序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇食品工業(yè)的發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】 鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 食品工業(yè) 思路 對(duì)策

食品工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和世界第一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是河南省和鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。河南省以從食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標(biāo)，鄭州市則致力于打造食品工業(yè)強(qiáng)市和全國重要的食品工業(yè)基地。而作為河南省唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是打造河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)。因此，為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，鄭州市政府必須深入分析開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的現(xiàn)狀和問題，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)具體保障措施的研究。

一、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是目前河南省唯一的一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積12.49平方公里，經(jīng)過三次擴(kuò)充，當(dāng)前規(guī)劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機(jī)場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規(guī)劃控制面積達(dá)到137平方公里，區(qū)內(nèi)常住人口、產(chǎn)業(yè)工人及從業(yè)人員10萬余人。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為河南省和鄭州市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，外資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和出口加工企業(yè)的聚集地以及鄭州東南部的綠色產(chǎn)業(yè)園。

2、食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)堅(jiān)持把市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、良好的區(qū)位交通、廣闊的市場規(guī)模等優(yōu)勢(shì)條件，緊緊把握中部崛起戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和居民食品消費(fèi)升級(jí)的良好機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主線、以項(xiàng)目投資為載體，形成了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

2008年，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發(fā)展成為開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)內(nèi)已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規(guī)模以上食品類企業(yè)。同時(shí)，通過招大引強(qiáng)和內(nèi)引外聯(lián)的策略，一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的食品類重點(diǎn)項(xiàng)目相繼進(jìn)駐，如河南中煙工業(yè)公司鄭州和新鄭卷煙廠聯(lián)合易地技術(shù)改造項(xiàng)目、中糧集團(tuán)和益海嘉里糧油加工項(xiàng)目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項(xiàng)目、雙匯集團(tuán)肉類加工及物流配送項(xiàng)目等。開發(fā)區(qū)在食品工業(yè)的四大行業(yè)門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業(yè)涉足，形成了比較完整的食品工業(yè)體系。隨著這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)將呈現(xiàn)高速增長的跨越式發(fā)展局面。

二、食品工業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套能力較低

開發(fā)區(qū)食品工業(yè)起步較晚，近年來雖取得長足發(fā)展，但食品工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模仍然偏小，2008年產(chǎn)值不到10億元，占開發(fā)區(qū)同期120億元工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足8%，與鄭州市內(nèi)的新鄭薛店中原食品工業(yè)園、二七區(qū)馬寨食品工業(yè)園、以思念和三全為主體的速凍食品工業(yè)園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模。同時(shí)食品機(jī)械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，物流配送、金融、保險(xiǎn)、中介、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較滯后，不利于建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、缺少行業(yè)龍頭企業(yè)

開發(fā)區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏具備品牌規(guī)模優(yōu)勢(shì)、支撐輻射作用強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)僅七家，年產(chǎn)值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業(yè)產(chǎn)值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動(dòng)作用極其有限，對(duì)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)十分不利。

3、研發(fā)創(chuàng)新能力弱

區(qū)內(nèi)食品企業(yè)研發(fā)力量薄弱、新產(chǎn)品研發(fā)投入不足、技術(shù)裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設(shè)有研究中心，但也僅為市級(jí)，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業(yè)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，但開發(fā)區(qū)以及區(qū)內(nèi)食品企業(yè)與這些機(jī)構(gòu)并無密切的聯(lián)系和合作。研發(fā)力量的薄弱和研發(fā)投入的不足導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)食品工業(yè)的自主創(chuàng)新能力有限，難以有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

4、空間布局和行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的空間布局基本是自然形成，缺乏應(yīng)有的前期規(guī)劃，無論是現(xiàn)有企業(yè)還是開工建設(shè)中的新進(jìn)企業(yè)，在空間上分布比較零散，企業(yè)間的協(xié)作幾乎不存在，難以形成集聚效應(yīng)。同時(shí)，現(xiàn)有食品企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正的形成，產(chǎn)業(yè)鏈條短且產(chǎn)品大多屬于初加工產(chǎn)品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產(chǎn)品，而且產(chǎn)品主要供應(yīng)區(qū)域和國內(nèi)市場，尚未有產(chǎn)品出口海外。

三、食品工業(yè)的發(fā)展思路

基于開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展實(shí)際和存在問題，為實(shí)現(xiàn)將開發(fā)區(qū)打造成河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)區(qū)必須以食品工業(yè)的跨越式發(fā)展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費(fèi)升級(jí)、精深加工、創(chuàng)新引領(lǐng)的總體要求，秉承“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、自然和諧、綠色健康”的發(fā)展理念，遵循“開放帶動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、品牌競爭、創(chuàng)新制勝”的基本宗旨，通過強(qiáng)化招商引資、扶持龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間布局、改善投資環(huán)境、健全食品安全質(zhì)量體系等途徑，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，應(yīng)注重食品工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、重點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面廣以及享有資源優(yōu)勢(shì)的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)；積極發(fā)展市場潛力大、發(fā)展前景好以及代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的功能食品、綠色與有機(jī)食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展食品包裝、食品機(jī)械、包裝印刷、食品物流等相關(guān)行業(yè)。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化上述法律法規(guī)的宣傳，提高公眾尤其是食品企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是建立健全食品質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原料采購、食品加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，建立食品質(zhì)量可追溯體系和食品召回制度；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)開展ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和建立危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）質(zhì)量安全體系，強(qiáng)化食品安全全程控制。三是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢測體系，綜合協(xié)調(diào)各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，實(shí)施全員、全方位、全過程的食品安全監(jiān)管制度，逐步建立起以預(yù)防為主，有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心，政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管新模式和統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制；整合現(xiàn)有的檢測資源，形成企業(yè)自檢、行業(yè)自律、部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的覆蓋全面的食品檢驗(yàn)檢測體系。四是加強(qiáng)食品行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)，以加強(qiáng)質(zhì)量誠信為核心、以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，以保障食品產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，通過“政府指導(dǎo)、推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督”，逐步建立誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)的企業(yè)誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對(duì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)招商引資力度，按照引進(jìn)大項(xiàng)目——上下游配套——形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的思路，通過引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景廣的中小型項(xiàng)目，迅速壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)為主”。二是確定招商引資的對(duì)象，樹立“區(qū)外即外”的招商引資意識(shí)，抓住境外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用各種關(guān)系資源尋找信息，重點(diǎn)圍繞大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套尋找項(xiàng)目信息，圍繞民營企業(yè)發(fā)展壯大找項(xiàng)目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會(huì)展招商、登門招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、網(wǎng)上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。四是做好招商項(xiàng)目的包裝、推介、洽談和落實(shí)等工作，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，實(shí)行全過程“保姆式”跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地。五是明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，建立“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”的招商引資考核機(jī)制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵(lì)機(jī)制。

3、扶持培育龍頭企業(yè)

一是充分利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張，在不斷完善原有產(chǎn)品體系的基礎(chǔ)上，鞏固骨干企業(yè)地位，培育新的利潤增長點(diǎn)，發(fā)展成為龍頭企業(yè)。二是選擇一批機(jī)制“靈”、產(chǎn)品“精”、有發(fā)展前景的中等企業(yè)（如上好佳食品公司）作為龍頭企業(yè)的重點(diǎn)扶持培育對(duì)象，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加強(qiáng)企業(yè)間合作和重組，逐步做大做強(qiáng)。三是依托即將入住的大企業(yè)項(xiàng)目，如中糧集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、河南中煙、百事可樂等，鼓勵(lì)它們以強(qiáng)化主業(yè)、培育核心競爭力為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過資金注入、品牌運(yùn)作、技術(shù)輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴(kuò)張，壯大規(guī)模。四是直接引進(jìn)世界500強(qiáng)和“國家隊(duì)”大企業(yè)。為培育龍頭企業(yè)，必須從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度。

4、實(shí)施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略

引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)樹立和強(qiáng)化品牌競爭意識(shí)，積極進(jìn)行名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。二是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國家、河南省及鄭州市名牌，對(duì)獲得國家名牌、“中國馳名商標(biāo)”及河南省和鄭州市名牌和著名商標(biāo)的食品企業(yè)，分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)加大品牌宣傳，對(duì)在中央一級(jí)媒體做產(chǎn)品廣告的食品生產(chǎn)企業(yè)，按照宣傳費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)食品企業(yè)參加國內(nèi)外重大食品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額根據(jù)參加展會(huì)的規(guī)模、層次等具體情況而定。四是對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等到方面優(yōu)先安排財(cái)政貼息，在質(zhì)量管理、信息市場等方面提供優(yōu)先服務(wù)。五是每年選定一批基礎(chǔ)條件好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，聘請(qǐng)境內(nèi)外專家、學(xué)者建立專家咨詢委員會(huì)，幫助企業(yè)推動(dòng)品牌建設(shè)。

