序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇節(jié)能減排建議范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

近幾年來(lái)，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列重大政策措施，5月23日，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面部署，提出了新的要求。

“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝籫dp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們市確定的目標(biāo)是：到，單位gdp能耗較降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學(xué)需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅(jiān)任務(wù)同樣很重。

節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。打開(kāi)出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐?，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排的建議。

5月17日，堿業(yè)、發(fā)電廠、華電發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動(dòng)了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可“消化”掉堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬(wàn)噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測(cè)算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費(fèi)用近3000萬(wàn)元，膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外，通過(guò)資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，我市21萬(wàn)噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經(jīng)濟(jì)效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來(lái)，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過(guò)是放錯(cuò)了位置的資源?！鞍啄唷?，在人們慣常印象里不過(guò)是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過(guò)資源化處置的途徑，卻可點(diǎn)“泥(來(lái)源：文秘站 ）”成金實(shí)現(xiàn)無(wú)害利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問(wèn)責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過(guò)高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無(wú)力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是依靠科技，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，也如堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來(lái)的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，

諸如環(huán)境執(zhí)法部門(mén)與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國(guó)務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)上，指出“把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來(lái)學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，通過(guò)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。

以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：

一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從的實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施，是堿業(yè)與中國(guó)海洋大學(xué)、發(fā)電廠、華電發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量

不足、收效不大。針對(duì)于此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開(kāi)展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。

篇(2)

【關(guān)鍵字】節(jié)能減排 問(wèn)題 改進(jìn)建議

1.節(jié)能減排是當(dāng)前工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年,節(jié)能減排工作正在全國(guó)范圍內(nèi)緊鑼密鼓地展開(kāi)。提高資源的使用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代節(jié)能型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是黨和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。政府要在節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮自身的積極作用,充分認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確界定政府與市場(chǎng)在節(jié)能減排事業(yè)中各自的作用范圍和邊界,做好節(jié)能減排工作。

2.節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1對(duì)節(jié)能工作政府投入資金不夠,支出結(jié)構(gòu)有待完善

在節(jié)能減排工作方面,政府預(yù)算中沒(méi)有經(jīng)常性預(yù)算支出。用于節(jié)能減排的政府投入仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài),支出結(jié)構(gòu)大多側(cè)重于研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,而在節(jié)能產(chǎn)品的其他相關(guān)領(lǐng)域(如銷(xiāo)售、服務(wù)、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國(guó)節(jié)能總投資呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但由政府預(yù)算安排的節(jié)能投資占節(jié)能總投資的比例不足5%。目前整個(gè)節(jié)能事業(yè)既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財(cái)力保障。

2.2國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排的激勵(lì)作用仍然十分有限

近年來(lái),盡管我國(guó)政府頒布了有利于節(jié)能減排的資源環(huán)境稅收政策和消費(fèi)稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,但是由于這兩種稅收的作用對(duì)象狹窄,因而對(duì)我國(guó)主要節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣使用收效不大?？上驳氖?企業(yè)所得稅的兩稅合一,內(nèi)外資企業(yè)同等待遇解決了多年來(lái)我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)面臨的兩套稅制問(wèn)題。兩套稅制把大量的稅收優(yōu)惠給與了外資企業(yè),而未能按國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向建立稅收優(yōu)惠。這種稅制安排不僅造成了內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)不公,而且對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的清潔發(fā)展,對(duì)能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國(guó)的進(jìn)口稅收政策也存在類(lèi)似的問(wèn)題,亟待解決。

2.3對(duì)低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的懲罰性措施

對(duì)低能效和高能耗產(chǎn)業(yè)的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對(duì)部分高能耗產(chǎn)業(yè)(行業(yè)或企業(yè))仍然存在一些財(cái)政補(bǔ)貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業(yè)都擁有相對(duì)可觀的利潤(rùn),而這些利潤(rùn)多是以資源的極度耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。對(duì)于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),世界各國(guó)多制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度來(lái)限制其發(fā)展,而我國(guó)的實(shí)際情況是,近兩年電解鋁行業(yè)仍存在著高額利潤(rùn),以至出現(xiàn)了這些高能耗產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)過(guò)熱的局面。出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的根源在于目前我們對(duì)于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),除個(gè)別情況采取了強(qiáng)制性行政淘汰手段外,缺乏經(jīng)濟(jì)上的限制措施。而且,當(dāng)前的資源稅也難以發(fā)揮節(jié)約能源的功能作用。另外,在限制低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,財(cái)稅政策也基本處于空白,相應(yīng)的環(huán)境稅制如碳稅等尚未有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.未來(lái)對(duì)于節(jié)能減排工作的政策建議

3.1加強(qiáng)政府資金投入

在我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算支出科目中,已經(jīng)單獨(dú)設(shè)立了環(huán)保支出科目。但是仍然沒(méi)有節(jié)能支出科目。實(shí)際上環(huán)保和節(jié)能是相輔相成的。做好節(jié)能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有重要意義。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環(huán)保支出科目范圍,設(shè)立一個(gè)“環(huán)保與節(jié)能”支出科目。二是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目。實(shí)質(zhì)上,擴(kuò)寬現(xiàn)有科目還是單獨(dú)增設(shè)一個(gè)新科目純粹是一個(gè)技術(shù)上的問(wèn)題。問(wèn)題的關(guān)鍵是保證節(jié)能支出作為一個(gè)經(jīng)常性支出項(xiàng)目得以確立。同時(shí),這個(gè)節(jié)能支出項(xiàng)目還應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),保持一定的增長(zhǎng)比例。為此,可以把每年增加的一部分財(cái)政收入專(zhuān)門(mén)用于節(jié)能預(yù)算資金,還可以通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有預(yù)算支出結(jié)構(gòu),壓縮或削減其它支出項(xiàng)目來(lái)解決一部分節(jié)能基金。

