序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)工程總承包合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】 總承包；施工；工程項(xiàng)目；總集成能力

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的高效和追求卓越的建設(shè)目標(biāo)，呼喚著施工總承包乃至更完整的承包模式出現(xiàn)，盡管國內(nèi)外建設(shè)任務(wù)從委托要求的不同形式上可分為施工總承包、施工總承包管理、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包等具有各自特點(diǎn)的內(nèi)涵和形態(tài)，但建筑施工行業(yè)在市場上最多接觸、最為常見、最需重視的還屬施工總承包形式。

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包合同在管理上不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除，還必須具有對所有合同范圍內(nèi)容進(jìn)行一個有效的籌劃過程。在發(fā)包人與承包人以及分包人的相互管理活動之間，總承包合同在合同結(jié)構(gòu)中起到承上啟下和履行各方權(quán)力義務(wù)的中心作用，充分反映了一個建設(shè)項(xiàng)目各參與單位之間的責(zé)任連帶關(guān)系。因此，承包合同的管理亟需強(qiáng)化。

1 合同管理對總承包的影響因素

合同結(jié)構(gòu)和合同對應(yīng)關(guān)系充分反映了合同管理對總承包管理具有的影響和作用，主要因素有：

（1）合同管理是總承包管理的主體內(nèi)容和重要的組成部分，是總承包管理的核心工作。合同內(nèi)容的變化、變更、解除將直接影響總承包管理的成效；

（2）合同管理內(nèi)容包含了總承包管理合同活動中三大控制目標(biāo)，二者目標(biāo)利益具有一致性，合同管理目標(biāo)利益的調(diào)整、補(bǔ)充對總承包也將產(chǎn)生目標(biāo)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化；

（3）施工總承包實(shí)施的基礎(chǔ)建立在發(fā)包方和承包方簽訂的有效合同上，沒有合同的法律基礎(chǔ)也就沒有總承包管理活動的要素，兩者是一種相互依存關(guān)系，合同基礎(chǔ)發(fā)生變化也將對總承包的工作基礎(chǔ)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

對總承包來說合同管理的影響因素又具有雙重性，分包單位履行分包合同義務(wù)的質(zhì)量將直接或間接產(chǎn)生總承包單位的責(zé)任或連帶責(zé)任。

2 承包合同管理的要求和實(shí)施重點(diǎn)

施工總承包是現(xiàn)實(shí)中最為常見有效的管理模式，與其相適應(yīng)的合同關(guān)系及其要求都是合同管理過程中必須強(qiáng)調(diào)突出的問題。施工總承包過程實(shí)質(zhì)上也就是建設(shè)項(xiàng)目管理過程，因此，我們必須不合同管理看成一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的集成則是實(shí)施的重點(diǎn)。

施工總承包合同管理是一個總系統(tǒng)，各分包合同管理是各個子系統(tǒng)，合同管理在步驟上涉及到要約、承諾、談判、簽訂、實(shí)施、控制。結(jié)算等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)有階段要求，每個合同事件和工程活動均有具體要求，如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等合同各方的責(zé)任義務(wù)。在實(shí)踐過程中合同管理最主要是使建設(shè)工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。

（1）首先，要確定合同分析重點(diǎn)，彌補(bǔ)合同漏洞，解釋合同爭議，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測、預(yù)防合同風(fēng)險，可能索賠的依據(jù)條款，以及合同任務(wù)的分解和落實(shí)；

（2）其次，要明確合同交底重點(diǎn)，傳遞合同的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的責(zé)任和工作范圍，各種實(shí)施行為產(chǎn)生的法律后果，使執(zhí)行合同的行為充分滿足業(yè)主要求，完成合同作出的每一項(xiàng)承諾；

（3）再次，要強(qiáng)調(diào)合同控制重點(diǎn)，承包方作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執(zhí)行者履行合同的完整性進(jìn)行跟蹤和控制，跟蹤對象主要圍繞工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、工作數(shù)量和成本的增減、實(shí)施的偏差進(jìn)行處理。

3 合同集成管理與工程項(xiàng)目總集成能力的提高

建設(shè)工程總承包、施工總承包等不同承包模式下的要求客觀上是一個集成管理的過程，而針對合同集成管理既是概念上的一個特指，又是實(shí)踐操作中的必然行為。

（1）在建設(shè)工程承發(fā)包過程中，無論是發(fā)包人還是承包人，依靠合同集成管理是完成工程項(xiàng)目過程全過程建設(shè)必須采用一個基本方式。盡管集成內(nèi)容廣泛，可以為智慧、技術(shù)、人才的集成，也可以為各種資源和承包人及分包人能力的集成，但其表現(xiàn)形式都是依靠合同及對合同實(shí)施的有效管理。

（2）施工總承包形式下的工程項(xiàng)目總集成能力對承包單位尤為重要，在實(shí)踐過程中也充分證明，凡是集成內(nèi)容完整、考慮周密、整體聯(lián)動的，反映在工程建設(shè)上，其綜合效果就好、社會效益就高。集成的主要內(nèi)容一般可歸納為以下幾點(diǎn)：

①項(xiàng)目建設(shè)組織體的集成。即組成一個高效精干的管理團(tuán)隊(duì)，賦予重任及權(quán)力義務(wù)，以項(xiàng)目管理責(zé)任書形式確立承包關(guān)系。

②項(xiàng)目建設(shè)科技力量的集成。編制科技領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、功能價值比合理的施工技術(shù)總體方案和各類分包方施工技術(shù)方案，理解設(shè)計意圖、接受監(jiān)理監(jiān)督，制定備選方案和優(yōu)化

③項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械選型的集成。選擇功能要求滿足、橫向及垂直運(yùn)輸?shù)近c(diǎn)、相互之間運(yùn)載配合最佳、潛力發(fā)揮最大的配置方案。

④項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)伍的集成。把握和滿足合同工期的要求，從工程時點(diǎn)上規(guī)劃各工種施工各階段的勞動力峰谷需求和專業(yè)工程分包要求，以勞務(wù)作業(yè)分包合同和專業(yè)工程分包合同形式確立施工分包合同關(guān)系。

⑤項(xiàng)目建設(shè)主體材料的集成。混凝土、鋼筋、構(gòu)件和用于各類設(shè)施措施的消耗都需要事前籌劃制定最經(jīng)濟(jì)合理的采購合同委托加工合同、租賃合同。

⑥項(xiàng)目建設(shè)社會力量的集成。創(chuàng)造條件溝通社會各方力量，在工程建設(shè)的各階段抓住重點(diǎn)、抓住內(nèi)容，來利用和開發(fā)社會整體力量，以動態(tài)集成視線工程目標(biāo)。

4 合同模式的選擇和集成應(yīng)用

4.1 合同模式的選擇

在工程建設(shè)的具體實(shí)施中，發(fā)包方和承包方為了自身的利益和更多地規(guī)避市場帶來的風(fēng)險，雙方在選擇合同模式時都較為慎重，從施工單位角度而言，選擇原則是：

①滿足總價合同的條件。a.擬建工程前期準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)；設(shè)計工作詳實(shí)，圖紙正確和完整，達(dá)到深化要求；招標(biāo)文件工程內(nèi)容、規(guī)模和項(xiàng)目劃分清晰。b.合同條件公平、合理，關(guān)鍵條款對等，對承包方不構(gòu)成資金和潛在風(fēng)險；c.投標(biāo)時間相對充裕，使承包方有可能獲得研究招標(biāo)文件和相關(guān)資料的條件，有可能到擬建工程所在地實(shí)地勘察和收集市場信息，有可能優(yōu)化施工方案和相應(yīng)的技術(shù)措施。

在工程實(shí)踐中，總價合同的采用在事實(shí)上的風(fēng)險往往偏于承包方，而發(fā)包方相對處于有利地位。因此，作為施工總承包方選擇此種合同模式要權(quán)衡利弊，同時在分包工程時也可以應(yīng)用此法來控制分包方，以獲得比較可靠的分包工程效益。

②滿足單價合同的條件（也稱工程量清單合同）。a.擬建工程設(shè)計圖紙?jiān)敿?xì)，工程范圍明確，圖紙說明、技術(shù)規(guī)程清楚，工程量計算正確，不能用工程量計算的項(xiàng)目可以預(yù)計包干；b.工程結(jié)構(gòu)形式大同小異，標(biāo)準(zhǔn)化和定型化涉及面多，工程量清單符合實(shí)際現(xiàn)狀；c.雙方共同選擇采用了FIDIC合同條款，業(yè)主已準(zhǔn)備委托工程師管理的項(xiàng)目。