5、鼓勵(lì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

從產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新入手，形成企業(yè)、高校、科研院所三位為一體的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，以科技水平的提升推動(dòng)食品工業(yè)的升級(jí)。一是發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，支持創(chuàng)建以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的食品工業(yè)創(chuàng)新體系。二是鼓勵(lì)食品工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究和成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高自主研發(fā)能力和水平。三是鼓勵(lì)企業(yè)采用電子信息、生物工程等先進(jìn)技術(shù)提高自動(dòng)化和信息化水平，并按相關(guān)政策給予一定的補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，用足用好國家、河南省及鄭州市對(duì)食品企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的支持性政策。

6、優(yōu)化投資環(huán)境

改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)是增強(qiáng)外商投資吸引力和實(shí)現(xiàn)招商引資成功的基礎(chǔ)性條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心。在硬環(huán)境的優(yōu)化方面，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息、技術(shù)培訓(xùn)、生活設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)等相關(guān)配套設(shè)施。在軟環(huán)境的優(yōu)化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展實(shí)際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)支持政策。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推行行政審批制度改革，簡化程序、規(guī)定時(shí)限、公開透明、規(guī)范操作；推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，積極落實(shí)鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，不折不扣地兌現(xiàn)承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對(duì)重點(diǎn)客戶進(jìn)行定期走訪溝通制度、定期召開企業(yè)聯(lián)誼會(huì)制度、節(jié)日對(duì)外來企業(yè)家進(jìn)行慰問走訪等制度，幫助解決好企業(yè)遇到的困難和問題，真正做到全托式服務(wù)、人性化服務(wù)、“無邊界”服務(wù)。

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篇(2)

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，安徽 合肥 230601）

摘要：我國許多城市屬于煤炭資源型城市，煤炭開采產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位.隨著煤炭資源的不斷開采和減少，經(jīng)濟(jì)衰退、資源枯竭與環(huán)境污染等問題必然會(huì)推動(dòng)煤炭資源型城市走向更加可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型.淮北市作為皖北地區(qū)最大的煤炭型資源城市，是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來，淮北市以食品工業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，取得了較為良好轉(zhuǎn)型成果，但也存在不能忽視的發(fā)展問題，本文立足淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在問題做出分析并提出建議.

關(guān)鍵詞 ：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；食品工業(yè)

中圖分類號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0098-02

1 淮北市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式占主導(dǎo)地位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同.因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).在淮北市煤炭城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，主要的產(chǎn)業(yè)特征有以下兩點(diǎn)：

（1）煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單粗獷，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為單一，產(chǎn)業(yè)有機(jī)性較差.同時(shí)，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市的應(yīng)變能力變差，無法應(yīng)對(duì)諸如煤炭國際市場變動(dòng)、資源逐漸衰竭、環(huán)境惡化等問題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業(yè)開采強(qiáng)度加大而經(jīng)濟(jì)逐漸衰微的原因.

（2）產(chǎn)業(yè)資源依賴性過強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)群體構(gòu)造方式主要為單一遞進(jìn)式.構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群關(guān)系密切，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣.而隨著礦產(chǎn)資源開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“單一鏈條”式的產(chǎn)業(yè)模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現(xiàn)一定的危機(jī)性，同時(shí)一旦其中某個(gè)鏈條斷裂，就會(huì)引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性衰退危機(jī).

1.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

淮北煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發(fā)展的同時(shí)忽略了綠色GDP的相關(guān)指數(shù).煤炭開采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內(nèi)部的“塌陷區(qū)”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質(zhì)環(huán)境與生存環(huán)境逐漸惡化；同時(shí)大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.

1.3 煤炭產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長

2000年以后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2008年普通混煤含稅價(jià)由不到200元/噸增長至650元/每噸，煤炭產(chǎn)業(yè)榮極一時(shí)，成為了淮北市經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè).但受國際經(jīng)融危機(jī)和國際煤炭市場的劇烈變動(dòng)以及國內(nèi)天然氣等技術(shù)的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內(nèi)普通混煤的價(jià)格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)已然成為夕陽產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也時(shí)常出現(xiàn)了負(fù)增長的狀況，僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)來支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)行不通.

1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開采導(dǎo)致資源日漸枯竭

淮北市建市可以說是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開采已經(jīng)進(jìn)入了中后期，在近十年內(nèi)，先后有4對(duì)大型國有礦井、10對(duì)地方小煤礦倒閉.預(yù)計(jì)到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國有大中型煤礦中的9對(duì)狂進(jìn)將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無節(jié)制、不科學(xué)的開采模式導(dǎo)致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現(xiàn)，因此城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫.

2 淮北市食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

2.1 食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始形成

淮北市全市已經(jīng)初步建設(shè)相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪縣百善礦糧油工業(yè)園、口子集團(tuán)工業(yè)園、杜集區(qū)六和工業(yè)園等食品工業(yè)園區(qū)，形成了一系列具有競爭力的食品加工集群基地，這些集群地的出現(xiàn)極大的促進(jìn)了食品工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也開始慢慢的顯現(xiàn)出來.

2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大，市場體系初步建立

據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業(yè)50余家，年銷售過億元企業(yè)8家，全市省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家.截止2012淮北市共建成各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場182個(gè)，其中輻射力較強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場25個(gè).通過數(shù)據(jù)可以看出，通過政府的政策扶持和近年來良好的市場發(fā)展形勢(shì)，食品工業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，食品市場體系的初步建成也給淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型道路起到了示范和帶領(lǐng)作用.

2.3 食品工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)

截至2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭價(jià)格大幅下降的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產(chǎn)業(yè)增加值為284億元，同比提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市全部工業(yè)總增加值的56.2%，，其中食品工業(yè)增加值的份額占大部分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，食品工業(yè)也已初步轉(zhuǎn)型成為全市的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)所占全市經(jīng)濟(jì)總值總份額僅次于傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè).

3 淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

3.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不足

在政府政策的扶持下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)逐漸發(fā)展起來，但其中的能夠發(fā)揮指導(dǎo)、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)卻十分稀少.截止2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售收入平均只有6000萬元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強(qiáng)這樣規(guī)模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應(yīng)的企業(yè).食品加工業(yè)的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開拓市場、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.良好的食品工業(yè)龍頭企業(yè)不僅具有市場開拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，也可以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬戶的發(fā)展.缺少龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀使淮北市在食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中缺少引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程有較大阻力.

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

在淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，食品加工業(yè)的形勢(shì)趨同，商品也具有較強(qiáng)的相似性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)不流暢，企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性較差.產(chǎn)業(yè)整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業(yè)的出現(xiàn)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新競爭氛圍的形成.

3.3 利益機(jī)制不完善

食品工業(yè)在淮北市的發(fā)展已經(jīng)有一定時(shí)間，但相關(guān)的利益機(jī)制尚且不明確完善，例如超過半數(shù)以上的企業(yè)未能和農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合作關(guān)系，一家一戶的分散型生產(chǎn)方式使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與食品工業(yè)的飛速發(fā)展相適應(yīng).例如，淮北市重點(diǎn)打造的榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬畝，為全國6大石榴產(chǎn)地之一，年產(chǎn)石榴1000余萬斤；擁有石榴深加工企業(yè)一個(gè)，年加工石榴600萬斤，年產(chǎn)值150萬元，這在全國新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒有形成深層次的食品加工市場，也沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，缺少企業(yè)與農(nóng)民的共同利益機(jī)制.

3.4 農(nóng)業(yè)開發(fā)與食品工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足

雖然政府大力支持淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺(tái)大量政策支持食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，但就全市范圍來看，食品工業(yè)發(fā)展處于起步時(shí)期，加工技術(shù)與設(shè)備仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，存在例如食品工業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不完善、從業(yè)人員學(xué)歷素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新機(jī)制、配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)成本過高、人才供給不足等問題.

3.5 食品安全問題不受重視

在淮北市食品工業(yè)高速發(fā)展的重要時(shí)期，食品安全問題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了淮北市的對(duì)外形象.除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感淡薄外，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步整合.

4 對(duì)策與建議

4.1 加大政策扶持力度

在淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，面對(duì)可能出現(xiàn)的種種轉(zhuǎn)型問題，政府應(yīng)發(fā)揮本職職能，起到正確的引導(dǎo)作用.如通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和培育一批產(chǎn)品新穎、資質(zhì)良好、發(fā)展?jié)摿^大、有市場前景與市場競爭力的企業(yè)，促使其快速發(fā)展，成為特色突出、競爭力較強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，為全市食品企業(yè)起到模范帶頭作用.

4.2 加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型與食品工業(yè)的發(fā)展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統(tǒng)的食品工業(yè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新.如建立研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升食品工業(yè)的科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢(shì).

