序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同規(guī)范管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；合同合約規(guī)范；管理探究

1工程項(xiàng)目合同管理問題分析

1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理

在現(xiàn)在的階段，有關(guān)工程項(xiàng)目在制定合同的時候，沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，不了解有關(guān)的知識。有的施工工程企業(yè)還會出現(xiàn)對合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對于合同簽訂的內(nèi)容，不夠系統(tǒng)的規(guī)范，對于合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任都沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明，甚至嚴(yán)重的合同還會存在對合作雙方不公平的現(xiàn)象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設(shè)工程的違約責(zé)任等要求的比較少，在不同程度上導(dǎo)致工程項(xiàng)目的合法權(quán)益得不到保證。另外，還存在一些工程項(xiàng)目，施工雙方對于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問題認(rèn)識不足，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的有關(guān)說明。因?yàn)闆]有很清晰的認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)問題，所以工程項(xiàng)目企業(yè)就沒有辦法進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與有關(guān)控制。

1.2工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善

對于工程項(xiàng)目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有關(guān)管理，如果合同管理機(jī)構(gòu)不完善，勢必就會造成對于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問題，有關(guān)工作得不到有效的落實(shí)，合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進(jìn)行。在目前這個階段，對于合同管理機(jī)構(gòu)存在的一些缺點(diǎn)和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個工程項(xiàng)目的崗位職責(zé)不明確、對于整個工程的分級管理以及責(zé)任體質(zhì)不健全等等各個方面，種種問題都會導(dǎo)致在制定合同的時候影響合同的規(guī)范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理體系。

1.3工程施工人員素質(zhì)不高

工程項(xiàng)目合同管理比較復(fù)雜，因此對于管理人員要有一定的有關(guān)要求，比如有關(guān)的知識性了解、提高相關(guān)性意識、對于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等都要有一定的知識性了解，除了專業(yè)性知識，還需要進(jìn)行一定的工程技術(shù)問題。目前很多工程項(xiàng)目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時候缺乏有關(guān)人員的積極配合，造成合同的不規(guī)范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規(guī)范管理，以及日后有關(guān)責(zé)任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進(jìn)行。

2合同合約規(guī)范化管理的一些措施

由于建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析看出，認(rèn)為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。

2.1要重視文本的擬訂

在合同文本上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些實(shí)際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。所以，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的時候，一定要更加緊密，不能出現(xiàn)因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)或是語言表達(dá)不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時，也可以利用有關(guān)管理部門對合同進(jìn)行監(jiān)督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護(hù)雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時，要保證有關(guān)管理人員對合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的細(xì)致分析，有一定的認(rèn)識。避免出現(xiàn)一些歧義，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失。

2.2建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好有關(guān)合同的交流

為了更加規(guī)范合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進(jìn)行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長，相對比較復(fù)雜，投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，因此施工合同合約化管理是一項(xiàng)要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化，就需要有關(guān)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應(yīng)的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機(jī)構(gòu)與制度，供有關(guān)管理人員進(jìn)行有關(guān)的參考和了解，才可以將工程工作進(jìn)行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度，合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范，一定要建立完整的管理機(jī)構(gòu)與制度。

2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系

在工程合同制定的過程中，有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進(jìn)程，和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此，應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾，嚴(yán)格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程進(jìn)行中，通過規(guī)范各方的有關(guān)責(zé)任和程序，是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒有進(jìn)行相關(guān)的權(quán)利認(rèn)定，造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致工程的延期以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程的工期無法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴(yán)格規(guī)定的，也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項(xiàng)程序進(jìn)行各方的工作，規(guī)范合作關(guān)系，確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問題必須要進(jìn)行有關(guān)的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責(zé)任人沒有進(jìn)行到有關(guān)的責(zé)任，給對方造成損失時，當(dāng)事人應(yīng)該立即采取補(bǔ)救措施，處理好三方的利益關(guān)系，保證合同的順利進(jìn)行。

2.4規(guī)范爭端解決方式

在合同制定的過程中，雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責(zé)任都進(jìn)行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會造成在工程的處理過程中，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)問題時，會發(fā)生一些爭端。如果發(fā)生一些爭端，最有效的方法就是進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定，正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，查明爭端原因，按照雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行有關(guān)工程的進(jìn)行，最大限度的保證合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和更加規(guī)范，降低損失，保證最大的經(jīng)濟(jì)利潤。

