序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；地方性政策；發(fā)展現(xiàn)狀

一、我國關(guān)于民營企業(yè)財政政策的演變和特征

我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和綜合實(shí)力的提升比較快,國家的發(fā)展也帶動了各個省和地區(qū)的發(fā)展,我國的民營經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了很大的改變并且取得了很大的進(jìn)展。在1987年的6月，我國了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的條款條例，這標(biāo)志著私營企業(yè)開始作為我國一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)成分,開始逐步步入到了我們的日常經(jīng)濟(jì)和生活中。2001年以來,江西省委以及省政府響應(yīng)國家政策，陸續(xù)出臺了一系列政策和條款條例來促進(jìn)并且加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的政策條款在2002年,江西省大力建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū),這一政策舉措能夠在很大程度上解決民營企業(yè)在發(fā)展中所遇到的諸如征地較為困難、發(fā)展速度較為緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營成本比較高等問題。2016年5月,國家發(fā)改委七方面著手穩(wěn)定民間投資，民資市場準(zhǔn)入再放寬，圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實(shí)不到位、出臺措施不配套，影響民間投資積極性發(fā)揮等問題，完善政策、狠抓落實(shí)，努力穩(wěn)定民間投資?？梢园l(fā)現(xiàn)關(guān)于民營企業(yè)的政策有以下特征:第一,民營企業(yè)的政策總體穩(wěn)定,漸進(jìn)調(diào)整。無論是國家還是省政府,都是通過漸進(jìn)式調(diào)整來探索能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并以此推動民營企業(yè)政策的良性演進(jìn)。第二,遵循“穩(wěn)定優(yōu)先,兼顧效率”的價值邏輯。每一項關(guān)于民營企業(yè)的政策改革首先要維護(hù)社會穩(wěn)定,在社會穩(wěn)定和政策穩(wěn)定的前提下再考慮提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率的問題。第三,可以總結(jié)發(fā)現(xiàn)我國有關(guān)于民營企業(yè)的政策主要還是首先以黨的文件規(guī)定為主要內(nèi)容,因為程序較為簡單,在實(shí)際操作中更簡捷。第四,在中央政府的政策出臺后,地方政府也會呼應(yīng)國家政策陸續(xù)出臺地方政策來引導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展。

二、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境問題

目前民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢而言,政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制方面仍存在一定程度的欠缺,一些部門和單位有時候會執(zhí)行一些不是很有利于企業(yè)發(fā)展的政策、條款以及規(guī)定,在具體的執(zhí)法和行政過程中,出現(xiàn)收取的費(fèi)用比較高、提供的服務(wù)少且不完善、罰款的數(shù)量較多等現(xiàn)象,還有如政務(wù)公開、政企分開等不到位,程序和手續(xù)辦理比較復(fù)雜繁多,有時候難以把握,監(jiān)督機(jī)制有所欠缺,而責(zé)任落實(shí)不明,業(yè)務(wù)辦理效率較低。行政機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫、收費(fèi)項目較多、審批環(huán)節(jié)過多且雜、稅費(fèi)不公平等現(xiàn)象的存在導(dǎo)致很多企業(yè)承受著一定的困難。

（二）民營企業(yè)內(nèi)部競爭力不強(qiáng)

現(xiàn)代民營企業(yè)管理缺乏科學(xué)化和制度化、規(guī)范化和信息化程度比較低,較少的運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方式和技術(shù)。大多數(shù)民營企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)在有關(guān)經(jīng)營管理知識、技術(shù)和創(chuàng)新的認(rèn)識不足,以及企業(yè)管理方面的人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力還有待加強(qiáng),不但核心技術(shù)比較少,而且對技術(shù)研發(fā)的投入也不多。除此之外,絕大多數(shù)的民營企業(yè)和企業(yè)家的企業(yè)公民意識比較淡薄,在有關(guān)社會責(zé)任感、社會參與感、團(tuán)隊與合作意識和群體意識等方面不是很強(qiáng)。

（三）企業(yè)融資困難

融資難是影響民營企業(yè)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素所在。融資渠道存在的障礙使得中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到了一定程度上的威脅,融資方式主要有直接融資和間接融資這兩種方式。但是,普遍而言，中小企業(yè)與大企業(yè)總體享受著不同的融資待遇,中小企業(yè)在融資上有一定的困難，有時候銀行無法真實(shí)甄別貸款企業(yè)的真正實(shí)力。另一方面,個別中小型企業(yè)自身的信用觀念比較差,中小企業(yè)的整體信用度以及銀行對其信任感整體都較低，貸款擔(dān)保和抵押難的問題也普遍存在于中小型企業(yè),這給民營企業(yè)帶來了很大的困境。

三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策建議

（一）加大政策扶持力度

可以適當(dāng)放寬民營企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的要求標(biāo)準(zhǔn)，努力減少甚至消除關(guān)于民營企業(yè)市場準(zhǔn)入方面受到的歧視。政府需要加快進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的民營企業(yè)應(yīng)該由過去的扮演的“管理者”角色逐漸向“服務(wù)者”這一角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步鼓勵支持發(fā)展民營企業(yè)，還建議各地方部門可以把是否為民營經(jīng)濟(jì)做了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、是否真正切實(shí)推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、是否有擬定并落實(shí)到位了有助于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策等，來作為各級地方政府在政績評價和政治作風(fēng)和素養(yǎng)方面的衡量指標(biāo)之一。

