序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣工作;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是將最新的科研成果運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科研機(jī)構(gòu)、政府與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶和橋梁。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效果顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅度提升，農(nóng)民的收入逐漸增多。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要科研、教育和推廣部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速推進(jìn)。

1 基層農(nóng)技推廣工作存在的問(wèn)題

1.1基層農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)有待提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏

隨著農(nóng)業(yè)形勢(shì)不斷變化與發(fā)展，基層農(nóng)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)弱化、接受新生事物的能力差，思想陳舊，整體素質(zhì)比較差，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化快、農(nóng)民需求變化大，但基層農(nóng)技人員由于國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)有限，接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少、知識(shí)更新比較慢，同時(shí)也由于基層從事農(nóng)技推廣工作條件相對(duì)比較艱苦，薪資待遇有限，許多專(zhuān)業(yè)人才不愿意留在基層，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員流動(dòng)更新很慢、人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

1.2 推廣經(jīng)費(fèi)投入少，推廣方法及配套服務(wù)不到位

發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)技推廣方面的投入經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國(guó)家也平均在0.5%左右，而我國(guó)的投入?yún)s不足0.2%。而且實(shí)際過(guò)程中真正用于農(nóng)技推廣項(xiàng)目的投資還不到推廣經(jīng)費(fèi)總數(shù)的20%，尤其是基層推廣部門(mén)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏?；鶎油茝V雖然要求服務(wù)到田間地頭，但由于服務(wù)對(duì)象較廣，經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，導(dǎo)致農(nóng)技人員無(wú)法全部做到手把手服務(wù)，僅能服務(wù)極少數(shù)，很難服務(wù)到位。

1.3 推廣激勵(lì)機(jī)制有待完善

我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，農(nóng)技推廣活動(dòng)是帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行的，帶有一定程度的強(qiáng)制性?？己酥笜?biāo)就是完成上級(jí)任務(wù)的情況，這樣的評(píng)價(jià)體系，不能約束推廣人員充分履行責(zé)任，不利于積極調(diào)動(dòng)其內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性。

1.4 農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，我國(guó)農(nóng)民在生產(chǎn)的過(guò)程中為了規(guī)避新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，往往采取比較保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，高新技術(shù)在農(nóng)村很難得到有效推廣。此外，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備具有嚴(yán)格的使用操縱技術(shù)，很少有農(nóng)民可以快速掌握。新的技術(shù)成果往往還需要較高的資金投入，農(nóng)民缺乏購(gòu)買(mǎi)的能力和欲望。

2 解決對(duì)策

2.1 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是加大資金的投入。作為公益性的工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要得到政府的大力支持，加大人力、財(cái)力和物力的投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息設(shè)備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。對(duì)于進(jìn)行過(guò)市場(chǎng)化改革的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以采取融資手段，加大對(duì)各方資金的吸收力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可支配資金范圍;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要對(duì)技術(shù)推廣人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和深造，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

2.2切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)技推廣人員的待遇

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)工作高度重視，各級(jí)財(cái)政應(yīng)切實(shí)落實(shí)好上級(jí)的文件精神，加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，在提拔重用、工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定方面放寬條件，高度關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的切身利益，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作及生活條件。

2.3 規(guī)范考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的積極性

規(guī)范考核機(jī)制，實(shí)行業(yè)績(jī)與效益掛鉤，對(duì)工作完成好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與個(gè)人要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性。

2.4 提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要廣大農(nóng)民的積極配合，只有作為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民切實(shí)地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和有效性，農(nóng)業(yè)技術(shù)才能得到更快更有效的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的使用需要農(nóng)民提高科技素質(zhì)，農(nóng)民可以通過(guò)參加技術(shù)培訓(xùn)、電視講座、遠(yuǎn)程教育以及專(zhuān)家授課來(lái)提高自身的科技文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也可以組織各種科技培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)與農(nóng)民之間的交流，指導(dǎo)農(nóng)民快速掌握科學(xué)技術(shù)和科技成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散是短時(shí)間內(nèi)難以解決的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要加大工作力度，擴(kuò)大科技成果的推廣范圍，以此來(lái)解決技術(shù)推廣難題。

3 結(jié)語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇海門(mén)

中圖分類(lèi)號(hào)F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0385-02

近年來(lái)，海門(mén)市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，生產(chǎn)效益不斷提升，農(nóng)民增收的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，為海門(mén)市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。該文以海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有顯著標(biāo)志的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走村訪(fǎng)戶(hù)、外出考察等形式，旨在摸清海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，探索下階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，海門(mén)市緊緊圍繞“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化第一強(qiáng)市”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目帶動(dòng)中加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的同步提升，連續(xù)5年獲“江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

1.1高效農(nóng)業(yè)成效顯著

2011年全市中高效農(nóng)田面積4.20萬(wàn)hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.67萬(wàn)hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬(wàn)hm2，同比增長(zhǎng)13.95%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比保持全省先進(jìn)。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)

