：遺囑完成之后，應(yīng)當(dāng)向遺囑人宣讀或者交給遺囑人審閱，以便遺囑人核實(shí)遺囑的內(nèi)容。)

步驟三操練(掌握代書遺囑的初步技能)

讓學(xué)生根據(jù)遺囑的寫作要點(diǎn)，修改上述提供的遺囑，使之成為一份格式完整的遺囑。通過本次操練，讓學(xué)生掌握代書遺囑的基本格式，為獨(dú)立代書遺囑打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然后教師課件演示一下修改后格式完整的遺囑范文。

步驟四訓(xùn)練鞏固

訓(xùn)練任務(wù)：

學(xué)生演示代書遺囑的咨詢活動(dòng)，并完成代書遺囑的制作。

方法：

①把學(xué)生分成若干小組，每小組約4人，每兩小組合并為一個(gè)大組。

②每小組安排一位學(xué)生扮演代書遺囑的咨詢者，其余學(xué)生扮演法律咨詢的接待者。

③咨詢者按照事先準(zhǔn)備好的案例內(nèi)容進(jìn)行代書遺囑的法律咨詢，接待者提供法律咨詢服務(wù)并按照咨詢者的意愿完成代書遺囑的制作。

④每個(gè)大組的兩小組之間相互宣讀本組制作的代書遺囑文書，相互比較代書遺囑的內(nèi)容和格式，共同討論，完成最后的代書遺囑的制作。

④各大組推選代表宣讀本組制作的代書遺囑，教師對(duì)各組制作的代書遺囑文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

實(shí)例：李花(退休職工，90年代與丈夫離婚)現(xiàn)年75歲，家住北京市朝陽區(qū)管莊西里32棟4門401室。2000年6月，李花將單位分給她的位于北京市朝陽區(qū)管莊西里32棟4門401室的住房買下，該房屋建筑面積是82平方米，房屋所有人為李花。另外，李花還于2006年7月出資購買了北京市朝陽區(qū)京通苑小區(qū)22號(hào)樓806號(hào)住房，該房的建筑面積是102平方米，房屋所有人為李花。李花膝下有四個(gè)子女，長子李龍，次子李虎，長女李玉和次女李瓊。除長子李龍與其共同生活，其他子女均獨(dú)立生活，2008年李花因病住院，兒女們輪流看護(hù)，也有親戚幫著看護(hù)李花，同年10月11日，李花出院。李花現(xiàn)在精神狀況良好，思路清晰，語言表達(dá)流暢，但其身體落下殘疾，雙手無力，一日三餐均需要?jiǎng)e人喂飯。李花想請(qǐng)別人幫助她書寫一份遺囑，以便表達(dá)其生前的心愿。因?yàn)榇笈畠豪钣裉貏e孝順，而且家庭條件不是太好，所以她希望在其死后把位于管莊西里的房子給大女兒李玉，又因?yàn)槔铨堃恢迸c其共同

生活，對(duì)其照顧較多，所以她希望把京通苑小區(qū)的房子遺留給長子李龍，為了不讓次子李虎和小女李瓊太難過，李花決定把其在工商銀行的存款30萬元留給次子李虎，除了自己在農(nóng)業(yè)銀行的存款22萬元之外，李花希望把自己其它的全部財(cái)產(chǎn)都留給小女李瓊，李花決定把自己在農(nóng)業(yè)銀行的存款22萬元以自己的名義捐給希望工程，為社會(huì)盡一份自己的力量。假如你是提供法律咨詢服務(wù)的律師，請(qǐng)你幫助李花代書一份遺囑，以完成老人的心愿。

步驟五歸納(知識(shí)和能力)

在教師引導(dǎo)下由學(xué)生總結(jié)代書遺囑的格式應(yīng)注意的事項(xiàng)，以及代書遺囑內(nèi)容方面應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，教師再作歸納。

實(shí)踐中代書遺囑常見的問題：格式方面學(xué)生容易遺漏立遺囑人的簽名或者摁手印，遺囑完成之后，學(xué)生容易忘記向遺囑人宣讀或者交給遺囑人審閱。內(nèi)容方面學(xué)生往往會(huì)忽略一些細(xì)節(jié)，這與扮演法律咨詢接待者的學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，如上述案例中兩處房產(chǎn)的房產(chǎn)證登記號(hào)碼、戶主的登記姓名、工商銀行存款和農(nóng)業(yè)銀行存款的賬號(hào)和戶主、存款數(shù)額的大小寫等等都是學(xué)生不容易注意到的細(xì)節(jié)。

步驟六深化拓展

訓(xùn)練任務(wù)：

為上述案例中的咨詢者李花提供一個(gè)變更遺囑的最佳解決方案

實(shí)例：假如上述案例中，你完成代書遺囑后，建議老人對(duì)遺囑的內(nèi)容進(jìn)行公證，兩天后李花到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行了公證，但是一個(gè)月之后，李花又想把自己在工商銀行的存款30萬元只給次子李虎20萬元，另外10萬元想給次女李瓊。李花再次向你咨詢，請(qǐng)你幫助李花解決該難題。

方法：

①把學(xué)生分成若干小組，每小組約4人，每兩小組合并為一個(gè)大組。

②小組討論李花變更遺囑內(nèi)容，有幾種解決方案?給出小組的最佳解決方案。

③每個(gè)大組的兩小組之間相互宣讀本組歸納的解決方案，然后共同討論。

④各大組推選代表闡述本組的解決方案，并給出本組的最佳解決方案。。

⑤各大組之間互評(píng)解決方案，然后教師對(duì)各大組的解決方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

步驟七總結(jié)

通過本次課的實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能夠掌握代書遺囑的基本格式(提問學(xué)生簡述代書遺囑的基本格式)，學(xué)生能夠?qū)W會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)獨(dú)立代書遺囑以及能夠?yàn)樽兏z囑提供合理的解決方案。要熟練掌握代書遺囑的技能，還需要多加練習(xí)，多幫助左鄰右舍、鄉(xiāng)親好友代書遺囑，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3.布置作業(yè)

每位學(xué)生通過對(duì)自己鄰居的咨詢，幫助鄰居代書一份遺囑，下周上課時(shí)交上來。具體要求：符合代書遺囑的格式，遺囑的內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)，能夠正確反映立遺囑人的心愿。