2.5加強(qiáng)管理和制定一定的違約責(zé)任

對于合同中的條款，應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保管理職責(zé)，總分結(jié)合，職責(zé)明晰，形成合同檔案管理機(jī)構(gòu)，保證各個單位都要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格履行自己的責(zé)任。同時，由于監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行投資和質(zhì)量控制，所以在監(jiān)理的過程中，一定要落實(shí)相應(yīng)的工作。同時，為了加大工程合同的作用，對于制定的一些條例，為了加強(qiáng)管理制度，還可以適度的增加一些違約責(zé)任。從不同方面增強(qiáng)合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實(shí)現(xiàn)其功能。因?yàn)橹贫ǖ暮贤褪窃诒ＷC雙方公平的條件下制定的，所以對于工程雙方違約責(zé)任也一定要保持公平原則，根據(jù)工程項(xiàng)目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴(yán)重的可以進(jìn)行刑事責(zé)任。通過對合同的加強(qiáng)管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識提高，加強(qiáng)了工作中的責(zé)任，工程人員也有了一定的動力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規(guī)范化。

3合同合約規(guī)范化管理的意義

合同管理是工程項(xiàng)目的核心工程，工程管理的每一個環(huán)節(jié)過程都要根據(jù)合同管理的模板進(jìn)行一定的參考。工程合同項(xiàng)目的規(guī)范化管理是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理是一個動態(tài)的過程，要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此，要加強(qiáng)對合同管理規(guī)范化的重視，對于合同的加強(qiáng)管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規(guī)范化管理，可以不斷的增強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。通過合同的制定，合作雙方達(dá)到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對整個工程起到一定的約束作用，加強(qiáng)了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識性了解，在無形中，提高了工程的質(zhì)量和效率。同時，通過對合同的規(guī)范化管理，可以明確雙方的責(zé)任，在一些沒有預(yù)料到的情況條件下，可以根據(jù)相關(guān)合同將責(zé)任追究到個人，不會造成另一方極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實(shí)踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關(guān)的責(zé)任，維護(hù)市場秩序，降低工程市場的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

隨著我國的制度不斷的完善，市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和健全。因此，有關(guān)工程項(xiàng)目合同一定要進(jìn)行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化，嚴(yán)格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責(zé)任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。

作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]劉海波.合同管理強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的做法[J].中國檔案，2015（9）：50～51.

篇(2)

關(guān)鍵詞:規(guī)范；土地承包程序，加強(qiáng)；承包合同管理

Abstract: aiming at the village street, community assets contract of the existence of the contracting behavior is not standard, contract mechanism is not sound, contract signing of problems, innovation concept, strengthen supervision measures to ensure that the contract management steadily, and for to make streets to help lay the good foundation, to promote harmonious and stable. Regulate land contracting procedures, strengthen the contract management.

Keywords: standard; Land contracting procedures, strengthen; Contract management

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、當(dāng)前農(nóng)村承包合同管理存在的弊端

（一）合同形成程序不規(guī)范，存在少數(shù)干部個人說了算的問題。有些村干部上臺后，為增加收入，為實(shí)現(xiàn)競選前對個別村民的承諾，私自將公有財(cái)產(chǎn)賤價送人，亂簽訂合同、協(xié)議。

根據(jù)村務(wù)公開民主管理政策的規(guī)定，農(nóng)村公有資產(chǎn)處置、建設(shè)工程發(fā)包和荒山、灘涂、土地、房屋等資源的租賃承包，都必須經(jīng)過村兩委會議和村民代表會議討論，必須經(jīng)過與會人員2/3通過，并要公開招、投標(biāo)、拍賣和公示。但有的村未經(jīng)過這些程序，及至承包人開始履行合同時，村民方才知道，同時在村組干部內(nèi)部產(chǎn)生隔閡和矛盾，隨之引起群眾上訪。