2011年全市新（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，其中種植業(yè)園區(qū)51個(gè)，畜牧業(yè)園區(qū)38個(gè)，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)。其中，新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個(gè)；百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個(gè)。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠(chǎng)臨江片區(qū)4個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形，官公島萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園行列。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高

2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)88.83%；家禽飼養(yǎng)量1 750萬(wàn)只，肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到97.23%和92.75%；山羊飼養(yǎng)量176萬(wàn)只，新增千頭羊場(chǎng)6個(gè)，成立了省內(nèi)首家、全國(guó)一流的海門(mén)市山羊研發(fā)中心，為海門(mén)市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2，新增設(shè)施漁業(yè)面積166.67 hm2，水產(chǎn)品總量達(dá)到8.2萬(wàn)t。

1.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來(lái)，海門(mén)市已形成了特色瓜蔬、海門(mén)山羊、“四青作物”3個(gè)超10億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；形成了特糧特經(jīng)、果品苗木、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)4個(gè)超5億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以三方、開(kāi)泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長(zhǎng)了山羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè)，年加工能力達(dá)15萬(wàn)t以上，拉動(dòng)了“四青作物”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2主要做法

2.1政策扶持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

自2007年以來(lái)，在搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，海門(mén)市連續(xù)5年出臺(tái)了“關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)”的扶持政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶持、金融支持等全方位的鼓勵(lì)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施水產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等予以財(cái)政扶持，吸引各類(lèi)能人主動(dòng)投身現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，海門(mén)市結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)情況和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)與推廣力度，在蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)等高效規(guī)模和配套技術(shù)方面取得了新突破，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。通過(guò)引進(jìn)培育新品種，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；通過(guò)推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)高效化。

2.3質(zhì)量農(nóng)業(yè)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，海門(mén)市把發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)作為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)做。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過(guò)實(shí)施農(nóng)藥殘留周檢制、公示制、通報(bào)制、溯源制等，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。全面禁止銷(xiāo)售與使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)，建成了全省第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，并以蔬菜、西甜瓜、海門(mén)山羊標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.4品牌建設(shè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，海門(mén)市非常重視品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。海門(mén)山羊成為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評(píng)為江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品，東方雁牌羊肉被評(píng)為江蘇名牌產(chǎn)品。從而進(jìn)一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

3存在的問(wèn)題

近幾年，海門(mén)市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但與先進(jìn)地區(qū)相比，以下問(wèn)題不容忽視：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與程度不高，成效持續(xù)增收機(jī)制還未真正形成；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)有效投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；三是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織程度不高，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式落后于市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；四是長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制不健全，補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題將制約海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)[1-2]。

4對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的重要途徑，也是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村小康水平的迫切要求，要采取相應(yīng)措施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇(3)

一、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，鹽城市提出了“打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。主要做法是：

1、加強(qiáng)載體建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已達(dá)168個(gè)，面積規(guī)模已達(dá)59萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積超過(guò)300萬(wàn)畝，累計(jì)投資總額達(dá)15.52億元。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。目前已在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，規(guī)劃面積5.32萬(wàn)畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元。50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中有42個(gè)已在工業(yè)集中區(qū)中規(guī)劃設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)65個(gè)，累計(jì)投資總額26.2億元。全市已經(jīng)基本形成了“市有區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)、縣有綜合批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)有特色批發(fā)市場(chǎng)、村有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部、組有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”的五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。

這三大載體的建設(shè)有力地帶動(dòng)了鹽城市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2009年全市新增高效農(nóng)業(yè)72.2萬(wàn)畝，比年初增20％，總規(guī)模已達(dá)431萬(wàn)畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)22.6萬(wàn)畝，比年初增27.6％，總規(guī)模已達(dá)104.5萬(wàn)畝；高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重已達(dá)35.2％，設(shè)施農(nóng)業(yè)占高效農(nóng)業(yè)的比重達(dá)23.7％。

2、著力制度創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。所謂土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”，就是由村組與土地承包農(nóng)戶(hù)預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議，并向農(nóng)戶(hù)預(yù)付一定數(shù)額的訂金。在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍有原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)再與農(nóng)戶(hù)簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，流入方按合同每年向農(nóng)民支付租金，以此增加農(nóng)村土地儲(chǔ)備。既尊重農(nóng)民意愿，又確保農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中受益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性。2009年阜寧新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬(wàn)畝，全縣已累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地37.84萬(wàn)畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，需要較高投入，很多農(nóng)民就因?yàn)椤澳抑行邼保J款難而萌生資金互助合作的動(dòng)因。目前全市已成立資金互助合作社114個(gè)，共有10.27萬(wàn)社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創(chuàng)立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的組織化程度。東臺(tái)市富安鎮(zhèn)在1998年7月組建了全國(guó)第一家蠶農(nóng)合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環(huán)節(jié)，每個(gè)關(guān)鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹(shù)立榜樣。他們的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經(jīng)帶動(dòng)了近30萬(wàn)農(nóng)民致富。目前，鹽城全市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3845個(gè)，居全省首位，其中80％以上的規(guī)模合作社建立了黨支部。

