序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵字：水電站管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management），這一名詞最早出現(xiàn)在1930年美國(guó)管理協(xié)會(huì)發(fā)起的一個(gè)保險(xiǎn)問題會(huì)議上，是由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的所羅門·許布納博士提出的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及全球化的蔓延，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸發(fā)展為一門理論，并應(yīng)用于金融、財(cái)務(wù)、股市、施工項(xiàng)目管理等各種行業(yè)。本文廣東省豐順縣梅豐水電站為例，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)水電站運(yùn)行管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析，業(yè)主可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有效控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論

風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟與其所在的應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)，而且與不同專家學(xué)者的個(gè)人見解有關(guān)。軟件工程協(xié)會(huì)提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的五個(gè)階段：識(shí)別、分析、響應(yīng)計(jì)劃、跟蹤和控制；美國(guó)國(guó)防部則建立了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)管理基本過程和體系結(jié)構(gòu)。Fairley提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的七個(gè)步驟：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率和影響、研究策略來減輕被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素、啟動(dòng)連續(xù)性計(jì)劃、管理危機(jī)事件和從危機(jī)中恢復(fù)；Klien和Luddin則參照質(zhì)量管理（PDCA）四個(gè)過程提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告[[[]王煒. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三階段研究[J].科技信息.1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. http：//]][[[]趙樹,王玉.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范［J］.上海管理科學(xué)，2002.(5).]][[[]戴哲.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.企業(yè)管理，2002.(2).]]。

本文將風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟分為四步：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用與梅豐水電站的運(yùn)行管理中。

1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，并且是重要的一步，風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別的正確與否直接影響著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析的結(jié)果，進(jìn)一步影響著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。如果所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因子能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，則通過風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估、分析后，可以采取有效措施，大大減少風(fēng)險(xiǎn)；相反，若錯(cuò)將不會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因子作為風(fēng)險(xiǎn)因子，不但不能降低風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成更大損失。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子的主客觀因素，可以將梅豐水電站運(yùn)行管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)因子分為兩類：一類是強(qiáng)降水、洪峰、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等客觀因子，這類因子一般具有不確定性，其發(fā)生時(shí)間、危害程度、危害范圍等都具有不確定性；另一類則風(fēng)險(xiǎn)因子則受人類主觀因素的影響，如水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)度規(guī)程、閘門啟閉規(guī)則等。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估、分析，有針對(duì)性地采取控制措施，以降低災(zāi)害發(fā)生的概率，最大限度的降低災(zāi)害的損失程度。

1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別出來之后，就要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以便確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和所造成的影響程度，進(jìn)而確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)[[[]孫祖斌、秦士美.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.煤礦現(xiàn)代化，2009.01:96-97.]]，為確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系提供依據(jù)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)破壞的性質(zhì)可以將風(fēng)險(xiǎn)分析分為定性分析和定量分析，定性風(fēng)險(xiǎn)分析主要是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和其后果的嚴(yán)重性；定量風(fēng)險(xiǎn)分析則是對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的概率及其所造成的后果進(jìn)行量化[4]。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其所造成的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，為制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有多種，如層次分析法（AHP）、專家評(píng)估法、主成分分析法、敏感性分析法等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將直接影響到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，能夠反映真實(shí)情況的結(jié)果能夠有效的規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，在條件允許的情況下，應(yīng)采取多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，多種方法形成對(duì)比，有利于深刻認(rèn)識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)因子及其所造成的損失。

1.險(xiǎn)對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)管理理論的最后一步為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，為消除或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果而制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施[[[] 楊明. 淺議項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010.04:46.]]。主要有以下幾種[4][5]：

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，這種方法通常是在風(fēng)險(xiǎn)未出現(xiàn)時(shí)，從根本上斷絕風(fēng)險(xiǎn)來源。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，這種對(duì)策主要針對(duì)一些人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)源，如泄洪時(shí)由于人為因素導(dǎo)致閘門不能正常開啟。

（2）風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制主要是針對(duì)一些可控性的風(fēng)險(xiǎn)因子，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取可行措施防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或在發(fā)生過程中及時(shí)采取有效措施，以便減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種通過試圖將自己可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)來避免風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。這種方法多應(yīng)用于私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，很多是國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略一般很少使用，但有時(shí)管理單位負(fù)責(zé)人為了減少自己的責(zé)任，也通過投保措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意味著自己全部承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低，或者所造成的后果較低時(shí)，通常所有這種措施。當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用大于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的損失時(shí)，通常也主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。

2 實(shí)例

2.1 梅豐水電站工程概況

梅豐水電站位于八鄉(xiāng)河上，是八鄉(xiāng)河水利水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目。八鄉(xiāng)河位于廣東省豐順縣境內(nèi)，發(fā)源于豐順縣的樓子嶂，是榕江南河支流五經(jīng)富河的上游河段，自西向東流經(jīng)上、下八鄉(xiāng)、五經(jīng)富等地。沿河先后有荷嶺水、打銀河水、大竹水、小溪水和青潭水等支流注入。五經(jīng)富水流域面積719km2，河長(zhǎng)76km，平均比降5.46%，在豐順縣境內(nèi)面積為293km2，地理位置為東經(jīng)115°50′～116°05′，北緯23°37′～23°49′之間[[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站A廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.]][[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站B廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.