（二）村土地承包存在以租代征現(xiàn)象

有些村居亂簽訂土地承包價格和年限，土地承包價格依據(jù)國家征用價格承包，承包合同期限無期限。這既違背了《土地承包法》，又讓村民受到了傷害。

（三）合同招標(biāo)、競標(biāo)、投標(biāo)不規(guī)范

合同招投標(biāo)不規(guī)范，有些村名義上是承包招標(biāo)、競標(biāo)，實(shí)際上是搞干部暗箱操作，引發(fā)不公，群眾意見很大。

（四）合同內(nèi)容和文本不規(guī)范，存在內(nèi)容不全和表述不清的問題。經(jīng)濟(jì)合同法律性強(qiáng)，文本必須規(guī)范。但由于一些村組干部政策法律水平和文字能力有限，對合同的簽訂重視不夠，過于草率，導(dǎo)致相當(dāng)一部分合同文本五花八門，且要素不全，責(zé)任、義務(wù)過于空洞，約束性不強(qiáng)；有的文字表述不準(zhǔn)確，存在歧義，法律約束力不強(qiáng)，對合同的管理和執(zhí)行留下很多弊端和隱患。

（五）合同簽訂主體不規(guī)范，存在違法違規(guī)的問題。村民委員會作為村民自治組織，具有代表村民簽訂經(jīng)濟(jì)合同的法人代表的資格。目前，一些村干部為了增加村資金收入，根本不顧及土地承包法的規(guī)定，亂簽訂承包年限，亂改變土地用途。既違背了法律規(guī)定，也有失經(jīng)濟(jì)合同管理的嚴(yán)肅性，而且一旦發(fā)生合同糾紛時，將使合同成為無效合同。

（六）經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范，保存不完整。合同簽訂后，應(yīng)該加蓋村委公章，合同其中一份應(yīng)該交由流轉(zhuǎn)中心存檔，但有的卻沒上交統(tǒng)一保存，而是直接保存在村組干部個人手中，這樣帶來了很多后患：一是街道無法監(jiān)管合同的合法性；二是街道無法監(jiān)管合同中的發(fā)包收入，甚至有些發(fā)包收入進(jìn)了村書記的腰包；三是合同容易丟失，導(dǎo)致兌現(xiàn)合同無依據(jù)；四是村組干部調(diào)換時，一旦調(diào)下來后，少數(shù)干部不予交接，導(dǎo)致出現(xiàn)矛盾；五是給少數(shù)別有用心的人撕毀、篡改合同留下機(jī)會。給街道、村、社區(qū)的穩(wěn)定留下了很多后患。

（七）合同兌現(xiàn)不規(guī)范，存在租賃承包款難收取的問題。在合同款征收中，盡管有合同約束，但由于相當(dāng)一部分村民合同法律意識不強(qiáng)，不愿按合同上交應(yīng)交的款項(xiàng)，或者扯皮少交，加之部分村組干部不堅(jiān)持原則，亂充當(dāng)好人，擅自表態(tài)減少合同款甚至免交合同款。久而久之，一則合同款年年積累，加大了征收難度；二則相互攀比，拒交抗交司空見慣，導(dǎo)致合同款難以征收，成為當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的一個極其棘手的社會問題。

（八）合同管理存在漏洞，無法監(jiān)管發(fā)包收入

合同簽訂后，承包費(fèi)應(yīng)該交由街道財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室代管，但有些村干部為方便自己用錢，逃避代管，私自收承包費(fèi)。有些村干部利用吃喝招待款與合同款相抵，更甚至，有些村干部自己平時的吃喝招待款直接塞在承包費(fèi)里。這不僅牽扯合同承包管理，還會因?yàn)樨?cái)務(wù)管理引發(fā)上訪矛盾。

綜上所述，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)上升為影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約村級工作正常運(yùn)行的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須下大力氣予以規(guī)范，這就要規(guī)范承包合同流程，確保合同管理不引發(fā)上訪。

二、規(guī)范農(nóng)村承包合同簽訂流程

承包合同簽訂流程

1、承包方申請承包承包方向土地流轉(zhuǎn)中心提出申請并填寫農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出委托申請，內(nèi)容包括村名、戶主姓名、面積、地名、四至、價格、期限、聯(lián)系電話。

2、調(diào)查、核實(shí)

流轉(zhuǎn)中心根據(jù)承包方申請對需要承包項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對發(fā)包項(xiàng)目的準(zhǔn)確位置、面積、質(zhì)量、有無權(quán)屬糾紛等，對承包方主體資格、資信狀況、土地用途等進(jìn)行調(diào)查。留影像資料。