3.2實(shí)行有利于節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策

為了緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展所面臨的能源緊張和環(huán)境質(zhì)量的雙重壓力,根據(jù)中央精神,我國(guó)應(yīng)該加快節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的步伐。一方面,政府采購(gòu)要從已經(jīng)得到認(rèn)證的那些節(jié)能產(chǎn)品中,選擇社會(huì)需求量大而且節(jié)能效益顯著的產(chǎn)品,然后再逐步拓寬政府采購(gòu)的范圍。另一方面,可以總結(jié)近年來(lái)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的工作經(jīng)驗(yàn),部署下一步工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.3加強(qiáng)節(jié)能減排事業(yè)中政策手段的獎(jiǎng)懲力度

首先,通過(guò)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,這需要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局著眼,多方引導(dǎo),突出重點(diǎn),充分發(fā)揮企業(yè)所得稅制度在促進(jìn)節(jié)能減排方面的政策效應(yīng)。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,一方面,要充分考慮目前我國(guó)節(jié)能減排的總體要求和各企業(yè)節(jié)能減排自身的特點(diǎn);另一方面,還要考慮企業(yè)所得稅制度的政策功能特征及其作用規(guī)律,實(shí)事求是的設(shè)計(jì)出既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策體系。

其次,能源稅是對(duì)化石燃料中的能量征稅。通過(guò)征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產(chǎn)品(如化石燃料)的價(jià)格上漲,從而調(diào)控能源消費(fèi),使這類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)量下降。通過(guò)抑制化石燃料的消費(fèi),還可以達(dá)到減少二氧化碳排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。從政策的長(zhǎng)期效果來(lái)看,能源稅的征收還可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)激勵(lì)作用,促使企業(yè)把更多的資金投入到開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源節(jié)約型技術(shù)的創(chuàng)新中去。

當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。節(jié)能不僅是國(guó)際化的大趨勢(shì),也是基于中國(guó)國(guó)情的一個(gè)正確選擇。節(jié)能減排是確保我國(guó)未來(lái)能源安全,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。我們要逐步完善相應(yīng)措施機(jī)制建立一個(gè)節(jié)能型社會(huì)。

參考文獻(xiàn):

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篇(3)

關(guān)鍵詞：碳金融；碳金融工具；節(jié)能減排；SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年5月6日

氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今各國(guó)最為關(guān)注的主題之一。我國(guó)作為重要的發(fā)展中國(guó)家，曾經(jīng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致我國(guó)面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等環(huán)境問(wèn)題。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色低碳的模式必將是我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。在這樣的大背景之下，金融行業(yè)也積極響應(yīng)，碳金融在我國(guó)悄然興起，成為節(jié)能減排的一種新途徑。一邊是環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一邊是金融工具推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，碳金融工具應(yīng)用于節(jié)能減排領(lǐng)域的研究就具有了極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

一、碳金融與碳金融工具

關(guān)于碳金融的概念，學(xué)術(shù)界尚未有一個(gè)統(tǒng)一的定義。自歐洲氣候交易所2005年陸續(xù)推出碳排放的期貨期權(quán)后，使得碳排放權(quán)具有了金融屬性，所以狹義的碳金融可以理解為以碳排放權(quán)期貨和期權(quán)為代表的金融衍生產(chǎn)品。世界銀行下屬的Carbon Finance Unit認(rèn)為碳金融“可以為產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)溫室氣體減排量行為的項(xiàng)目提供資源”。Sonia La-batt和White Rodney （2007）定義碳金融為環(huán)境金融的一個(gè)分支，包含與碳限制社會(huì)有關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)及預(yù)期會(huì)產(chǎn)生的市場(chǎng)工具等。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)碳金融概念的界定則分為兩個(gè)層次：狹義的碳金融，指企業(yè)間就政府分配的溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易所導(dǎo)致的金融活動(dòng)；廣義的碳金融，泛指服務(wù)于限制碳排放的所有金融活動(dòng)，既包括碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易，也包括基于碳減排的直接投融資活動(dòng)以及相關(guān)金融中介等服務(wù)。但是，不管怎樣定義，我們基本可以確定，碳金融就是以碳排放量作為金融標(biāo)的物，運(yùn)用金融工具來(lái)進(jìn)行節(jié)能減排。

在我國(guó)，碳金融的發(fā)展還較為緩慢。由于法律和制度體系不完善等原因，大多數(shù)銀行仍處于觀望態(tài)度。以最早開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行為例，目前，浦發(fā)銀行有關(guān)碳金融的業(yè)務(wù)有：（1）針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的整合服務(wù)方案；（2）創(chuàng)新CDM應(yīng)收賬款抵押貸款；（3）法國(guó)開(kāi)發(fā)署（AFD）的長(zhǎng)期低息貸款。而興業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)主要有：（1）綠色信貸業(yè)務(wù)，包括項(xiàng)目企業(yè)直接融資模式等；（2）節(jié)能減排貸款業(yè)務(wù)，包括企業(yè)節(jié)能技改貸款模式等；（3）碳資產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)，包括CDM項(xiàng)目業(yè)務(wù)等。此外，還有設(shè)備供應(yīng)商買(mǎi)方信貸模式、設(shè)備制造商增產(chǎn)融資模式等?？梢钥闯?，有關(guān)碳金融的業(yè)務(wù)和碳金融工具的應(yīng)用仍然較少，大多數(shù)銀行并未發(fā)掘其中蘊(yùn)含著的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