第一作者簡(jiǎn)介：梁志山（1972—），男，廣東梅縣人，水工工程師，總經(jīng)理，主要從事電站建設(shè)與管理工作。]]。

2.2 梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析

本文以專家調(diào)查法為例，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)梅豐水電站運(yùn)行管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估。

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。梅豐水電站的主要功能有防洪、發(fā)電，因此在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)應(yīng)圍繞防洪、發(fā)電進(jìn)行識(shí)別。本次風(fēng)險(xiǎn)管理分析以大壩自身安全為目標(biāo)，對(duì)有關(guān)主要影響因子作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，如表2-1所示。

（2）風(fēng)險(xiǎn)因子概率p。風(fēng)險(xiǎn)因子概率是指每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子出現(xiàn)的程度，受風(fēng)險(xiǎn)因子及其外界環(huán)境的影響，一般需要咨詢工程經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。為了說明風(fēng)險(xiǎn)管理分析這一方法，本實(shí)例采用假定的專家調(diào)查值，如表2-1所示。

（3）風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度l。不同的風(fēng)險(xiǎn)因子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度是不同，影響程度大的因子一旦出現(xiàn)將會(huì)造成巨大損失。

（4）風(fēng)險(xiǎn)值R。風(fēng)險(xiǎn)值為風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度兩者綜合作用的結(jié)果，為了計(jì)算簡(jiǎn)單，本例直接取兩者的成績(jī)，即風(fēng)險(xiǎn)值。

表2-1梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析

（注：本表中的數(shù)據(jù)并未實(shí)際調(diào)查，而是采用的假定值。每一宗水電站都有其自身特點(diǎn)，在實(shí)際操作過程中，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的一批專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)他們的調(diào)查值綜合確定風(fēng)險(xiǎn)因子的出現(xiàn)概率和影響程度。）

由表2-1可知，啟閉機(jī)失靈對(duì)大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)值最大，白蟻災(zāi)害次之，地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)值最小。因此，在水電站的日常運(yùn)行管理過程中，應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值的風(fēng)險(xiǎn)因子采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

3 結(jié)語(yǔ)

水電站運(yùn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響水電站綜合效益的因素很多，既有無法抗拒的客觀因素（地震、特大洪水等），也有人為的主觀因素，如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析、評(píng)估，并提出相應(yīng)的減少損失的措施，是水電站風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。本文以廣東省梅豐水電站運(yùn)行管理過程中的影響大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)因子為例，對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估。

（1）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到梅豐水電站的運(yùn)行管理中，在假定情形下，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出評(píng)估結(jié)論。

（2）限于實(shí)驗(yàn)條件，在評(píng)估過程中，沒有嚴(yán)格按照評(píng)估程序，組織有關(guān)專家去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，本文僅說明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論的步驟及程序，其結(jié)果不具有權(quán)威性。

（3）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到水電站的運(yùn)行管理中，為其他水電站的運(yùn)行管理提供借鑒。

（4）由于風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子程度直接影響到風(fēng)險(xiǎn)值，因此，如何根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子概率和風(fēng)險(xiǎn)因子程度綜合確定風(fēng)險(xiǎn)值，是今后研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

我國(guó)已開展的洪水風(fēng)險(xiǎn)研究基本上是區(qū)域性的，內(nèi)容涉及四個(gè)方面：洪水風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、防洪決策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。分析決策過程中的各種不確定因素，不同決策方案可能產(chǎn)生的不同后果，爭(zhēng)取將決策失誤造成的損失減小到最低程度。

我國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)研究的一個(gè)重要特點(diǎn)是較早將大范圍的洪水?dāng)?shù)值模擬技術(shù)應(yīng)用于洪水風(fēng)險(xiǎn)分析。1988年10月27日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確要求各流域機(jī)構(gòu)“編制本流域典型年蓄滯洪區(qū)運(yùn)用順序及淹沒圖”，“在實(shí)行洪水保險(xiǎn)的地區(qū)，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)在水利部的指導(dǎo)下繪制典型年洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)邊界圖”，“并在保險(xiǎn)公司的配合下編制典型年洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)邊界圖及洪水保險(xiǎn)費(fèi)率圖”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制工作起到了推動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代，我國(guó)一些省、市陸續(xù)將洪水風(fēng)險(xiǎn)圖用于防汛指揮工作。

1997年初，國(guó)家防辦發(fā)出1號(hào)文件，正式要求全國(guó)組織繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。隨后又以補(bǔ)充文件的形式，明確提出我國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制將分三步走。第一步是根據(jù)歷史洪水的資料與已有研究成果，勾畫洪水影響范圍，并以表的形式說明受淹范圍中人口、資產(chǎn)的分布情況；第二步是根據(jù)具體對(duì)象的特點(diǎn)，采用分析計(jì)算的方法，確定區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)的分布特性，為制定防洪規(guī)劃與防汛預(yù)案服務(wù)；第三步是與實(shí)時(shí)雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)一步為防汛調(diào)度指揮與災(zāi)情評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)。

1998年初，國(guó)家防辦選擇廣東省北江大堤保護(hù)范圍（含廣州市）與荊江分洪區(qū)作為洪水風(fēng)險(xiǎn)圖繪制第二步工作的試點(diǎn)。中國(guó)水科院災(zāi)害與環(huán)境研究中心具體承擔(dān)了試點(diǎn)研究任務(wù)。在廣東省防辦、北江大堤管理局與湖北省防辦、荊江分洪區(qū)管理局等有關(guān)單位的大力支持下，采用洪水仿真、數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS等先進(jìn)技術(shù)，建立了便于對(duì)地理、社經(jīng)、工情、水情、災(zāi)情等大量信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理的洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)圖繪制與信息演示系統(tǒng)。

篇(3)

1.1梅花山隧道

隧道全長(zhǎng)13780m，為贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程最長(zhǎng)的隧道，本標(biāo)段施工出口端4869m（DK224+881～DK229+750），最大埋深688.21m。根據(jù)梅花山隧道的地質(zhì)條件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，初步擬定了該隧道的風(fēng)險(xiǎn)清單16項(xiàng)，其中，有5個(gè)嚴(yán)重影響施工安全的風(fēng)險(xiǎn)事件，即：突水涌泥、圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫。通過施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全隧初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為極高度風(fēng)險(xiǎn)，施工過程通過一系列相應(yīng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，殘余風(fēng)險(xiǎn)為高度風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警等級(jí)分為Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重，橙色）。2011年8月，建設(shè)單位組織參建四方初步評(píng)審為高風(fēng)險(xiǎn)隧道。