3、強(qiáng)化科技興農(nóng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差別化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是引進(jìn)新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺(tái)市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)定為最適宜生長(zhǎng)甜葉菊的全球少數(shù)幾個(gè)地區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下，東臺(tái)市2009年的甜葉菊種植面積已發(fā)展到12萬(wàn)畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來(lái)，鹽城市每年引進(jìn)的新品種有5～10個(gè)。二是引用新技術(shù)。好品種需要新技術(shù)作支撐，舊品種也能因?yàn)樾录夹g(shù)而煥發(fā)新的生命力。搶占農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，全方位提升農(nóng)業(yè)科技含量已經(jīng)成為鹽城發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。在阜寧縣三灶鎮(zhèn)頭灶村境內(nèi)的航天育種基地，有被稱(chēng)為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長(zhǎng)到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據(jù)了解，目前至少有30位以上的博士級(jí)人才分布在鹽城各地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植和加工，為提升鹽城農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入新的活力。三是推廣高效立體種養(yǎng)新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養(yǎng)高效種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，占總耕地面積的40.3％。東臺(tái)、阜寧、鹽都、射陽(yáng)、建湖等縣市區(qū)采用多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有的實(shí)現(xiàn)一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬(wàn)元以上。

二、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

鹽城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍面臨著較多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為龍頭企業(yè)數(shù)量少、個(gè)頭小、帶動(dòng)力弱。鹽城在江蘇乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都算是農(nóng)業(yè)大市，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省都遙遙領(lǐng)先，但在農(nóng)副產(chǎn)品加工上卻有些滯后，還沒(méi)有培育出像徐州維維那樣銷(xiāo)售幾十個(gè)億、上百億的大型龍頭加工企業(yè)。鹽城市龍頭加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量與農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品絕大部分以原料或初級(jí)加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全省前列，而農(nóng)民收入?yún)s處在全省中下游的重要原因。

2、農(nóng)民組織化程度低。近年來(lái)鹽城市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了較大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個(gè)問(wèn)題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發(fā)揮。目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī)模都不大，聯(lián)系農(nóng)戶(hù)有限，服務(wù)半徑小，帶動(dòng)能力弱。二是運(yùn)作程序不規(guī)范，缺乏發(fā)展的后勁。目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的操作還不夠規(guī)范，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制尚未完善。三是重中間環(huán)節(jié)、輕產(chǎn)前產(chǎn)后，類(lèi)型單一。大多是生產(chǎn)型或中介性質(zhì)，而作為產(chǎn)前服務(wù)尤其是產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量極少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不能將分散的農(nóng)民有效地組織起來(lái)，農(nóng)民將無(wú)法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位也很難確立。

3、土地流轉(zhuǎn)工作面臨困難。有些農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給別人，哪怕雇人種也不轉(zhuǎn)讓。原因在于：一是目前農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部減免，農(nóng)民種田不但沒(méi)有稅收，而且還有補(bǔ)貼。二是土地是農(nóng)民的基本生活保障，在沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源的情況下，他們輕易不會(huì)放棄。三是傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，使農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)生了依賴(lài)，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉(zhuǎn)的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。

4、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面是千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)者需要技術(shù)和服務(wù)，另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系嚴(yán)重弱化，而符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。這導(dǎo)致技術(shù)推廣難，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料浪費(fèi)嚴(yán)重。

三、加快發(fā)展鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議

(一)要大力培植并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

有些地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快，關(guān)鍵是有龍頭企業(yè)作支撐。因此，鹽城要把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1、要著力培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著基地，一頭連著市場(chǎng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要推動(dòng)力量。對(duì)成長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，要積極通過(guò)戰(zhàn)略培育、資本運(yùn)作、品牌戰(zhàn)略等各種途徑，使企業(yè)做大做強(qiáng)。要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方面給予必要的支持，并切實(shí)減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)。要鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股的方式參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使土地成為企業(yè)的綠色車(chē)間，使農(nóng)民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。

2、要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能。要加快推進(jìn)企業(yè)與基地的一體化進(jìn)程。必須進(jìn)一步密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，真正把基地作為龍頭企業(yè)的“第一生產(chǎn)車(chē)間”。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益分配機(jī)制，加快一體化經(jīng)營(yíng)步伐；基地建設(shè)也要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(二)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

特色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鹽城的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展路徑等都有著自身的特點(diǎn)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，塑造特色，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1、著力打造區(qū)域特色。沿?？h(市)要依托豐富的沿海資源，大力發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)、耐鹽農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快建設(shè)沿海現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地；大市區(qū)及周邊地區(qū)要重點(diǎn)在都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上帶好頭；鎮(zhèn)村要以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)建一批特色強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。

2、大力培育產(chǎn)業(yè)特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽(yáng)的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺(tái)的設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色鮮明，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，把這些特色產(chǎn)業(yè)培大、強(qiáng)，同時(shí)要把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)好。

