序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全過程合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

工程建設(shè)合同即雙方(或多方)當事人關(guān)于建設(shè)項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。包含:勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、材料、設(shè)備供應(yīng)合同等，其中內(nèi)容最復(fù)雜的要數(shù)施工合同。下面就從發(fā)包人角度淺談如何對施工合同進行管理以達到控制工程造價的目的。

施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同的具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息中,所以有內(nèi)容均應(yīng)在合同簽訂前予以全部、合理、科學(xué)地明確,以便各投標單位有針對性地報價,使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。因此施工合同管理必須從施工招標開始。

1.合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息,所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務(wù)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款,以及在什么時機向承包人明確這些條款。

1.1為了使每一個投標單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標文件時,將科學(xué)、合理的合同條款納入其中,這項工作對業(yè)主來說,招標前的工作量是巨大的,但在實施過程中的受益也是非常大的。招標文件中未列入的工程信息越多,工程造價就越難控制,工程項目建設(shè)過程中的麻煩越大,因此業(yè)主要聘請高素質(zhì)的招標機構(gòu)來協(xié)助完成招標工作。

2.合同實施中的管理

合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等。這些因素量大面廣關(guān)系是相輔相成的,因此在工程實施過程中應(yīng)特別重視。

2.1工程變更的管理

作為項目業(yè)主，在項目施工階段常常會遇到審核各種有關(guān)工程變更請求的問題，掌握好處理這些變更的程序和原則，對控制工程的進度、質(zhì)量和投資起著至關(guān)重要的作用。在工程實施過程中，如何正確識別合理工程變更，防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價或降低工程質(zhì)量，是建設(shè)單位一項重要的工作內(nèi)容。

根據(jù)筆者經(jīng)驗，認為應(yīng)從以下幾點措施進行控制:

（1)聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)參與全過程的造價控制，他們是專業(yè)隊伍而且經(jīng)驗豐富，能夠在變更事項發(fā)生之前或發(fā)生之時，控制不合理或不必要的支出，使工程造價得到有效控制

（2）明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負其責(zé)分別把關(guān),相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規(guī)定計算。

（3）發(fā)生不可抗力的風(fēng)險因素時，要及時從投資高度確定增減投資額，以便確定投資控制的基礎(chǔ)。

（4）在發(fā)生重大的設(shè)計變更和基礎(chǔ)工程出現(xiàn)不可預(yù)見的情況時，對新的方案和措施及產(chǎn)生的工程費用應(yīng)及時進行確認和控制。

（5）.加強設(shè)計變更控制，無論采用什么合同，一旦發(fā)生工程變更，將不可避免地使工程造價和工期發(fā)生變化。因此，在變更審批時，要進行技術(shù)經(jīng)濟分析，檢查變更的理由、依據(jù)，單價、數(shù)量和金額的變化情況，確認變更不會從根本影響工程質(zhì)量和工期以及投資目標。

（6）嚴禁工程變更內(nèi)容在未得到確認前，即已施工造成既成事實。對工程變更應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，規(guī)范操作。

2.2材料價格市場異常波動的合同管理

材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中材料價格發(fā)生波動是很正常的,但是材料價格出現(xiàn)異常波動較為少見,筆者覺得采取如下措施較為適宜。

如果工程量小,工期時間短,施工圖設(shè)計已全部完成,采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險各自承擔(dān)。

如果工程量大,工期長,施工技術(shù)復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同,但合同管理和造價控制的難度都要大得多,除按以上論述外再增加幾項措施:

(1)在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位在造價管理中的職責(zé)、作用和地位;

(2)在招標時確定相應(yīng)主要材料的單價及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價款的綜合單價一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當發(fā)生合同價格風(fēng)險范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費用的計算方法，調(diào)整綜合單價。

(3)對特殊材料在招標文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據(jù)市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調(diào)整;

(4)上述各方應(yīng)及時對未計價材料、設(shè)備詢價、定價。

2.3工程款支付的合同管理

付款不及時或未按規(guī)定足額付款,可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理,為此要做好以下工作:

(1)合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計劃臺帳,并與工程的形象進度計劃相結(jié)合；

(2)按照合同支付計劃,資金落實到位；

(3)按合同的規(guī)定支付工程備料款；

(4)及時對已完工程量進行準確計量，并按合同單價計算已完工程款；

(5)按合同的規(guī)定支付形象工程進度款以及屆時扣減備料款；

(6)竣工結(jié)算后工程保修金的扣留及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷。

2.4合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內(nèi)容之一。一些投機承包人往往以低投標價爭取中標,而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤,所以索賠管理也是控制工程造價的關(guān)鍵之一。