1.2石筍山隧道

隧道全長(zhǎng)4812m，進(jìn)口里程DK229+945，出口里程DK234+757，最大埋深564.3m。根據(jù)石筍山隧道的地質(zhì)條件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，初步擬定了該隧道的風(fēng)險(xiǎn)清單13項(xiàng)，其中，進(jìn)口端DK229+945-DK230+090為梯田，地層松軟，地下水發(fā)育且水位高，洞頂?shù)乇碛挟?dāng)?shù)卮迕穹课?0多戶，開挖后易產(chǎn)生開裂，甚至倒塌，因此，突水涌泥、第三方損失為“極高度”風(fēng)險(xiǎn)；圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫為“高度”風(fēng)險(xiǎn)。通過施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全隧初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為極高度風(fēng)險(xiǎn)，施工過程通過一系列相應(yīng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，殘余風(fēng)險(xiǎn)為高度風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警等級(jí)分為Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重，橙色）。2011年8月，建設(shè)單位組織評(píng)審時(shí)確定殘留風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中度，2012年8月14日后，要求按高風(fēng)險(xiǎn)隧道管理。

1.3將金山特大橋

全橋長(zhǎng)567.65m，施工里程為DK234+759.5～DK235+327.15，孔跨布置為1×32m簡(jiǎn)支梁+1×（60+4×100+60）m連續(xù)梁。根據(jù)該橋的設(shè)計(jì)情況及所處的地理環(huán)境，初步擬定風(fēng)險(xiǎn)清單9項(xiàng)，其中，高空作業(yè)、高邊坡或深基坑坍塌、掛藍(lán)施工、大跨連續(xù)梁施工為主要的風(fēng)險(xiǎn)事件。初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為“高度”風(fēng)險(xiǎn)。2012年8月14日后，按高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行管理。

2風(fēng)險(xiǎn)管理主要措施與落實(shí)情況

2.1成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

指揮部成立了以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目總工、副指揮長(zhǎng)、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組員。風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)所有在建工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部。安質(zhì)環(huán)保部為指揮部風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員2人。各項(xiàng)目部均獨(dú)立設(shè)置安質(zhì)部，配備專職安質(zhì)工程師；每一施工作業(yè)班組配備了施工經(jīng)驗(yàn)豐富、安全工作責(zé)任心強(qiáng)、享有一定威望的一線生產(chǎn)工人任兼職安全質(zhì)量巡查員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國(guó)家、鐵道部、南昌鐵路局及建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求，指揮部編制了《隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理辦法（試行）》、《關(guān)于明確高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)管理程序的通知》等制度、辦法，明確管控責(zé)任和要求，定期落實(shí)檢查、考核措施，有效促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)管控工作。

2.3嚴(yán)格落實(shí)安全包保、干部帶班作業(yè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，采取“評(píng)估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導(dǎo)、高效聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制，落實(shí)了指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)梅花山隧道出口、石筍山隧道、將金山特大橋等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行安全包保和帶班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

2.4開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

本標(biāo)段不良地質(zhì)主要是有：特殊巖土、巖溶、采空區(qū)、高地溫、高地應(yīng)力、巖爆、斷層破碎帶、富水區(qū)、巖性接觸帶、節(jié)理密集帶、軟巖大變形、放射性巖體、煤系地層瓦斯、環(huán)水保敏感區(qū)等，根據(jù)上級(jí)單位鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的有關(guān)要求和規(guī)定，該標(biāo)段對(duì)所有到圖的工點(diǎn)組織超前地質(zhì)預(yù)報(bào)專業(yè)單位和各單位技術(shù)人員都進(jìn)行了地表周邊調(diào)查，對(duì)施工過程中將受影響和民房、廠房、水渠、道路、溪流、高壓電塔、供水管路、設(shè)計(jì)地質(zhì)等進(jìn)行了評(píng)估；在周邊現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專家對(duì)該標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了指導(dǎo)，形成了14座隧道、22座橋梁的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)監(jiān)理審查后報(bào)建設(shè)單位備案。

2.5編制專項(xiàng)施工方案，技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工安全

為有效落實(shí)各階段施工風(fēng)險(xiǎn)安全管理，編制并報(bào)監(jiān)理單位審批了72個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。其中，梅花山隧道有26個(gè)，石筍山隧道有16個(gè)，將金山特大橋有30個(gè)。在完善施工方案的基礎(chǔ)上，三個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)形成作業(yè)指導(dǎo)書（清單）51份、及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底共147份。

2.6應(yīng)用新技術(shù)、新方法保安全

管段內(nèi)隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，存在不良地質(zhì)，主要有高地溫、巖溶及采空區(qū)、斷層破碎帶、硬巖巖爆、軟巖大變形、地下水等風(fēng)險(xiǎn)。為做好隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，公司擇優(yōu)選擇第三方單位開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，把超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)納入施工工序管理，采用地質(zhì)調(diào)查法、超前水平鉆探法、加深炮孔探測(cè)、地質(zhì)雷達(dá)法、TSP長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、紅外線探測(cè)法等主要方法，著重進(jìn)行斷層及斷層影響帶、軟弱夾層、巖溶、圍巖級(jí)別變化、工程地質(zhì)災(zāi)害、含水構(gòu)造體、煤系或礦區(qū)地層采空區(qū)等方面的探測(cè)，綜合監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)提出對(duì)不良地質(zhì)的處理措施，以降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全。