4.3 加大投融資力度，完善產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托于政策支持與科技創(chuàng)新，投資也是不可或缺的重要部分.在發(fā)展食品工業(yè)的城市轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用加大項(xiàng)目投資、降低銀行信貸條件、加強(qiáng)政銀企聯(lián)合等方式，促進(jìn)形成市場引導(dǎo)的投資機(jī)制，通過提高產(chǎn)業(yè)競爭力提高投資效益.同時(shí)政府與企業(yè)以及農(nóng)民可考慮發(fā)展新型合作組織，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的積極性，建立完善的利益機(jī)制.

4.4 重視食品安全問題，以高質(zhì)量換取高效益

必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開發(fā)與推廣，盡快取得突破性進(jìn)展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質(zhì)量換取高效益，才能保證食品工業(yè)發(fā)展的持續(xù)盈利與城市轉(zhuǎn)型構(gòu)想的成功.

4.5 加大品牌宣傳，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略

可借全市食品工業(yè)博覽會(huì)、煤炭機(jī)械博覽會(huì)等大型會(huì)議為宣傳平臺(tái)，大力宣傳食品工業(yè)發(fā)展的建設(shè)和招商政策，為發(fā)展食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補(bǔ)企業(yè)資金來源不足的相關(guān)問題.同時(shí)制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)加大研發(fā)和品牌推廣力度，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知名度.

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

目前，我國加工食品占消費(fèi)食品的比重不足30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60％～80％的水平。在產(chǎn)值方面,目前我國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值僅為0.55:1，而發(fā)達(dá)國家約為2.0～3.7:1；高附加值產(chǎn)品比例偏低;加工食品安全水平仍然較低,食品安全總體形式不容樂觀。

當(dāng)前，我國食品工業(yè)整體上尚處于粗加工多、規(guī)模小、水平低、綜合利用差、能耗高的初級(jí)發(fā)展階段，食品工業(yè)在整體技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化能力、綜合競爭力和自主創(chuàng)新能力等方面亟待提升。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，要“大力發(fā)展食品工業(yè)，提高精深加工水平，保障食品安全?！?為此，國家發(fā)展改革委會(huì)同科技部等有關(guān)部門和單位,編制了《2006～2010年全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》。

“十一五”食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)

《發(fā)展綱要》根據(jù)“十一五”時(shí)期食品工業(yè)面臨的新形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定了今后五年食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)。

《發(fā)展綱要》從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求出發(fā)，提出“十一五”食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)調(diào)整食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，培育食品加工產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)集群；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促進(jìn)資源精深加工和綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化人才支撐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步；加強(qiáng)從“田間到餐桌”的食品安全體系建設(shè)，提高食品營養(yǎng)和安全水平，確保食品工業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

《發(fā)展綱要》要求，“十一五”時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、科技先導(dǎo)，培育品牌、做大做強(qiáng)，突出優(yōu)勢(shì)、集聚發(fā)展，注重營養(yǎng)、提高質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)先行、保障安全，節(jié)約資源、持續(xù)發(fā)展的原則。其中，為突出科技的支撐和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)食品工業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，首次提出了“自主創(chuàng)新、科技先導(dǎo)”原則；為全面樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，根據(jù)建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的要求，首次提出了“節(jié)約資源、持續(xù)發(fā)展”的原則。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和原則，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等多方面因素，《發(fā)展綱要》提出了“十一五”時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括發(fā)展總量和效益、科技創(chuàng)新、食品安全、企業(yè)結(jié)構(gòu)、深加工和綜合利用水平、公眾營養(yǎng)狀況、資源環(huán)境等方面。這里就其中四個(gè)方面的目標(biāo)進(jìn)行簡要說明。

一是關(guān)于發(fā)展速度?！栋l(fā)展綱要》提出今后五年食品工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%左右，主要基于這樣的考慮：我國城鄉(xiāng)居民的生活水平正從小康型向富裕型階段邁進(jìn)，“十一五”時(shí)期，雖然恩格爾系數(shù)處于下降趨勢(shì)，但食品消費(fèi)支出比重仍將位于居民消費(fèi)支出之首，不僅食品消費(fèi)總量會(huì)增加，而且商品性消費(fèi)取代自給型消費(fèi)的趨勢(shì)明顯加快,工業(yè)化食品的消費(fèi)比重將逐步增長，食品需求的市場空間是很大的，因此食品工業(yè)將在“十五”時(shí)期年均增長率20%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快的增長速度。但是，考慮到更加注重發(fā)展的質(zhì)量，食品工業(yè)的增長方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，增長速度將比“十五”時(shí)期低一些。

二是關(guān)于食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值?！栋l(fā)展綱要》提出“十一五”期末要從目前的0.5:1提高到0.8:1。這個(gè)比值是以2005年為基數(shù)，根據(jù)未來五年食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年增長率分別到達(dá)15%和4%的預(yù)測計(jì)算得到的。

三是關(guān)于加工食品占食品消費(fèi)的比重?！栋l(fā)展綱要》提出到2010年加工食品占食品消費(fèi)的比重提高到40%以上。這是綜合考慮城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、食品工業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和人們對(duì)食品安全的日益重視等方面因素提出來的。按每年提高超過1個(gè)百分點(diǎn)的速度，“十一五”期末加工食品占食品消費(fèi)的比重，將從目前35%的水平提高到40%以上。

四是關(guān)于單位產(chǎn)值能耗?！栋l(fā)展綱要》提出了食品工業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低20%、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上、主要污染物排放總量減少10%等的目標(biāo)，主要參考《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)。同時(shí)，考慮到食品工業(yè)的固體廢物綜合利用率目前已處于較高水平，而未來的潛力仍然很大，因此把食品工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo)提高到80%，比《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)高20個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域布局、主要任務(wù)和政策措施

在統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照量大面廣、轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、出口增值大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的準(zhǔn)則，《發(fā)展綱要》確定了“十一五”時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及其發(fā)展方向，做到擇優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是：糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖業(yè)。這些重點(diǎn)行業(yè)既保持了對(duì)“十五”計(jì)劃的繼承和延續(xù)，又根據(jù)市場和環(huán)境的變化進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，《發(fā)展綱要》指出其發(fā)展方向和預(yù)期目標(biāo)，提出區(qū)域布局思路，以此推動(dòng)形成了重點(diǎn)突出、層次分明、各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展格局。

針對(duì)食品工業(yè)存在的重大共性問題，《發(fā)展綱要》明確了今后五年食品工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

一是構(gòu)建食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系。當(dāng)前我國食品工業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題的癥結(jié)，在很大程度上與我國食品科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)。必須按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，全面提高食品工業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，《發(fā)展綱要》提出，要圍繞食品工業(yè)存在的重大技術(shù)瓶頸，瞄準(zhǔn)國際食品工業(yè)科研發(fā)展，重點(diǎn)突破一批重大、共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育一批食品科技人才隊(duì)伍，構(gòu)建科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)。

二是加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)。食品裝備制造業(yè)是食品工業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，我國食品工業(yè)整體裝備水平比發(fā)達(dá)國家落后20年左右，約80%的裝備處于20世紀(jì)80年代的世界平均水平，15%處于90年代水平，只有5%達(dá)到目前世界先進(jìn)水平。一些關(guān)鍵領(lǐng)域的設(shè)備主要依賴進(jìn)口，部分行業(yè)的核心裝備幾乎完全依賴進(jìn)口。加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)，對(duì)提高我國食品工業(yè)裝備國產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平，具有舉足輕重的作用。提高我國食品工業(yè)的裝備水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)食品加工裝備的研發(fā)制造，《發(fā)展綱要》對(duì)此作了全面的部署。

三是建立現(xiàn)代食品物流體系。食品物流是我國食品工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。必須建立適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展和人民生活需求的現(xiàn)代食品營銷網(wǎng)絡(luò)和物流中心?！栋l(fā)展綱要》從物流中心、批發(fā)市場、中介組織、電子商務(wù)等方面，提出了建設(shè)現(xiàn)代食品物流體系的思路。

篇(4)

一、浙江食品工業(yè)現(xiàn)狀

（一）**發(fā)展的主要成就

**期間，全省食品工業(yè)在大調(diào)整中持續(xù)較快發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比"八五"期間有較大增長，增長質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到**年，國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（下稱"規(guī)模以上企業(yè)"）中，食品工業(yè)企業(yè)有917家，資產(chǎn)總額456億元，職工15.2萬人；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值443.6億元，工業(yè)增加值120.3億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的6.7%和7.7%。**期間，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產(chǎn)品有11種（類）增幅較大。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。**年與**年的工業(yè)總產(chǎn)值相比，食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發(fā)展最快的是軟飲料業(yè)，比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由**年的20種增加到**年的52種（其中省農(nóng)業(yè)名牌15種）；名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入已占食品工業(yè)總量的38%。精制茶葉、黃酒產(chǎn)量居全國第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產(chǎn)加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產(chǎn)量分列全國前2-4位。各地涌現(xiàn)出一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