（二）優(yōu)化融資政策

經(jīng)濟(jì)環(huán)境和稅收體制也是影響民營經(jīng)濟(jì)是否能快速發(fā)展的一個重要因素之一，建立一個合理完善的稅收政策體系可以很好的積極促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展，要以減輕稅負(fù)為目標(biāo)，構(gòu)建一套具有完整配套、目標(biāo)導(dǎo)向、可操作性強(qiáng)的政策優(yōu)惠體系，爭取向民營企業(yè)實(shí)行稅面廣、稅率低的稅收政策。對民營企業(yè)的直接融資渠道和間接融資機(jī)制給予擴(kuò)寬和支持，努力消除目前的信貸歧視，各商業(yè)銀行可以依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，同時發(fā)放貸款應(yīng)該堅持效益優(yōu)先的原則。

（三）加強(qiáng)對企業(yè)的權(quán)益保護(hù)

為了推動民營企業(yè)的發(fā)展，還需要在完善法律體系的基礎(chǔ)之上，依照法律適當(dāng)加大對民營企業(yè)的權(quán)益保護(hù)，加大對民營企業(yè)的政策扶持和積極引導(dǎo)力度。民營企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理，走產(chǎn)權(quán)多元化的道路,進(jìn)行科學(xué)合理的組織設(shè)計、任務(wù)分工科學(xué)化，構(gòu)成權(quán)、責(zé)、利相對應(yīng)一致的組織體系，先從制度上保證民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、再提高民營企業(yè)的管理水平。民營企業(yè)自身應(yīng)該提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力、加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度，努力提高民營企業(yè)自身的技術(shù)裝備、產(chǎn)品的科技含量和創(chuàng)新力度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄒鳳蓮.江西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素與對策[J].商業(yè)文化，2008（7）：35-36

篇(2)

關(guān)鍵詞：我國中部；貧困地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

引言

我國中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從一開始的沒有到有，從小發(fā)展到大，從弱逐漸增到強(qiáng)，其快速發(fā)展推進(jìn)了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、擴(kuò)大社會就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著融資難、稅負(fù)重等諸多的問題，在不同程度上阻礙了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.融資難。目前中部貧困地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)的外部資金來源主要是銀行貸款，但由于民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動不透明，銀行與企業(yè)之間的信息嚴(yán)重不對稱，加之民營企業(yè)普遍存在著信用缺失的問題，同時受地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，民營企業(yè)存在著較大的無法還貸的風(fēng)險，使得銀行在對民營企業(yè)貸款時過于謹(jǐn)慎，甚至不愿意對民營企業(yè)放貸。

2.稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。近年來，雖然國家陸續(xù)出臺政策來緩解民營企業(yè)尤其是民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但仍存在著稅費(fèi)高、稅種多、個別稅種存在著重復(fù)收稅的問題，據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，面對中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門仍有16個，設(shè)計收費(fèi)的項目有63大類，部分民營企業(yè)的稅費(fèi)總額高過凈利潤，嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

3.能源價格上漲，環(huán)境治理成本提高。石油、煤炭及鋼材等能源價格的波動，使得以其為原材料的金屬、塑料等小微企民營業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到加大的影響，同時節(jié)能減排硬約束的強(qiáng)化，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，運(yùn)營成本不斷增加，尤其是高耗能、高污染民營企業(yè)需要不斷地增加污染整理的投入，企業(yè)的運(yùn)營成本高，相對的經(jīng)濟(jì)效益低，導(dǎo)致中部貧困地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展困難，難以進(jìn)一步的做強(qiáng)做大。

4.創(chuàng)新不足，人才缺乏。創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的主要體現(xiàn)，而目前中部平困地區(qū)的創(chuàng)新能力相對比較短缺，例如山西省的民營企業(yè)普遍存在著創(chuàng)新不足，核心技術(shù)缺乏的問題，企業(yè)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的科技含量低，更新?lián)Q代的速度慢，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場競爭中缺乏核心競爭力。小微企業(yè)中雖有部分的科技創(chuàng)新型企業(yè)，但仍有相當(dāng)一部分為高耗能、低水平的企業(yè)，從事著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的低端，企業(yè)中的高端人才匱乏，而民營企業(yè)自身的企業(yè)文化建設(shè)、工作、人事制度、激勵機(jī)制及社會保障體系等方面的不足，使得企業(yè)招工難，在職員工普遍缺乏主人公意識，員工忠誠度低，人員流動性大，造成嚴(yán)重的人才流失。

二、中部貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

1.政府的政策扶持。中部貧困地區(qū)對于民營企業(yè)的發(fā)展，政府的扶持非常關(guān)鍵，例如山西省各市、縣、區(qū)對于民營專項資金支持，同時加大類似于民營專項資金的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。支持民營企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建議省廳設(shè)立專項資金，鼓勵各級政府搭建公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供全方位、多層次的綜合服務(wù)。平臺以社會化、專業(yè)化、市場化的原則，整合社會優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源，為企業(yè)提供如項目建設(shè)前期、企業(yè)運(yùn)行管理、融資服務(wù)、法律財稅等專業(yè)服務(wù)，提高政府采購民營企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，建立完善的民營企業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，采取多予不如少取的原則，研究落實(shí)各項減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策，給民營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。暫免征收增值稅，對營業(yè)稅納稅人中，月營業(yè)額不超過2萬元的民營企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。著力解決民營企業(yè)融資方面的突出問題。對于民營企業(yè)的投資，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資民營企業(yè)，山西省省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門抓緊制定鼓勵財政出資的股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金支持民營企業(yè)的政策措施。在省廳統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合各市財政扶持產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整工作，做好各項政策的謀劃。