2.7實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理

在施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。在施工過程中按照批準(zhǔn)的隧道風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，提前識(shí)別和預(yù)測(cè)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證施工安全。同時(shí)，將隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗(yàn)收、支架驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收等作為紅線管理，納入單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。

2.8建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制

施工過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、施工情況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預(yù)警級(jí)別、形成異常狀況報(bào)告；并對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警狀態(tài)，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，確保人員、機(jī)械設(shè)備安全。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，針對(duì)高中度風(fēng)險(xiǎn)源制定各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案16份，針對(duì)涌水突泥、隧道坍塌、駐地防洪、物體打擊、防火安全等組織應(yīng)急演練17次，通過應(yīng)急演練的開展，進(jìn)一步健全和完善了預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，形成了指揮部與地方政府相關(guān)部門應(yīng)急接口，與上級(jí)單位應(yīng)急接口，與指揮部所屬各單位銜接的應(yīng)急體系，有效地提高了事故救援和應(yīng)急處置能力。

3結(jié)語(yǔ)

篇(4)

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專項(xiàng)施工方案編制;交工驗(yàn)收安全工作

目前，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時(shí)，工程的安全風(fēng)險(xiǎn)也在增大。工程施工過程中，影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多，我們必須對(duì)每個(gè)建設(shè)階段的重點(diǎn)工序進(jìn)行控制，才能保證整個(gè)工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

2011年5月13日，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）的文件，要求對(duì)于2011年8月1日以后列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級(jí)公路橋涵和隧道工程項(xiàng)目，在施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防事故的有效手段，在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度符合國(guó)際通行做法。

（1）在工程實(shí)施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路工程建設(shè)的安全。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一同提交監(jiān)理審批。

（3）在施工過程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（4）對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)注意：

①重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。

②建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收，日常巡查、定期報(bào)告等工作制度，并組織實(shí)施。

③施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

④適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

⑤當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測(cè)；未采取有效措施的，不得施工。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

（1） 建立安全生產(chǎn)體系

按照規(guī)定的數(shù)量配備專職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。

（2）對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦理進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)

特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。

（3） 規(guī)劃并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置

規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

①施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時(shí)油庫(kù)均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。

②施工現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的消防設(shè)備。

③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。

④對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。

⑤場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。

（4） 編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

依據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定：

①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

②專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程；開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（5）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援體系。

3、施工階段的安全工作

橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工，應(yīng)對(duì)施工安全基礎(chǔ)措施做專題調(diào)查研究，采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對(duì)性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項(xiàng)工程，在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施；各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。

特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制訂相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，通過試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。

橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)；當(dāng)無法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵，防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動(dòng)工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。

高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)過程中應(yīng)放倒鉆架，在高壓線下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。

任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。

4、 交工階段的安全工作

（1）橋涵工程現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。

（2）橋涵修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線），必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（3）在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。

（4）在橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí)，應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施，夜間必須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。

5、結(jié)束語(yǔ)

橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。只有通過對(duì)各個(gè)施工階段的系統(tǒng)控制、主動(dòng)控制、事前控制才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：流域防洪；多Agent系統(tǒng)； 智能調(diào)度；實(shí)時(shí)調(diào)度

中圖分類號(hào)：TP31；TV87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1683（2013）01-0132-04

流域防洪工程的聯(lián)合調(diào)度作為一項(xiàng)十分重要的非工程防洪措施，是充分發(fā)揮流域綜合防洪效益的關(guān)鍵技術(shù)。流域防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)（DSS）是現(xiàn)行流域防洪聯(lián)合調(diào)度的基本實(shí)現(xiàn)手段之一，近年來一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)[1-3]。研究者們針對(duì)系統(tǒng)中的許多關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了積極的探索，并且取得了豐碩的研究成果[4-5]。目前，防洪調(diào)度DSS已形成了包含數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、方法庫(kù)和知識(shí)庫(kù)的典型框架結(jié)構(gòu)[6]，從而構(gòu)成了以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊、遙感等技術(shù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)防汛信息的自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)傳輸、綜合分析和智能處理，為防洪調(diào)度提供有效信息支撐的服務(wù)體系。但是，隨著流域防洪工程體系的不斷擴(kuò)大，防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)越來越顯示出局限性：首先是 “靈活性”不足，現(xiàn)行DSS大多追求系統(tǒng)的整體模擬，在防洪情勢(shì)時(shí)空變化的情況下不能靈活實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)建模；其次，人機(jī)交互任務(wù)繁重，當(dāng)防洪節(jié)點(diǎn)較多時(shí)，決策者往往難以從紛繁的決策支持信息中抓住“重點(diǎn)”，給決策造成很大困難；再次，流域防洪DSS對(duì)降水、洪水、工程的不確定性識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究薄弱。因此，建立具有“智能性”的流域防洪DSS，使之具備感知信息和決策環(huán)境變化的能力，并能自主地協(xié)調(diào)處理由于變化帶來的一系列關(guān)聯(lián)問題，無論在理論還是在實(shí)踐上都極具意義。

Agent是一種在分布式系統(tǒng)或者協(xié)作系統(tǒng)中，能夠持續(xù)自主地發(fā)揮作用的計(jì)算實(shí)體，通常稱為智能體[7]。多Agent系統(tǒng)（Multi-Agent System，MAS）理論與技術(shù)是分布式人工智能的一個(gè)研究熱點(diǎn)，是目前解決復(fù)雜系統(tǒng)的方法和技術(shù)前沿[8-10]，其自主性、交互性、反應(yīng)性等特點(diǎn)為解決防洪調(diào)度DSS存在的“智能性”不足問題提供了一條可行途徑。其基本思路是將復(fù)雜的問題化為多個(gè)解決簡(jiǎn)單小問題的Agent，通過這些Agents的協(xié)作，解決超出單一Agent能力的復(fù)雜問題。MAS特別適宜于那些能根據(jù)空間、時(shí)間或功能劃分的應(yīng)用問題。流域水系統(tǒng)管理與調(diào)度問題，就具有這樣時(shí)空可劃分的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外己有部分學(xué)者涉足了MAS在跨流域調(diào)水管理與仿真[11]、流域洪水預(yù)報(bào)[12]、水庫(kù)調(diào)度[13]、水資源配置[14]等方面的應(yīng)用，對(duì)MAS在該領(lǐng)域的適用性以及應(yīng)用進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成果。但是，現(xiàn)有的相關(guān)研究大多僅局限于信息的組織與利用上，尚未涉及到智能建模和智能決策的層面。