流轉(zhuǎn)中心對承包方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審核。

3、收益評估

流轉(zhuǎn)中心評估承包項(xiàng)目收益，為確定發(fā)包價格提供參照依據(jù)，并將評估結(jié)果反饋給村。

4、組織洽談

組織有意向的雙方應(yīng)在流轉(zhuǎn)中心工作人員的主持下進(jìn)行協(xié)商和洽談，并作好詳細(xì)記載。進(jìn)對同一發(fā)包項(xiàng)目有多個需求主體的，由流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一組織開展競標(biāo)活動。

5、召開會議

1、村集體擬定發(fā)包方案：由全體村班子參加討論，擬定出發(fā)包項(xiàng)目、發(fā)包方式、年限和繳款方式，評估發(fā)包項(xiàng)目的收益情況作為標(biāo)底等，做好會議記錄，全體參會人員簽名。留影像資料 2、召開村民代表會議；要召開兩委、村民代表會議，充分討論，經(jīng)歸納修改后，與會人員2/3以上同意，本方案通過并簽名確認(rèn)。

6、公布已表決的方案：

在村政務(wù)公開欄張榜公示，接受村民監(jiān)督。

7、公示

公示期不少于為3天。（留影像資料）

8、簽訂合同

對村集體提交來的合同方案形成的程序是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否真實(shí)和合理、手續(xù)是否完善等進(jìn)行審核，審核無異議，由流轉(zhuǎn)中心提供合同,簽訂山東省統(tǒng)一的合同文本，合同一式四份，流轉(zhuǎn)中心存檔一份。

9、登記臺帳

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；合同管理體系

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項(xiàng)目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。

一、工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進(jìn)行實(shí)時的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全。沒有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評估和監(jiān)督機(jī)制也沒有建立起來。

（二）合同文本存在缺陷

就現(xiàn)今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險(xiǎn)責(zé)任，沒有具體的索賠計(jì)算原則。由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。

（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏

在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，合同管理作為一項(xiàng)專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對國內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。

二、合同管理規(guī)范化的對策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報(bào)送制度。強(qiáng)化合同管理處的監(jiān)督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時地處理各種突發(fā)狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項(xiàng)目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。

三是建立補(bǔ)充合同制度。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大的變更時，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時，必須對工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計(jì)工程的進(jìn)度，通過合同雙方的談判對合同進(jìn)行補(bǔ)充。

（二）規(guī)范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊(duì)伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來越差，在建筑工程承包活動中，業(yè)主越來越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來越突出。為了加強(qiáng)建筑市場合同管理的規(guī)范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)作出了明確的規(guī)定，對于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質(zhì)

通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅(jiān)持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和當(dāng)前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對專業(yè)知識進(jìn)行擴(kuò)展，對當(dāng)前行業(yè)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。

總結(jié)：合同管理是對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。本文通過對工程項(xiàng)目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應(yīng)的對策，對工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

關(guān)鍵詞：合同管理存在問題完善管理

一、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

(一) 加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求。

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

(二) 規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。

目前工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識,不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三) 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。

我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。

二、 目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:

(一) 合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至分非轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、合同文本不規(guī)范。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3、“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。嚴(yán)重破壞了建筑市場的秩序。

7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個重要因素

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。

合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。合同管理信息的采集、存儲伽工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

三、 完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下幾個方面工作:

(一) 加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。

國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價體制。建議研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(三) 借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

(四) 推行合同管理人員持證上崗制度。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。

為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。,

(六) 加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。

在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(七) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

(八) 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

篇(5)

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；合同；合同簽訂；合同管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

工程施工合同作為當(dāng)代約束項(xiàng)目建設(shè)參與雙方行為規(guī)范的作用是非常重要的，但由于市場結(jié)構(gòu)還不完善、雙方合同管理人員素質(zhì)低下和法律意識淡薄，勢必會導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為、虛瞞假報(bào)，合同履行速度滯后等現(xiàn)象的存在，因此在簽訂合同中一定要注意簽訂事項(xiàng)及簽訂后的合同規(guī)范管理。