2.民營企業(yè)自身發(fā)展對策。在政府政策的支持下，民營企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)不斷地研究發(fā)展新道路，深入地研究所處行業(yè)的發(fā)展趨勢，把握好投資的方向，了解自身的發(fā)展特色，挖掘自身的發(fā)展優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，立足自身的發(fā)展目標(biāo)，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品向高端延伸，促使企業(yè)走出產(chǎn)業(yè)鏈低端。在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)首先轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大核心技術(shù)的研發(fā)投入，同時注重對外來知識的吸收沉淀和消化，注重企業(yè)之間的合作，不斷地吸收新知識、新技能，積極地引進(jìn)核心技術(shù)和專業(yè)人才，努力打造自身品牌，提高企業(yè)的核心競爭力。

民營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷地提高企業(yè)的管理水平，建立并不斷完善科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制，健全人才引入、培養(yǎng)機(jī)制，針對不同類型的人才制定并實(shí)施有吸引力的制度和政策，以為企業(yè)吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才。注重企業(yè)文化建設(shè)，形成獨(dú)具特色的企業(yè)風(fēng)貌，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，完善企業(yè)的工資制度、激勵機(jī)制及社會保障體系等各方面的制度體系，培養(yǎng)員工的歸屬感，提高員工忠誠度。民營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革創(chuàng)新企業(yè)管理制度，促使企業(yè)管理制度更加科學(xué)合理，促進(jìn)企業(yè)管理制度的現(xiàn)代化、規(guī)范化。

三、結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展下，民營經(jīng)濟(jì)目前在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位逐漸上升，但是在我國中部貧困地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有多方面的問題，因此中部貧困地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的政策扶持，協(xié)助民營企業(yè)解決發(fā)展中面臨的問題，同時民營企業(yè)本身也應(yīng)當(dāng)不斷地提升自身素質(zhì)，積極轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)自身持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李靖宇，陳歡.論中部崛起戰(zhàn)略推進(jìn)中的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].理論探索，2011（4）：316-317.

篇(3)

關(guān)鍵詞:民營企業(yè);成長與演進(jìn);表層因素;深層因素

Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.

Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors

目前，民營企業(yè)的發(fā)展是國內(nèi)討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒有解決的內(nèi)部和外部問題。本文以河北省民營企業(yè)的成長與演化為例，對制約民營企業(yè)的重要因素展開實(shí)證研究。

一、河北民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

改革開放30多年以來，河北省民營企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來說民營企業(yè)在增加地方財政收入、增加居民收入、解決勞動就業(yè)、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來越積極的作用。民營企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講民營化是一種新型的社會所有制形態(tài)[1]，當(dāng)前民營企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要，已成為了拉動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來，河北省民營企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢:民營企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營企業(yè)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動“科教興冀”戰(zhàn)略過程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營企業(yè)的地位和作用得以明確，民營企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營企業(yè)的崛起為河北省增加地方財政收入、解決勞動就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

2003年以來，河北省民營經(jīng)濟(jì)年均增長速度保持在15%以上，年均拉動經(jīng)濟(jì)增長5.9個百分點(diǎn)，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素，民營企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，民營經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營企業(yè)有7個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品;有5個品牌被評為中國馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39%。

二、民營企業(yè)面臨的問題及制約因素

(一)突出問題

民營企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過程中的突出問題主要有:民營企業(yè)整體水平落后于全國平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國低層次水平，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整力度不夠;民營企業(yè)成長的制度、政策、金融和社會環(huán)境不完善。

1.民營企業(yè)整體收入水平處于全國低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和廉價勞動力，科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，同時缺乏戰(zhàn)略眼光和市場開拓能力[4]。

2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國平均水平。民營企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營企業(yè)成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位?？傮w看來，近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。

3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營企業(yè)成長與演進(jìn)的關(guān)鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)，容易被大多數(shù)民營企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對當(dāng)前民營企業(yè)來說有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，大多數(shù)民營企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營企業(yè)面前的一道門檻。

4.民營企業(yè)成長與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問題是制約民營企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營企業(yè)成長與演進(jìn)中最突出的問題[6]。當(dāng)前民營企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風(fēng)險，各家國有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門檻，二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評定機(jī)制，政府對企業(yè)進(jìn)行資信評定的作用弱化。三是民營企業(yè)缺乏抵御市場風(fēng)險的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場融資、風(fēng)險投資、民間借貸等方面探索適合民營企業(yè)成長的融資方式。

(二) 成長與演進(jìn)的制約因素

針對河北省民營企業(yè)成長與演進(jìn)中的兩大突出問題，分析造成這兩大突出問題的原因，主要在于制約民營企業(yè)發(fā)展的因素沒有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內(nèi)外因素是民營企業(yè)成長與演進(jìn)的關(guān)鍵。國內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。

國內(nèi)關(guān)于民營企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些，爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業(yè)為樣本，進(jìn)行了專門的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對民營企業(yè)成長與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問題，因此稱為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會資本的角度看解決這些問題的渠道確實(shí)非常的廣泛，即使以上問題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會嚴(yán)重制約民營企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內(nèi)在的深層問題，深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業(yè)在成長與演化過程中對資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的，但對企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問題的大了解決，表層問題才可以迎刃而解。

三、對策建議

1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺是民營企業(yè)快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級的民營企業(yè)服務(wù)體系，以強(qiáng)化支撐民營企業(yè)發(fā)展的平臺作用。主要用于促進(jìn)民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來支撐，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識創(chuàng)新源的作用，加強(qiáng)民營企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動，從而解決民營企業(yè)發(fā)展與成長中的核心問題。民營企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問題，而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競爭能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。

3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手，重點(diǎn)在項目申請、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項有利于民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度，最終目標(biāo)是幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營企業(yè)的成長與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵約束機(jī)制。企業(yè)家隊伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營企業(yè)貸款融資問題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊伍、職業(yè)經(jīng)理人隊伍的素質(zhì)掛鉤，同時積極鼓勵和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 程路.充分重視發(fā)揮民營企業(yè)的作用[N].人民日報，2004-04-25(7).