碳金融工具是實(shí)現(xiàn)碳金融的具體手段和措施，是金融技術(shù)應(yīng)用于能減排領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)金融工具中原生和衍生的分類(lèi)方法，我們把碳金融工具也分為碳金融原生交易工具和碳金融衍生交易工具（也稱(chēng)碳金融衍生品）。碳金融原生交易工具主要包括碳信用交易和碳現(xiàn)貨交易，主要職能是媒介儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)換，或用于債券債務(wù)清償?shù)膽{證。碳金融衍生品主要包括碳排放權(quán)的貨幣化/證券化、碳排放權(quán)交付保證、套利交易工具和碳交易保險(xiǎn)等。這些衍生工具為碳排放權(quán)的交易雙方提供了新的風(fēng)險(xiǎn)管理和套利手段。

作為碳交易市場(chǎng)的重要參與者，金融機(jī)構(gòu)也提供了多種金融工具，滲透在市場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體包括：在原始碳排放權(quán)的生產(chǎn)中，商業(yè)銀行向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款；為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提供必要的咨詢(xún)服務(wù)；為原始碳排放權(quán)的開(kāi)發(fā)提供擔(dān)保；在二級(jí)市場(chǎng)上充當(dāng)做市商，為碳交易提供必要的流動(dòng)性；開(kāi)發(fā)各種創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為碳排放權(quán)的最終使用者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具；或者為投資者提供新的金融投資工具；等等。

二、對(duì)我國(guó)碳金融工具運(yùn)用于節(jié)能減排現(xiàn)狀的SWOT分析

我們將SWOT分析法運(yùn)用到節(jié)能減排當(dāng)中，結(jié)合碳金融工具的應(yīng)用現(xiàn)狀，從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)遇、外部威脅四個(gè)方面，來(lái)看一下我國(guó)碳金融工具運(yùn)用于節(jié)能減排的情況：

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1、企業(yè)利用碳金融工具節(jié)能減排效果明顯。企業(yè)都是趨利的，在面臨碳排放限制時(shí)，能源型企業(yè)會(huì)想辦法使得自己在未來(lái)的生存期內(nèi)，碳排放的成本達(dá)到最小，相比于繳納稅金和罰款，碳金融工具是他們的最佳選擇之一。根據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)截止到2017年4月30日的數(shù)據(jù)，碳金融市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9，332.2萬(wàn)噸的碳交易量，其中湖北地區(qū)成交量達(dá)到3，551.7萬(wàn)噸，市場(chǎng)占比38.06%，不得不說(shuō)這些數(shù)據(jù)都非常驚人，也讓我們看到了碳金融工具應(yīng)用于節(jié)能減排的巨大潛力。

2、政府節(jié)能減排政策的大力支持。在我國(guó)，節(jié)能減排、降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳強(qiáng)度已成為未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的方向。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)則（2014-2020）》這一國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%～45%?！兑?guī)劃》也明確提出，要借鑒國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，逐步建立我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，碳金融工具的應(yīng)用是碳金融的主要載體，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施和手段，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了國(guó)家和政府的肯定和支持。

（二）內(nèi)部劣勢(shì)

1、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)“碳金融”認(rèn)識(shí)不足。國(guó)內(nèi)許多能耗企業(yè)對(duì)CDM和碳金融并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有對(duì)碳金融工具應(yīng)用于節(jié)能減排的巨大效益和潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值引起重視。許多金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的操作模式、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易規(guī)則等內(nèi)容尚不熟悉，從而不敢盲目開(kāi)展碳金融的相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，我國(guó)在碳金融領(lǐng)域的人才還很稀缺，國(guó)內(nèi)很少有大學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，同時(shí)國(guó)內(nèi)多家商業(yè)銀行現(xiàn)有的工作人員也很少能得到碳金融業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2、發(fā)展碳金融工具所需的投入會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。碳金融工具目前主要應(yīng)用在一些新能源產(chǎn)業(yè)，而他們大多還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不成熟，需要持續(xù)地、不斷地有巨大的投入。由于目前我國(guó)碳金融領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和制度還不完善，這種持續(xù)、巨大的投入相比于有效的產(chǎn)出來(lái)看，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此，這對(duì)銀行的存量貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，也增加了銀行推動(dòng)碳金融工具創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外部機(jī)遇

1、全球碳金融市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為全人類(lèi)所要面對(duì)的重大問(wèn)題之一。與此同時(shí)，碳金融的興起給各國(guó)的企業(yè)尤其是金融業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展商機(jī)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2005年國(guó)際碳金融市場(chǎng)交易總額為100億美元左右，到2008年已達(dá)到1，260億美元，4年時(shí)間里，增長(zhǎng)超過(guò)10倍。世界銀行還預(yù)測(cè)，2020年全球碳交易量和交易額將分別達(dá)到440億噸和4，440億歐元。如此大的交易量和交易額，如此迅速的發(fā)展速度，我們不得不感嘆全球碳金融市場(chǎng)前景之廣闊。

2、國(guó)際社會(huì)對(duì)碳金融專(zhuān)業(yè)性人才的日益重視。目前，國(guó)外一些大學(xué)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了碳金融的相關(guān)課程，為其國(guó)家的碳金融發(fā)展大力培養(yǎng)和儲(chǔ)備相應(yīng)的人力資本。例如，英國(guó)的愛(ài)丁堡大學(xué)商學(xué)院從2011年起開(kāi)辦碳金融專(zhuān)業(yè)，也是世界上第一個(gè)碳金融碩士研究生專(zhuān)業(yè)。愛(ài)丁堡作為蘇格蘭乃至歐洲的金融中心，其在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上體現(xiàn)出很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，以愛(ài)丁堡大學(xué)氣候變化中心、低碳技術(shù)創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)者，已經(jīng)形成了一套成熟的產(chǎn)學(xué)研合作鏈條。這種專(zhuān)業(yè)人才驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研模式，很值得我國(guó)的碳金融行業(yè)借鑒。