3、企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。**期間，銷售收入5000萬元以上的企業(yè)，由107家增加到131家，其中上億元的企業(yè)由47家增加到66家；固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個(gè)一批"的重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)20家。淘汰了一大批設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)。

4、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。**年，規(guī)模以上企業(yè)利稅總額86.3億元，其中利潤總額34億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的12.6%和9.6%；**期間，利稅總額增長了2.39倍，其中利潤總額增長了4.93倍，遠(yuǎn)高于銷售收入63.1%的增長率。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)**期間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)90億元左右，比"八五"期間增加近1.2倍。**年，規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)凈值達(dá)165.3億元，比"八五"末增加99.5%。資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。所有者權(quán)益的比重，國有企業(yè)從59.8%降為26.2%，集體企業(yè)從18.8%降為6.7%，"三資"及其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)從21.4%上升為67.2%（其澳臺(tái)資及外資占35%）。

（二）存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業(yè)發(fā)展沒有較大突破；飲料業(yè)除了飲用水外，新的增長點(diǎn)不多，缺乏高質(zhì)量、有特色、成規(guī)模的新型食品和飲料。二是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，經(jīng)濟(jì)效益低下，缺乏發(fā)展后勁。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。**期間出貨值年均增長14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外資規(guī)模和水平遠(yuǎn)不如其他沿海省市。四是食品工業(yè)管理體制不順，食品工業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，食品工業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、食品工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

同志指出："中國食品工業(yè)的潛力是很大的"。**時(shí)期是食品工業(yè)加快發(fā)展的大好時(shí)期。

（一）加快食品工業(yè)發(fā)展是進(jìn)入"小康"社會(huì)的需要。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到800美元后，食品工業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期一般持續(xù)20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數(shù)一般在40%以上，食品仍是第一大消費(fèi)品。**年，我省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1500多美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為39.2%和43.5%，食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)入需求增大、增長加快時(shí)期。

（二）加快食品工業(yè)發(fā)展是迎接加入WTO挑戰(zhàn)的需要。我國即將加入WTO，食品行業(yè)的跨國公司將加快進(jìn)入我國這個(gè)世界最大的食品市場，發(fā)展"本土化"經(jīng)營，搶占市場份額。這對(duì)我省食品工業(yè)發(fā)展是個(gè)很大的壓力，迫切需要認(rèn)清趨勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)。一方面，進(jìn)一步引進(jìn)外資，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，著力提高企業(yè)素質(zhì)，提高國際競爭力。

（三）加快食品工業(yè)發(fā)展是浙江率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。食品工業(yè)在發(fā)達(dá)國家仍占有十分重要的地位，發(fā)展食品工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。為促進(jìn)我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，省政府在去年下發(fā)了《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》，要求**期末食品工業(yè)總量比1998年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企業(yè)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史任務(wù)。

（四）加快食品工業(yè)發(fā)展是提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的不斷改善，工業(yè)食品占食品總供應(yīng)量的比重不斷提高，食品需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。人民群眾對(duì)食品品種、質(zhì)量的需求發(fā)生了根本變化，突出了方便、營養(yǎng)、科學(xué)、衛(wèi)生、安全的要求。目前發(fā)達(dá)國家工業(yè)食品占食物總供應(yīng)量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，更多提供多樣化、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品，積極引導(dǎo)消費(fèi)，不斷滿足市場需求。

（五）加快食品工業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正蓬勃興起，但是一個(gè)重要制約因素是食品加工業(yè)滯后。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在80%以上，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2？3:1。而我省目前農(nóng)產(chǎn)品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產(chǎn)、果蔬類的加工量只占總產(chǎn)量的3-9%，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.6:1。必須把發(fā)展食品工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、增值率和市場占有率的一個(gè)關(guān)鍵來抓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、**食品工業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求：以黨的**精神為指針，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)；緊聯(lián)農(nóng)業(yè)，依托市場，抓大帶小，扶優(yōu)治劣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競爭力；進(jìn)一步實(shí)施"優(yōu)質(zhì)、新型、特色、名牌"的帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力提高我省食品在國內(nèi)外的聲譽(yù)和市場占有率，把浙江建成食品工業(yè)強(qiáng)省。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)：到**年，全省規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。

1、工業(yè)增加值達(dá)到210億元，比**末增長75%；按可比口徑計(jì)算，年均增長10%。

2、工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到750億元，比**末增長70%。

3、工業(yè)出貨值達(dá)到130億元，比**末增長70%。

4、利稅總額達(dá)到140億元，比**末增長62%。

5、食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1:1。

6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點(diǎn)縣達(dá)到10個(gè)。

7、堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、效益低下的產(chǎn)品和企業(yè)。

四、**食品工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

**期間，進(jìn)一步發(fā)揮食品工業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體素質(zhì)上新臺(tái)階。

（一）大力開發(fā)基礎(chǔ)原料。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用山區(qū)和海洋自然資源，積極推進(jìn)十大支柱農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用，擴(kuò)大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎(chǔ)原料的開發(fā)利用，繼續(xù)朝多品種、系列化、專用化方向發(fā)展；進(jìn)一步擴(kuò)大奶源；發(fā)揮食品添加劑基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，形成小商品大市場。適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整飼料品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大專用和高效飼料生產(chǎn)。積極開展資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境，變廢為寶。

（二）大力發(fā)展方便食品。加快利用新技術(shù)、新裝備，進(jìn)一步發(fā)展以糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發(fā)展餐桌食品、營養(yǎng)快餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、速凍食品等各種方便食品。實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)，力爭**年把家庭、餐飲業(yè)的成品、半成品供應(yīng)率提高到40%以上。堅(jiān)持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭在國內(nèi)供應(yīng)；傳統(tǒng)優(yōu)秀的方便食品通過改造，發(fā)展成各具特色的中式快餐；在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣學(xué)生營養(yǎng)餐和學(xué)生飲用奶。加快發(fā)展保質(zhì)期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴(kuò)大凈菜和加工菜供應(yīng)。

（三）大力提高飲料業(yè)水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在大發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，向規(guī)模化、現(xiàn)代化、高水平發(fā)展。加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)品，發(fā)展以果蔬汁為主的新型營養(yǎng)保健飲料和果酒；充分發(fā)揮我省綠茶生產(chǎn)和科研優(yōu)勢(shì)，攻克綠茶飲料生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導(dǎo)產(chǎn)品；擴(kuò)大奶類及植物蛋白類飲料的生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量和技術(shù)水平。適應(yīng)大中城市居民對(duì)直接飲用水的需要，積極發(fā)展飲、用水分管道供應(yīng)。

（四）大力增產(chǎn)特色食品。針對(duì)嬰幼族、學(xué)生族、上班族、老年族、旅游族、康復(fù)及特殊職業(yè)族等不同消費(fèi)群體和國際市場的需要，積極發(fā)展當(dāng)今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機(jī)食品。按照我國"藥食同源"原理，充分利用我省自然資源，發(fā)展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業(yè)新領(lǐng)域。

（五）大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工藝，優(yōu)化質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。水產(chǎn)加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產(chǎn)品、乳制品、一類卷煙等產(chǎn)品，在穩(wěn)定提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高質(zhì)量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強(qiáng)競爭力，占領(lǐng)更大市場。在提高精制茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)茶、茶飲料及低級(jí)茶綜合利用產(chǎn)品。傳統(tǒng)調(diào)味品，重點(diǎn)是提高質(zhì)量、改進(jìn)包裝、按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)組織生產(chǎn)，并開發(fā)各種新型調(diào)味品，使消費(fèi)者吃得好、吃得放心。

（六）大力發(fā)展出口食品。把握國際食品發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)、人才和優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，生產(chǎn)符合外國人消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品，增強(qiáng)國際競爭力。重點(diǎn)開發(fā)用于出口的有機(jī)食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產(chǎn)加工品和特色食品。水產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產(chǎn)品、罐頭等是我省重點(diǎn)出口產(chǎn)品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規(guī)范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加強(qiáng)食品配套工業(yè)。食品機(jī)械和食品包裝是決定食品工業(yè)水平的重要因素。在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新，加快食品加工機(jī)械、包裝機(jī)械及包裝材料的發(fā)展，適應(yīng)食品生產(chǎn)向自動(dòng)化、高速化發(fā)展需要，適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發(fā)展趨勢(shì)。

五、促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）改進(jìn)和加強(qiáng)食品行業(yè)管理

加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。建立健全行業(yè)管理組織（包括專業(yè)協(xié)會(huì)），賦予必要的工作職能，創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，進(jìn)一步做好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等各項(xiàng)行業(yè)管理工作。各地要把加快食品工業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)來抓，農(nóng)業(yè)大縣和山區(qū)、海島縣更要重視抓好食品工業(yè)。加強(qiáng)食品行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作。