3、積極創(chuàng)建品牌特色。農(nóng)業(yè)發(fā)展要走品牌化經(jīng)營(yíng)的路子，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力把這些優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品做出規(guī)模，把品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌叫響。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌產(chǎn)品，精心組織農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，積極推進(jìn)射陽(yáng)、鹽都海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，并以此為平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者投資鹽城農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

(三)要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府的作用。

1、健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。信息準(zhǔn)確、傳遞暢通是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障。必須盡快建立規(guī)范、高效、誠(chéng)信的農(nóng)業(yè)信息收集、整理和制度，為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策、供求、價(jià)格、氣象等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，避免農(nóng)民盲目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)自身信息隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息“二傳手”的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設(shè)施，配備專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難，關(guān)鍵是農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，首先要構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要進(jìn)一步完善五級(jí)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。市一級(jí)要重點(diǎn)培育區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)，縣一級(jí)要抓好綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要加快建設(shè)具有本地特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，村一級(jí)要建立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部，組一級(jí)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。要鼓勵(lì)農(nóng)村能人到大中城市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售專(zhuān)柜、建立直銷(xiāo)點(diǎn)等，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

3、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要構(gòu)建新型的農(nóng)技服務(wù)體系。公益性農(nóng)技體系負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、面上農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技體系重點(diǎn)開(kāi)展種苗與農(nóng)資供應(yīng)、配套技術(shù)指導(dǎo)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、信息等各類(lèi)技物結(jié)合型服務(wù)。要積極與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所掛鉤，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新設(shè)施的引進(jìn)、消化和吸收，提升農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)份額。

(四)要提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的層次和水平

加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手。因此，政府應(yīng)該對(duì)它們進(jìn)行扶持、指導(dǎo)和引導(dǎo)，不斷提升它們的層次和水平。

1、加大宣傳和扶持力度，擴(kuò)大覆蓋面。要加大對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社。政府要在稅費(fèi)減免、信貸支持、用電用地等方面進(jìn)行扶持，為其提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理方面的指導(dǎo)，進(jìn)一步增加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋面。

2、健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)管理和利益分配機(jī)制。一是健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地等生產(chǎn)要素入股參加合作，逐步形成以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)結(jié)的緊密型利益共同體，讓合作經(jīng)濟(jì)組織成員分享合作利益。二是健全資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。依法獨(dú)立建賬，并為每個(gè)成員單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)。健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，定期將財(cái)務(wù)狀況向全體成員公布，接受全體成員監(jiān)督。三是完善利益分配機(jī)制。按照法律的規(guī)定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對(duì)成員實(shí)行多形式、多環(huán)節(jié)的讓利、分紅和返利，保障每個(gè)成員享受到更多的合作利益。

3、增強(qiáng)服務(wù)功能。要著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦各類(lèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)功能。要順應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建立生產(chǎn)示范基地，從而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)自身的功能。

(五)要積極推動(dòng)土地的合理流轉(zhuǎn)

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉(zhuǎn)方面進(jìn)展較快，率先實(shí)行了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，還有不小的差距，所以，應(yīng)該大力推動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)。

1、加大宣傳。土地只有搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能產(chǎn)生規(guī)模效益，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但農(nóng)民自身很難意識(shí)到這一點(diǎn)，加之耕者有其田的傳統(tǒng)觀念和土地承包30年不變的政策，使得土地流轉(zhuǎn)很難實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)加大宣傳力度，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參股或出讓形式，走土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路，創(chuàng)造土地流轉(zhuǎn)的氛圍。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以“土地產(chǎn)出三年倍增”計(jì)劃為主題，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為突破口，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和新型農(nóng)民培育，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、總體目標(biāo)

新增高效農(nóng)業(yè)1.8萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)3500畝，高效漁業(yè)240畝，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模占比75%，優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)34650畝，綠色稻米2940畝，有機(jī)稻米1050畝，新增花木2100畝，湖桑1050畝。確保全市農(nóng)業(yè)綜合考核前三名。

三、工作重點(diǎn)

(一)村干部帶頭投入農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。一方面積極吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)。另一方面每個(gè)村干部（含大學(xué)生村官）確保流轉(zhuǎn)投入30畝建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。注重規(guī)模效應(yīng)，各村要組建各類(lèi)合作社1個(gè)，其中每片要有4個(gè)村合作社達(dá)到四有五好合作社標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)地股份合作社建設(shè)力度，每村要建成一個(gè)，流轉(zhuǎn)土地面積完成下達(dá)任務(wù)，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)25600畝。每村建立一個(gè)500畝高效農(nóng)業(yè)園，300畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，

吸引內(nèi)資達(dá)到1000萬(wàn)元或面積500畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，享受招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(二)圍繞“十二五”規(guī)劃，因地制宜，全力打造花卉苗木，長(zhǎng)壽食品，優(yōu)質(zhì)稻米，優(yōu)質(zhì)畜禽，優(yōu)質(zhì)蠶桑，休閑農(nóng)業(yè)六個(gè)產(chǎn)業(yè)。