[3] 秦淑娟.論民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用[J].商業(yè)時代，2005(26):11-12.

[4] 科技部.民營科技企業(yè)科技活動統(tǒng)計報告(1998-2005)[R].北京:科技統(tǒng)計信息中心，1998-2005.

篇(4)

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 金融體系 企業(yè)銀行

我們認(rèn)為，這種現(xiàn)象的存在，一是由于民營企業(yè)的私有性，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中容易受到不公平的待遇；二是由于銀行普遍認(rèn)為民營企業(yè)信貸違約率偏高，且中國法律體系相對不健全，銀行擔(dān)心容易形成不良貸款。以上兩個原因的存在，使得銀行更傾向于將貸款提供給國有企業(yè)，而很多效益良好和發(fā)展前景更好的的民營企業(yè)卻很難得到銀行信貸支持。

面對這種制約，在正式制度無法幫助民營企業(yè)公平地獲得經(jīng)濟(jì)資源的情況下，企業(yè)開始尋求一些替代性的機(jī)制來解決制約其發(fā)展的融資難問題。

首先政治關(guān)聯(lián)就是一種非常重要的替代性機(jī)制。已有研究表明，政治關(guān)聯(lián)對于企業(yè)來講是一種聲譽(yù)機(jī)制（衛(wèi)武，2006），是一種為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源的有效途徑（Faccio，2006；Fisman，2011）。余明桂等（2008）發(fā)現(xiàn)，在我國金融發(fā)展水平不高、法律體制不健全的地區(qū)，政治關(guān)系可以作為一種替代性的非正式機(jī)制，幫助民營企業(yè)獲得銀行的信貸支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但這些研究一般是從企業(yè)家參政的角度來分析的，即企業(yè)高管的政治身份作為替代機(jī)制為企業(yè)提供融資便利。被學(xué)者們普遍忽略的一種政治關(guān)聯(lián)渠道，是民營控股公司在所有權(quán)安排時有意引入國有股權(quán)或是在買殼上市時保留一定比例的國有股權(quán)。國有股權(quán)是指由國家授權(quán)的投資主體作為股東，對因其以國有財產(chǎn)進(jìn)行投資而在公司中形成的相應(yīng)股份(出資比例)所享有的收益和為此而享有的權(quán)能的總和。由于國有股權(quán)的公權(quán)本質(zhì)，使得引入或保留國有股權(quán)的民營控股公司與政府存在天然的維系，而學(xué)術(shù)界關(guān)于這種政治關(guān)聯(lián)渠道方面的研究，基本空白。

另外一種替代性的機(jī)制是社會資本。社會資本理論起源于20世紀(jì)70年代，是一個社會學(xué)概念，Putman（1993）定義其“能夠通過協(xié)調(diào)的行動來提高社會效率的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)”。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會資本的作用機(jī)制被認(rèn)為是通過信息的分享、互利互惠的集體行動和決策制度來實(shí)現(xiàn)的。潘越、戴亦一（2009）在研究公司投資決策的影響機(jī)制上發(fā)現(xiàn)社會資本與政治關(guān)聯(lián)有替代效應(yīng)，社會資本在一定程度上能夠起到法律保護(hù)的作用，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但是在企業(yè)融資方面，社會資本對其到底有沒有影響？學(xué)術(shù)界在這方面的研究基本空白。

本文以我國民營控股公司為研究樣本，研究了企業(yè)引入或保留國有股權(quán)及社會資本對企業(yè)銀行貸款這一債務(wù)融資行為的影響。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)引入或保留國有股權(quán)與社會資本對企業(yè)銀行貸款具有顯著的正向影響，且企業(yè)引入或保留國有股權(quán)與社會資本在企業(yè)銀行貸款融資方面具有替代作用。本文的研究結(jié)果表明，民營控股企業(yè)尋求了替代性的機(jī)制來獲得企業(yè)所需資源，這也在一定程度上解釋了Allen提出的著名的“中國之謎”（Puzzle Of China），即民營經(jīng)濟(jì)在我國這么一個制度保護(hù)不完善、法制不健全的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下還能得到快速發(fā)展的原因。

本文的安排如下：第二部分是理論分析和研究假設(shè)；第三部分是研究設(shè)計；第四部分是實(shí)證結(jié)果及分析；最后是全文的總結(jié)。

二 理論分析及研究假設(shè)

獲取資金資源是企業(yè)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一，越來越多的研究表明，獲得外部融資是促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的重要因素。在引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，現(xiàn)今企業(yè)外部融資能力的強(qiáng)弱在很大程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展能力。外部融資分為直接融資和間接融資。直接融資主要指資本市場融資，主要是發(fā)行股票，還有就是通過產(chǎn)權(quán)市場出讓股權(quán)融資。間接融資主要指通過銀行貸款這一債務(wù)性融資。