（二）加快食品工業(yè)的改革開放步伐

把改革開放作為食品工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓM(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力，提高國際化水平。深入抓好企業(yè)改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完成重點(diǎn)企業(yè)的公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)。加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與國有企業(yè)的改革改組。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)，打破地域、部門、行業(yè)、所有制界限，實(shí)施資產(chǎn)重組，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。抓住我國加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)展開放型的食品工業(yè)。加大利用國外資金、技術(shù)、人才的力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，提高食品工業(yè)的國際競爭力，堅(jiān)持實(shí)行"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略，到國外、省外辦廠設(shè)店，實(shí)行從產(chǎn)地銷到銷地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，開辟食品工業(yè)發(fā)展的市場空間。

（三）推進(jìn)食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

把技術(shù)創(chuàng)新作為振興食品工業(yè)的關(guān)鍵大力抓好。一是建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，爭取**期間至少有30%的大中型企業(yè)建立技術(shù)中心。二是加快人才（特別是營養(yǎng)師）的培養(yǎng)和引進(jìn)，爭取**期末專業(yè)技術(shù)人員的比重達(dá)到全省制造業(yè)的平均水平。三是抓好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)是開發(fā)應(yīng)用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調(diào)、輻射、遠(yuǎn)紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術(shù)、新工藝和新裝備，爭取**期末30%以上大中型企業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國際90年代末的先進(jìn)水平。四是大力開發(fā)新產(chǎn)品，做到生產(chǎn)一代、研制一代、貯備一代，爭取**期末新產(chǎn)品產(chǎn)值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進(jìn)營銷創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與食品市場及超市的聯(lián)合，采用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型的營銷方式，形成完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

（四）加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的投入力度

食品工業(yè)正由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)**期間全行業(yè)固定資產(chǎn)總投資200億元左右，比**期間增長1.2倍。按照省政府關(guān)于"省掌握的財(cái)政貼息可適當(dāng)向食品企業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目傾斜"、"各地區(qū)應(yīng)視財(cái)力可能進(jìn)一步加大對(duì)食品行業(yè)的支持力度"的要求，擴(kuò)大對(duì)食品工業(yè)的投入。設(shè)法從地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級(jí)食品工業(yè)扶持資金，用于支持重點(diǎn)企業(yè)的技改貼息和新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助。在盤活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓寬投融資渠道，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國食品企業(yè)來我省落戶。各級(jí)食品工業(yè)協(xié)會(huì)要抓好重大投資項(xiàng)目庫建設(shè)，主動(dòng)為企業(yè)做好可行性研究報(bào)告等前期工作，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊密結(jié)合

把發(fā)展食品工業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略重點(diǎn)。食品工業(yè)企業(yè)要主動(dòng)緊靠農(nóng)業(yè)，以參股、契約等多種形式，與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成利益共同體；立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展公司（工廠）加農(nóng)戶為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營體制；大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品加工業(yè)和食品制造業(yè)，提高食物制成品供應(yīng)比重，提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率、增值率和市場占有率。重視解決"農(nóng)口"與"工口"的體制分割問題，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)的食品工業(yè)企業(yè)爭取享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量管理，發(fā)展名牌產(chǎn)品

貫徹質(zhì)量振興綱要，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的食品工業(yè)發(fā)展新路。積極引導(dǎo)企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，沒有采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。進(jìn)一步發(fā)展名牌產(chǎn)品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場占有率。**期末，力爭創(chuàng)建國家級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品80個(gè)以上；名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全部食品工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到50%以上。嚴(yán)格質(zhì)量管理，對(duì)重要行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證或準(zhǔn)產(chǎn)證制度。對(duì)不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)依法整治，直至關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。

篇(5)

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2013年1—6月，全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)35263家，與上年底相比增加1571家，增幅4.7%。食品工業(yè)以占全國工業(yè)6.8%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了占比9.8%的主營業(yè)務(wù)收入，創(chuàng)造了占比

12.7%的利潤總額，上繳稅金占全國工業(yè)的20.9%。食品工業(yè)在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用明顯。

《綱要》強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“方便營養(yǎng)加工食品”。當(dāng)前，“方便營養(yǎng)加工食品”是年輕一代城鄉(xiāng)居民日常生活消費(fèi)的主要選擇。因此，要“加快發(fā)展符合營養(yǎng)科學(xué)要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的方便食品、營養(yǎng)早餐、快餐食品、調(diào)理食品等新型加工食品，不斷增加膳食制品供應(yīng)種類”。食品工業(yè)應(yīng)最大限度地滿足新時(shí)期新一代居民的食品消費(fèi)新需求。

《綱要》還提出“加快傳統(tǒng)食品的工業(yè)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)與利用”。中華民族在5000年的發(fā)展過程中傳承下來的傳統(tǒng)食品豐富多彩，在國內(nèi)外廣受歡迎，具有強(qiáng)烈的市場需求。在工業(yè)化、自動(dòng)化和信息化水平不斷提高的新時(shí)代，傳統(tǒng)食品工業(yè)的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，將是中國食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、適應(yīng)新的消費(fèi)需求、傳承中華民族文化和歷史所面臨的新挑戰(zhàn)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 食品貿(mào)易；食品安全；改革開放；競爭力

中國是一個(gè)食品生產(chǎn)和食品消費(fèi)大國，食品工業(yè)是對(duì)外開放較早的行業(yè)。改革開放30年來，

中國食品工業(yè)增長迅速，市場化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰(zhàn)略，國際化程度不斷提高；與此同時(shí)，中國不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全方面的國際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強(qiáng)了中國食品貿(mào)易競爭力。作為世界貿(mào)易大國，中國在食品安全控制和促進(jìn)全球食品貿(mào)易健康發(fā)展方面正在做出不懈的努力。

一、中國食品貿(mào)易競爭力

與食品安全體系的變遷改革開放以來，中央及地方各級(jí)政府都十分重視食品工業(yè)，制訂了一系列支持食品工業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，使食品工業(yè)形成門類齊全、技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)品et益豐富、運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)較為通暢的生產(chǎn)經(jīng)營體系，成為國民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位的大產(chǎn)業(yè)。中國食品貿(mào)易發(fā)展迅速，出i：1食品安全程度也大幅提高，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的建設(shè)資金和外匯。截至2007年底，中國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44．8萬家，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)為中國提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。WWw.133229.Com

1．中國食品貿(mào)易競爭力不斷增強(qiáng)

本文采用國際通用的考察貿(mào)易競爭力的指數(shù)：世界市場份額(wms)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(tc)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(rca)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(gl)來分析改革開放30年中國食品貿(mào)易競爭力的變遷。

從世界市場份額考察，中國食品出el的絕對(duì)貿(mào)易額呈逐年上升趨勢(shì)，世界市場份額的變化比較平穩(wěn)。1985年中國出口食品的世界市場份額為2．13％，此后緩慢增長，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時(shí)，食品出口占中國出口總額的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。1986年食品出口占中國出口總額的比重高達(dá)17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進(jìn)一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國世界市場占有率的逐年上升并不矛盾，因?yàn)槭澜缡袌稣加新实纳仙徽f明中國食品出口相對(duì)于世界食品出口的上升，并不能說明中國食品工業(yè)與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)相比更具有競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這也與技術(shù)含量高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易快速增長的主要商品以及傳統(tǒng)大宗商品出口增長緩慢的現(xiàn)實(shí)相符。

貿(mào)易競爭力指數(shù)(tc)主要從產(chǎn)品進(jìn)出口的數(shù)量來分析某類產(chǎn)品在國際市場上的表現(xiàn)，具有簡單、直觀、明了等特點(diǎn)，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時(shí)點(diǎn)或連續(xù)某一階段的競爭力變化。考察

中國食品貿(mào)易競爭力指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，中國的食品貿(mào)易競爭力整體水平不高，并且正在呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。1985年，1989年間，中國貿(mào)易競爭力指數(shù)不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現(xiàn)負(fù)值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國食品出口與進(jìn)口貿(mào)易額的差額來看，中國是食品的凈出口國，除2004年外，1985年一2005年間中國食品貿(mào)易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿(mào)易順差達(dá)到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿(mào)易順差為49．47億美元。

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(rca)指一國總出口中某類產(chǎn)品所占份額相對(duì)于該產(chǎn)品在世界貿(mào)易總額

中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國食品rca指數(shù)大于1．25，中國出口食品具有較強(qiáng)競爭力，但是1992年以后，中國食品貿(mào)易rca指數(shù)逐年下滑，1998年以后低于0．8，國際競爭力很弱，并有繼續(xù)降低的趨勢(shì)。2001年中國食品rca指數(shù)降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品(主要是制成品)通過外部市場與內(nèi)部市場在不同的國家