一般而言，單價合同的采用較能為承發(fā)包雙方及接受，單價風(fēng)險由承包方承擔(dān)，工程量風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，結(jié)算是以實(shí)際工程量及相應(yīng)的不便單價（或約定的不便單價增減幅度）進(jìn)行計價付款，此類合同模式施工總承包單位對單價組成和工程項(xiàng)目功能描述有一定把握。

4.2 合同模式的集成應(yīng)用

X工程是一個集住宅、商業(yè)于一體的綜合小區(qū)。從空間體量與活動內(nèi)容上形成區(qū)域性的生活及社交活動中心。工程范圍為高層住宅、商業(yè)裙房、會所、地下超市、沿街商鋪、地下二層停車庫及相關(guān)輔助用房，總建筑面積184822。

在施工總承包活動條件下進(jìn)行項(xiàng)目集成化管理，共設(shè)計分包控制合同上百個，為了能搞好此項(xiàng)目，應(yīng)用集成方法強(qiáng)化合同管理對控制這種大型工程項(xiàng)目很有現(xiàn)實(shí)意義。對此，我們主要抓好三個階段：

（1）合同簽訂全面進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)合同、技術(shù)條款、設(shè)計圖和現(xiàn)場情況等集成施工方案、施工圖，細(xì)化月、季度工程進(jìn)度計劃（包括人機(jī)物需求配套計劃），分包商將被要求提供最優(yōu)人員配置方案，自備材料和小型工具設(shè)備清單等，以確保滿足總承包合同履行要求。

（2）合同進(jìn)入施工階段。核心任務(wù)是將分包商的施工活動納入自己的運(yùn)行體系，確保分包商合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求進(jìn)行施工并落實(shí)以下內(nèi)容：

a.計劃：分包合同和技術(shù)方案中都根據(jù)總承包合同、技術(shù)條款和現(xiàn)場情況來定義分包項(xiàng)目的總體計劃，這個計劃是整個工程總體計劃的主要組成部分，根據(jù)審定的月、季度計劃，報送業(yè)主并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。為及時、準(zhǔn)確地反映計劃執(zhí)行情況，各方現(xiàn)場人員將被要求作出日報、周報實(shí)行動態(tài)跟蹤。

b.協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)場施工中被作為工程網(wǎng)絡(luò)、交流溝通和解決矛盾的重要管理方式。最重要的便是周例會，議題是檢查上周計劃完成情況、制定下周計劃、交流情況和解決問題。并對下階段履行、權(quán)力義務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

c.指令：計劃往往還需要做出必要的調(diào)整，因此，承包商確認(rèn)的工程指令分包商都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，當(dāng)然，分包商在執(zhí)行指令后也可視情況向承包商提出索賠和變更，同時作為總承包商向分包商變更合同或追加合同結(jié)算的依據(jù)。

d.設(shè)備和材料供應(yīng)：主要的設(shè)備和材料供應(yīng)應(yīng)都會在周例會上被定義，但分包商的現(xiàn)場人員仍需報送材料設(shè)備計劃到總承包部，待批準(zhǔn)后具體執(zhí)行或作出相應(yīng)調(diào)整。涉及到的供應(yīng)設(shè)備和材料的各個部門和專業(yè)分包商應(yīng)有總承包方協(xié)調(diào)。設(shè)備和材料的使用有專門的報表和專職人員做出記錄。

（3）合同進(jìn)入收尾階段。此階段主要任務(wù)是移交、驗(yàn)收和遺留問題，尤其是移交驗(yàn)收，雙方的矛盾最突出，工作也最難做，所有的爭議問題都浮出水面，所以總承包必須采取“胡蘿卜加大棒”的政策，一是要盡力讓分包商認(rèn)識到最后努力的重要性和利益所在，二是在分包商不能有效執(zhí)行指令時，堅(jiān)決采取索賠、反扣等必要的合同手段，才能保證收尾階段各項(xiàng)工作的順利完成。

4.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)

（1）嚴(yán)格的合同環(huán)境、強(qiáng)烈的合作意識和熟練的合同技巧，是總承包方有效實(shí)行其合同管理行為的前提和根本保證。反觀上海的其他一些施工單位，有的還處于行政管理約束條件下，即便有了項(xiàng)目管理，也定了以菲迪克條款為藍(lán)本的合同，但囿于體制和各方利益往往流于形式，還不能得到切實(shí)有效推行。

（2）注重計劃。計劃的執(zhí)行在項(xiàng)目管理中具有至關(guān)重要的作用，是項(xiàng)目管理的生命線，一旦制定，各方的行為的資源配置（人員、材料、設(shè)備）都依計劃執(zhí)行?！盃恳话l(fā)而動全身”，任何計劃執(zhí)行不力都有可能造成進(jìn)度遲滯、資源浪費(fèi)等后果，而所有這些都是損失，都是得不到合同條款補(bǔ)償?shù)摹?/p>

（3）有效控制。有了嚴(yán)格的合同保證和行之有效的方法和成熟的變更控制系統(tǒng)、質(zhì)量安全體系，總承包方才能及時準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場情況并實(shí)行有效的控制。這種有效控制保證了項(xiàng)目管理的令行禁止、集成有序，從而進(jìn)一步保證合同管理的有效實(shí)施。

5 結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：鐵路工程；總承包；合同管理

中圖分類號： F53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行。總承包項(xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。

一、EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)

在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計。所需材料采購以及施工全過程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對整個工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計、設(shè)備采購、項(xiàng)目施工和開車等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。

在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：

1、合同管理任務(wù)的雙重性

總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。

2、合同參與方多，管理的風(fēng)險大

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險也明顯提高。

3、合同的管理過程復(fù)雜

從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程。除需加強(qiáng)對總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計、采購和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。

二、EPC工程總承包合同管理存在的主要問題、分析及建議

1、合理確定合同范圍

在鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)中，一般征地不列入招標(biāo)范圍，而拆遷工程列入工程總承包范圍，這給總承包商工作造成很大困難。征地與拆遷都具有工作周期長、不確定性因素多等特點(diǎn)，它們并無本質(zhì)上的區(qū)別。再加上工程項(xiàng)目申報立項(xiàng)、審批，設(shè)計調(diào)查深度不夠等原因，造成項(xiàng)目開工時間未定，工程數(shù)量和拆改方案無法明確確定，到真正開展施工圖設(shè)計和施工時，實(shí)際拆遷工程數(shù)量和方案與初步設(shè)計階段相比發(fā)生了較大的變化。所以應(yīng)將征地、拆遷工程都不列入招標(biāo)范圍，其工作由建設(shè)單位根據(jù)工程具體情況負(fù)責(zé)實(shí)施。此外對于初步設(shè)計階段不能確定的工程量，比如巖溶處理等，也可以采用調(diào)價總價合同，分為包干部分和非包干部分，對于非包干部分按實(shí)際工程量計價，有效減少成本風(fēng)險。

2、工程節(jié)點(diǎn)劃分及節(jié)點(diǎn)驗(yàn)工計價

工程總承包采用總價下的節(jié)點(diǎn)計價方式，計價節(jié)點(diǎn)一般依據(jù)工程類別和工點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，節(jié)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮到工程的進(jìn)度計劃，劃分清楚、節(jié)點(diǎn)大小適中。如某項(xiàng)目橋涵工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置為:基礎(chǔ)、承臺、墩身、托盤頂帽、墊石支座、架梁、橋面系及附屬工程等;軌道工程設(shè)置為:底砟、面砟、道床、鋪軌、道岔、附屬工程等;基礎(chǔ)房屋工程設(shè)置為基礎(chǔ)、主體、裝飾3個節(jié)點(diǎn)。根據(jù)工作內(nèi)容和工作量將合同總價分配到各節(jié)點(diǎn)，按照節(jié)點(diǎn)驗(yàn)工計價和合同價款支付方式支付款項(xiàng)。根據(jù)鐵路投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及工程總承包的特點(diǎn)，采用節(jié)點(diǎn)驗(yàn)工計價支付工程款有利于驗(yàn)工計價工作的順利進(jìn)行，對業(yè)主與總承包商都非常有利，節(jié)點(diǎn)計價直觀有效，既保證了業(yè)主對工程款的嚴(yán)格管理，又減輕了管理協(xié)調(diào)工作量，對于總承包商來說解決了施工圖設(shè)計與初步設(shè)計階段的量差計價問題。