(1)業(yè)主對工程項目各階段的實施應(yīng)安排合理的時間,準備工作要充分,如施工招標應(yīng)在施工圖設(shè)計完成后以工程量清單為招標依據(jù),明確建造標準,盡可能避免施工中承包人的索賠；

(2)按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地、技術(shù)資料和圖紙；

(3)及時支付工程預(yù)付款和進度款；

(4)業(yè)主督促工程監(jiān)理完善項目施工中的所有原始記錄；

(5)業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收,避免影響施工進度；

(6)在施工中出現(xiàn)問題,如設(shè)備選型、裝飾材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時間及時批復(fù)；

(7)及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動,分析風(fēng)險責(zé)任,研究分解風(fēng)險責(zé)任的對策措施；

(8)認真嚴格審核工程簽證和工程索賠報告,根據(jù)情況及時進行反索賠。

3.合同后期管理

3.1 工程結(jié)算資料

工程結(jié)算資料包括：竣工圖,設(shè)計變更,技術(shù)核定單,工程簽證單,招投標文件,合同書,結(jié)算書等。工程結(jié)算資料報送業(yè)主前必須監(jiān)理審核。

3.2工程結(jié)算審價

工程竣工驗收后,由承包人提供全套工程結(jié)算資料給業(yè)主(或業(yè)主委托造價咨詢單位)進行結(jié)算審價,審價時應(yīng)注意如下問題:

(1)竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件,復(fù)印件無效；

(2)結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定,事先另有規(guī)定的除外；

(3)業(yè)主督促承包人積極配合審價單位在規(guī)定的合理時間內(nèi)完成審價；

(4)工程最終審價報告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。

篇(2)

1 “全員全過程精細化合同管理”內(nèi)涵

全員，是指企業(yè)及其全體員工參與，強化全員風(fēng)險防范意識、提高全員合同知識素養(yǎng)、營造全員合同信用文化，將與員工職務(wù)行為有關(guān)的合同風(fēng)險預(yù)防與控制變成為員工自覺行為。

全過程，是指合同管理是一個系統(tǒng)管理，它既包括合同形式的確定、主體資信審查、合同談判、審核會簽、合同履行、合同變更、立卷歸檔、合同評價等過程，還包含著公司對于各式各樣合同的整體梳理和規(guī)范以及不同部門和員工的分工和職責(zé)。

精細化，是指在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程，力爭在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，建立標準化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進。

2 “全員全過程精細化合同管理”主要做法

（1）通過對合同風(fēng)險進行識別、分析和監(jiān)控，全面認識面臨的合同風(fēng)險。對公司涉及到的各種類型的合同進行梳理，逐項分析各環(huán)節(jié)可能遭遇的風(fēng)險，找出潛在的風(fēng)險因素并進行風(fēng)險分析，根據(jù)不同的風(fēng)險，采取風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制等不同的風(fēng)險管理策略，提出風(fēng)險管理解決方案并持續(xù)不斷的監(jiān)督和改進。

（2）加強對潛在簽約人資格的審查。合同主體問題決定著合同的成立和效力問題，主要看潛在簽約人是否具有主體資格、是否依法成立、有無營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照是否已年檢，合同簽署人的資格是否具備等。特別注意從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，重要工業(yè)產(chǎn)品要有生產(chǎn)許可證制度，壓力容器、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、使用實行特別許可。

（3）加強潛在簽約人履約能力的調(diào)查。主要對財產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力等內(nèi)容進行調(diào)查，而且對確需與分公司簽訂合同時，還就分公司的上級公司（能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的履約能力）的情況進行審查，因為在分支機構(gòu)無力承擔(dān)責(zé)任的情況下，其上級公司還應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任。

（4）建立符合公司特點合同系列范本。合同條款是合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系具體體現(xiàn)、合同履行的依據(jù)、合同管理的核心。在參考國家示范文本的基礎(chǔ)上制定了合同系列示范文本，做到合同內(nèi)容明確，條款準確清楚。示范文本涵蓋了目前公司涉及的合同類型，業(yè)務(wù)部門簽訂合同時，以該示范文本為基礎(chǔ)，依據(jù)具體的情況進行調(diào)整，大大減少了合同簽定過程中的隨意性，對減少合同糾紛，維護公司合法權(quán)益，提高合同審查效率，降低簽約風(fēng)險起到了重要的作用。