（四）外部威脅

1、國(guó)際合作中各國(guó)的訴求不同。在國(guó)際合作的層面上，由于各國(guó)的利益訴求不同，在一些關(guān)鍵問(wèn)題上可能會(huì)存在分歧，比如，在各國(guó)發(fā)展情況不同的情況下，如何確定各國(guó)的排放目標(biāo)？是否能允許發(fā)展中國(guó)家有相對(duì)更高的碳排放量？如何設(shè)定統(tǒng)一的監(jiān)管制度？諸如此類(lèi)的問(wèn)題，短期內(nèi)難以得到各國(guó)滿(mǎn)意的結(jié)果，從長(zhǎng)期上來(lái)看，國(guó)家之間的爭(zhēng)執(zhí)難免會(huì)發(fā)生。

2、存在國(guó)際間的市場(chǎng)分割。目前，國(guó)際碳交易絕大多數(shù)集中于國(guó)家或區(qū)域內(nèi)部，如歐盟。統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)尚未形成；從事碳金融交易的市場(chǎng)多種多樣，這些市場(chǎng)大都以國(guó)家和地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)，而不同國(guó)家或地區(qū)在相關(guān)制度安排上存在很大的差異。比如，排放配額該如何制定與分配？受管制的行業(yè)該如何進(jìn)行規(guī)定？如何認(rèn)定減排單位以及交易機(jī)制？這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致不同市場(chǎng)之間難以進(jìn)行直接的跨市場(chǎng)交易，形成了國(guó)際碳金融市場(chǎng)高度分割的現(xiàn)狀。

三、對(duì)策建議

根據(jù)之前的資料和研究結(jié)果，我們總結(jié)出了以下幾點(diǎn)建議，以改善碳金融工具運(yùn)用于我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

（一）加大對(duì)碳金融相關(guān)知識(shí)的普及力度。一方面對(duì)于銀行工作人員，商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)可以在公司內(nèi)部開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，使其掌握碳金融基A知識(shí)、了解最新碳金融國(guó)際動(dòng)態(tài)；另一方面對(duì)于能源型企業(yè)，要加強(qiáng)碳金融領(lǐng)域的宣傳力度，讓企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時(shí)候也能將碳金融工具考慮在內(nèi)，推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主和開(kāi)發(fā)商根據(jù)行業(yè)、自身發(fā)展計(jì)劃，擴(kuò)大二者之間合作，充分發(fā)揮碳金融工具的效用。

（二）加強(qiáng)碳金融定向人才的培養(yǎng)。碳金融工具的創(chuàng)新是在實(shí)際金融業(yè)務(wù)和實(shí)踐發(fā)展中逐步進(jìn)行，但同時(shí)創(chuàng)新也離不開(kāi)相應(yīng)的碳金融理論知識(shí)、金融工具知識(shí)、創(chuàng)新原則等相關(guān)理論知識(shí)作為基礎(chǔ)。我國(guó)在各大銀行、金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)都還缺乏專(zhuān)門(mén)的碳金融人才，這對(duì)我國(guó)的碳金融工具應(yīng)用于節(jié)能減排造成了一定的阻力，導(dǎo)致效率的低下。所以我國(guó)可以借鑒西方的人才培養(yǎng)模式，同時(shí)結(jié)合本國(guó)特色，在一些大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)具有全球視野的碳金融人才。

（三）完善碳金融領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)與制度。在CDM機(jī)制下，碳減排額擁有十分嚴(yán)格和規(guī)范的交易規(guī)則。由于我國(guó)碳金融領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和制度還不完善，我國(guó)盡管已經(jīng)有多個(gè)試點(diǎn)城市，但還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化的交易體系。這說(shuō)明我國(guó)需要加快碳金融領(lǐng)域的制度完善，在此基礎(chǔ)上可以使銀行業(yè)更好地推出有針對(duì)性的碳金融產(chǎn)品，從而不斷擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)，以達(dá)到減排的目標(biāo)。

（四）鼓勵(lì)碳金融工具創(chuàng)新，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制以補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和銀行進(jìn)行碳金融交易的積極性不高，很大程度上是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太高。積極制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與并積極實(shí)施碳金融工具的創(chuàng)新，對(duì)致力于碳金融研究的企事業(yè)單給予一定的利益補(bǔ)償。比如綠色信貸的利息補(bǔ)貼機(jī)制、CDM項(xiàng)目的稅收減免政策等，以此帶動(dòng)各行業(yè)碳金融工具的創(chuàng)新積極性和關(guān)注度，為金融機(jī)構(gòu)參與碳金融創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]Sonia Labatta，Rodney R White.Carbon Finance：the financial implications of Climate Change[M].New Jersey：John Wiley and Sons，Inc，2007.

[4]綠金委碳金融工作組.中國(guó)碳金融市場(chǎng)研究[R].北京：中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（綠金委），2016.