銀行貸款相比于權(quán)益性融資，具有成本更低、不分散公司控制權(quán)等優(yōu)點(diǎn)，歷來是企業(yè)融資的重要形式之一。但是調(diào)查顯示，40.3%的民營企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營”的需要，74.6%的民營企業(yè)家認(rèn)為“銀行貸款不能滿足企業(yè)外部擴(kuò)張的融資需要”，民營企業(yè)進(jìn)行銀行貸款融資的現(xiàn)狀并不容樂觀。

羅黨論等（2008）指出，銀行在給予企業(yè)貸款的時候經(jīng)常面臨借貸雙方的信息不對稱和借款方的道德風(fēng)險問題。在市場不完備的情況下，由于民營企業(yè)的經(jīng)營透明度較低，財務(wù)制度不健全，銀行很難在眾多的民營企業(yè)中分辨哪些是好的，哪些是壞的。再者，由于國有企業(yè)與政府的天然聯(lián)系，銀行認(rèn)為即使國有企業(yè)不能償還貸款，政府也會出面擔(dān)保，因此銀行出于本能的規(guī)避風(fēng)險，而吝于向民營企業(yè)提供貸款，客觀上減少了民營企業(yè)獲得銀行貸款的融資機(jī)會（Bai、Lu and Tao，2006）。由于以上原因，銀行在向民營企業(yè)提供貸款時，不得不對民營企業(yè)提高放貸條件，使得民營企業(yè)向銀行貸款融資的積極性大大降低。

（一）國有股權(quán)與民營企業(yè)銀行貸款可得性

我國正處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，對于民營企業(yè)融資的約束是普遍存在的。一方面由于民營企業(yè)自身實(shí)力有限，在貸款申請時，很難提供給銀行良好的貸款抵押或者銀行認(rèn)可的貸款擔(dān)保人，達(dá)不到銀行所要求的信貸條件，所以銀行在貸款項目的選擇上更偏向于實(shí)力雄厚的大中

型企業(yè)，特別是國有企業(yè)；另一方面，政府對銀行信貸資源的配置仍然起著主導(dǎo)作用，導(dǎo)致銀行信貸資源更多地配置給了終極控制人和所有者同樣為政府的國有企業(yè)，而民營企業(yè)難以得到銀行信貸的支持。

面對這種約束，由于現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不能給與民營企業(yè)與國有企業(yè)同等的獲取經(jīng)濟(jì)資源的能力，民營企業(yè)開始尋求替代性的機(jī)制來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

許多學(xué)者的研究結(jié)論顯示，政治關(guān)系與銀行貸款之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。中國是一個關(guān)系型社會，為了在市場競爭中避免處于被動地位，與控制著大量經(jīng)濟(jì)資源的政府建立良好的關(guān)系成為企業(yè)的必然選擇。由于國有股權(quán)與政府的天然聯(lián)系，民營企業(yè)持有國有股權(quán)無疑在某種程度了打上了政府的標(biāo)簽。

首先，民營企業(yè)引入或保留國有股權(quán)為民營企業(yè)提供了一種潛在擔(dān)保，一旦企業(yè)由于經(jīng)營不善而陷于財務(wù)困境，基于共同利益的存在，政府也會施予援手來維持企業(yè)的發(fā)展；其次，民營企業(yè)引入或保留國有股權(quán)，傳遞了企業(yè)實(shí)力信號，有助于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對于民營企業(yè)的信心，從而提高民營企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。而且，作為一種非正式機(jī)制，具有國有股權(quán)的民營企業(yè)可以通過對國有銀行的影響減少銀行對民營企業(yè)在信貸方面的歧視，從而獲得貸款支持。

基于以上討論，我們提出假設(shè)1：

H1：對于其他條件相同的企業(yè)來說，引入或保留國有股權(quán)的民營企業(yè)能夠比沒有國有股權(quán)的企業(yè)更容易獲得銀行信貸支持。

（二）社會資本與民營企業(yè)銀行貸款可得性

社會資本由人與人之間的關(guān)系構(gòu)成，是一種個體和團(tuán)體之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)成的社會網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)不是孤立的行動個體，而是與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面發(fā)生聯(lián)系的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的紐結(jié)，因此企業(yè)發(fā)展必然要受到所處環(huán)境的影響（邊燕杰、丘海雄，2000）。

社會資本能夠通過增進(jìn)群體之間的信任水平從而提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為正式制度的一種補(bǔ)充，社會資本的作用主要體現(xiàn)在其可以提高社會誠信水平，進(jìn)而促進(jìn)人們之間的合作。羅彥學(xué)（2012）認(rèn)為社會資本投資可以減少由于信息不對稱所產(chǎn)生的道德風(fēng)險，從而建立聲譽(yù)機(jī)制，以此降低交易成本。在社會資本水平較高的地區(qū)，企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間，互信互惠，社會資本可以化解部分信息不對稱所帶來的逆向選擇問題，而企業(yè)的財務(wù)狀況也會更加透明，可以大大降低的銀行的信息搜尋成本。從事后監(jiān)督的效率來看，社會資本的監(jiān)督作用還可以有效降低企業(yè)不愿還款而造成的違約概率。

據(jù)此，國內(nèi)很多學(xué)者的研究顯示，在社會資本高的地區(qū)，企業(yè)用較少的抵押品就可以獲得銀行貸款，社會資本對于企業(yè)的銀行貸款融資具有顯著的正向作用。