（5）實施合同審核會簽，把風(fēng)險堵在源頭。將合同的審核會簽作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，，從合同初稿的擬定到最終合同的簽訂，形成以合同承辦部門和財務(wù)、審計、合同、法律部門以及公司領(lǐng)導(dǎo)三級合同審核會簽網(wǎng)絡(luò)。審核會簽人依照各自的職責(zé)權(quán)限，對合同的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)性、嚴密性等進行把關(guān)，凡是對合同條款存在異議的情況都會及時溝通，集中評審，或重新修改，把風(fēng)險堵在源頭。當各方在合同評審過程中出現(xiàn)不同意見時，公司會召集相關(guān)人員對合同條款和業(yè)務(wù)風(fēng)險進行梳理分析，掌控風(fēng)險和收益的平衡，并制定流程控制措施，要求各層面人員在執(zhí)行過程中落實

（6）實施重要合同交底制度，實現(xiàn)全員參與。對于重要的合同，在合同正式生效后，組織相關(guān)部門人員實施合同交底，使合同相關(guān)人熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識，進一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭議和外部合同責(zé)任爭議的發(fā)生，提高合同管理的效率。

（7）加強合同動態(tài)監(jiān)控，掌握合同履行情況。我們在實際管理中，進一步規(guī)范存檔合同臺帳，對合同編號、名稱、對方單位名稱、金額、簽訂時間、承辦人和履行情況進行登記。加強合同動態(tài)管理，定期或不定期對合同進行清理，要求合同承辦部門要向合同綜合管理部門通報合同履行情況，對合同進行全過程動態(tài)監(jiān)控，掌握履行情況，使得能夠及時發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。對于已經(jīng)履行完畢的合同制作履約報告書歸檔，形成管理閉環(huán)。

3 取得的效果

“全員全過程精細化合同管理”在公司的應(yīng)用，破解了合同管理的難題，不但減少了合同糾紛，降低企業(yè)運營和交易成本，實現(xiàn)公司經(jīng)濟利益的最大化，而且強化全員風(fēng)險防范意識，營造全員合同信用文化，增強了全員依法維權(quán)的意識，提高了公司正確認識、判斷和化解企業(yè)經(jīng)營管理中法律風(fēng)險能力以及企業(yè)應(yīng)對法律糾紛能力。經(jīng)過多年的探索和實踐，取得顯著成效。

3.1 構(gòu)筑起事前預(yù)防和事中控制為主、事后補救為輔的合同風(fēng)險防范體系

對合同管理實現(xiàn)了全過程動態(tài)監(jiān)控，形成了合同綜合管理部門統(tǒng)一歸口管理、承辦部門各負其責(zé)、相關(guān)職能部門分別把關(guān)的閉環(huán)管理的體系。

3.2 提高了合同精細化管理水平，有效化解了合同糾紛的發(fā)生

在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程，在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，堵塞了管理漏洞，建立標準化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進，有效化解了合同糾紛的發(fā)生。

3.3 全員合同素養(yǎng)和風(fēng)險防范的意識逐步提高

全員的合同風(fēng)險防范意識逐步提高，自覺遵守合同的約束，按照合同要求規(guī)范自身的經(jīng)營管理，依照企業(yè)內(nèi)部制度辦事、誠實守信的契約意識，依合同維護自身權(quán)益意識均得到了加強。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】合同管理；造價控制；全過程

一、合同管理與工程造價控制的關(guān)系

1．合同影響著工程造價的確定和控制。施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對工程項目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設(shè)進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。

2．合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

3．合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程，具體如下：（1）在施工準備階段，先要進行施工合同、物資采購合同及其他與工程相關(guān)合同的訂立，再按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計交底，進行施工組織設(shè)計審查，做好各項準備工作，隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預(yù)付款。（2）施工階段，合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜，主要是按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進度進行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴格管理設(shè)計變更和工程簽證，準確進行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對監(jiān)理單位的工作和行為進行監(jiān)督管理等。（3）工程完工經(jīng)初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。

4．從控制工程造價的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面：（1）在合同訂立時的管理，包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應(yīng)及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行；（2）在合同履行過程中的管理主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

二、加強合同管理，控制工程造價

全過程造價控制工作貫穿于工程的決策評估階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施階段和工程竣工結(jié)算階段，合同管理工作則貫穿于全過程造價控制工作的始終，合同管理的好壞，直接影響后續(xù)造價控制工作。合同管理在全過程造價控制工作的主要體現(xiàn)有以下幾個方面：