3、加強(qiáng)資金管理

在EPC工程實(shí)施過程中，承包單位承擔(dān)了很大的資金壓力，面臨業(yè)主拖欠工程款和分包商索賠雙重壓力，所以加強(qiáng)資金管理是非常重要的。對一項(xiàng)EPC工程來說，項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金狀態(tài)應(yīng)保持現(xiàn)金流始終為正，即收入大于支出，同時也不能拖欠分包商工程款，以免對工程進(jìn)度質(zhì)量造成影響。為了達(dá)到資金管理的目標(biāo)，通常采用以下措施:（1）根據(jù)承包合同規(guī)定，結(jié)合施工組織安排，編制詳細(xì)的資金利用計劃，并根據(jù)施工進(jìn)度和存在的問題進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（2）督促業(yè)主嚴(yán)格按照合同約定的計量辦法執(zhí)行，制定合理的審核辦法，縮短審核周期。（3）根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和承包合同的有關(guān)規(guī)定，及時計價結(jié)算工程款，做到不影響總承包單位的信譽(yù)和違反合同約定。

4、加強(qiáng)合同風(fēng)險管理

風(fēng)險管理是工程項(xiàng)目合同管理的核心內(nèi)容，是保證項(xiàng)目工期、造價和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。EPC工程為了加快施工進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，通常在招投標(biāo)簽訂總承包合同時只完成了初步設(shè)計，并沒有完成全部施工圖設(shè)計。待開展施工時，工程范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能都發(fā)生了較大的變化，承包方面臨著很大的風(fēng)險，因此鐵路總承包企業(yè)在簽訂總承包合同時，應(yīng)盡可能明確界定工程范圍、職責(zé)范圍，并且應(yīng)注重積累鐵路總承包合同條款經(jīng)驗(yàn)，制定有利于鐵路EPC工程總承包項(xiàng)目的合同范本，減小風(fēng)險。同時也可以利用分包合同適當(dāng)對總承包商承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移，付款方式可以采取背靠背條款，分包合同也可以采取總價合同，總價包死，將二、三類設(shè)計變更納入到風(fēng)險包干費(fèi)中，通過合同條款對分包商構(gòu)成約束，有效控制成本風(fēng)險。合同簽訂后，要對施工中可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析，總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善各種風(fēng)險識別和風(fēng)險應(yīng)對方法，針對不同的風(fēng)險等級，采取切實(shí)可行的對策和措施，消除風(fēng)險，保證建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施，并且最終形成適合鐵路EPC項(xiàng)目的風(fēng)險管理體系。

5、加強(qiáng)合同違約索賠管理

在工程建設(shè)往往建設(shè)時間比較長、施工過程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們在合同簽訂時一定要做好關(guān)于違約索賠及爭議處理的問題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見。然后對其違約證據(jù)包括違約的時間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)處理，要其時效性。

6、合同的收尾管理

合同收尾管理包含兩個方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評價。合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。

合同管理工作的后評價是指合同執(zhí)行完畢后對合同執(zhí)行情況的評價，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評價是項(xiàng)目部全員參與的活動，應(yīng)重點(diǎn)對合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，對合同的管理工作進(jìn)行全面的評審，并將評審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個項(xiàng)目的管理工作中。

結(jié)束語

工程EPC總承包的市場前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競爭力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]羅斌，繆佳梅.工程總承包中的合同管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；問題；建議

Problems and Suggestions on Contract Management of Construction Engineering

Xu Xu-qian，Yu Dong-ye

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， Ltd Huzhou Zhejiang 313000）

【Abstract】Contract management is the core of construction project management， contract management runs through the whole project management process， so do every aspect of the contract management work， can effectively promote the overall goal of project management. This paper analyzes the existing problems in the construction contract management and puts forward the corresponding countermeasures and suggestions for these problems.

【Key words】Construction engineering；Contract management；Problem；Suggestion

1. 建筑工程合同管理存在的問題

一個建筑工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施與合同和合同管理有著極為密切的關(guān)系，因此必須重視建筑工程合同管理。但由于合同管理存在問題，不僅不能夠?yàn)楣こ陶Ｊ┕ぬ峁┮罁?jù)，而且可能對工期、|量、安全等管理帶來影響。目前建筑工程合同管理主要存在以下幾方面的問題：

（1）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款，他們都無意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

（2）缺乏對合同履行階段的管理工作。在工程合同簽訂之后，為了確保合同條款能夠在實(shí)際施工中得以有效執(zhí)行，并產(chǎn)生預(yù)期的效益，在履行階段同樣需要加強(qiáng)管理，以保證合同的有效性。但在實(shí)際管理的時候，很多建筑工程企業(yè)以降低管理成本和騰出利潤空間作為目的，將約束性的合同管理?xiàng)l款置之不理，忽視對合同在履行階段的管理。因此這個階段很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。據(jù)筆者了解，該階段是合同管理的關(guān)鍵階段，在沒有有效的合同管理約束監(jiān)督狀態(tài)下，合同違約情況屢見不鮮。除此之外，施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實(shí)到具體的部門和人員。

（3）合同變更意識薄弱。合同變更屬于工程施工的正?，F(xiàn)象，也是合同管理的重點(diǎn)所在。合同變更的原因，主要是因?yàn)榻ㄖこ痰闹芷诒容^長，施工復(fù)雜，為了適應(yīng)工程實(shí)際施工要求，要對合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改，合同的修改雖然不會免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會對合同的實(shí)施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計方案設(shè)計，各個工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān)，而某個工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說，包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計劃，都需要進(jìn)行重新制定，但這個過程當(dāng)中要求各個單位騰出時間和空間商榷合同變更事宜，而且可能產(chǎn)生程度不一變更成本，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。

（4）合同索賠糾紛問題。合同任何一方在沒有遵守合同條款，而造成另外一方效益損失時，損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償，但就在這個環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償?shù)囊环綍?jiān)持自己沒有違反合同規(guī)定，出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛，對建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強(qiáng)控制管理。

2、建筑工程合同管理的建議措施

鑒于建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題，在管理建筑工程合同的時候，需要在正確選擇承包商和分包商的基礎(chǔ)上，做好合同的簽訂、履行、變更、索賠等管理工作，筆者結(jié)合實(shí)際的合同管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾方面的建議措施：

（1）合同的簽訂管理。在選定承包商和分包商之后，開始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確。其次在工程施工之前，做好詳細(xì)的工程調(diào)查工作，分析合同條款履行的可行性，結(jié)合工程預(yù)期的工期、質(zhì)量、功能、成本控制目標(biāo)，除此之外，在施工過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。最后是為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計劃，以便更好地完成工程任務(wù)。

（2）合同的履行管理。建筑工程合同管理涉及總承包合同和分包合同，具體的合同關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個過程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行：后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。在合同履行的過程當(dāng)中，諸多合同條款的細(xì)節(jié)性內(nèi)容經(jīng)常被忽略，盡管在行業(yè)內(nèi)被視為公開的問題，但并不利于行業(yè)的長久發(fā)展，而且會形成業(yè)內(nèi)壞風(fēng)氣，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)合同細(xì)節(jié)條款的履行控制管理，消除所有不利于合同履行的不利因素。

（3）合同的變更管理。首先建立建設(shè)工程合同變更管理流程一體化。為了解決方案變更、設(shè)計變更和合同變更管理的流程缺乏整體性，通過促進(jìn)設(shè)計、方案管理部門、合同管理部門之間的聯(lián)系，使其成為一個鏈接更為緊密的整體，從而達(dá)到變更流程一體化，以提高建設(shè)工程合同變更處理的效率和質(zhì)量。其次為了解決承包商和業(yè)主對支持材料的要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，通過細(xì)化的建設(shè)工程合同變更支持材料要求，承包商在準(zhǔn)備支持材料時更具有針對性，業(yè)主審核時應(yīng)該有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為審核的依據(jù)，促使工程建設(shè)合同變更審計更加透明化。減少審核人的自由裁量權(quán)，降低廉政的風(fēng)險，提高合同變更管理的精細(xì)化水平。再次優(yōu)化建設(shè)工程合同變更審核流程。合同變更集中審查的管理模式提高了審計質(zhì)量。但它同時也帶來了審核效率不高的問題。通過研究現(xiàn)有的合同變更管理系統(tǒng)，在風(fēng)險可以控制的情況下，優(yōu)化部分流程，可以提高變更審核的效率。

（4）合同的索賠管理。在合同履行的過程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到p害，就會向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，則可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序，常見的是施工中外界障礙、施工圖紙差錯、業(yè)主拖延支付工程款、建設(shè)監(jiān)理單位失職等。其次是總承包商承擔(dān)責(zé)任的事件，總承包商和分包商簽訂分包合同，所發(fā)生的索賠糾紛由雙方協(xié)調(diào)解決，如果是總承包商對分包商發(fā)出錯誤指令，并導(dǎo)致分包商損失，分包商可以按照規(guī)定的程序提出索賠要求，而總承包商需要對事件的起因和實(shí)際損害進(jìn)行客觀分析，然后根據(jù)合同劃分的索賠責(zé)任，確定索賠的內(nèi)容。再次是分包商承擔(dān)責(zé)任的事件，分包商沒有嚴(yán)格按照施工合同施工，以致工程工期延誤、工程質(zhì)量不過關(guān)，或者造成極大的工程事故和效益損失等，承包商可以根據(jù)分包合同的規(guī)定，要求分包單位返工重修，并賠償造成的相應(yīng)損失。從上文的索賠管理方法中我們不難看出，索賠管理都需要明確一方責(zé)任和一方權(quán)益受損，這一點(diǎn)在很多工程管理當(dāng)中并未完全落實(shí)到位，需要進(jìn)一步完善。

3. 結(jié)語

建設(shè)工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹楊，王雪青.我國建筑工程合同管理存在的問題與對策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010.8.

篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；法律風(fēng)險；預(yù)防與控制

Abstract: from the point of view of party construction project owner, through the engineering claims and litigation case studies, this paper brings forward some contract signing and performance of the process should be to pay in advance the main construction project contract legal risks and prevention and control measures.

Key words: a contract for construction project; Legal risk; Prevention and control

中圖分類號: G762.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：T2012-02（03）8031

建設(shè)工程合同是合同雙方維護(hù)自身權(quán)益的最有力武器，而一般建設(shè)工程的業(yè)主方由于相對缺乏工程專業(yè)和法律知識，往往對工程建設(shè)的合同的簽訂和履行不夠重視，從而引發(fā)了許多原本可通過事前控制而避免的工程索賠、糾紛和訴訟。

1業(yè)主方面臨的建設(shè)工程合同主要法律風(fēng)險

1.1合同主體的法律風(fēng)險

業(yè)主方面臨的合同主體風(fēng)險主要有四類：①因承包商超資質(zhì)范圍進(jìn)行工程業(yè)務(wù)承包而產(chǎn)生的法律風(fēng)險；②因承包商非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為所產(chǎn)生的法律風(fēng)險；③因越權(quán)而產(chǎn)生的法律風(fēng)險；④因項(xiàng)目合同眾多，未理順合同架構(gòu)，造成的因合同關(guān)系混亂、工作責(zé)任不明，而產(chǎn)生的相應(yīng)法律風(fēng)險。

1.2因建設(shè)工程合同條款簽訂不完善而產(chǎn)生的法律風(fēng)險

目前，絕大多數(shù)的大型工程建設(shè)項(xiàng)目都采用建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201），作為合同起草的基礎(chǔ)示范文本。但因部分業(yè)主方項(xiàng)目管理人員缺乏工程經(jīng)驗(yàn)，對合同簽訂工作不夠重視，對工程專業(yè)知識不夠精通，對相關(guān)可能產(chǎn)生爭議的問題預(yù)計不足，在簽訂合同時，對合同相關(guān)條款描述不夠完善，措辭不夠準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生的相應(yīng)法律風(fēng)險。

1.3因合同履行過程中缺乏合同管理意識而產(chǎn)生的法律風(fēng)險

建設(shè)工程合同履行具有周期長、變化多等特點(diǎn)，在合同履行過程中，由于業(yè)主方項(xiàng)目管理人員缺乏合同管理意識，缺乏法律常識，沒能嚴(yán)格依據(jù)合同約定，及時做好合同履約和變更管理，從而產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險。

2業(yè)主方防控建設(shè)工程合同主要法律風(fēng)險的具體措施

2.1防控建設(shè)工程合同主體法律風(fēng)險的主要具體措施

2.1.1嚴(yán)格審查工程承包人的資質(zhì)等級及履約信用

為防范承包商超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)、掛靠、非法轉(zhuǎn)包等行為所產(chǎn)生的法律風(fēng)險，業(yè)主方在工程招標(biāo)階段，一方面必須嚴(yán)格審查承包商相應(yīng)資質(zhì)證書原件，另一方面可對投標(biāo)報名預(yù)審合格的承包單位進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察企業(yè)的實(shí)力、承攬項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等實(shí)際情況。在合同簽訂階段，業(yè)主方可通過在合同中明確投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員不得隨意更換，并要求投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場及明確相應(yīng)的違約責(zé)任等具體合同條款，來保護(hù)自己的合法權(quán)益，避免可能的法律風(fēng)險。

2.1.2明確合同架構(gòu)，做好合同關(guān)系劃分和工作職責(zé)銜接

一般工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主方除了簽訂項(xiàng)目建設(shè)施工總承包合同外，還要簽訂樁基、幕墻等專業(yè)分包合同及材料、設(shè)備采購供應(yīng)等眾多合同，如處理不好合同架構(gòu)和合同關(guān)系，極易產(chǎn)生工作糾紛和合同爭議。因此，明確合同架構(gòu)，理順合同關(guān)系，劃分好各合同主體的合同邊界，做好各合同主體的工作銜接和職責(zé)劃分是合同管理中一項(xiàng)非常十分重要工作，同時它的確定也有助于業(yè)主方理順項(xiàng)目建設(shè)管理架構(gòu)及管理模式。

以總承包管理模式為例，項(xiàng)目建設(shè)總承包合同就是項(xiàng)目合同架構(gòu)中的最高和核心合同，其他合同均應(yīng)以總承包合同為原則和依據(jù)進(jìn)行簽訂。業(yè)主方在總承包合同中，須明確專業(yè)分包的范圍，明確業(yè)主、總分包單位各自的責(zé)任劃分，明確甲供材、乙供材、甲控乙供材的采購、驗(yàn)收等責(zé)任劃分及相關(guān)費(fèi)用計算等具體工作銜接和職責(zé)劃分的合同條款，通過總包合同將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的眾多合同納入一個整體的合同框架內(nèi)，通過合同之間的無縫對接，做到分工清晰、職責(zé)明確，避免爭議。

2.1.3明確項(xiàng)目管理人員的權(quán)限

工程案例一：某工程竣工結(jié)算過程中，某施工單位派公司員工張某去業(yè)主方領(lǐng)取工程結(jié)算款，并簽署了對結(jié)算予以認(rèn)可的意見。后該施工單位對工程結(jié)算款有異議，提出張某僅為單位派去的領(lǐng)款人，沒有權(quán)利代表單位簽署對工程結(jié)算認(rèn)可的意見，要求重新調(diào)整結(jié)算，并向法院提起了訴訟。

在該案例中業(yè)主方因沒有重視審核人權(quán)限而引發(fā)糾紛，產(chǎn)生訴訟，給單位帶來不必要的麻煩及人力、物力的損失。故在合同履行過程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)各方須明確各自項(xiàng)目管理人員的權(quán)限，避免越權(quán)風(fēng)險的產(chǎn)生。同時對于重要事項(xiàng)的確認(rèn)，必須由單位法人或由法人授權(quán)委托的人簽章、確認(rèn)。

2.2防控建設(shè)工程合同條款簽訂不完善的主要具體措施

2.2.1盡量在招標(biāo)階段明確合同主要條款

業(yè)主方在招標(biāo)階段明確工程合同的主要條款主要有兩方面的好處：一、有利于投標(biāo)單位對項(xiàng)目的情況做出正確、完善的評估，有利于投標(biāo)單位更加理性的參與投標(biāo)。二、更加有利于業(yè)主方與承包人的施工合同簽訂的商務(wù)談判,達(dá)到業(yè)主方招標(biāo)預(yù)期的目標(biāo)。

2.2.2根據(jù)工程實(shí)際情況，切實(shí)約定合同專用條款

《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）示范文本的對于工程施工的合同條款雖然已經(jīng)表述的比較完善，但是由于工程的單一性、特殊性的特點(diǎn)，業(yè)主方在簽訂合同時還是需要對照《建設(shè)工程施工合同》示范文本條款，逐條完善合同條款的約定，特別是對專用條款的約定。對于對通用條款中約定有不同意見，或通用條款約定不完善的，或通用條款約定見專用條款的，要結(jié)合工程實(shí)際情況，在合同的專用條款予以明確的表述或補(bǔ)充，切不可在專用條款中簡單化的描述為見通用條款，或雙方協(xié)商。