基于以上討論，我們提出假設(shè)2：

H2：在社會資本水平較高的省份或地區(qū)，民營企業(yè)更易于獲得銀行貸款。

（三）國有股權(quán)與社會資本在影響民營企業(yè)銀行貸款方面的替代性

篇(5)

關(guān)鍵詞：黑龍江?。缓笪C(jī)時代；民營企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī)，在隨后很短的時間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī)，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉，金融危機(jī)像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無論是歐美發(fā)達(dá)國家，還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國，無論是珠三角的廣東、長三角的江浙，還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時刻，珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機(jī)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見。黑龍江作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重，但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。

黑龍江省民營（中?。┢髽I(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國的經(jīng)濟(jì)版圖，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下，縱觀我省民營企業(yè)，無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）民營（中小）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長久以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進(jìn)步，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是我國關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善，這是一個較為普遍的問題，在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，還有為應(yīng)對金融危機(jī)對中小企業(yè)的沖擊，2009年國務(wù)院通過并實(shí)施的“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒有具體細(xì)化，在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施，具體的操作中會有很大的彈性，執(zhí)行起來實(shí)際效果也會大打折扣。

二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會化中介服務(wù)體系。國家對中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的，政府可以在財政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然，社會上專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機(jī)構(gòu)，這樣通過專業(yè)化的服務(wù)效率就很高，在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗可以給我們以借鑒，我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，就是要求政府從一個經(jīng)濟(jì)社會的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€服務(wù)者的角色，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù)，這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務(wù)意識和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調(diào)查研究，給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是在某些領(lǐng)域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機(jī)背景下，黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘，民營企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重，企業(yè)的服務(wù)意識也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗來看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營企業(yè)一個公平合理的市場經(jīng)濟(jì)下的競爭主體地位，營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低

民營企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史進(jìn)程，民營（中小企業(yè)）占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對的地位，中小企業(yè)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績，為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營中小企業(yè)，民營中小企業(yè)的一個典型特點(diǎn)就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的競爭。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒有戰(zhàn)略管理的意識，缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制，這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，若不能適時建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權(quán)力的過度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結(jié)合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無源之水，也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，金融危機(jī)對我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，看到重視人才的開發(fā)和管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來的世界經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢必得到加強(qiáng)，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會更加復(fù)雜，同時對中小企業(yè)在人才方面的要求也會越來越高。

三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會高一些，但對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競爭是包含了更多的內(nèi)容，產(chǎn)品、價格、品牌、服務(wù)等等都是競爭的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天，對物質(zhì)和精神方面的滿足會越來越高，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須順勢而為，提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障，是加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然要求，也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動力源泉。

（三）民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

近些年來，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注，各級政府部門和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對性的工作，特別是金融危機(jī)發(fā)生以來，國家實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行會同有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)成長，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn)，相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作，中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國有大銀行作為一個金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛富”，對國有大銀行的業(yè)務(wù)來說，服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣，這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行，由于資金來源的有限性，經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設(shè)尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱，抗市場風(fēng)險能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來，安徽各級政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識，做了大量調(diào)查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因，融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退，在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時刻，國家實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬億”的投資計劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過這些政策的落實(shí)，我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù)，這一成績的取得來之不易。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體趨穩(wěn)向好，這對于我們大量的民營（中小企業(yè)）來說是一個利好的消息，在外部經(jīng)濟(jì)形勢趨穩(wěn)的情況下，無論是國家還是企業(yè)，都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)，因為經(jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關(guān)系到黑龍江能否在新時期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時期，黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán)，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動民營企業(yè)快速成長，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點(diǎn)，鼓勵具有一技之長的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。

2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動，落實(shí)補(bǔ)助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目；積極扶持一批成長型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場開拓能力強(qiáng)的成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工，帶動一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對接活動，支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競爭力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢，促進(jìn)民營企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵和支持大型民營企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取市場化的運(yùn)作模式，建立面向民營中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

2.鼓勵支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動，不斷開發(fā)具有競爭力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.建立融資擔(dān)保體系，努力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問題。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，全面開展民營企業(yè)信用等級評價和企業(yè)誠信活動，幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵支持民營企業(yè)、社會自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立合理的風(fēng)險分擔(dān)和分散機(jī)制，降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險。

4.提高對民營企業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會，開展銀企對接活動。積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展資本運(yùn)營，推進(jìn)民營企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，支持鼓勵企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級中小企業(yè)培訓(xùn)基地；采取靈活多樣的方式，積極開展對民營企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會環(huán)境，確保民營經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標(biāo)行為，支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，包括非營利性領(lǐng)域和營利性領(lǐng)域。

2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

篇(6)

就在2009年1月,中國社會科學(xué)院的《社會藍(lán)皮書》中的一份調(diào)查表明,大學(xué)生的主要雇主是民營企業(yè)和個體戶。本科畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的36.2%和高職、?？飘厴I(yè)生就業(yè)人數(shù)的57.1%都受雇于民營企業(yè),占中國大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的40.2%。也就是說民企雇用了四成大學(xué)畢業(yè)生,其規(guī)模大致相當(dāng)于國企和外資企業(yè)招聘人員數(shù)量的總和。這同時表明,相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生到民企去就業(yè),民企已成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。