一、工程施工管理合同的概念

工程施工管理合同是一種典型的合同，它是指發(fā)包人(甲方)和承包人(乙方)在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上，為了完成商定的施工工程而簽訂的一種協(xié)議，該協(xié)議中規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，是甲方進(jìn)行工程建設(shè)、控制施工進(jìn)度和質(zhì)量、支付合同價款、控制工程投資，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要文件。

二、工程施工管理合同簽訂過程中要注意的事項(xiàng)

1.合同主體。合同雙方單位的名稱應(yīng)該是全稱，且和企業(yè)的工商注冊名稱相一致，是具備法人資格的主體。

2.合同中工程承包的內(nèi)容。合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進(jìn)行填寫的時候一定要逐字推敲，用恰當(dāng)?shù)脑~語來描述工程范圍，對重要工作界限的劃分一定要更加細(xì)致，不要用有歧義的詞語，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責(zé)任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時支付乙方工程進(jìn)度款。

3.承包方式。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、到圖部分包總價未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的承包方式。對于一些特殊的設(shè)備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價格較高，一般多數(shù)由甲方進(jìn)行采購，尤其是國外的設(shè)備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。

4.合同價款及結(jié)算原則。由于在工程施工中不可避免的會產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及材料價差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進(jìn)行工程中間結(jié)算時，由于甲乙雙方所站的立場和服務(wù)的對象不一樣，所以就會對工程量的計(jì)算及進(jìn)度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認(rèn)識，這樣就會引起爭議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對合同價款約定清楚，對于出現(xiàn)暫定價、暫估價、概算價都不能列入合同的條款，約而不定的價格不能作為合同價款。采取固定價格的合同一定要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，對于風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實(shí)中，要根據(jù)實(shí)際情況，對合同價款做約定，對于施工工藝不復(fù)雜，工期比較短的合同一般采取總價包死合同，而對于施工工藝復(fù)雜，工期較長，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價包死，未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的合同。

5.材料的供應(yīng)。合同簽訂過程中，工程所用材料多數(shù)由乙方自行采購(特殊材料甲購或甲方指定廠家)，但是材料的質(zhì)量、生產(chǎn)廠家及價格必須經(jīng)過甲方的同意。乙方采購的材料必須要有出廠證明，材料到貨后，必須有甲方、施工監(jiān)理和質(zhì)量檢查單位驗(yàn)收合格后方可用于工程建設(shè)。

6.設(shè)計(jì)變更。面對紛繁的工藝結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)絕不是一蹴而就的工作。在實(shí)際施工過程中會出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更，對于甲方提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前書面通知乙方，并辦理變更手續(xù)，乙方遵照執(zhí)行；而對于乙方為了施工方便提出的變更，應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡快找施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽字蓋章確認(rèn)，并保留存檔備查，它和合同具有同樣的法律效率。

7.違約及處罰。甲乙雙方約定工期后，就合同工期排出真實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，乙方按時向甲方提供現(xiàn)場進(jìn)度，并對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)管理，確保按照合同工期完成工程任務(wù)。對于不能按照合同工期完成工程移交的，具體分析查找原因，乙方應(yīng)根據(jù)合同中約定的懲罰措施受到處罰。

三、工程施工管理合同簽訂后的規(guī)范管理

1.專人管理合同。企業(yè)可以根據(jù)合同管理人員應(yīng)具備的條件從企業(yè)內(nèi)選拔合格的優(yōu)秀管理人員擔(dān)任合同管理，或者通過考試審查的方式選拔人員，一定要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把合適的人才放到合適的管理崗位上。

2.提高管理人員的業(yè)務(wù)水平、法律意識和道德素養(yǎng)(培訓(xùn))。要對選拔的合格人才進(jìn)行該專業(yè)的培訓(xùn)和教育，不僅要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)教育，還要對其職業(yè)道德教育，合同法律教育，提高其處理合同糾紛的能力，對外保密的能力及合同管理效果的能力。

3.增強(qiáng)建筑專業(yè)人員對合同的認(rèn)識和理解。由于傳統(tǒng)思想的影響，施工建筑是勞動密集型的工作，發(fā)生合同糾紛往往不是拿出合同，運(yùn)用法律來解決爭端，而是相互“踢皮球”來壓制問題，所以提高建筑專業(yè)人員對合同的作用及對合同的理解是非常重要的。