本文擬以流域防洪工程體系聯(lián)合調(diào)度為研究對(duì)象，構(gòu)建基于MAS理論的流域?qū)崟r(shí)防洪智能調(diào)度系統(tǒng)框架，探討防洪系統(tǒng)的分解和“智能”調(diào)度系統(tǒng)總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)，功能性單體Agent的設(shè)計(jì)，多Agent系統(tǒng)的組織與運(yùn)行機(jī)制，以及不同層級(jí)Agent之間的通信模式等關(guān)鍵問題。

1系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

基于MAS的流域?qū)崟r(shí)防洪智能調(diào)度系統(tǒng)分為三層：接口層、應(yīng)用層和支持層（見圖1）。系統(tǒng)的每一層由多個(gè)相互獨(dú)立，又并行處理的Agent組成，這些Agent通過相互通信、協(xié)作，共同完成本層的系統(tǒng)的任務(wù)。

接口層是整個(gè)調(diào)度系統(tǒng)的外層，用戶提出的任務(wù)需要經(jīng)過本層轉(zhuǎn)為相應(yīng)的系統(tǒng)命令而進(jìn)入應(yīng)用層。接口層負(fù)責(zé)為用戶提供一系列的分布并行處理的外部服務(wù)：鍵盤解釋命令、語(yǔ)言編譯器、文件目錄以及與用戶有關(guān)的系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)，以及負(fù)責(zé)提供系統(tǒng)與外界環(huán)境的接口，將外界環(huán)境的實(shí)時(shí)變化信息（如水庫(kù)水位、河道水位、各控制節(jié)點(diǎn)流量、降雨量等）傳送到系統(tǒng)內(nèi)部。因此本層主要包括負(fù)責(zé)人機(jī)交互的界面Agent，以及負(fù)責(zé)信息分析、處理和的實(shí)時(shí)信息Agent。

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這次市安全生產(chǎn)委員會(huì)第二次全體會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，分析研判1—4月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)全市安全生產(chǎn)大檢查第一階段工作，安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作和下一階段全市安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才，蘇瀛同志代表市安委會(huì)通報(bào)了1—4月份全市安全生產(chǎn)工作情況，市煤炭局、消防支

隊(duì)和交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況，他們匯報(bào)的很細(xì)、很實(shí)，剖析存在問題實(shí)事求是、不遮不掩，體現(xiàn)了對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻

四是一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)前，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)節(jié)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一些商場(chǎng)消防安全、農(nóng)村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會(huì)引發(fā)群死群傷事故。市安委會(huì)給相關(guān)部門和縣區(qū)下達(dá)了安全生產(chǎn)督辦令，要求限期進(jìn)行整改、整治。

這些問題必須引起大家的高度重視，并抓好整改落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。

二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

今年省安委會(huì)下達(dá)我市控制死亡指標(biāo)207人，較大事故2起，重特大事故零控制，完成這些指標(biāo)，壓力很大，困難很多。結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

第一，堅(jiān)持不懈地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一是狠抓煤炭安全生產(chǎn)。煤炭安全仍是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。前不久,市委、市政府《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺(tái)，今年煤炭產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭，全面推進(jìn)，這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。今年省上下達(dá)我市煤礦安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)是7人，較大以上事故起數(shù)是零控制。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個(gè)關(guān)鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓(xùn),加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕資源整合煤礦邊建邊產(chǎn)、偷產(chǎn)私產(chǎn)等違法違規(guī)行為。生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”安全措施，重點(diǎn)防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年省上下達(dá)我市較大事故2起，1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故，而且都集中在道路交通領(lǐng)域。下一階段，我們一定要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、出租車、農(nóng)用車輛的管理，加大科技投入，繼續(xù)推進(jìn)gps定位系統(tǒng)安裝工作，嚴(yán)厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，確保道路交通安全。三是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。夏季是危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期，要抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。四

是狠抓公眾聚集場(chǎng)所消防安全。消防方面，今年的控制指標(biāo)是零死亡，任務(wù)很重，壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)，加大隱患排查力度，對(duì)于消防通道不暢、設(shè)施不全、制度不完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要限期整改，切實(shí)做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作。汛期將至，要全力做好防洪防汛工作，切實(shí)做好汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，特別是地質(zhì)災(zāi)害事故防范工作。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查和整改力度，特別要對(duì)過去發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，確保安全生產(chǎn)。

第二，深入開展“安全生產(chǎn)月”

活動(dòng)。從近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)匱乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。因此，提高全民安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中省市安排，6月份在全市范圍內(nèi)集中開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主要以安全生產(chǎn)宣傳、安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練為主要內(nèi)容，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，切實(shí)提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。通過舉辦縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)、煤礦礦長(zhǎng)、特種人員等專門的講座和培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產(chǎn)工作水平。通過集中開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，努力形成“懂安全、會(huì)安全、要安全”的氛圍，使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，變要我安全為我要安全，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第三，盡快啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是今年全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前市安監(jiān)局已經(jīng)制定了《延安市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，希望各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，全力配合、全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保所有企業(yè)全部參與，力爭(zhēng)做到不打折扣，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促使行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)，有的放矢。今年進(jìn)行試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過2-3年時(shí)間的努力，使這項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作。對(duì)于今年評(píng)估定為d級(jí)、存在重大隱患的企業(yè)，要責(zé)令其立即整改，情況嚴(yán)重的要采取停業(yè)整頓，甚至吊扣證照，確保做到“不安全不生產(chǎn)”。