或地區(qū)間形成的雙向流動(dòng)。國際上最常用的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是格魯貝爾一勞埃德指數(shù)(簡稱gl指數(shù))，gl指數(shù)越小，表明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重越小；gl指數(shù)越大，表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重越大。采用gl指數(shù)公式計(jì)算中國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知，中國食品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的。20世紀(jì)80年代基本以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，進(jìn)入90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征非常明顯。

2．中國食品貿(mào)易的世界地位不斷提升

全球食品產(chǎn)業(yè)主要集中在美洲、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模化和集中度突出。

隨著食品貿(mào)易格局由傳統(tǒng)格局向現(xiàn)代格局的轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國家在食品貿(mào)易格局中日益占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前世界十大食品出口國為：美國、荷蘭、法國、德國、比利時(shí)、西班牙、中國、意大利、加拿大和英國；十大食品進(jìn)口國為：美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、意大利、西班牙、比利時(shí)和中國。中國是唯一進(jìn)入食品進(jìn)出口貿(mào)易額前十位的發(fā)展中國家。

從世界市場份額考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，在十個(gè)國家中美國的出口食品

世界市場占有率始終排在第一位，荷蘭在國際市場貿(mào)易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國成為世界第二大食品出口國，法國出口食品的世界市場份額居第三位。中國出口食品的世界市場份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。

從tc指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國的tc指數(shù)水平較低，從

1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因?yàn)槊绹诖罅砍隹谑称返耐瑫r(shí)，也大量進(jìn)口食品，2002年出現(xiàn)食品貿(mào)易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國從而由一個(gè)食品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。中國、法國、加拿大均為世界食品凈出口國。

從食品出口的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，1990年一

2006年期間，美國食品出口rca指數(shù)一直保持在0．9～i．2之間，貿(mào)易競爭力水平一般；荷蘭食品的rca指數(shù)較高，介于1．8—2．2之間；法國rca指數(shù)均高于1．4，具有較強(qiáng)的競爭力；中國rca指數(shù)由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿(mào)易競爭力一直處于下降趨勢(shì)，這與食品出口在中國出口總額中的比重不斷下降相吻合。

從食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)考察，根據(jù)wto公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，美國、西班牙、中

國均屬于食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)水平較高的國家。以2006年為例，美國食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為92．59，西班牙為96．67，中國為90．26；法國、加拿大、意大利次之(見表1)。

3．中國食品貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化并呈現(xiàn)較高集中度

中國食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的特征表現(xiàn)在各類食品貿(mào)易的規(guī)模和比重的變化上。根據(jù)wto

公布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，從1995年～2005年各類食品的貿(mào)易規(guī)模和比重變化上來看，

增減變化的趨勢(shì)和幅度差異均比較大。1995年水產(chǎn)品出口規(guī)模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產(chǎn)品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產(chǎn)品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產(chǎn)品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅(jiān)果的占比比較穩(wěn)定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢(shì)。

中國食品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化較大。1995年食用油籽僅占中國食品進(jìn)口的1．14％，到2007年，

占比已經(jīng)高達(dá)37．2％，貿(mào)易規(guī)模居中國食品進(jìn)口第一位；植物油進(jìn)口占比較為穩(wěn)定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進(jìn)口第二位；畜產(chǎn)品1995年進(jìn)口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進(jìn)el曾居中國食品進(jìn)口第一位，但是到2007年已經(jīng)降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動(dòng)最大的進(jìn)口食品。

4．中國食品貿(mào)易地區(qū)分布較為集中

中國食品出口到世界上200多個(gè)國家和地區(qū)，但主要出口市場相對(duì)較為集中。從地區(qū)分布

看，亞洲始終是中國食品最大的出口市場。2005年亞洲市場占中國食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國食品第二大出口市場，2005年、2006年、2007年分別占到中國食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)；北美洲為中國食品出口第三大市場，2005年、2006年、2007年分別占中國食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)；南美洲、非洲和大洋洲出口市場較小，三個(gè)大洲合計(jì)占中國食品出口的5％左右，未來有很大的增長潛力。從單個(gè)出口市場考察，2005年．2007年日本、美國、香港、韓國和俄羅斯始終位于中國內(nèi)地食品出口市場的前五位。五個(gè)國家和地區(qū)市場合計(jì)占中國食品出口的57％。從出口的國家

和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國食品出口市場第一位，占中國食品出口的23．85％；歐盟(25國)居第二位，占中國食品出口的13．44％；美國居第三位，占中國食品出口的11．97％；東盟(10國)居第四位，占中國食品出口的10．63％；韓國居第五位，占中國食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國、韓國是中國食品的四大出口市場，其出口額在2007年合計(jì)占中國食品出口的59．41％，說明中國出口市場集中度很高。

5．中國食品工業(yè)國際化程度不斷提高

中國食品工業(yè)開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進(jìn)入形式多樣。早在20世紀(jì)80年代，中國就鼓勵(lì)國內(nèi)食品企業(yè)以合資、合作、補(bǔ)償貿(mào)易等形式參與國際貿(mào)易，同時(shí)還接納了部分行業(yè)的跨國公司以獨(dú)資的形式進(jìn)入中國。在這種政策支持下，食品工業(yè)成為吸引外資的重點(diǎn)行業(yè)之一。此后，隨著中國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加入世貿(mào)組織，跨國食品公司來華設(shè)廠的速度進(jìn)一步加快，并普遍開始采取長期戰(zhàn)略、全國戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，著眼于在中國境內(nèi)的整體布局和長遠(yuǎn)發(fā)展。位于全球食品工業(yè)前50位的大型跨國公司大多已在中國各地區(qū)設(shè)立了合資公司、獨(dú)資公司、研發(fā)中心、信息中心和物流中心等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)。中國食品加工業(yè)對(duì)外聯(lián)系的提高反映了食品加工業(yè)國際化的趨勢(shì)，同時(shí)也反映了在資源和市場兩個(gè)方面，食品工業(yè)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴性的增強(qiáng)。

6．中國進(jìn)出口食品安全體系不斷完善

中國政府一直把加強(qiáng)食品質(zhì)量安全擺在重要的位置。中國不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和

制度，全面加強(qiáng)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全的國際交流與合作。中國已經(jīng)建立了一套完整的進(jìn)出1：1食品安全法規(guī)體系，有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等8部法律、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等8部法規(guī)、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等18個(gè)部門規(guī)章、國家食品標(biāo)準(zhǔn)1800多個(gè)(其中強(qiáng)制性國家食品標(biāo)準(zhǔn)634個(gè))、出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近746個(gè)，食品安全檢驗(yàn)檢測體系框架基本形成。

中國非常重視食品出iz：l安全的管理問題，食品出口需經(jīng)過五個(gè)步驟：對(duì)出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理；對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度；在生產(chǎn)過程當(dāng)中，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品的生產(chǎn)過程實(shí)施全過程監(jiān)控；出el食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便進(jìn)行追溯或?qū)栴}產(chǎn)品的召回；在出口前，中國還要逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的才可出口。如果進(jìn)口國有要求的話，還會(huì)為食品出具官方證書。無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個(gè)方面，中國都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從食品生產(chǎn)到出el的全過程管理體系。

中國與有關(guān)國家建立的食品安全合作機(jī)制在促進(jìn)雙邊和多邊食品安全合作、保證進(jìn)出口食品

安全、解決各方關(guān)注的食品安全問題方面發(fā)揮了積極作用。

二、中國食品貿(mào)易競爭力的前景展望

根據(jù)wto公布的世界貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，1980年世界食品貿(mào)易規(guī)模為2238．32億美元；1990年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破3000億美元大關(guān)，達(dá)到3155．59億美元；1995年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4526．85億美元；2003年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破5000億美元大關(guān)，達(dá)到5514．96億美元；2004年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破6000億美元大關(guān)，達(dá)到6321．91億美元；2006年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破7000億美元，達(dá)到7548．37億美元。龐大的世界食品貿(mào)易規(guī)模、富有潛力的世界食品市場前景、食品貿(mào)易的迅速增長，為包括中國在內(nèi)的wro成員國的食品出口提供了前所未有的機(jī)遇。

中國食品工業(yè)將逐步進(jìn)入加速成長期的中期階段。這主要是由于國際國內(nèi)食品需求量持續(xù)增

加，尤其是中國居民收入由較低水平進(jìn)入持續(xù)快速增長的情況下，食品工業(yè)的產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)及在gdp中所占的比重都將不斷增加。中國食品貿(mào)易狀況取決于食品工業(yè)的發(fā)展，因此，未來應(yīng)從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力，來進(jìn)一步提升中國食品貿(mào)易的競爭力。