4.逐步完善合同管理體制。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)合同的歸口管理，做好合同簽訂、合同履行、合同糾紛解決等監(jiān)督管理，建立健全的合同管理體制，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行解決問題，提高合同管理的高效水平。

篇(6)

關(guān)鍵詞：前期管理；合同管理；造價控制

引 言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是勇過合同來確定的，建筑市場實(shí)行的是先定價后交期貨交易，其遠(yuǎn)期交割的特決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。施工合同（以下簡稱“合同”）是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工中的所有活動都以合同為中心，以更好地履行合同內(nèi)為目地。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程。合同管理的目地就是保證承包商全面地、有秩序的履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

工程造價是合同管理的主要內(nèi)容之一，從工程經(jīng)濟(jì)的角度來看，造價問題就是合同管理的核心問題。承包商說是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收，用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預(yù)計(jì)的效果?，F(xiàn)從概預(yù)算合同管理相結(jié)合的角度談?wù)勗诤贤芾碇械脑靸r控制問題。

1、 應(yīng)建立造價控制的保證體系

縱觀國內(nèi)外大型工程和成功管理經(jīng)驗(yàn)，無論是質(zhì)量、效益或是工期，都必須靠有效的保證體系來達(dá)到目的。目前許多企業(yè)，只重視投標(biāo)不重視工程施工中的合同管理。合同訂了之后便束之高閣，不是天天念合同經(jīng)，日日算合同賬，而是于（施工）、管（合同）、控（造價）分離。先于后算，干了再算，結(jié)算時不是簽證不齊就是資料不全。以至于出現(xiàn)工程千人干，合同、造價幾個管；合同簽的好，工程干得快，預(yù)期效益卻末達(dá)到。其主要原因就是缺乏有效的控制保證體系。大工程需要幾外甚至更長時間才能完成。這些項(xiàng)目因?yàn)榇嬖诤贤慕痤~高、技術(shù)要求嚴(yán)、協(xié)作單位多、市場制約性強(qiáng)等諸多因素，至使經(jīng)濟(jì)效益不易預(yù)測，風(fēng)險(xiǎn)和損失潛在壓力大。加之合同管理對造價的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的決定性工作。建立一套完整的保證制度和有效的體系，就能在很大程度上變被動為主動，變不力為有利。比如建立以總經(jīng)濟(jì)師為首的核算組織，從開工就著手參與管理，項(xiàng)目上派專人配合，變更和簽證首先滿足造價控制人員；預(yù)算、變更、簽證和材料計(jì)劃（必要時可以土建、安裝分開搞）應(yīng)及時有效辦理，同時分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室，為付款結(jié)算提供方便，為決算減少壓力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價，督促檢查具體工作。同時利用微機(jī)把各階段的經(jīng)濟(jì)資料儲存匯總，歸檔整理，為正常的施工需要提供保障。

2、 造價控制的前期管理

一個優(yōu)秀的造價管理人員不單單是算得準(zhǔn)、算得快，還應(yīng)加上預(yù)測能為及應(yīng)變水平。造價控制亦是如此。為此前期的工作要從以下兩方面開始抓起。一是類似工程的資料整理與分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于把所有與造價有關(guān)的問題都考慮周全，可有效估算后續(xù)工程的工程造價，分析出人工、材料、機(jī)械費(fèi)的比例，更好的組織人力、物力、財(cái)力，也更于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過程中，對整個工程項(xiàng)目起到促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，以期以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是參與施工組織設(shè)計(jì)。良好的施工組織設(shè)計(jì)，不僅是合的、完善的，即施工組織設(shè)計(jì)中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測和造價控制的相關(guān)項(xiàng)目，同時要有造價控制人員參與。這樣可使相關(guān)人員都念合同經(jīng)，算經(jīng)濟(jì)賬，也為今后的扯皮掃掉一些障礙。施工中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：現(xiàn)場施工管理不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合范圍之內(nèi)，哪些在合同范圍之外，哪些簽證，哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證漏簽誤簽；有的甚至從末見過合同，更談不上將來結(jié)算怎么計(jì)價，哪些是包死價，那些不是包死價，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料（包括甲供和自購）如何進(jìn)入造價，計(jì)不計(jì)取采保費(fèi)，材料價差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場簽證也無準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。這就需要現(xiàn)場管理人員與造價人員、財(cái)務(wù)人員必須密切配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、 造價控制的中期管理