[5]中國(guó)碳交易網(wǎng).國(guó)際碳交易中有哪些金融工具.2015.3.5

篇(4)

【關(guān)鍵詞】火電；環(huán)保；節(jié)能減排；宏觀建議

近年來(lái)，我國(guó)火電行業(yè)的發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，“十一五”期間，火電行業(yè)在發(fā)電量增長(zhǎng)69%的同時(shí)，燃煤量也增長(zhǎng)了42%，而二氧化硫的排放量卻下降了23%，為我國(guó)二氧化硫總排放量的降低做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是全國(guó)大氣環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)并未從根本上得到遏制，而電力需求的持續(xù)性增長(zhǎng)，也為火電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、火電行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

我國(guó)電力裝機(jī)容量在“十一五”期間，從2005年底的50842萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2015年底的96219萬(wàn)千瓦，而2011年的電力裝機(jī)容量則上升到了10.54億千瓦，位居全球第一。其中火電裝機(jī)容量占到了7.65億千瓦。而2010年，我國(guó)的發(fā)電量為4.2億千瓦時(shí)，2011年發(fā)電量比2010年增長(zhǎng)11.9%，達(dá)到了4.7億千瓦時(shí)，其中火電占到的比例為82.5%?！笆濉惫?jié)能減排工作要求下，政府加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，2012年發(fā)電量為4.96億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降了16%。2013年全國(guó)火電裝機(jī)容量為8.62億千瓦，同比增加了5.7%。2014年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)了下降，在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量正逐漸減少，盡管火電行業(yè)需求疲憊，但得益于煤價(jià)的下跌，火電企業(yè)也取得了較好的成績(jī)。根據(jù)《2014年電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示，火電設(shè)備的平均利用小時(shí)數(shù)為4706小時(shí)，同比減少了314小時(shí)，2014年12月份的活力發(fā)電量為3980億千瓦時(shí)，同比降低了1.3%，連續(xù)六個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

在“十一五”期間，我國(guó)的火電行業(yè)實(shí)施了上大壓小的政策，關(guān)停了小火電機(jī)組（7683萬(wàn)千瓦），而發(fā)電煤耗費(fèi)大幅度的減少。2010年，我國(guó)原煤發(fā)電煤每千瓦時(shí)消耗465克，與美國(guó)相比要低114克。2010年，電煤消費(fèi)量為151163萬(wàn)噸，與美國(guó)相比要高出1.4倍（106960萬(wàn)噸）。2012年，我國(guó)火電發(fā)電電煤消費(fèi)量為185548萬(wàn)噸，2013年同比增長(zhǎng)了2.7%，而2014年火電發(fā)電電煤消費(fèi)量則同比下降了2.9%，這主要是火電發(fā)電量減少引起的。

現(xiàn)役火力發(fā)電機(jī)組從2014年7月1日起實(shí)施《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降，經(jīng)統(tǒng)計(jì)電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。

二、火電行業(yè)節(jié)能減排宏觀建議

（一）進(jìn)行電力結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

現(xiàn)階段，我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)并不平衡，其中核電裝機(jī)容量所占的比例為 1.39%，與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此，我國(guó)應(yīng)將核電的比重大幅度的提高，通過(guò)核電對(duì)煤電的部分替代，來(lái)保障日益增長(zhǎng)能源需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并減少能源進(jìn)口的壓力。另一方面，從安全性與方便管理的角度上來(lái)看，在核電的布局上應(yīng)從緩解能源消費(fèi)中心與資源中心不一致的角度，解決煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸造成的環(huán)境壓力，因此不宜過(guò)度的分散，如我國(guó)核電站應(yīng)主要建在東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。核能作為可再生能源，資源豐富，無(wú)污染，有關(guān)國(guó)外先進(jìn)國(guó)家資料表明，其可再生能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快，而我國(guó)現(xiàn)階段的可再生能源發(fā)電比例僅為0.12%，因此具有極大的發(fā)展?jié)摿Α０凑瘴覈?guó)到2020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，電力裝機(jī)容量將超過(guò)10億千瓦，而合適的電力結(jié)構(gòu)所占比例為水電占25%、核電占5%、風(fēng)電占5%、火電占62%，而其余清潔能源占3%。從這個(gè)結(jié)構(gòu)比例上來(lái)看，火電的比例是與欲世界平均水平向接近的，因此具有客觀性。

（二）強(qiáng)化對(duì)火電廠大氣污染物排放的控制

目前，我國(guó)的火電機(jī)組尚有3億千瓦的火電機(jī)組并沒(méi)有安裝脫硫設(shè)施，因此我國(guó)應(yīng)積極采取有效的措施加快這部分火電機(jī)組的脫硫設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)已安裝脫硫設(shè)施的火電機(jī)組進(jìn)行日常的運(yùn)行管理和監(jiān)督，確保脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，達(dá)到火電SO2的徹底減排的目的。近年來(lái)，在火電脫氮中獲得了逐步的加強(qiáng)，但是單位發(fā)電量氮氧化物的排放水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然較高，需要進(jìn)一步的進(jìn)行控制。2006 年我國(guó)火電氮氧化物排放量平均每千瓦時(shí)為3.52 克，而美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達(dá)到了每千瓦時(shí)2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經(jīng)成為了全球高度關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)火電排放CO2的研究并不夠深入，但CO2排放量非常大的現(xiàn)狀，需要盡早的采取措施應(yīng)對(duì)，在火電CO2減排應(yīng)盡早的制定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)CO2的有效減排和可能循環(huán)利用。對(duì)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”火電廠集中區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題，可通過(guò)區(qū)域環(huán)保規(guī)劃的制定、區(qū)域火電排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性手段來(lái)解決。