1．中國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國現(xiàn)行食品工業(yè)體系中。屬于嗜好類產(chǎn)品的煙草加工業(yè)的比重較高，特別是利稅比重很

高。將食品屬性很弱的煙草加工業(yè)包含在食品工業(yè)體系內(nèi)，因其利稅等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)貢獻(xiàn)很高，抬高了以平均值衡量的食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平，掩蓋了食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏弱的現(xiàn)實(shí)。如果將煙草加工業(yè)排除在外，食品工業(yè)的地位和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將明顯降低。食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)過度依賴嗜好類的煙草產(chǎn)品支撐，反映了我國食品工業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳。

未來中國食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)包括糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類

加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖工業(yè)等行業(yè)。中國食品工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，包括構(gòu)建食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系、加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)、建立現(xiàn)代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高新技術(shù)研究與應(yīng)用的比重不斷增大，將促使食品工業(yè)發(fā)生革命性的變化。包括膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微波技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、食品生物技術(shù)在內(nèi)的食品高新技術(shù)能夠不斷開發(fā)出新食品材料，實(shí)現(xiàn)食品營養(yǎng)質(zhì)構(gòu)的人工重組?；蚬こ?、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)與食品工業(yè)緊密相關(guān)，將成為中國未來食品產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

2．中國食品工業(yè)與前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)

食品工業(yè)的發(fā)達(dá)程度取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競爭力，它不僅取決于食品工業(yè)本身的企業(yè)組織效能和技術(shù)研發(fā)能力，還取決于前向的投入原料的農(nóng)業(yè)、投入生產(chǎn)設(shè)備的裝備制造業(yè)以及后向的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行業(yè)的整體競爭力。中國食品工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。原料生產(chǎn)、食品加工和制造以及食品流通和消費(fèi)分散在各大產(chǎn)業(yè)中。食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品加工生產(chǎn)互為促進(jìn)的機(jī)制尚未建立起來，造成原料供應(yīng)與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是3：1，中國僅為0．5：1；發(fā)達(dá)國家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在70％以上，中國則只有8％。未來國際食品市場競爭的核心將集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，即通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。為此，就需要推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)和資源綜合利用，發(fā)展食品加工業(yè)，建立現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分利用人工種植養(yǎng)殖的各種初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領(lǐng)域并積極開發(fā)野生資源。同時(shí)，還要加強(qiáng)食品加工業(yè)與金融、保險(xiǎn)、信息、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)。

3．中國食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國食品消費(fèi)已經(jīng)由量的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求，向質(zhì)量、營養(yǎng)、方便、安全的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，食

品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化加劇，對(duì)食品制成品的需求迅速上升。食品生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢把握新時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)市場的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃。

中國食品工業(yè)中食物資源粗加工多，深加工和精加工產(chǎn)品少，附加值低，正處于成長期。目

前中國加工食品占消費(fèi)食品的比重僅為30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60％至80％的水平。優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高居民食品制成品消費(fèi)水平，向精深加工發(fā)展，進(jìn)行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運(yùn)用新技術(shù)大力開發(fā)具有中國特色的、適合不同消費(fèi)者飲食特點(diǎn)的傳統(tǒng)食品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化，現(xiàn)代食品國際化。畜牧、養(yǎng)殖、采集、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型食品產(chǎn)業(yè)，中國特有的可食資源、地方特產(chǎn)禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產(chǎn)業(yè)，中國烹飪餐飲產(chǎn)品、保健食品、名優(yōu)食品等風(fēng)味食品產(chǎn)業(yè)，均具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有較好的貿(mào)易增長前景。食品業(yè)應(yīng)注重對(duì)國際市場的分析和跟蹤，根據(jù)市場需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，改變和增加花色品種，增加產(chǎn)品的市場競爭力。同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)食品安全，帶動(dòng)多類食品產(chǎn)品提高質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)中國食品在國際市場的貿(mào)易競爭力。

4．中國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國食品工業(yè)的生產(chǎn)集中度明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，同質(zhì)化

嚴(yán)重，價(jià)格競爭激烈，利潤空間狹小。食品行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)中小型企業(yè)的資金有限，主要從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入。隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔(dān)當(dāng)起行業(yè)資源整合的重任，積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、注重品牌培育、渠道建設(shè)與管理績效持續(xù)改進(jìn)的中國本土優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)。中國作為正在崛起的發(fā)展中大國，食品加工企業(yè)在國際市場和國內(nèi)市場上面臨著發(fā)達(dá)國家食品加工業(yè)的跨國公司的激烈競爭。中國食品業(yè)需要全面提升自主創(chuàng)新能力，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

三、完善食品安全體系。

提升中國食品貿(mào)易競爭力全球范圍內(nèi)越來越多的國際組織關(guān)注食品安全，目前，除了國際食品法典委員會(huì)(cac)制定的《國際推薦操作規(guī)程：食品衛(wèi)生的通用原則》及其附錄《haccp體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》以外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——is022000：2005標(biāo)準(zhǔn)。爭奪食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)成為發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略選擇，發(fā)達(dá)國家在國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂方面，積極爭取承擔(dān)起草工作，以保證國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國利益。各國政府制定和實(shí)施的食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)f3趨嚴(yán)格，但是在具體內(nèi)容上各國還是存在巨大差異性。這些差異既有貿(mào)易保護(hù)主義的原因，也反映出各國在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科學(xué)傳統(tǒng)、地理環(huán)境等因素上的差別。不同的食品安全

標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易環(huán)境下難免導(dǎo)致貿(mào)易沖突。食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷趨嚴(yán)成為限制發(fā)展中國家食品出口的最大障礙。

建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的國家食品安全保障體系，是未來進(jìn)一步提升中國食品

貿(mào)易競爭力的必然要求。

1．建立健全食品安全法律法規(guī)體系

中國食品安全立法既要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，又要立足于中國國情。兼收并蓄國外先進(jìn)的立法經(jīng)

驗(yàn)和知識(shí)，包括世界發(fā)達(dá)國家食品安全立法的先進(jìn)思想和理念，食品安全國際組織的指南或示范性標(biāo)準(zhǔn)，以及wto／sps和wto／tbt協(xié)議，加快食品質(zhì)量安全法規(guī)以及配套法規(guī)的規(guī)章起草，依法管理食品生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口，監(jiān)督食品質(zhì)量，制定無公害食品生產(chǎn)和消費(fèi)的政策。

2．完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌

中國政府應(yīng)加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂進(jìn)程，增強(qiáng)制標(biāo)的科學(xué)性，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程，更多地參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭抓起，把生產(chǎn)、加工和出口等主要環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化控制；建立食品市場準(zhǔn)入門檻，確保產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)目標(biāo)市場要求；健全食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和監(jiān)控體系；建立食品出口企業(yè)的信用管理體系；降低檢驗(yàn)檢疫管理風(fēng)險(xiǎn)及提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)；做好質(zhì)量體系和環(huán)保體系等認(rèn)證工作，確保出口食品質(zhì)量等。

3．建立食品安全預(yù)警機(jī)制

中國應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食品安全與食品貿(mào)易的tbt／sps預(yù)警機(jī)制，完善的預(yù)警機(jī)制包括檢驗(yàn)檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統(tǒng)。通過建立國內(nèi)外技術(shù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格法定程序數(shù)據(jù)庫、wto／tbt、sps通報(bào)評(píng)議數(shù)據(jù)庫、出口企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫和典型案例數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)查詢、通報(bào)、評(píng)議、預(yù)警和咨詢五大功能，使食品出口企業(yè)可充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便快捷地了解主要貿(mào)易伙伴國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法律、法規(guī)、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化動(dòng)向和國際上技術(shù)壁壘的最新動(dòng)態(tài)等信息，對(duì)wto成員國特別是中國主要貿(mào)易伙伴國的有關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的收集、研究和咨詢，為國內(nèi)企業(yè)爭取更多更好的國際發(fā)展空間。

4．嚴(yán)格把關(guān)，保障進(jìn)口食品安全

中國各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)全面加強(qiáng)進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)分析工作，嚴(yán)格對(duì)出口國的食品安全體系進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批工作。加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，提高進(jìn)i：1食品的檢驗(yàn)檢疫水平和執(zhí)法把關(guān)能力，對(duì)大宗、重點(diǎn)食品要實(shí)施進(jìn)口食品安全監(jiān)控計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。

5．增強(qiáng)與食品安全有關(guān)的貿(mào)易爭端處理能力

中國政府應(yīng)盡快具備與食品安全有關(guān)的爭端處理能力，善于運(yùn)用wto爭端解決機(jī)制，根據(jù)

wto／sps協(xié)定，有效地排除貿(mào)易障礙，在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境中解決糾紛，維護(hù)中國的貿(mào)易利益。