2.2.3合同條款措辭要準(zhǔn)確，對工程專業(yè)用詞要進(jìn)行專業(yè)審核

工程案例二：某工程業(yè)主方要求施工方爭創(chuàng)“魯班獎”，并在合同中約定如獲獎，將給予施工方工程造價1%的獎勵。但由于業(yè)主方項(xiàng)目管理人員混淆了“魯班獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”這兩個獎項(xiàng)，在合同條款上僅寫了獲“國優(yōu)獎”，并未注明“魯班獎”，后施工單位獲得了“國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎”并向業(yè)主方申請國優(yōu)獎獎勵，而業(yè)主方認(rèn)為該獎并非業(yè)主方原先談合同時所說的“魯班獎”，不想給予獎勵，雙方產(chǎn)生了爭議。后經(jīng)法院判決，認(rèn)定“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”也屬于“國優(yōu)獎”的范疇，業(yè)主方應(yīng)該給予施工方質(zhì)量獎勵。最后，業(yè)主方非常不情愿的支付了一大筆工程質(zhì)量獎勵及敗訴費(fèi)用。

綜上，合同條款的簽訂，措辭一定要準(zhǔn)確、規(guī)范，專業(yè)名詞一定要專業(yè)審核，否則失之毫厘、謬以千里。

2.2.4注意對違約行為和違約責(zé)任的具體約定

為了確實(shí)保證合同的按約履行，保障合同雙方主體的合法權(quán)益，合同條款簽訂一定要明確違約責(zé)任，以避免合同履約過程中違約行為的發(fā)生。故工程建設(shè)合同專用條款除了對工程款支付、工期、質(zhì)量等重要合同條款進(jìn)行具體約定外，合同雙方還應(yīng)著重對合同違約行為和違約責(zé)任進(jìn)行合同約定。例如：對承包人的承包服務(wù)履行不盡職或不履行而產(chǎn)生糾紛或損失的違約責(zé)任的約定，對承包人掛靠、轉(zhuǎn)包、非法用工等違法行為的違約責(zé)任的約定等等。

2.2.5注意對不利自然災(zāi)害和不可抗力因素的具體約定

在施工過程中，不利自然災(zāi)害和不可抗力常常導(dǎo)致工程變更，引起工程索賠，對工程造價影響較大，發(fā)包人應(yīng)注意在合同專用條款中對不利自然災(zāi)害和不可抗力因素進(jìn)行具體約定。例如風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害，以什么地點(diǎn)什么級別的氣象部門的氣象報告為準(zhǔn)，風(fēng)量達(dá)到幾級，雨量、雪量達(dá)到多少毫米，可視為不可抗力等等，都要在合同的專用條款予以具體約定，以避免合同爭議產(chǎn)生。

2.3 防控建設(shè)工程合同履約過程中主要法律風(fēng)險的具體措施

2.3.1加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的合同交底工作

為了保證合同實(shí)施過程中的按約履行，業(yè)主方須對項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行合同交底，將合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同履約過程中應(yīng)注意的問題等合同管理要點(diǎn)向所有項(xiàng)目管理人員做一個詳盡的介紹，強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的合同管理意識，明確合同管理責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的合同管理，避免違約行為和爭議的產(chǎn)生。

2.3.2加強(qiáng)合同的變更管理工作

建設(shè)合同的變更主要有三個方面：①合同主體變更；②設(shè)計和施工方案變更；③質(zhì)量和工期變更。對于變更，業(yè)主方首先要加強(qiáng)事前控制，盡量避免和減少變更的產(chǎn)生，例如通過提高圖紙的設(shè)計深度及質(zhì)量，加強(qiáng)圖紙審核等具體事前控制措施減少變更發(fā)生。其次，業(yè)主方要完善變更和索賠管理制度，及時做好變更記錄，按程序及合同規(guī)定，嚴(yán)格對各種變更和索賠進(jìn)行審核和確認(rèn)，盡量避免合同爭議的產(chǎn)生。

2.3.3加強(qiáng)工程建設(shè)資料收發(fā)、整理及管理工作

工程案例三：某業(yè)主方向各施工單位發(fā)出一份關(guān)于工程審計結(jié)算要求的書面通知，由業(yè)主方項(xiàng)目部資料員送達(dá)給各施工單位資料員，但未要求各單位進(jìn)行簽收確認(rèn)。后在審計結(jié)算過程中，施工單位不承認(rèn)收到書面通知，拒絕按通知要求進(jìn)行審計結(jié)算，引起了合同雙方的爭議。

據(jù)以上案例，工程建設(shè)資料管理也是合同管理中一項(xiàng)非常重要的工作，業(yè)主方須就工程資料收發(fā)、整理的要求及收發(fā)文的基礎(chǔ)法律常識對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)，避免一些常識性的錯誤。具體來說，合同資料管理要注意以下幾個方面：

1）雙方須約定在本合同履行期間除監(jiān)理主持的工程例會確定的事項(xiàng)外，一方向?qū)Ψ桨l(fā)出通知、指令、異議或其他有關(guān)合同履行的具體事項(xiàng)均采取書面方式表示。

2）要按照規(guī)范的收發(fā)文程序，進(jìn)行文件收發(fā)、確認(rèn)和登記工作。對于拒絕簽收、確認(rèn)文件的單位，業(yè)主方可采取委托監(jiān)理向?qū)Ψ酱硭瓦_(dá)，送達(dá)憑證以監(jiān)理記錄為依據(jù)；或者以EMS特快專遞送達(dá)對方法定經(jīng)營地址，以郵局送達(dá)回執(zhí)或投遞信息為對方簽收依據(jù)。對方如有不同意見可書面給予回復(fù)。

3）要及時做好工程記錄及各項(xiàng)資料的收集和整理工作，為工程的合同的履行和變更管理做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。特別要著重做好以下四方面的工作：一是要做好天氣、進(jìn)度等工程施工記錄。二是要做好重要會議紀(jì)要的整理，各方確認(rèn)、簽字及送達(dá)工作。三是要及時做好變更及索賠資料的下發(fā)、確認(rèn)及歸檔工作。四是要做好竣工資料的整理歸檔工作。

3 結(jié)束語

篇(5)

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程施工合同 合同管理 途徑

建筑工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程, 明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同, 它是承包人在工程施工過程中的最高準(zhǔn)則,工程施工中的所有活動都是為了履行合同內(nèi)容, 因此, 做好施工合同管理工作, 具有重要的意義。

一、當(dāng)前建筑工程施工合同中存在的問題

在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi), 業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位, 并和中標(biāo)單位簽訂承包合同, 承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用, 對三大控制( 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制), 尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前, 我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié), 給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:其一, 不少項(xiàng)目簽訂的承包合同非常簡單, 不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本, 使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求, 更不符合國際上通行的合同文的要求;對一些重要的合同條款, 簽約雙方可能還有分歧但在外界的壓力下草率簽訂合同, 為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。其二, 簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同, 隨意修改合同, 或違背合同規(guī)定, 或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時、足額支付工程款, 有的業(yè)主長期拖欠工程款; 而承包方往往既不采取索賠措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半廢, 對合同雙方都不能起到約束的作用。其三, 在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時, 合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監(jiān)理工程師對爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個決定, 而是想方設(shè)法用行政手段解決, 往往致使合同爭議復(fù)雜化;其四, 業(yè)主對某些專業(yè)工程指定分包單位, 在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對待, 但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上, 這些分包單位是普通分包商, 對這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為, 總包單位難以約束。

二、加強(qiáng)施工合同管理的有效途徑

隨著我國建筑市場不斷完善和規(guī)范, 合同必將成為維系發(fā)、承包雙方的重要法律依據(jù), 因此必須加強(qiáng)施工承包合同的管理。筆者經(jīng)過多年實(shí)踐, 認(rèn)為可從以下幾個方面加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理:

(一)應(yīng)采用規(guī)范的《建筑工程施工合同》文本

建筑工程合同是一種雙務(wù)有償合同, 具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點(diǎn)?！督ㄖこ淌┕ず贤返暮贤谋緝?nèi)容全面、依據(jù)充分、定義嚴(yán)謹(jǐn)、格式合理, 具有一定的先進(jìn)性和較強(qiáng)的適用性。采用《建筑工程施工合同》規(guī)范文本, 有利于雙方減少合同糾紛, 能確保工程的順利實(shí)施。隨著我國加入WTO, 建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)盡快熟悉并適應(yīng)國際工程管理的需要, 按國際慣例規(guī)范工程管理行為, 采用規(guī)范合同文本, 這對建筑企業(yè)提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應(yīng)注意的是, 訂立合同時應(yīng)對專用條款的簽訂, 根據(jù)建設(shè)條件和有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真斟酌, 這是訂立合同的核心。