1、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)由北向南延伸，大力調(diào)整花木盆景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快花卉苗木，草坪大樹(shù)等規(guī)模基地建設(shè)，確保新增花木面積2100畝，以江北園藝牽頭，力爭(zhēng)注冊(cè)一家二級(jí)資質(zhì)的城市園林綠化企業(yè)，同時(shí)注重壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。

2、長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)。以迪儷喜食品、康琴果蔬、申鑫蔬果、帝然農(nóng)業(yè)有限公司等為龍頭，加大投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，整合資源，開(kāi)拓市場(chǎng)，著力打造長(zhǎng)壽品牌。建立塘灣、顧沈千畝設(shè)施園，丁冒、天陽(yáng)千畝高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，同時(shí)圍繞花木、蘿卜、山芋、蕎麥、芋頭和黑塔菜等特色品種，做足活夏優(yōu)秋文章，做強(qiáng)長(zhǎng)壽品牌，確保商品率80%以上。交通欠發(fā)達(dá)的村，高效設(shè)施難落實(shí)，要在地膜花生、芋頭規(guī)?；a(chǎn)上下功夫。

3、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)。今年每個(gè)村必須建一個(gè)不少于200-500畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范方。建立稻米專(zhuān)業(yè)合作社，并充分發(fā)揮其作用，確保每村優(yōu)質(zhì)水稻1650畝，綠色稻米140畝、有機(jī)稻米50畝。其中顧沈、丁冒兩村要建成100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)稻米示范方。有機(jī)稻米3月底前各村必須流轉(zhuǎn)好土地，下好基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)做好前期的準(zhǔn)備工作。

4、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)。每個(gè)村建設(shè)一個(gè)3000平方米以上的生態(tài)健康示范養(yǎng)殖場(chǎng)。每片要建一個(gè)5000平方米以上的生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，高莊、場(chǎng)東建成達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)鴨生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，曹石建成達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)。

5、優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)必須全面完成年初下達(dá)的新增桑園1000畝和訂種2.6萬(wàn)張的任務(wù)。每村必須完成新增桑園50畝，北片六個(gè)村和董堡、顧沈、高李三個(gè)村要大力推廣蠶桑新品種，蠶園套夾種蔬菜和桑園養(yǎng)雞，高莊社區(qū)在桑枝條栽培食用菌上求突破，從而提高桑園綜合產(chǎn)出。

6、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好鄧高社區(qū)南海生態(tài)園，君飛生態(tài)園。力爭(zhēng)建成上品味、上檔次，集休閑度假、瓜果采摘和垂釣于一體生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)建全市休閑旅游農(nóng)業(yè)前兩名。

(三)每個(gè)片必須建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地和一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村(標(biāo)準(zhǔn)附后)。

1、圍繞資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)片建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。南片為顧沈村申鑫蔬果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，具體責(zé)任人賈建華，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)責(zé)任人陸志建，四月份實(shí)施到位。中片為星港村有機(jī)果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，責(zé)任人劉正友，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)負(fù)責(zé)人徐向東，9月20日前實(shí)施到位。北片為塘灣村帝然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，責(zé)任人丁邦宏，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)負(fù)責(zé)人劉松俊，四月份實(shí)施到位。各園區(qū)力求科技含量高，物質(zhì)裝備先進(jìn)，運(yùn)行機(jī)制靈活，產(chǎn)業(yè)特色明顯，綜合效益顯著，帶動(dòng)力強(qiáng)，確保通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

2、以花木、蠶桑、果蔬、畜禽、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻米和旅游農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為抓手，每個(gè)片建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地。南片為高莊社區(qū)食用菌生產(chǎn)基地，責(zé)任人薛宜全，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)負(fù)責(zé)人景建新，4月中旬要將已流轉(zhuǎn)的田塊全部實(shí)施到位，同時(shí)落實(shí)好“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，5月底輻射輻射周邊農(nóng)戶(hù)50戶(hù)以上。中片為曹石、鄧高花卉、苗木、大樹(shù)產(chǎn)業(yè)基地，責(zé)任人蔡顯華，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)負(fù)責(zé)人陳子煌、宋麗，曹石、鄧高兩村花木基地要抓緊當(dāng)前植樹(shù)栽草的有利季節(jié)，盡快落實(shí)，加快企業(yè)申辦速度，6月底前實(shí)施到位。北片十字橋網(wǎng)箱養(yǎng)殖高效漁業(yè)基地，責(zé)任人劉廣權(quán)，農(nóng)服中心掛鉤服務(wù)負(fù)責(zé)人俞曉紅，十字橋高效漁業(yè)基地4月20日前完成南延1000米網(wǎng)箱?；乇仨氝M(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷(xiāo)售。

3、在全鎮(zhèn)基礎(chǔ)比較好的村，每個(gè)片必須培育一個(gè)特色品牌響，生態(tài)環(huán)境優(yōu)，示范效應(yīng)強(qiáng)和生活水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。南片為顧沈村，中片為天陽(yáng)社區(qū)，北片為塘灣村，責(zé)任人為各片片長(zhǎng)。