（三）增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展中，電廠建設(shè)存在盲目、無(wú)序和重復(fù)型，這些情況無(wú)一不加劇導(dǎo)致電煤供需的失衡，加劇對(duì)大氣的污染，也就無(wú)法完成國(guó)家確定的“十二五”目標(biāo)，以及長(zhǎng)期的總量控制和節(jié)能減排。為了達(dá)到這些目標(biāo)，我們應(yīng)從源頭上對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并依法開(kāi)展和增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，從而避免過(guò)多的火電項(xiàng)目在不適合開(kāi)發(fā)的地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)階段。我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)具有十分矛盾的沖突，在廠網(wǎng)分開(kāi)后，電力行業(yè)在發(fā)展中造成了部分發(fā)電項(xiàng)目的盲目布點(diǎn)。因此，應(yīng)大力推動(dòng)電力發(fā)展重點(diǎn)省市的電力發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，如山東省、河南生、內(nèi)蒙古和江蘇省等。以電源點(diǎn)和電網(wǎng)規(guī)劃為對(duì)象，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。在一些煤化工能源基地，必須通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)火電發(fā)展的適度性進(jìn)行考慮，同時(shí)對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)電方式進(jìn)行探討。如內(nèi)蒙鄂爾多斯四個(gè)煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個(gè)煤化工基地等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)能源基地耗能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，進(jìn)而有效的對(duì)能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究，并最終提高資源綜合效益和生態(tài)水平。

（四）對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、有色金屬業(yè)與建材業(yè)屬于我國(guó)的四大行業(yè)，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也成為了我國(guó)社會(huì)用電的主導(dǎo)力量。為此，應(yīng)根據(jù)目前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展情況，從四大用電行業(yè)入手，解決高耗能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的目的。為此，可通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整來(lái)改變我國(guó)重工業(yè)高能耗、粗放型的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力快速增長(zhǎng)的抑制。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，電力行業(yè)快速發(fā)展，火電占據(jù)了非常大的比例，為工業(yè)與人們的日常生活提供了必須的電力，火電帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題是不容忽視的，盡管在節(jié)能減排上取得了一定的成績(jī)，但大氣污染問(wèn)題并不樂(lè)觀。在近年來(lái)國(guó)家“十一五”、“十二五”的指導(dǎo)下，想要實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)能減排，不僅需要火電行業(yè)加強(qiáng)自身的環(huán)保措施，同時(shí)還需要從宏觀上科學(xué)的調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化對(duì)火電廠大氣污染物排放的控制、增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)的節(jié)能減排，促進(jìn)電力行業(yè)的科學(xué)合理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張絢.天津火電行業(yè)大氣顆粒物及溫室氣體協(xié)同減排情景研究[D].南開(kāi)大學(xué)，2013.

篇(5)

論文摘要：在分析目前供電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身在供電企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況，提出了供電企業(yè)如何做好節(jié)能減排方面的需求側(cè)管理以及組織制度、宣傳報(bào)道等具體措施，對(duì)供電企業(yè)響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，進(jìn)一步開(kāi)展節(jié)能減排的需求側(cè)管理工作具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。通過(guò)供電企業(yè)節(jié)能減排需求側(cè)管理采取有效措施解決能源損耗的問(wèn)題，必將為我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

一、我國(guó)供電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.電能是一種相對(duì)清潔的能源

節(jié)能減排是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是中央確定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶(hù)和污染排放大戶(hù)，因而也是國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)國(guó)家的一系列措施，火電發(fā)電量在電量供應(yīng)中的比例正在逐年降低，核電類(lèi)清潔電力正在逐年增加。作為一種相對(duì)清潔的能源，電能正在逐漸為越來(lái)越多的客戶(hù)所接受。

目前，我國(guó)電煤消費(fèi)占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40%，二氧化硫排放量占到全國(guó)排放量的54%。我國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗較國(guó)際先進(jìn)水平高60克左右，相當(dāng)于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國(guó)際先進(jìn)水平高1個(gè)百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于一年多損失電量近300億千瓦時(shí)。因此，對(duì)電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)能減排也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理開(kāi)展現(xiàn)狀

當(dāng)前供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理已經(jīng)初步開(kāi)展，但是開(kāi)展的程度可以說(shuō)成差不齊，不過(guò)總體說(shuō)來(lái)都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒(méi)有拿出合理的藥方，做到治標(biāo)治本的層次，距離深入開(kāi)展節(jié)能減排的需求側(cè)管理具有一定差距。

二、節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式

1.建立閉環(huán)管理模式

以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式，而要將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處，真正意義上解決節(jié)能減排方面的問(wèn)題僅僅依靠現(xiàn)在這種宣傳、診斷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要建立一套完整的管理模式來(lái)運(yùn)作日常工作。

在這里僅做一種運(yùn)作模式的簡(jiǎn)單介紹：首先是按照節(jié)能減排的目標(biāo)篩選客戶(hù)；其次是走訪篩選出來(lái)的不合標(biāo)客戶(hù)，通過(guò)全方位的宣傳、示范等手段引導(dǎo)客戶(hù)做節(jié)能效益評(píng)估；再次對(duì)客戶(hù)進(jìn)行診斷，提供整改的管理措施、技術(shù)手段，并牽線搭橋提供技術(shù)整改途徑；最后跟蹤客戶(hù)整改情況，并做效益評(píng)估結(jié)果反饋客戶(hù)。

2.利用示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的目的

在開(kāi)平市開(kāi)僑中學(xué)節(jié)能改造工程中，開(kāi)僑中學(xué)廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對(duì)環(huán)境污染大，且存在安全隱患，實(shí)施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶(hù)節(jié)省約35%的費(fèi)用，更重要的是改善了廚房的工作環(huán)境，更具安全性。該項(xiàng)目提高了電能在終端能源中的比例，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排與增供擴(kuò)銷(xiāo)的有機(jī)結(jié)合，是開(kāi)平市建成的首個(gè)合同能源管理節(jié)能示范項(xiàng)目。

通過(guò)該合同能源管理節(jié)能示范項(xiàng)目的宣傳，陸續(xù)有客戶(hù)主動(dòng)要求開(kāi)平供電局牽線搭橋進(jìn)行節(jié)能減排的改造，可見(jiàn)雖然節(jié)能減排一次性投資額略大，但是長(zhǎng)久效益還是對(duì)客戶(hù)有一定吸引力的，因此做好以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)在節(jié)能減排的需求側(cè)管理方面起到舉足輕重的作用。