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關(guān)鍵詞：GIS洪水風(fēng)險(xiǎn)治理；系統(tǒng)開發(fā)

中圖分類號(hào)：TP2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)010-113-02

1、洪水風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)治理的含義

洪水是指江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。洪水的形成往往受氣候、下墊面等自然因素和人為因素的影響，在其發(fā)生、發(fā)展和演變過程中包含著必然性的一面，也包含著隨機(jī)性的一面，人們很難精確地預(yù)知其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和大小。所以，在水文學(xué)上通常采用洪水頻率描述洪水本身風(fēng)險(xiǎn)的大小。除此之外，洪水風(fēng)險(xiǎn)的大小還與人們抵御洪水的能力以及承受洪水的區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)水平有關(guān)。假如洪水發(fā)生在沒有人煙的地區(qū)，也就無所謂洪水災(zāi)難。所以，只有當(dāng)洪水威脅到人類的安全和影響到人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并造成損失時(shí)，才稱之為洪水災(zāi)難。

長(zhǎng)期以來，為了防御洪水，人們修建了大量的堤防、大壩等防洪工程，具有了防御洪水災(zāi)難的一定能力。然而，在人類修建大量防洪工程大規(guī)模改造自然的過程中，人們逐步意識(shí)到人與自然的矛盾在逐步加深。通過大規(guī)模的水利工程建設(shè)，人們普遍地增加了安全感，在河岸兩側(cè)開始大規(guī)模地建設(shè)，城市不斷擴(kuò)大，人口不斷集中。然而，當(dāng)下一次洪水泛濫發(fā)生時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)洪水所造成的損失比以前有增無減，于是人們又要求提高江河的防洪標(biāo)準(zhǔn)。如此下去，便形成了防洪工程投入不斷加大，而洪災(zāi)損失也不斷增長(zhǎng)的局面。而且人類發(fā)現(xiàn)了生存環(huán)境日益惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)被破壞等諸多問題。在反思這些問題時(shí)，人類意識(shí)到洪水是一種自然現(xiàn)象，以現(xiàn)有技術(shù)企圖控制和消除洪水災(zāi)難是不可能的，熟悉到洪水的風(fēng)險(xiǎn)是不可消除的而只能在一定程度上減輕或回避。因此，從發(fā)展的觀點(diǎn)來看，人們?cè)谂c洪水斗爭(zhēng)的過程中，既要適當(dāng)控制洪水改造自然，又要適應(yīng)洪水與自然共存，將洪水災(zāi)難損失降低到不影響人類的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障這樣一個(gè)防洪減災(zāi)的總體目標(biāo)。洪水災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)治理的概念便是在這樣的基礎(chǔ)上提出的。

洪水災(zāi)難的嚴(yán)重性和頻發(fā)性決定了洪水災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)治理的復(fù)雜性。洪水災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)治理可以說是一個(gè)系統(tǒng)工程，是指人們對(duì)可能碰到的洪水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育與工程手段，合理調(diào)整人與自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類的最大安全保障和可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。從發(fā)展的觀點(diǎn)來看，洪水災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)治理是指人們?cè)谂c洪水斗爭(zhēng)的過程中，既要適當(dāng)控制洪水改造自然，又要適應(yīng)洪水與自然共存，利用各種工程措施和非工程措施，將洪水災(zāi)難損失降低到不影響人類的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障這樣一個(gè)防洪減災(zāi)的總體目標(biāo)。

2、GIS與組件式GIS

地理信息系統(tǒng)根據(jù)其內(nèi)容可分為兩大基本類型：一是應(yīng)用型地理信息系統(tǒng)，是以某一專業(yè)、領(lǐng)域或工作為主要內(nèi)容，包括專題地理信息系統(tǒng)和區(qū)域綜合地理信息系統(tǒng)；二是工具型地理信息系統(tǒng)，也就是GIS工具軟件包，如ARCIINFO等，具有空間數(shù)據(jù)輸入、存儲(chǔ)、處理、分析和輸出等GIS基本功能。應(yīng)用型GIS主要有三種開發(fā)方式：

2.1　獨(dú)立開發(fā)

指不依靠于任何GIS工具軟件，從空間數(shù)據(jù)的采集、編輯到數(shù)據(jù)的處理分析及結(jié)果輸出，所有的算法都由開發(fā)者獨(dú)立設(shè)計(jì)，然后選用某種程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言，如Visual c、Delphi等，在一定的操作系統(tǒng)平臺(tái)上編程實(shí)現(xiàn)。這種方式的好處在于無須依靠任何商業(yè)GIS工具軟件，獨(dú)立性強(qiáng)，但是，能力、時(shí)間、財(cái)力方面的限制使其開發(fā)出來的產(chǎn)品很難在功能上與商業(yè)化GIS工具軟件相比，而且在購(gòu)買GIS工具軟件上省下的錢可能還抵不上開發(fā)者在開發(fā)過程中絞盡腦汁所花的代價(jià)。

2.2　單純二次開發(fā)