2民營企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的主要障礙

我們對在民營企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行追蹤和問卷調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)雖然“民營企業(yè)/個體”是大學(xué)畢業(yè)生最大的雇主,但畢業(yè)生對其滿意度較低,有相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生并不愿意選擇到民企去就業(yè)。即民企也同時面臨著從大學(xué)畢業(yè)生中招聘難的問題。我們分析其原因,主要有以下幾個方面。

2.1大學(xué)畢業(yè)生和家長就業(yè)觀念陳舊

我國目前大學(xué)生的職業(yè)選擇取向中,熱衷于公務(wù)員和壟斷性國企,而把民企排在最后。許多大學(xué)生更愿意進(jìn)入國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。他們認(rèn)為:民企工作辛苦,待遇遠(yuǎn)不如國企好;員工素質(zhì)低下,內(nèi)部管理不完善;發(fā)展前景不明朗,職業(yè)的安全感差。大學(xué)生的家長們也有類似的觀念,他們認(rèn)為民企規(guī)模小,工資福利待遇差,工作保障程度不高;他們認(rèn)為家里培養(yǎng)個大學(xué)生不容易,如果自己的孩子去民企工作,就相當(dāng)于去做“臨時工”,不僅為其前途擔(dān)憂,而且在他人面前也顏面無光。

2.2民營企業(yè)自身發(fā)展過程存在問題

2.2.1民營企業(yè)管理體制存在弊端

民企由于其特殊的性質(zhì),在管理體制上有家族化的傾向。所謂的家族化,就是企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營控制權(quán)全部或者大部分歸家族所有。民企在創(chuàng)業(yè)初期大多使用家族式管理模式,家族主要成員掌管主要關(guān)鍵部門,他們才有控制決定權(quán)。這樣的弊端是,企業(yè)內(nèi)部存在特殊復(fù)雜的親屬關(guān)系,非家族成員進(jìn)入障礙,企業(yè)過度集中的決策權(quán)。

2.2.2民營企業(yè)有短期投機(jī)行為

由于企業(yè)管理模式屬家族式,使得企業(yè)命運(yùn)與家族管理者個人命運(yùn)聯(lián)系過于緊密,管理者怎么想,企業(yè)就怎么干。而大多數(shù)的家族經(jīng)營管理者思想落后,只顧單一追求利潤和眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和理性的戰(zhàn)略性思考,分析判斷問題簡單,隨意性大,這樣企業(yè)很難維持長久,對其發(fā)展十分不利。

2.2.3民營企業(yè)人才流失嚴(yán)重

一般優(yōu)秀企業(yè)的人才流動率應(yīng)在15%左右,然而據(jù)統(tǒng)計,我國民企的人才流動率接近50%,而有一些民營企業(yè)的人才流失率竟達(dá)到了70%。過高的人才流動率表明,相當(dāng)一部分的民企對員工缺少凝聚力、感召力,員工對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感。在我們設(shè)計的關(guān)于民營企業(yè)就業(yè)大學(xué)生問卷調(diào)查中,除“對企業(yè)雇主總體滿意度”這一獨(dú)立指標(biāo)外,還包括了“薪資福利”、“管理制度和文化”、“個人發(fā)展空間”等指標(biāo),越來越多的大學(xué)生認(rèn)為民企在這些方面都存在問題。其中,滿意度最低的是“薪資福利”。我們認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因主要包括:

(1)民營企業(yè)薪酬及福利水平較低。民企給人才提供的薪水和福利待遇普遍偏低。到國企就業(yè)看重的是穩(wěn)定和福利,去外企看重的是豐厚的薪酬和先進(jìn)的管理,而民企這些方面都不占優(yōu)勢,所以很難留住人才。民企一般缺乏相應(yīng)的福利制度,使員工沒有安全感。其中住房、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等福利,是員工最關(guān)注的問題,很大程度上影響工作積極性。

(2)民營企業(yè)缺乏完善的人力資源管理制度。民企大多是家族企業(yè),任人唯親是民企人力資源管理的一大特點(diǎn),人事等重要崗位老板都安排自己喜歡的人去做。缺乏完善的績效評估及選人、用人制度,不能挖掘人的潛能,不能有效地激發(fā)員工的創(chuàng)新,不能調(diào)動員工的積極性和主動性。

(3)民營企業(yè)不能為員工提供廣闊的發(fā)展空間。民企為員工提供的成長機(jī)會和發(fā)展空間還十分有限。許多民企在經(jīng)營策略以及手段上短期行為和投機(jī)心理嚴(yán)重,根本就沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),使得企業(yè)自身發(fā)展前景不明確。而作為企業(yè)的員工,人才的發(fā)展前景往往與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系,融為一體。因此,一些追求自我實(shí)現(xiàn)的企業(yè)員工就必然選擇離開。

(4)民營企業(yè)缺乏良好的企業(yè)文化。民企不注重企業(yè)文化的建設(shè),員工缺乏共同的價值觀念,對企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng),往往造成個人的價值觀念與企業(yè)理念的錯位,使得員工不能一心一意地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3民營企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展,企業(yè)發(fā)展面臨著新變化。民企面對日益激烈的市場競爭,只有不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力、不斷增強(qiáng)核心競爭力,才能使企業(yè)立于不敗之地。而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才,其競爭歸根到底是創(chuàng)新人才的競爭。

篇(7)

在我國多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的時代背景下，民營企業(yè)得到了較好的發(fā)展環(huán)境，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的推動作用，已經(jīng)成為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在民營企業(yè)發(fā)展初期，由于國家政策扶持，大多都能得到良好的發(fā)展，而當(dāng)其發(fā)展水平達(dá)到一定程度，形成了集團(tuán)化規(guī)模之后，其原有的管理模式與管理思維逐漸難以跟上時代，出現(xiàn)了一系列由于經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致的問題。