四、推進(jìn)措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各片片長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各村書(shū)記為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌規(guī)劃，把握關(guān)鍵，一著不讓?zhuān)葑ヂ鋵?shí)。各部門(mén)相互配合，整體聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序快速健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。

1、嚴(yán)格根據(jù)磨委發(fā)［2014］8號(hào)文件精神，進(jìn)行崗位責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲，全年分四次考核，年終考核不打和牌。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2、附件3。

2、4月10日前完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)300畝以上的，一次補(bǔ)貼青苗費(fèi)每畝300元連片1000畝且當(dāng)前新增面積不少于500畝，連片500畝且當(dāng)年新增面積不少于300畝，當(dāng)年新增連片面積200畝以上，分別按新增連片面積400元/畝、300元/畝、200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合考核前三名的村分別獎(jiǎng)1.5萬(wàn)、1萬(wàn)、0.5萬(wàn)。

篇(5)

    1.1利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源和有利條件

    現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展得依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和自然資源,這也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不同地方的自然條件和資源環(huán)境具有自己顯著的特點(diǎn),只有在充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的前提下,才能更好的發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。因此,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),必須考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件,合理開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,充分利用有利的自然條件和社會(huì)條件,并采取科學(xué)合理的措施,對(duì)資源進(jìn)行合理適度的開(kāi)發(fā),避免過(guò)度,并注重環(huán)境保護(hù)。

    1.2堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

    發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,如果農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,那么現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益將難以實(shí)現(xiàn)。因此,在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的時(shí)候,應(yīng)該掌握市場(chǎng)的需求信息,并根據(jù)市場(chǎng)的需求,確定產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)、產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,并注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品能夠擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)高效和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    1.3加大農(nóng)業(yè)科研的投入力度

    依靠科技進(jìn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè),利用科技轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)和評(píng)估體系,提高農(nóng)業(yè)科研的效率,改進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系,不斷滿(mǎn)足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。同時(shí),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)科研水平和研發(fā)效率,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的作用,建立完善的農(nóng)業(yè)科研體系,加強(qiáng)科研成果的運(yùn)用,使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    1.4做好資金投入、資金管理和農(nóng)民培訓(xùn)工作

    增加政府對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證資金的投入。同時(shí)加強(qiáng)資金的管理,對(duì)資金進(jìn)行合理分配和利用。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,使他們更好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),更好的運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

    1.5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

    生態(tài)農(nóng)業(yè)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),注重提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),必須重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如,改變秸稈、雜草等直接燃燒的情況,用作飼料,改善土壤肥力等;對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行多層次的加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。又如推行種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量,還能夠?yàn)閺V大農(nóng)民致富開(kāi)拓新途徑?？傊?發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的合理利用,有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,并能夠防止環(huán)境污染,提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    1.6發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

    根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場(chǎng)需求的實(shí)際情況,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以某一特色產(chǎn)品為起點(diǎn),適當(dāng)延長(zhǎng)食物鏈或者加工鏈,進(jìn)而開(kāi)發(fā)出一系列的農(nóng)產(chǎn)品和食品,充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、生物能資源、廢棄物等等,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。同時(shí),還要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以商品為目的,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

    1.7推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

    提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民之間的聯(lián)系,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；健?jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入核心,發(fā)揮企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織的作用,幫助農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金等方面支持。堅(jiān)持特色化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,將優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),建成高水平、有特色、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

    1.8建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

    第一,創(chuàng)新推廣方式。立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,遴選出主導(dǎo)品種和主推技術(shù),并組裝成集成配套技術(shù),做好技術(shù)培訓(xùn)工作。還有必要建立農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng),對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行展示,并積極利用科技大集、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),開(kāi)展內(nèi)容和形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,提高推廣工作的實(shí)效。第二,健全考評(píng)機(jī)制。將工作人員的工作量和進(jìn)村入戶(hù)推廣技術(shù)的業(yè)績(jī)作為考評(píng)指標(biāo),將農(nóng)村居民對(duì)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行考核,落實(shí)推廣人員的職責(zé),根據(jù)技術(shù)人員的崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)確定他們的薪酬。第三,細(xì)化推廣隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況,推動(dòng)技術(shù)推廣體系的改革,調(diào)動(dòng)農(nóng)民、社團(tuán)組織等參與到推廣工作中來(lái),細(xì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,逐漸形成新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。通過(guò)以上種種方式,使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),更好的發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

篇(6)

關(guān)鍵詞：莊河；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問(wèn)題；路徑對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收，莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局，北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展，共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是，在莊河，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融，發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和思路，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮

盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知，因此對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒(méi)底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去，將來(lái)無(wú)地可種，因此對(duì)其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)理念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)卻始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動(dòng)的投入，通過(guò)精耕細(xì)作來(lái)提升利潤(rùn)的空間，這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營(yíng)理念的影響下，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)也比較淡薄，不能很好把握市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)具有一定的盲目性，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售不容樂(lè)觀。