指完全借助于GIS工具軟件提供的開發(fā)語(yǔ)言進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。GIS工具軟件大多提供了可供用戶進(jìn)行二次開發(fā)的宏語(yǔ)言，如ESRI的ArcView提供了Avenue語(yǔ)言，Maplnfo公司研制的MapInfo Professional提供MapBasic語(yǔ)言等等。用戶可以利用這些宏語(yǔ)言，以原GIS工具軟件為開發(fā)平臺(tái)，開發(fā)出自己的針對(duì)不同應(yīng)用對(duì)象的應(yīng)用程序。這種方式省時(shí)省心，但進(jìn)行二次開發(fā)的宏語(yǔ)言，作為編程語(yǔ)言只能算是二流的，功能極弱，用它們來開發(fā)應(yīng)用程序往往不盡如人意。

2.3　集成二次開發(fā)

集成二次開發(fā)是指利用專業(yè)的GIS工具軟件，如Arc-View、Maplnfo等，實(shí)現(xiàn)GIS的基本功能，以通用軟件開發(fā)工具尤其是可視化開發(fā)工具，如Delphi、Visual c、Visual Basic、PowerBuilder等為開發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行二者的集成開發(fā)。

由于獨(dú)立開發(fā)難度太大，單純二次開發(fā)受GIS工具提供的編程語(yǔ)言的限制差強(qiáng)人意，因此結(jié)合GIS工具軟件與當(dāng)今可視化開發(fā)語(yǔ)言的集成二次開發(fā)方式就成為GIS應(yīng)用開發(fā)的主流。它的優(yōu)點(diǎn)是既可以充分利用GIS工具軟件對(duì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的治理、分析功能，又可以利用其他可視化開發(fā)語(yǔ)言具有的高效、方便等編程優(yōu)點(diǎn)，集二者之所長(zhǎng)，不僅能大大提高應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)效率，而且使用可視化軟件開發(fā)工具開發(fā)出來的應(yīng)用程序具有更好的外觀效果，更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)功能，而且可靠性好、易于移植、便于維護(hù)。尤其是使用OCX技術(shù)利用GIS功能組件進(jìn)行集成開發(fā)，更能表現(xiàn)出這些優(yōu)勢(shì)。

組件式GIS的基本思想是把GIS的各大功能模塊劃分為幾個(gè)控件，每個(gè)控件完成不同的功能。各個(gè)GIS控件之間，以及GIS控件與其他非GIS控件之間，可以方便地通過可視化的軟件開發(fā)工具集成起來，形成最終的GIS應(yīng)用?？丶缤欢迅魇礁鳂拥姆e木，他們分別實(shí)現(xiàn)不同的功能(包括GIS和非GIS功能)，根據(jù)需要把實(shí)現(xiàn)各種功能的”積木”搭建起來，就構(gòu)成應(yīng)用系統(tǒng)。把GIS的功能適當(dāng)抽象，以組件形式供開發(fā)者使用，將會(huì)帶來許多傳統(tǒng)GIS工具無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。3 GIS技術(shù)在黃河下游山東段堤防潰決洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理系統(tǒng)開發(fā)中的應(yīng)用

歷史上，黃河山東段曾多次泛濫，近年來河道淤積日益嚴(yán)重，而黃河大堤多年未曾加高，兩岸的安全標(biāo)準(zhǔn)日益降低。黃河下游兩岸為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口財(cái)產(chǎn)密集，鐵路、公路縱橫，堤防一旦潰決，后果將十分嚴(yán)重。

黃河下游山東段堤防潰決洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理系統(tǒng)是一個(gè)以GIS為核心技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，包含基礎(chǔ)信息治理、堤防潰決洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、堤防潰決洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、堤防潰決洪水風(fēng)險(xiǎn)查詢、堤防潰決洪水災(zāi)難損失評(píng)估、區(qū)域防洪減災(zāi)對(duì)策等模塊的，為防洪減災(zāi)輔助決策和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理服務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。其應(yīng)用主要體現(xiàn)在：

3.1　洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算

洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型采用無結(jié)構(gòu)不規(guī)則網(wǎng)格的二維非恒定流水動(dòng)力學(xué)模型，在設(shè)計(jì)網(wǎng)格時(shí)，利用地圖工作空間添加、編輯網(wǎng)

格，既可以考慮地形地物以及阻水建筑物的影響，又可以充分利用GIS的制圖與圖形檢查糾錯(cuò)功能，提高工作效率。網(wǎng)格圖略。

3.2　洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是了解區(qū)域內(nèi)遭受洪水災(zāi)難的危險(xiǎn)性大小的一種直觀科學(xué)的地圖。它是依據(jù)流速、沉沒水深和沉沒歷時(shí)等參數(shù)，將灘地、分蓄洪區(qū)或受洪水影響范圍劃分為危險(xiǎn)區(qū)、重災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)、安全區(qū)等區(qū)域。依據(jù)不同的用途，洪水風(fēng)險(xiǎn)圖可以劃分為基本風(fēng)險(xiǎn)圖、專題風(fēng)險(xiǎn)圖和綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。基本風(fēng)險(xiǎn)圖是將洪水基本要素(如沉沒范圍、水深、歷時(shí)、流速等)在行政區(qū)劃圖上表示。專題風(fēng)險(xiǎn)圖是依據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)決策者制作的不同用途的風(fēng)險(xiǎn)圖，如保險(xiǎn)公司用的保險(xiǎn)專用風(fēng)險(xiǎn)圖：防洪決策者使用的專門風(fēng)險(xiǎn)圖；軍事部門針對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：防洪避難使用的風(fēng)險(xiǎn)圖等。綜合風(fēng)險(xiǎn)圖是服務(wù)于防洪決策各項(xiàng)工作的一套風(fēng)險(xiǎn)圖。一般是利用GIS技術(shù)制作，包含洪水基本要素、災(zāi)難損失信息、防洪工程信息等的一套風(fēng)險(xiǎn)圖。