中期管理，指從合同簽訂到工程施工結(jié)束階段和管理。其特點(diǎn)是難度大、因素多、周期長。此階段造價管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，不利于推動后期管理工作，應(yīng)引起高度重視。該階段主要工作內(nèi)容有：如圖紙變更及現(xiàn)場簽證的管理、基價系數(shù)的變動、材料差價的計(jì)算等。就拿其中的材料差價來說，它是個綜合因素，僅靠材料人員辦理是不夠的，預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員都應(yīng)介入，從批量訂貨、淡季儲備、價格調(diào)整、保管費(fèi)用等環(huán)節(jié)都應(yīng)有根有據(jù)，及時、準(zhǔn)確、有效，以減少決算的工作量。再比如現(xiàn)場簽證，這是整個中期控制過程中最易出現(xiàn)的漏洞環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場簽證就是由在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表的、監(jiān)理工程師和施工單位負(fù)責(zé)人共同的簽署用以證實(shí)施工活動中的某些特殊情況一種書面的手續(xù)。再規(guī)范的項(xiàng)目現(xiàn)場簽證也不可避免，做好現(xiàn)場簽證可以直接增加工程收入。因此現(xiàn)場簽證的辦證質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目的工程造價，必須從以下方面引起高度的重視――應(yīng)當(dāng)簽證的不要漏簽；必須是書面形式；簽證要規(guī)范，需由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字蓋章認(rèn)可，缺一不可；預(yù)算定額內(nèi)已包括的項(xiàng)目不得再簽；簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，用詞要規(guī)范，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價要合理；簽證要及時，施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行，做到一次簽證，一事一簽證，及時準(zhǔn)確處理。最終做到“干、管、控”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4、 造價控制的后期管理

由于合同管理和造價管理均屬動態(tài)管理，各個時期、各個階段管理都有其不同的特點(diǎn)，用一種固定的經(jīng)驗(yàn)公式是不能奏效的，必須以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，提高管理水平。造價控制后期管理的工程決算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，此時矛盾集中，不僅工程本身造價要算，材料價格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的方面也要解決，甚至還可能有索賠和法律糾紛。在這個階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個環(huán)節(jié)和各種因素，并分專人負(fù)責(zé)，適時召開內(nèi)部碰頭會、協(xié)作單位預(yù)備會，制定方法，統(tǒng)一口經(jīng)，研究對策，才能保證決算工作順利完成。

5、 造價控制的索賠管理

因?yàn)楹贤娜毕?、工程變更等各種原因，幾乎任何詳細(xì)的合同也無法避免索賠事件的發(fā)后。如果索賠工作不力，將會對造價控制管理工作產(chǎn)生影響，甚至直接對施工單位成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時，我國已加入WID，合同定價、依法結(jié)算的國際的慣例必將成為造價管理準(zhǔn)則。工作的行為因此，索賠管理應(yīng)作為造價管理生要內(nèi)容貫穿于工程實(shí)施全過程。即前期管理中，提高對發(fā)生索賠事件在預(yù)見性，并以合同條款開式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)；中期管理時，應(yīng)及時辦理核定與變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保完整性的法律有效性，以便為索賠提供有效的法律有關(guān)證據(jù)；后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)，嚴(yán)格的按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠具有合法性。及時辦理索賠管理工作的重要基本原則。

6 結(jié)語

總之，合同管理和造價控制是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的主要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同、地點(diǎn)條件也就不同、承包方式的不同都會引起管理控制的轉(zhuǎn)化與發(fā)展。只有靈活地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動方方面的積極因素，適時改進(jìn)管理工作和方法，才能做好合同管理中的造價控制工作。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；合同管理；規(guī)范化；全過程

1 引言

科學(xué)、規(guī)范的合同管理是實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的保證，加強(qiáng)和保證合同按程序、規(guī)范的有效實(shí)施，不僅可以維護(hù)合同雙方的合法的權(quán)益，還有利于加強(qiáng)工程建設(shè)的科學(xué)管理。