（三）規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例過(guò)低

高利潤(rùn)率、高商品率、高技術(shù)含量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征，這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。但截止2013年底，莊河形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地只有12.7萬(wàn)畝，僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例過(guò)低，難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

（四）經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)依存度過(guò)低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)，科技依存度非常高，而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過(guò)高的氛圍下，粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。

（五）經(jīng)營(yíng)模式不合理，成本過(guò)高

在莊河，農(nóng)業(yè)大戶(hù)普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)模式，成本過(guò)高。比如，大連來(lái)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的來(lái)寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每年的經(jīng)營(yíng)成本在1000萬(wàn)元左右。成本過(guò)高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來(lái)，在市場(chǎng)上，很多產(chǎn)品還競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的散戶(hù)。

（六）市場(chǎng)體系不健全，銷(xiāo)售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)體系不健全，缺少大型專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)。在莊河，只有一個(gè)草莓批發(fā)市場(chǎng)，覆蓋面明顯不夠。市場(chǎng)銷(xiāo)售體系的不健全，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的銷(xiāo)售壓力過(guò)大，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)只能自己聯(lián)系批發(fā)商。

（七）產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)不足

在莊河，大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上，只有少數(shù)開(kāi)發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且，在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷(xiāo)售組織沒(méi)有很好發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)也不足，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)與生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的對(duì)接能力較差，導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。

二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平

提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視，通過(guò)農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺(tái)或中介加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識(shí)；通過(guò)典型引領(lǐng)、搭建平臺(tái)等形式，促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目的熟悉。這樣，才能提高廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)能力，增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高技術(shù)依存度

莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，通過(guò)不斷提高技術(shù)含量，增加綜合要素的投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。現(xiàn)階段，莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

（三）提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

小規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤(rùn)率和高商品率，也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間，因此，莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶(hù)的引領(lǐng)作用，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，建立“公司+農(nóng)戶(hù)”的連鎖機(jī)制

農(nóng)業(yè)大戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)模式成本太高，許多農(nóng)業(yè)大戶(hù)在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高，而且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這種經(jīng)營(yíng)模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農(nóng)戶(hù)”的連鎖機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用，實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購(gòu)、銷(xiāo)售的區(qū)域整合，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）健全市場(chǎng)體系，發(fā)揮品牌效應(yīng)

莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè)，省級(jí)以上名牌共有15個(gè)，莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，莊河大骨雞被國(guó)家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，莊河需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)體系的配套建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)集聚和輻射效應(yīng)。

（六）實(shí)行“縱橫結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

篇(7)

當(dāng)我們一行來(lái)到太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，太倉(cāng)農(nóng)委書(shū)記、主任孫衛(wèi)良熱情洋溢的笑著說(shuō)：“你們想了解太倉(cāng)的農(nóng)業(yè)情況，這太好了，我們也想宣傳宣傳我們太倉(cāng)，宣傳宣傳我們的農(nóng)業(yè)!”

回顧過(guò)往，展現(xiàn)太倉(cāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)

可以說(shuō)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是太倉(cāng)市發(fā)展的一大特色。改革開(kāi)放三十年，太倉(cāng)和全國(guó)其它城市一樣，工業(yè)化和城市化都取得了巨大的成就。這些成就的取得，離不開(kāi)“三農(nóng)”所做出的巨大貢獻(xiàn)。無(wú)論是在統(tǒng)一資源方面，還是在其它方面，農(nóng)民都做了許多的讓步，為工業(yè)化城市化做出了巨大貢獻(xiàn)。回過(guò)頭來(lái)再看這三十年，太倉(cāng)的“三農(nóng)”事實(shí)上并沒(méi)有共享改革發(fā)展的成果。太倉(cāng)“三農(nóng)”工作最輝煌的時(shí)期是改革開(kāi)放初期，依托了七中八樣九行中的種植優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)：再加上老百姓勤勞的耕作以及國(guó)家大幅提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策，土地承包制釋放出巨大的優(yōu)勢(shì)。所以實(shí)際上，八十年代是太倉(cāng)三農(nóng)最輝煌，也是農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期，80%的樓房是在這個(gè)時(shí)期建起來(lái)的。

三十年過(guò)去了，回過(guò)頭來(lái)再評(píng)判農(nóng)村，農(nóng)業(yè)實(shí)際上是被忽視了。無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，還是對(duì)農(nóng)民的扶持，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，實(shí)際上這三十年我們做的是不夠的。這和我們國(guó)家的整體情況是一致的，所以現(xiàn)在中央提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。怎樣來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)共享發(fā)展，這是一個(gè)非常重大的課題，也是一個(gè)從國(guó)家發(fā)展層面、從太倉(cāng)發(fā)展層面的轉(zhuǎn)型。這個(gè)轉(zhuǎn)型是實(shí)質(zhì)性的，是帶有戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型。