該子系統(tǒng)是為了將堤防潰決洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中選取的10個(gè)方案的結(jié)果制作成一套風(fēng)險(xiǎn)圖，主要包括基本行政區(qū)劃圖、潰堤位置、最大沉沒范圍圖、最大沉沒水深圖、沉沒歷時(shí)圖等。風(fēng)險(xiǎn)圖的制作首先是利用自己開發(fā)的專用轉(zhuǎn)換模型將數(shù)學(xué)模型中的網(wǎng)格文件轉(zhuǎn)換成Maplnfo Professional可以接受的交換格式MIF和MID，然后再利用Maplnfo Professional軟件，根據(jù)數(shù)學(xué)模型的計(jì)算結(jié)果(受淹范圍、沉沒水深、沉沒歷時(shí)、沉沒流速等)，采用制作專題圖層的方法制作的。

3.3　洪水風(fēng)險(xiǎn)信息查詢

該系統(tǒng)包含三種方式查詢堤防潰決洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的結(jié)果。

(1)通過輸入經(jīng)緯度查詢關(guān)心點(diǎn)的基本信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)信息；

(2)通過選擇縣區(qū)，查詢所選縣區(qū)的基本信息和洪水沉沒信息：

(3)通過選擇洪水計(jì)算模型中的網(wǎng)格號(hào)，查詢所選網(wǎng)格的基本信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)信息。

按經(jīng)緯度查詢時(shí)，系統(tǒng)首先從用戶輸入界面中獲取經(jīng)度值和緯度值，然后根據(jù)這兩個(gè)數(shù)值在“網(wǎng)格”圖層中判定該點(diǎn)屬于哪個(gè)網(wǎng)格，判別方法是只要該點(diǎn)包含于網(wǎng)格的邊界內(nèi)就認(rèn)為該點(diǎn)屬于該網(wǎng)格，并建立動(dòng)態(tài)圖層閃爍顯示該點(diǎn)的位置；最后，再根據(jù)“網(wǎng)格號(hào)”這一關(guān)聯(lián)字段在“網(wǎng)格洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果信息”數(shù)據(jù)庫(kù)中匹配，找到相關(guān)的基本信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)信息。

按縣區(qū)查詢時(shí)，系統(tǒng)首先從用戶輸入界面中獲取所要查詢的縣區(qū)名稱，然后根據(jù)縣區(qū)名稱在“縣區(qū)”圖層中查詢?cè)摽h區(qū)的位置，并建立動(dòng)態(tài)圖層閃爍顯示該縣區(qū)。最后，再根據(jù)“縣區(qū)名稱”這一關(guān)聯(lián)字段在“縣區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果信息”數(shù)據(jù)庫(kù)中匹配，找到相關(guān)的基本信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)信息。

按網(wǎng)格查詢時(shí)，系統(tǒng)首先從用戶輸入界面中獲取所要查詢的網(wǎng)格編號(hào)，然后在“網(wǎng)格”圖層中查詢?cè)摼W(wǎng)格位置，并建立動(dòng)態(tài)圖層閃爍顯示該網(wǎng)格的位置；最后，再根據(jù)“網(wǎng)格號(hào)”這一關(guān)聯(lián)字段在“網(wǎng)格洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果信息”數(shù)據(jù)庫(kù)中匹配，找到相關(guān)的基本信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)信息。

3.4　洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算與查詢

洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算是根據(jù)沿黃區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征及社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料的完備性對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類，利用GIS工具，將二維非恒定流水動(dòng)力學(xué)模型的不規(guī)則網(wǎng)格與電子地圖配準(zhǔn)，使不規(guī)則網(wǎng)格具有空間地理位置。根據(jù)行政區(qū)域與網(wǎng)格空間地理位置的關(guān)系，找到每一個(gè)網(wǎng)格所屬的行政區(qū)域，并根據(jù)不同洪水潰堤計(jì)算方案下的網(wǎng)格的水力學(xué)特征數(shù)據(jù)(水深、流速、歷時(shí)、洪水到達(dá)時(shí)間)，生成不同計(jì)算方案下的行政區(qū)域內(nèi)的沉沒范圍、沉沒水深分布、沉沒歷時(shí)分布和流速分布等。根據(jù)每一方案下不同沉沒區(qū)域，計(jì)算每個(gè)受淹網(wǎng)格的面積與實(shí)際面積的比例，將行政區(qū)域內(nèi)的各類資產(chǎn)按此比例分割到每個(gè)網(wǎng)格上。調(diào)查受影響區(qū)域內(nèi)典型區(qū)域以往的災(zāi)難損失情況，估算樣本分類財(cái)產(chǎn)的損失率，或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定分類財(cái)產(chǎn)的洪災(zāi)損失率。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的沉沒水深和沉沒歷時(shí)，與洪災(zāi)損失率數(shù)據(jù)庫(kù)的記錄中的沉沒水深范圍和沉沒歷時(shí)范圍進(jìn)行比較，求算出各個(gè)網(wǎng)格的分類資產(chǎn)在沉沒條件下的損失值及損失率，逐步向上疊加，求出各個(gè)區(qū)內(nèi)某類財(cái)產(chǎn)的總直接經(jīng)濟(jì)損失及平均損失率，再通過所有受淹縣區(qū)的分類財(cái)產(chǎn)的損失合計(jì)求取全部受淹區(qū)域內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)的總的直接經(jīng)濟(jì)損失，再按經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法估算間接損失，洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失之和即為洪災(zāi)的總損失。

4、結(jié)　語(yǔ)

洪水風(fēng)險(xiǎn)治理是個(gè)較新的概念，本文只是提出了粗略的看法，還需要在今后的研究中逐步深入。組件式GIS與專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)合，是應(yīng)用型GIS未來發(fā)展的方向。GIS在洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用必將越來越廣泛。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宏彥，崔麗潔，GIS技術(shù)在水文水資源領(lǐng)域的應(yīng)用[J]，東北水利水電，2002,(10)