三、節(jié)能減排的需求側(cè)管理主要措施

深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理工作，引導(dǎo)廣大客戶(hù)合理用電、節(jié)約用電，在社會(huì)中形成科學(xué)用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的中心目標(biāo)，將引導(dǎo)客戶(hù)節(jié)能工作層層落實(shí)，以節(jié)能降耗為目標(biāo)，為客戶(hù)創(chuàng)造更多價(jià)值，積極采取措施節(jié)能減排，履行在節(jié)能與環(huán)保上重要的社會(huì)責(zé)任，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.建立完善的組織和制度保障系統(tǒng)

成立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)工作小組，建立節(jié)能減排工作流程，在日常工作中發(fā)揮供電企業(yè)的橋梁作用，重視節(jié)能減排工作的落實(shí)，對(duì)用電客戶(hù)特別是大客戶(hù)的用電節(jié)能情況做好調(diào)查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調(diào)查了解所在區(qū)域的供電、用電形勢(shì)，經(jīng)過(guò)深刻的分析，及時(shí)向政府通報(bào)供用電形勢(shì)，報(bào)送用電信息。

2.同政府合作、加強(qiáng)宣傳，多渠道引導(dǎo)客戶(hù)節(jié)能

（1）同政府相關(guān)單位合作，配合開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)工作開(kāi)展。積極與政府相關(guān)部門(mén)（如科技局）合作開(kāi)展節(jié)能工作。向其提供用電負(fù)荷率低、功率因數(shù)未達(dá)標(biāo)和配變屬淘汰型的相關(guān)客戶(hù)，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)用電客戶(hù)的配變進(jìn)行排查摸底，測(cè)算提高功率因數(shù)節(jié)電潛力、變壓器負(fù)載率節(jié)電潛力和更換節(jié)能型變壓器節(jié)電潛力估算。

（2）走訪用電客戶(hù)，形成常態(tài)化機(jī)制。好的制度要貫徹執(zhí)行，形成機(jī)制，方可取得好的效果。以開(kāi)平供電局為例，為了提醒用戶(hù)用電負(fù)荷或功率因數(shù)的技術(shù)，年走訪430多戶(hù)次，對(duì)功率因數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、變壓器負(fù)載率低于30%的專(zhuān)變客戶(hù)告知率達(dá)到100%，發(fā)出《客戶(hù)節(jié)電建議書(shū)》達(dá)500份，客戶(hù)整改完成或接納整改建議的客戶(hù)80多戶(hù)。全局一直致力于深入了解用戶(hù)側(cè)的功率因數(shù)，時(shí)刻提醒用戶(hù)要提高負(fù)荷利用率，在技術(shù)上支持用戶(hù)，提議客戶(hù)采取無(wú)功補(bǔ)償?shù)入娏夹g(shù)手段，改善功率因數(shù)低不足，從而達(dá)到提高功率因數(shù)目的，這樣讓客戶(hù)體會(huì)到了節(jié)能的經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)也讓電網(wǎng)負(fù)荷率得到了提高。

（3）拓寬節(jié)能宣傳范圍，開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)。舊模式的宣傳僅僅限于對(duì)節(jié)能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)完成節(jié)能減排、取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的客戶(hù)進(jìn)行示范效應(yīng)的宣傳，讓客戶(hù)切實(shí)看到節(jié)能減排不僅僅能對(duì)社會(huì)起正面作用，而且也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使得客戶(hù)從“被節(jié)能減排”轉(zhuǎn)換到“我要節(jié)能減排”上來(lái)。

在節(jié)能宣傳中，要積極爭(zhēng)取市政府的支持，邀請(qǐng)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)代表參加宣傳座談會(huì)，積極開(kāi)展“節(jié)能增效、和諧發(fā)展”宣傳活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪客戶(hù)、戶(hù)外宣傳等途徑，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能。在節(jié)能減排活動(dòng)中，在人流較密集的地方舉辦節(jié)能減排圖片展，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放節(jié)能燈與節(jié)約用電小冊(cè)子，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的宣傳。此外，要深入偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)電宣傳，向客戶(hù)介紹節(jié)電常識(shí)；在營(yíng)業(yè)廳放置節(jié)電宣傳手冊(cè)，免費(fèi)供客戶(hù)取閱；在營(yíng)業(yè)廳播放“綠色行動(dòng)，節(jié)能我能”及其他節(jié)能宣傳片。

3.從業(yè)務(wù)受理上落實(shí)節(jié)能減排管理

（1）從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報(bào)裝開(kāi)始。用電報(bào)裝時(shí)供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶(hù)的用電申請(qǐng)開(kāi)始，深入了解新客戶(hù)的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，宣傳“綠色環(huán)保”用電，提議用電客戶(hù)積極采用節(jié)能環(huán)保型的用電設(shè)備，為客戶(hù)用電所想，建議用電客戶(hù)采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。

（2）提供用電負(fù)荷建議書(shū)，建議客戶(hù)合理分布用電負(fù)荷。在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中積極與用電客戶(hù)溝通，深入了解用電客戶(hù)的設(shè)施用電情況，分析用電負(fù)荷分布的合理性，提出節(jié)能降耗及節(jié)約資金成本的合理化建議，邀請(qǐng)某電力學(xué)院合作，深入分析該企業(yè)生產(chǎn)狀況，為其制作了詳細(xì)精密的節(jié)電診斷分析報(bào)告，通過(guò)調(diào)整原來(lái)車(chē)間的供電負(fù)荷的分布，使變壓器負(fù)載更合理，進(jìn)一步提高變壓器的負(fù)載率。