1．招標投標階段的合同管理。全過程造價控制往往從項目的投資估算和招標投標階段即開始介入。在此階段，造價咨詢公司不僅局限于編制投資估算、設(shè)計概算及標底等工作，同時還向業(yè)主提供一切與施工合同條文及合同形式有關(guān)的建議，協(xié)助業(yè)主招標、編寫招標文件、并最終確定承包合同價。現(xiàn)階段，建設(shè)工程招標投標大量采用工程量清單計價方式編制招標文件，招標文件的質(zhì)量在一定程度上取決于工程量清單項目完全性和工程量計算的準確性。同時，對費用、工期等條款的描述也應(yīng)嚴謹。招標形式和招標方法應(yīng)兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益。此外，還需明確以下兩點：一是工程的計價辦法，以配合相應(yīng)的合同管理模式，便于招標投標階段所確定的工程合同價在實施過程有相應(yīng)的合同管理措施加以控制；二是明確中標單位必須嚴格按中標價和設(shè)計圖紙的要求進行施工，承包合同價和以后的合同調(diào)整(涉及變更或現(xiàn)場簽證等)應(yīng)控制在設(shè)計概(預(yù))算內(nèi)。

2．依據(jù)合同額(中標價)確定造價控制總目標。建設(shè)工程項目合同按項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、項目承包方式及范同等的不同可分為不同的類型。其中，按計價方式劃分，可大致分為固定總價合同、可調(diào)總價合同和單價合同三類。對于固定總價合同，應(yīng)以合同的總價款作為造價控制的總目標。對于可調(diào)總價合同和單價合同，應(yīng)要求施工方在規(guī)定的時間內(nèi)提出總預(yù)算，造價咨詢公司以施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、招標投標文件、標準定額等相關(guān)資料為依據(jù)進行審核。報業(yè)主同意后，以最終定案預(yù)算價作為造價控制的目標。

3．以合同文件為依據(jù)，審核進度款。造價咨詢公司審核支付工程進度款，應(yīng)按照合同文件的約定進行計量和支付，支付周期與計量周期相同。對于總價合同，由于其合同價款具有確定性，一般采用形象進度付款。付款方式有按月平均分配合同總額及根據(jù)工程實際進度，按完成分項工程量支付工程價款兩種。工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。在審核支付進度款時，應(yīng)注意：（1）對于發(fā)包人支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照合同約定在工程進度款中予以抵扣；（2）部分措施項目費，如腳手架搭拆等費用，在工程施工的全過程中都有可能發(fā)生，應(yīng)根據(jù)實際進度分階段支付；（3）按照工程量清單計價規(guī)范劃分的分部分項工程，若實際只完成了其中的某一工序，則此項清單只能按相應(yīng)比例計取費用，待該清單工程全部完成后，再補齊其他工程價款。此外，造價咨詢公司應(yīng)根據(jù)實際撥付的工程進度款編制造價控制臺賬，做好進度款的累計和比較工作。

4．及時處理施工階段的變更、現(xiàn)場簽證以及合同索賠。（1）工程建設(shè)項目在施工階段，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更、工期變更、施工變更等變更事項。社會上發(fā)生的大量工程合同糾紛，主要的爭執(zhí)點就是工程變更問題，而這也是目前工程合同中最薄弱的環(huán)節(jié)。變更常常直接導(dǎo)致成本費用的增加和工期調(diào)整，因此，對必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，準確掌握變更價款。（2）現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性的且不可避免的工作，許多過程往往由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來很大的麻煩，甚至給業(yè)主造成了不小的經(jīng)濟損失，因此，必須嚴格現(xiàn)場簽證管理，拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。（3）工程索賠融工程技術(shù)、施工管理經(jīng)驗、法律法規(guī)、談判技巧等于一體，發(fā)生索賠的原因有很多，合同中有考慮不周的條款，缺陷和不足之處，如措辭不當，說明不清，有歧義等都會引起索賠。招投標發(fā)包時，承包商一般會采用“低價中標，高價索賠”的策略。因此，造價管理人員從施工一開始就要認真分析研究設(shè)計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件，在實際操作中認真分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，以挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為合同管理提供強有力的依據(jù)。

5．充分發(fā)揮中標價(合同價)對結(jié)算價的約束。從某種意義上講，工程結(jié)算從合同簽訂的時候就已經(jīng)開始了。在項目初期，發(fā)包工程的合同內(nèi)容不確定，工程量出入可能很大，合同大都以固定單價的形式簽訂。當施工圖確定后，工程量基本才能確定，此時的合同可以以固定總價的形式簽訂。對于固定單價合同，工程量和合同總價都是暫定的，最終以實際的竣工圖、變更單及現(xiàn)場簽證工程量為準進行結(jié)算。造價咨詢公司要對所有施工單位上報的所有工程量和單價逐條進行審核，不僅要審核合同范圍以內(nèi)的，還要審核合同范圍以外的內(nèi)容，同時還需要重新計算圖紙工程量，仔細審核變更單內(nèi)容與原委，工作量很大。對于固定總價合同，在工程結(jié)算時，則只需審核施工單位上報的除總價合同以外的內(nèi)容。因此，要充分發(fā)揮中標價(合同價)對結(jié)算價的約束作用，在簽訂合同時，明確中標單位必須嚴格按中標價和工程設(shè)計要求進行施工，除國家政策變化等特殊因素外，工程決算申報值不應(yīng)突破中標價的5%。