(二)要做好合同管理的基礎(chǔ)工作

合同管理的基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定, 收集齊全設(shè)備和原材料的價格信息, 深入市場了解和具體項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù), 及時掌握參與工程建設(shè)各方的情況。這些工作是長期性的, 但也是非常重要的。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作, 施工合同管理是不能成功的。

(三)把合同管理納入法制管理的軌道

在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)要進(jìn)一步引入法制機(jī)制, 認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī), 對違反合同的行為, 不管他是合同的哪一方, 都應(yīng)依法接受處罰, 從而把合同管理納入法制管理的軌道。

三、在加強(qiáng)施工合同管理過程中的一些實(shí)際做法

(一)合理進(jìn)行分包

在簽訂主承包合同時, 要通盤考慮, 用分包方式把非自己專長的工程或風(fēng)險大的工程部分分包出去, 使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作, 并完成自己承擔(dān)的主體工程部分的施工, 以確保整個工程項(xiàng)目按時保質(zhì)地建成,取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

(二) 在施工“三控制”中首先要抓進(jìn)度

在施工合同管理工作中, 人們都熟知要抓好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本管理。在這三控制中, 承包商在施工中尤應(yīng)特別注意進(jìn)度控制, 使施工進(jìn)程嚴(yán)格地按計劃進(jìn)度進(jìn)行, 防止工期延誤。施工進(jìn)度的管理, 其重要性不僅在于使工程項(xiàng)目按計劃日期建成投產(chǎn), 更在于它對施工質(zhì)量和工程成本的嚴(yán)重影響。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明, 嚴(yán)重的工期延誤往往會帶來一系列的被動, 會導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證, 工程成本大量增加,甚至失控。

(三) 學(xué)會使用“指定分包商”

“指定分包商”是現(xiàn)在工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用一種分包方式。由于種種原因, 總包商對指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對待, 造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例, 在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面,“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在: 對于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成, 當(dāng)這個“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時, 業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任; 如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時, 業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款; “指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位, 其報價列入總包商的報價書, 但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看, 如果“指定分包商”違約, 無論是施工質(zhì)量不符合合同要求, 或者施工期限落后于合同進(jìn)度, 業(yè)主均負(fù)有推脫不開的責(zé)任, 總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在施工現(xiàn)場, 總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”, 所以總包單位在簽訂承包合同時,對某些合同條文要參照國際慣例進(jìn)行斟酌和簽訂;在合同執(zhí)行過程中, 對一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”, 要向業(yè)主要求更換, 以確保整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。

篇(6)

關(guān)鍵詞：總承包；管理；過程；投資控制

Abstract: General contracting is a popular mode in ongoing project, what need to be done is better handle of investment. The paper briefly discuss its necessary and measures.

Key Words: general contracting, management, process, investment control

中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程總承包并不是一般意義上施工承包的重復(fù)式疊加，它是區(qū)別于一般土建承包、專業(yè)承包，具有獨(dú)特內(nèi)涵的一種管理方式。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對整個工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。它將過去分階段分別管理的模式變?yōu)楦麟A段通盤考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理更加符合建設(shè)規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求。

1.工程總承包的必要性

發(fā)達(dá)國家工程總承包是根據(jù)市場需要演變和發(fā)展起來的，已有近百年歷史，并且有繼續(xù)發(fā)展的趨勢。根據(jù)美國設(shè)計建造學(xué)會2000年的報告，設(shè)計建造總承包(D―B)合同的比例，已從1995年的25%上升到30%，預(yù)計到2005年將上升到45%，即近一半的工程項(xiàng)目，將會采取工程總承包的方式，。工程總承包方式的推廣基于內(nèi)在的優(yōu)越性。

1.1降低工價

設(shè)計階段是對工程造價影響最大的環(huán)節(jié)。工程造價的90%在設(shè)計階段就已經(jīng)確定。施工階段影響項(xiàng)目投資僅占5%左右。因此在設(shè)計階段實(shí)行限額設(shè)計，通過優(yōu)化方案降低工程造價的效果十分顯著。以中國石化北京石汕化工工程公司承接的長嶺、福建等六套聚丙乙稀項(xiàng)目為例，由于實(shí)行工程總承包共節(jié)省項(xiàng)目投資12億元。在施工總承包模式下，施工和設(shè)計是分離的，雙方難以及時協(xié)調(diào)，常常產(chǎn)生造價和使用功能上的損失。設(shè)計和施工過程的深度交叉，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，最大幅度地降低成本。同時，設(shè)計階段屬于案頭工作，進(jìn)行設(shè)計修改優(yōu)化的成本是很低的，但是對項(xiàng)目投資的影響確是決定性的。

1.2質(zhì)量和工期有保證

實(shí)現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行全過程的質(zhì)量控制，能夠在很大程度上消除質(zhì)量不穩(wěn)定因素。同時設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行各階段的深度合理交叉，在設(shè)計階段就積極引用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的便于操作性，最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量，對于縮短建設(shè)周期也大有裨益。

從以上分析可以看出，雖然目前工程總承包模式在我國運(yùn)用的還不多，但是它反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求，必將得到業(yè)主的認(rèn)同和市場的認(rèn)同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。工程總承包市場將是一個規(guī)模大、具有很強(qiáng)吸引力的市場。

2.承包管理中的投資控制

2.1招標(biāo)上的費(fèi)用控制

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，控制工程造價。首先編制工程量清單及標(biāo)底，編制招標(biāo)文件，公開招標(biāo)，選擇有資質(zhì)業(yè)績好的4-5家施工單位入圍。然后開標(biāo)、評標(biāo)。在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項(xiàng)報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項(xiàng)報價符合要求，總報價最低并不能說明單項(xiàng)報價最低。投標(biāo)人往往在保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)、經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。因此，充分發(fā)揮設(shè)計院從事工程總承包資源優(yōu)勢把好工程招標(biāo)管理，是工程施工前費(fèi)用控制工作的關(guān)鍵的第二步。

2.2做好設(shè)備采購管理

設(shè)備采購是總承包管理中投資控制的重要工作，其直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗和投運(yùn)后運(yùn)行、維護(hù)成本。由于合同采用固定不變價，設(shè)備供應(yīng)商在滿足合同技術(shù)要求的情況下，會盡可能供應(yīng)低價設(shè)備，以獲取最大利潤。因此，在滿足技術(shù)要求的條件下，必須要求現(xiàn)場管理人員做到設(shè)備到貨驗(yàn)收、廠家試車保駕，質(zhì)保期免費(fèi)維修或更換。設(shè)備安裝單位要制定安裝實(shí)施方案，包括安裝時間進(jìn)度計劃、人員安排、措施對策、應(yīng)急預(yù)案等。從而確保設(shè)備及安裝工程質(zhì)量。

3.處理好投資與承包項(xiàng)目之間的關(guān)系

3. 1現(xiàn)場條件與工程價款之間的關(guān)系

就建設(shè)工程總承包合同而言，同樣的標(biāo)的在不同的現(xiàn)場條件下施工，承包商付出的成本是不一樣的，其中依賴于地質(zhì)條件、水文條件程度愈深的建設(shè)工程，施工的現(xiàn)場條件對其施工成本的影響也愈大，如隧道工程，橋梁工程，高層建筑等。

這種建設(shè)方提供的施工現(xiàn)場條件越差與承包方越有權(quán)利主張較多的工程價款之間的對價關(guān)系是建設(shè)工程總承包合同主體間特有的對價關(guān)系。業(yè)主具有提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)的義務(wù)，承包商在投標(biāo)時對于業(yè)主提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)有通過現(xiàn)場調(diào)查，勘察等手段進(jìn)行核對和向業(yè)主提出質(zhì)疑的權(quán)利，但是一經(jīng)投標(biāo)，應(yīng)被認(rèn)定承包商己經(jīng)獲得了足以使其投標(biāo)條件得以滿足的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，因此承包商的中標(biāo)價格應(yīng)被認(rèn)定為已經(jīng)考慮了現(xiàn)場條件的充分和正確的價格。如果承包商在施工的過程中發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)場條件不相符的不利物質(zhì)條件，只有在不可預(yù)見的范圍內(nèi)可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