二、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民營企業(yè)這個詞匯是中國特有的，它在實(shí)質(zhì)上也是一種特殊的私有制經(jīng)濟(jì)成分，由于我國是社會主義國家，社會主義制度與私有制經(jīng)濟(jì)相矛盾，但是同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要充分激發(fā)市場活力，因此將我國經(jīng)濟(jì)生活中與國營企業(yè)相對應(yīng)的私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分稱為民營經(jīng)濟(jì)。

隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與其集團(tuán)化的形成，我國目前民營企業(yè)財務(wù)管理方面出現(xiàn)了許多問題。首先集團(tuán)化企業(yè)的主要形式就是企業(yè)集團(tuán)既有總公司也有旗下的分公司，但是由于目前大部分民營企業(yè)財務(wù)管理方面沒有形成規(guī)范制度，這些分公司在財務(wù)工作上往往進(jìn)行獨(dú)立核算，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理工作效率低下。

三、民營企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

1.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識

目前，我國大部分民營企業(yè)尚未在企業(yè)中培養(yǎng)員工建立時間價值、風(fēng)險價值以及機(jī)會成本等科學(xué)管理觀念，管理觀念也比較保守。同時大部分集團(tuán)化民營企業(yè)的財務(wù)管理方式都比較陳舊落后，缺乏企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心的意識，因此在企業(yè)工作中財務(wù)管理工作得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并不健全，財務(wù)管理工作人員的職業(yè)綜合能力較差，導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下，財務(wù)管理工作難以得到有效進(jìn)行。

2.財務(wù)控制力差

由于民營企業(yè)對財務(wù)管理工作的不夠重視，因此導(dǎo)致其財務(wù)控制力較差，財務(wù)風(fēng)險較高，部分民營企業(yè)甚至因其不能控制資金流動，而引發(fā)資金閑置或短缺問題，使企業(yè)發(fā)展陷入財務(wù)困境。還有部分企業(yè)缺少風(fēng)險意識與科學(xué)管理意識，同時還過于追求市場占有率，給企業(yè)對應(yīng)收賬款管理工作帶來極大風(fēng)險。

3.融資困難

由于民營企業(yè)對財務(wù)管理工作的不夠重視，導(dǎo)致民營企業(yè)財務(wù)制度不健全，經(jīng)營混亂，破產(chǎn)率較高，造成其商業(yè)融資信度較低，銀行以及其他融資集團(tuán)不愿意向民營企業(yè)發(fā)放貸款融資，使民營企業(yè)想要擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，就必須要利用其自有資金與利潤，這為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展帶來了困難。同時，民營企業(yè)在進(jìn)行投資的過程中，由于缺乏科學(xué)的財務(wù)觀念指導(dǎo)，這就使得一部分企業(yè)的投資具有較重的盲目性，也就使這些企業(yè)在資金財務(wù)方面承擔(dān)了更多的風(fēng)險。

四、如何規(guī)范我國民營企業(yè)財務(wù)管理制度

1.完善財務(wù)管理制度

為了保證企業(yè)內(nèi)部管理工作有章可循，必須要對企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度建設(shè)加以完善，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部關(guān)于財務(wù)監(jiān)督管理工作的力度，一方面要保證遵守國家法律法規(guī)與社會公德；另一方面要根據(jù)企業(yè)本身經(jīng)營管理與發(fā)展的需要，培養(yǎng)企業(yè)員工建立新的管理發(fā)展觀念，進(jìn)行管理觀念與制度的創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)制度化管理。

2.進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理

合理的資金流動是企業(yè)生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，因此為保障企業(yè)資金的合理流動，就必須要重視資金流動管理，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心在企業(yè)資金結(jié)算、調(diào)節(jié)與監(jiān)督方面的職能，制定年度預(yù)算并檢查該預(yù)算的實(shí)施情況，對企業(yè)工作及時加以糾正。

3.提高風(fēng)險意識

民營企業(yè)同處于市場經(jīng)濟(jì)體制之中，作為市場經(jīng)濟(jì)的一部分，其生產(chǎn)生活也受到市場風(fēng)險的影響。因此，為了減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)提高財會人員的工作質(zhì)量與效率。同時，在企業(yè)制定與財務(wù)工作相關(guān)的決策時，都要進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險處理工作，防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

4.拓寬融資渠道

為了擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，民營企業(yè)必須要拓寬其融資渠道，盡一切可能吸收社會資本來進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須對投資項目的可行性進(jìn)行科學(xué)合理的財務(wù)分析，敢于利用股權(quán)融資與債權(quán)融資，還要盡可能地提高其商業(yè)融資信度，為獲得更多社會商業(yè)投資提供可能。同時，在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中要加快企業(yè)周轉(zhuǎn)速度，協(xié)調(diào)企業(yè)資本負(fù)債關(guān)系，財務(wù)部門要對投資風(fēng)險做出前瞻，提供風(fēng)險參考。

5.提高財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)

為從根本上提高企業(yè)財務(wù)工作效率，必須要提高財務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，這就需要企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本企業(yè)財務(wù)工作人員的工作狀態(tài)來對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的工作能力與效率，培養(yǎng)他們樹立先進(jìn)的財務(wù)管理觀念，這樣才能夠從根本上改善企業(yè)經(jīng)營管理工作。