參考文獻

[1]費繼紅．基于工程施工中造價控制的合同管理[J]．建材與裝飾．2010(l0)：293～294

篇(4)

本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，對工程造價的控制與合同管理的概念、加強造價控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導(dǎo)。

一、正確理解工程造價的控制與合同管理

1、工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。 造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標，加強建設(shè)工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。合同的管理是指建設(shè)行政主管部門、工商行政部門以及建設(shè)單位、理監(jiān)單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護施工合同當事人的合法權(quán)益，保證施工合同條款實施的一系列活動。

二、工程造價的控制

做好工程造價的控制，筆者認為，應(yīng)從以下幾點入手：

決策階段工程造價的控制

決策階段，是一個有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項目建設(shè)各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。所以，只有加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)。 2、設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。在此階段，我們應(yīng)該做到：①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。所以，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。②對推行限額要積極設(shè)計。在進行設(shè)計招標和設(shè)計委托時，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計管理方法，認真編制工程投資估算和設(shè)計概算，力爭把施工圖預(yù)算的價格嚴格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，不能只關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標。③采用招投標方式。通過招投標方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，在工程設(shè)計過程中，工程造價咨詢與設(shè)計單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計與造價納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計單位對工程造價負有明確責(zé)任。 3、實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。所以，我們應(yīng)該有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、嚴格審核工程施工圖預(yù)算、擇優(yōu)選擇專業(yè)分包單位等。

4、結(jié)算階段造價的控制 結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 ③審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。

5、 積極推進全過程造價控制管理 全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

三、加強合同管理的幾項措施

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風(fēng)險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標實現(xiàn)的重要手段。

1、合同管理精細化 各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，應(yīng)該制定出一套建設(shè)工程施工合同管理的細則。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與細則的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規(guī)定。 2、 管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規(guī)范化 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。 5、合同實施交底制度化 財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

綜上所述，建設(shè)工程造價控制和合同管理是一項系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方只有在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程控制，合理有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤。

【參考文獻】

[1]盧謙.建設(shè)工程招標與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001

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關(guān)鍵詞：合同管理 會計監(jiān)督

合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項基本內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業(yè)規(guī)范合同當事人雙方經(jīng)營行為，維護自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險；有利于保障企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

會計監(jiān)督是企業(yè)加強經(jīng)濟管理的一種手段，是企業(yè)財會人員的一項基本職責(zé)。企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同，最終結(jié)果都要反映到企業(yè)財會部門。企業(yè)財會部門除嚴格按照企業(yè)會計準則的規(guī)定完成會計核算工作外，還需履行好會計監(jiān)督職責(zé)，并始終將其貫穿于企業(yè)合同管理的全過程。本人現(xiàn)就企業(yè)合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監(jiān)督職責(zé)談?wù)勛约旱囊恍┱J識。

一、合同管理中可能存在的問題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應(yīng)貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業(yè)由于對合同管理的重要性認識不夠，缺乏一套嚴謹、完善的合同管理制度，再加之會計監(jiān)督滯后，在該過程中可能存在如下問題：

（一）無書面協(xié)議

在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，有的部門或經(jīng)辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規(guī)定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟往來；一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，將無據(jù)可依，可能給公司帶來不必要的損失。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準合同對象的資格審查，將導(dǎo)致合同無效或引發(fā)其他潛在風(fēng)險。

（三）合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴謹準確

合同內(nèi)容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。合同文字表述不嚴謹準確，則容易產(chǎn)生歧義和誤解，可能導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發(fā)生違約，將容易引起爭議，并可能給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

（四）合同審核不充分或未嚴格執(zhí)行審核意見

企業(yè)合同審核人員可能因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款。合同起草人員沒有根據(jù)合同審核人員的審核意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正。

（五）訴訟時效過期

在合同履行過程中發(fā)生糾紛的，未及時協(xié)商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業(yè)帶來無法挽回的損失。

（六）合同結(jié)算條款未嚴格執(zhí)行

可能存在違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。

（七）合同管理游離于會計監(jiān)督之外

財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業(yè)的會計信息失真，影響決策；可能給企業(yè)帶來不必要的財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險，影響企業(yè)發(fā)展。

二、如何做好合同管理中的會計監(jiān)督

針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應(yīng)該積極主動地介入到企業(yè)合同管理的全過程，履行好會計監(jiān)督的職責(zé)，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業(yè)財會部門應(yīng)會同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時應(yīng)梳理并識別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險管理手冊》。企業(yè)財會部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風(fēng)險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。