3.2承包方責(zé)任范圍與工程價款之間的對價關(guān)系

就建設(shè)工程總承包合同而言，同樣的標(biāo)的，同樣的現(xiàn)場條件，由于合同賦予承包商的責(zé)任范圍不同，承包商執(zhí)行合同的成本是不同的，責(zé)任范圍越大，承包商主張工程價款的權(quán)利就越大，應(yīng)該得到相應(yīng)較多的工程價款、反之亦然，上述建設(shè)方要求承包方的責(zé)任范圍愈大與承包商愈有權(quán)利主張較多的工程價款之間的對價關(guān)系是建設(shè)工程總承包合同主體間一個有特色的對價關(guān)系。

總承包投資控制需要處理好的關(guān)系圖

3.2.1.總承包方式與工程價款

建設(shè)工程可以采取施工總承包(CONS)、一般總承包(P&DB)、和交鑰匙總承包(EPCT)三種不同的總承包方式，其中在施工總承包方式下，承包商僅負(fù)按業(yè)主提供的規(guī)范要求和圖紙施工的責(zé)任，對設(shè)計錯誤沒有責(zé)任，僅有告知義務(wù)，因此相對于其它二種總承包方式，其責(zé)任范圍最小，所負(fù)的風(fēng)險也最小，因此對于同樣的施工范圍和施工質(zhì)量要求的工程，采用施工總承包方式，承包商的要價應(yīng)該相對最?。蝗绮捎媒昏€匙總承包方式，承包方對工程的責(zé)任范圍最大，風(fēng)險也最大，非但要按合同條件竣工，而且要保證工程達(dá)到約定的運(yùn)行指標(biāo)，方能向業(yè)主交付工程，所以撇開設(shè)計費(fèi)，就施工部分工程價款而言，采用交鑰匙總承包方式，承包商的要價應(yīng)該相對最大；采用一般總承包方式，承包商僅負(fù)設(shè)計責(zé)任，對于工程竣工后的運(yùn)行責(zé)任，相對于交鑰匙總承包方式輕，通常沒有在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的運(yùn)行指標(biāo)的約定，僅有缺陷修補(bǔ)義務(wù)，因此撇開設(shè)計費(fèi)就施工部分工程價款而言，承包商的要價應(yīng)高于施工總承包方式，但應(yīng)低于交鑰匙總承包方式。

3.2.2.現(xiàn)場交付狀態(tài)和工程價款

現(xiàn)場交付狀態(tài)直接關(guān)系著承包商的責(zé)任范圍，對承包商的成本產(chǎn)生直接的影響，如現(xiàn)場需動遷戶的動遷狀態(tài)和責(zé)任、現(xiàn)場三通一平的狀態(tài)、現(xiàn)場的通道狀態(tài)等都與工程價款可能有較大的影響，并且在從事對外承包工程的實(shí)務(wù)中也多次遇到這方面的事例，因此在沒有法定的現(xiàn)場必須具備的基本條件的國家開展承包建設(shè)工程的業(yè)務(wù)，尤其要注意現(xiàn)場交付狀態(tài)與工程價款的對價關(guān)系，現(xiàn)場交付狀態(tài)愈差，意味著承包商的施工成本愈大，承包商應(yīng)有相對應(yīng)的爭取較多工程款的權(quán)利，同時，現(xiàn)場交付狀態(tài)一覽表應(yīng)成為合同的必要組成部分。

總結(jié)

對總承包管理過程中投資的控制，最需要的還是一個受法律保護(hù)的合同，因此有必要擬定一個規(guī)范平等互利的合同對總承包項(xiàng)目的總投資進(jìn)行規(guī)范管理，保證投資的有效性。

參考文獻(xiàn)

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[2]胥善林.基于總承包模式的工程項(xiàng)目管理研究[D].重慶大學(xué) 2004

篇(7)

Abstract: with the " labor subcontracting enterprises qualification " and " Regulations on the establishment and perfection of labor subcontracting system development construction services business advice " ( build city [2005]131 date ) have been issued, construction labor subcontracting system build, perfect, service subcontracting market gradually improve and standardize, labor service subcontract behavior standardization of labor subcontracting, engineering pricing management will become the construction project management is one of the important topics. This paper from the labor subcontracting, labor subcontracting pricing, price and labor subcontracting engineering claims and other aspects.

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包特點(diǎn)、計價、索賠

Key words: labor subcontracting features, pricing, claim

中圖分類號：TU198+.6  文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

不同的勞務(wù)分包方式可以對應(yīng)多種勞務(wù)計價方式，不同的勞務(wù)計價方式又有各自的特點(diǎn)與適用條件。同樣，勞務(wù)分包合同計價管理與建設(shè)工程施工合同計價管理一樣，各式各樣的索賠事項(xiàng)合同雙方都得面對，掌握基本的索賠技巧有利于合同雙方合理、規(guī)范的維護(hù)各自權(quán)益。

一、勞務(wù)分包方式

1．勞務(wù)大包：將一個項(xiàng)目或一個單位工程的結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程施工的勞務(wù)作業(yè)分包給一個承包人或兩個承包人，或者將結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程分別分包給一個承包人。采用此種方式進(jìn)行勞務(wù)分包，總承包單位的人員、技術(shù)、安全等方面的現(xiàn)場管理相對簡單。目前，部分建筑總承包企業(yè)擁有的固定作業(yè)工人較多，這種分包方式也較少采用。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計價方式有工程施工總承包合同價中的人工費(fèi)部分或全部包干、以建筑面積乘以相應(yīng)工作內(nèi)容的平米包干價計算等。

2．勞務(wù)小包：即將一個項(xiàng)目或一個單位工程，按分項(xiàng)（工種）或按樓層（段）的勞務(wù)作業(yè)分包給一個或幾個承包人。采用此種方式進(jìn)行勞務(wù)分包，總承包單位各方面的管理工作相對多一些，但是總承包單位可以進(jìn)行更多的分包隊(duì)伍比較、選擇，從而得到更有利的價格與質(zhì)量。這種勞務(wù)分包方式普遍采用，不論是在勞務(wù)分包制度的建立前還是制度推廣以后。目前，勞務(wù)市場上存在的勞務(wù)小包的工種或分部分項(xiàng)工程有：模板作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包（包土方）、砌筑作業(yè)分包、裝修作業(yè)分包（瓦工、抹灰、貼磚等）、電氣安裝作業(yè)分包、給排水消防安裝作業(yè)分包等等。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計價方式有工程施工總承包合同價中相應(yīng)工種的人工費(fèi)部分或全部包干、以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算等。

3．直接雇傭工人：即公司直接雇傭作業(yè)工人，由施工總承包企業(yè)的管理人員直接管理工人作業(yè)。工程勞務(wù)計價方式有以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算、按不同工種的工日單價乘以工作日計算或月固定工資等。實(shí)際上，此種方式不屬于工程勞務(wù)分包。

在建筑工程勞務(wù)分包制度逐步推廣后，勞務(wù)市場上總承包商（或?qū)I(yè)承包商）大多數(shù)采用勞務(wù)小包的方式進(jìn)行勞務(wù)分包。工程勞務(wù)計價較多采用以工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算，在一些工作量少或難于統(tǒng)計計算、技術(shù)復(fù)雜的工種方面有時輔以工種工日單價乘以工作日計算。

二、勞務(wù)分包計價方式特點(diǎn)與適用

1．平米包干價

平米包干價是指完成建筑工程單位建筑面積相應(yīng)工作內(nèi)容工程勞務(wù)作業(yè)的全部價款。勞務(wù)總價款等于平米包干價乘以建筑面積。確定平米包干價主要在于工程規(guī)模、建筑類型、工程部位及不同的工作內(nèi)容。工程規(guī)模越大、施工難度越高單價越高，普通住宅單價高于公共建筑，建筑結(jié)構(gòu)作業(yè)的地下部位單價高于地上部位；工作內(nèi)容主要區(qū)分結(jié)構(gòu)、初裝修、外墻面磚、外墻粉刷、掛貼石材、給排水安裝、電氣安裝等等。這種計價方式的關(guān)鍵是建筑面積的計算，而計算建筑面積的關(guān)鍵在于其工程量計算規(guī)則的確定，一般采用國家標(biāo)準(zhǔn)――《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）計算建筑面積。 

平米包干價主要適用于工程施工圖紙完善的建筑工程勞務(wù)大包。采用此種方式，勞務(wù)合同價款的結(jié)算和支付比較簡單，在不出現(xiàn)較大變更的情況下，勞務(wù)總價款變化不大。一般情況下，也不存在勞務(wù)公司管理費(fèi)用的另行計取，類似工程量清單形式的綜合單價計算工程價款。這種計算方式也比較方便于工程勞務(wù)分包的招標(biāo)投標(biāo)市場交易。