這幾年來(lái)，太倉(cāng)一直在想能不能依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)一一緊鄰上海這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)謀發(fā)展。太倉(cāng)土地資源相對(duì)豐沛，人均耕地達(dá)到一畝以上：此外太倉(cāng)還重視生面積態(tài)環(huán)境的建設(shè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境也較好。優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢(shì)外加較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兩者來(lái)共同推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這是太倉(cāng)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的一個(gè)重要舉措一一以園區(qū)化、載體化來(lái)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

立足現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃下一步推進(jìn)方向

什么是園區(qū)化、載體化呢?第一，要提高農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；⒃O(shè)施化，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最核心的內(nèi)涵。第二，通過(guò)園區(qū)化推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。依托好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)拓展農(nóng)業(yè)功能，同時(shí)挖掘太倉(cāng)的人文資源，結(jié)合我們園區(qū)，依托現(xiàn)有的科技支撐，現(xiàn)有的生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，做休閑觀光農(nóng)業(yè)。這個(gè)也是提升農(nóng)業(yè)、發(fā)展層次、推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能延伸，實(shí)現(xiàn)由一產(chǎn)衍生三產(chǎn)，并由三產(chǎn)反哺一產(chǎn)的一個(gè)模式。太倉(cāng)人已經(jīng)在這一方面做到了一定的規(guī)模。第三，努力地探索對(duì)土地資源的利用和掌控。太倉(cāng)下一步發(fā)展，最大的資本最大的資源還是這塊土地。這幾年，實(shí)際上就在控制外來(lái)資本、工商資本來(lái)侵占農(nóng)業(yè)空間，開(kāi)始注重以鎮(zhèn)村、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織來(lái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)必須集聚的特色。這是太倉(cāng)重點(diǎn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)的投入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

在“十二五”期間，太倉(cāng)重點(diǎn)要在三個(gè)方面取得重大推進(jìn)。一個(gè)是高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模化要取得重大突破。二是在生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)上要形成太倉(cāng)一大特色，形成推動(dòng)太倉(cāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、三產(chǎn)生態(tài)、旅游為亮點(diǎn)和重點(diǎn)。三是在科技創(chuàng)新上，要作為農(nóng)業(yè)科技的一個(gè)高點(diǎn)，特別是生物種源、生物農(nóng)藥、肥料等方面。在下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要將技術(shù)核心部分做大，在這方面現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的載體、很好的基礎(chǔ)。

依托載體，促農(nóng)業(yè)發(fā)展

太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園南部有20000畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是蘇州唯一也是江蘇唯一的雙向農(nóng)場(chǎng)。示范區(qū)遵循“新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)村”三位一體的統(tǒng)籌發(fā)展理念，明確“三分之一設(shè)施、三分之一高效、三分之一生態(tài)”功能布局，主攻高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”建設(shè)機(jī)制，全面展開(kāi)農(nóng)民集中居住、完善配套設(shè)施、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)民增收等各項(xiàng)工程建設(shè)，全力打造全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的樣板區(qū)。

在整體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上我們是把農(nóng)民集中居住，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施配套以及怎么帶動(dòng)農(nóng)民致富，這三方面來(lái)統(tǒng)籌考慮。我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終目的是提高農(nóng)業(yè)的組織化，規(guī)模化，市場(chǎng)化水平，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

第一，這個(gè)20000畝的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，用“園藝”來(lái)進(jìn)行定位，逐步總結(jié)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的合作農(nóng)場(chǎng)來(lái)發(fā)展基地，依靠“綠葉”農(nóng)產(chǎn)品配送公司，訂單式生產(chǎn)，基本解決從種苗培育到中間合作組織建立，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)銷(xiāo)售這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)化格局。這個(gè)項(xiàng)目在生物育種方面是強(qiáng)項(xiàng)。其中的育苗中心以公益性為主：需要育苗的種田大戶(hù)，交一定手續(xù)費(fèi)后，就可以讓育苗中心來(lái)幫助進(jìn)行育苗。同時(shí)，還負(fù)責(zé)配送到田問(wèn)。此外，要生產(chǎn)飼料，肥料，薄膜的，也有專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)可以直接配送到農(nóng)民手中。最后，我們配送中心把農(nóng)民需要銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行收購(gòu)。我們有一個(gè)跟市場(chǎng)直接接軌的蔬菜處理配送的地方，是向處理加工企業(yè)、超市、連鎖店等直接配送的。這樣產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售，那么農(nóng)民的收入就穩(wěn)定了。

第二，在花卉產(chǎn)業(yè)上也要做大。除了現(xiàn)在蝴蝶蘭以外，還有月季、玫瑰等，現(xiàn)在正在建設(shè)一個(gè)組培中心。因?yàn)閺膰?guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，所有的月季品種太倉(cāng)是最全的，另外中國(guó)唯一的月季夫人是太倉(cāng)的。享譽(yù)全世界的恩鈿月季公園也在太倉(cāng)，而且月季夫人帶有很多的人文背景。

第三，以科技為農(nóng)業(yè)依托，做成江蘇乃至全國(guó)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技支撐的橋頭堡?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)的孵化推動(dòng)，募集的資金，創(chuàng)投基金，以后這塊也要做。