（二）加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平

財務(wù)人員要在合同管理中履行好會計監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識背景；因此，負責(zé)合同管理的財務(wù)人員要有針對性地加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險防范意識和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強對這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門應(yīng)及時將擬訂的合同文本送財會、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進行審核，審核人員應(yīng)當認真履行職責(zé)，對合同文本的合法性、經(jīng)濟性、可行性和嚴密性進行重點審核；財會部門應(yīng)重點審核合同中與財務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對重大合同，財會部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關(guān)合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發(fā)生，同時做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時到財會部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時才提交給財會部門。財會部門應(yīng)嚴格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對備案通過的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細登記合同簽約各方的名稱、合同標的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時使用。

（五）做好合同履行過程中的全程動態(tài)監(jiān)控

合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關(guān)注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據(jù)實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責(zé)任，從而保護企業(yè)在經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益。財會部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結(jié)算時，要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財會部門在辦理合同付款時，必須認真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會計期末，財務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會計準則的規(guī)定及時確認收入或計提費用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時按照稅法的規(guī)定計繳相關(guān)稅費。

（六）建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度

企業(yè)應(yīng)當建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財會部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告請求處理。

綜上所述，合同管理與會計監(jiān)督兩者的共同目標都是為了控制風(fēng)險。企業(yè)財會部門應(yīng)當在合同管理中充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監(jiān)督，從而有效地控制合同風(fēng)險，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]李京.合同風(fēng)險管理攻略[M].中國商務(wù)出版社，2011

[2]范彥彥.合同管理與合同風(fēng)險規(guī)避[M].中國時代經(jīng)濟出版社，2011

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關(guān)鍵詞：工程造價；合同管理；措施

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言

任何一項工程實施過程中，工程項目都會由發(fā)包人和承包人來簽訂施工合同來進行商定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而在當前市場經(jīng)濟體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，減少合同糾紛的發(fā)生，同時也可以有效的規(guī)范建筑市場。而且通過對施工合同進行管理，可以有效的實現(xiàn)工程造價控制的目的。

一、工程造價與合同管理關(guān)系概述

工程造價是進行工程建設(shè)所花費的全部費用，由建筑安裝工程費用、設(shè)備、工器具購置費和工程建設(shè)其他費用組成。工程項目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價格變化頻繁，使得工程造價復(fù)雜可變。對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括立項決策階段、設(shè)計階段、工程招標及承發(fā)包工程階段、施工階段、竣工驗收階段、結(jié)算價段和財務(wù)決算價段，其中后五個價段均與施工合同有關(guān)，要做好工程造價控制工作，就必須加強施工合同的管理。

施工合同的管理是一門精細的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后。要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

由于我國施工行業(yè)市場相對來講還存在著很多不規(guī)范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標準的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式?；蚴遣捎貌灰?guī)范的合同文本來回避義務(wù)，從而對工程的風(fēng)險進行轉(zhuǎn)嫁。由于缺少專業(yè)的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認真履行合同的情況十分突出。而且在合同發(fā)生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進行解決，更多的是采用行政手段，所以導(dǎo)致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。

合同管理方法落后。目前施工企業(yè)中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進行管理，缺乏信息化技術(shù)的利用，從而導(dǎo)致合同處于分散管理的狀態(tài)下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監(jiān)督控制措施，所以導(dǎo)致使合同管理處于粗放式的狀態(tài)下。

從以上這些我國施工合同管理的現(xiàn)狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態(tài)下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發(fā)揮出積極的作用。

三、合同管理過程中對工程造價控制的措施

1、提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到全員參與合同管理

為了加強合同管理，對于大型公司應(yīng)當設(shè)立合同管理的機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，小型公司也應(yīng)該有專門的合同管理人員，某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任，這是不合理的。合同管理的關(guān)鍵在于管理人員的素質(zhì)。首先應(yīng)選好合同管理人員，應(yīng)當具備現(xiàn)代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經(jīng)驗和高度的責(zé)任心、作風(fēng)正派；其次實行崗位責(zé)任制。經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)和考核，成績合格取得從業(yè)資格后方能上崗；三是繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，不進行繼續(xù)教育很有可能會與時代步伐脫離，因此應(yīng)該對合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。此外，應(yīng)該加強全員的合同管理學(xué)習(xí)，增強員工的主人翁意識，達到全員管理合同。