2．工程施工總承包（或?qū)I(yè)承包）合同價中的人工費(fèi)部分或全部包干

這種計算方式是將勞務(wù)分包的價款與施工總承包的合同價掛鉤，結(jié)合所采用的工程計價標(biāo)準(zhǔn)將其中所包含的直接作業(yè)工人的人工費(fèi)用全部或部分計算給勞務(wù)企業(yè)，并將總承包合同價的管理費(fèi)中關(guān)于員工培訓(xùn)、保險等部分支付給勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)價款的價格高低完全與工程施工的合同價掛鉤，沒有復(fù)雜的工程規(guī)模、類型、部位和工作內(nèi)容等區(qū)分。

總承包合同價中的人工費(fèi)部分或全部包干的勞務(wù)計價辦法適用于各類工程施工的勞務(wù)大包和小包方式，更適宜于勞務(wù)大包方式。施工總承包單位將勞務(wù)分包的費(fèi)用與總承包合同價直接掛鉤可以很方便地控制勞務(wù)分包費(fèi)用，能較好地控制施工成本。但是，對于勞務(wù)企業(yè)來說，其勞務(wù)收入的計算、控制沒有完全的自，不利于其的權(quán)益保護(hù)，并且其收入的分配也難以協(xié)調(diào)。

工程施工總承包合同價中相應(yīng)工種的人工費(fèi)部分或全部包干的勞務(wù)計價方式與這種方式特點(diǎn)基本相同，在勞務(wù)小包市場也是比較少采用的。

3．工種單價乘以相應(yīng)工種的工程量計算

這種計算方式相對復(fù)雜，需要確定不同的工種單價和對應(yīng)的工程量計算規(guī)則，并且必須嚴(yán)格明確相應(yīng)工種的工作內(nèi)容。例如：模板制安勞務(wù)單價確定為13元/m2，必須明確該單價所涵蓋的范圍，這種計算方式相對復(fù)雜，需要確定不同的工種單價和對應(yīng)的工程量計算規(guī)則，并且必須嚴(yán)格明確相應(yīng)工種的工作內(nèi)容。例如：模板制安勞務(wù)單價確定為13元/m2，必須明確該單價除了包含配模、支模、拆模、看模、拔螺桿、模板及方木拔釘子、模板清理刷油等工作內(nèi)容，是否還包含簡易腳手架或操作平臺搭拆、墊片、螺冒、鐵釘?shù)然厥毡９茉俅卫谩⒉牧隙逊?、場地清潔等工作?nèi)容；模板工程量計算可按砼與模板接觸面的面積計算，但對于洞口如何處理應(yīng)以明確說明。工種單價確定時一般不區(qū)分工程規(guī)模、建筑類型。部分工種的單價區(qū)分分部分項(xiàng)工程的部位，如澆搗砼區(qū)分地上、地下，抹灰區(qū)分內(nèi)、外墻等。

工種單價乘以相應(yīng)工種工程量的計價辦法適用于各類勞務(wù)分包方式，勞務(wù)費(fèi)用計算方式靈活、合理。目前，工程勞務(wù)市場上不管是合法的勞務(wù)分包還是非法的“包工頭”分包都比較多的采用這種方式進(jìn)行工程勞務(wù)價款的合同約定和結(jié)算。這種計價方式與施工總承包的工程量清單計價模式相對應(yīng)，在項(xiàng)目工程施工成本管理方面能較好地將勞務(wù)費(fèi)用與工程合同造價相銜接。

4．不同工種的工日單價乘以工作日計算

不同工種因其不同的勞動強(qiáng)度、技術(shù)含量等有不同的工日單價。工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生清掃、材料堆放搬運(yùn)等不定時發(fā)生，需要隨時安排人員完成，較多采用這種方式計算勞務(wù)費(fèi)用。還有一些高技術(shù)含量的工種如高級焊工、鉗工等也較多采用這種方式。

工種的工日單價乘以工作日計算勞務(wù)費(fèi)用的方式激勵不夠，容易出現(xiàn)怠工等現(xiàn)象，勞務(wù)費(fèi)用支出難以控制，對于工程施工勞務(wù)費(fèi)用管理不是一種好辦法。一般使用于直接雇傭工人的勞務(wù)費(fèi)用支付。

選擇合適的勞務(wù)分包方式，采用合理的勞務(wù)計價方式并通過合同約定明確，是做好建筑工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理工作的基礎(chǔ)。

三、價格因素

市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程勞務(wù)作業(yè)價格應(yīng)由市場價值規(guī)律來確定。不同類型的工程勞務(wù)分包價格除受其相應(yīng)的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求等內(nèi)在因素的影響，還要受一些外部條件的影響。

1．政府相關(guān)部門公布的有關(guān)勞動定額

勞動定額多以時間定額的形式表現(xiàn)，是某種專業(yè)、某種技術(shù)、某級工人或某班組在合理的勞動組織與合理使用材料的條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。它包括準(zhǔn)備與結(jié)束時間、基本工作時間、輔助生產(chǎn)時間、不可避免的中斷時間及工人必需的休息時間。時間定額以工日為單位，每一工日按8小時計算。勞動定額是工程計價標(biāo)準(zhǔn)中人工消耗量確定的基礎(chǔ)。勞動定額同樣也是勞務(wù)分包價格確定的基礎(chǔ)，它反應(yīng)的是“完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間”。目前，各類勞動定額未得到及時的修編，與相應(yīng)新技術(shù)、新工藝等方面的項(xiàng)目增補(bǔ)，其適應(yīng)性受到一定的局限。

2．相關(guān)部門公布的建設(shè)工程計價標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程計價標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)工程計價的指導(dǎo)性文件和基礎(chǔ)，是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，也是投標(biāo)報價的參考。相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上左右了建設(shè)工程交易價格，工程交易價格的形成必然影響下游工程勞務(wù)分包價格的確定。較低的總承包價格必然對應(yīng)較低的工程勞務(wù)分包價格，反之，則高。

3．相應(yīng)時期政府勞動管理部門的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

最低工資是指員工在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動后，其所在用人單位應(yīng)當(dāng)支付的最低限額的勞動報酬。企業(yè)繳納部分的社會保險費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、福利費(fèi)、計劃生育費(fèi)、夜班津貼、加班工資都不計入最低工資。最低工資適用于所有企業(yè)員工，不論其是實(shí)行月工資，還是計件工資或是提成工資等工資形式，誰都不能動最低工資這一底線。用人單位不得以實(shí)行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。最低工資線的高低將一定程度影響建筑用工市場的供求，從而影響各類工程勞務(wù)用工的價格。

影響工程勞務(wù)作業(yè)價格的其他外部因素還有工資的實(shí)際支付方式和時間、工程施工現(xiàn)場作業(yè)和生活條件等方面。

四、勞務(wù)分包工程索賠管理

索賠工作是工程承包合同管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，索賠是否成功是衡量工程合同管理成功與否的重要指標(biāo)之一。對于工程勞務(wù)分包合同管理來說，索賠也是維護(hù)合同雙方合法利益的一項(xiàng)根本性管理措施。

施工承包商可以從施工中的材料浪費(fèi)、施工機(jī)具損壞、安全措施、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面向勞務(wù)分包商進(jìn)行索賠。同樣，勞務(wù)承包商也可就機(jī)械停工、材料供應(yīng)等因素造成的窩工或者錯誤指令造成的返工等向施工承包商索賠。

一般來說，工程勞務(wù)分包索賠管理的工作重點(diǎn)是索賠證據(jù)的收集、索賠資料的整理和索賠文件的編寫。

1.索賠證據(jù)的收集

要取得索賠證據(jù)，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面了解并搜集相關(guān)的資料。索賠證據(jù)資料搜集工作的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場發(fā)生的各種異常情況記錄上，這是索賠的有力證據(jù)。一是要做好施工承包商所指定的各種日報表；二是異常工作情況記錄要求做到時間準(zhǔn)確無誤，受影響的工作情況清楚明了，并對每次發(fā)生的事件，均寫出書面報告交給施工總承包商現(xiàn)場施工員等管理人員簽字確認(rèn)。

2.索賠資料的整理

對搜集到的有關(guān)資料進(jìn)行分析整理。在施工總承包商向勞務(wù)承包商提出索賠時，勞務(wù)承包商可以通過搜集到的有關(guān)資料，找出索賠事件發(fā)生的具體原因，對其進(jìn)行分析和駁斥，將總施工承包商的索賠減到最低程度。同時勞務(wù)分包商也可根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，向施工承包商進(jìn)行反索賠，或者依據(jù)合同的約定向施工總承包商提出直接索賠。

3.索賠文件的編寫