2 合同管理在項(xiàng)目管理中的地位

2.1合同管理是項(xiàng)目管理的核心

項(xiàng)目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線?！叭刂啤本褪琴|(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”就是協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。其中合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，它貫穿于整個工程項(xiàng)目的始終。作為項(xiàng)目管理人，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好施工項(xiàng)目的合同管理，從而對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、及時、準(zhǔn)確、有效的管理。管理不當(dāng)不僅影響甲方的利益，也會影響承包商的效益。

3 當(dāng)前工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀和存在的問題及其負(fù)面影響

目前，市場存在雙面效應(yīng)，一方面國家要求建筑市場規(guī)范化運(yùn)作，即在“公開、公平、公正”的原則下，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等；另一方面市場存在很多不規(guī)范現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在合同下就存在以下情況：

3.1 施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容相背離

3.2 工程開工不報(bào)建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂施工合同或不簽訂施工合同先行施工，如因工程停建，雙方出現(xiàn)補(bǔ)償損失的合同糾紛。

4 加強(qiáng)工程全過程合同管理的規(guī)范化

科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理，必須做好如下幾個方面工作：

4.1 充分認(rèn)識合同和合同管理的重要性

合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗(yàn)收，一環(huán)扣一環(huán)，對整個項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控，因此，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的合同管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強(qiáng)合同簽訂前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 設(shè)計(jì)階段的全方位項(xiàng)目管理

例如我院××9 層綜合教學(xué)樓工程，在初步設(shè)計(jì)過程中有一層地下室，由于該工程地點(diǎn)地質(zhì)復(fù)雜且附近樓群密雜，施工場地所限，對于要建地下室就會有很大的施工難度。業(yè)主與設(shè)計(jì)方經(jīng)過反復(fù)討論研究，最后決定修改原設(shè)計(jì)方案，取消地下室部分，將首層改為架空層。所以，設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的核心任務(wù)并非是對設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等各方面的措施，對項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制。

4.3 合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 規(guī)范合同表述形式， 逐步建立并完善我國建設(shè)工程合同體系

4.3.2 嚴(yán)謹(jǐn)合同文本， 嚴(yán)格合同管理， 規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計(jì)價、工期、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，條款的文字準(zhǔn)確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。

4.4 施工合同履行過程中的跟蹤管理

根據(jù)施工合同的特點(diǎn)，合同的實(shí)施過程是一個很長的過程，實(shí)施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。對承包商來講，只有認(rèn)真領(lǐng)會合同，嚴(yán)格履行合同，才能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時承發(fā)包商可因合同變更等所造成的損失，進(jìn)行合理索賠，以確保自己的合法權(quán)益。

5 對設(shè)計(jì)及施工合同中變更、索賠的管理

5.1 設(shè)計(jì)及施工中的變更管理

幾乎在每一個項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，工程變更的合同管理應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。業(yè)主和承包商（含設(shè)計(jì)與施工）對合同變更的處理，也要成為項(xiàng)目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。

工程變更及簽證是一個復(fù)雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在。實(shí)際工作中筆者曾碰到一項(xiàng)園林建筑工程投標(biāo)合同造價為600 多萬元，結(jié)算時則達(dá)到900 多萬元，其中300 多萬元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要，根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對工程設(shè)計(jì)變更及施工變更和簽證進(jìn)行有效管理，就要明確工程設(shè)計(jì)和施工變更、簽證的管理程序，各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān)，相互制約。事前審方案，事中計(jì)量，事后按規(guī)定計(jì)算，則可將變更所發(fā)生的工程造價達(dá)到有效的控制。

5.2 合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內(nèi)容之一。據(jù)筆者多年工程管理的經(jīng)驗(yàn)，在索賠管理中首先必須增強(qiáng)索賠意識，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報(bào)告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結(jié)合在一起，在制定項(xiàng)目計(jì)劃的時候就應(yīng)明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進(jìn)行有效的索賠管理。

6 結(jié)束語

總之，進(jìn)行全過程的合同管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，也是有效控制的手段?？茖W(xué)、規(guī)范的合同管理是實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的保證，因此，必須采用科學(xué)和規(guī)范的合同管理來管理工程，以實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理。所以說管理好了合同，就等同于管理好了項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

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