2、加強合同管理的基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作主要是要了解、理解國家的政策和行業(yè)規(guī)定，收集同類工程的工程量、機械設(shè)備、周圍市場材料價格等資料，深入市場調(diào)研，對有關(guān)的技術(shù)指標了解清楚，方便進行工程造價的確定以及對日后的工程索賠和反索賠提供一定的參考，同時業(yè)主、承包方、監(jiān)理方及設(shè)計方之間的溝通等都應(yīng)該用書面的形式將內(nèi)容保存下來，讓工程活動有據(jù)可依。這些工作是瑣碎的、長期的，最好建立檔案進行管理。這項工作做的越細致，漏洞就越少，雙方的糾紛就會減少。

3、建立合同管理目標制度，控制變更

合同管理目標是指合同管理活動應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。合同管理應(yīng)當設(shè)立管理目標并將管理目標落實到位，其關(guān)鍵在于控制合同變更。目前一些施工單位將施工人員的獎金待遇與索賠掛鉤，導(dǎo)致部分施工人員致力于尋找合同漏洞、想方設(shè)法要求變更?？刂谱兏谟谝?guī)范程序，由承包商提出來的設(shè)計變化，應(yīng)由提出方以書面形式提出，表明變更原因、地點、內(nèi)容及變更后對工程的影響分析等內(nèi)容，由監(jiān)理方審查必要性并同意后，再由發(fā)包方審查批準后執(zhí)行。

4、推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面可以幫助當事人了解并掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體的建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關(guān)加強監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護承包方與發(fā)包方雙方的利益和維持建設(shè)市場次序。在我國和國外承包方簽訂的很多合同中都出現(xiàn)了“低價中標高價索賠”的怪現(xiàn)象，甚至有些工程索賠遠高于中標價格，這很大程度上是因為雙方簽訂的合同不規(guī)范、存在很多我方不知道的漏洞。目前，我國相關(guān)管理部門根據(jù)FIDIC土木工程施工合同條件，并結(jié)合我國建筑業(yè)改革開放以來的經(jīng)驗教訓(xùn)編寫出的示范文本，是一份非常嚴謹、便于執(zhí)行操作的合同示范文本。

5、對合同履行情況實行統(tǒng)籌

在一些大型工程中，會有很多承包商參加建設(shè)，如某歌劇院的施工有十幾家單位同時進行施工，這種情況下各個工程之間的銜接、發(fā)包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡。統(tǒng)籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同，履行過程中是否存在某些方面的變更情況，如有變更應(yīng)嚴格履行變更簽證手續(xù)，并要求各方保存書面證據(jù)，檢查各方是否存在違約情況，然后根據(jù)檢查的結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，要求各方自己進行嚴格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)偏差要及時糾正。

結(jié)束語

工程造價控制貫穿于工程施工的全過程，在實施項目中是不可或缺的。合同管理是控制工程造價的主要措施，必須認真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過程中，除需要技術(shù)人員具體操作外，同時需要配備相應(yīng)的專業(yè)人員進行全過程的造價控制。通過加強合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要。

參考文獻

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篇(7)

關(guān)鍵詞：會計事前監(jiān)督 合同管理 應(yīng)用分析

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展，企業(yè)獲得了比較多的發(fā)展空間，但因為市場自身的缺陷，也使得企業(yè)自身的經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多風(fēng)險。會計監(jiān)督是確保企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要途徑。但是會計的事前監(jiān)督則一直都是會計監(jiān)督中的盲區(qū)，很多企業(yè)沒有重視其作用的發(fā)揮。事實是很多的會計風(fēng)險都是發(fā)生在事前，如果在事前，企業(yè)的會計人員沒有能夠有效的參與，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險就很難得到有效的控制。企業(yè)每年都有一大批合同在訂立、履行，以及變更或在解除、終止，合同管理的重要作用也愈來愈明顯。所以，強調(diào)會計的事前監(jiān)督在企業(yè)的合同管理中具有十分重要的作用，這也是本文研究的重點。

一、會計事前監(jiān)督對于企業(yè)合同管理的必要性探討

（一）開展會計的事前監(jiān)督符合國家財經(jīng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定

企業(yè)開展各種經(jīng)營活動，都必須要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，如果企業(yè)所簽訂的這些經(jīng)濟合同不符合法律法規(guī)的要求，很有可能會使得合同的簽訂無效，或者產(chǎn)生其他的一些不利后果。企業(yè)的會計事前監(jiān)督，能過對企業(yè)準備簽訂的合同是否符合國家相關(guān)法律規(guī)定進行有效評估，從而最大限度的減少可能存在的一些合同風(fēng)險。

（二）會計事前監(jiān)督可以給企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂提供比較準確的經(jīng)濟信息