6．積極參與國際食品安全活動(dòng)．加強(qiáng)食品安全國際合作

食品貿(mào)易的增加將會(huì)促使食品監(jiān)管部門對(duì)外交往增加，食品安全領(lǐng)域多邊、雙邊國際交流與

合作增加。中國政府應(yīng)積極參加各類國際食品安全組織活動(dòng)，特別是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在采取國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)盡力爭取將本國已具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映中國的意見和要求。同時(shí)應(yīng)注重食品安全的國際技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國外技術(shù)專家來訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國，中國應(yīng)通過保障食品安全，不斷提升食品貿(mào)易競爭力，更好地

保障國家經(jīng)濟(jì)安全和國際貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】食品機(jī)械；變頻技術(shù)；智能控制；食品工業(yè)

新技術(shù)的廣泛使用有效地填補(bǔ)了以往食品機(jī)械在生產(chǎn)過程中的大量空白，節(jié)省了人力，提高了生產(chǎn)效率，又減少食品污染，并且節(jié)約能源。同時(shí)，也進(jìn)一步提高了現(xiàn)代食品機(jī)械相應(yīng)的技術(shù)水平，也促進(jìn)了現(xiàn)代食品機(jī)械的相對(duì)迅速發(fā)展。本文從食品機(jī)械發(fā)展史開始主要探討了食品加工中的變頻技術(shù)和智能控制技術(shù)的應(yīng)用。

一、我國食品機(jī)械的發(fā)展史

首先，是20世紀(jì)的前50年，食品的加工主要是手工操作完成的，基本上是屬于傳統(tǒng)型的作坊式的生產(chǎn)方式。僅有少量的機(jī)械化的生產(chǎn)方式，并且都在東部沿海地區(qū)，少量設(shè)備的應(yīng)用也都是國外引進(jìn)的。處在這個(gè)階段的食品加工也主要都是以面粉的生產(chǎn)加工為主的工業(yè)化生產(chǎn)。同樣，面粉廠里所使用的設(shè)備也是引進(jìn)于國外的設(shè)備?？梢赃@樣來說，20世紀(jì)的前50年里，幾乎沒有食品生產(chǎn)工廠是像樣的。

其次，就是20世紀(jì)的50～70年代，那個(gè)時(shí)代的食品加工和食品工業(yè)的機(jī)械化已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，全國大范圍都在建設(shè)食品加工工廠，特別是糧食類和糧油類的食品生產(chǎn)加工工廠。在大多數(shù)的糧食的加工廠里基本上都實(shí)現(xiàn)了初級(jí)的生產(chǎn)方式的機(jī)械化。同時(shí)，食品的加工工廠也都處于半手工半機(jī)械化狀態(tài)的生產(chǎn)方式，僅僅在某些關(guān)鍵的加工程序中使用機(jī)械加工，而傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)加工方式仍然繼續(xù)使用，此階段，我國經(jīng)過了近30年大力發(fā)展食品機(jī)械化工業(yè)的進(jìn)程，這個(gè)時(shí)期的食品機(jī)械加工已經(jīng)基本能夠滿足食品加工工業(yè)在我國的發(fā)展需求，也為食品加工工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展做出了極其重大的貢獻(xiàn)，我國國產(chǎn)食品機(jī)械化加工已經(jīng)初步地形成了。

再次，20世紀(jì)80年代以后，也就是改革開放之后，食品的加工工業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，這也得益于我國的改革開放政策的實(shí)施，外資也隨著改革開放引入進(jìn)來，出現(xiàn)了很多外國商人的獨(dú)資與合資食品加工的企業(yè)。這些由外商獨(dú)資與合資的企業(yè)引進(jìn)了大量的先進(jìn)的食品生產(chǎn)加工技術(shù)，同時(shí)也引進(jìn)了先進(jìn)的食品機(jī)械。

二、變頻技術(shù)和智能控制技術(shù)的應(yīng)用

目前，高新技術(shù)在食品工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用很多，為我們的食品加工行業(yè)帶來了洗心革面的變化，把食品加工技術(shù)推到了另一個(gè)高度。在食品的加工中能夠節(jié)時(shí)省力的高新技術(shù)就是變頻技術(shù)和智能控制技術(shù)，為現(xiàn)在食品加工工程的發(fā)展提供了嶄新的平臺(tái)，使食品的加工生產(chǎn)更加可控。人們依據(jù)自己的需要，可以制造出各種各樣的食品機(jī)械，還可以生產(chǎn)出適合人體吸收的有機(jī)生物產(chǎn)品，從而極大地豐富了食品的種類與數(shù)量。

（一）變頻技術(shù)

變頻技術(shù)在食品加工的使用中非常的靈活，它能夠在沒有人力的監(jiān)管下，全自動(dòng)地完成食品的加工過程，同時(shí)又能夠節(jié)省能源，有關(guān)實(shí)踐證明：在生產(chǎn)中，我們可以使用變頻器來改變電源的頻率，這樣普通的電動(dòng)機(jī)，在安裝上變頻后，就可以實(shí)現(xiàn)調(diào)速功能，就是可以任意地改變一個(gè)電動(dòng)機(jī)的旋轉(zhuǎn)速度，而這種變頻技術(shù)的使用與傳統(tǒng)的電磁調(diào)速相比，它可以節(jié)省高達(dá)80%的電量，另外，這種變頻技術(shù)在食品加工機(jī)械中的使用對(duì)機(jī)械設(shè)備是沒有任何危害的。所以，變頻技術(shù)在我們的食品加工中被廣泛地使用，不會(huì)對(duì)環(huán)境中的任何自然現(xiàn)象造成污染，節(jié)省了人力、物力與財(cái)力，也極大促進(jìn)了食品加工的速度。

（二）智能控制技術(shù)

智能控制技術(shù)也是最新引進(jìn)的一種食品加工中經(jīng)常使用的一項(xiàng)技術(shù)。這種技術(shù)主要解決傳統(tǒng)方法中很難解決與控制的復(fù)雜系統(tǒng)問題。在我們的食品加工中常用的一般技術(shù)有模糊邏輯控制、分層遞進(jìn)控制等等，這項(xiàng)技術(shù)在食品加工中的使用是非常普遍的，一般以智能控制技術(shù)為核心的智能控制的食品加工系統(tǒng)都具備智能學(xué)習(xí)的能力，比如說，機(jī)械在食品的加工中能夠自動(dòng)組織加工、自動(dòng)適應(yīng)環(huán)境、自動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)等等。智能智能控制技術(shù)與變頻技術(shù)不得不說是我們食品加工行業(yè)中的一大飛躍，也是我們21世紀(jì)工業(yè)領(lǐng)域中的高新技術(shù)之一。這種技術(shù)在食品加工中的應(yīng)用是現(xiàn)階段食品機(jī)械革命性的突破。

三、 高新技術(shù)的引用與研究

高新技術(shù)在如今食品機(jī)械的加工中得到了廣泛應(yīng)用，新的特征也在食品機(jī)械產(chǎn)品中完美地體現(xiàn)出來，比如產(chǎn)品外形美觀、高新技術(shù)的使用、產(chǎn)品節(jié)能化、內(nèi)在品質(zhì)精良等等。同時(shí)，新技術(shù)的不斷采用也使得產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化日趨提高；使食品的生產(chǎn)能力在不斷加大，效率也不斷地提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)條件都得到了大幅度的提升，成本也降低了，食品機(jī)械生產(chǎn)也具有了市場競爭力。對(duì)于食品的制造商們來說，我們也應(yīng)該看到他們智力的投資、科技人才與科研人員的培養(yǎng)與教育、對(duì)員工技能的著重培訓(xùn)和對(duì)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重視，這也加大了對(duì)企業(yè)的技術(shù)改革，同時(shí)既有重點(diǎn)又有計(jì)劃地展開技術(shù)的改造，將新技術(shù)不斷地運(yùn)用到食品的生產(chǎn)制造當(dāng)中，食品機(jī)械工業(yè)的改造中高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這也是食品機(jī)械生產(chǎn)水平大幅度提高的關(guān)鍵所在。

四、總結(jié)

食品工業(yè)中一個(gè)極其重要的方面就是高新技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，在眾多學(xué)者的努力下，技術(shù)的應(yīng)用特別是高新技術(shù)的應(yīng)用已然為食品工業(yè)打開了廣闊的空間。在不斷的技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用還是不夠全面，我國很多技術(shù)領(lǐng)域還有待研究與提升。同時(shí)我們也應(yīng)該看到對(duì)于食品機(jī)械制造商來說，還應(yīng)該增加智力投資，重視科技人才的培養(yǎng)和科研人員的繼續(xù)教育，加大員工技能的培訓(xùn)，重視技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展技術(shù)改造，不斷的應(yīng)用新技術(shù)于食品機(jī)械的生產(chǎn)制造中。

參考文獻(xiàn)：