4.利用信息化管理手段，將節(jié)能減排落實(shí)到日常需求側(cè)管理中

（1）利用營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)篩選淘汰類(lèi)的高耗設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建議書(shū)日?；?。對(duì)全市用電客戶(hù)的用電設(shè)施跟蹤了解，深入用電客戶(hù)的生產(chǎn)車(chē)間，對(duì)用電客戶(hù)的配電變壓器進(jìn)行篩選，共了解到不合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的配電變壓器，全都對(duì)用電客戶(hù)告知配電變壓器屬高耗型的設(shè)備，提出更換節(jié)約型的建議書(shū)，做到告知率100%。

（2）利用計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶(hù)負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建議書(shū)日?；?。以計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)為平臺(tái)，對(duì)專(zhuān)用配變功率因數(shù)在0.8以下或負(fù)荷率低于30%的客戶(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)節(jié)能診斷報(bào)告及時(shí)告知客戶(hù)，對(duì)于情況相對(duì)嚴(yán)重的則通過(guò)走訪的形式告知客戶(hù)。

5.堅(jiān)持“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)理念，積極推廣“合同能源管理”新模式

充分利用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展“合同能源管理”，編制了年度節(jié)能降耗工作實(shí)施計(jì)劃；成立了節(jié)能服務(wù)小組，推行節(jié)能工作的“常態(tài)化”管理；深化市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制——合同能源管理，推廣能源服務(wù)合同，主動(dòng)深入企業(yè)，根據(jù)每個(gè)用電客戶(hù)生產(chǎn)的工藝、流程，幫助企業(yè)制定節(jié)能減排技術(shù)方案。中介機(jī)構(gòu)為客戶(hù)編寫(xiě)《節(jié)能診斷報(bào)告》十多份，部分用電客戶(hù)接納了《節(jié)能診斷報(bào)告》并進(jìn)行改造。

四、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境變化，氣候變化已成了當(dāng)今世界的重要話題，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的話題。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，采取有效措施解決能源損耗的問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)是我國(guó)工業(yè)中的重要組成部分，做好電力企業(yè)的節(jié)能減排，意義重大。在今后的發(fā)展中，電力企業(yè)必須持之以恒地加強(qiáng)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，繼續(xù)引導(dǎo)并幫助客戶(hù)節(jié)能降耗、引導(dǎo)企業(yè)把節(jié)能融入到建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高效益，全面宣傳和推行節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型家庭的工作，以此來(lái)促進(jìn)每一個(gè)行業(yè)，每一個(gè)市民的節(jié)約用電意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林明宇,高麗玲.電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)[M].北京:中國(guó)電力出版社,2008.

篇(6)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，激勵(lì)廣大交通職工立足本職、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的部署要求，決定在全市交通系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開(kāi)展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開(kāi)展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本單位開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開(kāi)展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹(shù)和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營(yíng)造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)

要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；要注重選樹(shù)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開(kāi)展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過(guò)參與制定具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位，層層開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

篇(7)

節(jié)能減排實(shí)證案例分析

通過(guò)前期充分醞釀、反復(fù)論證，不斷修訂完善審計(jì)方案，人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式，選擇了業(yè)務(wù)量小、涉及面相對(duì)較窄的縣支行進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)工作。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)某縣支行能源實(shí)際消耗量、節(jié)能減排投入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了大量的采集、整理、分析與論證。統(tǒng)計(jì)表顯示，2005—2010年，該縣支行各項(xiàng)能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢(shì)。其中，因納入城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)等因素，煤耗量下降幅度最高，達(dá)到99.1%，其他各類(lèi)能源消耗下降率在20.72%～25.26%之間?？傮w上看，能源消耗5年期間遞減20%，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成較好。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)絕對(duì)指標(biāo)考評(píng)得分在82.5～90分之間。其中，節(jié)能計(jì)劃及能耗統(tǒng)計(jì)項(xiàng)得分最高，分值為90分；節(jié)能綜合管理項(xiàng)得分相對(duì)較低，分值為82.5分。根據(jù)加權(quán)平均公式，測(cè)算得出該縣支行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分為85.6分。數(shù)據(jù)顯示，該縣支行各項(xiàng)資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了支行節(jié)能計(jì)劃能源消耗逐年遞減5%的目標(biāo)。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經(jīng)營(yíng)成本的意識(shí)和能力，能夠在加大節(jié)能減排投入力度的同時(shí)，車(chē)輛使用與維修、辦公日用品的購(gòu)買(mǎi)及領(lǐng)用等成本開(kāi)支均呈現(xiàn)不同幅度的下降。此外，受現(xiàn)有車(chē)輛不斷老化和支行車(chē)輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響，還未實(shí)現(xiàn)車(chē)輛百公里油耗節(jié)能零的突破。該縣支行節(jié)能工作管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化程度較高，但節(jié)能計(jì)劃健全率和節(jié)能制度健全率測(cè)評(píng)值相對(duì)較低，需引起足哆重視。綜合上述分析，可以看出：一方面，該縣支行大力倡導(dǎo)節(jié)儉辦行、低碳生活的文化理念，積極引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓節(jié)能減排工作深入人心，使節(jié)約成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為；另一方面，合理有效配置各項(xiàng)資源、完善舒暢節(jié)能管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化能耗控制措施執(zhí)行力度，使各項(xiàng)節(jié)能計(jì)劃和任務(wù)得以出色完成。根據(jù)三項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果86.5分，結(jié)合22項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)分值及各項(xiàng)工作成效，最后認(rèn)定該縣支行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)最終考評(píng)結(jié)果為“A”級(jí)，屬于節(jié)能減排綠色優(yōu)秀單位。

節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的思考與建議