經(jīng)濟合同是企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險中主要的來源之一，所以加強對經(jīng)濟合同的科學(xué)管理對于企業(yè)提升自身的風(fēng)險能力有著十分重要的作用。企業(yè)的財務(wù)部門在長期的工作中應(yīng)當具備風(fēng)險識別和控制的能力，在企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同之前，首先就是要對簽訂合同可能存在的風(fēng)險進行有效識別，同時依據(jù)各種方式提出相關(guān)的建議和意見，從而降低合同風(fēng)險。通過這種方式可以使得簽訂合同的決策層獲得較為準確的信息，進而依據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟信息判斷是否需要簽訂經(jīng)濟合同，或者是對合同進行修改，以達到降低風(fēng)險的目標。

（三）開展企業(yè)的會計監(jiān)督，能夠較為有效的提升企業(yè)的合同管理水平

企業(yè)的合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，包括了事前、事中和事后幾個比較重要的管理環(huán)節(jié)，而事前管理則往往是最為重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)的會計監(jiān)督如果在合同管理的事前可以做到位，就可以在很大程度上減少風(fēng)險的產(chǎn)生，從而很好的維護企業(yè)自身的合法權(quán)益，對提升企業(yè)的經(jīng)濟效益也會有一定的促進作用。

二、會計事前監(jiān)督在企業(yè)合同管理中的具體應(yīng)用分析

（一）會計事前監(jiān)督注重全過程、全合同的參與

企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同是一個較為復(fù)雜的過程，對于對方企業(yè)的財務(wù)信息的識別，財務(wù)部門則更加專業(yè)。憑借財務(wù)部門的獨立性，可以有效的增加在談判過程中的話語權(quán)，最大限度的保障合同簽訂的公平性。如果企業(yè)的財務(wù)部門有足夠程度的參與合同的風(fēng)險管理，那么對于企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險識別都會有十分積極的意義。所以，在簽訂合同時，除了組織法律、技術(shù)人員外，財務(wù)人員也要全過程、全合同參與到合同談判中。會計的事前監(jiān)督在企業(yè)的合同管理中一定要發(fā)揮出應(yīng)有的價值，進行全過程、全合同的參與，這樣才能收到比較好的效果。

（二）會計事前監(jiān)督要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理

有些企業(yè)在實際經(jīng)營過程中，雖然每月都編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃，確保生產(chǎn)與銷售的匹配，但在具體操作中，銷售、生產(chǎn)和倉儲等部門之間由于缺少及時溝通，到時會出現(xiàn)由于企業(yè)發(fā)不出貨而造成客戶當月訂單執(zhí)行不完的情況。若在價格下降通道中，客戶會提出終止未執(zhí)行完的訂單；而在價格上升通道中，客戶勢必要求公司在次月繼續(xù)履行訂單，造成企業(yè)非常被動，該賺的錢賺不到，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利的經(jīng)濟影響。為此，會計事前監(jiān)督要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理，換句話說，銷售訂單也應(yīng)納入合同管理及會計事前監(jiān)督的范疇。

（三）會計事前監(jiān)督應(yīng)納入公司制度考核

企業(yè)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)目標的有力措施和手段。為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，企業(yè)應(yīng)制訂合同管理制度，會計的事前監(jiān)督也應(yīng)納入合同管理制度范疇，按制度進行規(guī)范及有效落實。同時企業(yè)也可引入相應(yīng)的考核機制及問責(zé)機制。如一個合同因條款有誤或市場變化等因素產(chǎn)生糾紛，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，在合同匯簽單上應(yīng)追究相應(yīng)簽字人的責(zé)任，做到有獎有罰，讓企業(yè)有據(jù)可依。有力的制度可以使會計事前監(jiān)督更加注重學(xué)習(xí)成長，更好的為企業(yè)服務(wù)。

三、小結(jié)

企業(yè)的合同管理對于企業(yè)有效的規(guī)避和識別風(fēng)險有著比較重要的意義，會計事前監(jiān)督能夠有效的降低企業(yè)合同管理的風(fēng)險，可以有效的為企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂提供科學(xué)的經(jīng)濟信息，從而有利于提升企業(yè)合同管理的水平。將會計的事前監(jiān)督有效的應(yīng)用到合同管理過程中，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，使得會計事前監(jiān)督可以全過程以及全合同的參與。會計事前監(jiān)督也要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理。同時，會計事前監(jiān)督應(yīng)納入公司制度考核，讓企業(yè)有據(jù)可依。會計事前監(jiān)督在進行應(yīng)用的過程中，需要注意和企業(yè)的相關(guān)部門之間的分工協(xié)調(diào)，不斷提升會計人員的綜合素質(zhì)，這樣才能夠使得會計事前監(jiān)督能夠在企業(yè)合同管理中發(fā)揮更大的價值。

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